鄉鎮財政檔案管理工作思考

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一、當前鄉鎮財政檔案管理工作中存在的普遍問題 

1.相關領導重視程度有待提高

還有相當一大部分領導對于鄉鎮財政檔案管理工作的重要意義缺乏足夠的認識，直接導致對此項工作的不重視。表現為財政檔案管理工作相關的人員配置、硬件投入嚴重不足，致使鄉鎮財政檔案管理的質量和效率低下，缺乏規范性，先進的管理經驗和手段無力或無法實施。

2.財政檔案管理專業隊伍不強

調查表明，鄉鎮財政部門專職檔案管理人員數量嚴重不足，檔案管理專業技能普遍不高。大部分鄉鎮財政檔案管理人員多為兼職，或者由年齡偏大、退居二線的老同事擔任，這些人員普遍存在沒時間、精力和能力學習研究規范管理和操作技能的現場，管理水平和效率低下。

3.硬件投入無法滿足管理需要

由于領導重視程度的差異導致標準化建設硬件建設的差異。相當一部分鄉鎮財政所沒有單設檔案室，或者檔案室面積不達標，甚至存在沒有單設檔案柜使財政檔案和其他文件混放的現象，防火、防盜、防蟲、防腐、溫濕度控制等物品更是投入不足，規范管理失去硬件支持。

4.財政檔案管理制度有待完善

財政檔案管理同樣適用于《中華人民共和國檔案管理法》等一些針對于檔案管理的法規和管理制度，但是作為特殊類型的檔案管理還應該制定符合行業特點、具體的規范管理規章，包括操作規章和考核管理細則等并應嚴格遵照執行，而當前被忽視的恰恰是這些規章的制定。

二、規范和加強鄉鎮財政檔案管理工作的對策建議 

1.強化認識，引起重視，營造齊抓共管的良好氛圍

鄉鎮領導對財政檔案管理工作的重視程度決定了規范化管理的程度。財政檔案參與管理人要不斷向主管領導反映規范管理的重要性；上級財政部門和檔案專門機關也要不斷強化基層領導對此項工作的重視，要求必須當成一項政治任務抓好落實；鄉鎮相關領導也要主動加強對財政檔案管理工作重要意義的認知，工作上多過問，經濟上多投入，人員上多支持，感情上多傾注，通過以身作則來帶動周圍干部群眾對財政檔案管理工作的重視。檔案管理員要積極做好本職工作，提高財政檔案管理質量，加強研究，不斷創新，遇到問題向主管領導常請示，勤匯報，需要向上爭取和解決的問題及時申請支援和幫助，以此形成良好的齊抓共管新局面。

2.配齊人員，加強培養，打造過硬的專業人員隊伍

檔案管理人員隊伍建設是鄉鎮財政檔案管理工作的有效保證和必備資源。為提高鄉鎮財政檔案管理工作的整體效率，鄉鎮對于財政檔案管理工作人員要在人員數量上配齊，人員素質上配強，人員管理上規范，人員待遇上傾斜，打造一支數量充足、結構合理、素質過硬、安心工作、善于創新的鄉鎮財政檔案管理人員隊伍，保證鄉鎮財政檔案管理工作走上科學化、規范化、現代化軌道。要配齊配強專職檔案管理人員，逐步實現年輕化、專業化。要通過培訓和學習不斷提高他們適應現代管理需要的技能和本領，不僅要牢牢掌握傳統歸檔管理規程，更要主動適應現代信息技術手段在檔案管理工作中的應用。在評優獎勵上要多向一線傾斜。

3.加大投入，配齊設施，滿足檔案管理的硬件需要

鄉鎮政府對于財政檔案管理工作的重視還要體現在標準化建設上。要加大投入力度，對于財政檔案管理工作在部門財政預算中要有所體現和側重。要保證檔案管理工作人員有獨立的工作環境（裝訂和查閱），要嚴格按照有關規定，按照大于等于標準面積的規格設置專用的檔案室，對于檔案室的其他硬件如防火、防盜、防塵、溫度、濕度、防蟲、防腐等必須的投入要按照標準要求配齊配全，同時對于信息化網絡管理軟件、打印、復印、裝訂、掃描、拍照等必須的計算機、互聯網絡、掃描儀、復印機、照相機等硬件也要加大投入，保證日常財政檔案管理工作的需要。要作出一定預算，用于軟件的更新和硬件設備的日常維護保養和升級換代。

4.完善制度，強化監督，保證規范管理的有效落實

在充分執行檔案管理通用規定的同時，各級財政檔案管理部門還應制定相應的保密、信息安全和監督、考核制度，保證鄉鎮財政檔案管理的各個環節都做到有法可依，有章可循，保證管理的科學性和規范性?？己藘热菀瞎ぷ鲗嶋H，便于考量，上級考核指標不僅要針對檔案規范管理和檔案員的考察，還要注重運用科學的指標和靈活的方式加大針對鄉鎮及鄉鎮領導對于檔案管理工作重視程度的考察，以推進鄉鎮財政檔案管理工作健康有序推進。要加強對考核評價結果的運用，加大表彰獎勵的力度，促使鄉鎮重視，激勵專職管理人員能夠安心工作。加大對于鄉鎮財政檔案管理手段和方式創新的激勵和推廣，提高管理質量和效率。

作者：牛穎 單位：齊齊哈爾市昂昂溪區水師營滿族鎮財政所