深化改革行動方案精選(九篇)

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第1篇：深化改革行動方案范文

提出的“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”新要求，是新時期領導干部的為政之道、成事之基和做人之本。領導干部要把“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”內化于心，外化于行，以忠實于黨和人民的實際行動深化改革，推動__經濟社會又好又快發展。

“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”是對領導干部作風建設的新要求，對于深化改革具有重要意義。改革發展越深入，越要啃硬骨頭。這就要求，領導干部必須以好的作風，推動改革在重點領域和關鍵環節上實現突破。為此，要敢于直面問題，善于解決難題，既要有自我革命的精神，又要有勇于擔當的氣魄。目前，要抓住和用好新一輪改革的重大歷史機遇，以“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”作風，在深化改革中促進__經濟社會健康發展，用創新和實干精神譜寫__改革發展事業新篇章。當然，抓住機遇，深化改革，推動發展，光有熱情不夠，還要將中央和省、市改革政策與__發展實際結合起來，尊重客觀規律和科學規律，尊重__區情和人民意愿，著力解決制約改革發展的重大問題。推動改革取得突破，首先從政府帶頭改起，深化行政審批制度改革，轉變職能，提升效率，方便群眾。同時，加快經濟體制改革，建立公平開放透明的市場規則，增強經濟發展活力。

對于領導干部來說，“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”是正心修身的基本守則，是干事創業的行動指南。順利實現深化改革的目標任務，既需要有嚴，更需要有實。要用改革的思路做實工作，用改革的措施化解矛盾，用改革的方法創造活力，用改革的成果造福群眾。__改革發展面臨的形勢依然錯綜復雜，支撐改革發展的各種條件也在發生深刻變化，經濟發展正處于爬坡過坎的關口，要跨過結構調整的坎，爬過轉型升級的坡，唯一的出路就是推動改革。所以，要不斷探索，大膽實踐，爭取在國有資產管理改革、金融改革、城鎮化改革、農村綜合改革等方面取得突破和進展。既要保持有質量和效益的經濟增長，又要通過創新驅動、產業帶動和企業能動，做強__特色優勢產業，發展壯大新興產業，改造提升傳統產業，還要把政府的工作重點轉移到創造良好發展環境、提供優質公共服務上，把__投資發展的“軟環境”打造得更優。

貫徹落實“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的新要求，必須以“逢山開路、遇河架橋”的精神全面建設開放、富裕、和諧的芳香__。全面建設芳香__，必須要腳踏實地，銳意進取，以好作風、嚴紀律、高要求匯聚改革發展正能量。面對改革發展的艱巨任務，必須貫徹落實“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的新要求，拿出燕子壘窩的恒勁、老牛爬坡的拼勁，把思想統一到愿干上，把心思集中到實干上，把膽識展示到敢干上，把勁頭鼓足到會干上，以愿干努力提升實干境界，以敢干不斷展示實干氣魄，以會干切實增強實干績效。無論是抓改革發展還是抓保障和改善民生，無論是改善生態環境還是創新社會治理，都要把改革勇氣和實干精神貫穿始終。

推動__改革發展，取決于領導干部能不能踐行“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的新要求。領導干部要真正將嚴和實作為深化改革、推動發展的根本標尺，保持韌勁，持之以恒，用作風建設的新舉措和新成效，全面深化改革，促進經濟發展，增進人民福祉。這就要求，必須從改革發展的客觀實際出發謀劃事業和工作，使各項改革政策和方案符合實際情況和客觀規律；必須甩開膀子干，鼓足勁頭干，敢于擔當責任，善于解決問題；必須說老實話，做老實事，襟懷坦白，公道正派；必須把精力用在干事創業上，把點子用在推動工作上，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭將改革的宏偉目標和美好藍圖變為現實；必須把務虛和務實緊密結合起來，把改革精神集中體現在理清發展思路和完善工作舉措上；必須在改革創新上下工夫、做文章，自挖潛力，自創優勢，釋放改革紅利；必須關注群眾的切身利益，讓群眾得實惠，讓改革發展的成果造福廣大群眾。

第2篇：深化改革行動方案范文

關于印發《XX衛生院

2020年度基本醫療保險基金審計查出問題整改及自查自糾工作方案》的通知

各部門，各科室：

現將《XX衛生院2020年度基本醫療保險基金審計查出問題整改及自查自糾工作方案》印發你們，請遵照執行。

附件：XX衛生院2020年度基本醫療保險基金審計查出問題整改及自查自糾工作方案

XX衛生院

2021年11月2日

附件

XX衛生院

2020年度基本醫療保險基金審計查出問題整改及自查自糾工作方案

根據《四川省2020年度基本醫療保險基金審計查出問題整改及自查自糾工作方案》、《宜賓市2020年度基本醫療保險基金審計查出問題整改及自查自糾工作方案》，為進一步加強醫療機構管理，防范化解基本醫療保險基金使用風險，實施好我市2020年度基本醫療保險基金審計查出問題整改及自查自糾工作，特制定以下工作方案。

一、工作目標

以合法合規獲取醫療保險基金，規范醫療機構管理，防范經濟運行風險，推動醫療衛生健康事業高質量發展為目標，圍繞“立行立改”和“健全機制”兩個方面，對醫保基金獲取情況進行全面清理排查,建立問題清單及整改臺賬，及時整改落實，建立長效機制，切實規范診療和收費行為，促進醫療衛生健康事業高質量發展，有效保障人民群眾健康、維護社會和諧穩定。

二、成立XX衛生院2020年度基本醫療保險基金審計查出問題整改及自查自糾領導小組

組 長: XX

副組長: XX

組 員: XX

職 責：積極履行整改和自查自糾主體責任，針對審計查出問題，建立臺賬，研究措施，明確時限，責任到人，切實整改到位。同時，同步組織開展自查自糾，審計對照，梳理檢查問題和風險，剖析問題原因，聚焦重點領域和關鍵環節，研究提出改進措施，強化管理，規范行為，防范問題發生。

三、審計整改及自查自糾重點

根據2020年基本醫療保險基金審計情況，對2020年以來串換藥品耗材、串換診療項目套取醫保基金等十二個方面的醫保基金使用風險點進行重點自查和整改：

1.串換藥品耗材套取醫保基金；

2.串換診療項目套取醫保基金；

3.定點醫療機構超標準收費；

4.定點醫療機構誘導住院過度醫療；

5.定點醫療機構重復收費；

6.公立醫院違規線下采購高值耗材；

7.公立醫院違規線下采購藥品；

8.掛床等套取醫保基金；

9.藥品貨款結算不及時(含國家集中帶量采購)；

10.虛開西藥等騙取醫保基金；

11.虛開診療項目騙取醫保基金其他違規收費問題；

12.其他違規收費問題。

四、具體工作安排

針對審計整改和自查自糾查出的問題，從糾正不規范行為、加強內部管理和外部監管、完善體制機制等方面開展工作。其中，能夠立行立改的，要采取明確、具體、可操作的措施，馬上進行整改；涉及體制機制或相關制度政策不完善的或體制機制改革落實不到位的，要進一步深化改革，落實改革措施，完善相關制度政策。具體整改時間為2021年9月至2021年12月，分2個階段實施。

第一階段（XX副院長負責）：清查摸排，立行立改階段(2021年9月-10月)。建立審計查出問題整改工作和自查自糾工作領導機制，制定具體工作方案，明確責任部門及負責人，對照審計查出問題、自查自糾發現問題，建立清單臺賬，明確輕重緩急，在10月31日前，能整改的逐項整改到位，不能整改的，也要確定整改工作責任人、時間表和路線圖，并如實填報問題整改工作情況。

第二階段（XX負責）：完成整改，健全機制階段(2021年11月-12月)。在12月31日前要對審計及自查自糾查出的問題全面完成整改，并認真分析查出問題的主要原因，針對政策、機制、管理工作中的短板弱項，深化改革、完善政策、健全制度，強化措施手段，推進形成長效工作機制。

五、有關工作要求

（一）切實提高政治站位，壓實工作責任。

各部門、各科室要高度重視此次審計整改工作，要從思想上正確認識違法違規獲取基本醫保基金的危害性，妨礙了黨的衛生健康工作方針的有效落實，降低了人民群眾對黨和政府的信任和信心，對推進健康中國建設和深化醫改帶來了嚴重的負面影響。衛生院主要負責人要帶頭抓、負總責，分管負責人具體抓，層層壓實責任，細化工作部署，精心組織實施，確保工作取得實效。

（二）多措并舉綜合施策，加大懲戒力度

針對醫療衛生機構違法違規獲取基本醫保基金的行為，研究實施切實可行的懲戒手段和工作措施，充分利用正在開展的“打擊欺詐騙保專項整治行動”、“不合理醫療檢查專項治理行動”、“民營醫院管理年”活動，將基本醫保基金監管制度措施的建立和落實情況納入醫療衛生行業綜合監管督察，聯合部署、協同推進。

（三）按時報送進展情況，加強督促指導

第3篇：深化改革行動方案范文

一要進一步提高對醫藥衛生體制改革的認識

當前，人民群眾對提高健康水平的要求和期盼不斷提升。在新的形勢下，推進醫藥衛生體制改革，對于保障改善民生、促進社會和諧具有十分重要的意義。我們要進一步提高認識，增強做好醫改工作的責任感、使命感和緊迫感，把思想和行動統一到中央的要求和省委、省政府的部署上來，正確認識當前醫藥衛生體制存在的主要問題，正確處理好供方和需方的關系，著眼長遠可持續發展，認真抓好醫改各項工作，做到醫藥衛生工作發展與改革并重，讓廣大人民群眾共享改革發展成果。

二要認真落實深化醫藥衛生體制改革總體方案

我市深化醫藥衛生體制改革總體方案已經市委常委會討論并通過。市級各有關部門要按照市委常委會議精神，抓緊具體工作實施，做到突出工作重點、細化工作舉措，精心謀劃、周密安排、大膽探索、穩步推進，確保各項政策措施落到實處。市發改委要做好綜合協調工作。市衛生局、市勞動和社會保障局、市食品藥品監管局等要按照分工，牽頭組織好各項改革工作。市委宣傳部、市國資委、市人事局、市物價局、市人口和計劃生育委員會等部門也要按照改革方案要求，做好相關工作。

三要切實加強醫藥衛生體制改革宣傳引導

第4篇：深化改革行動方案范文

（一）家園共育的概述

家園共育，在傳統的理念中是通過家長會、家訪等形式，使家長與教師之家保持聯系，共同構建一個有利于幼兒身心發展的環境，但隨著社會的發展，傳統的形式已經不適合當今家園共育的要求。家園共育要求幼兒園和家長之間能夠有機的結合，縱觀國際，在美國，幼兒園的教育活動已經實現學校和家長的共同參與，使家長全面了解幼兒園的日常活動，及時地關注到的學習動態，不經能夠豐富幼兒園的教育形式，而且有助于幼兒園的教育工作的開展，更容易獲得家長的支持，是幼兒園做好工作的支撐，另外，對于兒童來說，家長的參與更能激發其學習的興趣。

（二）家園共育存在的問題

隨著教育體制改革的深化，我國在幼教中取得了一定的成績，逐漸關注家長在幼兒教育中的作用，不斷等進行深化改革，構建家園共育，但是依舊存在著很多問題。首先，強調智商忽視綜合能力的培養，如今社會競爭壓力日益加劇，一個人要想實現自身的價值，除了要具備學習能力外，更要擁有良好的心理素質，而目前在幼兒教育中，學校和家長都過分關注對智商的培養，忽視情商的提高。其次，家長和學校對素質教育的理解存在偏差，人為素質教育就是在學習課堂知識之外，還要強化對幼兒的特長培養，由此導致了市場上眾多培訓機構的產生，家長無視幼兒的興趣，盲目的讓幼兒接受各種特長培訓，使其對學習失去主動性和積極性。最后，家長在家園共育中的參與度低，幼兒園與家長之間的行動不一，學校的宣傳與引導很難發揮效用。

二、家園共育的重要性

家園共育是深化教育改革的要求。改革是促進社會發展的動力，幼教在社會的大環境下，必須深入貫徹改革發展的要求，不斷地推進改革，革新教育理念，根據幼兒的成長規律，順應時代的發展潮流，以家園共育來推進幼教的發展。家園共育是落實科學教育理念的要求，一切行動都是在理念的指導下進行的，科學的理念能夠指導行動，由于幼兒教育相比其他階段的教育更具有復雜性，不能單純地依靠家長或是教師中的一方，必須統籌二者，通過幼兒園和家庭方面的共同努力，發揮各自的價值，將兩種資源充分的發揮，才能真正地實現對幼兒的科學教育。家園教育是指導幼兒形成良好品質的關鍵。由于生活壓力的增加，大部分幼兒都是獨生子女，很容易造成幼兒的自私自利性格，對未來的發展產生極大的阻礙，容易形成一些性格上的缺陷，在構建家園共育中，教師和家長的溝通使得家長能夠正確認識孩子的缺點，并進行及時糾正。

三、推進家園共育的方案

（一）加強家園共育的主動性

幼兒園應當開展一些課內和課外活動，使幼兒走出課堂，走向自然，如幼兒園組織幼兒參加觀賞博物館等活動，可以激發幼兒的求知欲，激發學習的興趣，另外，積極引導幼兒家長參與到教育活動過程當中，與幼兒進行交流互動，在活動結束后，教師與家長及時溝通，以此作為提高教育質量的依據。

(二）強化家園共育的科學性

在對幼兒園管理工作的相關政策文件中，明確的要求幼兒園要積極地向家長進行宣傳教育工作，使家長了解幼兒教育的基本方法，幼兒園要引導家長形成對幼兒教育的正確觀念，教師應及時與家長進行溝通交流，通過組織家長活動，使家長充分的了解家園共育的內容和形式，如通過講座和交流會的形式，使家長與教師、家長之間能夠相互溝通，不僅能夠使家長能夠及時發現自己的幼兒教育中存在的問題，而且也有助于教師對幼兒有深的認識，為日后教育工作調整提供指導。

(三）加強家園共育的頻率

在如今的家園共育建設中，最直觀的表現就是在幼兒園中，有“家長部落”，將學生的情況以及幼兒園的組織安排計劃進行公示，但是這種做法的效率并不高，很少有家長有時間和精力按時地到幼兒園了解公告的內容，并積極地按照計劃在家庭當中對幼兒進行教育，基于此，要求幼兒園教師應該選擇一些更加現代化的方式，讓家長能夠更加直觀地了解其所有進行的工作，以此來促進家園共育。

第5篇：深化改革行動方案范文

改革主要集中在城郊農村。全市已完成股份制改革的村主要集中在海曙、江東、江北、北侖、鄞州和慈溪等區（市），這些改制村大多是集體土地被大量征用、集體資產較多、干群改制意愿較為強烈的城中村、城郊村和園中村。折股量化資產以經營性資產為主，所有權仍歸集體。在改革中，各地大多把經營性凈資產折股量化到戶（人），公益性資產和資源性資產暫不列入折股量化的范圍，改革后產生的土地征用補償費和集體資產置換增值，用于追加集權管理上，有的對人口股和勞動貢獻（農齡）股都實行動態管理，有的對人口股實行動態管理，勞動貢獻（農齡）股實行靜態管理，動態管理的股權幾年調整一次，不得轉讓，擬在集體土地大多被征用或撤村建居時轉為靜態管理。股份經濟合作社深化改革的探索由于股份經濟合作社兼有股份制和合作制的特征，隨著經濟社會的發展和城市化進程的不斷推進，股份經濟合作社過渡性的特征日益顯現，特別是股東分紅持續增長的期望與承擔風險嚴重不對稱的矛盾、合作社不斷增加的非股東與股東之間的矛盾、股東和集體經濟強制捆綁的現狀與股東自主創業之間的矛盾、合作社市場主體的不完整性與市場充分競爭之間的矛盾在一些地區日益加劇，形成了深化改革的倒逼壓力。對此，一些縣（市）、區已著手開展深化改革的探索，其形式主要有以下幾種：提升股東社會保障水平，為深化改革奠定基礎。2011年7月，江東區福明街道開展了全面提升股東社會保障水平工作，鼓勵未參保的股東參加社會保障，已參加失地農民養老保險的股東轉為城鎮社會保障，并按股額比例分期發放養老、醫療保障補助資金，以全面提升股東社會保障水平工作，既解決股東養老、醫療與城鎮接軌問題，又解決股份經濟合作社貨幣資金過多難以管理的問題，為深化改革奠定基礎。實行公司制改革，建立現代企業制度。江東區擬對歷史遺留問題處理到位、舊村改造全面完成、資產權屬明晰、10%留用地全部落實、干部群眾對深化改革已形成共識的股份經濟合作社，改制成一個或若干個具有市場經濟主體地位的公司制法人實體，實現產權從集體所有向公司按股份所有轉變、股權從分紅權向完整所有權轉變、經營管理從封閉運行向開放運營轉變、體制機制從農村傳統管理向現代企業制度轉變。但目前試點尚未開始。實行資產分塊市場化改革，建立股份經濟合作社經營管理新模式。海曙區望春街道勝豐股份經濟合作社在保留股份經濟合作社前提下，將集體資產分塊切割，成立項目分社，并對資產進行全面的市場評估，將合作社股東的股權依股數分解到各塊資產中，股東可以以實際股份入股或增資入股，也允許自愿退出，并按市值結算股值。股份經濟合作社主要承擔管理職能，分社承擔分塊資產的經營和收益分配，并實行獨立核算、自負盈虧。各分社在資產經營上實行公開競標，風險經營；在議事決策上實行股東“一人一票”和按股投票相結合，股東享有直接決策權。合作社先后制定完善了分塊改革的總體方案、總社與分社責任權利義務規定、資產所有、財務管理和資金運作意見、股權流轉規定、經濟責任糾紛處理意見等10余項管理制度，目前該社運行良好。實施合作社終止機制，實現城鄉融合。余姚市蘭江街道南郊股份經濟合作社因城市化的推進和城中村的拆遷、改造，資源性資產和固定資產全部被征用、拆遷，股東分散居住在城區四周街道各社區，社員終止股份經濟合作社要求強烈。該社參照《浙江省村經濟合作社組織條例》規定，通過召開股東代表會議討論，將股份經濟合作社終止事項提交全體股東討論決定，經街道辦事處同意，并在街道辦事處的指導下，成立清算小組進行清算，在處理債權債務和提取必要的清理費用后，剩余資產按股進行分配，并辦理了終止手續，合作社于2010年7月10日起終止。

存在問題

股份經濟合作社深化改革難。一是深化改革的方向和路徑不明。已經完成股份合作制改革的地方，大都在完善經營機制、加強內部管理上做文章，即使在思想認識上已經達成公司化改革共識，但還沒有規范成功的做法。二是深化改革尚有不少體制和政策上的障礙。受傳統城鄉二元體制的影響，已撤村建居的股份經濟合作社大多仍承擔社區管理服務、公益事業建設等職能和相應的經費開支，已轉為市民的股份經濟合作社成員社會保障大多未與城鎮社保接軌，且保障水平普遍偏低；集體建設用地轉性難、少量邊角地征用難、改制稅負減免難、工商注冊登記難等問題仍普遍存在。三是怕承擔風險。一些基層干部雖有深化改革的共識，卻因怕承擔政治風險和穩定風險，而采取消極、觀望的態度，使深化改革只能聞其聲，未見其行動。改革在面上推進難。由于各地黨委、政府對村經濟合作社改革重視程度不一，深化改革在面上推進不平衡問題突出。一些群眾有改革愿望的城中村、城郊村因當地黨委、政府重視不夠，干部思想認識不到位、畏難情緒嚴重而未進行股份制改革；個別村因在改革過程中出現矛盾糾紛，改革長期未能到位，對所在區域其他村改革的推進產生了影響。集體經濟發展難。一是市場主體地位不明確。股份經濟合作社作為一個經濟組織，缺乏工商登記的法律和政策依據。全市股份經濟合作社只有極少數按村經濟合作社進行工商登記（占2.7%），不利于股份經濟合作社的持續發展。二是發展空間受到制約。為規避集體資產經營風險，寧波市股份經濟合作社以物業租賃為主要經營形式，隨著城市化和舊村改造快速推進，集體土地被大量征用，物業資產被大量拆遷，合作社發展缺乏空間。三是發展后勁不足。由于股份經濟合作社仍大多承擔著社區服務、公益事業建設和管理職能，非生產性開支呈剛性增長趨勢，而股東又普遍存在著分紅期望高、風險意識差且互相攀比等問題，導致一些股份經濟合作社出現收支倒掛、靠積累分紅，使合作社發展后勁不足。四是發展活力不足。股份經濟合作社經營管理者大多為村“兩委”干部，缺乏高素質的經營管理人才，不少合作社找不到集體經濟發展新路子，而股份經濟合作社股份配置的平均性、一人一票的投票機制及股東承受經營風險能力弱等問題，使合作社決策效率低下，也錯失了不少發展良機。同時，合作社股權權能的不完整性、股權流轉的封閉性使股份經濟合作社資源優化配置和資產優化組織困難，發展缺乏活力。

下一步改革發展路徑

第6篇：深化改革行動方案范文

一、指導思想

以“”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以藥品監督管理相關法律、法規、規章為依據，全面整頓和規范藥品研制、生產、流通、使用秩序，重點整治存在安全隱患的重點品種和突出問題，把保證藥品、醫療器械質量安全作為中心任務，樹立和落實科學監管理念，實現藥品市場秩序明顯好轉，切實保障人民群眾用藥安全。

二、工作原則

以“全面整頓、突出重點”為原則，實現對監管環節的全覆蓋，強化對存在安全隱患的重點品種、突出問題的整治。

三、工作重點

（一）整頓和規范藥品生產秩序

1、檢查對象：轄區內藥品生產企業（包括制劑、原料藥、中藥飲片、藥包材生產企業）。

2、重點檢查的環節：藥品生產行為的合法性，取締無證生產藥品、配制制劑的行為；藥品生產許可范圍與實際生產的一致性;所有藥品是否均按照法定標準、生產工藝組織生產。

（二）整頓和規范藥品醫療器械流通秩序

1、檢查對象：轄區內藥品批發企業、藥品零售藥店、藥品連鎖門店，醫療器械經營企業。

2、檢查內容：藥品（醫療器械，下同）經營行為的合法性。依法查處和取締各種形式的無證經營、掛靠經營等違法違規經營活動，堅決打擊出租、出借許可證、租賃柜臺，以及非法經營藥品的違法違規行為；藥品經營許可與實際經營的一致性;藥品經營企業執行GSP情況;疫苗經營的監督檢查，嚴禁從無疫苗生產、經營資質的企業購進疫苗;藥品、醫療器械廣告的監督檢查，重點整治未經審批廣告、虛假廣告、擅自篡改審批內容的行為。

（三）整頓和規范藥品使用秩序

1、檢查對象：轄區內一、二級醫療機構，民營醫院、村衛生所（室）、個體診所、學校醫務室等。

2、檢查內容：藥品、醫療器械的采購渠道、資質證明、票據的合法性。重點檢查品種為疫苗、生物制品、血液制品、一次性以及植入性醫療器械等。開展醫療機構使用藥械的專項監督檢查以及農村用藥情況的專項監督檢查，進一步規范藥品市場秩序。

四、工作步驟

分四個階段開展本區整頓和規范藥品市場秩序專項行動。

（一）自查自糾階段（年8月1日至9月30日）。制定專項行動方案，部署整頓和規范藥品市場秩序有關工作。將專項行動實施方案及有關要求告知所有監管相對人，并向社會公布，指導、督促其對照有關法律法規和整頓要求，認真開展自查整改工作。監管相對人圍繞本單位可能存在的質量隱患，采取有效措施，認真查改，并按要求提交自查整改報告。

（二）全面檢查階段（年10月1日至2007年4月30日）。針對轄區內存在的突出問題和薄弱環節，結合本區的實際，采取切實有效措施，全面開展藥品市場秩序的整頓和規范工作。要進一步加大對大案、要案、積案查處力度。強化藥品監督抽驗工作，增強藥品抽驗的針對性。

（三）查漏補缺階段（2007年5月1日至2007年5月30日）針對前一階段的檢查工作，進行查漏補缺，務必使整頓工作取得階段性成效，藥品市場秩序得到明顯好轉。

（四）總結提高階段（2007年6月1日至2007年6月30日）。對在藥品市場秩序的整治和規范方面所做的工作要進行全面總結，并提出建立藥品市場各重點環節監管長效機制和深化改革監管制度的辦法和意見。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。為加強整頓和規范藥品市場秩序的組織領導，決定成立整頓和規范藥品市場秩序領導小組，由藥品食品監管分局局長彭建忠任組長，副局長陳佩國任副組長。領導小組下設專項整治辦公室、專項整治執法督查組、專項整治檢查組。

（二）全面整治，突出重點。查處一批違法案件，規范藥品市場秩序。本次專項行動既要進行全面整治，又要突出工作重點，采取明查暗訪、監督抽驗、仔細排查等方法，對危害公眾安全、涉及面廣、危害嚴重、影響惡劣的大案要案要突出查處；對重大典型案件要及時曝光；對符合移送條件的案件要依法及時移送司法機關或相關部門處理。

（四）各方聯動，形成合力。藥監、公安、技監、衛生、工商等部門，按照上級的統一要求和部署，振奮精神，真抓實干，形成齊抓共管的監管格局。

第7篇：深化改革行動方案范文

一、指導原則和工作目標

(一)指導原則。堅持以人為本、科學發展;堅持高點定位、規劃引領;堅持城鄉統籌、一體發展;堅持資源節約、生態優先;堅持因地制宜、突出特色;堅持深化改革、創新體制機制;堅持區域帶動、協調推進。

(二)工作目標。到2012年,城鄉規劃、建設、管理水平全面提升,基礎設施配套更加完善,人居環境明顯改善,居民城市意識不斷增強。社會保障和公共服務水平明顯加強,公眾滿意度不斷提升,城鎮化水平顯著提高,和諧城鄉建設行動取得明顯成效。

二、考核內容、方式及步驟

和諧城鄉建設行動每年考核一次,2012年進行總評表彰。

(一)考核內容。和諧城鄉建設行動考核分為和諧城市、和諧鄉鎮、和諧村莊(社區)三個層次。考核內容主要分工作實績、組織保障和公眾滿意度考核三部分。工作實績主要考核城鄉規劃、設施建設、環境整治、城鄉管理、節能減排、房地產業和住房保障、公共服務和社會保障、城鎮化水平、人口和計生管理等內容;組織保障主要考核組織領導、宣傳發動、政策措施和建設成效;公眾滿意度主要考核公眾健康度、舒適度、便捷度和安全度。

(二)考核方式。

1、工作實績進行定量考核。各項考核指標先按現狀(考評年度的指標絕對值)和改善情況(考評年度較上一年度增加或減少的指標相對值)分別進行排序打分,再按照現狀情況占40%、改善情況占60%計算總得分。

2、組織保障實行定性考核。主要采取材料審核和隨機抽查等方式進行。

3、公眾滿意度主要采取問卷調查的方式進行。

(三)考核步驟。和諧城鄉建設行動考核由市和諧城鄉建設行動領導小組辦公室負責組織。

1、審核評分。各鎮街和有關部門按要求統一報送考核材料,市和諧城鄉建設行動領導小組辦公室根據考核材料,對工作實績和組織保障材料進行評分。

2、實地考察。市和諧城鄉建設行動領導小組辦公室組織相關部門和專家進行實地考察。

3、公布成績。根據審核評分和實地考察情況,形成和諧城鄉建設行動考核綜合得分,綜合得分及排名次序由市和諧城鄉建設行動領導小組以適當形式公布。

要據實報送考核材料,對虛報、瞞報的,一經查實,該項指標按零分計算,并按規定追究有關人員責任。

三、加強組織領導,強化責任落實

(一)加強組織領導。成立市和諧城鄉建設行動領導小組,由市長任組長,分管市長任副組長,市住房城鄉建設、規劃、城管、財政、環保、民政、交通運輸、水務、人力資源和社會保障、公安、教育、衛生、計生、統計、人防、地震、電力、通訊等有關部門、單位負責人為成員,領導小組下設辦公室,設在市住房和城鄉建設局,由成員單位派人組成,負責制定和諧城市、和諧鄉鎮、和諧村莊(社區)的考核指標及檢查指導、組織考核等具體工作。各鎮街和有關部門也要成立相應組織機構。

(二)明確各級責任。市政府對和諧城鄉建設行動負總責,部門及鎮街抓落實,要按照職責分工,強化責任落實,加快工作推進,確保完成年度工作目標和總體目標。和諧城鄉建設行動列入市里考核鎮街、部門領導班子和領導干部工作的重要內容,根據考核結果,市政府對工作成效顯著的鎮、街、部門和村莊(社區)及先進單位和先進個人給予表彰。

(三)部門分工合作。各有關部門要各負其責,加強溝通協調,形成推進和諧城鄉建設行動的工作合力。

市住房城鄉建設局:積極發揮協調作用,加強面上工作的督查、調度。抓好建筑節能、房地產業和住房保障、農村住房建設與危房改造及建設領域安全生產等工作。

市規劃局:負責城鄉規劃、基礎設施和公共服務設施建設規劃的編制和管理工作。

市城市管理局：負責城鄉環境整治和城市管理等工作。

市環保局：負責大氣污染整治及環境監測等工作。

市財政局:負責財政投資、扶持資金的安排和落實,抓好城建投融資機構的規范運作。

市民政局:負責抓好社區建設管理及農村五保老人集中供養等工作。

市交通運輸局:負責國道、省道綜合整治和公共交通工作。

市水務局:負責農村飲水安全工程建設。

市統計局:負責城鎮化率等城鄉建設數據的統計工作。

第8篇：深化改革行動方案范文

一、準確把握新常態下貴州經濟發展的階段性特征

（一）作為我國西部欠開發、欠發達地區，貴州面臨既要 “趕”又要“轉”的雙重任務沒有變。

（二）當前和今后一個時期投資仍然是貴州經濟保持快速增長的主動力。

（三）發展和生態并重、百姓富和生態美有機統一日益成為貴州科學發展、后發趕超的獨特優勢。

（四）對外開放新格局初步形成，貴州初步具備了全方位、寬領域、多層次對外開放的條件。貴州處在規劃建設的“一帶一路”和長江經濟帶兩大支撐帶的中間腹地，并進入珠江一西江經濟帶建設范圍，作為西南地區陸路交通樞紐的區位優勢進一步凸顯，國家級新區貴安新區、貴陽高新技術開發區、雙龍臨空經濟區等內陸開放型經濟示范區的建設和貴陽綜合保稅區、無水港、電子口岸等開放平臺的設立，使貴州經濟發展搭上國家新一輪高水平對外開放的快車，一改過去封閉保守的狀況，初步具備了全方位、寬領域、多層次對外開放的條件，為貴州吸引外來投資和發展外向型經濟插上了騰飛的翅膀。

二、辯證看待新常態下貴州經濟發展面臨的挑戰與機遇

應當充分認識到，新常態下貴州經濟社會發展面臨著不少困難和嚴峻挑戰。一是經濟下行、增速放緩的壓力加大，“趕”的任務更加艱巨。現階段的貴州仍然具有兩位數的潛在經濟增長速度，但在受到大環境的影響后，保持前幾年的高增長已經不現實，“趕”的任務明顯加重了。二是能礦產業等傳統優勢產業面臨嚴峻挑戰，產業轉型升級任務艱巨。三是地方政府性債務等潛在風險加大。四是培育新的經濟增長點、完成“轉”的任務的難度加大。

同時新常態也為貴州帶來彌足珍貴的發展機遇。一是國家宏觀經濟政策帶來的新機遇。貴州作為全國典型的欠發達地區、重要生態屏障區、扶貧開發示范區，是中央在政策上重點扶持和傾斜省份。二是實施“一帶一路”、長江經濟帶、珠江一西江經濟帶等國家發展戰略和貴州“兩高”（貴陽至廣州高速鐵路、高速公路）經濟帶等區域發展規劃，為貴州的發展帶來了新機遇。三是推進新型城鎮化發展的新機遇。2014年貴州城鎮化率低于全國平均水平14.77個百分點，進入了城鎮化加速發展的新階段。新常態下，新型城鎮化將成為貴州經濟增長的巨大引擎。四是生態優勢進一步凸顯的新機遇。在全國各地日漸突出的環境問題集中爆發時，貴州的生態環境卻“風景這邊獨好”，在發展生態友好型、環境友好型等戰略性新興產業尤其是在新一輪省際產業競爭中貴州已經占據了有利地位。

三、落實新舉措，努力實現新常態下貴州經濟發展新跨越

（一）大力實施開放帶動戰略，努力打造后發趕超新優勢

搶抓國家新一輪高水平對外開放和推動區域經濟協調發展的新機遇，努力構建貴州全方位、寬領域、多層次對外開放新格局。一是打造重點開放平臺。加快貴安新區、貴陽綜合保稅區、雙龍臨空經濟區、中關村貴陽科技園、《中瑞自由貿易協定》示范園、貴州?臺灣產業園等平臺建設，謀劃建設貴州?韓國產業園。各市縣要創造條件打造一批重點開放平臺，力爭貴安新區綜合保稅區通過國家驗收，及時啟動貴陽綜合保稅區二期建設，積極申建遵義綜合保稅區。充分利用生態文明貴陽國際論壇年會、中國一東盟教育交流周等平臺，我國外事部門及駐外機構、外國駐華機構等對外通道，讓更多外資、外經、外貿資源為我省發展所用。二是聚焦重點開放地區。加強與瑞士、韓國和中國臺灣等區域交流合作，更加重視與東盟、中東歐國家的交流，擴大與港澳的合作，切實取得一批交流合作成果。三是抓好重點招商引資。高水平辦好酒博會、茶博會、大數據產業博覽會，精心組織新醫藥大健康等產業發展推介會。探索對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理。高度重視落實招商引資成果，跟蹤督促簽約項目早日實施、建成投產。大力培育外貿企業，促進更多企業從事進出口業務。四是加強重點區域合作。積極參與“一帶一路”建設，認真落實國家推動長江經濟帶發展的指導意見和珠江一西江經濟帶發展規劃，爭取實施一批重大項目；深化與成渝、長株潭、北部灣等經濟圈的合作，以推動“兩高”經濟帶建設為契機，在產業發展、城鎮建設等方面深化泛珠三角區域合作，構筑區域合作新高地。

（二）著力推進新型工業化，堅持培育壯大新興產業和促進傳統產業轉型升級并重

大力培育壯大五大新興產業，努力做優增量。一是大力發展以大數據為重點的電子信息產業。二是大力發展大健康醫藥產業。三是大力發展現代山地高效農業。四是大力發展文化旅游業。五是大力發展新型建筑建材產業。

在培育新興產業的同時，要加快傳統優勢產業向高端邁進。一是提升發展能源原材料產業。推動煤炭清潔高效利用，鞏固提高煤礦兼并重組工作，提高煤炭行業機械化水平。加快頁巖氣勘查開發利用。推進資源精深加工，建成投產一批“四個一體化”項目。二是提升發展“五張名片”等特色輕工產業。培育壯大一批優強白酒企業，拓寬白酒銷售渠道，鞏固提高白酒市場份額。不斷提升“貴煙”品牌價值，優化產品結構。實施茶產業提升三年行動計劃，加強“三綠一紅”品牌建設。發揮我省環境和資源優勢，發展特色食品加工業。三是提升發展高端裝備制造業。著力提升裝備制造的信息化、數字化和研發水平，加快發展民用航空航天裝備、軌道交通裝備、3D打印設備等高端裝備制造業，改造提升汽車及零部件、能礦裝備、工程機械等傳統產業，積極發展新能源汽車。

在推進工業化過程中，配套發展服務業。大力發展金融、研發設計、現代商務、節能環保等生產業，使之與工業化進程相協調。尤其要加快發展現代物流業，加強物流通道、物流網絡、物流園區建設和物流企業培育，積極發展第三方、第四方物流。要加快發展家政服務、養老服務、社區服務等生活業，使之與民生相適應。

（三）大力實施新型城鎮化，努力實現城鄉協調發展

堅持以人為本、道法自然，走山地特色新型城鎮化路子。一是積極推進農業轉移人口市民化。二是優化城市結構布局。三是加強綠色生態城鎮建設。妥善處理好生產、生活與生態的關系，因地制宜定功能，因勢利導搞建設，讓山水、田園、村莊、社區各美其美，共生共榮。三是增強城鎮經營管理能力。合理劃定城市邊界，科學安排城鎮建設規模，注重城鎮風貌規劃設計。鼓勵社會資本參與投資、建設和運營城市基礎設施項目。

深入實施“四在農家?美麗鄉村”六項行動計劃，推動“六個小康”與全省基礎設施大網絡、“5個100工程”和城鎮基本公共服務有機結合，解決城鄉統籌發展“最后一公里”問題。以縣為主體，整鄉整村推進，集中連片改造，在貴州大地繪就一幅幅百姓富、生態美的生動畫卷。突出山地特色，善做山水文章，保護好溪流、林草、山丘等生態細胞和民族村寨、傳統村落等文化元素，讓人們望得見山、看得見水、記得住鄉愁。大力發展特色種養業和鄉村旅游業，讓更多的特色農產品走出鄉村、走向市場，讓更多的游客在鄉村留下來、深度游。

（四）強化基礎設施建設，加快突破瓶頸制約

謀劃實施一批大基礎設施項目，推動基礎設施大網絡向面上覆蓋。一是大力推進現代綜合交通運輸網絡建設。二是大力推進現代水利工程網絡建設，深入開展水利建設“三大會戰”，著力解決工程性缺水問題。三是大力推進信息基礎設施網絡建設。加快實施信息基礎設施建設三年會戰，重點推進互聯網出省帶寬和貴陽到國家互聯網骨干節點直達數據通道建設，互聯網出省帶寬突破3000Gb/s。四是大力推進能源基礎設施網絡建設，加快天然氣管網及供氣網絡建設，為生產、生活提供能源保障和改善能源結構。

（五）以“5個100工程”為載體，積極推進重點發展平臺建設

一是推動100個產業園區提質升級。把握好園區基礎設施、標準廠房建設節奏和力度。狠抓現有企業產出和新興企業培育，支持園區龍頭企業發展壯大，吸引產業鏈上下游企業集聚發展。二是促進100個現代高效農業示范園區增產增效。加快品種更新、品質提升、品牌創建，推動園區特色產業與現代加工業、物流業、生態觀光業有機結合。三是增強100個示范小城鎮生機活力。注重示范引領和輻射帶動，打造一批具有山水風光、民族風情、特色風物的綠色小鎮。推廣示范一個小城鎮帶動多個美麗鄉村的聯動模式，精心演繹城鄉統籌發展“二重唱”。四是提高100個城市綜合體品質品位。運用智慧技術和貴州文化元素，建設一批具有民族特點、地域風貌的現代建筑。引入高端市場主體、專業經營團隊，打造精品組團。五是提升100個重點旅游景區內涵魅力。留住貴州山水人文的本色和本源，重視特色文化的挖掘和表達，完善景區服務功能，成龍配套搞好服務，打造一批知名旅游品牌。

（六）加強環境治理和生態保護，著力建設生態文明先行示范區

樹立綠色GDP理念，堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，標本兼治，努力實現百姓富、生態美有機統一。一是著力在“治”上下狠勁。二是著力在“建”上求實效。三是著力在“管”上出實招。四是著力在“改”上有突破。啟動江河流域生態文明制度改革，實施流域環境保護河長制。擴大自然資源資產責任審計試點，編制自然資源資產負債表。完成生態保護紅線劃定工作。實行企事業單位污染物排放總量控制制度，擴大環境污染第三方治理試點，推廣排污權交易。出臺林業生態紅線保護和環境污染防治問責辦法。

（七）把科技創新作為后發趕超的重要支撐，努力打造創新驅動新引擎

一手抓制度創新，一手抓科技創新，推動大眾創業、萬眾創新，培育發展新動能。一是實施科技管理改革行動。二是實施科技開放合作行動。三是實施科技企業培育行動。分類培育一批創新型領軍企業、科技小巨人企業、科技型種子企業。四是實施科技金融融合行動。綜合運用風險補償、貸款貼息、專利質押貸款等方式.引導企業加大科技投入，帶動金融機構支持企業創新。五是實施科技創新人才培養引進行動。大力實施高層次創新人才培養計劃和百千萬人才、六個一批人才、萬名專業技術人才引進計劃，充分發揮人才在創新中的關鍵作用。

（八）完善擴大消費和促進消費升級的政策措施，切實提高消費拉動經濟增長的貢獻率

一是不斷提高城鄉居民收入，完善社會保障制度，切實讓群眾“能”消費、“敢”消費。二是著力優化消費環境，真正讓群眾“愿”消費。三是完善個人消費金融服務，不斷擴大信用消費。四是創新消費產品，推動消費升級。支持電子商務平臺和物流配送網絡發展，推動移動互聯網、物聯網等信息消費。倡導綠色低碳消費，擴大節能環保產品消費。促進旅游業轉型升級，促進旅游休閑消費。完善民辦教育收費政策，擴大中外合作辦學，提升教育文體消費。發展養老服務，鼓勵養老健康家政消費。五是引導消費觀念，培育健康、成熟的消費文化。推行現代、文明、科學消費習慣和消費模式，在不斷滿足消費需求前提下促進城鄉居民消費行為向健康、成熟、理性的方向發展。

第9篇：深化改革行動方案范文

10月22日，《2014亞太經合組織財長聯合聲明》發表，中國同時宣布出資500萬美元支持APEC發展中國家在基礎設施PPP、區域合作和互聯互通領域的能力建設和開發。隨后，通過了《APEC區域基礎設施PPP項目實施路線圖》，使得PPP模式應用問題得以落地，從以往的規劃變成可以具體實施的行動方案。

11月26日，國家發改委《國務院關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》，《意見》開門見山，“為推進經濟結構戰略性調整，加強薄弱環節建設，促進經濟持續健康發展，迫切需要在公共服務、資源環境、生態建設、基礎設施等重點領域進一步創新投融資機制，充分發揮社會資本特別是民間資本的積極作用。”

12月4日，財政部《關于印發政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》。2015年1月4日，財政部、民政部和國家工商總局《政府購買服務管理辦法》。這兩個文件對PPP模式相關操作環節、流程和方式提出了具體規定。隨即，首批PPP示范項目清單出爐，來自全國15個省份30個PPP項目入圍 ，總投資約1800億元。新一輪的PPP項目熱潮涌現。