低碳經濟對國際貿易規則的影響及對策

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了低碳經濟對國際貿易規則的影響及對策范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

摘要：隨著地球環境的日益惡化，低碳發展也已經成為國際貿易規則制定的主要議題，而國際貿易規則的制定也已經影響到了國際貿易的未來發展趨勢，諸多區域性貿易協定將氣候環境變化與低碳經濟項目納入到內容體系當中就是佐證。在這種國際經濟貿易發展背景下，我國也應該首先了解國際范圍內低碳規則的競爭現狀，關注本國區域及國境內外雙邊貿易協定中有關低碳經濟規則的相關內容及發展趨勢，與其他國家一同參與到低碳經濟領域當中，為更好應對其規則，促進國家出口貿易低碳發展提出有益對策，上述內容將成為本課題討論的主題重點。

關鍵詞：低碳經濟；國際貿易規則；影響；中國出口貿易；對策

伴隨全球氣候變暖、二氧化碳排放量的與日俱增，它也已經成為國際貿易和各國經濟決策中不得不考慮的重要因素，為此，低碳經濟這一理論應運而生，它已經成為21世紀全球經濟競爭優勢的主要源泉之一。以我國為例，作為發展中國家的領頭羊，也希望通過低碳經濟這一契機來適應國際規則，發展國際貿易，縮小與發達國家的現實差距。在一系列的發展過程中，不僅僅是產品、技術等等服務環節，在規則方面的競爭也成為國家關注的重點。為了迎合低碳經濟貿易規則的制定，我國也應該及早了解并掌握低碳經濟對于國際貿易規則的具體影響要點，做到主動接受、主動參與、主動轉化，合理利用規則來提升中國在世界經濟貿易領域的競爭力。

一、關于低碳經濟

低碳經濟（lowcarboneconomy）是由氣候變暖所引發極端生態災害及人類活動污染而出現的經濟生態環境，因為環境的惡劣變化也導致了人類使用能源的劣化甚至枯竭，嚴重威脅人類的生存與發展。而據相關調查資料顯示，全球氣候變暖每升高2℃就會導致世界上15%～40%的物種瀕臨滅絕，每升高4℃就會導致全球生態系統進一步脆弱化，在這種背景下，人類必須解決能源日益短缺和高碳排放所造成的資源浪費問題。為此，低碳經濟應該是人類解決當前氣候惡化危機的最佳途徑，也是人類尋求未來長遠發展的必然選擇。盡管說低碳經濟已經成為目前國內外所研究熱議的話題，但實際上它還并沒有在社會中形成約定俗成的統一定義，這一方面是因為低碳經濟的發展歷史還尚早，它的內容研究存在自然科學與社會科學學科交叉性，研究體系十分復雜。一方面也是因為低碳經濟并非是一蹴而就的簡單任務，而是復雜且漫長的社會系統工程，它必須配合國際規范法則和政府政策，同時融入大量科技研發投入，確保其能夠穩定的適應國家經濟發展態勢，所以說低碳經濟的內涵與外延同樣日新月異，而它對國際貿易規則這樣的全球問題影響也是巨大的[1]。

二、低碳經濟對國際貿易規則的影響分析

目前，低碳經濟正在逐漸升溫，成為全球新一輪產業競爭的關鍵領域，為此，像歐美一些發達國家也借此來制定國際規則，希望主導國際低碳經濟，并為本國在國際經濟競爭中取得有利優勢地位，就此他們展開了大量的單邊及雙邊貿易工作，以深刻影響國際貿易相關法規。可以說，全球低碳經濟及投資將極大程度推動低碳經濟貿易領域規則的制定方向，甚至對現有國際貿易規則產生重大影響。為此，我國必須做出正確反應，明確本國在國際貿易規則改變過程中自身在國際經濟領域應有的地位變化，與發達國家一樣，爭取從規則的接受者轉變為規則的參與者，最后逐漸參與到規則的制定過程中，讓國家在未來規則競爭態勢中占據主動地位。

1.低碳經濟對區域雙邊貿易協定談判的影響分析

低碳經濟必然會對區域雙邊及多邊貿易協定談判過程產生影響，因為在多哈回合談判中也曾經在各國農業及非農業問題方面陷入過僵局，談判進程相當緩慢。某些WTO成員國希望將國家貿易自由化轉變為區域性貿易協定問題，尤其在雙邊貿易協定方面更希望將當前一些國際市場經濟問題，包括WTO未能涉及到的問題（勞工、環境）納入到國際貿易規則當中，尋求國家政策與環境技術之間的有機合作過程，引導各國走向低碳經濟發展道路。所以總體來看，氣候變化應對與低碳經濟發展應該成為各個國家未來可持續發展的重要內容，它應該成為WTO成員國與非成員國共同的核心利益點。就WTO而言，他們對于氣候變化問題的研究一定會影響到國際貿易規則的重新制定，即區域性貿易協定內容的變動，這也將成為未來國際經濟貿易發展的主要方向。作為一個相對容易與貿易相關聯的關鍵點，區域性貿易協定由于參加成員國較少，所以很容易達成協定一致，進而形成國際共同意見團體。所以客觀講低碳經濟的出現起到了增強國家多邊談判能力的作用，它所提供的產品服務與需求將會在未來不斷增加，因此各國都需要更好的貿易自由化發展原則來快速實現低碳產品及服務的有效輸出，為區域性貿易協定提供更多發展契機[2]。

2.低碳經濟對國際自愿性貿易規則的影響分析

低碳經濟作為目前全球經濟發展的重要議題，它并不是單純指代某一個國家解決氣候問題，而是希望更多國家通過合作發展途徑來實現共同解決。因此，包括WTO、聯合國在內的多方國際組織也希望依靠區域性雙邊或多邊貿易協定來共同推進氣候變化問題調查，并尋求解決途徑，上述內容也是改變國際貿易規則的一種重要途徑。同時，像國際組織與民間社會所自發形成的某些非官方活動及規范規則也在不斷影響著國際貿易規則，并逐漸轉化為可操作性較強的有效準則，協助低碳經濟發展區域經濟。具體來說，下文從兩點展開分析。第一，是非政府民間組織所制定的溫室氣體核算準則，它是低碳經濟對國際資源型貿易規則影響的一大要素，其中的參與主體就包括了非政府組織、民間企業聯合組織、智庫等等。在這其中，影響力最大的當屬WRI國際資源研究所，它與溫室氣體核算體系（GHGProtocol）共同形成了全球溫室氣體核算的主要工具，為溫室氣體度量與項目核算樹立標準，構建計算框架，并獲得了多方機構的共同認可，這也為國際標準化組織（ISO）在制定溫室氣體核算標準方面打下了堅實基礎。從對企業碳排放量的測算來看，溫室氣體核算體系主要針對3方面內容，首先是企業的直接碳排放，例如企業生產直接所產生的排放源；其次是企業的間接碳排放，這其中涵蓋了和企業自用外購電力、供暖、供冷設備所產生的間接排放量；第三是價值鏈上下游的排放問題，它促使企業降低整體碳排放，借此為供應商提出更多低碳要求。當上述三方面內容發生并影響到國際供應鏈時，它們就會對國際上的自愿性貿易原則產生極大影響。第二，是企業低碳供應鏈要求，因為在低碳規則制定過程中，企業應該作為最重要的參與方出現，他們通過價值鏈與供應鏈來實現低碳經濟運作。就目前來看，國際上大型的零售企業諸如沃爾瑪、樂購等等都在紛紛展現自己的低碳經濟發展態度，并在企業未來發展規劃中作出種種低碳經濟戰略，這些也被視為是來自于價值鏈上游的低碳要求，它們更會影響到國際貿易準則的制定，甚至影響國家出口貿易企業的未來發展方向。客觀講，行業性國際規則會在一定程度上影響國際貿易規則，例如針對航空行業的跨境排放問題，這就是單獨某一個國家所無法解決的問題，它需要依靠多個國家聯合來制定相關規則，并提出基于行業性質或國際性組織的相關標準，在權威性機構的指導下規則并解決問題。所以說行業性國際組織在制定規則方面必然會對服務貿易產生客觀影響，而服務貿易行業的主觀行為，例如低碳經濟發展等等也會直接影響到國際經濟貿易規則的制定過程，二者是相輔相成的[3]。

三、中國應采取的相應對策

1.參與WTO多邊貿易規則的有效制定

低碳經濟發展所帶來的新問題層出不窮，這也使得傳統的國際貿易規則不斷受到挑戰，當新的國際貿易規則制定并逐漸出爐以后，每個國家都應該作出直接或間接的反應，以應對低碳經濟對國際貿易規則所帶來的諸多影響。我國是全球最大的二氧化碳排放國之一，所以在面對低碳經濟領域國際貿易原則時，應該重視它對于我國相關產品出口的影響性，同時結合本國國情積極參與到影響國際規則的制定環節當中，爭取為我國國際貿易出口創造有利條件，提升我國對外貿易的綜合競爭力。就以WTO對低碳相關規則制定為例，在這方面我國除正常出口環境產品、進行跨國服務談判以外，還應該重點關注對能源領域的開發，重視反傾銷、反補貼技術性貿易壁壘的有效應對，時刻關注它的壁壘規則變化趨勢，同時從WTO的國際貿易規則角度和國際環境規則協調立場出發，提出適合于我國新能源與可再生能源產品發展的相應補貼規則，盡可能避免那些影響公平競爭的不合理補貼出現，也同時避免新能源產品上市以后可能帶來的貿易爭端。比如近年來我國在太陽能與風能發電產品出口方面就與歐美國家存在爭端，由此，我國也發起了雙反調查行動，希望基于合理的WTO國際貿易規則制定來幫助國家解決這些對外出口貿易摩擦，確保低碳經濟下國際貿易活動的順暢展開，也真正融入到WTO多邊貿易規則的有效制定體系當中。

2.參與低碳領域國際標準的有效制定

低碳領域存在非官方標準，因此國際標準之于低碳經濟的發展也會起到重要作用。由于這類標準多為自愿性，所以基于企業供應鏈環節的諸多要求，可以在實質上提出強制性標準，但客觀講這種非官方強制標準要求可能會導致國家對外貿易的嚴重受阻。因此，我國應該進一步關注國際標準化組織的有效制定，同時重視它在WTO體系中所擁有的特殊位置，確保貿易影響所針對的企業或企業產品能夠切實被反映到企業競爭力與貿易活動當中，對國際貿易規則的制定產生實際影響。所以，我國國際出口貿易領域應該基于低碳國際標準來制定相應的ISO（國際標準化組織）與IEC（國際電工組織）標準，爭取參與到ISO體系當中，與其他海外國家一同發展新能源，提出新能效標準，為低碳經濟制定正確合理的國際標準，并切身參與到這些自身所制定的標準當中，進而提高我國在國際貿易市場中的進出口產業競爭力和經濟發展力。從宏觀層面來講，低碳領域一直以來都是各國不斷探索的全新領域，基于它的國際貿易標準制定歸根結底要指向國際上各方利益的博弈結果當中，這也就需要參與標準制定的相關國家具有一定的國際貿易專業能力和溝通能力，并同時要求他們熟悉相關標準的制定法則。我國在這一方面目前尚存在創造力缺陷，但是可以根據國情實力來逐步發展自身國內貿易規則，并鼓勵企業與相關技術領域能夠切實參與到國際標準制定過程當中，在實戰中鍛煉自我，為國家設立專項基金以便于發展低碳經濟，培養一批有專業能力與執行能力的貿易規則制定團隊。再一方面，我國也應該加大對標準制定的成本投入，進一步支持國際標準制定工作，放開參與參與國際標準制定的相關經費及出國審批制度，同時支持并鼓勵海外專家與我國相關人員共同參與到國際標準的制定過程當中[4]。

3.重視非官方標準及其供應鏈中所存在的低碳經濟原則

重視非官方標準及其供應鏈中所存在的低碳經濟原則，從法律效力方面雖然有所欠缺，但是機上卻能夠切實影響到企業的運營過程。國家應該靈活將這類規則應用到供應鏈管理體系當中，通過供應鏈來對貿易形成影響，并評價度量它的影響程度。舉例來說，目前聯合國國際貿易中心已經組織并了“標準地圖”平臺，它詳細給出了目前國際上已經形成并具有一定發展規模的130個非官方標準，這其中也包括了非官方標準所開發制定的低碳標準，這些也都是國家對外貿易出口發展應該借鑒的優秀標準。我國也應該時刻關注國外相關標準制定狀況，并在第一時間將信息傳達給各個企業，在征求企業意見的基礎上來讓企業也參與到相關標準的制定過程當中，為國家企業在國際貿易市場中爭取更多話語權與發展空間。

四、總結

低碳經濟的出現影響了國際貿易規則的制定，而且這種影響是多方面、多層次的。我國應該冷靜應對這些影響，并結合本國國情作出相關應對對策，強調對國際非政府組織、民間機構及社會企業的有機融合，讓他們成為影響區域貿易發展的有利因素，通過他們的倡導與所建立標準來進一步推進全球低碳貿易規則的有機形成。同時也督促本國出口貿易領域積極參與到國際雙邊貿易協定中低碳規則的制定過程當中，為中國在國際貿易市場占據有利位置。

參考文獻

[1]付允，馬永歡，劉怡君，等.低碳經濟的發展模式研究[J].中國人口•資源與環境，2008，18（3）：14-19.

[2]金樂琴，劉瑞.低碳經濟與中國經濟發展模式轉型[J].經濟問題探索，2009，（1）：84-87.

[3]李麗.低碳經濟對國際貿易規則的影響及中國的對策[J].財貿經濟，2014，（9）：114-123.

[4]郭璟坤.論低碳經濟對國際貿易規則的影響及中國的對策[J].中國管理信息化，2015，（22）：127.

作者：李春霞 單位：惠州城市職業學院