突發(fā)環(huán)境事件的概念精選(九篇)

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第1篇：突發(fā)環(huán)境事件的概念范文

關(guān)鍵詞演非常規(guī)突發(fā)事件；基元；能力分配；應(yīng)急管理

中圖分類(lèi)號(hào)F123.16；C931 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ?眼文章編號(hào) 1673-0461（2012）07-0024-05

一、引 言

非常規(guī)突發(fā)事件是指前兆不充分，具有明顯的復(fù)雜性特征和潛在次生衍生危害,破壞性嚴(yán)重，采用常規(guī)管理方式難以應(yīng)對(duì)處置的突發(fā)事件[1]。近年來(lái)，我國(guó)非常規(guī)突發(fā)事件發(fā)生頻繁：2003年SARS蔓延；2005年禽流感發(fā)作；2008年發(fā)生震驚世界的特級(jí)“汶川”大地震； 2009年HINI流感遍布全球；2010年發(fā)生“玉樹(shù)”地震及大連油管爆炸事故等等都嚴(yán)重威脅著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民的正常生活。2007年11月1日起開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)法》，根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，將突發(fā)公共事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四大類(lèi)[2]。根據(jù)非常規(guī)突發(fā)事件的概念可知，各類(lèi)事件都具有發(fā)生突然、波及范圍廣、危害程度大等特點(diǎn)，因此需要及時(shí)進(jìn)行處置。并且非常規(guī)突發(fā)事件的發(fā)生并非單一，經(jīng)常伴有次生和衍生災(zāi)害的發(fā)生，如2005年吉林石化分公司的爆炸產(chǎn)生的事故發(fā)展成為污染松花江的環(huán)境污染事故，最后影響到俄羅斯，成為跨國(guó)環(huán)境污染事故[3]；2008年5月12日汶川強(qiáng)烈地震使山體崩塌，形成泥石流，堵塞河道形成堰塞湖等。這些事件影響效果也不亞于源事件，也應(yīng)密切關(guān)注。

近年來(lái)對(duì)非常規(guī)突發(fā)事件的研究越來(lái)越多，無(wú)論從理論角度還是從實(shí)踐的角度都有了一些成果，Merle Jacob[4]研究表明，對(duì)非常規(guī)突發(fā)事件發(fā)生機(jī)理的認(rèn)知將極大地影響非常規(guī)突發(fā)事件的處理和控制效率，認(rèn)識(shí)其次生、衍生事件之間存在的關(guān)系也將有助于我們構(gòu)建有效的應(yīng)急管理模式。文獻(xiàn)[5]認(rèn)為應(yīng)急響應(yīng)在連續(xù)時(shí)間線(xiàn)上由三個(gè)不同的階段組成，分別是：事件發(fā)生前的準(zhǔn)備階段，包括為事件發(fā)生所做的計(jì)劃、培訓(xùn)等；事件發(fā)生時(shí)的處置階段，主要指經(jīng)過(guò)響應(yīng)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行消減直至消滅；事件發(fā)生后的整理工作，包括整理文件資料、重建修復(fù)等工作。Rui Chen等人認(rèn)為在每個(gè)階段的生命周期都包含五個(gè)要素：工作流、資源、信息、決策和響應(yīng)。在實(shí)施過(guò)程中，資源的有效合理的分配對(duì)非常規(guī)突發(fā)事件的處置也起到了至關(guān)重要的作用。在應(yīng)急管理中經(jīng)典的資源選址研究包括P-median、P-center問(wèn)題[6]和覆蓋問(wèn)題[7]，主要集中在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)救護(hù)車(chē)的選址或交通遇到困難時(shí)的路徑選擇問(wèn)題，在此之后，又有很多學(xué)者將模型進(jìn)行改善，使之能更有效的應(yīng)對(duì)非常規(guī)突發(fā)事件。國(guó)外學(xué)者Sheral,i H.D.[8]針對(duì)同一個(gè)服務(wù)區(qū)內(nèi)可能會(huì)同時(shí)出現(xiàn)兩起或多起突發(fā)事件從而造成應(yīng)急設(shè)施不能滿(mǎn)足救助需求的情況提出了“救助的機(jī)會(huì)成本”概念，并在此概念基礎(chǔ)上建立了救助車(chē)輛布局模型以實(shí)現(xiàn)“機(jī)會(huì)成本最小”；Jamil[9]等人綜合運(yùn)用排隊(duì)論建立了考慮時(shí)間分布的資源布局模型。在流程模型方面，Sunjae Lee[10]等人提出了一種狀態(tài)驅(qū)動(dòng)法(state-driven approach)，將面向服務(wù)的業(yè)務(wù)流程與業(yè)務(wù)規(guī)則合并， 是對(duì)BPEL4WS（Business Process Execution Language for Web Services）流程的一種補(bǔ)充。Petia Wohed[11]等人研究了UML（Unified Modelling Language）控制流程的基本模式，并將其與YAWL (Yet Another Workflow Language)進(jìn)行比較等。考慮到處置非常規(guī)突發(fā)事件的時(shí)效性和動(dòng)態(tài)性，本文將基于能力的分配（Capability Based Allocation）模式[12]融入到多事件實(shí)施應(yīng)對(duì)流程中，建立基于能力分配的多非常規(guī)突發(fā)事件實(shí)施流程模型，從而達(dá)到處置時(shí)間縮短、降低成本的目的。

本文的結(jié)構(gòu)安排如下：第一部分對(duì)實(shí)施應(yīng)對(duì)的活動(dòng)基元進(jìn)行描述，建立相關(guān)活動(dòng)要素基元模型并識(shí)別其關(guān)聯(lián)關(guān)系；第二部分將基于能力分配的思想引入非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)中建立非常規(guī)突發(fā)事件基元實(shí)施流程模型；第三部分用實(shí)例對(duì)該流程進(jìn)行分析，證明其可行性；第四部分對(duì)文章加以總結(jié)。

二、相關(guān)活動(dòng)要素形式化描述

1. 人員分配過(guò)程涉及的活動(dòng)要素

在非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急實(shí)施流程中包括幾個(gè)關(guān)鍵活動(dòng)要素：到達(dá)、分配、執(zhí)行、完成、退出。見(jiàn)圖1：

圖1 突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過(guò)程圖

在執(zhí)行過(guò)程中由于某種原因也可能導(dǎo)致行動(dòng)的中止或失敗，見(jiàn)圖2：

圖2 補(bǔ)充的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過(guò)程圖

2. 相關(guān)活動(dòng)要素基元描述

基元[13]是指系統(tǒng)中不可再分的，最小的獨(dú)立的實(shí)體。在應(yīng)急管理領(lǐng)域中，活動(dòng)基元用來(lái)表示應(yīng)急救援實(shí)施過(guò)程中能夠?qū)崿F(xiàn)一定活動(dòng)目標(biāo)或達(dá)到一定目的，能夠改變客觀(guān)事物系統(tǒng)的狀態(tài)，在管理范疇意義下不可再分、不變的最小活動(dòng)單元。在非常規(guī)突發(fā)事件中經(jīng)常伴有次生和衍生災(zāi)害，因此本文將分配活動(dòng)基元用如下三元組表示為：

Kij=（Nij，Sij，Oij）

第2篇：突發(fā)環(huán)境事件的概念范文

一、水利工程應(yīng)急管理的概念和特點(diǎn)

1.水利工程應(yīng)急管理概念

水利工程應(yīng)急管理是針對(duì)水利工程項(xiàng)目突發(fā)事件的應(yīng)急管理。水電工程項(xiàng)目突發(fā)事件發(fā)生突然、偶然，對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃的正常實(shí)施產(chǎn)生較大沖擊制約了水利工程的進(jìn)度，也影響了水利工程質(zhì)量的提高，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生十分不利的影響。水利工程應(yīng)急管理是要用最低的成本，采用計(jì)劃、組織、控制等方法和手段降低突發(fā)事件所產(chǎn)生的負(fù)面影響，最大限度地實(shí)現(xiàn)水利工程項(xiàng)目的目標(biāo)。

2.水利工程應(yīng)急管理的特點(diǎn)

1）突發(fā)性。水利工程的施工和運(yùn)行，與社會(huì)和自然環(huán)境關(guān)系密切，而社會(huì)和自然環(huán)境突發(fā)事件具有高度的不確定性，應(yīng)急管理者往往要面對(duì)各種信息不完全，信息不準(zhǔn)確或是信息不及時(shí)的情況。在整個(gè)突發(fā)事件的發(fā)生過(guò)程中都充滿(mǎn)了風(fēng)險(xiǎn)性、震撼性、爆炸性的特征，突發(fā)事件的獨(dú)特性使得在危機(jī)狀態(tài)下應(yīng)急管理者無(wú)法照章辦事，亟須快速做出決策，迅速應(yīng)對(duì)面臨的問(wèn)題與困難。

2）內(nèi)容多樣性。水利工程發(fā)生應(yīng)急情況的多樣性與水利工程施工的特點(diǎn)緊密相關(guān)。水利工程要承擔(dān)擋水、蓄水和泄水的任務(wù)，因而對(duì)水利工程建筑物的穩(wěn)定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求。水利工程對(duì)地基的要求比較嚴(yán)格，工程又常處于地質(zhì)條件比較復(fù)雜的地區(qū)和部位，地基處理不好就會(huì)留下隱患，所以必須采取專(zhuān)門(mén)的地基處理措施。水利工程多在河道、湖泊、沿海及其它水域施工，必須要根據(jù)水流的自然條件及工程建設(shè)的要求進(jìn)行施工導(dǎo)流、截流及水下作業(yè)。

3）集中性。水利工程應(yīng)急管理需要短期集中各種力量和資源來(lái)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)需要調(diào)用大量的資源，而資源的絕對(duì)匱乏是應(yīng)急決策面臨的又一主要特征。這也要求必須強(qiáng)化統(tǒng)一指揮原則，以提高資源使用效率，統(tǒng)一指揮資源的調(diào)動(dòng)，避免不同部門(mén)或局部之間爭(zhēng)奪資源的沖突和局部過(guò)激反應(yīng)造成資源使用的浪費(fèi)。為了有條不紊地解決危機(jī)，就要從全局的層面上抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)與分清輕重緩急，避免分散指揮可能造成的各自為中心，只見(jiàn)局部不顧全局的局面，可以集中優(yōu)勢(shì)資源抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、解決最緊急的問(wèn)題。

二、突發(fā)事件的分類(lèi)

識(shí)別突發(fā)事件是應(yīng)急管理的前提和基礎(chǔ)，只有區(qū)別于不同突發(fā)事件的特點(diǎn)，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行明確的分類(lèi)，才能很好的識(shí)別和檢測(cè)突發(fā)事件。按突發(fā)事件產(chǎn)生的起因可分為：技術(shù)突發(fā)事件，主要體現(xiàn)在技術(shù)上的錯(cuò)誤、缺陷導(dǎo)致的危害；自然的突發(fā)事件，主要是自然外界環(huán)境突發(fā)性影響，如氣候的變更、地震等；政治上的突發(fā)事件主要是由政治系統(tǒng)、戰(zhàn)爭(zhēng)及公共事業(yè)政策等引起的；社會(huì)上的突發(fā)事件是由于社會(huì)各方利益集團(tuán)引起，如環(huán)保組織的抗議等；組織內(nèi)的突發(fā)事件，是由組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)、性質(zhì)帶來(lái)的，如工作人員不同的民俗、文化造成的沖突。對(duì)突發(fā)事件用事件鏈的原理可以進(jìn)行很好的解釋?zhuān)菏录溣腥齻€(gè)特征因素，即長(zhǎng)度、復(fù)雜性和顯著性。長(zhǎng)度指鏈內(nèi)事件的數(shù)量；復(fù)雜性指事件間相互關(guān)系的多樣性；顯著性是指事件的明顯性和易檢測(cè)性。突發(fā)事件往往是由短的、顯性或非顯性的、復(fù)雜的因果鏈引起的。

三、工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急管理系統(tǒng)

1.優(yōu)化應(yīng)急方案

應(yīng)急方案是指能夠快速解決當(dāng)前突發(fā)事件引起的問(wèn)題，保證決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有可實(shí)施條件的可行性方案。所謂優(yōu)化應(yīng)急方案，就是在綜合考慮現(xiàn)有資源的配備及事態(tài)發(fā)展的情況下，整合與突發(fā)事件相匹配的應(yīng)急預(yù)案而制定的應(yīng)急方案。應(yīng)急方案是保證應(yīng)急目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的備選方案集。事態(tài)和資源是處理突發(fā)事件必須牢牢掌握的重要因素，應(yīng)急預(yù)案在處理突發(fā)事件時(shí)能明顯地縮短決策時(shí)間，在一定程度上減輕決策者的心理壓力，為科學(xué)決策贏得寶貴的時(shí)間。應(yīng)急方案?jìng)溥x集的制定過(guò)程是事態(tài)發(fā)展、充足的資源配置及匹配的應(yīng)急預(yù)案的優(yōu)化組合。

2.進(jìn)行應(yīng)急處理

應(yīng)急處理是在突發(fā)事件爆發(fā)后立即采取的應(yīng)急救援行動(dòng)，包括事故的報(bào)警與通報(bào)、人員的緊急疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險(xiǎn)措施、信息收集與應(yīng)急決策以及外部求援等緊急措施，其目標(biāo)是盡可能地?fù)尵仁芎θ藛T、保護(hù)可能受威脅的人群，盡可能控制并消除事故，將人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失降至最低。應(yīng)急處理可以分為：檢測(cè)、確認(rèn)、決策、執(zhí)行四個(gè)階段，由這四個(gè)階段的相互關(guān)聯(lián)和邏輯性組建了動(dòng)態(tài)突發(fā)事件處理模式。首先對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行檢測(cè)，信息確認(rèn)后，就應(yīng)組織各部門(mén)員工及外部專(zhuān)家進(jìn)行分析、診斷，判斷級(jí)別和類(lèi)型。突發(fā)事件若是由外部重大事件引起或重要性極高，應(yīng)由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)做出部署，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門(mén)；若是現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的局部隱患，通過(guò)檢測(cè)和確認(rèn)后，應(yīng)及時(shí)將其化解或縮小。

3.加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，努力形成職工全員參與的合力

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。在水利工程黨委領(lǐng)導(dǎo)下，建立和完善突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作責(zé)任制，并將落實(shí)情況納入干部政績(jī)考核的內(nèi)容。各部門(mén)加強(qiáng)了溝通和協(xié)調(diào)，理順了關(guān)系，明確了職責(zé)，搞好了銜接和配合。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)處置突發(fā)公共事件的能力，深入一線(xiàn)，加強(qiáng)組織指揮。并建立并落實(shí)了責(zé)任追究制度，對(duì)有失職、瀆職、等行為的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。大力宣傳普及公共安全和應(yīng)急防護(hù)知識(shí)。加強(qiáng)應(yīng)急管理科普宣教工作，提高社會(huì)公眾維護(hù)公共安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力。深入宣傳各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，全面普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能，逐步推廣應(yīng)急識(shí)別系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：突發(fā)環(huán)境事件的概念范文

關(guān)鍵詞 虛擬應(yīng)急 供應(yīng)鏈 構(gòu)建 探索研究

中圖分類(lèi)號(hào)：D630 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、研究背景

近年來(lái)隨著世界范圍內(nèi)，工業(yè)化進(jìn)程的加快，頻繁發(fā)生的突發(fā)性的自然災(zāi)害如地震、冰凍、雨雪、礦難、禽流感等，公共突發(fā)性事件一般需要大量的應(yīng)急物資，以期迅速的滿(mǎn)足或者解決所引發(fā)的突發(fā)性事件如：傷者的救助、衛(wèi)生防疫與災(zāi)后重建、恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，減少受災(zāi)面積以及人員損失，在這一過(guò)程中就產(chǎn)生了巨大的物流需求。因此應(yīng)急物流的水平直接關(guān)系到政府能否有效地應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)性的公共事件，避免因處理不及時(shí)致使災(zāi)難的進(jìn)一步擴(kuò)大。

二、應(yīng)急物流

（一）應(yīng)急物流的定義。

目前學(xué)術(shù)界對(duì)應(yīng)急物流的認(rèn)識(shí)主要有以下：（1）為應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件所采取的一系列緊急物流保障措施。（2）為了滿(mǎn)足突發(fā)性的物流需求，非正常性的組織物品從供應(yīng)地到接受地的實(shí)體流動(dòng)過(guò)程。（3）為應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件所采取的一種物流運(yùn)作模式。

（二）應(yīng)急物流的風(fēng)險(xiǎn)及特征。

應(yīng)急物流風(fēng)險(xiǎn)是指應(yīng)急物流運(yùn)作過(guò)程中在規(guī)定的費(fèi)用、進(jìn)度和技術(shù)等約束條件下的實(shí)際結(jié)果與預(yù)期結(jié)果的偏離。應(yīng)急物流中的風(fēng)險(xiǎn)很多， 為了便于識(shí)別和控制， 本文將應(yīng)急物流中的風(fēng)險(xiǎn)分為四大類(lèi)： 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)及操作風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)急物流中的風(fēng)險(xiǎn)具有以下特征：（1） 隱蔽性。由應(yīng)急物流的本質(zhì)特性決定， 應(yīng)急物流風(fēng)險(xiǎn)并非都十分明顯， 反而非常隱蔽、難于辨識(shí)。（2） 動(dòng)態(tài)性。應(yīng)急物流中的風(fēng)險(xiǎn)不是一成不變的， 它具有較強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性。（3） 時(shí)效性。應(yīng)急物流風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)突然、節(jié)奏變化快， 要求在應(yīng)急物流風(fēng)險(xiǎn)管理中做到風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)快速。

三、虛擬應(yīng)急供應(yīng)鏈的構(gòu)建原則

（一）虛擬應(yīng)急供應(yīng)鏈。

虛擬應(yīng)急供應(yīng)鏈主要關(guān)注于應(yīng)急物資從生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)窖a(bǔ)給的整個(gè)鏈條中各節(jié)點(diǎn)的協(xié)調(diào)高效運(yùn)作，同時(shí)借助于先進(jìn)的信息技術(shù)平臺(tái)，迅速將分散的政府資源、社會(huì)資源進(jìn)行高效的虛擬化整合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)以及強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以有效增強(qiáng)整個(gè)應(yīng)急物資供應(yīng)鏈條應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理效率。

（二）虛擬應(yīng)急供應(yīng)鏈構(gòu)建原則。

1、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。應(yīng)急管理注重以預(yù)防為主， 堅(jiān)持常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合的原則，在平時(shí)狀態(tài)需要做到未雨綢繆， 通過(guò)平時(shí)狀態(tài)的大量準(zhǔn)備工作為戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)下的有效處理提供有力保障。

2、敏捷性原則。敏捷性是虛擬應(yīng)急供應(yīng)鏈構(gòu)建的一個(gè)十分重要的原則， 應(yīng)急管理強(qiáng)調(diào)的是時(shí)間效益最大化，時(shí)間要求在突發(fā)性事件中具有異常重要的意義。

3、動(dòng)態(tài)性原則。在緊急環(huán)境下不確定性事件隨處可見(jiàn)，突發(fā)事件及其伴隨的事件的發(fā)展變化通常都是不確定的，與此同時(shí)對(duì)應(yīng)急物資的需求便具有不確定性、環(huán)境以及事件的狀態(tài)信息同樣是不確定的。

四、應(yīng)急物流信息平臺(tái)

信息平臺(tái)基于網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，包括基于Internet的公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和基于Intrane與Extranet的內(nèi)部信息平臺(tái)。公共信息平臺(tái)一方面提供了政府部門(mén)向公眾突發(fā)事件信息的渠道，另一方面為公眾進(jìn)行信息反饋提供了一條快捷的通道。

（一）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層。

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層為決策層與實(shí)施層提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層中的相關(guān)數(shù)據(jù)主要來(lái)自相關(guān)政府職能部門(mén)、災(zāi)情監(jiān)控機(jī)構(gòu)、城市突發(fā)事件綜合管理中心、應(yīng)急虛擬物流聯(lián)盟成員以及各類(lèi)公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

（二）決策層。

決策層主要負(fù)責(zé)對(duì)城市突發(fā)事件的預(yù)警、應(yīng)急物流優(yōu)化方案的制定、應(yīng)急預(yù)案反應(yīng)、應(yīng)急物流效果評(píng)估等，所開(kāi)發(fā)的決策支持系統(tǒng)以及對(duì)應(yīng)的背景知識(shí)體系也大多是分部門(mén)、分災(zāi)種的，具有很強(qiáng)的針對(duì)性但在應(yīng)對(duì)一些非常規(guī)性突發(fā)事件時(shí)就體現(xiàn)出效率低下、反應(yīng)滯后等缺陷。

（三）實(shí)施層。

實(shí)施層在決策層的支持下，負(fù)責(zé)有關(guān)決策層制定的具體方案的實(shí)施。這些方案具體主要包括：物資籌備系統(tǒng)、物資運(yùn)輸系統(tǒng)與物資配送系統(tǒng)。

五、結(jié)束語(yǔ)

政府的應(yīng)急管理工作必須最終落實(shí)到資源的有效利用方面，面對(duì)突發(fā)性的公共事件時(shí)， 如何以最短的時(shí)間有效整合政府、社會(huì)以及企業(yè)的資源， 完成應(yīng)急物資從研發(fā)、生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)到最終補(bǔ)給的整個(gè)鏈條的敏捷、協(xié)調(diào)運(yùn)作是政府在面對(duì)突發(fā)性公共事件時(shí)，進(jìn)行應(yīng)急管理研究的重點(diǎn)，然而此研究在國(guó)內(nèi)外尚屬空白。 因此本文首先結(jié)合物資的應(yīng)急管理和虛擬供應(yīng)鏈的概念，在此基礎(chǔ)上費(fèi)虛擬應(yīng)急供應(yīng)鏈進(jìn)行了更加深入的研究。

本文系首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)資助項(xiàng)目！

（作者：?jiǎn)翁醾ァ⑼鮽ァO萍、楊帆、陳超，指導(dǎo)教師：何向軍，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)安全與環(huán)境工程學(xué)院，專(zhuān)業(yè)：管理科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)（工學(xué)））

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第4篇：突發(fā)環(huán)境事件的概念范文

【關(guān)鍵詞】高校突發(fā)事件；思想政治教育；功能

中圖分類(lèi)號(hào)：G64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1006-0278（2015）11-207-01

一、高校突發(fā)事件的概念界定及特征

（一）突發(fā)性

從我們對(duì)突發(fā)事件的界定中可以看出，突發(fā)性是其最重要的特征之一。無(wú)論是由于人為還是自然因素引起的，這類(lèi)事件都是高校方面未曾預(yù)料到的。也就是說(shuō)，學(xué)校突發(fā)事件的事件地點(diǎn)、原因后果、時(shí)間過(guò)程、持續(xù)時(shí)間和危害后果都是難以預(yù)測(cè)和把握的，且往往超出高校正常的應(yīng)對(duì)能力，令管理者措手不及。

（二）危害性

高校突發(fā)事件的定義中明確，這類(lèi)事件對(duì)學(xué)校的教學(xué)工作生活秩序造成一定影響沖擊等危害。高校突發(fā)事件的發(fā)生，都會(huì)在不同程度上破壞了學(xué)校教學(xué)、科研和其他方面的正常秩序，還會(huì)造成人們思想和心理上的極度恐慌和混亂。

（三）主體活躍性

高校的主體是大學(xué)生，在校大學(xué)生最鮮明的特征就是活躍性。這不僅表現(xiàn)在思想上，更是體現(xiàn)在行為上。這種思想和行為上的活躍性是突發(fā)事件發(fā)生的一個(gè)很重要的條件。高校大學(xué)生的活躍性思維和行為方式一旦不被校方接受或被禁止，那么他們就會(huì)尋找一種非機(jī)制的途徑去解決問(wèn)題。這樣突發(fā)事件的發(fā)生就顯得水到渠成了。如果高校的學(xué)生能夠得到很好的引導(dǎo)，并且為他們的活躍性思維和行為找到一個(gè)合理的釋放途徑，我們有理由相信高校突發(fā)事件是可以在一定程度上得到避免的。

二、高校突發(fā)事件治理中思想政治教育的必要性

（一）高校思想政治教育工作可以減少高校突發(fā)事件中的物質(zhì)損失

對(duì)于高校突發(fā)事件來(lái)說(shuō)，物質(zhì)方面的損失是其最表面化的現(xiàn)象。這種造成物質(zhì)方面損失的參與者如果得到及時(shí)的行為控制和思想引導(dǎo)，就會(huì)使得突發(fā)事件向著有利于解決的方向發(fā)展。以2009年7月5號(hào)發(fā)生在新疆烏魯木齊的“7?5事件”為例，新疆大學(xué)的部分學(xué)生參與了燒事件。這給學(xué)校和社會(huì)造成很大的人力物力方面的損失。之后的新疆大學(xué)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層積極控制事態(tài)的進(jìn)一步惡化。他們不僅在高校內(nèi)成立了突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，更是在全校師生中間進(jìn)行了思想政治教育的宣傳工作。每個(gè)班級(jí)成立一個(gè)臨時(shí)的小組，深刻反省自身的問(wèn)題，并對(duì)民族團(tuán)結(jié)提出自己的建議。開(kāi)展了以民族團(tuán)結(jié)為主題的大型講座，使老師和學(xué)生都受益匪淺，從而制止了事件的進(jìn)一步發(fā)展。校內(nèi)燒事件也得到了很好的控制。

（二）思想政治教育工作可以補(bǔ)充高校突發(fā)事件臨時(shí)性制度的缺失

高校突發(fā)事件由于具有突發(fā)性，會(huì)在一定程度上和一定時(shí)期內(nèi)造成高校制度

三、高校突發(fā)事件治理中思想政治教育功能

（一）預(yù)防功能

通過(guò)高校突發(fā)事件前期的思想指導(dǎo)作用，促使思想政治教育工作有效打擊突發(fā)事件苗頭的發(fā)生。高校在突發(fā)事件發(fā)生之前要主動(dòng)出擊，及時(shí)的分清當(dāng)前學(xué)校面臨的主要矛盾潛在威脅，集中力量攻克主要矛盾，同時(shí)也要把潛在的威脅給予足夠的重視。

（二）調(diào)適和溝通功能

高校思想政治教育在突發(fā)事件中發(fā)揮極其重要的心理疏導(dǎo)作用，表現(xiàn)在思想政治教育的功能上為調(diào)適功能。思想政治教育的調(diào)適功能主要是針對(duì)突發(fā)事件的中后期所采取的心理調(diào)節(jié)措施。高校突發(fā)事件發(fā)生后，思想政治教育能夠針對(duì)師生群體在心理上遇到的問(wèn)題，采取不同的方法和措施，幫助他們消除心理上的障礙，提高適應(yīng)周?chē)h(huán)境的能力。這樣不僅培養(yǎng)了他們過(guò)硬的心理素質(zhì)，還可以使他們的精神上、行為上和生理上達(dá)到相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。這種心理的調(diào)適功能無(wú)疑會(huì)提高大學(xué)生適應(yīng)環(huán)境的能力，增強(qiáng)他們挫敗不利條件的勇氣，甚至在一定程度上糾正了思想的偏差。

（三）整合功能

思想政治教育的整合功能在高校突發(fā)事件中后期的治理中發(fā)揮整合優(yōu)勢(shì)資源，以利于事件最終圓滿(mǎn)解決的作用。思想政治教育的基本內(nèi)容包括世界觀(guān)教育、政治觀(guān)教育、人生觀(guān)教育、法制觀(guān)教育和道德觀(guān)教育。在這五部分內(nèi)容里，如果說(shuō)法制教育的重心在于法制觀(guān)思想的灌輸，那么其它部分內(nèi)容則是側(cè)重于精神重構(gòu)的滲透。在處理突發(fā)事件的過(guò)程中只有把法制和精神有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，才能使其整合功能效用最大化。突發(fā)事件發(fā)生以后，整個(gè)高校的呈現(xiàn)一種無(wú)序的狀態(tài)。在這種情況下必須要發(fā)揮思想政治教育的法制功能。通過(guò)各種可能的方式組織學(xué)生學(xué)習(xí)我國(guó)的社會(huì)主義民主教育、社會(huì)主義法制教育和遵紀(jì)守法教育，使學(xué)生們理解我們當(dāng)代的基本國(guó)策和國(guó)情。

第5篇：突發(fā)環(huán)境事件的概念范文

【關(guān)鍵詞】大眾傳媒 議程設(shè)置 突發(fā)事件

突發(fā)事件是指那些突然間發(fā)生，帶有異常性質(zhì)，人們?nèi)狈λ枷霚?zhǔn)備的事件。①一般而言，它具有突發(fā)性、異常性、破壞性、緊迫性和社會(huì)沖擊力等特點(diǎn)。突發(fā)事件關(guān)系國(guó)計(jì)民生，受受眾的高度關(guān)注，極具新聞價(jià)值，受到媒體的重視和關(guān)注。中國(guó)媒體對(duì)突發(fā)事件的報(bào)道目前處在一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)變期。中國(guó)政治民主化的進(jìn)程為媒體對(duì)突發(fā)事件的報(bào)道打開(kāi)了廣闊的空間，綜合素質(zhì)日益提高的公眾對(duì)媒體應(yīng)突發(fā)事件的報(bào)道提出了更高的要求，而媒體之間的競(jìng)爭(zhēng)也使得突發(fā)事件的報(bào)道成為媒體尤其是主流媒體提高競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)必然選擇。②本文主要從議程設(shè)置理論看媒體對(duì)突發(fā)事件報(bào)道的不足，并探討媒體如何應(yīng)做好對(duì)突發(fā)性事件的報(bào)道。

一、議程設(shè)置理論

議程設(shè)置是大眾傳播媒介影響社會(huì)的重要方式。自20世紀(jì)70年代以來(lái)，議程設(shè)置理論始終是傳播理論領(lǐng)域里的主導(dǎo)概念之一。議程設(shè)置理論著眼于認(rèn)知層面的傳播效果，借大眾傳媒告訴人們“想什么”的方式把受眾的關(guān)心和注意力引到特定的問(wèn)題上。傳播媒介是從事“環(huán)境再作業(yè)”的機(jī)構(gòu)，傳媒對(duì)外部世界的報(bào)道不是“鏡子”式的反映，而是一種有目的的取舍活動(dòng)。傳媒的新聞報(bào)道和信息傳達(dá)活動(dòng)以賦予各種“議題”不同程度的顯著性的方式，影響著人們對(duì)周?chē)澜绲摹按笫隆奔捌渲匾缘呐袛唷＂鄞蟊妭鞑ッ浇樵谧鳛槿藗儷@取外界信息主要渠道的同時(shí)，在很大程度上也影響著人們對(duì)周?chē)h(huán)境的認(rèn)識(shí)和判斷。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和廣泛運(yùn)用，議程設(shè)置理論在新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下議題設(shè)置主體、方式、議題本身等都有著不同于傳統(tǒng)媒體的特色。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的議程設(shè)置功能是對(duì)傳統(tǒng)媒體議程設(shè)置理論內(nèi)涵的補(bǔ)充和延伸，而互聯(lián)網(wǎng)自身的互動(dòng)性、開(kāi)放性、去中心化、碎片化等特點(diǎn)，又使得議程設(shè)置理論被賦予新的生命并表現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。所以在新的媒介環(huán)境下我們從議程設(shè)置理論去探討媒體如何做好對(duì)突發(fā)事件的新聞報(bào)道就更加必要和有意義了。

二、突發(fā)事件新聞報(bào)道的現(xiàn)實(shí)困境

我國(guó)媒體在突發(fā)事件中的表現(xiàn)從開(kāi)始的角色缺失到逐步的成熟應(yīng)對(duì)，體現(xiàn)了某種程度的進(jìn)步性，也走過(guò)一段艱辛的歷程，值得我們進(jìn)一步的深思。

1、封鎖消息，媒體的議程設(shè)置功能未能得到發(fā)揮

各級(jí)地方政府部門(mén)在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)瞞報(bào)、緩報(bào)的現(xiàn)象依然普遍存在，媒體報(bào)道“統(tǒng)一口徑”、“報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)”的現(xiàn)象也依然存在。大眾傳媒對(duì)突發(fā)事件的這種報(bào)道方式不僅損害了公眾的知情權(quán)，也損害了媒體自身的公信力，同時(shí)也不利于政府的正確決策，使得各種危機(jī)在隱瞞中得以滋長(zhǎng)和蔓延，在這方面我們已有過(guò)慘痛的教訓(xùn)。例如，2003年非典爆發(fā)前期，各主流媒體被譏笑為患了“集體失語(yǔ)癥”，它們對(duì)事件采取不報(bào)道、少報(bào)道、低調(diào)報(bào)道的方式，未能將疫情發(fā)展的真實(shí)情況及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)給受眾。在主流媒體失語(yǔ)的情況下，受眾獲得相關(guān)信息的渠道便轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信及一些人際交流，小道消息在此期間肆意蔓延，造成了嚴(yán)重的后果。直至中央力量介入后，各媒體才將每天的疫情及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的傳達(dá)給受眾，受眾的恐慌情緒才得以有效控制。在這次事件中，各媒體對(duì)突發(fā)性事件“泛政治化”的思維影響了媒體正常的報(bào)道工作，媒介的議程設(shè)置功能沒(méi)有得到發(fā)揮。SARS事件使我們充分認(rèn)識(shí)到改進(jìn)中國(guó)媒體對(duì)突發(fā)事件報(bào)道的迫切性，國(guó)務(wù)院通過(guò)了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條列》，媒體和各地政府也在開(kāi)放的報(bào)道語(yǔ)境下汲取了很多應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的寶貴經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

2、報(bào)道一擁而上，媒體議程設(shè)置功能的發(fā)揮走入極端

我們知道大眾傳媒具有強(qiáng)大的議程設(shè)置功能，也就是說(shuō)傳媒報(bào)道和重視什么，公眾便關(guān)注什么。而面對(duì)突發(fā)性事件，記者和編輯們盡自己的全部能力吸引受眾對(duì)同一事件的關(guān)注，形成“你有我有全都有的局面”。但各家媒體報(bào)道的一擁而上、瘋狂炒作會(huì)使傳媒議程設(shè)置功能的發(fā)揮陷入一個(gè)極端。這個(gè)極端與我們所說(shuō)的媒體“集體失語(yǔ)”處于相反的狀態(tài)，呈現(xiàn)出“喧嘩”的狀態(tài)。④突發(fā)性事件無(wú)疑具有重大的新聞價(jià)值，各媒體對(duì)突發(fā)性事件的報(bào)道如洪水般滾滾而來(lái)，甚至對(duì)突發(fā)性事件的報(bào)道呈現(xiàn)出一種“同質(zhì)化”的失范狀態(tài)。如果媒體對(duì)于災(zāi)難信息的報(bào)道過(guò)多，持續(xù)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，就會(huì)引起公眾對(duì)這一議題的特別關(guān)注，這極有可能導(dǎo)致公眾在生活中產(chǎn)生恐慌，削弱了社會(huì)應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心，也不利于災(zāi)難過(guò)后社會(huì)心理傷害的自我消除和調(diào)適。因此，在突發(fā)性事件發(fā)生后，媒體要多層次、多側(cè)面、多角度地去展現(xiàn)事情的發(fā)展過(guò)程，并且要允許多種聲音的存在。同時(shí)媒介也要承擔(dān)好“環(huán)境瞭望者”的責(zé)任，在著重報(bào)道突發(fā)事件的同時(shí)，還要適當(dāng)?shù)陌才艌?bào)道的數(shù)量和版面，合理地引導(dǎo)受眾的注意力，更好的發(fā)揮其議程設(shè)置功能。

三、突發(fā)事件報(bào)道的議程設(shè)置

我們知道，大眾傳媒能敏銳地覺(jué)察到某個(gè)社會(huì)危機(jī)事件的存在，并將獲得的信息、了解的情況加以及時(shí)報(bào)道，引起人們的關(guān)注。媒體會(huì)對(duì)一系列議題按優(yōu)先順序給予不同程度的報(bào)道，以影響公眾對(duì)這些議題的重要性的判斷。可以說(shuō)，媒介決定了人們對(duì)社會(huì)危機(jī)的關(guān)注程度。所以媒體要充分發(fā)揮在突發(fā)事件報(bào)道中的議程設(shè)置功能，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

1、先入為主，把握議題的主動(dòng)權(quán)

第6篇：突發(fā)環(huán)境事件的概念范文

文章編號(hào)：1003-1383（2013）01-0126-03 中圖分類(lèi)號(hào)：R197.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

根據(jù)《三級(jí)綜合醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則（2011年版）》的要求，醫(yī)院需明確本院需要應(yīng)對(duì)的主要突發(fā)事件，制定和完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，提高醫(yī)院的快速反應(yīng)能力，確保醫(yī)療安全。我院是地處廣西壯族自治區(qū)百色市的一所大型三甲綜合醫(yī)院，定編床位為1 200張，實(shí)際運(yùn)行病床數(shù)1 500張左右，可以說(shuō)人員復(fù)雜、流動(dòng)性大，建筑物密集、交通擁擠，管道、線(xiàn)路密集、易燃易爆物品多，所以災(zāi)難脆弱分析必不可少。醫(yī)院復(fù)審工作辦公室根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況對(duì)醫(yī)院災(zāi)害脆弱性加以研究，了解與其相關(guān)的因素，以便采取必要的防范措施，對(duì)醫(yī)院進(jìn)行危機(jī)管理，提高醫(yī)院的抗災(zāi)害能力和應(yīng)急管理能力，努力將災(zāi)害對(duì)醫(yī)院運(yùn)行的影響降到最低限度，以保證醫(yī)療救治功能的正常發(fā)揮，確保醫(yī)療安全。

一、脆弱性概念及其界定

脆弱性概念起源于對(duì)自然災(zāi)害問(wèn)題的研究，隨著脆弱性科學(xué)地位的逐步確立和發(fā)展，有關(guān)脆弱性問(wèn)題的研究已成為一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，并被廣泛應(yīng)用于自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)等多種領(lǐng)域。相關(guān)文獻(xiàn)報(bào)道[1]脆弱性概念主要有以下5種界定：①脆弱性是暴露于不利影響或遭受損害的可能性；②脆弱性是遭受不利影響損害或威脅的程度；③脆弱性是承受不利影響的能力；④脆弱性是一種概念的集合（包括：風(fēng)險(xiǎn)、敏感性、適應(yīng)性和恢復(fù)力等）；⑤脆弱性是由于系統(tǒng)對(duì)擾動(dòng)的敏感性和缺乏抵抗力而造成的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能容易發(fā)生改變的一種屬性。由此可見(jiàn)，敏感性高、抵抗能力差和恢復(fù)能力低，是脆弱性事物的顯著表征。脆弱性是一個(gè)相對(duì)的、動(dòng)態(tài)的概念，表現(xiàn)在系統(tǒng)脆弱性程度會(huì)隨著系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和特征的改變而改變，一個(gè)系統(tǒng)在此時(shí)刻脆弱性較低，但在彼時(shí)刻，由于其內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化，脆弱性可能更高。而脆弱性物體可以通過(guò)其自身或人為因素，改變其內(nèi)部結(jié)構(gòu)和其對(duì)外界風(fēng)險(xiǎn)的暴露形式，降低脆弱性程度和提高抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，增加系統(tǒng)的穩(wěn)定性。同時(shí)，脆弱性是一個(gè)多維度的概念，至少包括人類(lèi)學(xué)維度和社會(huì)學(xué)維度，前者是指人類(lèi)內(nèi)在的脆弱性條件，后者是指由自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境變化所導(dǎo)致的敏感性增加，產(chǎn)生了脆弱性空間和脆弱性人口。脆弱性分析維度是構(gòu)建脆弱性分析框架的基本要素。

二、醫(yī)院災(zāi)害脆弱性的定義及內(nèi)涵

災(zāi)害脆弱分析屬于災(zāi)害醫(yī)學(xué)的范疇，它是一門(mén)新興學(xué)科，隨著災(zāi)害醫(yī)學(xué)研究的深入，出現(xiàn)了一些耳目一新的突破，其中醫(yī)學(xué)的脆弱分析理論就是其中的代表。基于前面關(guān)于脆弱性概念的界定，醫(yī)學(xué)災(zāi)害脆弱性是指在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域這個(gè)特定的系統(tǒng)、次系統(tǒng)或系統(tǒng)的成分暴露于災(zāi)害、壓力或擾動(dòng)下可能經(jīng)歷的傷害，即醫(yī)院受到某種潛在災(zāi)害影響的可能性以及它對(duì)災(zāi)害的承受能力。其內(nèi)涵主要包括以下6個(gè)方面：①它描述的是某種災(zāi)害發(fā)生的可能性，這里所說(shuō)的災(zāi)害是指某種潛在的或現(xiàn)有的外在力量、物理狀態(tài)或生物化學(xué)因素所造成的大量人身傷害、疾病、死亡，所帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)、環(huán)境、經(jīng)營(yíng)的嚴(yán)重?fù)p失以及其他嚴(yán)重干擾醫(yī)院功能正常發(fā)揮的后果；②這種可能性可以是一系列動(dòng)態(tài)的可能，如外在力量、物理狀態(tài)或生物化學(xué)因子存在的可能，它們可以有引發(fā)事件的可能、事件形成災(zāi)害的可能、災(zāi)害演變成災(zāi)難的可能；③其影響可以是直接的，也可以是間接的；④其外在的表現(xiàn)形式是醫(yī)療環(huán)境被嚴(yán)重破壞，醫(yī)療工作受到嚴(yán)重干擾，醫(yī)療需求急劇增加；⑤它與災(zāi)害的嚴(yán)重程度成正比，與醫(yī)院的抗災(zāi)能力成反比；⑥其構(gòu)成涉及內(nèi)部和外部的多種因素，我們對(duì)它的認(rèn)識(shí)會(huì)受到主觀(guān)和客觀(guān)條件的制約。

三、醫(yī)院災(zāi)害脆弱性及其來(lái)源

在各種災(zāi)害性事件發(fā)生后，處于災(zāi)害地區(qū)的醫(yī)院是醫(yī)療救治工作的主要承擔(dān)者，但醫(yī)院本身往往也是災(zāi)害事件的受害者，災(zāi)害的影響常常會(huì)導(dǎo)致醫(yī)療工作的中斷或癱瘓，使醫(yī)院不能正常發(fā)揮或者根本無(wú)法發(fā)揮醫(yī)療救治的功能。醫(yī)院面臨危險(xiǎn)事件分為四大類(lèi)及其來(lái)源（13種）。具體見(jiàn)表1。而我院經(jīng)醫(yī)院內(nèi)專(zhuān)家審閱調(diào)整，將面臨危險(xiǎn)事件也分為四大分類(lèi)、21種來(lái)源。見(jiàn)表2。

四、醫(yī)院災(zāi)害脆弱性分析調(diào)查表的內(nèi)容及其賦分標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)醫(yī)院災(zāi)害脆弱性及其來(lái)源設(shè)計(jì)醫(yī)院災(zāi)害脆弱性分析調(diào)查表，內(nèi)容包含7個(gè)方面，即發(fā)生概率、人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失、服務(wù)影響、應(yīng)急準(zhǔn)備、內(nèi)部反應(yīng)、外部支持等。①發(fā)生概率：在確定事件發(fā)生的概率時(shí)，可以參考已知的數(shù)據(jù)、以往的歷史數(shù)據(jù)、有關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、專(zhuān)家評(píng)價(jià)、上級(jí)應(yīng)急預(yù)案的要求等；②人員傷害：評(píng)價(jià)人員傷害時(shí)，要考慮可能造成的工作人員傷亡、病人與來(lái)訪(fǎng)者的傷亡、傷者的預(yù)后、情感和心理的影響等；③財(cái)產(chǎn)損失：估計(jì)財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，要計(jì)算更新的費(fèi)用、建立臨時(shí)替代設(shè)施的費(fèi)用、維修的費(fèi)用、恢復(fù)正常所需要的時(shí)間等；④服務(wù)影響：要關(guān)注正常工作的中斷、關(guān)鍵物資供應(yīng)的中斷、外部服務(wù)的中斷、職員的減員、病人到達(dá)的受阻、不能履約的情況、不能遵守規(guī)定的情況、可能的法律糾紛、公共聲譽(yù)和形象的損失、醫(yī)院財(cái)政負(fù)擔(dān)的增加等；⑤應(yīng)急準(zhǔn)備：要注意應(yīng)急預(yù)案是否完善、是否經(jīng)常開(kāi)展應(yīng)急演練、是否對(duì)工作人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)、應(yīng)急物資的情況、應(yīng)急支援的情況等；⑥內(nèi)部反應(yīng)：在評(píng)價(jià)內(nèi)部反應(yīng)的能力時(shí)，要考慮到做出有效反應(yīng)所需要的時(shí)間、目前的物資種類(lèi)和數(shù)量能否滿(mǎn)足需要、工作人員掌握相關(guān)技能的情況、對(duì)事件嚴(yán)重程度和持續(xù)時(shí)間的預(yù)計(jì)、有無(wú)后備機(jī)制、上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案的要求等；⑦外部反應(yīng)：在評(píng)價(jià)外部支持時(shí)，要考慮國(guó)家和本地的應(yīng)急反應(yīng)能力、有關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂相互援助協(xié)議的情況、與其他同類(lèi)醫(yī)院協(xié)調(diào)的情況、社區(qū)志愿者的情況、與物資供應(yīng)機(jī)構(gòu)簽訂的應(yīng)急供應(yīng)計(jì)劃或合同的情況等。根據(jù)以上相關(guān)項(xiàng)目制定我院災(zāi)害脆弱性分析調(diào)查表，每項(xiàng)指標(biāo)分四個(gè)等級(jí)，分別賦0、1、2、3分。賦分情況詳見(jiàn)表3。

五、醫(yī)院災(zāi)害脆弱性分析調(diào)查實(shí)施方法、數(shù)據(jù)及調(diào)查結(jié)果分析

組織我院中層領(lǐng)導(dǎo)及高級(jí)職稱(chēng)員工進(jìn)行集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容為醫(yī)院災(zāi)害脆弱性分析以及調(diào)查內(nèi)容、形式和調(diào)查表的填寫(xiě)要求，培訓(xùn)時(shí)間為2個(gè)課時(shí)，培訓(xùn)結(jié)束后發(fā)放調(diào)查表，當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)完成并回收。發(fā)放問(wèn)卷98份，回收98份，回收率100%；有效95份，有效率為96.94%。數(shù)據(jù)錄入Excel 2003，調(diào)查結(jié)果分析按各危險(xiǎn)事件的相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)以發(fā)生可能性為權(quán)重，結(jié)合嚴(yán)重性得分計(jì)算進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理，結(jié)果見(jiàn)表4。結(jié)果顯示我院面臨危險(xiǎn)事件的風(fēng)險(xiǎn)排序依次為：火災(zāi)（49.97%）、暴力性醫(yī)療糾紛（45.28%）、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)差錯(cuò)/事故（43.36%）、高溫（40.74%）、醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件（35.52%）、批量突發(fā)意外傷害事件（33.09%）、藥品安全危害事件（32.67%）、洪水（32.38%）、建筑物倒塌（29.95%）、院內(nèi)緊急意外事件（29.29%）、突然停水（27.98%）、醫(yī)療氣體中斷（27.40%）、食品安全事件（27.07%）、醫(yī)院感染暴發(fā)（26.00%）、電力故障（25.56%）、烈性傳染病（25.32%）、信息系統(tǒng)癱瘓（24.28%）、破壞性地震（23.87%）、炸彈威脅（22.75%）、電梯意外事件（22.47%）、核事故與輻射事故（20.37%）。

注：表中可能性及嚴(yán)重性得分為95份問(wèn)卷平均分，備注欄為危險(xiǎn)事件按相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)（%）大小排序數(shù)值。 六、結(jié)論、應(yīng)用及展望

近年來(lái)，自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生、新發(fā)與重現(xiàn)傳染病的流行、恐怖活動(dòng)和其它各類(lèi)公共事件的日益增加[2，3]，促使人們對(duì)應(yīng)急管理的認(rèn)識(shí)不斷提高。醫(yī)院脆弱性分析是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的難點(diǎn)，關(guān)鍵在于這是自然和人文因素結(jié)合的一個(gè)過(guò)程，難以完全通過(guò)實(shí)驗(yàn)室模擬獲取準(zhǔn)確結(jié)果，同時(shí)，也無(wú)法完全依靠社會(huì)調(diào)查來(lái)解決問(wèn)題。

本研究證實(shí)，醫(yī)院災(zāi)難脆弱性分析調(diào)查排名前十位的分別為：火災(zāi)（49.97%）、暴力性醫(yī)療糾紛（45.28%）、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)差錯(cuò)/事故（43.36）、高溫（40.74%）、醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件（35.52%）、批量突發(fā)意外傷害事件（33.09%）、藥品安全危害事件（32.67%）、洪水（32.38%）、建筑物倒塌（29.95%）、院內(nèi)緊急意外事件（29.29%）。從醫(yī)院災(zāi)害脆弱性分析調(diào)查結(jié)果可以明確醫(yī)院應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)事件的重點(diǎn)，從而進(jìn)一步對(duì)醫(yī)院可能造成的影響突發(fā)事件以及醫(yī)院的承受能力進(jìn)行系統(tǒng)分析，提高醫(yī)院應(yīng)急管理能力，提出加強(qiáng)醫(yī)院應(yīng)急管理的措施，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案并針對(duì)性開(kāi)展演習(xí)與培訓(xùn)，為再培訓(xùn)與教育持續(xù)改進(jìn)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，也為醫(yī)院定期進(jìn)行災(zāi)害脆弱性分析應(yīng)對(duì)的重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整作好準(zhǔn)備，確保醫(yī)療安全。

本研究方法是進(jìn)行醫(yī)院災(zāi)害脆弱性分析上的一種嘗試，還存在很多不確定性問(wèn)題，在未來(lái)的工作中可由衛(wèi)生系統(tǒng)及主管部門(mén)等主導(dǎo)，系統(tǒng)的開(kāi)展各方塊醫(yī)院災(zāi)難脆弱性調(diào)查與評(píng)估工作，并結(jié)合仿真演練等科學(xué)手段開(kāi)展定量分析，從而為醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)管理和災(zāi)害救助提供重要工具與手段。

參考文獻(xiàn)[1]李 鶴，張平宇，程葉青.脆弱性的概念及其評(píng)價(jià)方法[J].地理科學(xué)進(jìn)展，2008，27（2）：1825.

[2]薛 瀾，張 強(qiáng)，鐘開(kāi)斌.危機(jī)管理——轉(zhuǎn)型期中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)[M].北京：清華大學(xué)出版社，2003：121.

第7篇：突發(fā)環(huán)境事件的概念范文

關(guān)鍵詞：突發(fā)事件；心理危機(jī)預(yù)警；心理危機(jī)干預(yù)；發(fā)展趨勢(shì)

中圖分類(lèi)號(hào)：C913.9 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）14-0083-02

近年來(lái)我國(guó)頻繁發(fā)生SARS疫情、“5·12”汶川大地震和甲型H1N1流感疫情等突發(fā)事件，不僅造成嚴(yán)重的生命和財(cái)產(chǎn)損失，由此引發(fā)的心理危機(jī)也給個(gè)體和社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重影響，因此突發(fā)事件的心理危機(jī)預(yù)警和干預(yù)問(wèn)題，逐漸受到關(guān)注。本文就突發(fā)事件心理危機(jī)預(yù)警干預(yù)的最新研究成果進(jìn)行系統(tǒng)梳理，匯述其中研究的不足并嘗試預(yù)測(cè)未來(lái)研究發(fā)展趨勢(shì)。

一、突發(fā)事件心理危機(jī)預(yù)警與干預(yù)研究現(xiàn)狀

（一）心理危機(jī)、心理危機(jī)模型和心理危機(jī)干預(yù)

1.心理危機(jī)

卡普蘭（G.Caplan）1964年首次提出了心理危機(jī)的概念，即當(dāng)一個(gè)人面臨困境時(shí)，而他先前的處理危機(jī)的方式和慣常的支持系統(tǒng)不足以應(yīng)對(duì)眼前的處境，即他須面對(duì)的困難情境超過(guò)了他的能力時(shí)，這個(gè)人就會(huì)產(chǎn)生暫時(shí)的心理困擾，這種暫時(shí)的心理失衡狀態(tài)就是心理危機(jī)[1]。雖然后來(lái)的學(xué)者們提出不同的概念，但目前學(xué)術(shù)界關(guān)于心理危機(jī)內(nèi)涵的看法基本與此一致。

2.心理危機(jī)模型

卡普蘭在對(duì)心理危機(jī)概念做了界定的同時(shí)，也提出了情緒危機(jī)模型。他認(rèn)為個(gè)體與環(huán)境之間在一般情況下是處于一種動(dòng)態(tài)平衡的狀態(tài)，當(dāng)個(gè)體面臨生活逆遇或不能應(yīng)對(duì)解決的問(wèn)題時(shí)，往往會(huì)產(chǎn)生緊張、焦慮、抑郁和悲觀(guān)失望等情緒問(wèn)題，導(dǎo)致情緒不平衡。而這種平衡的維持與否與個(gè)體對(duì)逆遇或事件的認(rèn)識(shí)水平、環(huán)境或社會(huì)支持以及應(yīng)對(duì)技巧這三方面密切相關(guān)[2]。此后危機(jī)理論和模型被不斷地補(bǔ)充和發(fā)展，到1989年有學(xué)者提出了一個(gè)較全面的危機(jī)發(fā)展模型，把危機(jī)分為危機(jī)前的平衡狀態(tài)、危機(jī)的產(chǎn)生以及危機(jī)后平衡狀態(tài)的變化三個(gè)階段[2]。危機(jī)發(fā)展階段劃分為心理危機(jī)預(yù)警干預(yù)研究奠定了重要的基礎(chǔ)。

3.心理危機(jī)干預(yù)

危機(jī)干預(yù)是社會(huì)各界人士采取行之有效的辦法，幫助處于困境的個(gè)體、家庭、群體,渡過(guò)危機(jī)，恢復(fù)平衡的過(guò)程[3]。心理危機(jī)干預(yù)的主要目標(biāo)是降低急性、劇烈的心理危機(jī)和創(chuàng)傷的風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定和減少其造成的直接嚴(yán)重后果，促使個(gè)體從不良狀態(tài)中恢復(fù)或康復(fù)。

突發(fā)事件的沖擊必然引起人們的心理應(yīng)激反應(yīng)，若不能正確的引導(dǎo)就有可能導(dǎo)致心理危機(jī)，因此對(duì)突發(fā)事件心理危機(jī)進(jìn)行有效地干預(yù)尤為重要。隨著危機(jī)干預(yù)研究和實(shí)踐的深入，逐漸形成了危機(jī)干預(yù)機(jī)制，機(jī)制包括預(yù)警和干預(yù)兩部分。

（二）心理危機(jī)預(yù)警機(jī)制

心理危機(jī)預(yù)警機(jī)制致力于心理危機(jī)的形成、爆發(fā)前的預(yù)測(cè)和干預(yù)，是一種超前的干預(yù)機(jī)制。心理危機(jī)預(yù)警機(jī)制的建設(shè)和完備能夠?qū)赡艹霈F(xiàn)的心理危機(jī)事件獲得預(yù)見(jiàn)性的信息，能夠使心理危機(jī)干預(yù)機(jī)構(gòu)和人員提前采取必要措施，提高危機(jī)干預(yù)效能。

研究者提出的預(yù)警機(jī)制大多是著重于系統(tǒng)全局的配合，如楊峰提出構(gòu)建公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制要加強(qiáng)組織建設(shè)，明確各部門(mén)職能和權(quán)力，實(shí)行政府、企業(yè)、媒體等多元主體參與模式，同時(shí)還可以加強(qiáng)與國(guó)際組織的合作，并建立了較系統(tǒng)的公共危機(jī)預(yù)警模型[4]。陰山燕等提出災(zāi)難心理衛(wèi)生服務(wù)各種相關(guān)體系的構(gòu)建[5]。還有部分研究者針對(duì)群體類(lèi)型提出相符的特殊危機(jī)預(yù)警機(jī)制，如詹啟生等針對(duì)大學(xué)生群體心理特點(diǎn)提出在班級(jí)設(shè)立“心理委員”，改善和扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)心理危機(jī)干預(yù)的局面[6]。對(duì)防御機(jī)制相關(guān)機(jī)構(gòu)的作用和職責(zé)的細(xì)化研究則成為近年來(lái)的研究趨向。

（三）心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制

構(gòu)建心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制首先要明確危機(jī)干預(yù)的原則、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和干預(yù)技術(shù)等問(wèn)題。通過(guò)文獻(xiàn)查閱發(fā)現(xiàn)，我國(guó)在這些方面的研究仍較少，張維平探討了理論干預(yù)機(jī)制建構(gòu)的原則[7]，程靈芝等則對(duì)急性應(yīng)激反應(yīng)干預(yù)的原則進(jìn)行了初步探討[8]。多數(shù)文獻(xiàn)是對(duì)國(guó)外研究進(jìn)行介紹，如李建明、宴麗娟對(duì)國(guó)外常用的危機(jī)評(píng)估模型和危機(jī)干預(yù)模式進(jìn)行了介紹，并指出目前國(guó)內(nèi)外都沒(méi)有統(tǒng)一的危機(jī)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)外常用的評(píng)估模型包括：三維評(píng)估模型、個(gè)體應(yīng)激反應(yīng)發(fā)展階段評(píng)估模型、個(gè)體與環(huán)境互動(dòng)評(píng)估模型、個(gè)體的應(yīng)對(duì)機(jī)制評(píng)估模型以及支持系統(tǒng)和其他資源的評(píng)估模型等。國(guó)外危機(jī)干預(yù)采用的模式主要有平衡模式、認(rèn)知模式、心理轉(zhuǎn)變模式、資源整合模式和綜合性干預(yù)模式，這些模式為不同的危機(jī)干預(yù)策略和方法提供了基礎(chǔ)[9]。趙國(guó)秋等指出國(guó)內(nèi)外尚缺乏公認(rèn)有效的對(duì)災(zāi)后特定精神障礙評(píng)估工具，不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙的潛在人群[10]。

完善的心理危機(jī)干預(yù)預(yù)案是干預(yù)取得成功的重要因素，因此制定和完善干預(yù)預(yù)案是危機(jī)干預(yù)機(jī)制的重要內(nèi)容。研究者從不同角度提出了危機(jī)干預(yù)的預(yù)案和策略，如把心理危機(jī)細(xì)分為幾個(gè)階段，根據(jù)各階段不同的心理特點(diǎn)采用針對(duì)性技術(shù)進(jìn)行干預(yù)的建議[3]；根據(jù)不同人群的心理反應(yīng)特點(diǎn)，提出運(yùn)用相應(yīng)的社會(huì)支持體系進(jìn)行危機(jī)干預(yù)的策略[11]；還有的學(xué)者則根據(jù)災(zāi)害的類(lèi)型提出針對(duì)性的心理救助措施[12]。這些預(yù)案和策略為危機(jī)干預(yù)工作提供了幫助。

二、突發(fā)事件心理危機(jī)預(yù)警與干預(yù)研究存在的不足

盡管針對(duì)突發(fā)事件心理危機(jī)的預(yù)警和干預(yù)研究已經(jīng)形成基本的理論及框架，但目前的研究還存在以下不足。

（一）系統(tǒng)防御機(jī)制的構(gòu)建不夠科學(xué)有效

心理危機(jī)干預(yù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，它的運(yùn)作需要各方面的相互配合。多數(shù)研究者提出的防御機(jī)制包括了立法、政府、媒體、專(zhuān)業(yè)人員和社會(huì)大眾等全方位的防御建議，具有整體的思想。然而這些建議和對(duì)策可操作性不強(qiáng)，很難落到實(shí)處，無(wú)法在全國(guó)范圍內(nèi)形成一個(gè)有機(jī)、高效的心理危機(jī)干預(yù)組織體系。目前我國(guó)的心理干預(yù)機(jī)構(gòu)仍處在組織分散、水平不一、獨(dú)立行動(dòng)的狀況。

（二）缺乏對(duì)心理危機(jī)產(chǎn)生和發(fā)展機(jī)制的實(shí)證研究

對(duì)心理危機(jī)產(chǎn)生和發(fā)展的機(jī)制及其相關(guān)影響因素的研究掌握，方能夠在不同階段實(shí)施針對(duì)性的預(yù)防與干預(yù)策略和方法，達(dá)到理想的干預(yù)效果。然而我國(guó)對(duì)心理危機(jī)產(chǎn)生的機(jī)制研究還較少，對(duì)突發(fā)事件心理危機(jī)發(fā)展的過(guò)程和影響因素只有很少的描述性研究，鮮有實(shí)證研究，這制約了危機(jī)干預(yù)相關(guān)研究的發(fā)展，影響心理危機(jī)預(yù)警和干預(yù)機(jī)制的有效運(yùn)行。

（三）缺乏客觀(guān)有效的心理危機(jī)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

危機(jī)評(píng)估在整個(gè)危機(jī)干預(yù)過(guò)程中有著十分重要的作用，既是危機(jī)干預(yù)的前提也是貫穿干預(yù)過(guò)程始終的重要技術(shù)。國(guó)內(nèi)外仍沒(méi)有統(tǒng)一的、科學(xué)的危機(jī)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，常用的評(píng)估模型仍不夠客觀(guān)，在實(shí)際操作過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)以干預(yù)者個(gè)人的好惡進(jìn)行判斷的情況，從而導(dǎo)致診斷失誤而收不到良好的干預(yù)效果，甚至將問(wèn)題擴(kuò)大化[13]。對(duì)適合國(guó)人心理特征的危機(jī)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)研究仍非常欠缺，不利于我國(guó)心理危機(jī)干預(yù)工作的開(kāi)展。

（四）心理危機(jī)前的預(yù)防和危機(jī)的后干預(yù)問(wèn)題

社會(huì)心理預(yù)警研究是對(duì)突發(fā)事件科學(xué)應(yīng)對(duì)的重要依據(jù)之一，其重要性已被越來(lái)越多的人關(guān)注。而危機(jī)干預(yù)的后續(xù)干預(yù)是強(qiáng)化和鞏固效果的階段，一方面可以徹底解除危機(jī)，恢復(fù)心理平衡，另一方面可以促進(jìn)心理的成長(zhǎng)，是危機(jī)干預(yù)的重要階段。然而我國(guó)仍沒(méi)有高效可行預(yù)警機(jī)制指導(dǎo)實(shí)踐，使事前的預(yù)防和教育等工作很難有章可循，不能達(dá)到從根本上減少心理危機(jī)發(fā)生的目的，而危機(jī)干預(yù)的后續(xù)干預(yù)階段則多被忽略了。

三、研究展望

我國(guó)突發(fā)事件心理危機(jī)預(yù)警和干預(yù)的研究還處在初始階段，各方面的研究還不夠深入。構(gòu)建系統(tǒng)高效的預(yù)警干預(yù)機(jī)制從根本上避免突發(fā)事件心理危機(jī)的發(fā)生，減少突發(fā)事件造成的人財(cái)損失和心理傷害，維持社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展還需要做更多的努力。因此，突發(fā)事件心理危機(jī)干預(yù)預(yù)警和干預(yù)相關(guān)領(lǐng)域的研究具有重要意義和廣闊前景。筆者認(rèn)為以下幾個(gè)方面可能將成為突發(fā)事件心理危機(jī)預(yù)警和干預(yù)的研究重點(diǎn)：一是在構(gòu)建系統(tǒng)高效的預(yù)警干預(yù)整體機(jī)制模式下，對(duì)機(jī)制內(nèi)不同部門(mén)、不同事件類(lèi)型以及不同群體進(jìn)行深入研究，構(gòu)建針對(duì)性的分支操作模型及如何促使模型高效運(yùn)行的問(wèn)題將成為研究的重要方向。二是采用以實(shí)證研究為主、描述性與實(shí)證研究相結(jié)合的研究方法深入研究心理危機(jī)的產(chǎn)生和發(fā)展問(wèn)題以及具體干預(yù)實(shí)踐問(wèn)題將吸引越來(lái)越多的學(xué)者的目光。三是心理危機(jī)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)實(shí)踐操作問(wèn)題是急需解決的問(wèn)題，制定符合我國(guó)文化的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、摸索出幾種適合我國(guó)民眾心理特點(diǎn)的干預(yù)原則、模式和技術(shù)或?qū)⒊蔀橛忠谎芯繜狳c(diǎn)。四是心理危機(jī)前的預(yù)防和危機(jī)的后干預(yù)兩個(gè)階段中各部門(mén)的工作權(quán)重、各群體作用的有效發(fā)揮，以及具體策略的制定和施行問(wèn)題將逐漸受到重視。

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第8篇：突發(fā)環(huán)境事件的概念范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；項(xiàng)目突發(fā)事件；應(yīng)急管理；動(dòng)態(tài)循環(huán)模式

一、前言

工程建設(shè)部門(mén)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最重要的生產(chǎn)部門(mén)，由于它具有生產(chǎn)流動(dòng)性、施工多樣性、綜合協(xié)調(diào)性和勞動(dòng)密集性等特征，所以一直是風(fēng)險(xiǎn)、威脅和危險(xiǎn)很大的行業(yè)。近年來(lái)，有關(guān)建筑企業(yè)的重大、特大惡性事故頻發(fā)，嚴(yán)重制約了建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，影響了建筑業(yè)的聲譽(yù)和可持續(xù)發(fā)展，建筑企業(yè)必須重視和加強(qiáng)應(yīng)急管理。

二、項(xiàng)目應(yīng)急管理的概念

1．項(xiàng)目應(yīng)急管理描述。突發(fā)事件(Emergency)是對(duì)出乎意料之外突然發(fā)生的、具有很大破壞性的事件的總稱(chēng)。

項(xiàng)目突發(fā)事件(ProieotEmergency)就是在項(xiàng)目實(shí)施中未預(yù)料其發(fā)生且未做準(zhǔn)備的，要求迅速做出決策的緊急事件及災(zāi)害事故。

應(yīng)急管理(EmergencyManagement)是一門(mén)應(yīng)用科學(xué)、技術(shù)、計(jì)劃以及管理于一體的學(xué)科，處理可能導(dǎo)致重大傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或擾亂社會(huì)生活的一些極端事件。

項(xiàng)目應(yīng)急管理(ProjectEmergencyManagement)是指針對(duì)項(xiàng)目突發(fā)事件的應(yīng)急管理。

2．突發(fā)事件的分類(lèi)。識(shí)別突發(fā)事件是應(yīng)急管理的前提和基礎(chǔ)，只有區(qū)別于不同突發(fā)事件的特點(diǎn)，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行明確的分類(lèi)，才能很好的識(shí)別和檢測(cè)突發(fā)事件。按突發(fā)事件產(chǎn)生的起因可分為：技術(shù)上的突發(fā)事件，主要體現(xiàn)在技術(shù)上的錯(cuò)誤，缺陷導(dǎo)致的危害；自然上突發(fā)事件，主要是自然外界環(huán)境突發(fā)性影響，如氣候的變更、地震等；政治上的突發(fā)事件主要是由政治系統(tǒng)、戰(zhàn)爭(zhēng)及公共事業(yè)政策等；社會(huì)上的突發(fā)事件是由于社會(huì)各方利益集團(tuán)引起，如環(huán)保組織的抗議等；組織上的突發(fā)事件，是由于組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)、性質(zhì)帶來(lái)的，如工作人員不同的民俗、文化造成的沖突。

三、項(xiàng)目應(yīng)急管理動(dòng)態(tài)過(guò)程分析

1．項(xiàng)目應(yīng)急管理動(dòng)態(tài)模式。針對(duì)于建筑工程項(xiàng)目本身的復(fù)雜性、多階段性，將項(xiàng)目進(jìn)行的全過(guò)程(項(xiàng)目定義階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段、運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，將應(yīng)急管理化分為：檢測(cè)、確認(rèn)、決策、執(zhí)行、反饋、恢復(fù)和評(píng)價(jià)七個(gè)階段，由這七個(gè)階段的相互關(guān)聯(lián)和邏輯性組建了動(dòng)態(tài)突發(fā)事件管理模式，這個(gè)模式對(duì)建筑工程整個(gè)全過(guò)程和全過(guò)程的每一個(gè)階段均實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。(1)檢測(cè)。對(duì)突發(fā)事件的迅速反應(yīng)依賴(lài)于早期對(duì)它的檢測(cè)，通過(guò)監(jiān)控潛在風(fēng)險(xiǎn)、獲取有關(guān)信息來(lái)完成的。在工程項(xiàng)目的任一階段內(nèi)，都應(yīng)對(duì)本階段和該階段前遺留下來(lái)的所有潛在隱患進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)的內(nèi)容從縱向來(lái)說(shuō)，包括工程過(guò)去的、現(xiàn)狀的研究以及未來(lái)的預(yù)測(cè)；從橫向來(lái)說(shuō)，涉及到和工程直接相關(guān)的利益團(tuán)體，間接相關(guān)的外部集團(tuán)以及政策變化等。(2)確認(rèn)。如果檢測(cè)出問(wèn)題就須進(jìn)入確認(rèn)階段，這個(gè)階段的任務(wù)是分析、研究問(wèn)題的性質(zhì)和條件，并建立問(wèn)題分析報(bào)告。若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不足以傷害工程目標(biāo)，返回到檢測(cè)階段。(3)決策。經(jīng)過(guò)確認(rèn)突發(fā)事件的存在，為了轉(zhuǎn)化或遏止它的發(fā)生，就應(yīng)建立一套應(yīng)急方案。決策的挑戰(zhàn)性在于突發(fā)事件的多樣性和復(fù)雜性，這就意味著不可避免地影響工程的多目標(biāo)系統(tǒng)。當(dāng)目標(biāo)之間發(fā)生沖突時(shí)，選擇以目標(biāo)優(yōu)先級(jí)的選擇方案。通過(guò)對(duì)突發(fā)事件的診斷，判斷它的級(jí)別，決定了決策權(quán)應(yīng)由哪個(gè)層次管理人員做出。突發(fā)事件若是由外部重大事件引起或重要性極高，應(yīng)由匯集的主要領(lǐng)導(dǎo)做出；若是現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的局部隱患，通過(guò)檢測(cè)和確認(rèn)后，應(yīng)及時(shí)將其化解或縮小化。(4)執(zhí)行。在解決應(yīng)急方案的執(zhí)行過(guò)程中，要建立健全的管理信息系統(tǒng)，分清各方責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)考慮其他方面可能介入的阻力，進(jìn)行有效地實(shí)施。(5)反饋。執(zhí)行階段同樣伴隨著反饋，此時(shí)不但應(yīng)當(dāng)及時(shí)得到執(zhí)行的反饋信息，還應(yīng)對(duì)執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生的新變化進(jìn)行信息收集，研究潛在的變動(dòng)。若有新的問(wèn)題應(yīng)重新進(jìn)入到檢測(cè)階段。反饋回來(lái)的內(nèi)容都是十分寶貴的，它將決策階段預(yù)測(cè)不到的問(wèn)題全部表現(xiàn)出來(lái)。(6)恢復(fù)。災(zāi)難性的突發(fā)事件往往造成對(duì)項(xiàng)目人際關(guān)系及物質(zhì)上的傷害，對(duì)這種傷害必須進(jìn)行彌補(bǔ)和修復(fù)，盡快使組織和項(xiàng)目回到正常的軌道上。(7)評(píng)價(jià)。突發(fā)事件為人們提供了深遠(yuǎn)意義的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，它可以展現(xiàn)出組織內(nèi)的弱點(diǎn)，而這些弱點(diǎn)恰好是在常規(guī)情況下不易顯露出來(lái)的。從這點(diǎn)說(shuō)，它可以?huà)仐壞切┛赡苡肋h(yuǎn)植根于組織內(nèi)的、會(huì)引起突發(fā)事件的行為和過(guò)程，提高組織的效率，同時(shí)為以后應(yīng)急管理提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

2．影響應(yīng)急管理過(guò)程的重要因素。影響應(yīng)急管理過(guò)程的四個(gè)重要因素分別為戰(zhàn)略管理、企業(yè)文化、應(yīng)急管理組織以及組織行動(dòng)。戰(zhàn)略管理不但涉及企業(yè)與環(huán)境的關(guān)系，而且還通過(guò)滲透組織運(yùn)作的各個(gè)層面，從根本上影響應(yīng)急管理的效果；企業(yè)文化既是被突發(fā)事件影響的對(duì)象又是應(yīng)對(duì)的基礎(chǔ)；應(yīng)急管理組織是重要的執(zhí)行力量。戰(zhàn)略管理、企業(yè)文化和應(yīng)急管理組織三者結(jié)成網(wǎng)絡(luò)，共同決定組織行動(dòng)的實(shí)施。

四、項(xiàng)目應(yīng)急管理系統(tǒng)的建立

1．項(xiàng)目應(yīng)急管理系統(tǒng)的組成。項(xiàng)目應(yīng)急管理系統(tǒng)包括預(yù)警系統(tǒng)、識(shí)別系統(tǒng)、實(shí)施系統(tǒng)以及評(píng)估系統(tǒng)。首先要建立應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)，就是對(duì)潛在的突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)控，爭(zhēng)取避免突發(fā)事件的發(fā)生。當(dāng)面臨無(wú)明顯預(yù)兆的突發(fā)事件(如自然災(zāi)害等)以及預(yù)控失敗無(wú)法避免的項(xiàng)目突發(fā)事件時(shí)，就要啟動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，分析突發(fā)事件的類(lèi)型和級(jí)別，調(diào)動(dòng)系統(tǒng)資源，擬定處理方案，并對(duì)方案的可實(shí)施性進(jìn)行評(píng)估，選定實(shí)施方案。在實(shí)施過(guò)程中，要按照實(shí)施系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和要求，根據(jù)新的情況不斷修訂計(jì)劃，靈活應(yīng)對(duì)。評(píng)估系統(tǒng)旨在對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，不斷完善系統(tǒng)資源，提高項(xiàng)目突發(fā)事件預(yù)防能力和突發(fā)事件管理水平。

2．應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)的建立及措施。建立應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)，即預(yù)防和消除危機(jī)源。危機(jī)源是指有可能導(dǎo)致突發(fā)事件最終出現(xiàn)的事件。它有可能是人為的，也有可能不是人為的。比如回填土有機(jī)質(zhì)含量過(guò)高，某批材料未按時(shí)到貨，腳手架存在質(zhì)量問(wèn)題或搭設(shè)不符合要求，突然性自然災(zāi)害等都可能導(dǎo)致項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生困難，從而都屬于危機(jī)源。應(yīng)急預(yù)防必須從這一階段就開(kāi)始，加強(qiáng)對(duì)人為危機(jī)源的防止、發(fā)現(xiàn)和處理，加強(qiáng)對(duì)各種非人為危機(jī)源(自然災(zāi)害)的預(yù)測(cè)。

正確識(shí)別突發(fā)事件需要建立在項(xiàng)目的目標(biāo)描述和環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，因而在戰(zhàn)略制定階段就要對(duì)項(xiàng)目的內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行SWOT分析，即優(yōu)勢(shì)(Strengths)、劣勢(shì)(Weakness·es)、機(jī)會(huì)(Opportunities)和威脅(Threats)分析，找出項(xiàng)目?jī)?nèi)部的優(yōu)劣勢(shì)以及外部環(huán)境給項(xiàng)目帶來(lái)的機(jī)會(huì)和威脅，在此基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目可能存在突發(fā)事件的領(lǐng)域進(jìn)行分析，分析不同類(lèi)型的突發(fā)事件一旦發(fā)生會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)的嚴(yán)重后果。根據(jù)這些分析結(jié)果，項(xiàng)目管理者可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和資源狀況，針對(duì)各類(lèi)威脅及其影響程度制定出若干個(gè)相應(yīng)的應(yīng)急處理備選方案。

3．應(yīng)急管理組織的實(shí)施對(duì)策。在系統(tǒng)資源中，應(yīng)急管理組織是重要的人力資源，因而應(yīng)急管理組織平時(shí)要進(jìn)行應(yīng)急模擬訓(xùn)練，并加強(qiáng)培訓(xùn)員工的應(yīng)急意識(shí)，學(xué)會(huì)識(shí)別項(xiàng)目潛在突發(fā)事件。處理突發(fā)事件的關(guān)鍵在于首先盡量控制突發(fā)事件，應(yīng)急管理組織應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)變方案。應(yīng)變方案是平時(shí)根據(jù)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件而制定的方案。如發(fā)生爆炸等事故后人員如何撤離，資金周轉(zhuǎn)困難后通過(guò)什么渠道可以解決，如何應(yīng)付新聞媒體等等。

在突發(fā)事件爆發(fā)之初，應(yīng)急管理組織要與專(zhuān)家接觸，通過(guò)頭腦風(fēng)暴、專(zhuān)家論證等方法找出問(wèn)題癥結(jié)所在，與預(yù)測(cè)情況相比較，從而對(duì)癥下藥，制定出企業(yè)應(yīng)對(duì)措施，做到詳盡果斷。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急管理組織要充分發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，注重各部門(mén)的協(xié)調(diào)，并做好對(duì)外宣傳與形象塑造工作，注意新情況的發(fā)生與對(duì)策應(yīng)變。緊急消除后，應(yīng)急管理組織還要負(fù)責(zé)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)，以提高項(xiàng)目應(yīng)急管理水平。

4．組織行動(dòng)的溝通任務(wù)。組織行動(dòng)的首要任務(wù)是要明確溝通對(duì)象，主要包括：被突發(fā)事件所影響的群體和組織、影響項(xiàng)目實(shí)施的單位、被卷入到突發(fā)事件里的群眾或組織、必須被告知的群眾和組織等。必須重視溝通渠道的建設(shè)，有效的信息溝通渠道包括確定溝通媒介和溝通主體以及保證溝通渠道的連續(xù)性和暢通性。應(yīng)急管理組織平時(shí)就要加強(qiáng)與各部門(mén)之間的溝通，指定各部門(mén)的溝通負(fù)責(zé)人，以確保突發(fā)事件信息能夠快速到達(dá)相關(guān)部門(mén)，從而避免突發(fā)事件的發(fā)生。當(dāng)面臨突發(fā)事件時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急溝通計(jì)劃，明確傳播所需要的媒介，明確媒介傳播的對(duì)象，搶占信息源，避免媒介傳播中錯(cuò)誤信息的。突發(fā)事件過(guò)后，要與廣大公眾全面溝通，針對(duì)企業(yè)形象的受損程度開(kāi)展相應(yīng)公關(guān)活動(dòng)，以最大程度減少危機(jī)對(duì)項(xiàng)目聲譽(yù)的破壞．恢復(fù)正常狀態(tài)的公關(guān)活動(dòng)。另外，企業(yè)平時(shí)應(yīng)注意累積項(xiàng)目溝通資源，與公眾和媒體建立良好關(guān)系，要在平時(shí)資助一些公益活動(dòng)，積極建構(gòu)公益形象，在客戶(hù)和社會(huì)大眾以及政府中樹(shù)立正面的形象，以便項(xiàng)目發(fā)生突發(fā)事件時(shí)取得公眾同情和支持，占據(jù)有利地位。

5．樹(shù)立項(xiàng)目全員危機(jī)意識(shí)。該系統(tǒng)高效運(yùn)作的前提是要求企業(yè)樹(shù)立全員危機(jī)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)全員高度自治。通過(guò)樹(shù)立全員危機(jī)意識(shí)，可以讓項(xiàng)目每一位員工都參與到應(yīng)急管理過(guò)程中，加強(qiáng)員工的主動(dòng)性。這種危機(jī)意識(shí)在員工心中形成一種定勢(shì)，就能構(gòu)成一種響應(yīng)機(jī)制，一旦企業(yè)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急信號(hào)，就能快速反應(yīng)。

五、結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目面對(duì)高度不確定的內(nèi)外環(huán)境，項(xiàng)目應(yīng)急管理對(duì)于企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展也愈發(fā)顯得重要，然而我國(guó)大部分建筑企業(yè)都投有建立自己的應(yīng)急管理系統(tǒng)，因此如何針對(duì)項(xiàng)目自身特點(diǎn)建立完善的應(yīng)急管理系統(tǒng)仍然是建筑企業(yè)要面臨的難題。本文通過(guò)分析應(yīng)急管理的動(dòng)態(tài)循環(huán)過(guò)程，并在此基礎(chǔ)上初步提出了項(xiàng)目應(yīng)急管理系統(tǒng)方案，為項(xiàng)目應(yīng)急管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)提供了重要的借鑒意義，同時(shí)也為項(xiàng)目應(yīng)急管理研究提供了新的思路。

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第9篇：突發(fā)環(huán)境事件的概念范文

【關(guān)鍵詞】 內(nèi)河航運(yùn);突發(fā)事件;評(píng)價(jià)指標(biāo);辨識(shí)方法

內(nèi)河航運(yùn)因其占地少、運(yùn)量大、能耗低等特點(diǎn)，成為綜合交通運(yùn)輸中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。長(zhǎng)期以來(lái)，歐美國(guó)家十分重視內(nèi)河航運(yùn)的建設(shè)，逐步構(gòu)建了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、設(shè)施完善、管理協(xié)同的現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)體系，對(duì)提高貨物運(yùn)輸流通效率、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的支撐作用。與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)內(nèi)河航運(yùn)現(xiàn)代化建設(shè)起步較晚，近十幾年來(lái)一直在不斷完善技術(shù)體系和管理制度，在長(zhǎng)江干線(xiàn)、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲等內(nèi)河航道資源豐富的區(qū)域，內(nèi)河航運(yùn)現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)取得一定的成績(jī)，但距歐美國(guó)家還存在較大差距。隨著國(guó)家整體戰(zhàn)略布局的調(diào)整，海上絲綢之路、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重要戰(zhàn)略規(guī)劃的推出和實(shí)施，水路交通運(yùn)輸對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用被提升到了新的高度，內(nèi)河航運(yùn)也將迎來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵期，著力打造可靠的基礎(chǔ)設(shè)施體系、全面提高航運(yùn)管理服務(wù)水平，是提升內(nèi)河航運(yùn)運(yùn)輸效能的重要保障。

近年來(lái)，我國(guó)內(nèi)河航運(yùn)航道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展較快，長(zhǎng)江、珠江、京杭運(yùn)河等干線(xiàn)通道的運(yùn)輸能力提高顯著，但從整體運(yùn)行情況看，航道等級(jí)總體偏低，高等級(jí)航道網(wǎng)絡(luò)化程度不高，特別是在長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲等水道資源豐富的區(qū)域，主干航道承載能力與日益增長(zhǎng)的船舶通行量之間仍然難以匹配。在支線(xiàn)航道承載能力不足的情況下，水上交通事故、船閘故障、惡劣天氣等突發(fā)事件的發(fā)生極易導(dǎo)致大范圍的堵航，嚴(yán)重影響內(nèi)河航運(yùn)的運(yùn)輸效率和服務(wù)水平。本文針對(duì)上述問(wèn)題，研究探討內(nèi)河航運(yùn)交通突發(fā)事件波及范圍的辨識(shí)方法，通過(guò)構(gòu)建各類(lèi)突發(fā)事件影響要素范圍及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，選擇合適的辨識(shí)策略和方法，推測(cè)各類(lèi)突發(fā)事件波及的空間和時(shí)間范圍，為各級(jí)航運(yùn)主管部門(mén)實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨部門(mén)、跨區(qū)域的應(yīng)急協(xié)同管理處置提供依據(jù)。

1 內(nèi)河航運(yùn)突發(fā)事件波及范圍評(píng)估 流程及要素

考慮突發(fā)事件發(fā)生及演變的一般規(guī)律，本文將內(nèi)河航運(yùn)突發(fā)事件波及范圍的評(píng)估流程分為3個(gè)步驟：（1）獲取突發(fā)事件相關(guān)信息，包括突發(fā)事件基本信息、現(xiàn)場(chǎng)處置條件信息、處置能力信息等;（2）提取波及范圍評(píng)估要素，評(píng)估對(duì)突發(fā)事件產(chǎn)生影響的各類(lèi)要素，選擇關(guān)鍵要素作為評(píng)估波及范圍的依據(jù);（3）選擇預(yù)測(cè)模型方法，對(duì)突發(fā)事件的波及范圍進(jìn)行評(píng)估推測(cè)。

推測(cè)不同類(lèi)型水上交通突發(fā)事件的波及范圍，既要考慮事件本身的特征，如事故類(lèi)型、嚴(yán)重程度等，也要考慮在當(dāng)前環(huán)境下航道基礎(chǔ)設(shè)施、通航尺度、天氣、船舶交通量等多個(gè)動(dòng)、靜態(tài)影響因素。此外，航運(yùn)主管部門(mén)及相關(guān)社會(huì)力量的處置能力也對(duì)突發(fā)事件波及范圍產(chǎn)生作用。綜合而言，本文將用于推測(cè)波及范圍的要素分為3個(gè)類(lèi)別：（1）事件要素，反映事件類(lèi)型、嚴(yán)重程度等情況;（2）處置條件要素，描述突發(fā)事件所在現(xiàn)場(chǎng)的交通環(huán)境及自然環(huán)境信息;（3）處置能力要素，反映處置力量的處置效率、技術(shù)水平等情況。3類(lèi)要素包含的具體信息見(jiàn)表1。

表1 內(nèi)河航運(yùn)突發(fā)事件波及范圍評(píng)估要素內(nèi)容

2 內(nèi)河航運(yùn)突發(fā)事件波及范圍辨識(shí)指標(biāo)

評(píng)估內(nèi)河航運(yùn)突發(fā)事件的波及范圍，最終目標(biāo)是推測(cè)事件的持續(xù)時(shí)間和影響的空間范圍，目的是為管理部門(mén)及時(shí)信息和制定適當(dāng)?shù)拇笆鑼?dǎo)策略提供可參考依據(jù)，因此，對(duì)突發(fā)事件波及范圍的辨識(shí)指標(biāo)可基于時(shí)間指標(biāo)和空間指標(biāo)構(gòu)建。

2.1 時(shí)間指標(biāo)

時(shí)間指標(biāo)在時(shí)間維度上反映事件的影響范圍，影響范圍與事件持續(xù)時(shí)間的長(zhǎng)短成正比關(guān)系，已有研究成果將交通事件持續(xù)時(shí)間劃分為4個(gè)階段，即檢測(cè)時(shí)間、響應(yīng)時(shí)間、清除時(shí)間和交通恢復(fù)時(shí)間。考慮到內(nèi)河航運(yùn)突發(fā)事件發(fā)生及處置特點(diǎn)，本文將突發(fā)事件持續(xù)時(shí)間分為響應(yīng)時(shí)間、處置時(shí)間和消散時(shí)間。

2.2 空間指標(biāo)

空間指標(biāo)是指內(nèi)河交通突發(fā)事件所影響的地理空間范圍，一般可用排隊(duì)長(zhǎng)度和擁堵半徑2個(gè)指標(biāo)刻畫(huà)。排隊(duì)長(zhǎng)度是指在突發(fā)事件持續(xù)過(guò)程中，引發(fā)的船舶擁堵排隊(duì)的長(zhǎng)度總和，反映交通突發(fā)事件對(duì)沿線(xiàn)波及的空間范圍;擁堵半徑是以突發(fā)事件地點(diǎn)與擁堵航段的直線(xiàn)距離為半徑所覆蓋的范圍，一般取各方向最大直線(xiàn)距離，反映突發(fā)事件引發(fā)擁堵的地理空間范圍，指代附近多條航路。

鑒于根據(jù)突發(fā)事件持續(xù)時(shí)間和船舶流量（預(yù)測(cè)值）能夠推測(cè)出突發(fā)事件影響的地理范圍，對(duì)突發(fā)事件波及范圍辨識(shí)的關(guān)鍵問(wèn)題可轉(zhuǎn)化為對(duì)突發(fā)事件持續(xù)時(shí)間的估計(jì)問(wèn)題。根據(jù)上述分析，建立時(shí)間指標(biāo)的階段劃分與突發(fā)事件評(píng)估要素相對(duì)應(yīng)的邏輯關(guān)系（見(jiàn)表2）。

表2 時(shí)間指標(biāo)與評(píng)估要素的對(duì)應(yīng)關(guān)系

由表2可知，時(shí)間指標(biāo)可通過(guò)響應(yīng)時(shí)間、處置時(shí)間、消散時(shí)間等3個(gè)二級(jí)指標(biāo)來(lái)表示，3個(gè)二級(jí)指標(biāo)又與相應(yīng)的態(tài)勢(shì)評(píng)估要素有所關(guān)聯(lián)。響應(yīng)時(shí)間主要與處置能力要素相關(guān)，可以處置力量（人員）或處置裝備到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間替代;處置時(shí)間與事件要素、現(xiàn)場(chǎng)處置條件要素相關(guān)，在評(píng)估處置時(shí)間時(shí)可根據(jù)事件預(yù)判級(jí)別設(shè)定處置的基本時(shí)間，再根據(jù)事件要素、現(xiàn)場(chǎng)處置條件要素的具體情況對(duì)處置時(shí)間進(jìn)行修正;消散時(shí)間主要與現(xiàn)場(chǎng)處置條件要素中的交通條件相關(guān)，可結(jié)合通行能力及船舶交通量信息進(jìn)行推算。

3 內(nèi)河航運(yùn)突發(fā)事件波及范圍辨識(shí)方法

推算評(píng)估突發(fā)事件的波及范圍是建立在定性分析和定量分析基礎(chǔ)上的一項(xiàng)工作，既要反映出應(yīng)急處置工作在流程上、能力上的經(jīng)驗(yàn)估計(jì)，也要結(jié)合實(shí)時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和船舶交通量情況進(jìn)行預(yù)測(cè)。因此，在設(shè)計(jì)辨識(shí)方法時(shí)，本文將辨識(shí)指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化，按照態(tài)勢(shì)演變和處置業(yè)務(wù)流程對(duì)持續(xù)時(shí)間進(jìn)行細(xì)分，再針對(duì)每個(gè)部分分別進(jìn)行推算。

按照突發(fā)事件發(fā)生及處置的一般規(guī)律，將響應(yīng)時(shí)間劃分為事故發(fā)現(xiàn)時(shí)間、準(zhǔn)備時(shí)間、趕赴現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間。事故發(fā)現(xiàn)時(shí)間包括報(bào)警、接警、核實(shí)事件信息、聯(lián)絡(luò)相關(guān)單位、初步布置工作所消耗的時(shí)間等;準(zhǔn)備時(shí)間包括調(diào)集救援人員和救援物資所消耗的時(shí)間;趕赴現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間是指救援人員從出發(fā)到抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)所需時(shí)間。各階段時(shí)間消耗的長(zhǎng)短與工作效率、自然環(huán)境、交通環(huán)境等內(nèi)外部環(huán)境均有關(guān)聯(lián)，需要與相關(guān)評(píng)估要素以及對(duì)要素產(chǎn)生影響的因子建立關(guān)聯(lián)關(guān)系，并根據(jù)不同的關(guān)聯(lián)關(guān)系選擇定性或定量的推算方法，并在案例積累的過(guò)程中逐步進(jìn)行調(diào)整和系數(shù)修正。具體影響因素見(jiàn)表3。

由表3可知，評(píng)估突發(fā)事件波及范圍所需要輸入的變量包括連續(xù)和離散2類(lèi)，因此，需對(duì)輸入和輸出結(jié)果進(jìn)行分類(lèi)、分級(jí)。人工智能方法可以模擬人腦對(duì)不確定性概念進(jìn)行判別;對(duì)不同階段持續(xù)的時(shí)間，可利用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、貝葉斯網(wǎng)絡(luò)等人工智能方法模型進(jìn)行推算，在案例質(zhì)量良好的情況下，該類(lèi)方法可學(xué)習(xí)先驗(yàn)知識(shí)進(jìn)而預(yù)測(cè)未來(lái)態(tài)勢(shì)的演變情況。此外，在定量分析中，掌握船舶交通流特征和規(guī)律對(duì)預(yù)測(cè)交通量、提取船舶消散波速等也有重要作用，這需要在日常監(jiān)測(cè)管理中加強(qiáng)對(duì)船舶運(yùn)行數(shù)據(jù)的采集分析。

表3 時(shí)間指標(biāo)與評(píng)估要素及影響因子的對(duì)應(yīng)關(guān)系

參考文獻(xiàn)：