海洋低碳經濟分析

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一、海洋在低碳時代中的突出作用

海洋在低碳時代中的突出作用表現在:

(一)海洋為解決溫室氣體的排放提供了廣闊空間自2005年2月16日《京都議定書》正式生效以來，“碳匯”一詞逐漸進人人們的視野。簡單地講，碳匯就是植被、海洋和土壤對溫室氣體二氧化碳的吸收、貯存及大氣的光化學清除機制。海洋擁有豐富的藍色碳匯功能，它吸收貯存二氧化碳的容量驚人。據聯合國有關組織的報告估計，地球上超過一半(55%)的生物碳或綠色碳捕獲是由海洋生物(包括浮游生物、細菌、海草、鹽沼植物和紅樹林)完成的，而并非是在陸地。海洋擁有豐富的藍色碳匯。據研究證明，海洋是地球上最大的碳庫，整個海洋含有的碳總量達到39萬億t，占全球碳總量的93%約為大氣的53倍。人類活動每年排放的二氧化碳以碳計為55億t，其中海洋吸收了人類排放二氧化碳總量20%一35%，大約為20億t，而陸地僅吸收7億t。另外，在土地中捕獲和儲存的碳可以被儲存幾十年或幾百年，而在海洋中可以存儲上千年。

(二)海洋是未來發展低碳經濟的資源寶庫。海洋中還蘊藏著巨大的可再生能源，只要得到充分開發，就可滿足全球的能源需求。海洋能源存在的形式多種多樣，包括海浪、潮汐、洋流、海風、海水溫度差和鹽度差等，但到目前為止人類對這些能源的認識和利用仍處于起步階段。如果在科學技術上對海洋可再生能源全面開發利用有重大突破，那將大大降低全球化石能源的消耗量，以最早提出低碳經濟概念的英國為例，世界上第一個海洋能源中心、第一個并人電網的商業波浪能發電站都位于蘇格蘭地區。2008年英國政府確定在10年內建成33GW風力發電能力的目標，屆時可向2500萬戶家庭供應電力。我國以海洋風能、海洋潮汐能等海洋新能源利用為主的海洋資源儲量豐富，近海海域風能資源預計達7.5億kw，潮汐能、波浪能、海水溫差能等海洋能源理論儲量也十分可觀。如有重大突破，那將大大降低全球化石能源的消耗量，這對于減少碳排放、改善生態環境的作用將是無可估量的，甚至可以影響到以石油為核心的世界能源政治的格局變化。

二、上海發展海洋低碳經濟的驅動力

上海發展海洋經濟是更好地服務于長江三角洲、長江流域，這是國家發展戰略的需要。上海是人口和經濟大省，盡管城市發展，經濟發展水平，國民生產總值處于全國領先地位，但資源短缺、能源緊張、高碳排放將是長期制約上海發展的三大因素。從長遠看，上海想要保持經濟的可持續發展及人與環境的和諧發展，增強資源自給能力和發展低碳經濟，將是推動上海經濟社會平穩發展的“兩大車輪”，缺一不可?，F在上海的陸域經濟雖然繁榮，但毋庸諱言其經濟發展仍然建立在高能耗、高成本、高排放的基礎之上，資源和能源大部分依賴外援，尤其在碳排放指標方面，很難做到碳匯平衡。據2009年國外有關資料顯示，美國華盛頓現在是世界城市中耗能和排放最多的，不過在同等規模城市中，上海是最高的，但是上海GDP只有華盛頓的1/3一1/4，顯然，上海未來的城市發展必須充分考慮資源環境的硬約束因素。2007年上海的二氧化碳排放總量為2()690.17萬t，人均二氧化碳排放量為11.135t，二氧化碳排放強度為1.6975噸/萬元;2005一2007兩年間，上海二氧化碳排放總量增長了23.25%，明顯高于北京和廣州的排放量。同濟大學碳減排研究課題組(2009)報告顯示，最近十多年，上海的碳排放增長幅度與經濟增長水平呈現顯著的相關度。1995一2005年，上海經濟平穩增長，碳排放增長率為6.09%;2()()5一2007年，上海經濟增速加快，碳排放增長率達10.02%;國際金融危機爆發后，2007一2008年，上海的碳排放增長率回落至4.6%。隨著經濟的復蘇，上海能源需求量必將出現較大的反彈，進而引起碳排放量的增加，因此上海必須高度重視未來結構調整和經濟轉型，在節能減排與發展方式中把握和尋找新的發展空間。由此看來，現在國內外低碳經濟背景已對上海發展形成趨勢性壓力和機遇，節能、降耗、低碳、環保發展勢在必行。因此，上海在沿海開發中，發展海洋低碳經濟是必由之路。

(一)發展海洋低碳經濟可以有效應對我國低碳經濟轉型面臨的挑戰

在全球氣候變化、低碳經濟成為主流價值觀的大背景下，我國作為一個經濟高速發展的國家面臨的壓力和挑戰尤為嚴峻。工業化、城市化、現代化加快推進的中國正處在能源需求快速增長階段，大規?；A設施建設不可能停止，快速發展與節能減排的矛盾是第一大挑戰。我國經濟的主體是第二產業，這決定了能源消費的主要部門是工業，而工業生產技術水平落后，又加重了中國經濟的高碳特征。如何調整經濟結構，提升工業生產技術和能源利用水平是第一大挑戰。作為發展中國家，中國經濟由“高碳”向“低碳”轉變的最大制約，是整體科技水平落后，技術研發能力有限。而海洋正在成為全球經濟的增長點、經濟合作的交匯點、海陸經濟的連接點、區域經濟的拉動點。我國有近30。萬平方公里的海洋國土，蘊藏著包括海浪、潮汐、洋流、海風、海水溫度差和鹽度差等豐富的可再生能源，近海海域風能資源預計達7.5億千瓦，潮汐能、波浪能、海水溫差能等海洋能源理論儲量也十分可觀。這些能源如果能得到充分開發則既能滿足日益增加的能源需求，又能有助于節能減排戰略目標的實現。上海近海海域風資源儲量和風能資源可開發量較高，加上近海海域低層風速切邊較小，湍流強度也較小，利于海上風機的安全運行，適合建造大型海上風電場。

(二)發展海洋低碳經濟有助于上海產業結構的調整

發展低碳經濟就是對當代社會經濟發展進行一場深刻的能源經濟、能源技術和消費行為的低碳革命，是構建一種二氧化碳排放量最低限度的現代社會經濟發展模式與消費方式。低碳革命的基本目標是努力推進兩個根本轉變:一是由高度依賴能源消費向低能耗、可持續發展方式的根本轉變;二是由高度依賴化石燃料向低碳型、可再生能源的根本轉變。其中心環節是通過經濟社會活動低碳與無碳化加快構建新型的經濟體系和產業結構。發展海洋低碳經濟，重點在于發展海洋二、三產業以及海洋科研教育管理服務業等產業，主要包括海洋生物醫藥業、海洋交通運輸業、濱海旅游業、海洋油氣業、海洋電力業、海水利用業等方面。

(三)發展海洋低碳經濟可以促進上海海陸環境的協調保護

發展低碳經濟與保護環境、建設資源節約型環境友好型社會、實現可持續發展在本質上是統一的，即都要實現經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。因此，切實加強對海洋環境的保護也是發展海洋低碳經濟的應有之義。海洋環境的污染和海洋生態的惡化的來源主要有兩個，即陸源污染和海上污染。據統計約8()%的海洋污染是由陸源污染造成的，陸上污染通過河流或降水源源不斷地將污水、污物排人海洋，使海洋生態環境日趨惡化。發展海洋低碳經濟、保護海洋環境、實現海洋的永續發展，必須從源頭抓起。要把海洋環境和陸地環境當做一個整體來看待，要加強對陸源污染物排放的控制，提高陸上工農業生產的技術水平，培養和倡導居民的環保意識，完善環境污染監測機制，加大對非法排污的處罰力度，從而實現海陸環境的協調保護和統籌發展。

三、上海發展海洋低碳經濟的可行性分析

上海的海洋資源雖然遠不及我國其他沿海省市豐富，但上海地處我國“黃金海岸”與“黃金水道”的接合部，為坦蕩低平的長江三角洲沖積平原的一部分。發展海洋經濟的區位、產業和科技優勢十分明顯，且又受益于江浙兩翼深厚海洋資源的有力依托，發展潛力很大。近年來上海市海洋經濟持續快速發展，2005一2009年，海洋經濟總量平均增長率為11%一12%。

(一)海洋碳匯能力分析

“碳匯”是指從大氣中移走二氧化碳和甲烷等導致溫室效應的氣體、氣溶膠或它們初期形式的任何過程、活動和機制;“碳源”是指向大氣釋放二氧化碳和甲烷等導致溫室效應的氣體、氣溶膠或它們初期形式的任何過程、活動和機制。地球上的碳元素主要存在于大氣圈、水圈、巖石圈、生物圈中。雖然全球的碳元素主要以碳酸鹽巖石的形式存在于地殼中，但其中的碳元素幾乎處于靜止狀態，較少參與碳循環。所以，海洋是除地質碳庫外最大的碳庫，也是參與大氣碳循環最活躍的部分之一，海洋的固碳能力約為4000萬億t，年新增儲存能力約5億t一6億t，碳元素在海洋中主要以顆粒有機碳、溶解有機碳和溶解無機碳三種主要形態存在。有機碳93%產自海洋，這是科學家的共識。海洋是全球氣候系統中的重要環節之一，它通過與大氣的能量物質交換和水循環等作用在調節和穩定氣候中發揮著決定性作用，尤其因其吸收了大氣中40%的二氧化碳，而被稱為地球氣候的“調節器”。

(二)上海海洋資源分析

上海市江海岸線長449.66km，其中大陸岸線172.31km，島嶼岸線277.35km。有大于5()()km，的海島13個，總面積為1339kmZ。上海海域位于(《全國海洋經濟發展規劃綱要》中的第七個經濟發展區(長江口一杭州灣經濟區)，是我國海洋經濟發展最具潛力的地區之一。目前與上海海洋經濟活動密切相關的主要海洋資源有:海洋空間資源、海洋生物資源、濱海旅游資源和可再生能源等。上海市大陸岸線已開發利用和規劃的約13()km，占岸線長度的71%，其中深水岸線已全部開發利用，主要為港口和臨港工業。上海海域擁有豐富的海洋生物資源，其中包括:浮游植物，浮游動物，近海底棲生物，潮間帶生物，魚卵仔魚等。上?？亢?，寶山、南匯、奉賢、金山、崇明的海灘以及南匯的蘆潮港、浦東新區的三甲港，都是濱海旅游資源，并和普陀山、嶸灑列島相呼應。灘涂海濱沐海風、浴海浪、觀日出、嘗海鮮等都是休閑度假的首選項目。上海也在開發海洋能源方面積極做出努力，由于上海近海海域風資源儲量和風能資源可開發量較高，利用這個優勢，上海已著手建造大型海上風電場，2()1o年6月8日，東海大橋風電場全部風機并網發電，34臺風機巍然屹立在東海之濱的上海。截止2010年8月底，東海大橋風電場已累計發電4500萬kw•h。東海大橋風電場與燃煤電廠相比，每年可以節約8.6萬t標準煤，減輕排放溫室效應性氣體二氧化碳23.74萬t，節能減排效益顯著。豐富的海洋資源為上海海洋低碳經濟的發展奠定了雄厚的基礎，科學合理地開發利用海洋資源，依托自身優勢發展海洋低碳經濟，是上海實現海洋經濟增長方式轉變的重要戰略選擇。

(三)主要海洋產業分析

據統計，20()9年上海市海洋生產總值約43()()億元，占全市生產總值的28.9%，占長三角經濟區海洋生產總值的比重超過50%，海洋交通運輸業、濱海旅游業、海洋船舶工業等在全國均位居前列。2008年，上海海洋交通運輸業增加值超過了500億元，濱海旅游業和海洋船舶工業增加值也分別達到894億元和130億元，三者占了上海GDP的11.13%，成為僅次于信息產業(占12.2。%)的第二大產業。即使不包括濱海旅游業，上海海洋產業增加值也占了GDP的4.60%以上，超過汽車制造業(2.98%)而成為繼信息、商貿、金融、房地產和成套設備制造業之后的上海第六大支柱產業。作為長江三角洲地區發展的龍頭，在國家“東部率先發展”戰略中，上海發揮著舉足輕重的帶動作用。當前，上海主要海洋產業已形成。在新興產業方面，上海還頗具潛力，比如，重點開發海洋風能、潮汐能等可再生能源產業，著力培育深海產業，推動海洋產業升級換代，并且在“十二五”期間，還將深度調整海洋產業結構，提高海洋經濟增長質量，大力發展以海洋生物制藥業、海水利用業等為代表的海洋高技術產業和以濱海旅游休閑業、現代海洋物流業、現代海洋電子通訊業以及涉海金融保險業為代表的海洋現代服務業等，逐步促進海洋低碳新型經濟體系將逐步走向健全。

四、上海發展海洋低碳經濟的建議

發展海洋低碳經濟，對上海來說，既是機遇又是挑戰。借鑒國外先進經驗，支持海洋低碳產業的發展，建議從以下幾個方面人手:

(一)用低碳技術改造傳統海洋產業

為推進節能減排以及海洋產業結構優化升級，必須抓緊開展海洋傳統產業領域的低碳技術改造。以海洋交通運輸業為例，國際海事組織(InternationalMaritimeOrganization，簡稱IMO)調查研究發現，新舊船舶在潛在的技術條件下，減少二氧化碳的量不同，分別為5%一30寫和4%一20%，因此，海洋運輸也蘊藏著極大地減少溫室氣體排放的潛力。海船大多數使用柴油發動機，這些發動機的壽命都較長，因此，可供現有船只減排C02操作的措施有:減小速度、負載優化、維修合理等，還有如，太陽能面板和帆布的混合使用、基于電池燃料的船隊推進劑等，在2020年前，這些操作如果依靠有效的政策措施，將對CO:減排起到重要作用。因此，上海造船業必須從船舶設計和建造階段起就注重促進低碳能源的采用、低碳技術的應用，減少碳排放量，提高整體競爭力。再以海水養殖為例，國際上已經發展了循環經濟新模式:在海水上層掛繩養海帶，中間掛籠養貝類或放置深水網箱，下一層播養鮑魚、海參和蝦貝等，最底層是海底森林。第一層的廢棄物及一些富余餌料進人第二層成為這一層所需要的營養物質，第二層到第三層，第三層到第四層，到海底那一層就是干凈的。

(二)調整海洋產業結構，大力發展海洋低碳產業(海洋服務業和海洋高新技術產業)

推動濱海旅游休閑業、休閑漁業、現代海洋物流業、現代海洋信息業以及涉海金融保險業等海洋服務業。比如，在海濱旅游地，很多游客品嘗海鮮美味后，對于海鮮貝殼很感興趣，企業可以順勢而為，為游客提供方便，開展換購活動，即讓游客用吃完留下的海鮮貝殼換購加工后的精美工藝品也可以開展現場加工活動，將海鮮貝殼加工成游客喜愛的精美工藝品，變廢為寶，并以實惠的價格銷售給旅游者。這樣做，一方面廢物資源得以充分利用，增加旅游地收入;另一方面，在生產和銷售旅游商品過程中，讓游客切實體驗到旅游地的低碳理念，讓游客自覺接受低碳生產模式，并從中享受低碳購物實惠，受到教育。同時，還要緊緊抓住我國經濟結構調整、戰略性新興產業大發展的機遇，深度開發利用海洋資源，培育海洋生物育種和健康養殖、海洋生物醫藥、海水淡化與綜合利用、海洋工程裝備、海洋可再生能源、深海技術、海底勘測和深潛等海洋高新技術產業群，加快建立海洋低碳新型經濟體系。在海洋新能源領域，海洋風能是一條可行路徑。風能資源是新能源領域中技術最成熟、最具規模開發條件和商業化發展前景的發電方式之一。風電成本僅次于火電，目前風力發電的成本僅為煤電的2倍、每千瓦時為0.45一0.6元之間。由于海上風時長、風區廣、風力大，所以，一臺同樣功率的海洋風電機在一年內的產電量能比陸地風電機提高70%。上海海域的風能資源儲量和可開發量具有優勢，已建成東海大橋風電場，在未來的發展中還應積極尋求技術支持，鼓勵和支持上海風能的蓬勃發展。

(三)推進低碳島、低碳港和低碳示范區建設

積極構建“海洋低碳經濟發展區”，在東部發達地區選定典型區域進行試點，建立一批“低碳島”、“低碳港”和沿?！暗吞籍a業區”。比如，建立臨港新城低碳發展示范區，由于臨港新城頻臨東海，有著較長的海岸線，這使得臨港地區有著較豐富的可再生能源。風能方面，重點發展東海大橋沿線的海上風能，同時加大陸上風電場利用的規模。海洋能方面，實驗應用潮汐能、波浪能等海洋能。同時，充分利用洋山島上的天然氣碼頭，規劃建設天然氣發電廠，提高天然氣在工業和城市生活用能的比例。

(四)科學規劃，加強對海洋生態環境的保護和修復

經濟快速發展給海洋生態環境造成很大壓力。城市化和臨港工業快速擴張、工業和生活排污、過度的開發和索取等導致海洋生態環境危機日益嚴重，增加了溫室氣體排放，導致氣候惡化，因此減少海洋污染和人為破壞是保護海洋生態環境、遏制氣候變化的根本。從這個意義上說，任何一個項目和工程在立項時都應對海洋生態的潛在影響予以充分的考慮，進行科學規劃，防止對海洋生態環境造成的無法補救的破壞。以陸源污染防治和海岸帶生態保護為重點，建設海域自動監測體系，及時掌握海水水質情況及赤潮預警。同時，對每年排入大海的污水進行總量控制，并由政府向海洋排污、傾廢企業收取排污費。