檢察院如何加強檢察文化建設之思考

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一、檢察文化建設的內涵及必要性分析

檢察文化是指檢察機關在依法獨立履行檢察職責過程中形成的，以強化法律監督、維護社會公平正義為核心，以檢察人員為本位，以檢察規章制度和履職活動為載體的一種法律文化或行業文化。先進的檢察文化既傳承了中華文化“修身、自律、剛正”的歷史性,又體現了“立檢為公，執法為民”的時代性，是具有鮮明檢察特色的精神財富。(一)加強檢察文化建設是培育時代精神的需要。檢察文化作為社會主義先進文化的重要組成部分，反映了當代檢察人員的價值取向，是檢察機關主流精神與新形勢、新要求相結合的產物，它能豐富和發展檢察事業，營造和諧內外環境，培育文明風尚，提升精神境界，能更好地為檢察事業的發展提供強大精神動力，有效推動檢察工作創新發展。(二)加強檢察文化建設是規范道德準則，提高檢察官素質的需要。檢察文化是檢察官在行使憲法和法律賦予的職權過程中形成的價值觀念、思維模式、道德準則、精神風范、檢察禮儀等精神財富。先進的檢察文化反映了檢察機關和檢察人員積極進取的時代風貌,培育檢察人員敬業、勤業、精業精神，反映了檢察人員的道德準則和行為標準，對構建一支忠誠、清廉、公正、文明的檢察官隊伍具有重要作用。(三)加強檢察文化建設是促進公正執法、構建法治社會的需要。依法治國是新時代黨中央做出的戰略決策，檢察機關肩負著強化法律監督、化解社會矛盾、維護社會穩定的重任。通過大力加強檢察文化建設，全面提升檢察人員的綜合素質和執法能力，增強檢察機關凝聚力、向心力，就能確保檢察機關正確履行職責，理性、平和、文明、規范執法。

二、當前基層院檢察文化建設中存在的突出問題

(一)對檢察文化及其建設的重要性認識不夠深入。部分檢察院和檢察干警錯誤地認為檢察文化是務虛的東西，認為開展檢察文化活動是奢侈、是浪費,是搞花架子、形象工程；或者認為檢察文化有與沒有，搞得好與差，都是領導的事情，與己無關，更有甚者認為開展檢察文化活動是對正常工作秩序的沖擊，是浪費時間不務正業。(二)注重檢察文化建設的物質外在表現形式，忽視其精神內涵。有的檢察機關狹隘地認為檢察文化的目的就是為了宣傳，無非就是提出幾種精神，總結幾條經驗，因而把著力點放在宣傳環節，在宣傳上搞得熱熱鬧鬧、轟轟烈烈，實質上卻沒有多少檢察文化的真正內涵，失去了文化建設的初衷和本意。(三)盲目照搬模仿外地經驗。不同地域、不同級別的檢察機關由于文化、歷史、民俗、經濟和社會發展水平不同，檢察文化建設的內容、表現形式、側重點和方法措施肯定會有差異，這種差異即是地方特色，也即檢察文化的地域性。基層院只能在學習借鑒其他院先進的檢察文化模式和經驗的基礎上，立足本院實際，在實踐中摸索適合自己的檢察文化建設思路和措施。

三、基層院加強檢察文化建設的對策和建議

(一)開展健康向上的理念文化建設，著力提高檢察隊伍的整體素質。一是樹立正確的價值理念，確保檢察工作的政治方向。結合各類主題教育活動，大力加強思想政治建設，培育和弘揚“忠誠、公正、清廉、文明”的檢察官職業道德，使干警進一步堅定理想信念，更新執法理念，端正執法思想。二是樹立正確的服務理念，不斷提高大局觀念和服務意識。緊緊圍繞上級黨委、政府中心工作，圍繞服務發展這一要務，正確履行檢察職能，在服務經濟社會發展大局中實現檢察工作的創新發展。三是樹立正確的學習理念，著力提高干警綜合素質。按照注重實效的原則，完善教育培訓機制，創新活動載體,開展形式多樣的崗位練兵和技能培訓活動，營造崇尚學習的良好氛圍。(二)開展以“規范嚴謹高效務實”為主要特征的行為文化建設，著力提升規范化水平。一是大力加強檢察制度文化建設。從建立完善涵蓋業務、行政和后勤管理等各個方面的制度規范入手，從工作流程、執法態度、待人接物、言談舉止等細節抓起，逐步健全完善制度規范，使執法辦案、言談舉止有規可循，有矩可依。二是大力規范執法行為。從抓個案質量入手，構建執法質量保障機制，明確考評質量標準，嚴格質量考評程序，強化流程監控管理，全面推行網上辦案，靠執法的標準化和程序化，杜絕執法的隨意性，確保規范文明辦案和案件質量效果。三是大力培育“執行力”文化。堅持抓細、抓實、抓具體，采取網上監督、案卷審查、回訪調查、征求意見、人民監督員監督等各種不同形式，把監督考核的內容細化到執法辦案、業務建設、隊伍管理、檢察禮儀等方方面面，使監督的觸角覆蓋隊伍管理和執法辦案的全過程。(三)開展豐富多彩的環境文化建設，著力營造積極向上的良好文化氛圍。一是大力加強基礎設施建設，為干警工作學習和開展各類活動提供良好條件。二是積極建設“軟”環境,為干警營造濃厚的文化氛圍和“精神家園”，提高檢察工作軟實力。三是組織干警積極參加各項文體活動，開展健康有益的社會活動，活躍干警業余生活，讓干警們在集體活動中加強溝通，增進友誼，同時使更多的人了解、認識檢察機關,更充分地展示檢察文化建設成果。檢察文化建設是一項處于探索之中的工作，沒有固定的模式可以借鑒，也不可能一蹴而就，必須經過長期的摸索和實踐才能形成。基層檢察機關應因地制宜,突出本地特色,突出實踐特色,努力做好“文化育檢、文化固檢、文化興檢、文化亮檢”各項工作，推動檢察事業持續、和諧、健康、穩定發展。

作者：孫恒 單位：遼寧省本溪市溪湖區人民檢察院