企業預算管理問題及對策

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摘要：全面預算管理是現代企業普遍推廣新興的一種管理模式，推行全面預算管理，有助于規范企業內部經濟行為，提高企業管理水平，實現全員、全過程的控制。我國企業已經支持推廣全面預算管理很多年，在全面預算管理方面也取得了不少成績，但是仍然存在一些問題，為了提升我國企業的核心競爭力，應該重視全面預算管理，針對存在的問題提出整改對策，以期完善企業全面預算管理，達到加強企業管理的目的。本文僅對我國企業全面預算管理存在的問題及解決對策提出一點淺見。

關鍵詞：全面預算管理問題對策

1企業實施全面預算管理的重要性

1.1全面預算管理有助于戰略目標的實施

企業的全面預算管理，可以將戰略規劃和經營目標細化成具體的工作目標和行動計劃進行落實，沒有全面預算管理的落地執行，企業的戰略目標和經營目標制定得再完美，也無法將其轉化為現實，實現它的實際意義。

1.2全面預算管理有助于協調部門間的經濟活動

企業編制執行全面預算，是企業各部門間全員參與的過程，在這期間需要各部門間加強溝通，針對預算問題解決問題，以期保持一致的預算目標編制預算，并且能夠優化企業的資源配置，更好地實現企業的戰略目標。

1.3全面預算管理有助于監督控制經營狀況和目標實現

企業執行全面預算的過程，是企業規范經營措施，控制實現經營目標的過程，在執行過程中進行實時監督預算的完成情況和完成質量，能夠及時地調整預算完成進度，不斷修正預算目標，實現預期的戰略目標。

1.4全面預算管理有助于業績的考核

企業以全面預算執行結果為依據，分析預算完成情況，總結預算執行存在的問題，做到有據可依，以此對預算執行部門和執行人進行業績考核，能夠激勵執行人員端正態度，自覺地積極地完成預算執行工作。

2我國企業全面預算管理存在的常見問題

2.1企業對全面預算管理認識不全面

全面預算管理既然是一種新型的管理理念，就需要企業掌握全面預算管理相關的知識，充分認識全面預算管理的重要性，了解企業推廣全面預算管理的意義。但在現實工作中，很多企業對全面預算管理的認識很片面，認為企業預算就只是單純的財務行為，編制預算報表和執行預算只是財務部門或者是某幾個部門的工作。這種片面的認知，容易造成開展全面預算管理工作受阻，無法根據具體實際情況準確編制預算報表，在執行預算時無法達到預定的目標。

2.2全面預算編制基礎不科學

全面預算的編制是全面預算管理體系中最重要的組成部分，是事中、事后控制的基礎和依據，但是我國企業在預算編制的過程中存在很多問題，總的來說，不夠科學不夠充分。各個企業的實際經營情況不同，很難用一套既定的預算編制方法來編制所有企業的預算，尤其是集團公司對于預算的編制過度集權，很難全部準確地評判子公司預算目標的合理性，這樣會打擊子公司的積極性，產生應付了事，虛報數據的后果。再者預算編制的方法過于陳舊，大多企業仍沿用傳統的自上而下或者自下而上的編制方式，不夠靈活，很容易產生預算執行結果的偏差。同時，預算編制的流程不通暢，各部門之間缺乏有效積極的溝通，致使編制的預算在事前控制中就失去了它的意義。

2.3預算執行控制不到位

在我國企業當中，常常是空有預算管理制度、空有財務管理文件，財務預算表，在實際的預算管理中卻根本沒有落實這些制度，而編制全面預算就是要運用預算這個管理工具來控制資金，經營業務按照預算執行，保障經營目標的完成，如果在實際工作執行預算的過程中，沒有照著預算目標，落實經營業務，也會使預算結果偏離預算目標，甚至產生巨大的差異，所以，在全面預算的執行過程中應當重視預算的執行，著重事中控制，努力按照預算目標來完成預算結果，盡量縮小預算結果與預算目標的差距。

2.4預算考核和獎懲制度不完善

預算指標是企業一個預算周期的預算標準，預算的完成情況是評價考核預算執行工作人員及各責任層的工作成績和經營成果的依據。但我國企業中，對全面預算管理完成情況的考核重視不夠，力度不夠，對于考核的責任人及各執行人員不全面，對于考核的內容不具體，對于考核制度不詳盡，導致預算的考核不能有效真實地反映預算的完成情況。再者，企業關于考核結果獎懲制度不明確不合理，對于干得好，干得差的結果都一樣，沒有獎勵也沒有懲處及問責機制，業績評價不公平，不客觀，從而挫傷員工工作的積極性，對企業以后開展全面預算管理工作產生消極的影響。

3我國企業完善全面預算管理的措施及建議

為了更好地促進我國企業的發展，需要采取相應的對策解決存在的問題，具體來說，可以從以下幾個方面入手。

3.1提高企業全面預算管理的認識

作為企業全面預算管理的大前提，建立健全的全面預算管理體系，首先應該提高企業對全面預算管理的充分認識，既然是“全面”的預算管理，企業的管理層及全體員工應該從上到下了解認識全面預算管理的優勢，實施全面預算管理的意義。全面預算管理不是單純的某一個員工或者某一個部門的事情，它是一種貫穿企業各個部門，覆蓋企業全體員工，全方位的預算編制，全過程的預算實施的新型管理模式，只有正確認識全面預算管理，才能更好地調動企業管理層和全體員工共同參與到全面預算管理當中來，完成企業預算目標，建立完善的全面預算管理體系。

3.2合理科學地編制全面預算

企業將科學的戰略轉化為預算指標是企業實現成功經營的重要基礎，因此，合理的編制預算，影響著企業全面預算是否能夠有效實施。傳統的預算編制程序，分為自上而下和自下而上兩種，自上而下的強制性預算編制可以提高企業的管理效率，也可以保證所編制的預算與公司整體戰略目標相吻合。自下而上的參與型預算由企業中低層管理參與預算編制，可以提高中低層員工的積極性，也可以提高預算編制的準確性，還可以增進不同部門之間交流和溝通。在實際工作中企業的預算編制方式一般介于自上而下和自下而上這兩種之間，采用上下結合，分級編制，逐級匯總的混合方式。每個企業應該根據自己的實際情況，選擇合理的編制程序和正確的編制方法。其中編制方法的選擇也是大有學問，編制方法有很多種，有固定、定期、增量、彈性、零基、滾動等預算法，這些編制方法的優劣勢不同，側重點也不同，我國企業應該結合自身的經濟業務特點，生產經營的周期和經營管理的需要等原則，選擇適合自己的預算編制方法。

3.3強化管理、確保全面預算的執行

企業編制全面預算的主要目的是為了更好地執行預算管理，提高資源使用的效率，為了保證企業預算目標得以實現，企業需要加強預算執行的控制。審批后的預算下達和執行是預算管理的關鍵環節之一。一般來說，企業在下達預算目標之后，各部門及各執行人員應按預算進度執行，預算管理委員會對預算各個時點的完成情況和完成質量進行監督檢測。企業在預算管理執行過程中，如果因為內外部環境發生重大變化，需要調整預算目標和預算內容，經過企業領導機構審核批準，則可以適時調整預算內容和預算目標。

3.4完善預算考核及獎懲制度

企業在完成一個預算周期之后，通過預算管理目標的完成情況及完成質量來評價各預算部門和執行人員的預算工作成績，評價考核的結果作為企業實施獎懲提供依據。而健全、科學的預算評價考核機制是提高企業全面預算管理的重要工具，因此，企業應當明確預算考核標準，制定考核方案。預算評價考核是對預算編制質量的一個檢驗。同時，企業應該把預算考核納入企業績效考核管理當中，對于完成預算目標，甚至超額完成的部門及執行人員應當進行獎勵，而對未完成預算目標的部門及責任人應該進行懲處，做到有獎有罰，獎懲有度。這種預算考核與績效考核相結合的方式，是一種比較公正、合理和客觀的激勵與約束方式。企業通對預算執行結果的評價和考核，可以提高企業全面預算管理的執行效率。

4結語

全面預算管理作為一種先進的認可度高的管理模式，它的有效實施影響著企業的全方面，但切莫盲目跟風“借鑒”其他企業的全面預算方案，企業應該根據自身的實際情況，量體裁衣，科學合理地制定企業自己的預算方案，加強對企業預算執行過程的管控，強化對企業預算結果的總結與考核，對全面預算工作進行不斷改革與創新，提高企業管理水平，最終實現企業的可持續發展。

參考文獻

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作者：陳小平 單位：泉州市圣澤環境工程有限公司