網約車經營管理制度精選(九篇)

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第1篇：網約車經營管理制度范文

Abstract： This paper is an analysis and discussion on the franchised construction process and operation model of the Third Nanjing Yangtze River Bridge， in addition to the evaluation of the management performance based on the detailed practice and operating data.

關鍵詞： 南京三橋；特許經營；管理模式；運營管理

Key words： the Third Nanjing Yangtze River Bridge；franchise；management mode；operation management

中圖分類號：U445.1 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）03-0019-03

0 引言

高速公路對國民經濟和社會發展具有重要作用，許多國家把高速公路的發展作為國家發展的重要措施之一。伴隨著國家高速公路建設的迅速發展，為有效緩解政府投資壓力，提高公路經營管理效率和服務水平，公路特許經營制度越來越得到政府部門的認可，它的推出是政府為適應收費公路市場化管理而出現的全新經營管理模式，特許經營制度也是國際上發達國家和發展中國家在收費公路管理上都廣泛推行的。下面就南京長江第三大橋（以下簡稱“南京三橋”）的特許經營模式在工程建設和運營階段的做法作一探討。

1 工程概況

南京三橋是滬蓉國道主干線（GZ55）在南京地區跨越長江的重要過江通道，全長15.6公里，其中跨江大橋4.744公里，南岸接線3.083公里，北岸接線7.773公里，按雙向六車道高速公路標準建設，設計時速100公里/小時。南京三橋于2003年8月正式開工建設，2005年10月7日正式建成通車，歷時26個月。

2 項目融資

南京三橋有限責任公司（以下簡稱“南京三橋公司”）成立于2003年1月8日，注冊資本金為4100萬元，為國有獨資公司。2004年6月，為貫徹南京市委市政府“經營交通、經營城市”的理念，積極吸引社會資本投入到城市基礎設施建設中來，經對外招商，最終確定由四家企業共同出資成立新的“南京三橋公司”，注冊資本金為10.8億元，四家股東分別占45%、25%、25%和5%，所有建設資金由新公司承擔，在政府資金緊張的情況下政府零投入，項目建成后由政府授予南京三橋公司特許經營權，特許經營范圍包括南京三橋項目的投資、建設、建成通車后的車輛通行費的收費權、沿線規定區域內的相關服務設施的經營權及沿線廣告經營權，經營期限按照收費批準年限執行，收費終止后南京三橋公司將南京三橋無償移交給市政府。

3 建設管理

南京三橋的建設由政府組建的指揮部全面負責組織、協調與管理，建設階段的籌融資由南京三橋公司負責，指揮部根據項目工程進度編制年度和季度項目建設資金使用計劃，于每年及每季度開始前15日內，報南京三橋公司以便于按時足額撥付建設資金，在每季度結束后15日內向南京三橋公司就該季度三橋項目工程建設的進展和資金使用情況書面通報。建設過程中發生突發性重大事件，指揮部應及時向三橋公司通報。三橋項目實質完工后，指揮部組織進行交工驗收并將資產分階段移交三橋公司，全部項目竣工驗收后，指揮部將三橋項目建設過程中的全部財務會計資料及一套完整的交通部《公路工程竣工驗收辦法》規定的竣工驗收資料移交給三橋公司。

特許經營公司在建設期間的主要任務是進行項目的融資，以及按照工程實施進度給指揮部撥款。

4 經營管理

南京三橋公司是經政府批準的特許經營公司，采取的是董事會領導下的總經理負責制，經營班子由三個股東單位分別派出，全面實行企業化的經營管理，并追求利潤最大化。在企業的日常經營管理中，特別強調預算管理，將所有預算指標全部落實到人頭，形成了“橫向到邊，縱向到底，千斤重擔人人挑”的做法，每年的預算由董事會審核下達，在年度內必須嚴格控制執行，全面實行增收節支，節能降耗。另外，在日常管理中還形成了“工程管理專業化、執法管理規范化、經營管理社會化、內部管理制度化”的經營思路。

①工程管理專業化：在傳統的養護體制下，公司需要“養人、養設備”，這將大大增加公司的運營成本和養護費用，考慮到南京三橋的路線較短，養護工作量較小，運營初期包括二年缺陷責任期，并且沒有大修養護項目，所以，公司通過招投標方式選擇優秀的專業養護隊伍承擔南京三橋的養護管理工作，并在養護責任期內與建設單位積極配合，無縫對接，以最小的成本換取最大的效益。

②執法管理規范化：南京三橋公司屬于企業化運作，沒有相應的行政執法權。為加強路產路權的維護，保障車輛快速、安全地通行南京三橋，在南京三橋開通之初，南京三橋公司就向市政府申請成立三橋交警大隊和三橋路政大隊，隸屬于交管部門和交通部門，由于兩個執法大隊的嚴格管理，保證了南京三橋收費站的秩序，減少了交通安全事故，保護了公路路產。

③經營管理社會化：一流的工程需要一流的服務，服務區也是體現高速公路服務水平的一個窗口，在目前的體制下，服務區的管理模式主要有自主經營和社會化經營兩種模式，其中自主經營需要投入大量的人力、物力和財力，可以帶來更好的社會形象和社會效益，但是帶來的經濟效益一般，甚至可能會虧損經營，變成運營公司的負擔；社會化經營模式可以有效整合社會資源，運用專業化公司單項經營的強項，規避自主經營的風險，同時帶來穩定的收益，南京三橋公司在開通之日就將服務區和加油站的經營權對外轉讓，取得了良好的經濟效益，但對社會化經營單位的監督管理存在一定的困難，畢竟企業是追求利益最大化的經濟實體，在利益保證的前提下才能達到應有的最大的社會效益。

④內部管理制度化：從南京三橋開通之日起，南京三橋公司就致力于制度建設和企業文化建設，共形成制度6大類52個小項，另外，針對高速公路的特殊性，聯合交警大隊、路政大隊共同制訂了惡劣天氣防范預案、火災防范預案、交通事故緊急處置預案，有效地解決了惡劣天氣下的安全出行，有效降低了風險，保障了實現公司利潤的穩步增長。

5 效益分析

南京三橋2003年11月開工，2004年6月份成立股份公司，在建設期間得到南京長江三橋包括通行、沿線資源開發的特許經營權，目前來看，在跨江大橋建設和運營尚屬首次，且后續的南京緯三路隧道、南京四橋等過江通道都未能采用。南京二橋是建成通車運營后轉讓了51%的經營權，與南京三橋可比性仍有一定差距。

根據筆者在公司從事經營管理的經驗和預算管理數據具體反映2005年10月通車到2009年度的實際經營的效益情況。見表1、表2（數據出自年度向董事會匯報材料等）。

通過科學而合理的管理，每月召開經營分析會，對每月的經營進行全面的分析和討論，不斷改進，增加收入，節約開支。通過預算管理，將財務管理和經營管理有效結合，并落實在實處。半年調整一次預算，根據實際增減預算，并報董事會批準。每年度向董事會匯報全年預算執行情況及財務狀況，并將下年度預算計劃報董事會審議通過。工程預算的精細化運用到運營管理中，用數據說話，用實際效率說話，取得了很好的效果，據稱2010年南京三橋公司已基本實現收支平衡，2011年開始實現盈利，為各股東帶來了穩步增長的收益。

6 對特許經營模式的一些看法

①政府建設資金零投入，在政府財政吃緊的情況下減輕了政府的負擔，在特許經營權期限滿后獲得資產的所有權；在當時的社會經濟背景下是一種有效的建設模式，推動了城市的建設發展。

②特許經營公司只是在特許經營期限內擁有相應的收費權和經營權，并沒有取得公路資產的所有權；所以從法律層面，并沒有造成國有資產流失。

③因為公路橋梁的建設屬于國家重大基礎設施項目，涉及的方方面面的關系比較多，為了協調好各方關系，加快工程建設的推進，同時強化政府在建設過程中的安全、質量、進度等的監督和控制，由政府成立專門的建設機構是必須的；同時，項目運營后，政府有必要加強對特許公司在工程養護上的監管，避免因企業追求利潤最大化而降低養護投入，直接影響工程壽命的情況。

④在項目建成運營的過程中，因特許經營公司是純粹的企業化運作，無法取得相應的行政執法權，必須依托當地的執法機構來行使相應的執法權，在多方利益產生沖突時如何尋求一個公認的利益平衡點是必須的，這也是特許經營現狀下產生的新問題，這就需要對特許經營范圍下的各行為人的責、權、利進行明確和細致的劃分，由政府部門牽頭出臺相關的管理辦法和制度。

⑤企業是追求經濟利益最大化的經濟組織，而政府從更高的層面考慮，往往會根據社會利益需要對有關政策進行調整（如因路網需要對車輛進行限行、分流等），從而導致企業的利益受到損害。在企業的經濟利益和社會利益發生沖突時，如何來保證經營者的既得利益同時發揮最大的社會效益還需要政府相關部門的引導。

7 結語

南京三橋特許經營權的做法成功解決了工程建設資金不足的難題，為大型基礎設施建設提供了一個很好的范例。目前國內采取此做法的項目越來越多。隨著特許經營項目的增多，相關的法律、法規有待進一步完善，以確保高速公路的管理水平和服務質量將會通過企業的市場化運作、管理和政府的監管下步入良性循環的軌道。

參考文獻：

[1]郭春浩.解剖“特許經營”[J].中外管理導報，2001（05）.

第2篇：網約車經營管理制度范文

××××年完成任務情況及存在的問題

一、－月份完成的主要工作任務

××××年－月份，共完成綜采工作面撤安；完成順槽膠帶機安裝部，延伸部；完成順槽膠帶機機頭回撤部，完成生產臺班個；

－月份我們還利用空閑時間完成了：哈拉溝舊主運系統部膠帶機拆除工作；完成榆家梁煤大巷部膠帶機安裝；完成了山西焦煤集團晉興公司斜溝礦首采面的安裝工作。

－月份通過落實安全生產責任制，完善安全生產控制指揮體系，積極開展危害因素辯識和班組建設，使安全質量標準化工作水平進一步得到提升。－月份共發生輕傷事故起，按工時統計事故率為萬工時，（去年同期事故率為萬工時）與去年同期相比事故率下降萬工時，是去年事故率的，創神東公司歷年搬家倒面最好成績。

月份計劃實現收入萬元，原創：實際實現收入萬元，比計劃少實現收入萬元，計劃總費用萬元，實際支出萬元，節約萬元，計劃實現利潤萬元，實際實現利潤萬元，超額實現利潤萬元。

二、在安全上主要開展了以下幾方面的工作：

⒈組織召開了安全生產工作會、安委會、宣傳動員會、班組建設講談會等貫徹落實公司年初安全工作會議精神，統一思想、統一認識。根據分公司總體部署，認真開展××××年“四大戰役”、首次“百日安全活動”。成立領導小組，對“四大戰役”、“百日安全活動”進行了認真安排和動員，明確指導思想和工作目標，制定了措施，落實了責任；制定了考核辦法與考核標準，并嚴格落實兌現。

⒉深入開展質量標準化建設。

在去年被評為質量標準化特級單位的基礎上，年初對全年安全質量標準化工作進行了全面詳細地安排，明確了各級人員安全責任與機關各部門業務保安責任。通過開展質量標準化，員工達標意識得到進一步深化，對質量標準化的認識顯著提高，文明生產有了新的改觀，做到工作環境整潔，物放有序嚴格，做到了干標準活、上標準崗。

⒊繼續加強班組建設。二月份，中心召開了班組建設講談會，講與談相結合，與會人員發表意見，各明星班組長談體會、談認識，互相交流經驗，提高了認識。班組健全和完善了安全管理制度，內部繼續強化員工安全生產意識，嚴格勞動紀律，規范員工作業行為。中心制定了區隊班組建設考核辦法與考核標準，對明星班組進行了月度抽查、季度驗收，并進行了嚴格的考核兌現。

⒋強化現場安全管理，重點抓措施落實工作。

在綜采設備安裝回撤期間，中心領導小時值班跟班協調生產、隊領導現場跟班指揮作業、安監人員加強監督檢查，強化了現場安全管理，保證了各項措施貫徹執行。對一通三防、頂板管理、特種車安全運行進行重點整治，檢查出現問題進行了重罰。規范了“三違”人員管理，對于“三違”進行嚴格的脫產培訓，直至考試合格方能上崗作業。

⒌認真做好員工培訓工作。中心從科學制定計劃、嚴格執行計劃兩個方面入手，以提高管理水平、提高員工素質為核心，以規范作業，完善管理為目標，認真組織開展了各類培訓，個月來，共培訓人次。鼓勵員工在精通本崗位業務，且具有勝任本職工作熟練技能的基礎上，向一專多能和復合型人才發展。

⒍嚴格規程的審核與貫徹落實。編寫規程前，中心組織各部門進行現場驗收，各隊根據現場情況編制規程，中心領導與各部門進行嚴格的審核。在月份，對中心名工程技術人員編寫的規程進行了評比，對于前三名進行了獎勵，最后一名進行了處罰。并將在評比中發現的問題，責令編制人落實整改。規程評比的開展，規范了規程的編寫，確保規程的科學性和可操作性，提高我中心工程技術人員編制作業規程的水平。

三、在經營管理方面：

中心始終堅持落實資產經營責任制，以層層簽訂責任書的主要形式，加大考核與獎罰力度。經營管理工作以規范業務、規范流程，創水平，上臺階為主要內容。為實現規范化管理，按照精細化的要求，我們在中心內部推行了全面計劃、全面預算的管理方式，即中心的每項開支都有計劃，每一項費用都控制指標，中心的每一項工程都有預算，中心每一項工程都有核算，全面計劃、全面預算、全面核算規范了業務，規范了流程。中心加強了對專用工具的管理，并制定了獎罰制度，降低了工人的勞動強度，提高了工作效率，并且在安全上有了保證。在材料管理方面，中心實行集中交舊領新，統一發放、回收，嚴格按中心舊件回收管理辦法進行考核兌現，月份中心開始進行單面核算、單項工程核算及機關績效考核的試行工作，激發了各單位的生產積極性，機關職能部門增強了服務意識，提高了工作效率，取得了較好的效果。

四、在精神文明建設方面：

按照公司保先教育的安排，為開展好下一階段的工作，我們提出了保干部優秀、促工作質量優良的學習目標。同時根據公司的要求出臺了考核辦法，督促他們保先教育活動的開展。中心通過開展黨員先進性教育契機，根據生產任務開展形勢多樣的黨員教育活動，加大了基層支部建設的力度，在分析評議階段，廣泛征求意見，研究分析中心在各項工作中存在的問題，制定解決措施，黨員素質普遍提高，帶動中心員工文明語言、文明行為，呈現了良好的精神風貌和隊伍風紀。

五、在企業文化建設方面：

創建學習型企業是中心全體員工的共同目標。學習型企業最顯著的特征之一就是先進的企業文化。中心根據自身的特點及員工的普遍心態，培育出了“團結協作、集體奉獻”的企業精神，總結出了“科學管理、合理安排動態組織人員和車輛”的生產組織原則，提煉出了“安全是金、平安是福”的安全文化理念，提出了“榮譽來自集體、成功依靠大家”的團隊理念，開展“創品牌、樹形象”提升員工及中心社會價值的活動。豐富多彩的企業文化活動，凝聚了全員的力量，提高了中心的管理水平和工作能力。

六、存在的問題：

（）質量標準的工作開展的不夠深入，全員質量標準化意識發展不平衡，沒有明確的作業標準。

（）作業規程從編制到貫徹實施還有差距，有流于形式的現象。

（）危害因素辯識、預防預控有差距，以至于出現了崔保占事故。

（）現場施工控制體系不完善，出現了放錯電纜、安裝錯中部槽，拉壞泵站液管等低級錯誤。

（）特種車司機駕車技術需進一步提高，碰壞設施損壞設備現象時有發生。

年的工作安排

年，中心按照三步走的原則進行總結部署工作，第一是解決問題，即針對××××年存在的問題，確定整改目標，制定措施；第二是提高能力，即制定提高性目標，對于做的好的工作要制定更高的標準，進一步提高；第三是持續改進，在員工培訓學習、班組建設方面加大力度，實現長遠發展。

根據年生產接續，回撤安裝任務為撤安，任務增加％，我們需在加強安全工作的同時，不折不扣完成公司交給我們的任務。

具體要抓好以下幾個方面的工作：

⒈要繼續深化質量標準化建設，著手于制定所有安裝回撤、皮帶安裝與回撤、車輛運行與檢修保養等標準工藝，重點抓現場的實施落實，保證工程質量，爭取一次成功、一步到位，杜絕返工，從工程質量、文明生產管理方面，不能流于形式，責任落實到每個人。

⒉全面實施計劃管理。計劃的制定要切合實際，不能閉門造假。根據勞動定額，從大的方面制定標準計劃，根據實際再進行調整，有效提高勞動組織與生產效率。對特種車輛實行單雙號出車及單面包機制。

⒊在安全上，一是進一步落實各級安全生產責任制，與各單位簽訂責任狀；二是建立安全事故責任問責制，明確行政處罰細則；三是加強培訓學習，組織全體員工學習有關法律法規，兩級公司的各項安全規章制度，對回撤安裝組織安全教育培訓及專業崗位技術培訓；四是推行精細化管理，質量標準化工作向深層發展，規范員工行為，實行定置管理，打造精品工程；五是全面推進綜合管理體系的實施工作，完善職業安全衛生管理體系，全面進行危害因素辨識，強化班組建設的考核驗收；黨政工團齊抓共管，積極組織“安康杯”、“百日安全活動”、“安全生產月”活動，組織技術創新；六是強化現場監督檢查，落實現場安全責任，嚴抓安全措施及作業規程的貫徹執行。

⒋在經營管理上，一是對指標進行分解下發各單位，要求對全部費用詳細測算，中心重新修訂調整，各隊內部分解到班組。二是全面實行計劃管理，對指標按月按面分解二是強化單項工程費用核算，要做到開工前有計劃、施工中有控制，完工后有考核，有總結。四是做好庫存材料、配件的管理工作，各隊要建立臺賬，嚴格出入庫手續，經營辦要定期了解庫存情況，在做計劃時，要注明庫存材料的數量。五是要做好修舊利廢及物資回收工作。六是要編制生產服務中心經營管理手冊，對各項管理制度進行收集、整理、篩選、修改、匯總。

⒌在黨建及精神文明方面在組織建設方面，一是要重點加強黨支部的建設，按照規范化黨支部的標準進行實施，創建黨務精品工程，促進安全生產與經營工作。二是要加強干部隊伍建設，在制度上進行規范，實行逐級培養。三是建設學習型企業，爭做知識型員工，為員工學習創建平臺，全面提高員工素質。四是完善精神文明考核制度，考核不走形式主義，加大考核力度，原創：創建市級文明單位。五是創建服務型科室活動，制定措施和考核辦法，按季進行考核，獎罰兌現。六是在企業文化建設方面，要按照公司視覺系統的標準，從硬件和行為上進行規范。七是在工會工作上，加強后勤服務，要制定標準和措施；推進創新創效工作，成立創新攻關小組，組織、總結、挖掘技術革新。

對公司提出的建議及需要解決的事項

（）目前，公司安全管理仍以監督、檢查為主，建議在此基礎上應轉入指導、輔導工作上，主要在新技術、新理論、新理念的應用上給予生產單位更多的指導、輔導。同時督促各單位在安全制度的執行上下功夫。

（）建議安監局抓好基層安監處的建議。

（）建議公司圍繞建設節約型社會，出臺節約獎勵辦法，提高節約意識

（）專項資金審批要簡化程度，要根據生產的實際需要盡快落實

（）外出施工工時，由礦方配合提供好中心職工住宿就餐洗浴更衣辦公電話網絡等服務

第3篇：網約車經營管理制度范文

Key words： the second operation；project engineering；work field cost management

中圖分類號：F285 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）32-0203-02

1 二次經營中項目現場成本管理和控制的重要意義

二次經營是指企業在完成一次項目經營以后，通過將一次經營的成果進行再一次管理，通過加強管理的方式控制項目展開過程的方法。加強二次經營能夠進一步控制企業的成本管理、工期管理、安全管理等。使用二次經營的方法能提高項目運營的整體效率。

現場成本管理是二次經營中成本管理的一部份，它是通過對項目施工進行中成本的控制和管理的方法減少成本的消耗，同時使成本的控制變得更加透明的一種方式。做好現場成本控制管理是做好成本管理的重要環節。

2 二次經營中項目現場成本管理和控制的目標

2.1 控制整個施工環節 如果說一次經營管理的目的是為了能夠完成整個項目任務，那么二次經營管理實際上是為了更好地完成項目任務。在二次經營管理中，最重要的目的就是抓好每個項目任務的細節。因此要做好項目任務中的現場成本管理，就是要在現場管理中把每個涉及成本的項目運營的環節都進行有效的控制，使整個施工項目能以最小的成本運營的方法獲得最大的收益。

2.2 節約項目費用支出 項目工程在完成時，常常需要支出各種費用，比如人工的費用、水電的費用、管理的費用等，這些費用如果能夠得到有效的管理，則能通過積少成多的方式減少項目的支出，使經濟利益獲得最大化。要做好現場成本管理，就不能忽視每一筆費用開支的付出，必須要對它們進行嚴格管理，才能做到有效的控制。

2.3 抓好項目生產效率 在支出同樣現場費用的前提下，如果生產效率能夠提高，那么它能給整個項目帶來更多的利潤，因此要抓好現場成本管理和控制，不僅要有節約的思想，還要從提高生產效率的思路上進一步控制成本支出，使現場成本的投入能得到經濟效益最大化。

3 二次經營中項目現場成本管理和控制的過程

為了說明二次經營中項目現場成本管理的控制的過程，現以某次工程項目為實例說明二次經營中項目現場成本管理和控制的方法。

3.1 項目概述 該次施工項目是一項高速公路工程項目，路線總長6.754公里。設計速度100km/h，雙向六車道，其中結構物主要有橋梁2999m/3.5座，其大橋長2734米；總投資3.5億元。在完成一次經營后，通過二次經營管理對項目現場成本進行管理：

3.2 二次經營中項目現場成本管理和控制的方法

3.2.1 從項目規劃上進行控制

3.2.1.1 制定項目開展計劃 為了做好現場成本控制，在工程項目正式開展以前即制定好項目開展的方案，該次項目開展以前已預先決定好施工團隊的成員，做好人工費用的預算；做好施工材料的核對工作，使施工材料能夠滿足工程項目開展；做好現場規劃工作，使施工材料能方便在施工過程中的保管和運輸工作。

3.2.1.2 擬定項目規章制度 為了便于管理人員管理，該次項目二次經營管理開展時制定了各項《施工流程操作手冊》，它要求施工人員依照手冊中的施工流程完成施工項目；用《施工管理制度》對施工人員進行激勵；依照《計時工工薪發放制度》讓施工人員了解薪資發放的辦法。以上一系列的制度讓施工人員知道如何進行施工、如何提高工作效率、如何理解薪資的發放等。通過執行規章制度，在項目進行時，它減少安全事故、減少成本浪費、減少工作分岐等，管理人員提高了管理效率。作好項目規劃的控制，能宏觀的把握整個項目的控制，使項目的現場成本控制變得更加有效率。

3.2.1.3 減少項目合同糾紛 在施工過程中，有時由于合同的糾紛，使項目施工出現成本支出問題、人力資源問題等，這些問題都會使現場成本支出的費用增加，為了避免項目合同糾紛，該次在做好項目成本控制以前就要對合同進行嚴格控制。它詳細的擬訂了各方面的權責問題，一旦項目開展出現合同問題就要依照合同的約定由責任方進行賠償。

3.2.2 從材料消耗中進行控制 在工程項目施工中，材料的損耗是成本支出中所占比例最大的費用，它約占這次工程項目費用支出的80%左右，如果能夠做好材料的現場控制，則能對現場成本費用有效的控制。要做好材料消耗的控制要從以下幾個環節進行控制：

3.2.2.1 材料購買的控制 在對材料的成本進行控制時，需要事先制定好材料購買的計劃。比如事先要規劃好需要一次性購買哪些材料、需要哪些品牌和型號的材料，為了讓購買的材料能夠滿足施工項目的需求。該次材料購買的方式為分批購買、一次到位的方式，根據工程項目的進度計劃安排，對材料采購進行控制，所以現場施工成本的費用得到控制。

3.2.2.2 材料質量的控制 在材料入庫時，為了使材料的使用能滿足項目的需求，通常要在材料入庫以前先做材料驗收工作。這次項目工程為了確保材料質量能滿足施工的需求，相關人員在材料入庫以前用抽樣檢查的方法檢查材料質量并將檢驗的結果交于甲方和設計單位，然后依照事先的規劃將材料分別入庫，堆放在適合的場地。同時這次工程項目施工時需要大量的混凝土材料，為了保證質量需要做好材料堆放的控制，它必須使混凝土材料在施工中能夠便于運輸和保管。做好材料質量的控制能減少材料的無謂損耗。

3.2.2.3 材料領取的控制 為了使項目施工材料能得到最有效的利用，該次對于已入庫的材料進行詳細的登記，并以“九成周轉法”對施工材料進行控制。它是指根據施工圖紙做好材料預算，然后根據預算的九成發放材料，這種方法要求施工團隊必須以高質量的方法完成施工，減少材料的浪費。這種方法能使施工團隊了解節約施工材料的重要性，使材料的使用得到控制。

3.2.3 從施工流程上進行控制

3.2.3.1 應用合理的施工方法 在項目施工中，如果能夠合理的優化施工流程，將能在施工過程中節省大量的成本費用，如果使用不合理的施工方法，則有可能使現場成本費用難以得到有效的控制。這次在施工過程中，其中跨九龍江特大橋有水中系梁施工，按照圖紙完成這個施工環節措施費用至少需要800萬元成本，然而優化施工方案，項目部和設計溝通，提供水中系梁的位置，預算成本費用為100萬元元，這樣可以減少成本開支約700萬元。它使現場成本得到有效的控制。

3.2.3.2 使用先進的施工技術 在該項目橋面鋪裝施工中，半幅橋面寬度為16.5米，我部采用滿幅鋼筋鋪設，滿鋪砼澆筑施工，減少了鋼筋網接頭數量，并保證了橋面一次成型的整體性，合理整合了施工的重復工序，保證了質量，提高了進度。

3.3 二次經營中項目現場成本管理和控制的結果 由于對以上的環節進行有效的控制，這次在工程項目順利結束以后，實際使用的資金比預算使用的資金減少2%，通過有效的現場成本管理和控制，它能減少項目成本的支出，提高整個項目的經濟效益。

4 二次經營中項目現場成本管理和控制的分析

4.1 以精細嚴謹的態度進行控制 要讓項目工程的現場成本進行控制，就要以精細和嚴謹的態度對待管理工作，它要求把握好每個管理的環節，在每個環節的管理中都能得到最有效的控制，通過嚴格的管理減少成本支出，讓每一筆成本獲得最大的效益。這是做好現場成本管理的核心內容。

4.2 以加強溝通的方式進行控制 在項目開展時，常常有不同的利益方共同參與運營工作，他們都影響著項目是否能順利進行，如果在溝通時出現問題就會因為耽誤項目工程的進行使現場成本難以得到控制，因此要做好現場成本控制就需要做好多方交流與溝通工作，在進行項目時要要將影響項目施工的障礙積極排除才能使現場成本得到有效的控制。

4.3 以科學的管理思維進行控制 二次經營管理的思路本身是一種科學的思路，它要求從管理上控制一切可能影響項目結果的因素，使項目能夠按期、按質、按量的完成。要做好現場成本控制就要貫徹這一科學的管理思路，用最好的管理方法使現場成本盡可能的得到控制，最終使項目成本得到有效的控制。

第4篇：網約車經營管理制度范文

——神南產業掘進中心（20xx年雙文明建設先進單位）

陜煤集團神南產業發展有限公司掘進中心作為檸條塔礦業公司的專業化施工單位其中之一，2015年，該單位能夠認真貫徹落實黨和國家的路線、方針、政策及檸條塔礦業公司的一系列工作部署和決定，較好地完成了各項任務，現將2015年度各類事跡總結如下：

一、安環管理不斷強化

2015年，該單位創新安全管理方式，實行了“0128”安全管理工作法，通過以“三零”為目標，以“預防為主、過程控制、嚴格管理”為原則，以行為預防和環境預防為抓手，落實各級人員安全職責、掘進工作面“硬十條”、五位一體、入井檢身及現場安全精細管控、案例警示及員工思想教育、安全提醒、班組建設“十步”工作法和點網式安全管理等8種安全舉措，修訂了安全管理制度49個，編制了各類危險源辨識456條，制作了17個崗位危險源辨識卡，下發了58份隱患整改通知單并已全部整改落實，完善了中心應急救援預案并組織開展了井下水災和地面火災應急演練活動，中心實現了安全環保目標，獲得產業公司2015年度“安全先進集體”榮譽稱號，在產業公司安全環保知識競賽中榮獲集體一等獎，連采二隊獲得檸條塔礦業公司2015年度“安全先進集體”榮譽稱號。

二、生產管理不斷細化

一年來，該單位面對接續不正常、地質條件相對較差等不利因素，迎難而上，精心組織，較好地完成了生產任務。一是結合中心實際編制生產組織管理辦法，根據檸條塔礦方皮帶運行時間提前召開區隊班前會，優化施工組織，做實生產寫實管理，提高工時利用。二是認真安排和組織好搬家倒面，保證了生產接續的正常運行。三是遇上級單位安全檢查時中心提前與礦方溝通協調，變被動為主動、相互合作，盡量減少客觀因素影響。四是根據年初全面預算，結合區隊實際每月下達生產任務，并與區隊工資掛鉤，同時積極組織開展安全生產勞動競賽活動。五是堅持中心領導、科室人員和區隊長現場跟班，及時解決生產過程中出現的各類問題。六是重視科技創新，通過投入使用CMMK1-30煤礦用液壓錨桿鉆車以及連采機快速掘進工藝和四臂錨桿機水鉆施工工藝的改進，進一步提高了生產效率。七是推行了機電設備預防性檢修和機電設備精細化作業；加強機電設備操作人員培訓工作，組織開展了崗位技術比武活動；建立了各類設備、大型配件和電纜等臺賬，并已納入公司數據庫內，做到動態管理；制作了設備說明圖牌板并懸掛至每臺設備，加大了設備日常維修保養力度，提高了設備維修質量和速度，保障了生產的正常進行。八是通過推行“一巷五點八條線”安全質量精細標準化作業法和五精管理工作，中心施工的S1201工作面實現了動態達標，并多次迎接了上級單位的檢查和兄弟單位的參觀學習，S1201-1工作面順利通過了煤業股份公司的安全生產驗收。

三、經營管理不斷深化

一年來，該單位堅持以經營管理為中心，積極推行“體系成本管理”和“單項目管理”工程，細化成本核算，嚴格經營考核，規范經營行為，提升了經營質量。一是以單項目管理為重點，以勞動定額和機物料管理為抓手，制定成本管控措施和材料消耗定額，狠抓井下、地面材料定置標識管理，加大設備、材料回收修復力度，確保每項工作落到實處。二是利用班前會、調度會、專題會和宣傳欄等方式宣講經營管理形勢。三是將年度全面預算指標細化分解至各單位，嚴格考核，定期召開專題會議分析總結經營管理工作。四是加強合同管理，全年簽訂總包合同118份，分包合同97份。五是通過一手抓“看得見的成本”，一手抓“看不見的成本”，全年車輛燃油與修理費同比下降84.19萬元；完成修舊利廢54項，節約價值151.64萬元；完成外購轉自修4項，創造價值65.4萬元。六是通過組織機關科室人員深入井下安裝管路4000米，清理浮煤2350米，整理皮帶件2500米。

四、全員素質不斷提升

一年來，該單位深化全員提素工作，全年結成“師帶徒”172對；組建“QC小組”7個；舉辦“專業小講堂”65期；在線教育97課時，周案例學習31期，十分鐘教學30期，各類培訓45期；發表作品147篇；組織32人參與注建、注安和經濟類等資格考試；開展崗位技術比武、安全知識競賽和崗位描述等全員提素活動，參與人員達120人次；在產業公司“產業杯”技能邀請賽中有5名選手獲得獎勵，在公司安全法律法規知識競賽中有1名選手獲得二等獎；在“神南杯”技能大賽中有1名選手獲得省技術能手稱號，在省安監局舉辦的新《安全生產法》網上答題活動中有兩名職工獲得優秀獎；通過實施一專多能、一人多崗，豐富了員工學習生活，營造了濃厚的學習氛圍，提升了全員綜合素質。

五、工程技術與創新管理不斷提高

一年來，該單位加大了工程質量檢查驗收力度，修訂完善了安全技術例會、作業規程編審等6項制度，規范了技術資料歸檔工作，在神南礦業公司作業規程評比活動中S1201-2回撤通道連采作業規程獲得三等獎。同時，中心堅持把創新活動貫穿于各項工作之中。全年提報創新項目83項，其中技術創新59項、管理創新24項，有16項技術創新項目和4項管理創新項目獲獎。通過創新工作提升，進一步夯實了管理基礎。

第5篇：網約車經營管理制度范文

關鍵詞：高速公路；運營成本；控制

中圖分類號：U238 文獻標識碼： A

引言

近幾年來隨著體制改革進程的日益深入，給高速公路運營企業的發展帶來了許多的挑戰，在這種情況下，只有不斷提高對成本管理的認識程度，強化自身的成本管理任務，才可以創造出更多的經濟效益和社會效益，因此，加強高速公路運營企業成本管理就顯得迫在眉睫。

一、我國高速公路成本管理的現狀分析

1、宏觀上高速公路成本控制難度大

我國高速公路相關的管理制度和法律法規還不健全，這樣導致了高速公路收費管理的混亂現象。由于多體制并存，高速公路存在著不同管轄級別間的矛盾。高速公路存在著地域分管，高速公路設置了多個專門管理部門和多種收費標準，造成屬地管理和全線管理的矛盾。高速公路經營主要采取的是分散的經營管理模式，阻礙了資源的有效利用和共享，導致了重復建設，資源的浪費，運營成本的增加。高速公路的債務比率高，資金成本大。高速公路的建設依賴于高額的資金的投入，導致了債務比率高，資金成本大。這樣導致高速公路的運營壓力大，增加了高速公路還債負擔。

2、高速公路的營運成本控制落后

我國高速公路營運管理在管理上的理念比較落后，缺乏有效的成本控制。管理部門缺乏成本意識，還未能建立成本指標控制體系，導致高速公路的營運成本控制落后。在高速公路養護成本的控制方面，其養護成本占運營成本的比重大。由于高速公路的地形的復雜，存在著特殊路段，增加了高速公路路面養護的難度。很多高速公路車輛超載，損害了路面，導致高速公路養護周期縮短，加大養護成本的支出。高速公路養護所用的材料等再生廢料回收使用的落后，導致養護成本加大。在高速公路上的電力能源的消耗方面，運營中的日常消耗電力支出比較大。因此，高速公路遇到落后的管理制度的障礙，導致了運營成本控制困難，加大了運營成本。以往的高速公路成本管理系統重視經營價值耗費，采取的是實時實地成本控制，還不能適應戰略管理環境對成本信息的要求。

二、運營成本全面控制的必要性

1、運營成本是綜合反映高速公路企業運營活動的一項全面性的價值指標。企業要降低成本，實現最優的成本目標，必須全面動員，發動廣大員工，人人都來參與。要管好成本，企業內各個部門要開源節流，杜絕浪費，把好成本關。

2、必須對資金耗費的各個方面實行全面控制，才能達到全面節約的要求。從成本支出的每一項內容來加以控制，包括對工資的支付、費用的支出、材料的消耗、設備的折舊等等每一方面注意控制，否則就會出現損失浪費。成本控制要有預見性，重大問題要通過科學決策，盡量把損失浪費消滅在事前，做到事前有預測、事中有控制、事后有分析。這樣，才能把成本管好。

3、成本控制是一項綜合性的管理工作。成本控制是高速公路企業的一項專業管理，同其他專業管理相互交叉，十分密切。成本控制的具體要求要通過相關專業管理來執行，而其他專業管理的活動又要受成本控制的制約。成本控制的加強，能推動其他專業管理不斷進步。其他專業管理的工作也為成本控制工作提供了牢固的基礎和前提。

三、高速公路營運成本管理途徑

1、強化現念，轉變思想認識

高速公路運營企業要強化現念，轉變思想認識。一是要對成本管理工作的重要性予以充分認識。規范成本管理，有利于提高高速公路運營企業經濟效益，確保高速公路運營企業會計信息質量，促進高速公路運營企業的穩定和發展。高速公路運營企業領導要進一步理解成本管理工作的重要性，牢固樹立起“經濟越發展，成本越重要”的意識，努力營造“重視成本管理工作、支持成本管理工作、關心成本管理工作”的良好氛圍。二要對成本職能作用的重要性予以充分認識。要注重會計監督及會計核算職能，切實做好報賬、算賬、記賬三項工作，認真把握報告、計算、確認、記錄、計量五個環節，努力做到事后監督、事中監督、事前監督三個相互結合。

2、行政日常經費合理安排

堅持一支筆審計報銷制度，所有報銷憑證必須由本人簽字、會計審核、科室負責人、分管領導逐級簽字后方可報銷。建立并完善了相關內部管理制度，如：辦公用品申請、審核、購買、登記及發放制度，差旅費報銷等管理制度。完善日常資費使用的管理，如：宣傳費、印刷費、車輛管理費用的合理安排及掌控。

3、加強資產管理

一是固定資產購入嚴格執行申報審批和登記制度。購入固定資產從實際工作需要，由科室提出申請，通過核實確需購置的資產，嚴格按照程序申報審批。二是細化資產管理環節。對全局每項固定資產都建立了實物卡片和電子檔案，并按科室、使用人建立臺帳，做到帳、物、卡相符。并每年進行資產盤點。三是資產報廢嚴格按有關制度執行。固定資產報廢核銷都及時經過財政部門審批并做帳務處理。

4、公路養護過程成本控制的有效實施

公路養護企業必須在每個養護工期開工前，針對公路所在地的實際情況與路況進行科學的規劃，以促進公路養護過程成本控制的實施。例如：建立預防性公路養護體系，針對公路所在地氣候條件以及車輛行車對公路的影響，對公路病害進行預見性的分析，規劃公路養護施工時間與方案。為公路養護施工奠定基礎，同時通過預防性公路養護體系減少由于公路病害出現后未能及時處理造成的病害擴大，以及擴大后對養護成本的影響。

5、人力資源成本控制

（1）人力資源的取得成本。人力資源的取得成本是指企業在招募錄用職工的過程中所發生的各種支出。它主要包括招募成本、選拔成本、錄用成本和安置成本。

（2）招募成本。招募成本是為確定企業所需的人力資源的內外來源、企業對人力資源需求的信息、吸引所需的內外人力資源所發生的費用。這些費用主要有招募人員的工資、招募過程中發生的洽談會議費、差旅費、招待費、介紹人的傭金、廣告費、宣傳材料費、人力交流機構的管理費、場地費、手續費及其他與招募活動相關的管理費用等。企業為吸引高校的在校學生畢業后進入企業工作，與學生簽訂用人合同后為其支付的培養費用或向其發放的獎學金等，也應在學生進入企業時計人招募成本。

（3）人力成本控制

第一，做好企業的人力資源規劃。任何企業的員工招聘行為都應該是有計劃、有目的的。企業要想降低人力資源取得成本，就應該做好人力資源規劃。企業首先要做好工作分析，在組織結構設計過程中，對設計的每個職位都應該詳細說明工作內容、權力和責任、任職條件等，人力資源部門在招聘前，就可以根據崗位說明書的要求明確所要招聘人員的條件，在甄選中就可以找到適合的人選，避免發生其他費用。第二，選擇合適的招聘隊伍。招聘人員素質的高低直接影響到所聘用人員的質量。招聘人員首先要對企業的業務相當熟悉，在招聘前清楚地知道企業所需要的人員類型，而且在招聘過程中要做到無私，這樣才能在最短時間內招聘到合適的人才，從而降低企業人才的甄選費用。同時，特別是針對流動性較大的收費崗位，不應招聘學歷過高和條件太好的學生，應該更加務實地立足崗位招收一些符合工作要求地高中和中專學歷的學生。第三，選擇合適的招聘渠道。企業進行招聘有多種招聘渠道供選擇，比如：網絡招聘、校園招聘等等。不同的招聘渠道在招聘信息的成本上存在較大差異，高速公路企業可以通過削減搜索費用來尋求合作，與一些生源較好的學校建立定點招聘。企業在選擇招聘渠道時同時也要考慮企業所要招聘的崗位、時間等，不能一味地要求降低成本。企業應根據不同職位的任職要求、不同階段對人才層次的需求來選擇并開辟多種不同的招聘渠道。

結束語

綜上所述，成本控制對于高速公路運營企業的發展極為重要，只有不斷完善、不斷加強內部控制體系提高高速公路運營企業的風險防范能力、經營管理水平及企業競爭力，才能夠更好地促進高速公路運營企業實現持續健康發展，進而提高高速公路運營企業經濟效益。

結束語

[1]延樹陽.淺談我國高速公路運營管理中存在的問題與對策[J].華章.2011，（03）.

[2]李宇春.高速公路運營企業管理決策科學化研究[J].管理觀察.2014，（24） .

[3]王剛偉.高速公路運營管理中的企業文化建設探析[J].商業文化（下半月）.2011.（01） .

第6篇：網約車經營管理制度范文

西安市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法征求意見稿第一章 總　則

第一條 為規范網絡預約出租汽車經營行為，保障乘客合法權益，更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業和互聯網融合發展，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內網絡預約出租汽車(以下簡稱網約車)的經營服務和管理活動。

本辦法所稱網約車經營服務，是指以互聯網技術為依托構建服務平臺，整合供需信息，使用符合規定的車輛和駕駛員，按照約定的時間、地點，提供非巡游預約出租汽車服務的經營活動。

本辦法所稱網約車經營者，是指構建網絡服務平臺，從事網約車經營服務管理的企業法人。

第三條 本市優先發展城市公共交通，適度、有序發展出租汽車。按照高品質服務、差異化經營的原則，市交通運輸行政主管部門根據交通出行需求和網約車發展定位，綜合考慮道路資源承載能力、環境保護等因素，制定網約車運力規模動態調整方案，報市政府批準后實施。

網約車運價試行市場調節價，必要時實行政府指導價。

當市場調節功能失效或者競爭惡化時，市交通運輸行政主管部門和物價部門有權對網約車數量、價格等實施臨時行政管制，確保道路運輸市場健康、穩定發展。

第四條 市交通運輸行政主管部門負責全市網約車管理工作。市出租汽車行業管理機構具體負責網約車的管理工作。

閻良區、臨潼區、長安區、高陵區及市轄縣出租汽車行業管理機構負責本行政區內網約車的日常監督管理。

發展和改革、價格、公安、人力資源和社會保障、稅務、工信、質監、工商、網信、通信等部門依據各自職責，對網約車進行監督管理。

第二章　網約車經營者

第五條 從事網約車經營，應當依法取得網約車經營許可，并在經營許可核定的經營區域內開展經營活動。

第六條 申請從事網約車經營的，應當具備線上線下服務能力，在取得企業注冊地省級交通運輸主管部門商同級通信、公安、網信、稅務、人民銀行等部門，依據《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》出具的線上服務能力認定結果后，向市出租汽車行業管理機構提出申請，并提交下列資料：

(一)《網絡預約出租汽車經營申請表》;

(二)企業法人營業執照，具備法人資格的分支機構法人證書,本市工商注冊和稅務登記證明，外商投資企業還應當提供外商投資企業批準證書;

(三)合法的辦公場所、相應的服務機構和能滿足車輛停放的停車場地等信息;

(四)由企業注冊地省級交通運輸主管部門商同級通信、公安、稅務、網信、人民銀行等部門依據《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》審核認定其有關線上服務能力認定的結果;

(五)投資人、負責人身份、資信證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委托書;

(六)經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度文本;

(七)完全承擔經營風險和解決矛盾糾紛承諾書或方案;

(八)不以代辦網絡預約出租汽車各項業務為由，違規向網約車駕駛員收取各種費用承諾書;

(九)法律法規規章要求提供的其他材料。

外商投資網約車經營的，除符合本辦法規定條件外，還應當符合外商投資相關法律法規的規定。

第七條

市出租汽車行業管理機構應當自受理之日起二十日內作出是否準予許可的決定。二十日內不能作出決定的，經實施機關負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。符合條件的，應當作出準予許可的決定，明確經營范圍、經營區域、經營期限等內容，并發放《網絡預約出租汽車經營許可證》;不符合條件的，市出租汽車行業管理機構應當作出不予許可的決定并說明理由。

第八條 網絡預約出租汽車經營許可有效期為四年，自許可決定作出之日起計算，許可有效期屆滿三十日前，被許可人可以向市出租汽車行業管理機構申請延續許可有效期，市出租汽車行業管理機構應當在有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。

第九條 網約車經營者應當在取得《網絡預約出租汽車經營許可證》并按規定向企業注冊地省級通信主管部門申請互聯網信息服務備案后，方可開展相關業務。

網約車經營者應當自網絡正式聯通之日起三十日內，到陜西省公安機關指定的受理機關辦理備案手續。

網約車經營者涉及經營電信業務的，還應當符合電信管理的相關規定。

第十條 網約車經營者暫停或者終止運營的，應當提前三十日向市出租汽車行業管理機構書面報告，說明終止原因、車輛和駕駛員后續解決方案等有關情況，通告提供服務的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經營的，應當在十日內將相應的《網絡預約出租汽車經營許可證》交回原許可機關。

第三章　網約車車輛和駕駛員

第十一條 從事網約車經營服務的車輛，應當取得《網絡預約出租汽車運輸證》。

第十二條 《網絡預約出租汽車運輸證》由取得網約車經營許可證的網約車經營者提交申請。網約車經營者不得以申請為由，向車輛所有人和駕駛員收取任何費用。

第十三條 網約車經營者應當向市出租汽車行業管理機構提交以下申請資料：

(一)《網絡預約出租汽車運輸證申請表》;

(二)在本市注冊登記的七座以下乘用車;

(三)車輛技術性能滿足車輛運營安全要求，配備制動防抱死系統、前排安全氣囊等必要的安全防護裝置。

(四)車輛軸距2700毫米以上，整車尺寸4850*1810*1450毫米以上，排量為2.0L或 1.8T以上，3.0L以下，達到本市機動車注冊登記排放標準要求;

(五)純電動車輛軸距2650毫米以上、續航里程250公里以上，納入國家新能源汽車目錄;

(六)車輛行駛證載明的初次注冊日期至申請時未滿兩年;

(七)車輛安裝符合國家、陜西省、本市技術標準，具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置;全車監控攝像設備(滿足錄音和錄像功能，并可與行業管理服務政府監管平臺實現數據傳輸共享);

(八)車輛所有者為企業法人的，應當提交經辦人的身份證明復印件、企業法人營業執照(屬于分支機構的應提交營業執照)復印件、近2年無重大安全生產責任事故的說明;

(九)車輛所有者為個人的，應當提交車輛所有者的身份證明復印件、本市核發的《網絡預約出租汽車駕駛員證》或《出租汽車駕駛員從業資格證》復印件、本人名下無取得其他《網絡預約出租汽車運輸證》或《出租汽車道路運輸證》的車輛，以及由本人駕駛所申請車輛提供網約車服務的承諾書;

(十)網約車車輛外觀顏色和標識應當區分于巡游出租汽車(以下簡稱巡游車)，內部張貼懸掛網約車專用標識，不得違反規定安裝頂燈、空載燈等巡游車服務專用設施設備;

(十一)法律法規規章規定的其他條件。

申請者應當提供相關證件的原件供核查。

第十四條 依網約車經營者的申請，市出租汽車行業管理機構按本辦法第十三條規定的條件，在十日內完成審核。審核通過的，申請人自審核通過之日起十日內，持審核通過證明向市公安車輛管理部門申請將車輛使用性質變更登記為預約出租客運。

市出租汽車行業管理機構對已登記為預約出租客運的車輛在五個工作日內作出準予許可決定，并發放《網絡預約出租汽車運輸證》。不予許可的，市出租汽車行業管理機構應當做出不予許可決定并說明理由。

第十五條《網絡預約出租汽車運輸證》有效期最長為八年，起始日為發證之日，屆滿日為車輛行駛證載明的初次注冊之日順延八年對應的日期。

《網絡預約出租汽車運輸證》有效期屆滿或有效期屆滿前退出網約車經營的網約車車輛，由市出租汽車管理機構注銷《網絡預約出租汽車運輸證》，并由申請者到市公安車輛管理部門辦理車輛使用性質變更手續。

網約車車輛行駛里程達到60萬千米時強制報廢，由市出租汽車管理機構注銷《網絡預約出租汽車運輸證》。

第十六條 市出租汽車行業管理機構在網約車運力市場調節功能失效或者競爭惡化時，不再接受申請，并提前公告。

第十七條 申請從事網約車服務的駕駛員，應當符合以下條件：

(一)具有本市戶籍或者居住證;

(二)持有有效的相應準駕車型機動車駕駛證，且至申請時具有三年以上駕駛經歷;

(三)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續三個記分周期內沒有記滿十二分;

(四)無暴力犯罪記錄;

(五)參加本市網約車駕駛員從業資格考試合格;

(六)沒有被列入市出租汽車行業不良記錄駕駛員名單數據庫，五年內無被吊銷出租汽車駕駛員從業資格證件的記錄

(七)法律法規規定的其他條件。

第十八條 市出租汽車行業管理機構應當依駕駛員或網約車經營者申請，根據市公安部門的審核結果，并結合本辦法第十七條規定的條件核查后，為符合條件的駕駛員，發放《網絡預約出租汽車駕駛員證》。

已取得本市出租汽車駕駛員從業資格證件的駕駛員，可以從事網約車服務。

第十九條 市出租汽車行業管理機構會同市公安機關建立網約車車輛、駕駛員網上聯合審核工作機制。

市出租汽車行業管理機構會同市公安機關對申請人提交的證明材料進行審核。市公安機關負責審核車輛和駕駛員的犯罪記錄、駕駛證、交通違法記錄等信息;市出租汽車行業管理機構根據市公安機關的審核結果，并結合其他條件的審核結果，作出是否準予許可的決定。

第二十條 本市《網絡預約出租汽車駕駛員證》管理依照交通部《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》執行。

第四章　經營服務規范

第二十一條 網約車經營者承擔承運人責任，應當保證運營安全，保障乘客合法權益。

第二十二條 網約車經營者應當遵守下列規定：

(一)承擔經營、服務、安全生產主體責任,不得通過以租代售、收取高額風險抵押金等方式向駕駛員轉嫁或變相轉嫁經營風險并承擔監督、整改責任;

(二)提供服務的車輛具備合法營運資質，接入網絡平臺的網約車車輛和實際提供服務的車輛一致，并將車輛相關信息向市出租汽車行業管理機構報備;

(三)提供服務的車輛技術狀況良好，安全性能可靠，購買交強險、第三者責任險、乘客意外傷害險、承運人責任險等營運車輛相關保險;

(四)提供服務的駕駛員具有合法從業資格，接入網絡平臺提供服務的駕駛員和實際提供服務的駕駛員一致;按照有關法律法規規定，根據工作時長、服務頻次等特點，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協議，明確雙方的權利和義務，切實維護和保障駕駛員合法權益;并將相關信息向市出租汽車行業管理機構報備;

(五)如實記錄駕駛員、約車人在其服務平臺的信息內容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網日志、網上交易日志、行駛軌跡日志等數據并備份，通過網絡專線實時傳輸至行業管理服務政府監管平臺，并接收監管平臺反饋的管理信息;

(六)公布確定符合國家有關規定的計程計價方式，明確服務項目和質量承諾，合理確定網約車運價，實行明碼標價，向乘客提供本市稅務部門監制的專用發票。建立服務評價體系和乘客投訴處理制度，如實采集與記錄駕駛員服務信息。在實行政府指導價時，應當嚴格執行政府指導價;

(七)在提供網約車服務時，提供駕駛員姓名、照片、從業資格證件號碼、服務單位、手機號碼、服務評價結果、車牌號碼等信息;

(八)不得排除、限制競爭，不得妨礙市場公平競爭，不得有為排擠競爭對手或者獨占市場、以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序、損害國家利益或者其他經營者合法權益等不正當價格行為，不得有價格違法行為;

(九)通過其服務平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知，未經信息主體明示同意，網約車經營者不得使用前述個人信息用于開展其他業務。采集駕駛員、約車人和乘客信息，不得超越提供網約車業務所必需的范圍。除配合國家機關依法行使監督檢查權或者刑事偵查權外，不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息，不得泄露地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息。發生信息泄露后，及時向相關主管部門報告，并及時采取有效補救措施;

(十)應當遵守國家網絡和信息安全有關規定，所采集的個人信息和生成的業務數據，應當在中國內地存儲和使用，保存期限不少于兩年。不得利用其服務平臺法律法規禁止傳播的信息，不得為企業、個人及其他團體、組織有害信息提供便利，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發現他人利用其網絡服務平臺傳播有害信息的，應當立即停止傳輸，保存有關記錄，并向國家有關機關報告。

(十一)在車輛處于載客狀態時，不得向駕駛員其他預約業務信息;

(十二)不得對舉報、投訴其服務質量或者對其服務做出不滿意評價的乘客實施報復行為;

(十三)法律法規規章規定的其他規定。

第二十三條 網約車駕駛員應當遵守下列規定：

(一)接入已取得經營許可的網約車服務平臺提供網約車服務;

(二)遵守道路交通安全規定，文明駕駛，禮貌服務;

(三)保持車輛容貌和車內整潔衛生;

(四)按規定使用相關運營設備開展服務，發現設備功能故障、損壞的，在故障排除后方可營運;

(五)將車輛衛星定位裝置相關數據直接接入本市政府監管平臺和網絡服務平臺;

(六)運營時隨車攜帶《網絡預約出租汽車駕駛員證》、《網絡預約出租汽車運輸證》等證件;

(七)按照合理路線或者乘客的要求行駛，不得途中甩客或者故意繞道行駛;

(八)禁止將車輛交由未取得合法從業資格的人員營運;禁止駕駛未取得合法資質的車輛從事非法營運;

(九)禁止以網絡預約以外的其他方式載客運營，不得巡游攬客，禁止進入巡游出租汽車專用候客通道候客、攬客;

(十)在載客狀態時禁止承接其他預約業務;

(十一)發現乘客遺留物品的，主動提醒和歸還，無法歸還的，及時自行送交網約車經營者;

(十二)嚴禁對舉報、投訴其服務質量或者對其服務做出不滿意評價的乘客實施報復行為;

(十三)按照約定收取費用，禁止違規收費;

(十四)未經乘客同意禁止搭載其他乘客;

(十五)法律法規規章規定的其他規定。

第二十四條 乘客應當遵守下列乘車規定：

(一)禁止向駕駛員提出不符合道路交通安全規定的要求;

(二)禁止攜帶管制器具和爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性等法律法規禁止攜帶的物品;

(三)按照約定標準及方式支付車費;

(四)禁止在網約車內吸煙、吐痰、扔雜物和損壞車內設施、設備;

(五)自覺履行與網約車經營者達成的電子協議。

乘客違反前款規定的，網約車駕駛員可以拒絕或者終止提供服務。

第二十五條 網約車應當在許可的經營區域內從事經營活動，超出許可的經營區域的，起訖點一端應當在許可的經營區域內。

第二十六條 從事運營的網約車車輛所有者和網約車經營者，均應當遵守《中華人民共和國發票管理辦法》及其他稅法有關規定，依法如實申報納稅，接受稅務機關檢查。

第二十七條 網約車經營者和駕駛員提供經營服務應當符合本市有關運營服務標準。

第二十八條 任何單位和個人不得向未取得合法資質的車輛、駕駛員提供信息對接開展網約車經營服務，不得以私人小客車合乘名義提供網約車經營服務。

網約車車輛和駕駛員禁止通過未取得經營許可的網絡服務平臺提供營運服務。

第五章　監督檢查

第二十九條 市交通運輸行政主管部門應當建設和完善行業監管平臺，與網約車平臺實現信息共享。共享信息應當包括車輛和駕駛員基本信息、服務質量、營運軌跡以及乘客評價等信息。

市出租汽車行業管理機構負責對網約車經營者、車輛和駕駛員的資質審查與證件核發。

市出租汽車行業管理機構應當定期組織開展網約車服務質量測評，并及時向社會公布本地區網約車經營者基本信息、服務質量測評結果、乘客投訴處理情況等信息。

市出租汽車行業管理機構、公安等部門有權根據管理需要依法調取查閱網約車經營者的登記、運營和交易等相關數據信息。

第三十條 市工信、通信、公安、網信部門應當按照各自職責，對網約車經營者非法收集、存儲、處理和利用有關個人信息、違反互聯網信息服務有關規定、危害網絡和信息安全、應用網約車服務平臺有害信息或者為企業、個人及其他團體組織有害信息提供便利的行為，依法進行查處，并配合出租汽車行政主管部門對認定存在違法違規行為的網約車經營者進行依法處置。

市公安機關、網信部門應當按照各自職責監督檢查網絡安全管理制度和安全保護技術措施的落實情況，防范、查處有關違法犯罪活動。

第三十一條 市發展改革、物價、網信、工信、通信、公安、工商、稅務、質監、人民銀行西安機構等部門按照各自職責，對網約車經營行為實施相關監督檢查，并對違法行為依法處理。

第三十二條 各有關部門應當按照職責建立網約車經營者和駕駛員信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺。同時將網約車經營者行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業信用信息公示系統上予以公示。

第三十三條 市出租汽車行業協會應當建立網約車經營者和駕駛員不良記錄名單制度，加強行業自律。

第六章　法律責任

第三十四條 網約車經營者違反本規定，有下列行為之一的，由出租汽車行業管理機構責令改正，并對每次違法行為處以五千元以上一萬元以下罰款;情節嚴重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款;逾期未改正的，吊銷《網絡預約出租汽車經營許可證》或相關車輛《網絡預約出租汽車運輸證》：

(一)不履行經營主體責任，通過一次性買斷或要求墊資、借款、收取抵押金等方式，向駕駛員轉嫁投資經營風險的;或者以各種理由和借口，超出合同約定范圍亂收費、高收費的;

(二)未按規定投保承運人責任險等相關營運保險的;

(三)每年不做車輛綜合性能檢測的;

(四)通過未獲許可的網約車平臺從事網約車經營的;

(五)未按規定制定服務質量標準、建立并落實投訴舉報制度的;

(六)未按規定開展駕駛員崗前培訓、日常教育的;

(七)不配合交通運輸、公安、市場監管等部門調取查閱相關數據信息的;

(八)不配合出租汽車管理機構調查處理投訴事項的;

(九)未按本辦法規定如實將數據實時接入行業管理服務政府監管平臺的;

(十)明知車輛處于載客狀態，仍向駕駛員其他預約業務信息的;

(十一)因管理不善或轉嫁經營風險導致發生駕駛員利用網約車或者其他方式擾亂社會秩序、妨礙正常營運的重大群體性事件的;

(十二)擅自暫停或者終止經營的。

第三十五條 網約車駕駛員違反本辦法規定，有下列情形之一的，由出租汽車行業管理機構責令改正，對每次違法行為處以五十元以上二百元以下罰款;情節嚴重的，吊銷《網絡預約出租汽車駕駛員證》：

(一)未經乘客同意搭載其他乘客的;

(二)車容車貌不符合要求的;

(三)未按規定出具出租汽車發票的;

(四)故意破壞或改裝網約車服務平臺相關設備的;

(五)故意破壞或改裝車輛衛星定位裝置的;

(六)無正當理由拒絕接受市出租汽車行業管理機構監督檢查的。

被吊銷《網絡預約出租汽車駕駛員證》的網約車駕駛員，五年內不得從事出租汽車客運服務。

第三十六條 違反本辦法規定，網約車駕駛員進入巡游車專用候客通道、站點輪排候客的，由出租汽車行業管理機構責令改正，并處以五百元以上二千元以下罰款。

第三十七條 違反本辦法規定，將個人所有網約車交由他人營運的，由出租汽車行業管理機構對網約車車輛所有人處以一千元以上三千元以下罰款。

第三十八條 違反本辦法規定，網約車經營者不再具備線上線下服務能力或者有嚴重違法行為的，由市出租汽車行業管理機構依據相關法律法規的有關規定責令停業整頓、吊銷相關許可證件。

網約車車輛或駕駛員不再具備從業條件或者有嚴重違法行為的，由市出租汽車行業管理機構依據相關法律法規的有關規定撤銷或者吊銷相關證件。

網約車駕駛員和網約車經營者的行政處罰信息全部計入信用記錄。

第三十九條 網約車經營者違反本規定第九條、第二十二條第八項和第九項有關規定的，由網信部門、公安機關和通信主管部門按各自職責依照相關法律法規規定給予處罰;給信息主體造成損失的，依法承擔民事責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

網約車經營者及網約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個人信息的，由公安、網信等部門依照各自職責處以二千元以上一萬元以下罰款;給信息主體造成損失的，依法承擔民事責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

網約車經營者拒不履行或者拒不按要求為公安機關依法開展國家安全工作，防范、調查違法犯罪活動提供技術支持與協助的，由公安機關依法予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 法律法規規章另有行政處罰規定的，從其規定。

第七章　附　則

第四十一條 本辦法所稱以上以下均含本數。

第四十二條 本辦法自 年 月 日起施行。

西安：網約車管理細則引熱議 部分司機稱門檻太高11月1號，由交通運輸部、工信部等七部委聯合的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》正式實施。根據該辦法的要求，各地先后制定了實施細則，西安市也出臺了《西安市網絡預約出租車經營服務管理暫行辦法》征求意見稿。那么，西安市的這份實施細則對網約車都有哪些具體規定和要求，西安網約車的經營者以及消費者又是如何看待這個細則的?

西安市民任先生是一名網約車司機，自開網約車以來，最讓他苦惱的就是身份不被認可。今年11月1號，由交通運輸部、工信部等七部委聯合的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》正式實施，西安市也出臺了網約車實施細則的征求意見稿，即《西安市網絡預約出租車經營服務管理暫行辦法》征求意見稿。暫行辦法規定：網絡預約出租汽車被納入到出租車的管理范疇，網約車只要獲得相關資質，就可以上路運營。看到網約車的身份終于被認可，任先生一直懸著的心才終于放下。

網約車司機任育麟：當時那個心情說真的無比激動，我說這一下政府給我們這么好一個機會，讓我們最起碼有了就業的機會。

與任先生一樣，許多網約車司機得知身份合法后，都很興奮。征求意見稿還規定：網約車平臺公司需要取得《網絡預約出租汽車經營許可證》，網約車車輛要取得《網絡預約出租汽車運輸證》，網約車駕駛員也要取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》。而對此，無論是網約車司機，還是網約車經營公司，都表示認可。

第7篇：網約車經營管理制度范文

關鍵詞：客運企業 重組 汽運集團 啟東

一、南通汽運集團在啟東境內企業基本情況（見下表）

二、集團公司所屬啟東境內企業重組整合的動因分析

（一）服務產品的高度同質性是重組的現實基礎

目前集團公司在啟東境內設有三個二級單位，主要經營道路客運，主營業務高度重合，三個二級單位客運線路重合率較高，產品和市場具有高度同質性。啟東分公司主要經營長途客運、城鄉公交、汽車修理、客運站務。啟東市城市公交有限公司主要經營城鄉公交、城市公交。啟東市汽車運輸集團有限公司主要經營長途客運、汽車修理、客運站務。

在客運業進入品牌化、個性化發展時代背景之下，資源價值只有在質的提升基礎上才能顯現其提升空間，也只有將有限的資源發揮出最大效益才能參與其他運輸方式的競爭，在未來的客運市場站穩腳跟。所以將三家企業的優勢和能力整合起來，以啟東市汽車運輸集團有限公司為框架，對集團內企業進行重組整合，實現集約化經營，有利于更好地發揮企業的運行效益和整體綜合效能。

通過整合三個二級單位的客運資源，進行一體化管理，可避免各營運主體線路重復開行，避免資源浪費，實現資源的優化配置，實現“低碳”運輸。有利于激發企業活力，降低運營成本，提高管理效率，實現集約化經營，重組后企業也可通過內部化交易來降低稅賦，更有利于統一服務質量、統一品牌形象，從整體上減少企業內部競爭，增強企業市場競爭能力，是適應市場競爭的需要。。

（二）現行組織的缺陷與不足使整合具有迫切性

三個二級單位職能相近、內容重復，經濟核算及考核指標的單列導致無法深度合作，啟東客運市場呈現利益多元化、經營多樣化、運力不均衡、線路資源浪費等現象。三家企業分散經營管理，缺乏系統思考和戰略思維，企業相互之間難以溝通，生產要素不能合理配置，也沒有共同的長遠性、戰略性的發展目標，基本上都是在各自為戰，獨立經營，分散運作，沒有按照統一品牌，進行一體化經營和統籌運作，沒有發揮出規模優勢和“航母效應”，給啟東客運市場的經營帶來諸多的不利因素。三個二級單位分散經營管理造成了機構與人員的重復設置和配置，使得管理成本大幅上升。會造成多頭指揮、多頭出擊，存在內耗現象，不能“抱團”形成利益共同體。在客戶關系維持上也會發生“你爭我搶”現象，浪費企業內部資源，增加了無謂的成本費用開支。以上這些，都是制約和影響啟東客運市場發展的不利因素。

為了支持企事業單位改革，財政部了《關于企業事業改制重組契稅政策的通知》（財稅[2012]4號），對2014年底前同一投資主體內部所屬企業之間土地、房屋權屬的劃轉，出臺了免征契稅的優惠政策。在對三家二級單位進行重組過程中涉及的土地、房屋權屬較多，要在規定時間內充分利用好以上優惠政策，重組必須盡快進行。

（三）企業重組后將產生系統協同效應

⒈生產協同：企業重組后的生產協同主要通過實現企業最佳規模經濟效益而取得。重組后，企業可以對原有企業客運線路、車輛進行調整，使其達到最佳規模，從而降低生產成本；原有企業間相同的服務產品可進行內部重新分工，實行專業化生產，提高生產效率；原有企業間相互銜接的生產流程，重組后可以利用其來加強生產的協作，使企業生產過程得以流暢地進行，還可以降低許多中間環節的成本。總之，生產協同是為了實現企業的規模經濟。

⒉管理協同：管理協同通過企業的規模經濟來實現。企業重組后，管理機構和員工可以得到精簡，與此同時管理費用由更多的服務產品來分擔，從而大幅度地減少管理費用；原有企業的售票網點等營銷網絡、營銷活動可進行合并與整合，以節約營銷費用。重組后，由于企業規模的擴大，還可以增強企業抵御風險的能力。

⒊財務協同：重組后企業可以對資金實現統一調度，提高企業資金的利用效率，由于規模和實力的擴大，企業籌資能力可以顯著增強，滿足發展過程中對資金的需求。另外，重組后企業由于在會計上的統一處理，可以在企業中相互彌補產生的虧損，以期達到合法避稅的效果。

⒋人力資源協同：企業重組后，原有企業的人才可以共享，充分發揮人才的作用，增強企業的核心競爭能力。

三、重組整合后企業組織架構設計思路

（一）扁平化組織結構。企業組織結構應服從戰略，根據戰略目標和發展需要來選擇適合自身特點的組織結構，重點關注內部機構設置的合理性和運行的高效性。扁平化的組織結構可在規模一定的企業中較少內部管理層次，使得信息傳遞速度快、失真的可能性變小，迅速應對道路運輸市場的變化，滿足旅客個性化的需求，也有利用管理人員發揮積極性和創造性，實現組織創新，可節約管理費用，管理成本相對較低。所以新公司采用扁平化組織結構更經濟、更有效率。

（二）業務流程的規劃設計。業務流程的設計必須對照集約化管理和運作的要求，對企業各項經營活動進行系統思考和綜合規劃，適應道路運輸業務的規模擴張與標準化服務的發展，建立標準化的業務流程體系。做到貼近市場、貼近顧客，對市場變化和顧客需求作出快速反應，與市場緊密整合，以獲得更多的經營收入。在企業一體化運營的基礎上，按照專業化生產的原則，將其擁有的線路、站務、修理資源進行全面整合，進行集約化經營，實行統一購車,統一調度,統一核算,統一品牌,統一管理,統一經營，以集約化的生產組織形式，提高企業生產效率，最得最佳的企業經濟效益。

（三）職能的重新調整和轉換。企業的組織結構和業務流程明確以后，企業重組整合必定要到對企業相關職能部門和崗位的進行統一系統設計和調整，以保證新的組織結構和業務流程能順利運行。在確定職權和崗位分工過程中，應當體現不相容職務相互分離的要求，明確各個崗位的權限和相互關系，使每一項職能從頭至尾只有一個職能機構管理，從而做到機構不重疊，業務不重復。明確各部門在價值創造的地位和作用，樹立以“顧客”為中心的指導思想，部門的職能由原來提供指導監督職過渡到提供服務職能。

四、啟東境內企業重組整合方式

（一）資產重組

⒈啟東市汽車運輸集團有限公司名稱變更為啟東飛鶴汽車運輸有限公司，啟東市城市公交有限公司名稱變更為啟東飛鶴公共交通有限公司（具體名稱以工商管理部門核準登記為準）。

⒉對啟東飛鶴汽車運輸有限公司按原出資比例進行增資擴股，增資后股本總額為5000萬元人民幣。

⑴根據《股權出資登記管理辦法》規定，對南通汽運實業集團有限公司擁有的啟東飛鶴公共交通有限公司80%股權，由評估機構評估后作為對啟東飛鶴汽車運輸有限公司的部分增資，同時該股權的持有人變更為啟東飛鶴汽車運輸有限公司；

⑵對南通汽運實業集團總公司啟東長途汽車運輸公司進行審計評估后，由啟東飛鶴汽車運輸有限公司進行吸收合并；

⑶對啟東分公司所管轄車輛、修理廠資產、下屬站土地、房產等資產進行審計評估后作為對啟東飛鶴汽車運輸有限公司的部分增資，其余不足部分由原投資人用貨幣資金補足。

⒊成立啟東飛鶴汽車運輸有限公司站務分公司、長途運輸分公司、汽車修理分公司（具體名稱以工商管理部門核準登記為準），注銷南通汽運實業集團有限公司啟東分公司。

（二）業務重組

根據企業生產經營業務實際情況，對啟東分公司所經營長途客運班線全部劃入啟東飛鶴汽車運輸有限公司經營，所有營運車輛領取啟東市牌照，由啟東飛鶴汽車運輸有限公司長途運輸分公司進行統一管理與調度。啟東分公司所經營村村通客運班線劃入啟東飛鶴公共交通有限公司經營。啟東飛鶴汽車運輸有限公司站務分公司負責經營啟東汽車客運站、及啟東境內三、四級站的客運站務、快件運輸業務。啟東飛鶴汽車運輸有限公司汽車修理分公司負責經營汽車內外部修理業務。啟東飛鶴汽車運輸有限公司統一制定管理制度，經營指標，加強收益管理。制定啟東客運市場發展戰略、規劃計劃、措施辦法和改革方案。根據有關政策，按照市場需求，調整產業結構，配置生產要素。

（三）人員重組

啟東分公司、啟東市汽車運輸集團有限公司、啟東飛鶴公共交通有限公司現有全部人員由啟東飛鶴汽車運輸有限公司負責接收、管理、安置并擇優錄用，承繼原有勞動合同關系，切實做好人員分流安置工作，保障企業穩定和維護行業穩定。與南通汽運實業集團有限公司簽訂勞動合同的在職人員勞動合同關系可保持不變，并辦理派遣借用手續。按照“轉崗分流，競爭擇優，統籌安排，各得其所”的原則，采取雙向選擇、競爭上崗，以崗定薪、崗變薪變、薪酬與績效掛鉤的辦法，適當拉開分配比例，對高層管理人員實行年薪制，建立貢獻優先、兼顧公平的分配制度。

（四）管理體制

啟東飛鶴汽車運輸有限公司列入集團公司二級單位序列，啟東飛鶴公共交通有限公司、啟東飛鶴汽車運輸有限公司站務分公司、長途運輸分公司、汽車修理分公司列入集團公司三級單位序列，三級單位原則上不設職能機構，由啟東飛鶴汽車運輸有限公司財務科集中核算，對所屬單位實行經營目標和崗位責任制管理。財務收支實行“集中管理、統一開戶、分戶核算”，堅持財務收支兩條線制度，加強預算管理，統一資金調配，實行財務總監委派制。

企業重組的最終目標是實現資源的優化配置。集團內部企業整合重組并不是對多個二級單位的簡單合并，而應是包括企業發展戰略、業務體系、管理制度、組織文化、管理機制創新等內涵，是建立在品牌凝聚、資源共享、優勢互補基礎上進行的現代企業流程再造。總之，集團內企業重組是促進企業健康發展，做大做強的重要舉措，企業必須抓住機遇、創造條件，主動運作、從而實現企業整體結構的調整和優化。

參考文獻：

第8篇：網約車經營管理制度范文

全體員工，同志們：

2006年，我們用扎實的工作，堅韌不跋的拼搏，創造了集團公司有史以來最好的業績和嶄新的面貌。

在我們滿懷勝利的喜悅送走光輝的2007年之際，迎來了充滿發展機遇和更具挑戰的新一年-----2007年。

今天，我們的公司全體員工聚集一起，總結20__年工作，發揚成績，克服弱點；展望20__年新形勢，明確方向，增強信心，去爭取更多、更大的市場；團結一致，克服困難，深化管理，奮力拼爭，再創集團公司的輝煌業績。

一、2006年的工作總結

一年來，在激烈的市場競爭中，新一屆經理班子在總經理的領導下，轉變觀念，開拓創新，正確處理面臨的復雜問題，講求方法，勇于負責，外塑形象，內抓管理；突破了市場開發、技術開發、生產建設，質量管理和經營管理中的一些瓶頸，各項經濟技術指標，創歷史最好水平，實現了新廠建設，搬遷和生產經營的平穩過度，初步建立了一套公司內部的管理機制，保證了生產經營取得突破性進展，經濟效益持續增長，公司開始步入可持續發展的軌道。

1．銷售收入創歷史最高。

全年銷售火車門18個品種，汽車門99個品種，總計117個品種7953套。實現銷售收入8898.6萬元比計劃增長3.5，比上年增長10.3。其中：火車門6242.6萬元，比計劃增長35.7，比上年增長11.99，汽車門2655.9萬元，完成計劃的66.4，比上年增長6.55。

2．生產總值突破億元。

全年完成火車、汽車、研發試制等項目__種，7378套成套門，實現總產值11763.3萬元，比上年增長25.2。

3．利潤總額創新高

全年實現利潤總額1318.8萬元，凈利潤1160.5萬元，比計劃增加9.9,比上年增加11.1，投資人權益累計5576.8萬元，比上年增長13。

4．新廠建成投產公司展現新面貌

歷時一年，投資1984.5萬元，集團公司新廠建成投產，新廠房按現代化工藝流程，增添了步沖機、剪扳機、電瓶插車和環氧塑漆地面，實施定置管理，文明生產。新廠區綠化、美化改變了集團公司的形象。

5．新產品研發、國產化有新進展：

06年新產品設計，試制速度加快

l立項開發17項，其中4項研發項目，3項完成樣品試制，13項國產化項目，6項完成樣品試制，2項通過了鑒定。

l火車門、地鐵門設計改制13項，投產8項。

l汽車門，設計試制并完成樣品和投入生產的有49種。改進設計并生產的有23種。

6．管理開始步入規范：

1）健全了公司的組織機構：實行部門定崗定員，建立了部、車間、組織管理層次，組建了成品庫，工具庫，恢復完善了展廳和試驗區。

2）完成了ISO9001新版標準復審和認證。開始了ISO14000和OHSAS18000認證工作和CAPP及PDM的應用。

3）強化了工藝管理和產品質量控制。在德國集團公司香色先生的指導下，加強了工藝文件的編制，工藝流程的制定，工藝裝備的制做和工藝過程的質量檢查、把關、控制。產品一次成品合格率由59.4提高到94.77，同時，加強售后服務，產品用戶滿意率由70提高到90，逐步改善了用戶對集團產品的不良印象。

4）財務和物資管理工作得到加強，公司04年面臨原材料漲價、產品價格下浮、工廠搬遷、固定資產折舊增加、回收貸款不及時的困難情況下，通過充實人員，建立和完善制度，加強對物資采購，成本核算和費用的控制，取得了較好的經濟效益。總費用比上年下降3.3，庫存減少42.6，庫存周轉率比上年加快5次，提高55.6。壓縮采購價，修舊利廢，節約采購資金80.3萬元。公司榮獲銀行AA級信譽單位和納稅信譽A級單位，2年內免稅務檢查。

5）規范生產指令和生產計劃管理，改變令出多門計劃性差，生產調度不靈的被動狀況，同時建立并實施班組領料制度、半成品管理制度、設備維修管理制度、廢品管理制度和文明生產管理制度，使生產秩序逐步趨于正常。

6）實施銷售承包制、技術項目負責制和生產經營責任獎金制，并開始了以部為主體落實到人的責任追究和績效考核，調動了員工的積極性，增強了責任感。

7）加強人力資源管理。06年公司廣泛吸納、招聘各種人才，適應企業的發展。招聘高級管理人才2人、工程技術人員21人、其他管理人員14人，其中，技術專家1人，高級工程師3人，碩士研究生2人，增強了技術力量，提高了員工總體素質，同時組織了不同層次的職業技能培訓，初步構成了不同層面的人才隊伍。通過組織

旅游、新廠開業慶典和平安夜晚會等集體活動，陶冶員工的情操、增強了企業的凝聚力。7．存在的重要問題

1）一些人觀念上有差距，競爭拼搏意識不足，缺乏危機感和緊迫感，缺乏責任心和認真多變的精神。

2）銷售工作，有待加強，特別是汽車門銷售未完成計劃，汽車市場要大力開發和發掘。銷售人員要研究市場、分析市場、認識市場、把握市場、擴大市場。

3）生產工作，還時有不能保供的現象，生產調度和計劃有時脫節工裝設備不足，手工操作比重很大，效率低，消耗大，制造成本偏高，文明生產還需加強。

4）產品質量還存在不少問題。設計質量不高，一批工程技術人員缺乏實際鍛煉的經驗，有的技術圖紙表述不清，甚至出現錯誤，生產工藝不精不細，工藝紀律執行的不認真，不嚴格。外協采購件質量不高，質量控制不嚴格。不合格工作流入下道工序，為保進度不得不讓步放行。

5）物資采購供不及時，供不合格時有發生，定額發料，配送料制度沒有認真執行。

6）公司總體技術管理和財務成本費用計劃管理還沒有實行。

7）企業還沒有形成相應的專業、技術和管理的骨干隊伍。

8）還沒有形成公司自身的企業文化。

04年已過去，成績已經成為了歷史，我們只有充分認識自身的問題和差距，認清面臨的新形勢和任務，才能揚長避短，面向未來，追求卓越，超越發展，把企業做強做大。

二、2007年的工作思路和安排

新的一年已經開始，我們面臨著發展的機遇和市場競爭與企業發展的挑戰，所謂發展機遇：

一是、火車門市場有：

l傳統的部備車門提速車門市場

l200KM/H和300KM/H高速車門及動車組車門市場

l青藏鐵路車門市場

二是、地鐵輕軌市場有；

l重慶單軌的延續項目

l伊朗地鐵車門市場

l北京地鐵車門市場

l地鐵屏蔽門市場

三是、汽車門市場有：

l現有的高檔汽車門市場

l開發中檔汽車門市場

四是、汽車門和軌道門的國際市場

l汽車門和軌道門國際市場，主要是日本、韓國、臺灣、越南和歐洲，并出口部件到德國市場。

雖然有這么多市場機遇，但是絕非垂手可得。我們必須根據自身特長，敢于和善于競爭，敢于拼爭，去捕捉到這些機遇。為此我們文章版權歸文秘站網作者所有!確立今年的總方針是：

1）提高技術水平和層次，鞏固、擴大傳統軌道、汽車門市場；爭奪200KM/H提速車，青藏鐵路車和地鐵市場。

2）加快國產化進度，壓縮成本、降低費用，開發中檔汽車門市場。

3）采取合作、聯合開發形式開拓地鐵屏蔽門市場。

4）全面出擊，開發國際市場，努力爭奪市場份額，增加銷售額。

經營目標是完成銷售收入8600萬元。其中汽車4000萬，軌道4600萬（含出口500萬）。實現利潤1000萬。

為實現上述方針目標，我們要求在20__年做好如下工作：

1．銷售工作：

l樹立大市場的觀念，鞏固、開拓、爭奪、擴大市場份額。

l講求策略，研究方法，深入市場，分析市場，抓住用戶，把握關鍵人物，宣傳自己優勢，增進了解，保持接觸，建立長久關系。

2．技術工作：

l用高水平，高技術含量的產品打進市場，占領市場。

l提高設計質量，加快設計試制進度，適應市場需求。

l確定研發攻關項目，選擇項目負責人，深入車間、班組，親自動手組裝調試，解決現場問題。

3．生產、質量工作：

l整頓整體工藝流程，建立工序中的工藝流程，嚴肅工藝操作規程和紀律。精工細作，精益求精，從細微坐起，保證生產質量、精度。

l精心組織，細心安排，協調配合，保證進度，提高效率。

l提高采購質量，降低采購成本，保證生產需要。

4．加強管理工作：

l調整機構，定崗定編，繼續招聘優秀人才，充實技術、工藝、質量和管理崗位。

l采取末位淘汰法，實行優勝劣汰。

l對技術人員和管理人員和工人加大培訓力度，實行實做培訓、送出培訓、出國培訓、開展6700焊接認證，實行培訓上崗制度。

l強化行政管理和勞動紀律，文明辦公、文明生產管理。

l完善銷售系統的承包制，技術系統的項目負責制和生產經營系統的經濟責任制。

l建立公司的總計劃體系和指標體系，財務費用計劃分解到各部門、車間、班組。制定考核辦法和細則，實行成本否定制度。

l開展貫標，達標活動，ISO9000貫標，ISO14000，OHSAS18000五月份達標認證。三月末PDM開始運行。

l嚴格按ISO9000的程序，實行質量控制。聘請德國質量工程師實行質量管理確保產品質量和品牌。

4．逐步建立集團公司企業文化

l經營理念：誠信、精品、學習、超越

l企業精神：創新、拼搏、實干、求精

l企業方針：質量為本、創新為魂、追求卓越、持續發展

l總體思路：把企業做特、做精、做強

l遇到困難，受到挫折的精神：

到了黃河，也不死心；見了棺材也不落淚；撞了南墻也不回頭。

l遇到困難，受到挫折的思維方式：

不要說不行，要說怎樣能行。

不要說辦不到，要說怎樣能辦到。

第9篇：網約車經營管理制度范文

一、集團公司二年來的工作進展概況

(一)搭建組織架構，構建審慎運作機制

基本完成公司架構搭建。在市政府和交通局的領導下，按照現代企業制度和公司法的要求，組建公司董事會和監事會，并由董事會聘任公司經營層，公司法人治理結構基本成型。目前集團公司有正式員工##人，下屬##公司、##公司等全資、控股公司6家，下設綜合管理部、財務資產部、投資發展部、工程項目部四個部門。并向社會公開招聘副總經理、部門經理等高管人員。

構建審慎運作機制。一是建立、完善集團公司董事會、監事會議事規則以及總經理室工作細則等規章制度，建立、健全集團公司重大事項決策程序和監督機制。二是制定頒發《集團公司全資、控股公司管理辦法》，對下屬全資、控股公司實行嚴格的財務預決算制度和年度財務外部審計制度；并成立投資資產管理委員會，明確議事規則，規范公司決策流程。三是逐步完善組織體系。根據局黨委與常工組文件批復，相繼組建黨總支與工會聯合會，并充分發揮組織作用，加強與下屬科室、常榮、##、理貨、新港口公司等五個基層組織的溝通與聯系。

(二)整合存量資產，優化對外投資結構

集團公司組建初期，對外投資項目##個，累計對外投資##億元。鑒于交通基礎設施項目投資占絕對比重，投資收益明顯偏低，集團公司按照“抓優放弱，有進有退”的原則，排隊分析對外投資項目，實施分類管理。

加大存量資產整合力度。一是通過股權轉讓，與##公司、##集團重組##，并將##資產整體轉讓給＃＃公司。二是按照國有資本“有進有退”的原則，退出原持有＃＃集團＃＃%股權，收回退股資金＃＃萬元；掛牌轉讓＃＃公司，實現股權轉讓溢價＃＃萬元。

積極拓展對外投資項目。完善集團公司產業體系，延伸產業鏈條，加大對成長性投資項目投資力度。一是聯合＃＃公司和＃＃公司，拆資＃＃萬元組建＃＃公司，由其對＃＃進行整體開發，擴建＃＃港區。二是對＃＃公司追加投資＃＃萬元，增資后持股比例達＃＃%；三是將原中國外輪理貨公司＃＃分公司改造成具有獨立法人地位的有限公司，并拆資＃＃萬元對其增資擴股，占股比例為##%；四是拆資##萬元，收購##公司，并對其增資擴股。五是以2.85元/股的凈資產價格收購##，年收益達##％。六是加強間隙資金管理，參與##等零風險理財業務。

（三）強化目標管理，確保國資保值增值

強化國有資產績效管理。與各企業負責人簽署績效考核目標責任書，將其年度經營業績與其收入掛鉤，形成有效的激勵約束機制；逐步建立以財務為主導的內控管理制度，切實加強控股公司財務管理。

控股公司業績穩步增長。##公司1－10月份完成營收##萬元,實現利潤＃萬元，分別較去年同期增長＃＃％和＃＃％；在穩定主營業務的同時，加大業務拓展力度，并于6月份獲得省環保廳授予的機動車工況法檢測汽車尾氣資質，成為我省交通行業首家同時獲得公安和環保部門認可的具有該項資質的單位。＃＃公司主動采取措施，應對港口貨種結構調整所帶來的不利影響，一是開拓新的水尺計量業務，擴大作業量；二是開展內貿集裝箱理箱、外貿集裝箱裝箱業務；1－10月份共完成件外貿雜貨理貨＃＃艘次＃＃萬件＃＃萬噸；集裝箱理箱＃＃艘次＃＃，拆箱＃＃，理貨數字準確率為＃＃%，客戶滿意率為＃＃%,實現營收＃＃萬元，利潤＃＃萬元，分別為去年同期的＃＃％和＃＃％。＃＃公司積極應對中巴車停放重新布局，調整收費標準，引入＃＃線路車輛，提高場地使用效率；1－10月份實現營收和利潤為＃＃萬元和＃＃萬元，分別較去年同期下降＃＃％和＃＃％。＃＃一完善內部管理機制，開拓主營業務，積極參與我市新增客運出租汽車使用經營權招投標，新增出租汽車＃＃輛；二是集中清理掛靠運營的危險品運輸車輛，安裝車載GPS全球衛星定位系統，打造＃＃出租車品牌。

(四)創新融資思路，全力籌措建設資金

一是依托市政府與國開行簽訂的《開發性金融合作協議》和公司現有資產，積極爭取信貸資金。截至今年10月底，累計籌集資金＃＃億元，相繼投入＃＃等工程項目共計＃＃億元。二是為建立信貸資金本息平衡機制，確保后續土地收儲開發資金需求，加快推進土地收儲開發與注資工作，改善財務狀況，增強持續融資能力。加快土地收儲開發。一方面根據市政府有關市區經營性用地收儲開發文件精神，確立“存量土地平衡利息、增量土地平衡本金”運作思路，相繼出讓＃＃等地塊，實現土地出讓毛收益＃＃億元；收儲第＃＃等共計＃＃＃畝地塊。另一方面根據《＃＃》，結合未來幾年建設資金需求狀況，制定200年土地收儲、出讓計劃。同時，根據《＃＃》和市領導對《＃＃》的批示精神，加快推進市區存量土地和＃＃國道及＃＃兩側土地注資工作，目前已完成市區存量注資地塊出讓辦證手續，并對＃＃國道及＃＃兩側土地調研、踏勘，制定增量土地代征擬選地塊方案。

（五）完善內控機制，提升企業管理水平

建立完善內控管理機制。一是制定頒發《＃＃》和《集團公司績效考核管理辦法》，把公司員工年度目標完成情況納入績效考評機制，打破傳統分配體制。二是各部門分解落實工作目標，做到每日看進度、每周聽匯報、每月抓落實，在公司內部形成團結、緊張的工作氛圍，確保各項工作目標順利完成。三是下發《集團公司印章管理制度》、《集團公司休假管理辦法》和《集團公司考勤管理辦法》等管理制度，進一步規范公司內部管理。四是成立招投標專項小組，制定操作程序，規范業務流程，確保項目建設順利推進。深入開展主題活動。一是以黨員先進性教育活動、學習型企業成果展示、野外拓展訓練、爭先創優等活動為載體，凝心聚力、開拓創新，營造人人都是創建主體，人人都要爭先創優的氛圍，推動公司三個文明建設的開展；并將活動與提高企業管理水平、建立健全規章制度結合起來，增強活動的針對性和實效性。二是以金和網絡為平臺，定期編發電子期刊，將其打造成工作的平臺、學習的平臺、交流的平臺。三是制定下發《集團公司鼓勵員工繼續教育的實施意見》等規范性文件，定期開展財務人員學習交流活動，研討財務知識，促進學習型企業創建活動深入開展，為企業發展提供持久動力。

二、當前存在的問題

（一）政策投資負擔過重，持續發展亟待解決

集團公司成立以來，致力于我市交通基礎設施建設資金籌措，所籌資金主要用于＃＃等非經營性項目。截至到今年＃＃月底，集團公司累計負債＃＃億元，資產負債比率高達＃＃％，隨著后續信貸資金的落實，該比率將進一步攀升。另根據市局“十一五”規劃，預計“十一五”末集團公司負債將達＃＃＃億元，主要用于＃＃、＃＃國道建設以及其他交通建設地方政府承擔部分；下屬全資公司＃＃2007年末負債將達到＃＃億元，主要用于資本金投入；控股的##公司＃＃億元(本金＃#億元、利息##億元)，主要用于##港口開發。而集團公司目前沒有從事相應的經營業務，對外投資總體收益水平偏低，現金流量薄弱，融資渠道單一，融資資源匱乏，上述資金的籌措尚無著落，可持續發展亟待解決。

（二）土地收儲推進艱難，利息平衡尚余缺口

根據##文件精神，2005－2007年集團公司共可收儲、出讓土地##公頃，出讓收益將按“存量土地平衡利息”的思路，支付貸款利息以及國開行及商業銀行貸款以外的交通建設資金缺口。但是土地收儲、出讓工作存在周期長、拆遷難、資金回籠慢等問題，而且出讓收益尚無法完全平衡利息缺口；在具體的操作過程中需要規劃、國土、建設、財政等相關部門的全力支持，操作難度較大，可控性不強。

（三）重點項目推進緩慢，投資主體負重發展

##開發。經測算，##港區規劃總投資約#＃億元，其中前期開發投資約##億元。建成后將形成8個萬噸級深水泊位，21個千噸級泊位，城港聯動效應將對##帶來巨大的經濟效益。目前存在以下問題：一是土地審批難：##用地規劃由農田調整為建設用地審批難度大；二是資金籌措難：該公司注冊資本僅為##億元，持續融資能力較差，而三股東增資擴股方案遲遲未能達成一致；三是招商引資難：＃＃招商引資政策尚未明確，如把＃＃、＃＃建設等前期費用分攤到碼頭招商，將失去招商價格優勢。

＃＃對外投資。＃＃公司現已承擔＃＃等5條高速公路過境路段投資任務，但由于我省高速公路建設采用“一路一公司”的運作機制，以已建成高速公路項目公司作為其它待建高速公路投資主體。因此，＃＃無法實現其投資收益，且需背負相當的債務。

三、下一步工作設想

“十一五”期間，將是我市交通基礎設施建設投資持續快速增長期，也是集團公司發展關鍵時期，集團公司“十一五”工作指導思想是：以構筑我市交通國有資產經營管理發展平臺、交通基礎設施投融資平臺的總體目標，堅持“政府支持、市場運作、整合資源、經營交通”運作思路，一是依托交通基礎設施建設，市場運作，盤活存量，聚集增量，努力實現交通基礎設施建設良性循環；二是以資產為紐帶，充分發揮國有資本引導作用，介入道路運輸、城市客運出租、客貨站場、物流等運輸市場，通過競爭引導和提高運輸行業管理水平；三是建立、完善績效考核機制，強化存量資產管理，確保國有資產保值增值。

（一）完善法人治理結構，理順對外投資關系，構建穩健運行機制

按照現代企業制度要求，探索建立現代化企業管理模式，理順集團與參控股之間關系，打造交通產業管理品牌。一是堅持“管資產、管人、管事”相結合原則，繼續建立完善董事會決策制、總經理和高層管理人員聘任制，推行控股、參股企業績效考核獎懲激勵機制，提高國有資產使用效率，形成有利于實現國有資產保值增值目標的激勵體系。二是逐步建立健全集團公司內部審計、財務預算管理、對外借款和擔保審批制度等以財務為主導的內控機制，定期開展財務學習交流活動，提升財務人員綜合素質，試行財務人員輪崗制度，杜絕內控隱患。

（二）落實績效考核措施，明確重點工作目標，強化國資運營管理

結合05年度經營目標完成情況，修訂、完善控股公司負責人績效考核管理辦法，落實重點工作目標。##將加大對招商引資方案研究力度，從土地、稅收、園區布局等多方面思考##整體開發方案，力爭一期碼頭招商引資工作有所突破，開工建設一期碼頭、堤線調整工程；并將##安全管理與維護納入日常工作。###著重研究省交通控股公司以建成的高速公路項目公司作為其它待建高速公路投資主體的滾動發展思路，思考投資高速公路項目的可行性與回報率。###抓緊完成汽車尾氣工況法檢測業務其他審批，盡快投入運營；同時，要根據城市路網變化情況，落實檢測網點的布局和調整。##將以安裝GPS衛星定位系統和新增50輛出租汽車為契機，建立完善企業經營模式和管理機制，落實安全管理措施，創優品牌，做大規模。####努力開拓內外貿水尺計量業務、內外貿裝拆箱業務和空箱理箱業務，提高優質服務意識，力爭超額完成全年目標。####將關注政府部門對火車站廣場的規劃調整，發掘社會停車場的潛力，引進新的路線，增加進場車輛數量，同時做好商務房的租賃工作，確保安全生產。

（三）加大經營項目投資，研究交通反哺機制，營造持續發展機制

為支撐企業持續發展，確保市級交通基礎設施投融資主體地位，必須發揮交通行業優勢，培育優質資產。一是加快###整體開發步伐。以###開發公司為我市沿江港口建設和經營發展平臺，在地方政府解決土地征地拆遷前提下，掌握整體開發主動權，細化招商引資方案，落實招商引資工作措施，集團公司將集中資金，加快推進一期開發。二是開發##港區。充分利用市區土地收儲和####開發的主動權，一方面收儲###兩側屬于港口裝卸企業的地塊，另一方面引進原##港口裝卸作業專業單位共同開發新港區。三是加大區域經濟對地方交通反哺機制的研究。鑒于集團公司融資壓力日益增大，必須發揮交通基礎設施對周邊地區的地產、商貿、物流等產業具有極大的拉動和輻射作用，依托交通基礎設施，汲取港區、高速公路、運河、隧（軌）道等項目的衍生價值，以物流園區、集貿市場、物業開發等地產運作方式強化集團公司投融資平臺的穩定性及再生性。因此，要積極探索集團公司與投資項目所在區（市）縣共建產業園區運作模式，加強交通基礎設施周邊的地產運作及產業積聚，提升公司可持續發展能力。

（四）積極開拓融資資源，構建還本付息機制，全力籌措建設資金

2006年是我市交通基礎設施建設高峰期，集團公司需籌集資金##億元，確保##、##等重點工程項目整體協調推進。積極開拓融資資源。繼續加大與國開行、建設銀行等金融機構協調力度，力爭落實國開行新增##項目##億元貸款和建設銀行##億元銀團貸款。同時，積極爭取規劃、國土部門支持，加快推進土地注資工作，改善財務狀況，力爭獲得商業銀行流動資金貸款。構建還本付息機制。以“收儲一批、上市一批、儲備一批”為原則，結合06年度資金需求狀況，落實土地收儲與注資工作措施。一是擴大土地收儲出讓面積。以市政府對2005—2009年土地收儲出讓計劃調整為契機，編排“十一五”交通建設資金需求，擴大交通存量土地分配比重。同時，根據##文件精神，加大##土地研究力度，落實##地塊收儲實施方案。二是加快土地上市出讓速度。加快推進##等地塊收儲談判，配合國土部門做好環評等前期工作，盡快形成上市條件掛牌出讓。三是加快推進土地注資工作。一方面與國土、規劃等部門協調，加快推進市區存量土地注資工作，降低資產負債率；另一方面以##土地指標批復為基礎，力爭將##國道主線內的交通用地，以及沿線鄉鎮代征部分地塊注入集團公司，為集團公司后續土地收儲開發、彌補##和##國道工程資金缺口儲備土地資源。

（五）創新內部管理機制，提升全員綜合素質，打造優勢企業文化

建立完善內部管理機制。根據未來幾年發展規劃，堅持制度建設和管理創新，完善內部管理機制；著重加強人力資源管理制度建設，逐步建立部門之間橫向聯系與約束機制，規范運作，倡導良好工作氛圍。鞏固保持先進教育成果。集團公司將根據保持黨員先進性教育活動取得的成果和經驗，堅持邊學邊查邊改，把整改貫穿始終，切實解決好存在的各種問題。力戒形式主義，注重實效。要堅持正面教育和自我教育為主，充分發揮黨員參加教育的內在動力；堅持發揚黨內民主和接受群眾監督相結合，營造良好的教育氛圍。深入開展學習型企業建設，再掀爭先創優。圍繞各項業務工作，創新培訓機制，優化學習內容，改善學習環境；同時，制定、落實爭先創優活動措施，開展各類爭先創優評比活動，營造良好學習氛圍，為公司發展提供持久動力。暢通溝通，建設隊伍。一是暢通溝通渠道，使員工的呼聲、想法在企業管理中體現出來，使企業與員工的利益共同點和價值取向趨向統一，有效發揮團隊精神。二是加強后備干部培養和選拔力度，把隊伍建設作為領導班子的一項主要任務來抓，通過隊伍建設，發現一批、培養一批、鍛煉一批思想素質高、業務水平好的管理人員，為集團公司后續發展打下堅實的人才基礎。融入企業，共同成長。對集團公司二年多來經營思想、工作作風、價值標準、行為規范、規章制度等進行提煉，塑造屬于集團公司自身的企業文化，并努力使其成為全體員工的共識，化為員工的自覺行動，最終使其成為保障集團公司持續健康發展的內在動力。