合作經營管理制度精選(九篇)

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第1篇：合作經營管理制度范文

第二條本辦法適用于在中國境內注冊的企業從事對外勞務（含研修生）合作的經營資格管理。

第三條對外勞務合作是指符合本辦法規定的境內企業法人與國（境）外允許招收或雇傭外籍勞務人員的公司、中介機構或私人雇主簽訂合同，并按合同約定的條件有組織地招聘、選拔、派遣我國公民到國（境）外為外方雇主提供勞務服務并進行管理的經濟活動。

第四條從事對外勞務合作的企業須經商務部許可，依據本辦法取得對外勞務合作經營資格，并在領取《中華人民共和國對外勞務合作經營資格證書》（以下簡稱《資格證書》）后，方可開展對外勞務合作經營活動。

境外企業、自然人及外國駐華機構不得直接在中國境內招收勞務人員。

第五條申請對外勞務合作經營資格的企業須符合以下條件：

（一）依法登記注冊的企業法人，注冊3年以上，注冊資本金不低于500萬元人民幣，中西部地區企業不低于300萬元人民幣。

（二）具有相當經營能力，資產負債率不超過50%，無不良行為記錄。

（三）擁有固定的經營場所，辦公面積不低于300平方米。

（四）具備健全的管理制度，通過ISO9000質量管理體系認證。

（五）具有足額交納對外勞務合作備用金的能力。

（六）具有大專以上學歷或中級以上職稱的對外勞務合作專業人員不少于5人，專職培訓管理人員和財務人員均不少于2人，法律人員不少于1人。

（七）具有相應市場開拓能力和現場管理能力。

（八）具有一定工作基礎，近3年向具有對外勞務合作經營資格的企業提供外派勞務人員不少于300人。

第六條申請對外勞務合作經營資格的企業須提交以下材料：

（一）企業的申請報告。

（二）企業法人營業執照復印件、銀行資信證明原件。

（三）會計師事務所出具的企業驗資報告、財務年度報告、資產負債表復印件，稅務機關出具的完稅證明原件。

（四）經營場所產權證明或固定場所租賃證明復印件。

（五）公司章程、經營管理制度、ISO9000質量管理體系認證證書復印件。

（六）本辦法第五條第六項規定的相關專業人員證書復印件。

（七）擬開展對外勞務合作的國別及地區可行性報告。

（八）具有對外勞務合作經營資格的企業出具的提供外派勞務人數證明原件。

（九）法律法規要求的其他材料。

第七條企業申請對外勞務合作經營資格，應向注冊地省、自治區、直轄市或計劃單列市商務主管部門（以下簡稱“地方商務主管部門”）提出書面申請。

第八條地方商務主管部門在收到企業的全部申請材料后，應在10個工作日內完成初審，并將初審意見連同企業全部申請材料一并報商務部。

第九條商務部在收到地方商務主管部門的初審意見和企業的全部申請材料后，在15個工作日內，做出是否許可對外勞務合作經營資格的批復，抄送相關部門。不予許可的，應說明理由。

第十條企業自取得對外勞務合作經營資格許可之日起30日內，根據原外經貿部、財政部的《對外勞務合作備用金暫行辦法》和商務部、財政部的《關于修改<對外勞務合作備用金暫行辦法>的決定》的規定，辦理交納對外勞務合作備用金手續，到地方商務主管部門領取《資格證書》。

第十一條企業在領取《資格證書》30日內，向原企業登記主管機關辦理變更登記。

第十二條具有對外勞務合作經營資格的企業變更企業名稱、注冊資本和經營場所的，應依法向原企業登記主管機關申請辦理登記。經登記后30個工作日內，報地方商務主管部門及商務部備案。

第十三條經商務部批準具有對外承包工程經營資格的企業，可向其對外簽約的境外承包工程項目派遣所需勞務人員。

第十四條經批準設立的外商投資職業介紹機構或中外合資人才中介機構開展招聘人才出境業務，除按本辦法第六條規定提交有關材料外，還應提交外商投資企業批準證書和外商投資企業營業執照復印件。

第十五條被國家列為特殊專業的行業，由商務部會同有關部門另行制訂經營資格條件。

第十六條已取得對外勞務合作經營資格的企業，須自本辦法實施之日起的一年內，達到本辦法規定的條件。

第十七條具有對外勞務合作經營資格的企業被依法吊銷、注銷后，其經營資格自動喪失。

第十八條地方商務主管部門應加強對具有對外勞務合作經營資格的企業的監督管理，對不符合本辦法第五條第（一）至（七）項規定的,應要求其在一個月內達到相應的條件，不能達到的，可報請商務部撤銷其經營資格。

第十九條具有對外勞務合作經營資格的企業在經營活動中違反國家對外勞務合作管理規定,由商務部給予警告或罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條具有對外勞務合作經營資格的企業在經營活動中，違反國家工商行政管理規定和國家出入境管理規定，被工商行政管理機關和公安機關依法查處的，由商務部給予警告。

第二十一條未取得對外勞務合作經營資格，未依法辦理工商登記，擅自從事對外勞務合作經營活動的，由各級商務主管部門和工商行政管理機關依法查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條商務部定期或不定期公布具有對外勞務合作經營資格的企業名單和處罰信息。

第2篇：合作經營管理制度范文

關鍵詞：小型農村水利；改革；思路

一、小型農村水利的特點與性質

（一）小型農村水利的特點

通常把灌溉面積1萬畝、除澇面積3萬畝、渠道流量1立方米每秒以下的工程界定為小型農村水利工程。小型農村水利工程種類和功能很多，大體可歸納為以下幾類：小水庫、塘壩、水池等蓄水設施，小型攔河閘壩、引水閘、截潛流等引水設施，渠道、管道、閘門等輸水配水設施，渡槽、隧洞、倒虹吸、橋、涵等交叉建筑物，泵站、機井等提水設施，灌水溝、畦、噴灌、滴灌、閘管、“小白龍”等田間灌水設施，保護村鎮、農田的小型圩堤、河道堤防等防洪設施，排水閘、排澇泵站、排水溝、地下暗管等排澇降漬設施，鄉村自來水廠、水窖等生活供水設施。據不完全統計，全國約有2000萬處小型農村水利工程。

小型農村水利的特點：一是地位作用重要，需要高度重視。二是群眾性強，需要廣大農民參與。三是公益性較強，需要政府扶持。四是具有壟斷性，需要政府加強宏觀管理。農村水利設施多地處農田荒野，無人值守；風吹日曬雨淋，易老化損壞；土方工程多，維護工作量大。除生活供水工程外，多數工程季節性使用。農村水利的建設與管理需要在政府的規劃與計劃指導下有序進行。

（二）農村水利的性質

農村水利是農民抗御自然災害，改善農業生產、農民生活、農村生態環境條件的基礎設施，是促進農業增產、農民增收的物質保障條件。除農戶自用的微型工程外，農村水利與農村道路、農村供電等同屬農村公共工程，是農業和農村社會化服務體系的組成部分，具有較強的基礎性、公益性。

農民是農村水利事業的主體。尊重農民意愿，依靠農民的力量，合作辦水利，是發展農村水利事業的基本原則。農村水利的宗旨是服務。以興利為主的工程，既要適應市場經濟要求，有償服務，核算成本，降低費用，促使工程良性運行，又要堅持不以營利為目的的宗旨。有關法律和政策對此有明確規定。

二、明晰所有權，組建用水合作組織

“誰受益，誰負擔，誰投資，誰所有”是農村水利體制改革要遵守的重要原則之一。具體來說，不同類型工程，應實行不同管理體制。

（一）農戶自用的微型工程，實行“自建、自有、自管、自用”體制

農戶自用為主的微型蓄引提工程，政府可酌情在經費上給予補助。這類工程作為農民的家庭私有財產，發給產權證，受法律保護。

農戶自有工程自己用不完的水，允許在農戶之間，按平等協商、互利互惠、有償服務的原則，調劑余缺，充分發揮工程和水資源最佳效益。

（二）較多農戶受益的小型公共水利工程，推行多種形式的農民用水合作組織管理體制

受益農戶較多，特別是跨村或跨鄉的小型公共工程，應當按水系、渠系范圍，組建用水戶協會等多種形式的農村用水合作組織。這種體制有以下特點：首先，它不按鄉、村行政區劃組建，更符合水利建設和管理的特殊要求，可以避開鄉、村借水費名義搭車收費或截留挪用等問題。第二，明確用水戶是建設主體、投入主體、所有者主體、受益主體，形成了以用水合作組織為紐帶的利益共同體。第三，機制靈活。合作辦水利，就是要有錢的出錢，有力的出力，有設備的出設備，可以以物換工，以資換工，以工換工，以工換水，每個成員的權利、責任和應盡義務都嚴格按章程辦事。第四，合作組織要按法律規定注冊登記，成為有法人地位的服務實體，受法律保護，能獨立承擔民事責任。第五，合作組織有章程，民主選舉負責人，在內部采用民主協商方法決定成員出工、出資分攤以及水費計收等大事。

（三）經營性的小型農村供水工程按“股份合作制”企業體制運作

以向鄉村企業、果園、種植場、養殖場供水為主，兼有村民生活供水任務的農村供水工程，應參照“股份合作制”企業辦法組建企業法人實體，實行企業內勞動者平等持股、合作經營，勞動者與所有者相結合，股本和勞動共同分紅的辦法。在這種管理體制下，產權清晰，所有者的權、責、利十分明確，有較強的內在經營活力。為了解決建設資金不足的問題，可以吸收有錢的“大戶”投資入股，并給予合理投資回報。但要防止出現“水霸”壟斷鄉、村公共供水設施或利用公共水資源牟取暴利的情況。從扶持農村供水基礎設施建設出發，地方政府也可轉貼于

酌情對工程建設給予補助，這部分資金形成的股權應為政府所有，政府通過持股參與監督企業經營管理。

三、形式靈活多樣加強經營管理

明確了農村水利公共設施歸用水戶集體所有，作為“業主”的用水合作組織還必須采用靈活多樣的形式，加強經營管理，落實工程維護管理和服務責任，千方百計發揮工程效益。

（一）用水合作組織自己直接經營管理

這種方式適用各類農村水利工程。應當成為當前和今后農村水利管理制度改革的主要方式加以提倡。目前全國近80％的工程仍實行所謂的鄉村“集體”管理，應當逐步規范為用水合作組織自主經營管理。

（二）用水合作組織聘用“能人”經營管理

用水合作組織內部找不到合適人選時，可以聘用外部的“能人”具體負責經營管理。被聘者為用水合作組織“打工”，領取報酬。用水合作組織對受聘者監督，促使其真正對工程的日常經營管理負起責任，搞好服務。

（三）承包

承包不改變工程所有權屬。它通過合同契約，由工程的所有者把管理權委托給承包者，同時對雙方權利、責任、義務給予明確，承包者比合作組織聘用的管理負責人有更大的自主權。承包者可以是合作組織內部成員，也可以是社會上的人，可以一個人，也可以是幾個人組成的小組。

承包方法簡便易行，較好地解決了工程維護管理差，管理責任不落實的問題，易被農民接受，已有多年實踐經驗，適用于各種類型的農村水利公共設施。目前全國約有10％的工程采用這種形式，應當作為農村水利經營管理機制改革的主要方式之一加以提倡。

（四）租賃

嚴格地說，它與承包經營管理屬于同一類型，因為工程所有權沒有改變，只是所有權與經營管理權分離得更進一步，租賃者在經營管理上有更多的自主權。租賃者可以從直接或間接的經營利潤中獲取報酬，同時也承擔更多的經濟責任和風險。因此“租賃”主要適用于經營性較強，可以自主經營、自負盈虧的農村水利工程。

（五）“拍賣”經營管理權

“拍賣”農村水利設施經營管理權存在三種風險：一是購買者不能取得預想利潤，甚至背上沉重的債務負擔；二是購買者掠奪式地開發水資源（機井）或工程設施，工程損壞報廢后，還得讓廣大群眾收拾“爛攤子”，重新出資投勞；三是購買者改變工程用途，讓防洪抗旱服從個人養殖，受害的也是廣大用水戶。這種方法主要適用于經營性較強的工程設施。在全國2000萬處工程中約有近3％采用“拍賣”方式。

四、履行政府職責，加強宏觀調控

第3篇：合作經營管理制度范文

商務概念的提出是改革的產物，有一個演變的過程：貿易部——商業部、外貿部——內貿部——內貿局——商務部。是內外貿一體化的概念。小編搜集的《商務部工作計劃樣本2021》，供大家參考閱讀，更多內容 。

商務部工作計劃樣本2021一、管理方針、管理目標

1、指導方針

以適應市場求生存,以創信譽求市場,以開源節流求效益,以增強實力求發展。

2、工作目標

瞄準全年經營計劃，強化商務班子建設，不斷完善項目承包，研究招標投標程序。

3、工作思路

以研究市場分析市場為基礎，分析客戶定方向,分析對手找方法,分析自己找差距,綜合分析定措施,不斷學習、分析、調整、適應市場、擴大市場占有率。

二、機構設置：

1、機構設置圖

2、商務部崗位圖

三、各部門管理職能及計劃措施

(一)商務部

1、管理職能

(1)加強各單位商務班子建設，提高經營能力。

(2)開發新市場、新產品、擴大市場占有率。

(3)按“兩加強一理順”完善內部承包機制，強化內部承包管理。

(4)加強對外投標、對內招標管理。

(5)加強預結算管理，提高經營利潤。

(6)加強成本計劃設計管理工作。

(7)商務經營活動管理到位，項目論證及時，市場渠道暢通。

(8)擬定公司經營工作的中長期規劃，保證可持續發展目標實現。

(9)調整年度經營指標，保證單位間的平衡發展。

(10)加?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽迸嘌擔岣呱濤袢嗽本幕炯寄堋?/p>(11)加強網絡建設，保證信息暢通。

(12)深入推行查擺糾，保證部室工作人員工作到位。

2、計劃措施

(1)商務班子建設。公司商務部制定關于《商務經營管理辦法》，各單位必須建立健全商務班子，做到：人員到位，分工明確，責任到人;行進間加強工作的配合和協調，年度計劃分解到月，滾動推進;總公司商務部對各單位的商務活動進行月檢查、季考評，保證各單位年度經營計劃的完成。

(2)市場開拓。

①勞務公司。以“十六字”經營方針為指導，以集團公司《經營管理規定》及《鼓勵外出施工的有關規定》為標準，廣泛收集信息，聘請職業經理和中介機構(或中介人)，發揮我公司在資質、工期、質量及施工技術等方面的優勢，站穩老市場，開拓新市場，開拓新市場2-3處;利用青島公司這個牌子，在東營突破高層工程，填補無高層工程施工的空白，

②工業公司。工業公司做好產品定位，市場調整適應迅速，廣告宣傳及時到位，潛心研究產品促銷辦法，保證市場渠道暢通。

(3)承包管理。按“兩加強一理順”的管理原則，修訂和制定《項目承包管理規定》及《項目經理在全公司流動管理規定》，完善內部承包機制;按照市場化運作，項目承包率達到100%，轉變項目經理思想觀念，讓項目經理充分認識到：企業發展帶動自身發展;另外，按《資質開放經營管理規定》與有獨立承包能力的單位和個人進行全方位多渠道的聯合，利用資質優勢，迅速占領市場，體現低價競爭，賺錢就干，實現規模效益。

(4)招標投標管理。修訂《對外投標管理規定》及《內部招投標管理規定》，完善招投標程序，分工明確，責任到人;凡接手工程必須在公司商務部的監督下進行內部招投標，達到公開、公平、公正;集團內部建設項目，無論工程大小、造價多少必須在商務部監督下進行招投標，一次包死;制定《內部建設管理制度》，必要的設計變更，無論任何審計部門進行審計，最終結算值必須報公司商務部審核后方可掛帳付款，否則，按規定處罰責任人。

(5)預結算管理。在公司商務部領導下，各單位商務科按公司《預結算管理規定》進行工作，加強預結算人員的素質教育和業務培訓，靈活運用國家、地方的相關法律、法規。單項工程的結算值必須達到上限，利用結算進行開源，保證企業利潤化。

(6)項目論證管理。修訂《項目論證申報審批辦法》，凡公司范圍內經營的工程、房地產開發項目必須及時寫出可行性報告報公司商務部，由公司商務部參與考察論證，逐級上報決策，否則,出現失誤,按責任承擔損失。

(7)成本計劃管理。成本計劃是生產和材料采購的依據，修訂完善《成本計劃設計管理規定》，承接的工程，凡直接控制成本的必須按規定時間設計出成本計劃。各單位設專職商務人員對設計成本進行審核把關，保證成本計劃的準確性，誰出失誤，誰承擔責任;與我公司合作間接控制成本的工程，成本計劃提供按規定支付相應費用。

(8)做好發展規劃。按照公司《五年發展戰略》對各單位的中長期經營計劃進行不間斷的督促落實，各單位經理時刻關注本單位發展戰略的進展，特別是房開公司，更應做好長、中、短項目的合理搭配。開發1-2處10萬平方米以上的規模園區，做出品牌，提高企業競爭力。

(9)年度指標調整。修訂《經營管理規定》各單位必須緊盯年度經營指標，商務部進行月檢查、季考評。確因國家指令性政策原因可能使指標上浮或下浮，商務部可半年做一次微調，年終一次總調，保證單位間的平衡發展。

(10)人員培訓。制定《培訓管理制度》商務部利用例會對所屬人員進行制度和業務培訓，積極參加上級主管部門舉辦的各種專業性培訓，掌握國家及地方的有關政策、法律法規，增強業務能力。

(11)信息管理。制定《商務部信息管理規定》，商務部利用各種網絡，對收集的信息每天進行篩選、匯總和，讓各單位每天在得到所需信息，達到資源共享。

(12)深入推行查擺糾。查擺糾是保證我們工作到位的保障，認真執行公司《深入推行查擺糾管理制度》。在本系統內定期進行查擺糾，小問題即查即糾，大問題召開現場會或利用例會進行查擺糾，時刻對自身存在的問題進行反思，找出根源，徹底解決，提高制度的執行力。

(二)市場科

1、指導方針

深入實際，求真務實，數據說話，論證及時。

2、工作目標

把握市場動向，尋找潛在機遇，提高論證能力，減少化小風險。

3、工作思路

以總公司計劃目標為指導，以市場開發為重點，以全面提升開發能力，提高市場占有率為目的，保證公司年度目標的全面實現。

4、管理職能

(1)負責對開發投資項目論證管理。

(2)及時傳達國家的有關法律、法規。

(3)廣泛收集信息，掌握開發新領域。

(4)項目論證信息反饋管理。

(5)投資項目行進間的追蹤調查。

5、計劃措施

(1)項目開_證。修訂《項目論證管理規定》，項目開發以各單位為主，首先拿出可行性報告，報公司商務部，商務部根據可行性報告的真實性和可行性成立論證班子進行實地考察論證，拿出結論性意見并上報主管領導，由下而上逐級把關，誰出現失誤，誰承擔損失。

(2)關注國家政策。時刻掌握和了解國家開發的有關政策，制定《外聘人員管理規定》，聘請主管部門的有關領導作為政策顧問，特別是與國家土地和開發市場相關的政策，應及時掌握，減少化小企業投資風險。

(3)項目開發。制定《項目開發管理規定》，多方面、多渠道掌握和收集開發信息。在國家土地政策不斷發生變化的情況下，對一些中、小城市和原有出讓的土地進行經營或收購，保持開發的可持續性。

(4)論證信息反饋。為了體現我公司誠信經營的原則，制定《信息反饋管理制度》，凡進入論證程序的開發項目，不管成功與否，都應給合作者一個滿意的答復，第一體現我公司的誠信，第二保持雙方的友好關系。

(5)項目行進間追蹤。制定《項目行進間追蹤調查管理辦法》對投資項目進行行進間跟蹤調查，查看項目的進展情況是否符合論證報告，若投資效果達不到預期目的，實際與所述內容有較大差距時，應及時寫出書面報告交商務部主管領導，逐級反映，以便正確決策。6、主要管理指標

市場科主要管理指標

序號管理內容管理工作指標

1項目論證管理深入現場率100%，數據分析率100%

2信息管理信息收集率100%，篩選、、利用率50%

3可行性報告可行性報告制定率100%

4投資項目審批工程項目審批率50%，產品開發、房地產項目審批率100%

5項目行進間追蹤投資項目的效果，運行質量追蹤率100%

(三)商務科

1、指導方針

加強商務班子建設，完善商務管理機制。

提高實際操作能力，全面實現開源節流。

2、工作目標

商務職能落實到位，成本計劃翔實準確。

承包管理制度完善，各種核算及時認真。

3、工作思路

以深化嚴細化管理查擺糾為主線，以商務經營管理，實施、品牌戰略，開拓市場為重點，以降低成本提高經濟效益為目的，不斷研究、分析市場，修訂、完善適合于我公司發展的經營政策，管理方法、管理思想，保證年度經營指標的完成。

4、管理職能

(1)對客戶的資信調查及分析。

(2)對外招投標管理。

(3)按“兩加強一理順”的要求，抓好內部承包市場化。

(4)經營政策的修訂和完善。

(5)工業產品的營銷策劃。

(6)承發包管理制度的修訂與完善。

(7)成本計劃設計管理。

(8)單項工程的階段核算管理。

(9)加強人員培訓，提高業務能力。

(11)修訂內部項目承包合同的各項條款和內容。

5、管理措施

(1)客戶資信調查。商務處協助各單位，認真執行“金建發()17號文”，對客戶進行全面的調查了解，主要以客戶的社會信譽、資金狀況、融資渠道等為調查項目，防止陷阱工程和騙子工程。

(2)招投標工作。針對目前投標現狀，根據《對外招投標管理規定》必須做到一工程一分析、一工程一投標方案，一工程一總結,對招標文件逐條研究、掌握關鍵詞、關鍵條款、實現中標率40%的目標。

(3)項目承包市場化。按《內部招投標管理規定》，凡公司范圍內的工程，必須進行內部招投標，商務科監督每項工程是否進行招標，凡沒有進行內部招標的工程，按制度對責任人進行處罰，并進行通報。

(4)經營政策的修訂完善。對于各單位的經營政策時刻進行關注，制定《經營政策修訂補充管理辦法》，及時進行修訂、補充和完善，每季度進行一次，以同行業、兄弟單位好的經營政策為補充，彌補我們的不足和缺陷。

(5)營銷策劃。根據市場不同階段營銷情況進行策劃，聘請或招收營銷策劃方面的專家和人才，時刻關注市場變化，研究、分析產品定位、廣告宣傳、產品促銷的新辦法，在拿出好的營銷方案，保證營銷策劃的先進性。

商務部工作計劃一、工作思路

始終堅持一個總攬("一化四建"總攬商務工作全局)，務求突出二個重點(以抓好全民創業招商引資、商貿流通市場建設為重點)，必須抓好三個關鍵(解放思想、干部作風、隊伍建設)，堅決完成四大任務(招商引資實際到位資金、招商項目包裝、社會消費品零售總額、對外勞務輸出)。

二、工作目標

201_年要完成實際利用內資27.5億元，同比增長35%;實際利用外資600萬美元，增長10%;新開發包裝市級重點項目25個，投資總額75億元;完成對外勞務輸出500人以上;實現社會消費品零售總額增長14%以上，達到34.2億元。

三、工作舉措

按照以上工作思路及確定的工作目標，重點要抓好以下工作：

1.提高思想認識，推進全民招商，促進縣域經濟大發展。

緊緊圍繞"一化四建"發展戰略，推動招商工作再上新臺階。一是加大招商宣傳力度。充分整合各種優惠政策資源，不斷提高招商項目的競爭力和美譽度;充分利用各種新聞傳媒渠道，切實提高招商項目的吸引力和關注度。形成針對性強、實效突出的招商引資宣傳體系;二是創新招商方式方法。全面完善本籍能人資料臺賬，大力實施鄉情招商;明確招商目標責任，大力實施"點對點"招商;深入沿海發達地區，大力實施區域招商。著力形成"以情招商"、"以商引商"、"集群招商"的良好格局;三是嚴格招商引資考核。進一步明確全縣各級各部門招商引資任務，完善招商引資考核機制，形成招商有功重獎、招商不力重罰的氛圍。

2.主動盡職履職，強化商務執法，促進商貿流通領域有序發展。

一是以爭資跑項為抓手，推進城鄉農貿市場升級改造。根據縣委、縣政府城市建設"三步走"戰略規劃，搶抓省政府把農貿市場列為為民辦實事項目的三年行動計劃為契機，積極報項爭資，促進縣城農貿市場整體提質，迅速建設改造一批農村超市、市場，加快完善商業網點布局規劃，打造區域商務中心;二是以商務綜合執法為重點，規范市場經營秩序。加大對行業的監管力度，抓好生豬定點屠宰和酒類流通監管，規范肉品、酒類市場秩序，規范和維護各類市場秩序;三是以市場監測為保障，促進消費增長。抓住市場運行中的各類問題，深入研究提出針對性建議，尤其是重點領域、重點時段、重點商品的掌握;積極組織各類展銷活動，促進消費水平提升，做好電子商務調研，爭取在電子商務方面有基礎性發展。

3.規范商務運行，提升綜合素質，促進外經合作的新跨越。

在省商務廳勞務合作平臺批復的基礎上，加快對外勞務輸出服務建設，不斷規范外派勞務市場秩序，全力幫助有條件的企業積極申辦對外經濟合作經營資質或對外勞務合作經營資質，為企業提供及時、準確、全面的咨詢和信息服務。

4.加快轉變作風，深化精細管理，推動全局工作再上新臺階。

嚴格執行縣委加強機關作風建設的有關規定，進一步轉變商務機關工作作風，著力推進學習型機關、效能型機關、廉潔型機關、和諧機關建設，在局機關推行精細化管理，定崗定責，嚴格考核兌現，激發干部職工工作熱情，爭取全局各項工作再上新臺階。

商務部的工作計劃樣本一是多措并舉擴大社會消費規模。認真研究消費市場的變化和發展趨勢，穩步擴大住宿、餐飲等傳統消費，著力培育新的消費熱點，擴大消費規模，確保完成社會商品零售總額33億元，增長15%左右。二是深入繼續把落實各項商務惠農政策作為擴大內需、拉動消費、改善民生的重要舉措，著力加強商貿流通體系建設，進一步完善全縣商貿流通業發展規劃，提升全縣商業發展水平。三是立足縣域實際，整合市場資源，重點培育專業市場，把專業市場建設和改造為設施先進、功能齊備、交易規范、集散力強的農產品批發市場，解決農產品賣難問題。

重點項目及民生工程：

1、__集貿市場續建工程，總投資8400萬元;

2、__農貿市場續建工程，總投資2600萬;

3、農產品專業合作社項目：河道養豬專業合作社、大莊圣女果農產品合作社、武功土織布專業合作社;

4、冷凍設施建設項目：__天潤果蔬公司、__農貿市場冷庫、武功復興冷庫;

第4篇：合作經營管理制度范文

經營管理合同范文1甲方：

乙方：

為了搞好甲方經營管理，在平等互惠互利的基礎上，經甲、乙雙方充分協商一致達成本合同，具體如下：

一、經甲方同意，甲方聘請乙方全權負責酒吧的策劃經營管理。乙方的管理團隊最少由三位以上專業人士組成。團隊人員條件：原則有十年以上娛樂行業工作經驗和高層管理經驗，熟悉KTV和酒吧的管理和營銷策劃工作。

二、合同期限：

本合同期限為(壹)年，從 年 月 日 年 月 日。 合同期滿雙方有續約之意應提前三個月以書面知會對方商定，在同樣的條件下乙方有優先權。

三、雙方責任、權限、

(一)甲方：

1、有權監督乙方的一切經營活動;

2、負責對外的一切公共關系;

3、積極支持乙方的經營管理工作;

4、甲方的債權債務與乙方無關。

5、甲方負乙方人員首外地過來的硬臥車票，憑票報銷

(二)乙方：

1、遵紀守法。依法經營，切實注意安全防患管理，嚴防事故發生。

2、全權負責公司的經營管理工作;

3、全權負責公司的人事管理，如員工招聘、調任、辭退(甲方指定的財務人員：會計、出納、收銀、倉管、采購人員除外)。

4、擬定酒吧員工的工資、福利、獎懲制度;

5、對酒吧財務收支有審核權;

6、按合同約定及時足額獲取經營管理報酬;

7、乙方個人債權與甲方無關。

四、乙方報酬、

(一)經營利潤計算

1、酒吧經營獨立核算，當月經營利潤應扣除當月的一切經營成本費用。經營成本費用不含固定資產折舊及裝修投資費用。

2、每月營收包括酒商贊助等營業外收入。

(二)乙方報酬計算

乙方管理團(三人)每月的額定工資總共為：(33000元)

職位與工資分別為：執行總經理1名、月薪15000元。

副總經理1名、月薪10000元。

營業副總1名、月薪8000元。

酒吧每月經營利潤目標任務是定為15萬元.

乙方的績效管理工資計算如下：

1、如當月酒吧經營沒有利潤時，乙方的保底工資總額為：26400元(即是：80%的保底工資)

2、如當月酒吧經營有利潤時(不虧損的情況下)乙方可領取33000元的額定工資。

3、如當月酒吧經營完成任務并超額完成利潤目標任務時，乙方每月可拿全額工資33000元外，并可收取以下經營利潤提成：

A、如當月酒吧經營利潤超10萬以上(含10萬元)，乙方可收取10%經營利潤;

B、如當月酒吧經營利潤超15萬以上(含15萬元)，乙方可收取15%經營利潤;

以此類推………

如連續六個月(入場頭兩個月不算)都沒有完成公司利潤目標15萬元時，甲方有權終止合同。

五、違約責任

1、甲方在每月15日前結算支付乙方所應得報酬，否則逾期視作違約。乙方有權每天按應付費用金額的千分之一收取甲方的違約金。

2、甲方不能直接干預乙方正常的經營管理和人事管理工作，如有不同的意見可由執行董事與乙方負責人商議解決，否則視作違約。

3、任何一方違反協議造成對方的損失，由違約方承擔擔并賠償守約方的損失，否則，守約方有權提出終止協議。違約方應賠償因違約行為給對方造成的經濟損失。

4、合同期內，雙方未經協商同意不得中途退出，否則，必須賠償因此造成對方在合同期的全部經濟損失。

5、如因不可抗力自然災害或國家政策導致合同無法履行，雙方可互不負責任。

六、本合同未盡事宜，由雙方友好協商予以補充。補充內容作為合同的組成部分，具具法律效力。在履行協議中發生不可互相調解的狀況，可通過當地勞動部門裁決。

七、本合同自雙方當事人簽字蓋章之日起生效。

八、本合同一式二份，甲、乙雙方各執一份。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________　法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

經營管理合同范文2甲方： (以下簡稱為甲方)

乙方：(以下簡稱為乙方)

根據《合同法》》有關法律、法規，本著公開、公平、公正、誠信、互利雙贏的原則，甲乙雙方共同經營管理《廣州錦潤制衣有限公司》特制訂一下具體事項：

一、合作項目：《廣州市錦潤制衣有限公司》(以下簡稱公司)

二、合作地址：廣州市花都區花山鎮東華村七隊106國道

三、合作條件：

①、甲方以《廣州市錦潤制衣有限公司》作為前期資本含公司現有設備、裝修、固定資產、營業執照及該執照具備的法律法規效力。

②、乙方自帶現金壹拾萬元整(100000.00元)人民幣做為前期資金。

③、如公司因業務及其他因素需要再投入資金，必須經甲乙雙方共同商議確定認可后，甲乙雙方各自出資一半。

四、合作項目的公司利潤分配

①、甲方為公司法人代表，可分得公司利潤分配占公司的總利潤49%

②、乙方可分得公司利潤分配占公司總利潤的51%50%③、在合作期間，公司的虧損、盈利。甲乙雙方各自承擔的份額。

五、甲乙雙方在合作期間采取薪金制，雙方享有同等的酬薪待遇。具體分配由甲乙雙方商定認可。

六、職權職責

①、甲方主要公司外部訂單業務。

②、 乙方主要負責公司內部管理事務(含訂單外發必須經甲乙雙方確定許可方能執行)

七、財務管理

①、甲乙雙方不得擅自借用、挪用公司資金

②、 合同簽訂之日起，公司所有票據，必須給甲乙雙方簽字認可后，方可報銷。

③、公司所有的業務訂單合同，合同的款項歸納為財務管理的范疇。

八、違約責任：

①、在正常經營狀況下，甲方不得以任何形式、變賣、轉租公司現有設備、場地，必須經甲乙雙方認可，方可執行。

②、合作期間。甲乙雙方不得以任何理由退出合作經營，違反本合同任何一項，否則，必須賠付對方人民幣貳拾萬元整，且對方有權決定是否繼續合作。

九、《廣州市錦潤制衣有限公司》自本合同簽訂以前的所有債權、債務有甲方自行承擔，與乙方無任何關系。

本合同有效期為二年，合同期結束后，甲方對前期出資廠房、設備、裝修、固定資產、營業執照等擁有所有權，乙方合同期結束后，對前期投入的人民幣壹拾萬擁有所有權。(在合同期結束，公司的虧損、盈利。甲乙雙方各自承擔50%的份額。)。如有不盡事宜，經甲乙雙方商定補充。本合同一式兩份，甲乙雙方各執一份，本合同自簽訂之日起生效，同時具有法律效力。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________　法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

經營管理合同范文3甲方：(以下簡稱甲方)

乙方：________________________(以下簡稱乙方)

為規范的經營和管理，維護市場內的交易秩序，保護市場管理者、業主、經營者三方的合法權益，經甲乙雙方協商一致同意訂立以下條款共同遵守：

一、 甲方的經營管理職責：

1.依法辦理市場名稱登記;

2.按政府規定的最低要求配置商業用房及基礎配套設施，建設市場，設置攤位，實行劃行歸市經營;

3.成立市場物業管理服務機構，開展物業管理服務，實行規范化管理;負責場內的治安、環境、衛生的管理工作，保證場內通道暢通，場內外周邊環境整潔;提供良好的經商環境;

4.在市場內設立消費投訴點，配合消費者協會和有關部門調解消費糾紛;

5.依法設立食品質量安全檢測機構，制訂檢測制度，落實專職檢測人員，開展食品安全檢測;

6.在各交易區設置符合規定數量要求的法定、合格的復檢計量器具;設立公平秤，督促經營者公平交易;

7.接受行政管理部門監督，協助有關部門制止場內經營者制售假冒偽劣商品及其他擾亂市場經營秩序的行為;

8.開展有關法律法規的宣傳，組織經營戶開展文明經商活動;開展不良行為信用記錄和“星級攤位”、“信用商號”的推薦評定工作;

9.制定不同交易區的管理制度，制止場內占道、搭建、擴攤行為或者流動經營行為;制止在市場規劃區范圍內的場外經營行為;定月定期按規定收取物業管理費，不多收、不亂收;

10.積極協助有關行政管理部門查處市場內的違法行為，不隱瞞真實情況或者向當事人通風報信，不以各種借口拒絕或者阻撓行政管理部門執法檢查。

二、 乙方在市場內經營活動中的義務

1.依法經營，遵守甲方制定的農貿城的各項經營管理制度，服從安排，劃行歸市，在指定地點、按經營范圍經營。自覺維護市場秩序，按時按標準交納各項費用，依法納稅，守法經營。

2.甲方自行出租的商鋪，應同時要求承租者與甲方簽訂“__________經營管理合同”。

3.在經營場所的顯著位置懸掛營業執照、稅務登記證及其他許可證，證、照齊全，不出租、出借營業執照。

4.不銷售不符合保障人體健康、人身和財產安全的國家、行業、地方標準的商品以及摻雜、摻假、以假充真、以次充好、過期、失效、變質及國家明令淘汰的商品。

5.不銷售假冒他人注冊商標的商品以及偽造、冒用商品產地、企業名稱、地址的商品，不銷售偽造、冒用認證標志、質量標志的商品。

6.不銷售未經檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格的商品。

7.不銷售贓物、、物品和其他非法出版物。

8.不欺行霸市、壟斷貨源、囤積居奇、哄抬物價或者串通操縱商品價格。

9.不使用不合格、不規范的計量器具，不短斤少兩。

10.商品明碼標價，不弄虛作假，以虛假廣告、說明、標準、樣品、演示等方式欺騙或誤導他人。

11.按照商品準入制度索要并保存進貨原始發票及有關證件、證書、單據，建立進貨臺帳。

12.銷售與人體健康、人身安全密切相關的商品要向供貨方索取有效的生產許可證、衛生許可證、產品質量檢測合格報告等有關資料。

13.服從市場管理人員的管理，不設店外店、攤外攤。

14.自覺做好責任區衛生清潔工作，不亂倒亂扔垃圾，亂貼亂畫、隨地大小便，愛護綠化和公共設施。

15.按規定停放車輛，場內車輛時速不超過5公里，不鳴號。

16.做好防火、防盜、用電安全工作。不在市場內酗酒鬧事、賭博、聚眾斗毆、尋釁滋事，不擾亂正常秩序。

17.不做有損市場形象的行為和法律、法規禁止的其他行為。

三、 違約責任

1.甲乙雙方所訂立的以上條款，如有一方違約，可要求有關行政管理部門依法履行監督管理職責。

2.甲乙雙方也可對照條款協商解決。

3.若乙方違反本合同有關規定，乙方應向甲方承擔違約責任，具體的違約責任按照有關管理規定執行。

4.乙方未按規定交納有關費用的，乙方應按照欠交費用每日千分之五向甲方支付滯納金。甲方可在農貿城區域內公布欠費情況，并注明欠交費用的攤號或房號進行催討或向人民法院起訴，并由乙方承擔甲方因催討而發生的律師費用和其它費用。

5.甲方如違約按照有關規定執行。

四、 附則

1.本合同的條款如與法律、法規、政策相抵觸的，以法律、法規、政策執行。

2.本合同經雙方簽字或蓋章后生效。本合同一式二份，甲乙雙方各執一份。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

第5篇：合作經營管理制度范文

一、農村供水工程的特點

農村供水工程的主要特點：一是地位重要，需要高度重視。發展農業生產和改善農民生活離不開供水工程，建設和諧社會主義新農村離不開供水。因此，要充分認識農村供水工程的重要地位，引起各級領導的高度重視，二是群眾性強，需要廣大農民參與。

農村供水工程遍及備村，與所有農民的生產、生活都有密切關系，是一項群眾性的事業，需要廣大農民的參與；三是公益性較強，需要政府扶持。農村供水工程是公益設施，服務對象是農村低收入群體，投資回報率較低，備級財政每年應安排一定補助經費給予扶持；四是具有壟斷性，需要政府加強宏觀管理。供水工程受地形、水資源等條件限制，多數具有天然壟斷性，為農民生存條件服務的公用水源和公用設施不適合讓私人壟斷。因此，農村供水工程的建設與管理需要在政府的規劃與計劃指導下有序進行。

二、農村供水工程的性質

農村供水工程是農民抗御自然災害，改善農業生產、農民生活、農村生態環境的基礎設施，是促進農業增產、農民增收的物質保障條件。除農戶自用的微型工程外，農村供水工程與農村道路、農村供電等同屬農村公共工程，是農業和農村社會化服務體系的組成部分，具有較強的基礎性、公益性。

三、明確改革目標和原則

改革要以組建用水合作組織、明晰工程所有權為核心，以增強經營管理活力為重點，以提供良好服務、實現良性運行、充分發揮效益為目標。改革要有利于調動廣大農民參與工程建設和管理的積極性，有利于已建成設施的鞏固和效益發揮，有利于水資源的合理高效利用，有利于加快農村水利事業的發展。

四、農村供水工程建管改革的關鍵

20世紀5a年代到70年代，農村實行合作社和集體所有的經營管理體制。按照“民辦公助”原則，國家對集體經濟組織興建的農村供冰工程給予補助，建成的設施歸公社或生產隊集體所有，實行集體管理。那時，所有權是清晰的，所有權與經營管理權一致，工程維護管理較好。農村實行以后，農村供水工程建設和管理改革要解決的關鍵問題：一是要解決集體所有的實現形式，即有一種組織扮演“集體”角色，負起工程“業主”責任，明晰所有權；二是解決已建成工程經營管理活力的問題，促使工程良性運行。因此，必須要有新的管理組織解決原有體制不順的問題。

“誰受益，誰負擔；誰投資，誰所有”是農村供水工程體制改革要遵守的重要原則之一。具體來說，不同類型工程，應實行不同管理體制。

1、農戶自用的微型水利設施，實行“自建、自有、自管、自用”

農戶自用為主的微型蓄、引、提水利設施，政府可酌情在經費上給予補助。這類工程作為農民的家庭私有財產，受法律保護。農戶自有工程自己用不完的水，允許在農戶之間，按平等協商、互利互惠、有償服務的原則，調劑余缺，充分發揮工程和水資源最佳效益。

2、村級供水工程，推行多種形式的農民用水合作組織

村級供水工程中，受益農戶較多，應當按工程分布范圍，組建用水戶協會等多種形式的農村用水合作組織。這種體制有以下特點：一是它不受行政區劃的影響；二是明確用水戶是建設、管理、受益的主體，形成以用水合作組織為紐帶的利益共同體；三是機制靈活，農民可以有錢的出錢、有力的出力、有物的出物，每個成員的權利、責任和應盡義務都嚴格按章程辦事；四是合作組織要按法律規定注冊登記，成為有法人地位的服務實體；五是合作組織有章程，民主選舉負責人，用民主協商方法決定經營管理大事。

農民用水合作組織不是過去合作社組織的簡單重復，它是新形勢下農村水利管理體制在更高層次上的發展，是體制上的創新。

3、鄉(鎮)級農村供水工程推行按“股份合作制”企業管理

鄉(鎮)級農村供水工程，應參照“股份合作制”企業辦法，組建企業法人實體，實行企業內勞動者平等持股、合作經營，勞動者與所有者相結合，股本和勞動共同分紅的辦法。在這種管理體制下，產權清晰，所有者的權、責、利十分明確，有較強的內在經營活力。

五、農村供水工程建設和管理改革的主要內容

按“誰受益，誰負擔，誰投資，誰所有”組建的合作組織還必須采用靈活多樣的形式，加強經營管理，落實工程維護管理和服務責任，千方百計發揮工程效益。

1、用水合作組織自己直接經營管理

這種方式應當成為當前和今后農村供水工程管理制度改革的主要方式加以提倡。政府水行政主管部門應加強引導和監督，保證復建改造基金的提留。

2、用水合作組織聘用“能人”經營管理

用水合作組織內部找不到合適人選時，可以聘用外部的“能人”具體負責經營管理。被聘者為用水合作組織“打工”，領取報酬。用水合作組織對受聘者監督，促使其真正對工程的日常經營管理負起責任，搞好服務。

3、承包

承包不改變工程所有權屬。它通過合同契約，由工程的所有者把管理權委托給承包者，同時對雙方權利、責任、義務給予明確，承包者比合作組織聘用的管理負責人有更大的自。承包者可以是合作組織內部成員，也可以是社會上的人，可以一個人，也可以是幾個人組成的小組。

承包方法簡便易行，較好地解決了工程維護管理差，管理責任不落實的問題，易被農民接受，已有多年實踐經驗，這種方法適用干農村供水工程管理，應當作為農村水利經營管理機制改革的主要方式之一加以提倡。

4、租賃

第6篇：合作經營管理制度范文

   入股合同協議書

   甲方：

   法人代表：

   聯系地址：

   乙方：

   身份證號：

   聯系地址：

   甲、乙雙方經協商擬在_______（區域）成立____________（公司）（以下簡稱本公司），現根據《公司法》、《合同法》的相關規定，協商達成合作協議如下：

   第一條 投資額、投資方式和投資時間

   1、甲、乙雙方協商在________區域長期合作經營餐飲項目。

   2、甲、乙雙方共同出資人民幣______元（人民幣），成立______餐飲有限責任公司。

   甲方現金出資______元（人民幣），該投資款及增資已經甲方全體股東同意。

   乙方現金出資______元（人民幣），該投資款及增資已經乙方全體股東同意。

   3、投資款的其中______元用于本公司注冊資本金。

   4、甲、乙雙方須在____年____月____日前，將注冊資本金共____元匯入本公司驗資賬戶，其中：

   甲方出資______元（人民幣），占本公司股份______％；

   乙方出資______元（人民幣），占本公司股份______％。

   其余部分匯入甲、乙雙方聯名賬戶。驗資款及打入指定賬戶之余款為本公司所有。聯名賬戶作為投資款與經營贏余資金的專項存儲賬戶，不得挪為他用。

   5、甲、乙雙方同意，以本公司作為項目的投資經營主體，負責公司籌建、經營等一切事宜。

   6、若需增加投資，甲、乙雙方按投資比例（甲方______%，乙方______%）增加。

   第二條 品牌及專有技術

   1、______品牌及專有技術為甲方所有，甲方保證對______品牌及專有技術擁有全部權利，若因權利瑕疵導致損失，由甲方負責。甲方應書面將該品牌使用權授予本公司使用，本公司在該項目存續期間內享有使用權，但不得轉租轉借他人使用。

   2、乙方承諾其本人及其關聯人員在本公司存續期間，不會以任何方式從事或參與生產任何與公司產品相同、相似的業務活動。若違反本承諾，乙方將無償轉讓其股權給甲方，并賠償因此給甲方帶來的經濟損失。

   3、甲、乙雙方同意以現有投資比例從本店營業開始日起，在_______區域增開______家旗艦店。在此期間，甲方不得以任何理由再在此區域內獨營、與其他投資者合營或與其他加盟商投資成立分店。

   第三條 公司治理

   1、股東會由股東成員組成，股東會為公司的最高決策機構，決定公司的一切重大事宜，依《公司法》及本公司實際，制定本公司的《公司章程》及各項《公司管理制度》，各股東及管理人員按核準后的《公司章程》及《公司管理制度》規定執行。

   2、公司設執行董事一名，由甲方擔任。

   3、公司設監事一人，由乙方擔任。

   4、公司應建立健全的財務管理制度，雙方各自委派一個人員任本公司會計或出納。每月應及時將當月財務報告及時如實反饋雙方。

   5、本公司的經營管理由甲方全權負責，乙方原則上不直接參與本公司的經營管理。甲方原則上須遵守如下規定：

   （1）甲方需根據公司實際擬定切實可行的公司管理制度（包括人力資源管理制度、采購管理制度、員工薪酬管理制度、員工績效獎金制度等），報請股東會，經股東會批準后生效。甲方按股東會批準的公司管理制度落實。

   （2）甲方需根據本公司的實際情況恪盡職守、勤勉經營。嚴禁利用職務之便，人為的利用 原料供給等渠道來轉移本公司利潤。若違反本規定，甲方將無償轉讓其股權給乙方，并賠償因此給乙方帶來的經濟損失。

   （3）甲方在實際經營管理過程中，如當月經營實際業績嚴重低于當月預計經營指標的或其他不可抗拒因素影響經營而虧損的事件，甲方應書面向股東會及時說明虧損原因，并提供具體的改善辦法，各股東需群策群力，及時審核甲方提供的改善辦法，調整經營策略，化解經營頹勢。

   第四條 利潤分享和虧損分擔

   1、本公司按季分紅，并按甲乙雙方實際持有本公司股份比例分配。每次利潤的______%作為收益留成，當收益留成高于______元（人民幣）時，不再提取。

   2、如本公司經營虧損，甲乙雙方股東則按各自持有股份比例來承擔虧損金額及相應責任。

   第五條 投資轉讓及終止

   1、甲方或乙方轉讓本公司股份時須經甲乙雙方同意方可執行。

   2、甲乙雙方有一方依法轉讓本公司股份的，在同等條件下對方有優先受讓的權利。

   3、本公司非人為因素連續三個月虧損，股東可以要求結束經營，如一方不同意，另一方必須按轉讓方所占資產凈值全部接受其股份。

   4、公司解散時，應依《公司法》及《公司章程》的規定對公司進行清算。

   第六條 違約責任

   1、一方股東未按期繳納或未繳足出資的，應當按已出資股東出資額賠償給出資股東。

   2、一方股東未履行協議中約定的其它內容，應當賠償由此給其它股東造成的損失。

   第七條 糾紛解決方式

   甲乙雙方因在履行合同過程中產生的任何爭議應本著友好合作的態度協商解決；若協商不成，雙方同意提交_________仲裁委員會進行處理。

   第八條 其它

   1、本協議未盡事宜，由甲乙雙方協商一致后，另行簽訂補充協議。

   2、本協議經甲乙雙方簽字蓋章后即生效。

   3、本協議正本一式____份，雙方各執____份，公司存____份。

   甲方（簽字或蓋章 ）：

   法定代表人：

   簽訂日期：____年____月____日

   簽訂地點：

   乙方（簽字或蓋章 ）：

   法定代表人：

   簽訂日期：____年____月____日

   簽訂地點：

   入股合同協議書

   為了規范合伙企業的行為，保護合伙企業及其合伙的合法利益，根據《中華人民共和國合伙企業法》及有關法律、法規規定，甲、乙、丙各方本著自愿、平等、公平、誠實信用的原則，簽訂本協議。

   第一條 合伙宗旨

   甲、乙、丙三方本著互利互惠、共同勞動、共同經營、共同發展的原則，共同經營美容美發店事務。

   第二條 合伙企業概況

   名稱：

   經營場所：

   經營范圍：

   經營方式：

   第三條 合伙期限

   合伙期限為年，自年月日起，

   至年月日止。

   第四條 出資方式

   1、甲方：出資額為元，以方式出資，占注冊資本的％；

   2、乙方：出資額為元，以方式出資，占注冊資本的％；

   3、丙方：出資額為元，以方式出資，占注冊資本的％。 本合伙出資共計人民幣元。合伙期間各合伙人的出資仍為共有財產，不得

   隨意請求分割。合伙終止后，各合伙人的出資仍為個人所有，屆時予以返還。 合伙企業存續期間，合伙人的出資和所有以合伙企業名義取得的收益均為合伙企業的財產，其合法權益受法律保護。

   第五條 出資期限

   各合伙人的出資，于年月日以前交齊。逾期不交或未交齊的，應對應交未交金額數計付銀行利息并賠償由此造成的損失。

   第六條 出資評估

   用實物（或者工業產權、非專利技術、土地使用權）出資，應當經有企業法人資格的評估機構評估作價，在公司注冊資本驗證后天內，依法辦理其財產權的轉移手續，并在申請公司設立登記時向公司登記機關提交有關證明。

   第七條 合伙企業登記

   全體合伙人同意指定為代表或者共同委托的人（指具有業務的公司派員或者律師事務所的律師）作為申請人，向登記機關申請企業名稱預先核準登記和設立登記。申請人應保證向登記機關提交的文件、證件的真實性、有效性和合法性，并承擔責任。

   第八條 財務、會計

   合伙企業依據《中華人民共和國會計法》和財政部頒布的《企業財務通則》、《企業會計準則》的規定，建立本合伙企業的財產、會計制度。

   第九條 盈余分配

   1、合伙各方共同經營、共同勞動，共擔風險，共負盈虧。

   2、盈余分配以為依據，按比例分配。合伙企業分配當年的稅后利潤（虧損），按下列順序進行；

   （1）提取法定公積金10％；

   （2）提取法定公益金5-10％；

   （3）剩余利潤（虧損）按合伙人出資比例分配（分擔）。

   3、合伙企業的利益分配、虧損，如另有變動的，其具體方案由全體合伙人協商決定。

   第十條 債務承擔

   1、合伙企業債務由合伙企業財產償還。

   2、合伙企業財產不夠償還時，由合伙人按各自出資的比例承擔債務。

   3、合伙企業的債務承擔，如另有變動的，其具體方案由全體合伙人協商決定。

   4、由一名或者數名合伙人執行合伙企業事務的，應當依照約定向其他不參加執行事務的合伙人報告事務執行情況以及合伙企業的經營狀況和財務狀況，其執行合伙企業事務所產生的收益歸全體合伙人，所產生的虧損或者民事責任，由全體合伙人承擔。

   第十一條 委托執行人

   由全體合伙人決定委托方（一名或數名）執行合伙企業事務，并出具合伙的委托書。

   第十二條 執行人的職責

   企業事務的執行人對全體合伙人負責，并行使下列職責：

   1、對外開展業務，訂立合同；

   2、主持合伙企業的日常生產經營、管理工作；

   3、擬定合伙企業利潤分配或者虧損分擔的具體方案；

   4、制定合伙企業內部管理機構的設置方案；

   5、制定合伙企業具體管理制度或者規章制度；

   6、提出聘任合伙企業的經營管理人員；

   7、制定增加合伙企業出資的方案；

   8、每半年向其他合伙人報告合伙企業事務執行情況以及經營狀況、財務狀況；

   9、除《合伙企業法》另有規定外，對合伙企業有關事項作出決議時，須經三分之二以上的合伙人表決通過，表決實行一人一票的表決方法，但在爭議雙方票數相等時，執行事務的合伙人有裁決權。

   第十三條 其他合伙人的權利：

   1、有權監督執行事務的合伙人、檢查其執行合伙企業事務的情況；

   2、為了解合伙企業的經營狀況和財務狀況，有權查閱賬簿；

   3、被委托執行合伙企業事務的合伙人不按照本協議或者全體合伙人的決定執行事務的，有權決定撤消該委托；

   4、合伙人分別執行合伙企業事務時，其他合伙人有權對合伙人執行的事務提出異議。提出異議時，應暫停該項事務的執行。

   第十四條 企業事務的決定

   企業下列事務必須經全體合伙人同意：

   1、處分合伙企業不動產；

   2、改變合伙企業名稱；

   3、轉讓或者處分合伙企業的知識產權和其他財產權利；

   4、向企業登記機關申請辦理變更登記手續；

   5、以合伙企業名義為他人提供擔保；

   6、聘任合伙人以外的人擔任合伙企業的經營管理人員；

   7、新合伙人入伙及合伙人的退伙；

   8、合伙人與本合伙企業進行交易；

   9、合伙人增加對合伙企業的出資，用于擴大經營規模或彌補虧損；

   10、依照合伙協議約定的有關事項。

   第十五條 禁止行為

   合伙人在合伙期間有下列情形之一時，必須禁止：

   1、禁止合伙人自營或者同他人合作經營與本合伙企業相競爭的業務；

   2、未經全體合伙人同意，禁止任何合伙人私自以合伙企業名義進行業務活動；

   3、除全體合伙人同意外，禁止合伙人與本合伙企業進行交易；

   4、禁止合伙人從事損害本合伙企業利益的活動。

   如合伙人違反上述各條，其業務獲得的利益歸本合伙企業，造成損失按實際損失賠償。勸阻不聽者，可由其他合伙人決定除名。

   第十六條 入伙

   新合伙人入伙時按下列順序進行：

   1、需經全體合伙人同意；

   2、原合伙人向新合伙人告知原企業的經營狀況和財務狀況；

   3、依法訂立入伙協議；

   4、入伙的新合伙人對入伙前企業的債務承擔連帶責任。

   第十七條 可以退伙的情形

   （一）合伙協議約定合伙企業的經營期限的，有下列情形之一時，合伙人可以退伙：

   1、合伙協議約定的退伙事由出現；

   2、經全體合伙人同意退伙；

   3、發生合伙人難于繼續參加合伙企業的事由；

   4、其他合伙人嚴重違反合伙協議約定的義務。

   （二）合伙協議未約定合伙企業的經營期限的，合伙人在不給合伙企業事務執行造成不利影響的`情況下，可以退伙，但應當提前三十日通知其他合伙人。 第十八條 當然退伙的情形

   合伙人有下列情形之一的，當然退伙：

   1、死亡或者被依法宣告死亡；

   2、被依法宣告為無民事行為能力人；

   3、個人喪失償債能力；

   4、被人民法院強制執行在合伙企業中的全部財產份額。

   第十九條 除名退伙的情形

   合伙人有下列情形之一的，經其他合伙人一致同意，可以決議將其除名：

   1、未履行出資義務；

   2、因故意或者重大過失給合伙企業造成損失；

   3、執行合伙企業事務時有不正當行為；

   4、合伙協議約定的其他事由。

   第二十條 退伙程序

   合伙人退伙時按下列順序進行：

   1、退伙需提前30日通知其他合伙人，經全體人合伙人同意退伙，并簽訂書面協議；

   2、合伙人退伙，其它合伙人應當與該退伙人按照退伙時的合伙企業財產狀況進行結算，退還退伙人的財產份額；退伙人對其退伙前已發生的合伙企業虧損或債務按出資比例承擔責任；

   3、退伙人有未了結的合伙企業事務的，待了結后進行結算；

   4、退伙人不論何種方式出資，均按企業的實際情況，由全體合伙人決定，退還貨幣或實物；

   5、退伙人對其退伙前已發生的合伙企業債務，與其他合伙人承擔連帶責任。 第二十一條 出資的轉讓

   合伙人出資轉讓的必須符合以下條件：

   1、合伙人轉讓出資需經全體合伙人同意；

   2、合伙人依法轉讓出資時，在同等條件下，其他合伙人有優先受讓的權利；

   3、轉讓本企業合伙人以外的第三人，按入伙對待；

   4、合伙人依法轉讓出資的，受讓人經修改合伙協議即成為企業的合伙人，依照修改后的合伙協議享有權利、承擔責任；

   5、轉讓出資后的企業合伙人必須符合《合伙企業法》規定的法定人數。 第二十二條 企業的解散

   企業有下列情況之一時，給予解散：

   1、合伙期屆滿，合伙人不愿繼續經營的；

   2、合伙協議約定的解散事項出現；

   3、全體合伙人決定解散；

   4、合伙人已不具備法定人數；

   5、合伙目的已經實現或無法實現；

   6、被依法吊銷營業執照；

   7、出現法律、行政法規規定的合伙企業解散的其他原因。

   第二十三條 清算的順序

   1、清算由全體合伙人擔任，并確定一名清算負責人或者申請人民法院指定清算人；

   2、企業清算時，應通知和公告債權人；

   3、清理企業財產，分別編制資產負債表和財產清單；

   4、處理與清算有關的合伙企業未了結的事務；

   5、清算后的盈余，在支付清算費用和共益債務后，按員工工資（包括醫療、傷殘補助和撫恤金等費用）、稅款、普通債權的順序清償，如仍有剩余，按照出資比例返回出資；

   6、清算后如虧損或企業無能力償還債務，不論合伙人出資多少，先以企業共有財產償還，合伙財產不足清償的部分，由合伙人按出資比例承擔；

   7、清算結束后，應當編制清算報告。經全體合伙人簽名、蓋章后，在15日內向企業登記機關報送清算報告，辦理合伙企業注銷登記。

   第二十四條 違約責任

   1、合伙人未經其他合伙人一致同意而轉讓其財產份額的，如果他合伙人不愿接納受讓人為新的合伙人，可按退伙處理，轉讓人應賠償其他合伙人因此而造成的損失。

   2、合伙人私自以其在合伙企業中的財產份額出質的，其行為無效，或者作為退伙處理；由此給其他合伙人造成損失的，承擔賠償責任。

   3、合伙人嚴重違反本協議、或因重大過失或違反《合伙企業法》而導致合伙企業解散的，應當對其他合伙人承擔賠償責任。

   4、合伙人違反本合同關于禁止行為規定的，應按合伙實際損失賠償，勸阻不聽者可由全體合伙人決定除名。

   第二十五條 聲明和保證

   本協議簽署各方作出如下聲明和保證：

   1、合伙人各方均為具有獨立民事行為能力的自然人，并擁有合法的權利或授權簽訂本協議。

   2、合伙人各方投入本公司的資金，均為各合伙人所擁有的合法財產。

   3、合伙人各方向本公司提交的文件、資料等均是真實、準確和有效的。 第二十六條 保密

   合同各方保證對在討論、簽訂、執行本協議過程中所獲悉的屬于其他方的且無法自公開渠道獲得的文件及資料（包括商業秘密、公司計劃、運營活動、財務信息、技術信息、經營信息及其他商業秘密）予以保密。未經該資料和文件的原提供方同意，其他方不得向任何第三方泄露該商業秘密的全部或部分內容。但法律、法規另有規定或各方另有約定的除外。保密期限為年。

   第二十七條 通知

   1、根據本合同需要一方向另一方發出的全部通知以及各方的文件往來及與本合同有關的通知和要求等，必須用書面形式，可采用（書信、傳真、電報、當面送交等）方式傳遞。以上方式無法送達的，方可采取公告送達的方式。

   2、各方通訊地址如下：。

   3、一方變更通知或通訊地址，應自變更之日起日內，以書面形式通知其他方；否則，由未通知方承擔由此而引起的相關責任。

   入股合同協議書

   甲 方：乙 方：

   經甲、乙雙方協商，就乙方入股給甲方發展產業，甲、乙雙方本著公平、平等、互利的原則訂立合作協議如下：

   第一條、乙方自愿入股甲方投入_____產業。

   第二條、公司注冊資本為人民幣_____萬元。本次將公司資本金增加至_____萬元人民幣。公司現有股東實持資本金_____萬元人民幣，本次增各股東出資額_____萬元人民幣，出資方式為：現金方式。投資各方的出資方式、出資額和占股比例： 甲方以_____作為出資，出資額_____萬元人民幣，占公司注冊資本的_____% ;

   乙方以_____作為出資，出資額_____萬元人民幣，占公司注冊資本的_____% ;

   第三條 投資各方認為需要約定的其他事項

   1、出任法人代表的股東方先行墊付籌辦費用，公司設立后該費用由公司承擔；

   2、上述各股東方委托出任法人代表方申辦公司的各項注冊事宜；

   3、成立公司籌備組，成員由各股東方派員組成，出任法人代表一方的股東代表為組長，組織起草申辦設立公司的各類文件；

   第四條 本協議各方的權利和義務

   1、根據公司法的規定組成股東大會及董事會，投資各方承諾公司的機構及其產生辦法、職權、議事規則、法定代表人的擔任和財務會計按照《公司法》等國家相關法律規定制定。具體內容見有限責任公司章程。

   2、公司增資擴股成立后，應當在 10天內到銀行開設公司臨時帳戶。股東以貨幣出資的，應當在公司臨時帳戶開設后60 天內，將貨幣出資足額存入公司臨時帳戶。

   3、投資各方的責任以其投入資金比例為限，各方的責任以各自對注冊資本的出資為限。公司的稅后利潤按各方對注冊資本出資的比例由各方分享。

   4、本協議各方未經其他各方書面同意不得擅自泄露本協議內容（為本協議服務人員和甲乙丙丁四方授權從事與本協議有關事項人員以及按照法律規定必須得知人員除外）。

   第五條 本協議的修改、變更和終止

   1、對本協議及其補充協議所作的任何修改、變更，須經投資各方共同在書面協議上簽字方能生效。

   2、本協議一經簽訂，投資各方不得中途撤股、撤資，但允許投資各方之間或與其他投資股東實行購買、轉讓、合并等。

   第六條 違約責任

   1、投資各方如有不按期履行本協議約定的出資義務的，則視作違約方單方終止本協議，其他守約方有權共同書面決定取消違約方的股東資格，違約方所出的投資金額將作為違約金賠償給守約方；違約方未出資的，其他守約方有權共同書面決定取消違約方的股東資格，并有權按照違約方應當出資額追究違約方的違約責任。

   2、投資各方如有違反本協議其他約定的，則視作違約方單方終止本協議，其他守約方有權共同書面決定取消違約方的股東資格，違約方所出的投資金額將作為違約金賠償給守約方。

   第七條 爭議的解決

   凡因執行本協議所發生的或與本協議有關的一切爭議，雙方應通過友好協商解決；如果協商不能解決的，則任何各方均有權通過訴訟途徑解決。

   第八條 本協議未盡事宜，由投資各方另行簽定補充協議，補充協議為本協議的有效組成內容部分，與本協議具有同等法律效力。本協議簽定之前，各方之間所協商的任何協議內容與本協議內容有沖突的，以本協議所規定的內容為準。

   第九條 本協議自投資各方簽字之日起生效。一式 份，每方各執一份，每份具有同等法律效力。

第7篇：合作經營管理制度范文

【關鍵詞】金融產業經營模式，弊端，原因，發展

為了適應國際經濟發展情況和各國金融業的改革步伐，混業經營被引進金融業。伴隨國際經濟一體化的加深，可以預期，混業經營將成為各國金融業經營模式發展的基本模式。混業經營模式在世界各國金融業的應用，似乎已經成為歷史的必然。

一、以我國為例講述金融分業管理制度的弊端

首先，我國金融分業管理制度對于金融業的規模化經營不利于傳統金融企業向現代企業的轉變。分業管理制度對銀行業務和證券業務有嚴格的區分和限制，限制了資本市場和貨幣市場融通，無法保證市場資金供給。與此同時，導致銀行、證券、保險之間無法進行深層次的交流合作，各自提供的業務品種單調有限，不利于提高整個行業的競爭力。

其次，中資銀行在外資銀行大量融入的浪潮下，壓力倍增。外資銀行有充足的資金儲備、豐富的管理經驗和高質量的人才儲備，且業務種類齊全，中資銀行在外資銀行面前往往相形見絀，甚至面臨生存威脅。

最后，在分業管理制度下，銀行在參與證券業務方面束手束腳，一些具備轉移風險和套期保值功能的金融產品不具備市場競爭力，從而導致證券機構的市場運作呈現極強的短期投機性和不穩定性，這從很大程度上制約了銀行業和證券業的發展。

二、由分業管理機制向混業發展的原因

隨著經濟全球化的浪潮，各國金融監管機構在承受著巨大的國際競爭壓力的情況下，不得不放松金融分業管理，鼓勵金融機構的多元化經營。這種變化的外在表象是各國分別出臺相應的政策或者法律條文，默許或者鼓勵金融業混業發展，而究其內因，則是技術革命和金融市場全球一體化起到決定作用。總體來說，金融業由分業管理機制向混業發展主要有以下兩個原因：

（一）從需求方面考慮

首先，眾所周知，金融業是一個高風險的行業。二十世紀六十年代以來，固定匯率制度崩潰，打破了世界金融市場的平穩狀態，金融業進入到了動蕩期。金融業的風險激增，金融危機頻繁爆發要求金融業必須實行混業經營。

其次，自二十世紀六十年代以來，經濟金融全球一體化進程加快，為了在全球競爭中立于不敗之地，金融業不得不擴大經營規模和業務范圍，金融分業管制模式限制了各個國家金融業的發展，使他們在全球競爭中逐漸落到下風，因此，這些國家紛紛放棄了分業管制政策。

（二）從供給方面考慮

首先，隨著經濟技術的發展，導致居民生活和企業生產中的不確定因素增加，各類經濟主體為了防范風險，對保險業的依賴增強；與此同時，經濟技術的發展提高了居民收入，增加了企業效益，這使得他們擁有更加充足的財力支付保費。由此可見，科學技術的不斷進步，必然推動保險業快速發展。

其次，以計算機技術和無線網絡技術為特征的新技術革命大大降低了金融通訊和數據處理成本，從而促進了金融信息傳播和科學管理，為金融機構提供多種業務服務打下了基礎。

最后，近年來人們對于二十世紀三十年代的銀行倒閉、股市崩盤等相關事宜做的分析表明，分業管理也并非是恢復公眾對商業銀行體系信心，化解商業銀行和投資銀行合作沖突和預防銀行壟斷的唯一法寶。因此，從理論上也給了混業經營以發展空間。

三、金融業混業經營的發展情況

（一）逐步走向國際化

從全球十大銀行以及金融集團的排名的巨幅波動我們可以看出，全球都被卷入了兼并浪潮之中。兼并范圍不斷擴大，兼并金額不斷上升，可見混業經營已經逐步走向國際化。

（二）大型金融機構大力推動混業經營

大型金融機構所青睞的超級復合體對于分散風險、提高競爭力的效果顯而易見，在這些大型金融機構的大力推動下，“金融超級市場”、“金融百貨公司不斷涌現”，混業經營已經成為大勢所趨。

（三）金融業走向全方位、一體化

隨著兼并浪潮席卷全球，商業銀行、投資銀行、證券公司等在兼并過程中結合而成的“金融百貨公司”經營規模和服務范圍都進一步加大，金融業已經走向全方位、一體化的道路。

（四）金融資本全球化

隨著兼并行為愈演愈烈，使兼并后的金融機構具備了較低成本的自在增值的交易平臺，為他們開展對別國貨幣資本的全球批發提供了便利條件。

（五）網絡金融的發展

在國際兼并的浪潮下，網絡金融對傳統跨國金融機構的沖擊越來越大，迫使傳統跨國金融機構步入全面重構。一方面跨國金融機構需要在加速兼并中彌補跨國銀行在網絡金融投資上的損失，另一方面，由于兼并而強化的全球體系給跨國銀行贏得了調整的時間，以應對來自網絡金融的帶來的沖擊。

（六）分業經營的金融企業面臨改革

雖然很多大型、超大型金融集團已經采取了混業經營的模式，但是各種形式的分業經營管理的金融企業仍然占絕大多數份額，并在世界各地普遍存在。這些企業一面在堅守分業經營的管理模式，一面在金融全球化的影響下，逐步走上改革之路。

結束語：在很多國家，金融混業經營仍處于初級階段，各國如果想搞好混業經營，還需加強監管機構建設，對國際金融業混業經營的發展現狀、特點和趨勢等做深入研究和分析，根據各國國情，加深金融業經營模式改革。同時，還要努力提高經濟技術，給金融產品和金融服務一體化等的建設方面提供技術支持。爭取走金融業持續創新發展的道路。

第8篇：合作經營管理制度范文

一、改革的目標任務和基本原則

（一）主要目標任務

1．明晰所有權，放開使用權，搞活經營權，明確責任主體，充分發揮小型水利工程的經濟、生態和社會效益。

2．明確所有者、投資者和經營者（以下統稱經營者）的合法權益，采取靈活多樣的市場手段，鼓勵多種經濟成份投資發展小型水利，允許企事業單位、職工、個體經營戶投資經營和跨行政區域投資經營小型水利工程，進一步調動群眾參與改革和興辦小型水利工程的積極性。

3．不斷豐富和完善小型水利工程改革的內容和形式，保護經營者和用水者的積極性，逐步建立與社會主義市場經濟相適應的小型水利工程投資與經營的管理體制和運行機制，促進民辦水利發展。

4．力爭用3年左右的時間，使我省實行產權制度改革的小型水利工程達到50%。

（二）基本原則

1．堅持“誰投資、誰所有，誰經營、誰受益”；

2．尊重歷史，正視現實，充分尊重群眾意愿，保護農民既得利益；

3．實事求是，因地制宜，靈活選擇改革形式；

4．依法改革，規范程序，大膽實踐，勇于創新，著力建立新體制；

5．市場取向，建立公開、公正、公平的競爭新機制；

6．先試點、再推開，扎實穩妥地推進改革。

二、改革的主要形式

小型水利工程產權制度改革是通過有償出讓小型水利工程的所有權、使用權和經營管理權，使原國家或集體所有和經營的小型水利工程轉變為個人所有、經營或股份所有、合作經營。

（一）小型水利工程范圍界定

1．庫容10萬立方米以下的蓄水工程；

2．庫容100萬立方米以下、壩高10米以下，無安全隱患的小水庫；

3．1萬畝以下的灌溉工程；

4．1000千瓦以下的機電泵站；

5．單機1000千瓦以下的水電站；

6．鄉（鎮）、村供水工程；

7．山區水土保持工程；

8．其他適合產權制度改革的小型水利設施、設備。

（二）改革的主要形式

因地制宜，宜賣則賣、宜股則股、宜包則包、宜租則租。

1．股份合作：對經中介機構評估確認的水利資產大部分或全部股權，以公開競價或協議的方式出售給職工或其他投資者，通過資產或產權重組明確投資主體，并將按勞分配和按股分紅有機結合起來。出售給本單位職工的股份參照有關文件規定執行。

2．拍賣：除承擔重要防汛任務的小型水庫等工程外，其他小型水利工程的整體產權以公開競爭的方式有償轉讓其使用權、經營權，期限為10—30年。小水電、機電井、塘壩和農村飲水工程在小型水利工程中比例較大，效益較好，群眾投資熱情高，產權改革易于突破，要把它作為改革重點，以拍賣為主要形式，把產權轉讓給群眾。

3．租賃：對小型水利工程所有權和經營權實行分離，將經營權出租。承租者在交付風險抵押金和租金后，可在一定期限內依法享有經營自。租賃期一般為5年，最長不超過15年。

4．承包：在水利工程所有權不變的前提下，以合同形式確定發包方與承包方的責權利關系。承包期一般為5—10年，最長可達20年。

對一些公益性較強、暫時無法進行產權制度改革的小型水利工程，當地政府要切實負擔起建設、維護和管理責任。小型水庫具有防洪、供水雙重效益，涉及面廣，情況復雜，各地在改革中務必周密考慮，確保防洪和受益群眾用水安全。

三、改革的方法和步驟

（一）制定和報批方案。在調查摸底及廣泛聽取多方意見的基礎上，因地制宜地選擇改革對象與形式，制定改革方案，并由水利工程管理單位按權限報批。

現由設區市、縣（市、區）水行政主管部門管理的水利工程，其改革方案由管理單位制定，經同級水行政主管部門和財政部門審批后報上一級水行政主管部門和財政（國資）部門備案。現由鄉（鎮）、村管理的水利工程，其改革方案由鄉（鎮）人民政府組織水利站、工程管理單位及有關村民委員會、群眾代表共同制定，并通過民主決策，經2/3以上受益戶同意后，報縣（市、區）水行政主管部門審批。

改革方案的內容包括水利工程基本情況、改革形式、經營管理思路、改革所得資金用途、職工安置辦法、水利設施安全運行職責及落實措施等。

（二）界定產權。根據國家有關政策規定，由國家投資、群眾投工投勞興建形成的小型水利工程資產，按下列原則界定：現由水利部門管理的，其資產界定為國有資產，經當地政府授權暫由縣級水行政主管部門行使出資人權利；現由鄉（鎮）、村管理的，其資產界定為集體資產，由鄉（鎮）人民政府、村民委員會行使出資人權利。在建或新建的小型水利設施，按投資比例劃分產權。產權界定須報相關上級主管部門核定。

（三）評佑資產。凡采取拍賣、租賃和股份合作形式的，應當按照國家有關規定進行資產評估確認。

（四）確定底價。出資人應當以資產評估確認值為依據，確定工程拍賣或股權轉讓的底價。租賃、承包基數應當根據經營現狀及前景合理確定。

（五）公開出讓。小型水利工程的出讓由出資人、水行政主管部門、水利工程管理單位職工代表、受益區村民代表組成工作小組，按公開、公平、公正的原則進行競爭，并提前15天公告。在同等條件下，受益區內農戶或原承租、承包人優先。承包、租賃應實行招投標；股份合作以公開競價或協議方式進行；拍賣按《拍賣法》等有關法律法規執行。

（六）簽訂合同。承包租賃者、購買者、股份合作股東應按有關協議簽訂合同，制定股份合作章程，并經水行政主管部門鑒定、核準。

（七）交納款項。承包租賃者、購買者、股份合作股東，應按有關協議交納承包租賃金、購買款、股本。小型水利設施拍賣、租賃、承包、出讓股份的收入由出資人負責收回，作為水利專項資金專戶儲存，專款用于職工安置以及水利工程建設、管理、維修養護，不得挪用擠占。國有資產收入作為水利建設專項資金，專款專用；集體資產收入歸鄉（鎮）、村所有，專款專用，資金使用由縣、市水行政主管部門審批。產權制度改革、資產評估經費可以從拍賣、租賃、承包、出讓股份收入中開支。

（八）頒發權證。對個人所有及集體所有的水利工程，由鄉鎮人民政府核發產權證或使用權證；對國家所有的水利工程，由縣級人民政府核發產權證或使用權證。

（九）其他事項。產權制度改革后，要做好工程移交和合同備案工作，由業主向原登記注冊機關報告備案。小型水利工程產權、使用權發生轉移時，要及時辦理變更手續，并制定水利工程日常管理制度。在小型水利工程產權制度改革過程中，涉及土地使用權的，嚴格按照《土地法》等有關法律法規辦理。

四、權利和義務

（一）水利工程經營者的合法權益受法律保護

1．按合同規定擁有經營權、使用權或收益權的，有依法轉讓、繼承權利；擁有所有權的，享有轉讓、抵押或繼承權利。

2．經營者有向用水戶收取水費的權利，并享受國家規定的各項優惠政策。改制后的水利工程由物價主管部門會同水利部門根據當地實際情況，參照《水利工程供水價格管理辦法》確定指導性水價，具體水價由經營者和有關用水戶代表在指導價范圍內協商確定。

3.經營者按有關法規和合同規定，可以合理利用水利工程管理范圍內的水土資源，建設必要的生產設施，開展種植業、養殖業和加工業等綜合經營活動。

4．國家因建設需要占用改制工程時，經營者有權按規定得到經濟補償。

5．任何單位和個人不得非法侵占經營者占有或經營的工程和資源。不得干預其合法的經營管理活動。

6．享有法律法規規定的其他合法權益。

（二）水利工程經營者的義務

1．必須自覺遵守國家法律、法規和政策，不得破壞水土資源和生態環境，不得擅自變更水利設施的用途和服務范圍。

2．對水利工程安全和高效運行負責。落實安全管理制度，搞好工程設施的維修、檢查和養護，承擔小水庫的除險加固責任。服從縣級以上人民政府防洪抗旱調度命令，承擔工程的防洪任務，工程出現險情時，應及時采取搶救措施，并立即報告當地政府和水行政主管部門。保證農業灌溉用水，保障人畜飲水安全，不得哄抬水價、牟取暴利。接受水行政主管部門的監督。

五、組織領導

第9篇：合作經營管理制度范文

【關鍵詞】事業單位；國有房產管理；問題解析；優化對策；具體舉措

在科學發展觀的正確指引下，事業單位國有房產的管理運營體系的適配機制也伴隨著我國社會經濟的持續快速發展而呈現良性、協調、穩定的格局態勢。然而在國內房產市場經濟沖擊以及國內市場經濟產業階段瓶頸的綜合影響下，現階段事業單位國有房產管理體系還普遍存在著房產管理實踐水平有待提升、資產產權監督機制尚需完善、房產管理整體效益低下等一系列集中典型的階段性問題，這些尚未妥善解決的問題已經很大程度上制約影響了事業單位國有房產管理運營體系的安全、穩定、協調發展。

繼續堅持倡導切實靈活、集約多元運營發展的科學發展觀的核心價值要求指引，深入理解上級領導部門聯合制定的原則性指導方針，持續深化切實靈活、多元集約的管理方法模式的建立構筑，扎實有效地進行國有房產運營管理適配機制的細化改進，適時有效地完成事業單位國有房產運營體系從宏觀到微觀的功能轉變。

一、進一步細化完善國有房產清點統籌的流程機制

1. 規范國有房產產權管理的二次經營收入統管

鑒于國有房產通過對外出租、內部盤點、合作經營等途徑方式進行的二次商品化經營，相關領導管理層需要切實負責地進行二次營收統一管理的方針細則制定、相關執行管理人員的分配安置以及組織建立房產產權管理咨詢反饋小組等途徑方法的創設推進，有力夯實國有房產產權管理的二次營收的統籌管理。

對于涉及國有房產的閑置房屋、機關學校、工作站點等既有房屋資產，要立足實際、開動腦經，及時組織攤派相關人員進行房屋清掃整理、布置維護、張貼承租廣告等等。相關執行管理人員務必迅速踏實地進行市場調研、承租業主聯絡溝通、租價商議，努力將國有房產的二次經營做活、做大、做強，咨詢反饋小組成員需要踏實認真地協助執行管理人員進行同步工作的展開推進。從而為事業單位的經濟效益增添豐厚扎實的物質收入，進而讓事業單位的全體人員共享資源、同分收益。

2. 努力提高國有房產產權經營管理的服務水平

國有房產在統籌管理的過程之中不可避免地會產生一些摩擦、出現一些問題，所以對于可能出現經營風險的進行防控就顯得關鍵而必要。鑒于此，相關領導管理層應當及時迅速地創建構筑符合市場經濟運作模式的企業化統籌管理，通過一系列有效提升國有房產經營自的合理舉措，充分發揮執行管理人員的工作熱情度與實踐創造性，同時需要合理分配相關管理人員的權屬責任，做到首問負責、責任到人，還要及時確立物質精神獎懲適配機制，對于在國有房產管理運作之中表現突出的個人集體要給予適時嘉獎，勉勵激發全體工作人員的工作積極性。通過以上一系列有效系統的途徑手段的創設實施，穩步提升相關管理人員的集約多元、靈活切實的管理服務水平。

3. 持續加強國有房產產權管理機制的細化創設

一方面，相關領導管理層需要及時切實地健全完善國有房產統籌管理的規章制度，尤其是對一些頒布出臺已久、明顯無法適配指導現階段國有房產經營管理的規章法規進行及時更新修改，同時需要進一步健全完善新法規、新制度的跟進，側重頒發《國有房屋租賃管理制度》《國有房屋產權管理條例》等具備針對性、實效性的細則條例；另一方面，相關執行管理人員需要扎實牢固貫徹落實相關上級領導制定推行的規章細則，進一步加強鞏固房產資產執行操作的流程步驟，譬如房產清理、故障排查、債權盤活，并嚴格依照公開透明、公正平等的基本原則進行整體指導，從而穩步扎實地提升國有房產產權管理機制的實效水準。

4. 協調統籌國有房產產權安全管理的實時核查

相關領導管理層務必及時迅速地規劃分配國有房產產權安全管理的各自責任與具體義務，對于既存的集中性安全隱患，要做到“統一分配、小組協同、及時排查、迅速解決”，從而牢固有效地降低國有房產產權安全管理的安全隱患發生系數，迅速提升房產產權統籌管理的協調、穩定、高效。

首先，國有房產的產權管理層需要嚴格依照相關規章細則的規范要求，對于使用人、承租者提交的房產租用申請進行及時合理的審核，對已經被劃定為具備高危險隱患的相關房產，應當及時向使用人、承租人進行解釋說明，并及時組織相關技術維修人員進行修繕維護；其次，需要嚴格依照相關房屋產權規章細則的規范要求以及上級主管部門的既定規劃，加強對國有房產的建筑物壽命測查，嚴厲打擊故意損害國有房產、肆意存放易燃易爆等危險品的惡劣行為；第三，加強國有房產安全管理的實時測控，組織專人進行小組巡查，對于發現的隱患問題，要及時進行針對處理、妥善解決，并上報主管部門進行記錄備案。

二、持續強化鞏固國有房產統籌管理的執行操作

1. 嚴密規范事業單位固定房產執行管理的各項章程制度

事業單位的相關負責領導層需要及時創設指揮統籌小組，細致劃分小組成員的各自權屬，同時需要設置固定房產的下派管理機關，依次包括總務科、財務科、紀檢科等主要部門，并扎實落實首問責任、責任到人的基本制度。

進一步強化推進固定房產總賬、一級賬目、二級賬目的細化分類統籌審核，將依照規章進行采購的房產物資進行及時入賬，嚴格規范固定房產的定期有序核查、清點、歸納，力爭做到帳表清晰、條目明了、細則規范。同時需要加大固定房產崗位負責制的監督審核的執行力度，及時迅速地完善具體固定房產的經營收支反饋報告的基本制度，對于嚴重違規操作、、懈怠審核的相關部門人員要給予批評處罰，并嚴格追究相關負責人員的具體責任，從而從制度規則層面牢固夯實國有房產固定資產的管理基礎。

2. 規范內部固定房產經營轉移的流程操作

對于國有固定房產的清點經營中，相關領導管理人員務必嚴厲盤查審核部門工作人員利用職權之便進行固定房產挪用轉移的違規現象，進一步規范內部房產經營轉移的操作流程。

一方面，上級主管要嚴格審查下級部門提交的內部房產轉移經營的申請報告，對于涉及對外承租、合作經營等關鍵環節需要進行小組會議集體討論，在決定同意批復之后方可進行簽字蓋章；另一方面，固定房產的管理部門需要對申請單位所填寫的房產轉移單、賬目帳表進行統一復查，申請使用部門與固定房產管理部門需要在固定資產轉移單上進行同時簽字，同時在單位內部進行房產產權交接手續的辦理之時，上級主管務必下派監督人員進行現場記錄監督，并將房產產權轉移后的手續協議進行備份登記，并及時上交上級主管部門進行翻閱審查，做到多重保險。

3. 細化國有房產轉讓管理盤點的推進步驟

首先，申請房產轉讓的部門需要及時向相關主管提交書面申請報告，同時需要將報告副本交付財務主管部門進行資產評估與審核，當上級主管部門通過研討同意批準之后，申請部門方可進行固定房產轉讓的盤點清理；其次，申請單位在進行房產清點整理之時，需要邀請財務主管門、房產使用部門以及上級主管部門三方的代表進行現場的共同監督，從而實現房產轉讓管理盤點的公正、公開、透明；而在完成房產轉讓的現場清點之后，相關上級主管部門的代表人員需要再次進行現場房產、物資、設備的清查登記，制作賬目帳表。而以上三方確認房產轉讓清點的合法規范之后，則需要最后進行簽字確認，此時財政主管部門需要將房產轉讓的評估總額及時入賬，并制造一式三份的紙質細目分別交付申請方與上級主管部門進行備案存檔。

三、兼顧優化國有房產統籌管理體系的整體效益

一方面，事業單位國有房產的領導管理層應當及時健全完善固定資產管理系統的信息化運作模式，進一步引入專業集約的固定房產運作管理的基礎系統，迅速有效地提升對事業單位固定房產的產權檔案、折舊細目、盤存資料的實效管理水準，并通過借助計算機網路平臺的輔助優化，靈活便捷地將一系列國有房產第一手信息數據進行搜集整理、歸納分類、統籌存檔，從而大幅度提升改進制度化、系統性、組件式的的國有房產管理機制的整體效益，從而為事業單位國有房產運作管理的拓展縱深創設積極有效的輔助條件。

另一方面，相關領導管理層面應當與時俱進地更新既有的運作管理理念，堅持實事求是、合理切實的應對策略，進一步加強對事業單位國有房產運作管理體系中的財務計劃管理、預算資金管理、財務活動分析等關鍵基礎作業環節的監督考核，同時加大財力物力人力的投資力度，通過一系列行之有效的職業素養、專業素質、實踐技能的集中指導、針對培訓，快速提升拔高相關管理人員的職業素養、企業責任感以及應用技能，逐步減低、減少財務計劃管理玩忽麻痹、預算資金管理松散懈怠、財務活動分析流于形式等一系列失調現象問題。同時更要以職工利益訴求為本、效益為重，持續提升職工群體的薪資福利保障水平、穩步改善企業單位的整體經濟效益，進而激發提升員工群體的工作熱情、探究實踐意識以及企業責任感，進而有力助推事業單位國有房產運作管理機制的及時高效的調整優化。

四、結語

事業單位國有房產的管理機制作為一項具備制約性、協調性、輔的步驟程序化工程，在整個事業單位國有房產運營體系中發揮著調節改善的關鍵效用。從保障國有房產的資產安全以及整個事業單位系統穩定協調運轉的基本前提出發，持續深化切實靈活、多元集約的國有房產管理方法模式的建立構筑，扎實有效地進行一系列房產管理適配機制的細化改進，持續加強相關工作人員的職業技能培訓以及實踐操作能力，繼而穩步提升國有房產運營管理體系的綜合競爭力，最終有利助推事業單位運營系統穩定、科學、長效發展。

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