合同能源管理項(xiàng)目投資決策研究

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摘要：隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，我國(guó)目前已經(jīng)到了全面建設(shè)小康社會(huì)以及深化經(jīng)濟(jì)改革的關(guān)鍵階段，節(jié)能減排戰(zhàn)略的實(shí)施將成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α８鶕?jù)實(shí)踐表明，通過(guò)與其他合同能源管理模式相對(duì)比節(jié)能效益分享型的合同能源管理模式最具有優(yōu)勢(shì)，所以，本文就以節(jié)能效益分享型的合同能源管理為主要研究對(duì)象，向大家介紹了國(guó)外節(jié)能效益分享型的合同能源管理模式，同時(shí)分析我國(guó)目前在這方面的缺陷和不足，并提出改善的建議。

關(guān)鍵詞：節(jié)能效益分享型；合同能源管理；投資決策；節(jié)能服務(wù)企業(yè)

1節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目的大致內(nèi)容

其實(shí)合同能源管理項(xiàng)目不僅僅只包括節(jié)能效益分享型這一種方式，它還包括節(jié)能量保護(hù)性和能源托管型這兩種合同類型，不過(guò)本文主要向大家介紹了節(jié)能效益分享型這一種合同類型。下面來(lái)向大家簡(jiǎn)單的介紹一下合同能源管理。合同能源管理主要就是節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約的模式來(lái)約定節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)向用能單位提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司的投入以及利潤(rùn)的節(jié)能服務(wù)機(jī)制。實(shí)質(zhì)上就是以比較少的能源費(fèi)用支付節(jié)能項(xiàng)目成本支出的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。而節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目指的就是節(jié)能改造工程前期的資金投入由節(jié)能公司來(lái)承擔(dān)，客戶則不需要有資金的投入，等到項(xiàng)目完成之后，客戶在合同規(guī)定的期限以內(nèi)，按照比例與節(jié)能公司分享由項(xiàng)目產(chǎn)生的收益，合同結(jié)束后，節(jié)能項(xiàng)目的設(shè)備以及產(chǎn)生的收益都?xì)w客戶所有。

2目前國(guó)外對(duì)于節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目的發(fā)展現(xiàn)狀

其實(shí)，國(guó)外對(duì)于節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目的研究可以追溯到幾十年之前，他們對(duì)于節(jié)能這方面的研究可以說(shuō)是比較精通的，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的一些知名企業(yè)甚至對(duì)節(jié)能這方面進(jìn)行了市場(chǎng)調(diào)查、抽樣統(tǒng)計(jì)、對(duì)比研究、理論分析和實(shí)證分析。國(guó)外對(duì)于節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目的發(fā)展優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：①國(guó)外對(duì)于節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目的理論知識(shí)比較充足，起步早，實(shí)踐和理論相互結(jié)合，相互轉(zhuǎn)化，形成了較為成熟的理論體系，例如：國(guó)外對(duì)節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目的可行性研究方面、融資機(jī)制、能源契約技術(shù)情報(bào)研究等領(lǐng)域都有深入的研究。這些理論為國(guó)家和企業(yè)的節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目的發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)的指導(dǎo)。從宏觀上來(lái)說(shuō)，指導(dǎo)了國(guó)家的政策的制定，有利于政府對(duì)該國(guó)的合同能源管理產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的配套政策的建立和制定相關(guān)的規(guī)范和制度。為節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)和政治環(huán)境。從微觀上來(lái)說(shuō)，指導(dǎo)了企業(yè)的發(fā)展，有利于企業(yè)管理自己的專業(yè)技術(shù)資源情況和管理服務(wù)水平，對(duì)企業(yè)自身的節(jié)能效益分享型的合同能源管理起到了促進(jìn)作用。②國(guó)外的整體環(huán)境已經(jīng)發(fā)展的比較成熟，這里的環(huán)境主要是指政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。首先，政治環(huán)境是指國(guó)外的許多發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目的發(fā)展已頒發(fā)了相應(yīng)的政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，對(duì)于信用體系和節(jié)能政策等配套政策與現(xiàn)有市場(chǎng)的配套程度比較高。配套政策能夠適應(yīng)和滿足市場(chǎng)的發(fā)展需求。其次，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的建立對(duì)節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目的發(fā)展來(lái)說(shuō)，影響最為巨大的是融資機(jī)制，在發(fā)達(dá)國(guó)家，其完善的融資機(jī)制為該國(guó)的節(jié)能效益分享型的合同能源管理的發(fā)展提供了良好的支撐。最后，社會(huì)環(huán)境對(duì)節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目的發(fā)展主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是社會(huì)信用評(píng)價(jià)機(jī)制的構(gòu)建；二是人才庫(kù)的建立和發(fā)展；三是節(jié)能技術(shù)的不斷突破創(chuàng)新。這些都是促成節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目良性發(fā)展的重要因素。③國(guó)外企業(yè)自身對(duì)于節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目的重視。國(guó)外的資本主義發(fā)展較早，企業(yè)已得到普遍的發(fā)展轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式普遍由粗放型向集約型轉(zhuǎn)換，節(jié)能是每個(gè)企業(yè)十分重視的發(fā)展模式。在這種認(rèn)知下，企業(yè)會(huì)制定更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展策略，制定更加科學(xué)的決策來(lái)促使企業(yè)合同能源管理項(xiàng)目的效益達(dá)到最優(yōu)。企業(yè)往往會(huì)采用更好的節(jié)能設(shè)備和先進(jìn)的技術(shù)，并積極的引進(jìn)人才和加大科研的投入，從而促使這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這樣就形成了一個(gè)上下一體的良性發(fā)展機(jī)制。

3我國(guó)節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目的發(fā)展的現(xiàn)狀

我國(guó)的節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目的發(fā)起和研究都比較晚，雖然在近幾年國(guó)家不斷推動(dòng)創(chuàng)新型、集約型和綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也促成我國(guó)在近幾年節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目的發(fā)展取得了較大的進(jìn)步，但依然存在很多滯后和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：3.1我國(guó)節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目的理論體系還建立在感性認(rèn)知的階段，主要是通過(guò)翻譯和學(xué)習(xí)國(guó)外的理論體系，沒(méi)有豐富的實(shí)踐來(lái)驗(yàn)證和升華，沒(méi)有形成完善的理論體系，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：①對(duì)合同能源管理的研究不夠深入，在2005年以前，我國(guó)的理論主要是研究可行性分析；②缺乏行業(yè)規(guī)范和合理假設(shè)的檢驗(yàn)；③對(duì)合同能源管理決策的研究也是呈現(xiàn)明顯的不足，如合同能源管理項(xiàng)目?jī)r(jià)值鏈及其外部因素對(duì)項(xiàng)目投資決策的定性及定量影響等，四、缺少對(duì)合同能源管理實(shí)施主體，即節(jié)能服務(wù)企業(yè)的研究。缺乏系統(tǒng)的理論指導(dǎo)使我國(guó)的節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目投資決策缺少成熟的理論指導(dǎo)，需要通過(guò)不斷的實(shí)踐來(lái)積累和升華。3.2我國(guó)的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)和合同能源管理運(yùn)作發(fā)展還不夠成熟。雖然我國(guó)自20世紀(jì)90年代末以來(lái)，政府以及各個(gè)企業(yè)不斷的學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)并引進(jìn)合同能源管理市場(chǎng)服務(wù)機(jī)制，并不斷拓寬服務(wù)范圍，但相對(duì)來(lái)說(shuō)還是存在節(jié)能服務(wù)企業(yè)數(shù)量不多、覆蓋不全的問(wèn)題。我國(guó)政府最早建立的各類節(jié)能服務(wù)社區(qū)中心，是屬于事業(yè)單位性質(zhì)的部門，不是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的節(jié)能服務(wù)型企業(yè)，覆蓋的面也相對(duì)不夠廣泛。在政府頒發(fā)《財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)辦法》后我國(guó)第五批次的節(jié)能服務(wù)企業(yè)審核備案工作中超過(guò)3000家節(jié)能服務(wù)企業(yè)通過(guò)了備案。所以我國(guó)的節(jié)能服務(wù)企業(yè)的合同能源管理項(xiàng)目的發(fā)展?jié)摿κ蔷薮蟮摹５c我國(guó)的合同能源管理運(yùn)作發(fā)展不夠成熟存在著矛盾。我國(guó)合同能源管理運(yùn)作不成熟表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是政策扶持力度還不夠，企業(yè)從事該項(xiàng)目的積極性低；二是缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的市場(chǎng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；三是節(jié)能服務(wù)型企業(yè)融資難、成本高，貸款手續(xù)十分復(fù)雜；四是企業(yè)存在較多資質(zhì)問(wèn)題，限制其發(fā)展，如：專業(yè)的缺乏專業(yè)的管理和人才、銀行資信等級(jí)低以及缺少合同能源管理項(xiàng)目各項(xiàng)服務(wù)資質(zhì)等問(wèn)題。

4我國(guó)節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目投資決策改善措施

4.1借鑒國(guó)外已有的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，進(jìn)行投資決策。首先，我們需要全面科學(xué)合理的評(píng)估合同能源管理項(xiàng)目的投資價(jià)值。投資價(jià)值的評(píng)估主要在于對(duì)關(guān)鍵價(jià)值鏈的增值評(píng)判，可以根據(jù)價(jià)值鏈增值的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)分析價(jià)值鏈的增值活動(dòng)。梳理完價(jià)值鏈增值活動(dòng)后，我們可以根據(jù)市場(chǎng)的需要，控制各種獨(dú)特性驅(qū)動(dòng)因素，進(jìn)而控制價(jià)值鏈上具有戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使決策者在決策前得到最優(yōu)的價(jià)值鏈結(jié)構(gòu)，促使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。其次，要善于梳理基于合同能源管理項(xiàng)目運(yùn)行的流程，以便于流程控制。項(xiàng)目的各個(gè)價(jià)值鏈的分析離不開(kāi)對(duì)項(xiàng)目流程控制，項(xiàng)目運(yùn)行流程是一項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展的指導(dǎo)性文件，類似于“人類的神經(jīng)系統(tǒng)”，提現(xiàn)了業(yè)務(wù)互動(dòng)所需要的每一環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容，為價(jià)值鏈分析提供依據(jù)。項(xiàng)目節(jié)能效益分享期內(nèi)任一年份的收益可以用公示來(lái)表達(dá)即：Gi=Ri-Ii-Ci-Ti（Gi為任一年份的項(xiàng)目投資收益，折現(xiàn)率為μ；Ri為任一年份節(jié)能項(xiàng)目能量收入；Ii為節(jié)能分享期內(nèi)攤銷至每年的項(xiàng)目資產(chǎn)折舊、攤銷及財(cái)務(wù)費(fèi)用成本合計(jì)額；Ci為節(jié)能分享期內(nèi)，每年除Ii部分其他維持項(xiàng)目費(fèi)用的合計(jì)額；Ti為任一年份企業(yè)應(yīng)繳納的稅額。）在合同期滿后，我們就能夠得到合同能源管理項(xiàng)目的狹義價(jià)值鏈范式：G=∑mi=1Gi（1+μ）i+N（1+μ）m=∑mi=1+Ri-Ii-Ci-Ti（1+μ）i+N（1+μ）m（N為節(jié)能效益期滿后，合同能源管理項(xiàng)目或設(shè)備的固定資產(chǎn)凈殘值。）最后，合同能源管理投資價(jià)值的關(guān)鍵核心在于節(jié)能型企業(yè)。節(jié)能型企業(yè)在所有的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中占主導(dǎo)地位，發(fā)揮著主管能動(dòng)性。我國(guó)對(duì)節(jié)能型企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升應(yīng)該放在十分重要的位置。4.2構(gòu)建良好的節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境。緩解我國(guó)的節(jié)能型企業(yè)對(duì)于節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目的發(fā)展需要與我國(guó)各類環(huán)境滯后之間的矛盾。首先，國(guó)家應(yīng)加大政策扶持力度，建立與市場(chǎng)發(fā)展需求相配套的政策環(huán)境，引導(dǎo)和鼓勵(lì)節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目的科學(xué)投資決策。其次，建立良好的行業(yè)規(guī)范和社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)于創(chuàng)新型、價(jià)值高的項(xiàng)目予以重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和扶持和信用積分。再次，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目的融資機(jī)制的改革，加快信用貸款的審批效率，規(guī)范對(duì)節(jié)能型企業(yè)的融資條款，降低融資成本。提高企業(yè)的積極性。最后，加強(qiáng)我國(guó)這方面人才的培養(yǎng)，使企業(yè)具備完成各個(gè)流程的能力，獲得準(zhǔn)入條件，也使得投資決策更科學(xué)，更能達(dá)到預(yù)期的項(xiàng)目目標(biāo)。

5結(jié)束語(yǔ)

節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目投資決策與整體項(xiàng)目運(yùn)行的環(huán)境、主體以及項(xiàng)目流程的控制息息相關(guān)。學(xué)習(xí)投資決策的方法的同時(shí)加快研究節(jié)能服務(wù)機(jī)制與合同能源管理勢(shì)在必行，而且也需要升級(jí)能源體制，創(chuàng)新節(jié)能減排的方法，提高節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

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作者:沈輝 單位:國(guó)網(wǎng)河南綜合能源服務(wù)有限公司