養老保險改革探析

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摘要：養老保險改革已經成為必然趨勢及需求，而養老保險改革中的人事檔案屬于重要的因素，因而對于人事檔案管理應當加強重視。為能夠使人事檔案管理得以更好應用，并且使人事檔案作用得以更好發揮，從而對人事檔案進行更好利用，使其在養老保險改革中發揮重要作用。本文就事業單位內部養老保險做了簡單分析，希望能為養老保險改革的更好實現奠定較好基礎與支持。

關鍵詞：事業單位；養老保險改革；人事檔案；特性；探析

在事業單位人事檔案中，養老保險改革的人事檔案屬于重要組成部分，在人事檔案管理及利用中，對于這一部分檔案應當加強重視，從而為養老保險改革工作的開展提供一定依據及支持。作為事業單位內的人事檔案管理工作人員，對于這一部分人事檔案特性應當加強認識及把握，依據特性實行較好管理與應用，從而使其價值及作用得以更好發揮，為養老保險改革的更好實現奠定較好基礎與支持。

一、事業單位養老保險改革的人事檔案特性

檔案就是人們在實際社會實踐過程中所形成的相關原始信息記錄，對于人們以往的社會實踐可發揮直接原始記錄作用，因而通常認為檔案的本質特性就是原始記錄性，也是檔案與其他事物相區別的獨特特點。通常情況下，檔案主要包括科技檔案、文書檔案以及專門檔案等幾種類型，而人事檔案屬于專門檔案中的一種，因而就本源而言，人事檔案所具備的本質屬性就是原始記錄性。此外，依據人事檔案內涵及其外因，人事檔案還具備以下特點：人事檔案收集范圍比較廣，包括員工工作、學習以及思想與家庭等各個方面因素，可使員工個人情況得以全面反映，表現出較強的全面性。人事檔案的內容并非一成不變的，在員工不斷發展的情況下，有關新材料也會得以不斷補充，并且檔案保管單位也會隨著工作人員調動而發生改變，表現出較明顯的動態性特點。對于人事檔案保管而言，其單位為“人”，每人一卷，分卷保管，因而具有獨立性特點。另外，人事檔案屬于干部人事工作的衍生物，表現出明顯的政治性特點，需要嚴格遵守黨管干部相關方針政策，依據干部管理權限，對干部人事檔案實行分級分類管理，保證人員管理與檔案管理相互一致。此外，人事檔案在人才選拔方面屬于重要依據，并且從個人隱私角度考慮，人事檔案也具有機密性特點。目前，我國對于人事檔案管理也越來越重視，并且頒布相關法律法規及條例，這些法律法規及條例對于人事檔案管理進行嚴格規定，在制度上使人事檔案的安全性得到保證，并且能夠使人事檔案的可靠性得以較好的驗證。在目前事業單位的養老保險改革過程中，對于涉及的人事檔案，相關工作人員需要充分把握其特性，以便能夠更好發揮出人事檔案在單位養老保險改革中的作用，進而使養老保險改革能夠得以更好實現，促使事業單位更好發展。

二、事業單位養老保險改革中人事檔案的重要性

（一）人事檔案具有不可替代性。依據人事檔案的含義及收集內容，人事檔案屬于個人身份、學歷及資歷方面的重要證據，與員工個人待遇、組織關系以及社會勞動保障等方面存在十分密切的關系，具備一定法律效用，是對員工個人發展歷程進行記載的重要依據。在事業單位的養老保險改革中，對不同的員工適用不同的標準，而這些標準的采用主要依據就是人事檔案，依據人事檔案記載的員工實際情況，適用相應的養老保險制度，制定本單位養老保險改革規劃，使養老保險能夠更加具有針對性及合理性，也就能夠使養老保險改革得以更好實現，因而人事檔案具有不可替代性。

（二）人事檔案具有不可忽視性。在事業單位養老保險改革工作開展過程中，其所涉及的單位及人員均比較多，改革工作的開展相對比較困難，而人事檔案在改革工作開展中可起到重要作用。通常而言，在養老保險改革工作開展中，確定員工各個方面的情況屬于十分重要的內容，而對于員工的各個方面情況，可通過對人事檔案進行查閱而確定。但是，在人事檔案工作實際開展過程中，人們往往忽略人事檔案的作用，導致員工利益受到影響。所以，在養老保險改革過程中，應當對人事檔案加強重視，并且對其進行合理應用，從而更好地保障員工的利益及權益，使養老保險改革能夠得到更加理想的效果。

（三）人事檔案的可操作性。目前社會不斷快速發展，各個單位內的人才流動也越來越普遍，在人才流動過程中，這些流動人員的檔案也會產生一定程度變化，此時對于養老保險也會產生一定影響，而人事檔案能夠對人才流動情況記錄，從而在這些流動人才的養老保險方面也就能夠提供更好的依據，使本單位養老保險改革規劃的制定能夠得以更合理操作，促使養老保險改革取得更加理想的效果，使人才利益得到更好保障。

三、結語

在目前事業單位內部，養老保險改革已經成為必然發展趨勢，也是保證員工利益的重要方式。養老保險對于員工非常重要，在養老保險改革方面，為能夠取得更加理想的效果，相關人員應當對人事檔案的作用充分認識，把握其特性及重要性，從而利用人事檔案更好地進行養老保險改革規劃，在此基礎上使養老保險改革能夠取得更滿意的成果，更好發展。

作者：宋美霞 單位：山西省水利水電勘測設計研究院