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關鍵詞:信息完全;技術;體系
一、前言
隨著金川集團公司跨國經營戰略的實施,企業信息化進程不斷深入,企業信息安全己經引起公司領導的的高度重視,但依然存在不少問題。調查結果表明,造成網絡安全事件發生的原因有很多,一是安全技術保障體系尚不完善,企業花了大量的金錢購買了信息安全設備,但是技術保障不成體系,達不到預想的目標;二是應急反應體系沒有經常化、制度化;三是企業信息安全的標準、制度建設滯后。其中,由于未修補或防范軟件漏洞導致發生安全事件的占安全事件總數的80%,登錄密碼過于簡單或未修改密碼導致發生安全事件的占19%。近年來,雖然使用單位對信息網絡安全管理工作的重視程度普遍提高,80%的被調查單位有專職或兼職的安全管理人員,但是,很多企業存在安全觀念薄弱、安全管理員缺乏培訓、安全經費投入不足和安全產品不能滿足要求等問題,也說明目前安全管理水平還比較低。因此現代企業迫切需要建立信息資源安全管理體系。
二、企業信息資源安全管理體系構建
1、企業信息安全組織管理
企業信息安全組織體系定義為一個三層的組織,組織架構如圖所示:
企業信息安全組織
l)總經理通過總經辦負責企業信息、安全的決策事項。2)總經理任命一名信息安全主管負責企業信息安全的風險管理,該主管領導一個有各個部門主要負責人參加的信息安全管理小組維護企業信息安全管理體系、管理企業信息安全風險。3)總經理任命一名信息安全審計師,負責企業信息安全活動的審計。4)行政部門、業務部門和分支機構執行信息安全管理體系中的相應安全政策,并在信息安全管理主管的領導下,實施風險管理計劃。各個部門負責人有義務向信息安全主管報告所管轄部門的信息安全狀況,信息安全主管應定期在組織范圍內和向上級機關報告企業信息安全狀況。
2、企業信息安全政策管理
根據企業信息安全風險分析的結果和信息安全政策制定的原則,設計信息安全政策體系包括以下幾點:(1)企業信息安全風險管理政策:a)信息安全風險定義,包括風險等級定義和安全類別定義;b)信息安全風險評估執行要求,包括時問周期要求、范圍要求、基于事件的風險評估要求:c)信息安全風險評估責任,包括信息安全管理人員責任和業務部門責任。(2)企業信息安全體系管理政策:a)管理體系的規劃,包括規劃的時機、規劃的內容、規劃的依據、規劃的責任人:b)管理體系的實施,包括、培訓、執行獎懲。c)管理體系的驗證,包括周期管理評審、安全審計、事件評審、殘留風險評估。d)管理體系的改進,包括分析和變更控制。(3)病毒抵御安全政策:a)操作程序一運行網絡管理人員日常工作的程序。這部分安全政策主要控制的風險是不規范的管理活動造成無效或低效的管理。b)關鍵資源監控一識別出關鍵設備并對關鍵設備的運行狀態進行監控。這部分安全政策主要控制的風險是關鍵資源異常情況不能被及時發現和處理。c)軟件系統維護一對軟件系統及時地升級和打補丁。這部分安全政策主要控制的風險是軟件系統未及時升級和/或打補丁而造成的信息故障或者安全事故。d)敏感資料存儲一對在業務進行過程中產生的敏感信息的存放管理。這部分安全政策主要控制的風險是由于對敏感資料存儲不當導致資料的丟失或泄漏。
3、企業信息安全事件管理
目前,沒有任何一種具有代表性的信息安全策略或防護措施可對信息、信息系統、服務或網絡提供絕對的保護。即使采取了防護措施,仍可能存在殘留的弱點,使得信息安全防護變得無效,從而導致信息安全事件發生,并對企業的業務運行直接或間接地產生負面影響。此外,以前未被認識到的威脅也將會不可避免地發生。企業如果對如何應對這些事件沒有作好充分準備,其任何實際響應的效率都會大打折扣,甚至還可能增加潛在的業務負面影響。因此,企業應著重做好信息安全事件管理工作。信息安全事件管理方案的必企業應著重做好信息安全事件管理工作。信息安全事件管理方案的必要過程包括:(1)發現和報告發生的信息安全事態,無論是由企業人員/顧客引起的還是自動發生的(如防火墻警報)。(2)收集有關信息安全事態的信息,由企業的運行支持組人員進行評估,確定該事態屬于信息安全事件還是發生了誤報。確認該事態是否屬于信息安全事件,如果是,則立即作出響應,同時啟動必要的法律取證分析、溝通活動。(3)進行評審以確定該信息安全事件是否處于控制下。(4)如果處于控制下,則啟動任何所需要的進一步的后續響應,以確保所有相關信息準備完畢,供事件解決后評審所用。(5)如果不在控制下,則采取“危機求助”活動并召集相關人員,如企業中負責業務連續性的管理者和工作組。(6)在整個階段按要求進行上報,以便進一步評估和決策。(7)確保所有相關人員,正確記錄所有活動以備后面分析所用。(8)確保對電子證據進行收集和安全保存,同時確保電子證據的安全保存得到持續監視,以備法律起訴或內部處罰所需。(9)確保包括信息安全事件追蹤和事件報告更新的變更控制制度得到維護,從而使得信息安全事態/事件數據庫保持最新。
4、企業信息安全技術管理
我們所構建的信息安全管理體系中,不能忽視技術的作用,雖然只使用技術控制不能保證一個信息安全環境,但是在通常情況下,它是信息安全項目的基礎部分。(1)密碼服務技術。密碼服務技術為密碼的有效應用提供技術支持。通常密碼服務系統由密碼芯片、密碼模塊、密碼機或軟件,以及密碼服務接口構成。通常,企業會涉及以下幾個方面的密碼應用:數字證書運算、密鑰加密運算、數據傳輸、數據儲存、數字簽名、數字信封。(2)故障恢復技術。故障恢復的主要措施有:群集配置,由多臺計算機組成群集結構,盡可能消除整個系統可能存在的單點故障;雙機熱備份,在任何一臺設備失效的情況下,按照預先定義的規則快速切換至相應的備份設備,維持業務的正常運行;故障恢復管理,由專門的集群軟件進行管理和監控,使應用系統在任何軟硬件組成單元發生故障時,能夠根據 故障情況重新分配任務。(3)惡意代碼防范技術:惡意代碼防范技術包括四大系統:病毒查殺系統、網關防毒系統、群件防毒系統、集中管理系統。(4)入侵檢測技術。入侵檢測系統是實現入侵檢測功能的一系列的軟件、硬件的組合。入侵檢測系統以實時方式監測網絡通信,對其進行分析并實時安全預警,從而使企業能夠有效管理內部人員和資源,并對外部攻擊進行早期預警和跟蹤,有效保障系統安全。基于主機的入侵檢測系統通常以系統日志、應用程序日志等審計記錄文件作為數據源。通過比較這些審計記錄文件與攻擊簽名是否匹配,如果匹配立即報警采取行動.基于網絡的入侵檢測系統把原始的網絡數據包作為數據源。它是利用網絡適配器來實時監視并分析通過網絡進行傳輸的所有通信業務。(5)掃描與分析技術。端口掃描工具能識別網絡上活動的計算機,同樣也可以識別這些計算機上的活動端口和服務。可以掃描特定類型的計算機、協議和資源,也可進行普遍掃描。漏洞掃描可以掃描網絡并得到非常詳細的信息。可以識別暴露的用戶名和組,顯示開放的網絡共享,并暴露配置問題和其他服務器漏洞。內容過濾器也能有效地保護機構系統,使其不受誤用和無意的拒絕服務。
5、企業信息安全培訓的必要性
公司目前很多崗位和部門的員工都從事涉密數據相關工作,有很多數據和信息涉及到公司的機密和知識產權,但是大多數員工信息安全意識差,在平時的工作中在意識上和實際工作中存在很多問題,導致涉密數據的外漏,給公司的生產經營造成不可挽回的損失。在有管理組織、政策制度和技術保障的情況下,通過對涉密數據相關工作人員的信息安全意識和信息安全操作培訓是非常必要的。
三、結語
總之,企業信息安全管理體系是一個企業日常經營和持續發展的基本保證,也是企業戰略和管理的重要環節。建立信息安全管理體系的目的就是降低信息風險對企業的危害。并將企業信息系統投資和商業利益最大化。信息安全不只是個技術問題,而更多的是商業、管理和法律問題。實現信息安全不僅僅需要采用技術措施,還需要更多地借助于技術以外的其他手段。
參考文獻:
關鍵詞:石化企業;職業健康;安全管理
中圖分類號:TE文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2008)09-0159-02
1 引言
隨著世界經濟一體化進程的發展,職業安全衛生受到國際社會的普遍關注,早在七十年代初期,一些發達國家針對國內職業安全衛生的現狀健全和規范了職業安全衛生管理。1996年,DNV、BSI、BVQI等十余個國際標準機構合作,在其各自現有的職業安全衛生管理體系基礎上聯合起草了“職業安全衛生管理體系規范OHSAS18001”,簡稱OHSAS18001。
職業安全衛生管理體系管理的核心是系統中導致事故的根源及危險源,強調通過危險源辨識、風險評價、風險控制
來達到控制事故的目的,實行全員、全過程、全方位的安全管理,使企業達到最佳安全狀態。
2 建立職業安全衛生管理體系的意義
(1)職業健康安全管理體系完全套用了環境管理體系的模式,是一套嚴謹、系統性強的管理體系,可以幫助生產經營單位建立科學的安全管理機制,促使企業職業安全健康工作科學化、標準化。
(2)降低企業成本,提高企業效益。OSHSMS采取積極的預防措施,將安全健康管理體系納入企業總的管理體系之中。對企業或公司的生產運行實行全面的整體控制,在內部建立一整套有效和不斷改進的管理體系,從而減少事故和職業病的發生率和意外損失,降低生產成本,提高企業經濟效益。
(3)提高企業形象,打破貿易壁壘。發達國家為了保持貿易上的優勢,設置重重貿易壁壘,將環境保護、人權、勞工安全狀況涂上商業色彩。在這種形勢下,由于我國已加入WTO,企業必須進行職業健康安全管理體系的認證,避免在國際貿易中受到影響。
3 石化企業建立職業安全健康管理的必要性
石化生產過程具有易燃易爆、高溫高壓、有毒有害、連續作業等特點。在生產過程中要使用許多高毒物料作為原材料或輔助材料,如苯、甲苯、氰化鈉、硫化氫等,作業人員急性職業中毒和慢性職業病多發。有統計某石化公司在1991―2001年共發生職業中毒25例,急性職業中毒22例(88%),其中3人死亡;慢性職業中毒3例(12%),3人全部死亡。職業中毒主要以急性硫化氫中毒為主,并且還與崗位工種有關,其中以司泵、維修、防腐為主,這3種行業共21例,占總數的84%。因此要做好職業健康防護,杜絕和減少職業健康事故發生。實踐研究表明,職業健康安全管理體系作為一種科學的管理方法,在大型石化企業中推行實施是可行的,對提高化工企業職業安全健康管理水平有較好的作用。
4 職業健康管理體系建立的步驟
4.1 學習與培訓
由最高領導層牽頭,培訓公司中管理技術骨干,包括班組長、技術人員、科室主任等熟知體系標準要求的人員。每個層次至少選派2名人員參加有關認證中心或咨詢機構組織舉辦的OSHSMS知識培訓班,并獲得OSHSMS內審員資格證。然后由他們再對全公司各崗位的骨干人員進行系統的安全衛生知識培訓并考核。
4.2 初始安全健康評審
組織廠、車間兩級評審小組,以班組為單位針對整個生產過程各個環節危險因素進行分析,采取危害性預先分析法和全過程分析法對石化生產全過程進行安全健康情況進行評審,辨識危險有害因素包括有生產過程中的高溫、高壓、易燃、易爆,有毒有害氣體。收集包括有《職業健康安全管理體系規范》(GB/T 28001-2001)和1996年ISO/TC67的SC6分委會所ISO/CD14690《石油和天然氣工業職業安全衛生管理體系》(標準草案)等在內的適合本行業職業安全健康的法律法規,以及其他相關內部標準文件及規章制度。
然后組建初評小組。由最高管理者任命一名職業安全健康管理者代表主持初評工作。經協商選一名員工代表參與初評工作,由體系推進部門具體組織實施初評工作。初評小組具體評審人員包括:設備、設施、動力能源、消防的主管工程技術人員;職業病防治人員;涉及高風險場所技術管理人員(液化氣站、化學庫、高壓容器、油庫)。其次,確定初始安全健康評審范圍,最終確定初評范圍。
最后采用現場觀察、面談、詢問、監測、資料及文件評審形式,對初評內容實施評審。采用危害性預先分析法和全過程分析法,綜合運用工藝過程分析法、現場觀察法、頭腦風暴法及資料統計分析法,辨識企業活動的危害事件及因素,結合法律、法規及其它要求,給出反映實際不安全缺陷可能導致后果的嚴重性的不同等級評價準則。收集評估現行管理制度;對事故、危害事件資料進行分析、評價;對相關方的意見、要求及員工建議進行分析;評價分析管理制度和其它體系中相關內容的差異。
4.3 職業健康管理體系的策劃
選定一組車間工人作為安全代表,作為改革的推動者,與中層管理人員一起和最高層管理部門參加會議。具體操作為由最高管理層建立有一定責任權力的管理機構并配置足夠的資源,由各廠長擔任委員會主任作為安全健康第一責任人,分管安全生產工作的副廠長擔任副主任,以車間為單位成立工作小組并由各車間主任擔任組長,班組長及相關技術骨干為工作組成員,配備專職安全和衛生管理人員與專業技術人員。建立定期匯報制度,由基層選派代表和高層參與會議,會議中領導聽取各管理者及專家的意見,將資源作為健康、安全與環境管理體系評審、變更管理和風險管理的一部分。
根據初評危害辨識、風險評價信息、法律法規符合性評價信息,設立相應的職業安全健康目標、指標、管理方案和績效改進型目標。依據辨識和評價出的緊急情況,編制應急預案與響應程序,程序包括:確定應急情況;設立應急指揮、交流、搶救組織架構和職責;編制預案;配備應急物資;應急與善后處理、應急宣傳、程序評審更新。發生事故后,應先啟動應急程序,緊急處置事故,處置結束后轉入事故、事件不符合糾正、預防措施控制程序。
4.4 職業安全衛生管理體系的運行與實施
按照要求建立文件化體系,包括各類規章制度中整理的相關管理性文件;編制的事故緊急預案;編制控制危險的實用性作業指導文件三部分。文件資料應滿足法律、法規的要求,還要便于查詢與定期評審,并且相關部門能夠及時有關文件和資料的現行版本。
文件化完成后,應經過程序規定的方式批準和。頒布實施時召開動員大會,對整個體系內容進行大致的描述,并組織該體系的學習工作。在貫徹過程中可以采用如召開培訓班、專題研討會、知識競賽等形式進行宣傳教育,條件允許時應定期對職工進行考核,以保證體系切實落實。
4.5 職業安全衛生管理體系的監控與糾正
(1)績效測量和監測。
參考相關標準規范,結合實際生產特點,建立明確的規章制度和評價標準,對檢測使用的設備儀器注重校準和維護,對所設目標、指標如車間內苯蒸氣濃度的控制情況進行跟蹤,及時解決實施過程中的各種技術、資源問題。定期對遵守法律、法規的情況進行評價,比較監控結果和法規執行情況。
(2)職業安全健康管理體系審核。
遵循獨立、客觀、系統的原則,定期開展內審。由管理者代表推動,由專門培訓過的持證人員根據要求進行一年一次的內審。內審完成之后,將結果送報管理者,管理者根據要求向上呈報,并對下屬有關部門通報審查結果。
(3)管理評審。
由最高管理者進行定期評審,根據企業體系的審核結果、不斷變化的客觀環境和對持續改進的承諾,指出方針、目標以及體系其他要素可能需要進行的修改,提出下一步改進、調整的目標,作為調整職業安全健康方針、目標的依據,為下一步的持續改進提供方向。
4.6 職業安全衛生管理體系的評價
做好體系的培訓和宣傳工作,組織專家骨干技術人員按照標準,通過監測數據和實地調查對系統進行科學評價,及時發現各種缺陷和漏洞,為體系的系統改進提出指導建議。
5 注意事項
5.1 強調決策層的作用
由于職安全健康在公司中處于重要的特殊地位,其影響范圍涉及公司所有人員和全部財產安全,企業的法人代表是本企業安全生產的第一責任人,對安全生產負有直接責任,因而要親自抓。只有這樣才能確保體系各要素在公司各職能部門和各層次得到順利實施,提升化工企業的安全管理水平,為職工創造一個良好的工作生活環境,確保安全生產有序可控、持續穩定的發展。
5.2 職業安全健康管理體系不能成為一紙空文
一個體系的建立成功與否不完全取決于科學的理論和嚴密的組織結構,而在于是否能經得起實踐的檢驗。職業安全健康管理體系也是如此,企業的職業安全健康工作能否實現持續改進,安全健康績效能否不斷改善,絕不單單是建立一套體系就夠了,而需要將其運用于實踐,從實踐中不斷總結,不斷吸取教訓,不斷的修改完善。
5.3 體系的建立應貫穿生產過程的始終
作為一套強調事故預防的整體效應的現代安全生產管理體系,它強調實行全員、全過程、全方位的安全管理。事故的發生,不能簡單歸因于與某一事件,它是系統中多個成分共同作用的結果。將系統割裂開,強調片面的安全是不科學、不合理的。只有全方面全過程考慮整個系統,才能從本質上實現安全,OSHSMS的科學性也體現于此。
參考文獻
[1]盧世紅,周自忠,孫成海等.中國石油化工安全生產監督管理制度(2004)[M].北京:中國石化出版社,2004.[2]朱燕群,黃永泉.某石化企業1991~2001年職業中毒分析與對策[J].中國職業醫學,2006.
【關鍵詞】身份管理;統一認證;單點登錄;數字證書;多因素認證
一、需求分析
信息化應用的高速發展為勝利油田在企業管理和生產經營帶來了巨大收益,用戶對應用系統的依賴程度越來越高,油田內部單位的分拆、合并也導致應用系統的用戶信息越來越復雜,增加了IT用戶管理的成本,并可能產生諸多安全問題,因此勝利油田對用戶統一身份管理的需求越來越迫切,具體表現在以下五個方面:
1、用戶統一命名的需求。勝利油田眾多應用系統中的用戶命名規則不統一,同一用戶在不同系統中可能會有著截然不同的用戶名,使用起來很不方便。因此需制定統一的用戶帳號命名規則,所有用戶按照該規則生成統一身份標識,方便應用的管理和用戶的日常使用。
2、用戶統一管理的需求。應用系統的用戶管理由各系統獨立完成,沒有較為完整的用戶基本信息庫,缺少統一的用戶身份管理系統支撐。因此需對現有各系統的用戶身份信息以HR為基準進行梳理整合,構建統一的、完整的油田信息系統用戶身份信息庫,對用戶身份進行集中統一管理。
3、用戶統一認證的需求。應用系統的用戶身份認證也由各系統獨立完成,用戶由于工作需要經常在不同的系統之間切換訪問,需要多次輸入帳號、密碼,使用不便。且多數應用僅能實現“用戶名+口令”的簡單認證方式,無法支持數字證書或動態口令等強度更高的安全認證機制。因此需要整體考慮信息系統的身份認證流程,在各系統之間實現統一的單點登錄,以提高用戶的辦公效率,并支持多因素認證,實現對用戶身份更為嚴格的驗證,從而進一步降低油田信息系統的安全風險。
4、集中訪問控制的需求。應用系統都獨立進行自身的訪問控制與權限管理,決策點分散,很難掌握一個用戶到底擁有哪些系統的訪問操作權限。因此需要進行集中的訪問控制管理。
5、安全審計的需求。很多應用系統的帳號無法與實際用戶相關聯,例如有的用戶由于崗位變動,實際已經不需要此系統權限,但在系統中未及時回收;或者某用戶離職,但其應用系統帳號未及時刪除,導致這些用戶仍能訪問應用系統中核心數據,從而帶來嚴重的安全隱患。因此需完善安全審計功能,與SAP-HR建立數據聯動機制,支持孤兒帳號檢查,實現用戶帳號的全生命周期管理,自動注銷離職人員帳號或回收權限,消除權限控制漏洞。
二、建設目標
為滿足以上需求,勝利油田提出打造企業級的用戶安全管理體系,總體目標是“統一身份、集中管理、簡化應用、保障安全”,通過建設油田用戶管理中心,支持用戶統一身份管理與統一目錄服務,為應用系統提供用戶統一身份標識、統一認證、訪問控制、單點登錄等服務,實現眾多信息系統中的用戶身份、用戶屬性、用戶行為、用戶生命周期的統一的集約化管理。
三、技術解決方案
依托中國石化統一認證安全體系,建立勝利油田的用戶管理中心,提供統一的身份管理、統一認證和訪問控制、集中的審計、帳號合規管理、統一的安全接入服務接口服務,支持基于角色的訪問控制策略,訪問控制管理到應用入口級。
1、系統技術架構
用戶管理中心主要包括部署在總部的用戶統一身份管理服務、B/S統一接入服務、C/S統一接入服務、云監控平臺以及部署在勝利本地的統一目錄服務(LDAP)以及統一認證服務云子節點,提供了“應用接入和集成規范”、“賬號管理集成規范”、“LDAP接口規范”三類技術手冊用于規范應用系統的統一接入服務。
身份管理系統采用集中部署的架構,在中石化總部建立集中的身份管理系統和集中的用戶信息庫,形成集中、權威的用戶和帳號信息源,為IT應用提供基于帳號信息的基礎服務能力,包括帳號信息、認證、訪問控制、單點登錄和帳號安全合規管理。
統一認證服務云采用聯邦認證體系進行建設,為企業提供云架構的身份服務,減少每個企業在本地建立系統造成的架構復雜、數據冗余和系統管理、維護的負擔。支持多級分布部署的方式,勝利油田做為云架構的子節點,與總部集中部署的系統能夠實現數據的實時一致性管理,與SAP-HR系統人員狀態變更進行聯動。
接口服務為被集成的總部集中應用系統和企業應用系統提供帳號管理、認證、訪問控制和審計相關的接口服務。應用系統通過此接口實現應用之間安全、高效的身份認證與單點登錄。
2、服務功能
服務組件主要包括身份管理服務、數據同步和賬號管理接口服務、統一認證服務云、統一接入服務、統一目錄服務LDAP。
身份管理核心服務:實現用戶在企業全生命管理,為管理員和個人用戶提供不同權限的管理視圖。
數據同步接口和賬號管理接口服務:實現與企業基礎應用系統和常用應用系統的集成,實現HR人員數據到身份管理系統的同步、相關證書的申請、,以及與使用比較廣泛AD系統的賬號同步。
統一認證服務云:為企業應用提供賬號管理、聯邦認證以及單點登錄服務。所有管理和核心數據都集中存儲在統一目錄服務中。
統一接入服務:為總部集中應用系統提供用戶訪問的統一接入、集中認證和單點登錄服務。
統一目錄服務LDAP:LDAP存儲了與HR系統保持一致的組織機構和用戶信息,總部的目錄服務與勝利的目錄服務保持實時的用戶數據同步。
PaaS云平臺:在身份認證應用上采用了“云”技術實現部分系統模塊的部署,形成用戶中心“統一接入服務”、“統一目錄服務”和“統一認證服務”的PaaS云平臺,通過云架構的特點為用戶和應用提供更健壯的不間斷服務能力。
四、建設應用效果
通過兩年多的持續努力,勝利油田全面建成了用戶管理中心,取得了顯著的應用效果,為13萬油田用戶發放了統一賬號的電子身份證,實現了應用系統帳號的統一管理,解決了油田內部應用和中石化總部推廣應用的單點登錄問題,支持數字證書、動態口令等多因素高安全認證機制,實現了基于HR人事事件的用戶全生命周期管理。
勝利油田還在中石化第一家實現了總部與企業一體的統一認證服務云,在北京和勝利兩地站點間建立了認證服務互信機制,確保了勝利本地認證服務的可靠性;同時,勝利站點作為中石化認證系統的災備站點,一旦總部站點故障,勝利將全面承擔起中石化及下屬各企業的認證服務。
用戶管理中心的建成大大提高了勝利油田的用戶身份管理效率,簡化了應用系統在用戶管理方面的開發工作,解決了因應用系統增多導致用戶帳號增多而為企業帶來更多安全隱患的問題,幫助勝利油田實現了企業級的用戶安全管理。
參考文獻
[1]趙捷.《企業信息化總體架構》.清華大學出版社,2011.
[2]蔡永泉,周藝華.《數字鑒別與認證》.北京航空航天大學出版社,2011.
關鍵詞:安全管理體系與事故控制方法 建筑施工企業
1.引言
安全問題是人們最不愿談及的問題,一旦發生了安全問題那么它牽扯到的就不是幾條人命和一些財產問題了,安全事故的發生自然就暴露了相關職能部門安全管理體系存在的問題,安全管理不止是一次被國家管理部門提及,然而在建筑工地上偏偏又發生了幾起安全事故。嚴懲了一些負責人之后,痛定思痛,到底現行的安全管理是否能湊效了或者說該如何構建全新的建筑施工企業安全管理體系。
2.建筑施工企業安全管理體系的構建
2.1安全管理部門各項職能的構建,全面落實安全施工責任制
安全管理體系包括許多內容,然而它的實施就需要相關的部門去督導、負責。建立機制完全的安全管理部門便是安全管理的首要任務,因為安全部門可以行使策劃、督導、檢查、匯總處理的職能來確保安全管理落到實處。策劃是指安全管理部門必須根據實際考察建筑工地和建筑施工的具體情況來制定安全作業的措施,策劃可以預防安全事故的發生,避免施工過程中的不必要的傷害與傷亡,因此作為安全管理部門的計劃實施階段便顯得尤為重要。督導是安全管理部門制定的安全規劃下發到建筑工地后,安全管理部門督導施工方貫徹執行安全措施,同樣這也是一個必不可少的環節。安全管理部門介入以后施工方便不會在防護裝備上偷工減料或者漏掉安全警示設備等等,督導就是為了確保安全策略的確得到落實。檢查是安全管理部門定期檢查安全措施是否出現漏洞或者出現安全隱患等等,檢查是為了重新發現問題以便解決。匯總處理則是安全事故發生以后安全管理部門必須尋找出客觀原因以便日后可以避免。建立機制完全的安全管理體系無異于是為安全施工提供了一份長期的保障合同。
安全管理部門從上到下必須深刻認識到安全施工的重要性,而且這種認識不能單單停留在口頭上,管理部門上至領導下至員工都必須親臨施工現場體會施工可能面臨的安全問題。對于安全生產,上級部門必須逐級增加壓力給予各級部門緊迫感,這樣安全施工的觀念才能深入人心,相關部門才肯下功夫為安全管理謀劃[1]。
2.2安全管理部門機構的構建,加強各機構的緊密合作
安全管理的部門機構如若細化到每一部分,可以具體地劃分為思想政治工作體系、專業檢查體系、群眾監督管理體系以及安全技術管理體系。思想政治工作體系主要工作是為管理部門的各級員工和建筑工地的員工動員思想,將安全施工的思想觀念滲透到他們的思想中以幫助他們增強安全意識避免一些因施工意外而造成安全事故。專業檢查體系主要負責對工地施工安全進行檢查,并依據有關法規處理安全事故;收集整理安全事故資料。安全技術管理子體系由工程師組織,主要負責編制施工組織設計的安全施工;分部分項工程的季節性施工安全技術措施,在安全計劃方面他們全權負責制定適宜的安全施工計劃來指導安全施工。群眾監督管理子體系由工會組織,主要負責和監督參加工程職工的職業病預防情況,在工人與領導之間發生安全矛盾時,群眾監督和管理體系就可以充當專門的仲裁機構來化解矛盾。
各個機構之間應該本著大局著想的目標,互相溝通信息、分享信息以便安全部門的各項職能都能具體地實施落實到實處。除了分享、交流信息各個部門也應該加強合作,從安全管理的不同角度著手為集體出力,為安全管理做出應有的貢獻。尤其是當安全事故發生時,各個部門更應該加強配合而不是相互推卸責任、相互指責來逃避責任[2]。
3.安全事故控制方法
3.1建立事故預測與預控機制,制定事故傷亡目標
事故隱患整改過程是一個系統調節反饋過程,每起事故隱患,不可能一次反饋調節,是控制危險因素及時消除事故隱患,實現安全生產的重要環節。建立事故預測與預控機制能夠幫助我們分析可能面對的安全隱患以及提高我們的警覺防范可能發生的安全事故。應該建立以安監、公安、調度、貨運部門為主體的隱患整改機制,這樣有利于充分發揮各專業部門的安全生產責任及其積極性。
制定事故傷亡目標同樣也是安全事故控制的方法之一,從理論上來講安全事故完全可以避免然而從實際來講安全事故不可能完全避免,因為諸多因素的限制發生安全事故似乎已是不能避免。既然充分認識到它的高危害性和不可避免性,安全管理部門更應該制定事故傷亡目標,一方面制定安全事故傷亡目標可以增強相關部門的責任感督促他們完成目標,另一方面可以將安全管理落實到小的方面便于實施[3]。
3.2補救職能機構的建立,安全信息共享
安全事故發生后,相關安全管理部門調查清楚造成安全事故的原因和危險因素后安全管理部門應該及時處理。補救是要徹底消除已出現的安全事故對產品生產和使用的不安全因素,它應從兩個方面進行,一方面督促企業完善安全管理體制,另一方面用技術上有效、經濟上可行的措施消滅隱患,排除產生安全事故的因素和彌補因安全事故造成的后果。“亡羊補牢,猶未晚矣”強調的就是補救預防事故再次的發生,建筑施工的安全管理部門也應該這樣做。
安全信息是企業安全生產過程中一項十分寶貴的資源。在現代化的生產條件下,要有效地控制事故的發生,必須依賴于安全信息,安全信息猶如企業安全管理的“神經系統”,安全信息失靈,就會引起企業安全生產的混亂,甚至癱瘓。制定安全信息管理辦法,繪制企業安全信息控制、反饋的示意圖,使廣大干部、職工明確反饋渠道,懂得安全信息傳遞路線,確保安全信息傳遞路線,確保安全信息在生產過程中暢通無阻[4]。
4.結語
建筑施工生產一直是安全意外事件和安全事故的高發段,如何在建筑業高速發展的同時確保建筑施工安全生產目標的實現已成為全社會關注的焦點。相關責任部門必須堅定不移地建立建筑工地施工安全管理體系并按照執行力求較少安全事故的發生。
參考文獻:
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[2]崔明.施工安全管理體系的構建[J].社會研究,2008(2)
職業健康安全管理體系運作的現狀和存在的問題
自國內安全管理引入職業健康安全管理體系以來,各施工企業都開始積極的進行職業健康安全管理體系的建立并先后取得體系認證,在施工生產中將原有的安全管理模式規范化、文件化、系統化地結合到職業健康安全管理體系中,使安全管理工作成為循序漸進、有章可循、自覺執行的管理行為。施工行業的安全管理水平有了明顯提高。經過幾年的推行和體系的運作過程中,總結出有各自體系特色的成功經驗和辦法,但也不同程度的存在如下問題和誤區。
1、職業健康安全管理體系在推行之初,由于體系未能良性運作,發揮正常作用,出現與現場安全管理不兼容、結合不緊密的情況,使部分員工思想上對體系存有質疑態度,認為企業推行職業健康安全管理體系是新建立一套安全管理體制,摒棄了原有行之有效的安全管理制度,認識上未能將兩者有機結合。
2、部分員工在施工生產管理中職業健康安全管理體系的意識還比較淡薄,對體系的管理在相當程度上仍停留在應付記錄文件的填寫、內審檢查的準備方面,對建立和實施體系管理體系的意義和作用理解不夠;
3、存在危害識別和風險評價工作重點不清,風險級別把握不全的情況,危害識別和風險評價的結果不能及時更新,沒有根據施工現場的情況、施工條件發生的變化開展動態危害識別和風險評價工作,使現場作業人員不明確必須控制的真正危險點,真正掌握風險管理的內涵,控制措施得不到有效落實。
4、未與企業現有的質量、環境管理體系記錄文件有效結合,形成統一的管理記錄模式。體系的記錄文件與各職能部門一些管理性的記錄表格(施工作業票、檢查整改反饋表、施工交底記錄等)產生沖突,造成重復性的工作增大了執行層的工作份量和壓力。對各職能部門正常工作造成一定影響。
5、職業健康安全管理體系管理手冊中各職能部門職責劃分不清、程序文件接口不明確,各職能部門、職責溝通欠缺,體系運作中易出現推卸責任和扯皮現象,形成體系管理的真空地帶,給體系實施帶來一定的工作難度。
6、針對風險識別和風險評估確定的重大危害因素,制定的管理方案在實施和落實方面仍存在一定差距。對管理方案中確定的項目內容和完成時間不能及時和企業年度安厝計劃相結合,保證足夠的資金投入和物資材料投入,來實施定期檢查和跟蹤,對完成情況進行評價,對整體效果進行驗證。
7、企業內部職業健康安全管理體系的內審員組成較為薄弱,未經過嚴格的培訓考核,在理論水平、專業素質等方面仍有欠缺,不能及時發現和總結體系運行過程中存在的問題和差距,甚至產生誤導作用,給體系有效運行帶來不利因素。
回顧以往在實施職業健康安全管理體系過程中出現的各類問題,有針對性的加以解決,要注意做好以下幾方面工作。
一、建立適合企業自身實際的職業健康安全管理體系標準的構架
建造好的體系結構,對以后體系的運作起到決定性的作用。首先要面對自己企業的實際情況,對施工組織模式、施工場所、技術工藝、職工素質做科學細致的分析,建立企業自己的易于操作執行、簡潔高效的管理手冊、程序文件及體系支撐性文件。初建體系時,不好高騖遠、不貪大求全,面對實際、先易后難、逐步完善。職業健康安全管理體系作為一個新生事務,對它的認知有個過程,對體系的理解因各而異。相對于施工企業而言:施工周期長、施工條件惡劣、危害因素接觸較為頻繁、風險發生幾率大、傷害結果嚴重、施工人員素質相對較低等諸多因素決定了火電施工行業安全工作的復雜性和難以把握,加之目前社會咨詢認證企業眾多,水平良莠不齊,認證咨詢企業專家對標準理解不同,指導意見不一定適合企業實際,容易使體系程序文件脫離實際,造成管理上的脫節、認識上的誤區、執行上的混亂,造成基層疲于應付,使體系的推行處于食之無味,棄之可惜的兩難地位。所以前期下做好企業內部的調查分析,請熟悉行業有相關認證經驗的咨詢公司,扎實做好體系的基礎工作、建立一套簡潔高效的管理手冊和程序文件尤為重要。。
二、重視職業健康安全管理體系的宣貫工作
施工企業原有的安全管理制度運行多年,有許多經過實踐證明行之有效的安全管理辦法,職工思想上長期已形成慣性思維,為此在企業引入職業健康安全管理體系時要及時轉變思想觀念,改變原有的思想定勢,消除對體系懷有疑惑、擔心兩種管理方式不兼容的這種思維誤區,使職工認識到企業推行職業健康安全管理體系并不是要企業重新建立一套安全管理體制,而是與現行的安全管理體制有機地結合,使安全管理工作成為循序漸進、有章可循、自覺執行的管理行為。體系面對的對象是企業的各級員工,也靠基層的員工來執行,體系的宣貫不能僅局限于管理層、高層的宣貫,要普及到基層的員工,尤其在體系完成的試運行階段,通過集中辦班、印制通俗易懂的小宣傳冊、企業的傳媒宣傳報道、在施工生產現場、班組工作間宣傳廣泛危害辨識卡等形式多樣的培訓、宣傳普及體系知識,使職工在體系貫徹伊始就有個好的體系習慣。同時培訓出一批合格的體系內審員,做好體系的正常良性運作,能夠及時找出體系的誤差,不至于偏離方向。
三、把握好職業健康安全管理體系在施工管理的重點控制環節
職業健康安全管理體系作為為企業安全管理的載體,最終實現各項安全目標的控制還需要到施工過程中得以落實和實現,也是在基層得以檢驗效果。體系執行的是否到位是安全目標得以實現的關鍵,為此在關鍵環節上有的放矢、重點突破,解決好執行過程中的難點需要把握住體系的幾個重點控制環節。
1、做好做實危險點的辨識和控制
危險點的辨識和控制是體系的核心,施工企業有較為詳細的安全工作規程,安全性評價、安全檢查表等工作執行較早,通過企業多年來的積累摸索,各專業都有較完善的危險點辨識基礎,但在實際施工中普遍存在有確定的危險點辨識重點不突出、面面俱到,風險級別把握不全,現場作業人員搞不清楚哪些是必須控制的真正危險點,控制措施得不到落實,使危險點預控流于形式的現象。施工企業安全事故的性質和危害程度的差異性,必然要求危險點的辨識和控制工作要分清輕重緩急,重點突出。
確定危險點辨識包括兩方面的內容,一是識別系統中可能存在的危險、有害因素的種類,這是因素識別工作的首要任務;二是在此基礎上進一步識別各種危險、有害因素的危害程度。如果因素識別工作僅僅停留在種類識別上,則無法掌握各種因素的危害程度,更不能確定評價重點。當前,在企業安全性辨識中,對作業項目的因素識別一般只注重種類的識別,而對危害程度識別未予足夠重視,不能提供準確的系統危險性信息。因此,在施工危險點辨識中,在注重危險、有害因素種類識別的同時,也必須加強危險、有害因素危害程度的識別,二者不能偏頗。危害程度的識別可利用危害發生的可能性和危害造成的后果來評定。如下表:
事故后果特別嚴重
事故后果嚴重
事故后果一般
事故后果輕微
發生頻率較小
不可容忍風險
很大風險
適度風險
可容忍風險
發生頻率較大
特大風險
不可容忍風險
很大風險
適度風險
這要求在施工前編制人員要熟知作業現場環境,明確具體工作任務、工作方法和把握作業人員的思想意識、技能水平、人員組合、工器具機械裝備的狀態,分析透徹施工中的可能影響因素,善于找出關鍵、抓住重點,充分發揮危險點數據庫的指導作用,根據危害發生的可能性和危害造成的后果判定出危害程度的風險等級加以有效控制。
2、重心下移,做好基層班組對體系執行和落實工作
危險點的辨識和控制是否能取得預期的實效,發揮超前控制事故的作用,關鍵在于各項控制措施是否在基層班組中得到嚴格執行,這是體系得以發揮作用的基礎,直接關系到體系的運作效果。班組開展危險點的辨識和控制,認真落實各項預控措施,能有效地預防事故發生。
班組是危險點的辨識和控制的基礎層。從危險點的查找到在具體工作中的督促實施、記錄跟蹤,大量的工作都要落實在班組。這首先要求班長帶頭接受危險點的辨識和控制這種安全管理的科學方法,使危險點分析預控工作能夠結合本班實際有效開展,在新開項目施工交底中,將施工作業指導書中的危險點及控制措施交代清楚,進行確認簽證,落實到人。在工作過程中,嚴格監督,保證各項控制措施的嚴格執行。對現場環境、作業條件、人員變化等引發的新的危險點,要及時采取補充措施,落實到位。若在現場落實這個關鍵環節不到位,則易造成事故的發生,從而功虧一簣。2003年6月,在某電廠工程4#機組磨煤機內部倒錐體安裝施工過程中,在施工作業指導書中辨識出危險點及控制措施的情況下,由于確認簽證工作不到位,對臨時吊耳焊接質量檢查工作未確認而簽字,導致起吊過程中吊耳斷裂,造成施工人員受倒錐體擠壓死亡,造成慘痛的教訓。因此落實各項控制措施在基層班組中的嚴格執行尤為重要,企業職能科室和工區(公司)要加強對班組的指導、督促,使危險點的辨識和控制在實踐中不斷完善,取得良好的實效。
3、合理整合企業現有管理體系資源,實現三個體系標準一體化
目前大多數施工企業都具有質量管理體系和環境管理體系的認證,三個體系都是企業的管理性標準,有相同的管理理論和思想,在不同的技術標準支撐下以不同的運行控制進行著同樣的管理循環。記錄控制、內審與管理評審等基本程序在結構和內容上相似,具備了三個體系一體化運行的理論基礎。體系合并一體化運行具有很大的優勢,可以統一調配、使用資源,共享文件和記錄,減少管理環節,降低了管理和體系運行的成本,避免了不同體系之間的矛盾,解決體系運行相互之間銜接不良的問題,有利于提高各管理體系的效率和企業的整體管理水平。
企業在體系運作中要充分利用現有工程建設管理信息的MS系統,利用MS系統的辦公自動化、安全管理、工程技術、資料檔案、施工過程管理等模塊,對體系目標、指標的實施情況進行跟蹤,檢查其進展情況,達到“績效測量和監測”的體系監督作用,對測量和監測中得到的來自于基層操作與日常管理的各種職業安全健康信息向管理層反饋,及時解決實施過程中出現的各種技術、資源問題,規范管理工作的工藝流程。使信息的流動嚴格有序,達到輔助管理和輔助決策,提高管理績效和風險控制能力,增強工程項目管理工作效率和目標控制。
【關鍵詞】水利施工;水利企業;安全管理;問題;對策
一、 引言
水利工程關系到我國的國計民生,有著非常重要的地位,尤其在當前水利施工規模不斷擴大的背景下,更需要將安全管理理念深入到工程內部,以切實保障水利工程施工的安全順利完成。筆者通過對當前很多水利施工企業的安全管理現狀分析后發現,普遍存在著安全管理機構不健全,責權劃分不明確、安全技術措施不完善,經費投入不足、專職安全管理人員缺失,安全意識有待提升等一系列亟待解決的問題,本文正是在對這些問題深入分析的基礎上提出了相應的解決措施。
二、 當前水利施工企業面對的突出安全問題
(1)安全管理機構不健全,責權劃分不明確
雖然當前我國很多水利施工企業都建立了相應的安全管理機構,但是普遍存在著不健全、責權劃分不明確的現象。有一些水利施工企業將安全管理機構和其他機構進行合設,并沒有獨立的職能發揮。甚至還有一些水利施工企業的機構有名無實,安全管理人員身兼數職,并不能將安全管理的職責充分發揮。其根本原因是相關人員的安全意識不高,而且安全責權劃分不明確,使得安全問題在水利施工中被邊緣化,及時發生了安全問題,也會出現反應遲鈍、應急措施不力的現象,因此,有必要對水利施工企業的管理機構進行健全,明確每個相關人員的責權。
(2)安全技術措施不完善,經費投入不足
當前很多水利施工企業普遍還存在著專項安全技術措施編制水平低,安全技術措施流于表面的現象。雖然水利工程自開始招標起就對安全技術措施提出了很嚴格的要求,但是水利施工企業還是習慣流于表面,以應付檢查為目的,更沒有對其中危險性大、專業性強的工程項目編制專門的安全技術措施。另外,隨著水利建設規模的不斷擴大,很多企業都將重心放在獲取的利潤上,仍然采用著傳統的安全粗放型管理理念,在安全管理方面,舍不得增加投入,存在著僥幸心理,甚至對于基本的勞動防護用品都不舍得投入,更不用說提供安全保障,種種這些問題都給水利施工的進行帶來了嚴重的安全隱患。
(3)專職安全管理人員缺失,安全意識有待提升
在相關的安全生產管理規定中,對水利施工企業配備專職的安全管理人員都有著明確的規定,但是通過對實際的情況來看,很多施工企業都無法真正做到這一條。在很多水利施工現場,安全員通常都是由其他現場管理人員兼職,無法及時、有效發揮去其該有的職責。正是由于專職安全管理人員的缺乏,才造成施工安全員只是流于表面的檢查而已,無法真正深入對水利工程安全性進行檢查。同時,管理人員和施工人員安全意識有待提升,也是當前一個較為普遍的問題。正是由于缺乏必要的安全意識,使得它們在管理和施工過程中麻痹大意,無法真正將安全理念融于施工過程之中。
三、 加強水利施工企業安全管理的有效措施
(1)完善安全管理體系,實施全面安全管理
針對當前水利施工企業安全管理機構不健全、責權劃分不明確的問題,應該建立健全企業相關的安全管理體系,將安全管理理念深入到企業施工中的每一個環節。首先,企業應該結合自身實際情況,完善水利施工安全管理制度,設置獨立的安全管理機構或部門,并將責權明確到每一個部門和每一個人身上。具體來說,安全職責要"橫向到邊、縱向到底、上下貫通",從企業決策者、部門負責人、項目班組到一線施工人員,都要明確安全職責,分解安全生產目標,責任落實到人,讓每一個員工都能切實感受到安全生產的壓力,從而更加關注自己身邊的安全,形成全員安全管理的格局;其次,對于安全管理制度,要嚴格落實,提高執行力,讓安全管理覆蓋到水利施工的每一個角落,不留空白,從而有效實現全方位、全過程和全人員的安全管理。
(2)編制專項安全技術措施,增加安全管理經費
針對很多水利施工企業將安全技術措施流于表面的做法,本文認為,相關水利施工企業應該提高對安全管理的重視,針對其中存在較大危險系數的施工過程要編制專門的安全技術措施,同時報送給業主、監理等部門進行審核。同時,還要將預防工作落到實處,可以設立專門的安全管理經費,需要配備的人員及安全設備要堅決配置,將經費用到實處,只有出細微之處著手,才能有效保障施工人員的安全與健康,以防止安全事故的發生。
(3)配置專職安全管理人員,提升全員安全意識
由于水利施工企業缺乏必要的專職安全管理人員,無法將安全管理職責充分深入發揮,水利施工企業應該選擇安全經驗豐富,最好有技術背景的人員擔任專職安全管理崗位,以做到對水利施工過程中出現的安全隱患能夠及時察覺并采取有效措施進行規避。同時,企業也不能忽視對全部管理人員和施工人員的安全培訓工作,以提升他們的安全意識。各層次的管理人員是實現生產管理目標的主體,要搞好水利企業的安全管理,必須加強人員的選拔和培訓,建設一支素質好、能力強、知識型的隊伍是最為關鍵的一環。加強對全員職工的安全教育,提高員工的思想認識,增強員工的安全技能,提升企業安全管理的軟實力。
四、結束語
綜上所述,安全管理水平高低對于水利施工企業能否安全順利開展施工活動具有重要的意義。筆者認為,除了本文中所論述的問題及對策以外,相關水利施工企業在實際的施工過程中還要在安全管理經驗的基礎上,不斷探索出新的管理方法和理念,以不斷促進安全水平的提升,助力我國水利事業的飛速發展。
參考文獻
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化工行業是高危行業。隨著科學技術的進步,化工產品的種類越來越多,生產方法越來越多樣化,化工過程日益向裝置規模大型化、工藝過程連續化、工藝參數控制自動化的方向發展,化學品事故的后果也越來越呈現出瞬間性、災難性和規模化的特點。由于化工企業大多在城鎮附近,一旦發生惡性事故危害極大,所造成的嚴重后果和社會影響遠遠超過事故本身,不但造成勞動者的傷亡和企業的經濟損失,還會嚴重地污染、破壞環境,常常在一定范圍內引起群體性、社會性問題,影響社會穩定大局。另外,化學工業發生的事故其影響可能持續數十年或更久,貽害子孫后代,而要消除事故后果,則需付出極大的代價。因此,化工企業的安全生產,不僅關系到企業職工的生命安全,還關系到企業的生死存亡和社會和諧,極其重要。
一、化工企業 安全管理存在的問題
就目前化工企業的安全管理現狀來看,存在問題不少。雖然通過多年的不懈努力和實踐,已積累起一定的管理經驗,但目前安全管理工作跟不上企業發展的需要,仍存在職工安全意識不強,“三違”現象多,隱患得不到有效整改,各類輕重傷事故頻頻發生,安全形勢相當嚴峻。
就目前化工企業安全管理的方式看,部分企業 仍停留在傳統安全管理模式及直觀的、事故后“亡羊補牢”的經驗型做法上。一般是事故發生了,調查事故發生的原因,根據調查結果找出問題再加以改進,所采取的各種步驟與方法,僅局限于防止事故的再發生。盡管傳統安全管理對預防事故也起了一定作用,但始終未能擺脫被動的局面,遠不適應當前企業發展 需要。
就目前化工企業的發展而言,當公司生產規模較小時,在安全上主要實施自律管理,規章制度、程序文件較少,安全管理是以人治為主,作業過程的安全主要依靠現場指揮者、作業人員的經驗,由于各人的經驗不一,出現問題的處置辦法缺少統籌性,生產過程中很易出現安全問題。當公司達到一定規模時,又會出現另外一種情況,就是各種文件滿天飛,規章制度墻上掛,安全工作表面上轟轟烈烈,很是活躍,但實際效果欠佳。
我們公司是一個危化品生產企業,也有以上同樣的經歷。隨著生產規模的擴大,員工人數的增加,越來越覺得傳統安全管理存在的缺陷,越來越感到安全科學化、系統化管理的重要。于是我們一方面積極地利用南通經濟技術開發區所特有的安全理事組這一平臺,學習周邊外資企業安全管理的理念與方法;一方面聘請知名安全咨詢公司進行專業咨詢。通過學習和咨詢,發現公司在安全管理上存在很大差距:
1、安全評價不科學、不系統,往往只進行項目的局部安全評價,而對裝置本身技術、工藝、設備的安全系統評價很少。
2、安全規章制度流于形式,生產一線缺乏相關作業指導書與記錄表單;操作隨意性強。
3、安全績效目標模糊,沒有建立量化的安全績效目標和跟蹤考核機制。
4、日常安全檢查隨意性較強,應付式檢查較多;沒有全面的安全檢查指南與檢查項目清單。
5、缺乏系統性的安全管理程序控制文件,在變更管理、承包商管理、作業許可、安全培訓等方面差距尤為突出。
6、沒有安全審計機制,缺乏持續改進的依據。
7、雖然公司通過了國家安全標準化二級審核,但在各安全要素控制和管理的深度及系統性上存在很大問題,需要花大力氣、長時間去逐步完善。
上述問題的存在,嚴重威脅公司的生產安全。
二、安全科學化、系統化管理理念
為了確保公司的安全,近年來,我們將科學化、系統化管理的理念引入安全管理,重點進行安全科學化、系統化管理建設。
所謂安全科學化、系統化管理,就是指生產經營單位綜合系統工程、人機工程、心理學等學科的原理和科學方法,從系統觀點出發,研究構成各部門之間存在的相互聯系,發現和評價可能產生事故的危險性,尋找事故可能發生的途徑。通過重新科學設計或變更操作來改善或消除危險性,把發生事故的可能性降低到最小限度,預防事故的發生,從而使安全管理工作逐步走上企業自主負責、自我發展、自我約束的整體運作機制,從根本上克服原始、被動、松散、無序的傳統型、經驗性管理模式,盡快向嚴密、有序、高效的科學化管理轉變。安全科學化、系統化管理,不僅包括各種行之有效的科學的安全管理方法、手段和工具,還應包含先進的安全管理理念、明確的安全管理目標、健全的安全管理組織體系、完善的安全管理制度、有效的安全管理工作措施、有針對性的全員安全培訓教育、嚴謹的安全生產績效考核等要素。
三、安全科學化、系統化管理的實踐
安全科學化、系統化管理建設,首先要進行系統性規劃,制訂三至五年的階段性計劃,按重點、從源頭,根據公司各方面資源能力,邀請相關咨詢專家共同參與,分步實施。
1、生產裝置現狀的系統維護
我公司的生產裝置多數是引進國外的先進設備,本質安全化程度很高。但在生產運行中,伴隨著設備、管線、儀器儀表、開關閥門等發生的自然老化、環境條件變化引起的腐蝕、操作不當引起的損壞等,系統的安全本體化程度就可能下降。因此在生產中,我們始終加強設備平時的巡回檢查,做好日常維護保養,定期進行大修,使裝置的本體安全化維持在一定的水平上。同時針對設備缺陷,及時進行技術改造。通過對裝備自動控制系統、緊急停車系統、自動檢測報警系統等的技術改造,及時消除安全隱患,提高了生產裝置的本質安全水平。
2、科學開展工藝風險評估
化工企業重大的安全事故的發生,往往是工藝系統存在缺陷而導致。所謂安全的生產裝置應該是即使操作人員操作失誤,也應該通過系統本身的各種保護層避免嚴重后果的產生。為此,公司邀請安全咨詢顧問與公司相關專業技術人員一起花費了一個月左右的時間對本公司各套生產裝置及公用工程設施進行了危險與可操作性分析(HAZOP),共分析出了三百多項安全和生產方面的問題,針對這些問題,逐條落實措施,公司先后投資了三百多萬元進行了為期一年的整改。對生產工藝系統的自動控制、報警系統、聯鎖系統、自動停車系統進行了優化,對易燃液體儲罐增加了氮氣保護,從本質上避免大的災難性工藝事故的發生。
3、堅持進行過程管理
過程安全管理(Process Safety Management,PSM)就是通過對技術、過程與人員的整合,利用管理體系或制度的有效運作,以提升操作、設計與設備的可靠度,避免化學災害的發生。
針對本公司生產部各車間安全管理模式分散,生產一線缺乏相關作業指導書與記錄表單,操作隨意性強等問題,公司從2005年就開始推行過程管理。
首先花了一年左右的時間,結合風險評估的結論,對生產部各車間的操作程序與記錄表單進行了重新梳理,改變了以往只做不寫、操作隨意性的習慣,增加了大量的作業指導書與記錄表單,使員工的每步操作都能得到書面指導并便于班組長進行檢查與確認,這樣大大降低了各類事故的發生概率。另外,對員工進行了全面培訓,讓職工加深對所在崗位安全風險的認識和理解,掌握正確的操作程序和操作方法,使職工由他律變為自律,由要我安全變為我要安全,從而保證過程管理取得實效。
4、持續進行安全管理系統的優化
在進行了安全源頭、現狀運行、工藝風險和作業控制管理的工作后,公司將安全管理工作提升到管理層面的安全體系建設上。近年來,又邀請安全咨詢專家每月來公司工作兩天對各級管理人員進行安全管理理念的培訓,幫助、指導公司安全管理人員就安全管理各相關要素進行系統優化和改進。
通過一年的努力,公司在變更、承包商、作業許可、受限空間、事故報告與調查、開車前安全檢查、安全檢查與隱患整改、應急反應、操作程序、安全培訓、危險化學品、消防、個人防護用品、工藝危害分析、職業衛生、安全內審共16個方面進行了全面的梳理與優化。重點表現在:
在變更管理方面,改變了以往工程技術人員對生產工藝系統改變不嚴謹、隨意性較強、變更相關危害分析不到位、審核不充分、圖紙不更新、變更后培訓不及時等各種做法,新建立了變更管理程序文件,明確了變更的定義范疇與各級相關人員的職責說明,加強了變更的審批要求,對于危害性較大及復雜的變更同時增加了變更危害分析清單與投入使用前安全檢查表。
在承包商管理方面,優化了承包商管理程序文件,要求承包商入廠作業之前必須得到安全培訓并考核合格。承包商設備進入之前由公司相關專業人員檢查合格后方可進入廠區內作業。承包商在工廠工作期間,公司安全人員與項目代表每天開展安全檢查,對承包商出現的問題及時向承包商負責人進行通報并要求限期改正。大的建設項目還要求承包商每天得召集員工開晨會,講述安全問題與注意事項。
在作業許可方面,對動火、進入受限空間、臨時用電等特殊作業優化了作業檢查表單,對危險性大的作業,增加了作業安全分析(JSA)。
在安全培訓方面,首先明確了安全培訓的內容清單,并要求公司各崗位人員在進行安全培訓前需進行安全培訓需求分析,即明確了各個不同崗位各自需要掌握哪些安全知識。針對培訓內容清單,最后公司編制統一的安全培訓教材。
5、不斷完善安全科學化、系統化管理體系
經過近五年努力,公司初步完成了安全管理的體系建設。但為了公司的長遠發展,必須形成安全系統管理的長效機制。
一是保證已建立起來的安全管理體系有效運行。要建立安全系統管理的激勵和約束機制,采取切實有效的措施,調動各級管理人員和所有從業人員參與安全管理的工作熱情和積極性,增強各級人員的安全意識,提高各級人員的安全執行力,從而推動安全管理體系有效、可靠運行。
第二要對現有ISO-9000質量管理體系、ISO-14000環境管理體系和安全管理體系進行系統整合,形成一體化的系統管理體系。作為中、小型的化工企業,有限的人力資源很難應付三個體系的同時運行;三個體系由三個不同的部門管理,容易造成管理重疊或空白;各個體系的內審、管理評審給公司帶來很多重復勞動,增加了管理成本;作業層面,三個體系都有各自的第三層次作業文件,還有三個體系所共有的崗位職責、操作規程、培訓記錄等,操作人員感覺繁瑣。所以為了進一步提升企業管理水平,提高管理效率,降低管理體系運行成本,公司成立了體系辦,對三個體系進行全面整合。通過文件整合統一描述,對內形成一種管理文件,不僅使各環節控制方法更清晰明了,記錄保持更準確及時,而且有利于合理利用資源優勢,促進體系穩步持續不斷地提高。另外,引入安全審計方法并將內審和外審結合,及時尋找和發現安全管理問題,及時落實各項安全整措施,持續改進,形成PDCA的良性循環,從而保證公司生產經營長遠、安全、可靠運行。
四、結語
1、化工行業是高危行業,必須實行傳統安全管理模式向科學、系統安全管理的轉變。
2、化工企業安全成本較高,如何通過科學化、系統化安全管理,改進安全工作,減少事故成本,從而降低企業總的安全成本,值得認真思考。
3、公司主要負責人是安全生產的第一責任人,必須切實重視安全,并為安全科學化、系統化管理建設提供有效資源,是推進企業安全科學化、系統化管理的關鍵。
4、化工企業安全科學化、系統化管理建設也要善于學習和借鑒成熟、成功的安全管理經驗,并結合企業自身實際,建設符合企業特點的安全管理體系。
[關鍵詞]制造企業;環境管理;安全;評價;管理體系
[中圖分類號]F426 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234(2015)10 ― 0104 ― 02
制造企業為社會制造有用的工業品和生活消費品,是我國國民經濟的主要支撐產業。它涉及到國民經濟的各個領域,如:機械、化工、電子等行業。與此同時,它也是造成社會環境污染的重大因素,每年制造出幾十個億的廢物,排放出大量的廢氣,引發了各項不穩定因素,當前的氣候變暖、大氣層的改變都與制造企業生產的排放有著直接的關系。所以,保護環境,節能降耗,是制造業的職責所在,是通往綠色制造、實現產業升級的必由之路。從產品的設計到最終的報廢處理,整個生命周期建立一個利于環保、安全的管理體系,引進制造企業的組織管理創新,對制造企業的發展模式進行全程的監控,綠色循環經濟,清潔生產,實現經濟效益和社會效益,預防污染造成的環境傷害具有積極的意義。
一、國內外制造企業環境管理研究
日本,曾受到原子彈的創傷成為一個公害島國,它經歷了十年左右的產業污染防治,成功地成為世界防治污染的典范,創造了歷史的奇跡。日本企業在環保經營活動中起到了決定性的作用,不但在環保防治方面取得了重大的貢獻,而且經濟發展也突飛猛進,使日本經濟曾被世界譽為“亞洲四小龍”之一。它們的經驗是:第―,產業公司重視,制定環境戰略和指導方針。日本的企業,如“夏普”、“佳能”和“索尼”,都以環境意識為原則,保護環境為準則,實現企業可持續性發展的方向。第二,企業內部構筑環境管理體制,加強污染防治工作,有力地監測企業排放的污染量,對超標企業進行嚴格管理。在富士膠卷公司,還特別成立了環境安全推進部,全面致力于工廠環境保護策略的制定和實施監督。第三,從生產的始端到末端進行全過程的生產管理。在產品設計方面,強調環境的保護,設計環境所承受產品生產周期的程度,最大限度地節約資源,保護環境,達到滿足市場的需求。如:日本豐田汽車的燃料,就是以電力、天然氣等能源創造出低公害型的汽車。在材料采購方面,以減輕環境負荷的原料為原則,并組建環保團隊,創設“綠色采購網”優先發配給關心環境的企業。在生產方面,配置對環境無害的設備,設計高效環保的生產工藝, 生產過程中產生的廢棄物進行循環利用,有的再經過處理加工形成可利用資源等措施。保證產品的產出不影響人們的身體健康及環境的污染。第四,貫徹國際認證管理體系標準,對企業環境信息進行公開披露,真實、準確地計量和記錄企業污染和防治成本的核算狀況,對企業環境績效進行有效地評估。
美國,是世界發達國家之首,現代先進企業的象征,通用汽車公司就提出了環境保護基本理念,開展減少廢棄物及資源再利用的活動。
還有德國、法國、丹麥等國家也都出臺了法律法規對環境污染進行控制。
中國,在2002年將環境影響評價立入法律,出臺了一系列的法規,如《環境保護法》、《水污染防治法》等,制造企業也設立了規劃環境影響評價制度,對企業環境管理進行了宏觀和微觀上的規劃,針對環境主題設定了各項指標來檢測環境項目的達標程度,如:對工業發展水平及經濟效益的經濟指標:工業總產值、工業經濟密度、工業經濟效益綜合指數等;對水、大氣、聲環境和固體廢棄物、土壤環境設定了自然環境指標:萬元工業凈產值工業廢水年排放量、萬元工業凈產值主要水環境污染物排放量、工業廢水處理率與達標排放率等評價指標;對水生、陸生生態環境設定了生態環境指標:生物多樣性指數、主要工業區及重大工業項目與生態敏感區的臨近度等;對土地資源、水資源、煤炭利用、石油利用、天然氣利用和電力利用等項目設定了資源、能源利用指標:礦產資源采掘量、淡水資源消耗量、化石能源采掘量等;社會經濟指標、環境風險指標等。
二、我國國內對企業環境研究及存在的問題
隨著我國制造業的發展,工業污染情況也不斷嚴重,對自然資源的任意開采,廢氣、廢渣及廢液向自然環境的肆意拋撒,如果不加以重視環境管理,中國的制造企業會被環境污染的惡習所吞噬,所以,要實現我國制造企業的效益最優化,可持續性的發展經濟,綜合考慮對環境的保護,資源的有效利用,是當務之急的大事。當今我國存在的主要問題表現在下列方面:
1.企業環境管理角色定位不明確。在我國大眾的理念中,環境管理是政府部門的職能,由他們制定相關的政策和規定,制約著企業和公眾的行為,所以,生產企業或公眾往往出于一種抵觸或否認情緒而不積極地配合環境管理。事實上,政府與企業在環境管理中所處的位置不同,職責也有所不同,政府固然是通過法律法規,建立各種激勵或責罰機制對企業和公眾的行為進行約束和影響,但必須通過企業對各項技術管理或創新服務,對環境管理提供硬件支持,不斷規范企業生產對環境影響行為,而公眾則是社會環境直接享用者,也是環境污染的受害者,所以,公眾要對政府和企業的環境管理行為起著監督、評價的作用。三方合作,共同管理,才能將環境管理正常運行下去,而不能單單依靠某一方的力量。
2.污染控制設備的投入大于對企業環境管理體制建立的意識。企業環境管理固然要添加抗污染環境的硬件設備,但建立企業環境保護的軟環境是非常有必要的。它從企業人員潛意識中關注企業的環境問題,在微小細節中查詢到對環境的破壞,對環境管理體制的資金投入和技術支持都有待改善。在企業投入資金不足時,企業環境管理得法,是可以創造直觀管理效益的。
3.有些企業建立了環境管理機構,但意識形態沒有跟上,人浮于事,缺乏規范管理。政府制定的規章制度的強制約束力不夠充分,企業內部的環境管理機制設置也不合理,對人員的專業配置和違反規定的行為無章可循,沒有健全的企業環境管理條文。
三、建立健全企業環境及安全評價管理體系的途徑分析
1.要從管理的角度來看待企業的生產環境及其影響。建立管理框架要結合企業的具體情況,靈敏地發現環境問題的變化過程,預查到環境變化造成的風險因素,制定適應產品或服務的性質、規模以及對環境影響的環境方針,公司上下成員的環境理念和目標達成共識,熟稔環境事故出現的應對步驟,根據公司環境及安全評價管理體系的規定進行運用,力求資源單向流動轉變成循環流動,使資源循環和利用模式順利進行,切實保證企業發展持續穩定、污染防治措施到位。
2、制定科學的、具體的環境管理及安全評價管理體系。ISO14000是國際化環境管理標準,是符合所在國法律法規,自覺改善環境,對污染防治和持續性改進的管理體系,結構化、程序化和文件化的管理手段,使環境管理體系整體化。制造企業在制定環境管理及安全評價管理體系時,以此為依據,結合自身的實際情況,量身打造適合自身企業發展的管理體系,將環境方針、策劃、實施運行、檢查糾下、評價等要素貫穿體系的整體,并將這一理念滲透到企業的各個部門員工腦海當中,日常化、程序化地執行環境及安全評價管理體系,促使企業環境管理達到“全面管理、預防為主”的真正目的。
2.1 制定環境方針為起點。企業在制定環境方針時,要對企業現有的環境管理狀態進行分析和正確的認識,分別劃出本企業所具有的優勢及弱勢,從管理的角度去助長避弱,戰略的觀點去制定改善環境管理的措施,確定環境方針的實效性。
2.2 制定環境方針的實施規劃。在企業實施環境方針的過程中,要立足于企業經營管理過程,從環境理念為出發點,制定中長期的環境管理計劃,以及推進和評價反思計劃,同時,喚起企業員工自覺地、義務地投入到環境管理的改善活動中,對環境污染監測指標的評價,不僅要重視環境結果,而且要重視環境管理活動的過程,對過程中的細節要認真分析,對技術因素等原因造成的環境管理漏洞,要及時地加以整改,以嚴謹的工作態度,對企業環境管理出現的問題現場考查,不斷改善和革新現場管理,最大限度地實現人與組織的能力。
2.3對實施規劃的實施結果進行檢查和改進。在管理體系中,從上到下的層次結構,將企業環境管理的各個細節都囊括在內。對實施規劃的結果監測,對企業存在的環境管理問題,以課題的形式進行公示,引起企業上下層的警醒,要求各相關部門針對問題對象進行有效的整改,制定改善和應對措施,使實施和規劃步調一致,口徑相符,實現效果顯著。
2.4 由企業高層對過程重新審視,提出修正案,制定新環境方針。經過了規劃、實施階段后,企業高層以管理體系為標準,將預想的環境管理為藍本,依據目視的環境管理現狀為檢查對象,描繪出應有的環境管理狀態。如:物流環境負擔率、產品環境負荷率、制造環境的負荷率等指標的重新設定。
3.對環境治理的結果進行有效地評估,提供完整、規范的理論依據。通過環境管理體系的支持體系,對企業環境治理的結果進行檢測、評估,如:外部認證、支持工具和綠色采購等。
4.合理運用各項環境評價指標,使企業有針對性、目的性地實施環境管理。實現以預防為主,治理為輔的環境管理模式。環境管理體系的建立完整,獲得世界標準的ISO14001的外部認證,提升企業質量及環境的管理水平,贏得社會信任度。通過環境會計多元化的計量手段,提供企業發展過程中生態環境管理方面的會計信息,為制造企業決策層提供合理配置資源、改善環境狀況、利于環境生態的決策參考資料。制定制造企業在生產過程中的環境管理、物流過程的環境管理等
四、結束語
構建制造企業環境及安全管理體系,是全球性經濟發展的要求,對社會與環境的共同生存、相互依賴,制造企業必須要堅持環境效益與社會經濟效益并重的原則,不可盲目追求企業的最大利潤,而是要尋求企業利潤最大化與保護環境最佳點的完美結合,致力于環境的長期有效管理,不斷改善,使環境及安全評價管理體系的循環順暢地運行,讓企業的環境及安全評價管理工作登上新的臺階。
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【關鍵詞】電網企業;安全生產管理;問題;對策
根據有關調查表明,電網行業在我國高危行業中的排名一直處在前列,電網工作中加強安全管理是非常重要的工作。隨著我國經濟持續高速增長,特高壓電網建設的大力發展,電網安全供電涉及到經濟、民生的各個方面,如何加強電網的安全管理工作,是電網企業重點課題之一。目前我國電網企業生產安全管理工作中還存在一定的問題,對電網安全供電存在一定的隱患,所以必須采取有效的措施,加強安全管理,確保電網安全穩定運行。
1 目前電網企業安全生產管理中存在的問題
電網企業生產的安全管理始終是其工作重點,近幾年我國在電網生產安全管理方面取得了很大的成績,但仍然存在一定的問題,電網安全事故還時有發生,對電網企業的人身、電網和設備安全構成威脅。目前,電網企業安全生產管理中存在的問題主要體現在以下幾個方面:
1.1 電網企業人員安全生產意識有待進一步提高
對于從事電網生產及管理工作的人員,需要具有較高的安全意識。目前電網企業從業人員的安全意識大部分是很高的,但是由于宣傳教育以及管理不到位和人員素質的個體差異,少部分人員的安全意識還不能滿足安全生產需要。這就會導致在電網安全管理、生產過程中存在錯誤的工作行為,從而為引發安全生產事故埋下隱患。雖然電網企業安全生產制度比較健全,但是一些安全管理人員和一線生產人員對安全生產管理制度沒有給予足夠的重視,實施安全管理還停留在開會學習階段,使規章制度流于形式,只有理論沒有實踐,沒有發揮其真正的作用。
1.2 安全監督管理不到位
電網企業實施安全生產管理,不僅僅需要建立科學完善的管理制度,還需要對制度的落實以及生產過程實施有效的監督,確保每一道生產工序流程符合相應的標準和要求。但事實上有些電網企業的基層組織在實際電網生產過程中監督不夠到位,導致安全管理無法全面落到實處,這也是電網安全事故發生的原因之一。
1.3 電網企業生產設備有待更新
電網企業生產安全的主體是人員以及設備,隨著電網企業的發展,其加強了對電網人員的培訓工作以及設備的維修保養等,但有些地方電網硬件設備相對老化和不足,軟件設備存在設計缺陷,在運行過程中不能達到理想狀態和設計要求,也會導致電網安全事故的發生。
1.4 電網企業安全生產管理制度執行力有待提高
電網企業發展過程中,雖然建立了比較科學完善的安全生產管理制度,但對于制度的執行方面還存在一些不足,使得電網生產安全管理制度無法落實到實處。
2 加強電網企業安全生產管理措施
2.1 不斷的完善電網企業安全生產管理制度,落實制度的執行情況
隨著管理理念和管理手段的不斷提升,目前電網企業的安全管理制度還是很全面,極大的促進了安全管理的規范化和標準化,為安全生產打下堅實的基礎。但是也需要根據事物的發展不斷完善、優化現有的規程規定。建章立制既需要根據實際不斷完善,但也需要有立有破,制度太多、太雜也不利于現場一線人員的學習掌握和執行。建立科學、完善、高效的安全管理體系,層層落實安全責任,在安全生產中明確劃分各自的職責,具體到個人。只有每個人都承擔相應的責任,才能調動積極性,取得預期的效果。建立有效的監督機制,監督電網安全生產管理制度的執行,從細節抓起,一點一滴做起,確保每一項管理制度落實到實處。
2.2 強化安全教育、提高安全意識
只有提高人員,尤其是班組長和一線人員的安全意識,才能做好安全生產工作。安全教育不能流于形式,有數量沒質量。通過安規釋義、“兩票”細則講解、現場違規案例分析討論等方式提高安全意識和水平;積極宣傳安全知識,倡導習慣性尊章行為,鼓勵生產過程中對安全行為相互監督、相互提醒,通過安全知識競賽、考試、制作宣傳牌等方式大力宣傳安全文化和安全理念,讓全體人員認識到安全生產管理的重大意義,始終將安全放在第一位。
2.3 加大安全生產監管力度
電網企業生產管理涉及面廣、專業性強,所以實施管理的過程中必須加強監督力度。對照“反違章工作管理辦法”和“安全稽查規定”的要求,深入現場了解違章情況,對出現的違章現象開展原因分析,提出有針對性教育和處罰措施,重在教育,明確處罰只是手段,避免違章才是目的,強調違章后果的危害性和嚴重性,使其深刻認識到“違章就是事故之源,違章就是傷亡之源”。另外,安全管理也不能僅停留在教育批評上,這也要求安全監管人員要有膽有識,既要能及時發現問題,對嚴重違章和重復發生同類性質的違章要敢于從嚴考核,使違章者有切膚之痛,把教訓牢記于心,把安全事故遏制在萌芽階段,避免出現更嚴重的后果。
加強電網企業生產安全管理,其重點在于對人員的管理。只有提高了全體電網工作、管理人員的素質,包括思想素質及專業素質,才能確保安全管理工作順利實施。現場工作量大,要求高,一些基層單位還存在結構性缺員。要把工作做扎實,首先要保證現場工作人員的數量;其次,在人員招聘過程中,要嚴格的控制人力資源質量;第三,要加強對電網生產及管理人員的培訓,包括專業培訓以及綜合素質培訓;第四,還應該建立公平合理的獎罰制度,將安全生產與員工的收入掛鉤,有效激勵員工的積極性。
2.4 加大設備投入,及時消除設備隱患
電網設備老化問題為企業安全埋下隱患,這就需要電網企業不斷的加強設備投入,及時的更換陳舊設備,采用新設備、新工藝,既可以提高電網生產的效率,又能夠提升電網生產的安全性。
隨著國家經濟建設的高速發展和人民生活質量的大幅提高,用電需求量激增。國家電網為了適應新形勢的需要,不斷加大對常規電網的建設、也正在推進特高壓電網建設,這就使得原有在設計壽命內的電網設備存在不能滿足電網高速發展的需要,比如開關遮斷容量不夠、一次設備長期處于重載滿載狀態、潮流斷面負荷過大等問題。這也需要電網企業不斷的加強設備投入,對存在的問題逐個解決。
提高電網設備的安全可靠性,降低電網運行安全風險,除了對設備進行更新改造外,還可以通過對現有的一、二次設備進行隱患排查,消除其在設計、制造、安裝過程中的不足和隱患,提高現有設備的安全性和可靠性,并將成果應用到后續設備的設計、制造和安裝中去。
3 總結
電網企業安全生產關系著國計民生,是電網事業發展過程中關鍵的工作之一。電網工作具有一定的危險性,如果對電網生產不采取有效的安全管理,很可能導致安全事故的發生,造成嚴重的后果,威脅人民群眾的生命財產安全,給國家財產造成損失。目前我國電網企業安全生產管理中還存在一定的問題,需要相關部門不斷的完善安全管理制度,加大電網安全生產的監督力度,并不斷的提高電網企業職工的安全素養,加大設備投入,全面提升電網企業安全生產管理的水平,為電網生產創造一個安全、健康的環境。
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