民營企業經濟發展論文

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一、五年來承德民營經濟發展情況

各縣民營經濟發展立足于縣域資源稟賦，發展特色產業，使民營經濟成為帶動一方發展，富足一方百姓的主導力量，2013年全市八個縣民營經濟增加值占本縣生產總值比重均已超過半壁江山，比重最高的寬城縣民營經濟增加值已占該縣生產總值的85.1%，最低的圍場縣民營經濟的比重也已經達到了59.2%，對縣域經濟增長形成了較好的拉動作用。2011年在全省縣域民營經濟綜合排位中，寬城縣、灤平縣、平泉縣年進入前十名；2012年承德縣位居第九位；2013年灤平縣位居第八位。

二、發展中的不足

雖然近年來承德民營經濟取得了較快的發展，但與全省平均水平比、與省內其他市比，承德民營經濟發展還存在較大的差距，在全省民營經濟綜合排位中處于下游水平，需下大力氣破解發展中的難題和不足。

（一）與全省和各市比較，差距較大

承德民營經濟占全市經濟總量的比重雖逐年提高，但是還低于全省平均水平，2013年全省民營經濟增加值占GDP比重為66%，承德民營經濟增加值比重低于全省平均水平4.7個百分點。民營經濟增加值占全省4.2%，實繳稅金占全管理二○一五•一社會調查省6.3%，從業人員占全省4.3%。從與其他各市的比較看，2013年承德民營經濟綜合排位在全省各市處于第六位，民營經濟增加值占GDP比重僅好于張家口市，位居第十位；民營經濟從業人員占全社會二三產從業人員比重在全省各市位居第六位；只有實繳稅金占全部財政收入比重在全省處于領先位置，位居第二位。

（二）規模小，在省內、國內知名的民企少

承德市民營企業已形成一定的資產規模和生產規模，2013年末全市民營經濟戶均固定資產83萬元，全省是169萬元，承德市比全省平均水平低86萬元；個體經營戶戶均固定資產10萬元，比全省平均水平低4.9萬元；每萬人擁有民營企業22個，低于全省37個的平均水平。全市88%的民營企業屬于小規模企業，小企業戶均固定資產300萬元，與大企業戶均固定資產的1.2億元有明顯的差距。從企業知名度看，還缺乏一批對全市經濟起重大影響作用的排頭兵，企業創名牌意識還不強，這種規模和經營模式很難適應市場經濟的激烈競爭環境。

（三）傳統型的企業居多數，創新型、高科技的民企少

創新是企業發展的動力，也是區域經濟轉型發展的重要抓手，目前承德傳統企業居多，創新型企業、高技術企業少，在522家規上工業中，屬于高科技企業的只有49家，不足規上工業的10%。在民營工業中，資源型企業居多數，2013年民營規上工業企業485家，僅鐵選、黑色金屬冶煉及壓延業就占了民營規上工業單位數的51%，實現增加值占規上民營工業的75%。在2013年河北省百強企業名單中，承德有20家民營企業榜上有名，但是這20家企業中屬于采選和黑壓延的企業就有17家，另外3家企業屬于飲料及白酒制造業，資源特色明顯。

（四）民營服務業發展滯后，成為民營經濟發展的短板

從民營服務業發展看，服務業既是全市經濟發展的短板，也是民營經濟發展的短板，2009年以來，全市民營服務業有了一定的發展，但仍未擺脫小、散、弱的局面，從全部服務業比重看，2013年服務業占全市經濟的比重32.1%，分別低于全國、全省14個、3.4個百分點，在全省各市中承德市服務業比重僅高于衡水市和邢臺市。而民營服務業占民營經濟的比重更是偏低，2013年民營服務業僅占全部民營經濟增加值的28.1%，比2009年的比重回落了7.5個百分點。

（五）企業獲利能力較弱，眾多小微企業效益下滑，處于微利的邊緣

承德市民營經濟以傳統勞動密集型產業，初加工為主，產品附加值較低，企業獲利能力不高。2009年以來，全市民營經濟收入利潤率最高為2010年的10.7%，此后逐年回落，2013年為7.3%，處于2009年以來的最低點。2013年在全市PPI持續低迷的情況下，主導產業鐵選、黑壓延行業的工業品出廠價格指數走低，企業受市場因素影響較大，盈利空間縮窄，全市民營規上工業鐵選、黑色金屬冶煉及壓延業的收入利潤率為7.5%，比2010年回落了7.5個百分點。眾多規下企業由于經營成本不斷攀升擠壓了盈利空間，2013年規下工業主營成本已經占營業收入的75%，收入利潤率僅為7.1%。

三、建議

民營經濟是就業經濟、富民經濟也是強市經濟，在全市經濟結構轉型升級中民營經濟迎來了新的發展機遇，承德應緊抓住京津冀協同發展有利時機，加快構建綠色、環保、低碳的現代產業體系，在新一輪的結構調整中，贏得先機，助推民營經濟的新飛躍。

（一）營造企業發展的良好環境，提升服務水平

深化服務業領域各項改革，落實有利于民營經濟發展的政策措施，完善服務體系，構建公共服務平臺，在項目用地、融資服務、財稅支持等方面強化政府為民營企業服務的意識，提升政府服務效能，激活市場主體，對于國家產業政策鼓勵、允許發展的項目，加快審批進度，簡化辦事程序，提高工作效率，各級各部門都應為民營企業的發展提供優質高效的服務，協調解決企業遇到的問題和困難，扶植、支持、幫助民企健康快速發展。

（二）大力支持企業創新和轉型升級

在新一輪的轉型發展以及化解產能，治理大氣污染的雙重壓力下，民營經濟發展面臨著不進則退的的局面，一方面國家大力支持民營經濟的發展，相繼出臺了各種政策和措施鼓勵民企的發展；另一方面淘汰高耗能、壓縮落后產能給民企帶來巨大的壓力，因此加快民企轉型已經成為當務之急，承德的民企轉型升級一是要盤活存量，利用礦山經濟的資本積累優勢，以科技創新為推動力，延長產業鏈條，實現延伸轉型，或向其他產業延伸發展。二是擴大增量，借智京、津，優先發展高科技民企，以高技術產業的高成長性促進增量的擴大，實現民營經濟的綠色崛起。