合同管理的建議精選(九篇)

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第1篇：合同管理的建議范文

1.1內容具體、條款多

建設工程項目因涉及內容較多，并且受各方面因素的影響，使其具有獨特的特征。因而在制定合同時，除了常規性的條款之外，還應根據實際情況制定特別條款、保險、稅收、專利等項。故此，合同雙方在簽訂時，首先要全面掌握相關企業的實際運作情況，全方位考慮各方面的因素，從而有效規避日后因合同內容不相符導致的相關糾紛。

1.2合同的有效性

合同有效性指的是合同在法律規定的期限內有效，超出規定期限，該合同將不再具備法律效益，也就是說不在法律的保護范圍之內了。而根據建設公路工程的相關數據表明，公路工程建設周期較長，其中有招投標階段、工程設計階段、工程施工階段等，這樣導致合同的有效期最少要兩年，甚至更長的時間。

1.3合同復雜多變

公路工程在建設過程中會受到各種因素的影響，使工程合同變更頻繁，在此是指工程設計與施工的變更。因為工程前期的準備工作不完善以及施工現場的地質、環境條件，造成工程設計與施工現場的實況不相符，導致工程合同的變更。此外，在工程建設過程中，隨著社會經濟以及科技的不斷進步，隨時會出現新的附加工程，致使合同不斷的在進行更改。這就要求施工管理人員切實做好施工現場的記錄工作，作為索賠、變更或終止合同的依據。

2目前公路工程合同管理中的不足分析

2.1合同管理不規范，法律意識淡薄

隨著公路交通事業的進步，我國加大了公路工程的投入力度，從而導致建設市場的競爭日益激烈，隨之出現了不科學合理的公路工程合同。主要表現在以下幾方面：一是部分公路工程合同文本不規范，沒有全面、細致、嚴謹的約束條款，條款過于籠統、含糊不清；二是合同主體雙方權利義務不對等，顯失公平或簽訂“陰陽合同”等。

2.2不完善的合同管理體制

經濟效益是工程建設的重點，因此不少工程重建設輕管理。在工程合同管理方面更是沒有建立健全應有的管理體系，合同管理制度不完善造成合同管理程序較混亂，同時工程合同的簽訂也缺乏有效的監督。雖然有的公路工程建立了一些合同管理體制，但沒有貫徹落實到具體環節，例如合同審查、合同監管等方面。雖然對于公路工程的合同管理體制，我國相關部門也在進行一系列的改革，但從目前來看成效不是很好。

2.3管理人員綜合素質有待提高

公路工程合同管理的人員綜合素質普遍偏低。主要表現在：第一，部分公路工程的合同管理人員雖然具備豐富的工程技術管理經驗，但是在經濟管理和法律知識方面相對缺乏；第二，有的公路工程建設企業雖然建立了專職的合同管理人員，但這些管理人員缺少必要的經濟管理、專業技術以及法律知識的培訓，在日常性事務工作處理中可以發揮作用，當解決深層次的合同矛盾以及糾紛時，就表現出能力不足。

3優化工程合同管理的建議

3.1規范合同管理

由于公路工程合同直接關系著工程建設單位的經濟利益，所以工程項目管理人員要規范工程合同的管理，同時增強全面的合同法律意識。第一，合同簽訂之前，要對合同所涉及到的各項條款逐一進行分析，同時仔細審查合同的合法性、嚴謹性，方便在產生糾紛時，使自身處于有利地位；第二，合同簽訂后，對其進行科學化的管理，在合同糾紛發生時，其是索賠、變更或終止合同的依據。同時監督合同的全面有效履行，減少不必要的合同糾紛。

3.2按管理程序嚴格履行關鍵環節的管理

首先，對公路工程合同的審查要堅持“兩級三審”制度，即由企業主辦部門和職能部門兩級單位，先后按照專業技術、經濟商務和法律法規進行專業審查；合同主辦單位在本部門內部進行審查結束后，提交相關職能部門審查并報主要領導審批。其次，明確合同審查的重點內容：①應對合同主體資格的合法性、雙方的資信情況、履行合同的能力進行詳細的調查。②施工單位方面要做好資質審查工作，確保施工單位具備相應的施工資質。③建設單位方面要審查好項目建設的合法性。④合同文本方面要重點審查其文本是否使用的是規范文本，合同條款是否合法、公平平等及全面，是否能準確表達雙方的責權。第三，在合同簽訂之前，合同雙方要遵循公平平等、互利、協商一致的原則，根據我國現有法律的相關規定以及招投標文件對合同內容和條款進行實質性的溝通。承包方應根據發包方招標文件要求，對合同所涉及的條款逐條進行分析，提出自己的相關建議并作出相應的承諾。合同雙方對工程合同中全部條款協商一致后，簽訂正式合同文本。

3.3培養專業的管理人才

目前公路工程合同管理人員只有不斷提高自身的綜合素質，才能夠滿足我國公路交通事業快速發展的需求。因此，公路工程管理部門應著重培養高素質、高能力的合同管理人員。公路工程管理部門應加強對合同管理人員的定期培訓，加大培訓投資力度，為管理人員的培訓做支撐，通過定期的培訓提高合同管理人員的綜合素質以及各種相關能力。另外，還可以對合同管理人員進行法律、道德和業務培訓，積極組織開展學習《合同法》、《招標投標法》、相關專業知識，并進行具體的案例分析，舉辦工程合同管理經驗交流活動，從而提高合同管理人員的思想政治、業務素質和管理水平。

4結束語

第2篇：合同管理的建議范文

關鍵詞：建設工程；施工合同；合同管理

建設工程施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發包人與承包人之間為完成商定的建設工程項目，確定雙方權利和義務的協議。施工單位應按合同規定完成業主交給的建筑安裝工程施工任務，業主應按合同規定提供必要的施工條件并支付工程價款。因此，對建設方而言，如何按合同對施工單位的履約情況進行有效管理，在施工過程中避免不必要合同糾紛，確保工程建設項目按合同保質保量完成是當前發包方需思考的一個重要問題。目前，建設工程行業市場競爭如此激烈，“僧多粥少”的狀況比較突出，低價中標然后在實施過程中施工方采取消積怠工變相要求變更增加工程價款的情況愈演愈烈，因此當務之急，建設單位需加強施工合同管理，降低合同不完美的風險，減少乃至避免一些不必要工程賠償，充分掌握工程建設管理的主動權，顯得尤為重要。

一、建設工程合同管理現狀

目前，我國的建筑市場尚不發達，建設單位為了完成政府下達的工作任務，片面強調工程的進度和質量管理，對合同管理缺乏全面的認識，往往因為合同意識淡薄、合同條款不明確或不完備等合同類文件不規范問題引發糾紛，導致在后續的工程實施過程中處于被施工單位牽著鼻子走的被動的局面，甚至出現個別為了完成建設任務違約下發聯系單或擅自調高合同進度款支付節點，最終出現工程款超支付的嚴重后果，給國家帶來不可挽回的損失。

（一）不重視合同管理體系和制度建設

一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執行，該履行的手續不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。

（二）合同范本更新不及時

目前建設市場在用的合同范本大多還是1999年由中華人民共和國建設部和國家工商行政管理總局制定的《建設工程施工合同》示范文本，由于近年來工程建設行業發展迅速，建設行業的相關規范也在持續更新，導致原有合同文件對目前建設市場的一些問題未約定，再加之部分建設單位管理水平有限經驗不足，導致施工合同剛簽訂就存在重大缺陷，為后續的合同順利履行造成障礙物。

（三）合同價款引起的糾紛

合同簽訂過于草率，有些政府的指導性意見沒有很好落實到合同中，最初對合同管理的想法過于簡單，工程實施過程中一些不確定因素沒有充分考慮，一些無法包干的風險也相當然的轉嫁給施工單位，最終導致工程實施過程中施工單位不勘重負消極停工，合同文件無法全面履行。一些合同雖然條款比較齊全，但內容只作原則性約定，不夠具體和明確，特別是缺乏對違約責任的具體約定，或對違約責任約定僅停留“點到為止”程度，沒有約定違約執行時間，造成發包人無法適時履行合同。

二、加強合同管理的措施

（一）健全管理機構體制

成立專門合同管理部門，明確合同管理要求，細化合同審批流程，合同管理人員在招投標環節提前界入，嚴格審查招標文件一些實質性條款，加強工程招投標管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國家已經出臺了招投標法，并全力推行工程量清單報價體制。但在招標形式和方法上要兼顧業主和承包商的雙方利益，過分追求招標過程的嚴格、完善，并不一定能達到招標的最佳效果。建議在招標形式上應該重視原則，突出效果。

（二）提高管理人才的素質

目前很多建設單位的沒有配備專職的合同管理人員，或雖配備合同管理人員，但管理人員素質低或專業水平一般，將合同管理簡單認為是一種事務性的工作，沒有審核，或雖有審核但嚴謹性不夠，一旦發生合同糾紛，就往往會給單位帶來額外支出甚至引訟。作為約束承、發包雙方的行為施工合同如何能從根本上實現公平、合理、可操作性是當前建設單位需深思并著手解決的重要問題。改變過去輕合理管理的思想，提高合同管理人員的認識，增強合同管理人員的工作責任心，通過培訓不斷提高合同管理人員水平。

（三）注重合同實質性條款審核及約定

近年來，由于工程造價咨詢行業迅速發展，很多建設主體為穩妥起見，都把工程結算審核的任務委托專業造價咨詢機構進行審核，但是由于根據國家發改委新出臺的相關文件規定，凈核減比例超出一定范圍的，追加審計費是需委托方承擔的，而且這部分費用無法在建設單位管理費中開支，過去老文件規定追加審計費是由施工單位承擔，但現在文件沒有約定，由于施工單位高估冒算產生的追加審計費卻要建設單位承擔，無法疑會讓建設單位成冤大頭，因此大部分建設單位都在合同文件中追加關于追加審計費由施工單位承擔的條款，對于已開工項目的但沒約定追加審計費的項目則以補充協議的形式來明確追加審計費的承擔事宜。這些細節的問題實實在在地影響著合同雙方的利益，因此對實質性合同條款約定要尊重客觀同時也需考慮日后的一些不確定因素，具有一定的前瞻性，合同中既要有對性質約定，要有量的指標，讓合同執行人員一看合同就知道該如何操作，什么節點是合同管理的關鍵點，從而使得工程管理更科學有效。

（四）增強維權意識，注重合同雙方平等。所謂合同是雙方意思一致的真實表示，因此合同的雙方在法律上處于平等的地位，任何一方違約都將遭到另一方的反對。近年來，由于建設市場競爭激烈加上招投標體制還不夠健全，時有工程施工合同糾紛的發生，一旦合同糾紛發生，通常表現施工單位強勢索賠，而作為建設單位往往以妥協退讓的方式滿足施工方要求，以求工程按期竣工。因此在合同履行過程中，工程管理人員要增強維權意識，注重平時建設過程中施工方違約證據的收集，作好簽證，為有效反索賠提供保障。

（五）加強施工合同索賠管理工作

我國工程承發包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足，建設單位對施工單位上報索賠價款比較感冒，哪怕索賠理由確實成立且索賠依據充分，個別建設單位也希望以變更形式支付索賠價款，由于這種畸形建筑市場大環境導致承發包索賠意均不強，反映在大家對合同索賠條款的重視度不夠，承發包更注重對方的合作態度，反映出來索賠成功否不取決于合同約定而取決于跟建設單位領導的關系的怪現象，甚至個別項目因此而發生建設單位領導因此而腐敗的事件。如何合同管理明確索賠條件，實行索賠規范化，是當前合同管理關鍵。基于市場變化、地下條件的不確性，發包人在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結合施工現場實際情況，結合法律法規進行分析研究，既約束施工單位也保護自己的合法權益，更重要的是有利于企業盡快適應國際工程建設規范，提高企業建設管理水平。

第3篇：合同管理的建議范文

關鍵詞：高等學校；合同管理；問題

一、高等學校經濟合同管理容易出現的問題

（一）由于高校每年都要簽訂大量的經濟合同，故幾乎每天都有合同履行時點出現，合同履行情況既無法即時匯總，也實現不了動態智能管理。高校的經濟合同從資金流向方向區分，大致可以分為兩類：一類是付款合同，即高校購買貨物或者勞務等需支付外單位或個人款項的合同；第二類是收款合同。收款合同又分為聯合辦學合同、資產租賃合同、對外投資合同、國有資產處置合同，接受捐贈合同，應收水電費、取暖費等合同。

1.聯合辦學合同。即高等學校與有關教育機構、企事業單位簽訂的學歷教育、技能培訓合同。主要涉及學費、培訓費、住宿費的收入分成，收入分配時點，違約責任等。

2.資產租賃合同。即高校將閑置的教育教學設備以及教室、食堂、超市、房產、車輛等資產對外租賃取得收入簽訂的合同。

3.對外投資合同。即高校利用貨幣資金、實務資產和無形資產向其他單位投資簽訂的合同。

4.國有資產處置合同。國有資產處置是指資產占有單位轉移、變更和核銷其占有、使用的資產部分或全部所有權、使用權，以及改變資產性質或用途的行為。資產處置的主要方式有：調撥、變賣、報損、報廢以及將非經營性資產轉為經營性資產等。資產處置應逐級申報，分級審批。資產處置行為應和購買方或接收方簽訂經濟合同，借以規范雙方的權利義務。

5.接受捐贈合同。學校接受校友、有關企事業單位或者個人捐贈均應簽訂捐贈協議。以證明資產產權轉移和作為財務入賬業務依據。

以上各類經濟合同的履行時點高校幾乎每天都會出現，財務報銷、審核、入賬又需要一定過程和時間。故高校基本上不能即時匯總出所有經濟合同的履行情況和結果，也不方便跟蹤管理。

（二）財務審核和合同管理脫節。高校財務部門崗位設置有的合同管理人員和報銷審核人員不一致，報銷審核人員不了解和掌握經濟合同的簽訂和履約情況，也就不能科學、準確地辦理款項支付業務。比如：某一時點，某基建工程款應付對方工程款的總金額？應掛往來科目的款項金額？第二次付款時點？第二次應付金額？留取質保金多少？等。在工程款中還應扣取多少租賃校產款項、水電費等一系列復雜的經濟往來控制要素。如經辦部門或者經辦人員出現遺漏，財務部門再不精準地掌握合同內容，就容易造成多付款，少收款等問題的出現。

（三）提供給決策層的數據滯后，不能為領導決策提供最新、最準確的數據。高校決策層在對學校整體運行情況作宏觀部署時，要審議高校的資產負債情況，現金流量情況，收入負債情況。其中，分析應收賬款、應付賬款、預收賬款、其他應收款、其他應付款等往來款項的依據就是經濟合同。由于財務賬套確認應收、應付往來科目受對方單位開具發票，本校各部門、各級次簽字審核報銷程序的制約，故財務確認應收、應付資金情況有滯后性。高校決策層需要審議經濟合同整體履行情況，只能發動各部門將繁多的經濟合同按收、付款情況分成兩種類型分析，故牽扯面廣、周期長，比較繁瑣，不能為決策層提供即時、最新數據。

（四）目前的經濟合同管理中環節較多，容易出現人為缺失給高校造成損失。目前，大部分高校簽訂經濟合同的程序是部門或處室牽頭法律顧問審核分管領導審閱學校決策層會議通過合同簽訂經辦部門交辦公室存檔編號辦公室編號后轉交財務備案紀檢審計部門存檔。如果以上幾個環節出現某個紕漏，會給經濟合同的執行帶來實質性損失。

（五）合同管理較為粗放。一是高校的每個處室或部門出于職能需要，都會牽頭與有關單位或者個人簽訂經濟合同。高校財務部門和檔案管理部門、紀檢審計部門有時拿不到經濟合同，或者拿到經濟合同時間比較滯后，也容易在有關款項催收，支付過程中出現紕漏。

（六）合同管理意識不強，合同簽訂部門和人員作為經濟合同管理第一責任人的意識缺失。經濟合同簽訂的重點部門是學校的后勤基建部門，招生培訓部門等。以上部門容易出現摸不清自己的家底，管不好自己的合同臺帳，盡不到合同執行第一責任人的義務，不能第一時間催收催辦。

二、抓好經濟合同管理工作的建議

在黨的十報告中，明確提出“推動高等教育的內涵式發展”的戰略要求。確立了新的歷史時期高校教育科學發展的方向，要求高等學校切實轉變發展觀念，積極推進內涵管理。這就要求高校將經濟合同管理納入智能化、規范化、精準化的管理軌道。針對以上情況，筆者建議高校開發經濟合同動態管理平臺，基本功能設想如下：

（一）網絡會簽功能。各處室、部門按照職能設立各初始登記入口。合同簽訂經辦部門經辦人在簽訂經濟合同之后，將合同的名稱、標的物數量、金額、質量要求、付款期限、違約責任等登記到系統中合同簽訂部門的部門負責人在網上審核法律顧問網絡審核財務處網絡審核上報分管校領導網絡審核校長網絡審核（重大合同的簽訂需經高校領導集體研究簽訂）法人代表簽字、驗印經濟合同專用章、簽訂紙質正式合同辦公室檔案管理員網上編號后收集紙質文檔紀檢審計部門存檔。此功能，相比傳統合同會簽流程，網絡會簽能實現無紙化辦公，更方便、快捷，而且能實現異地會簽，避免傳統方式因某一節點人員離校耽誤合同簽訂的缺陷。

（二）經濟合同履行情況動態化管理功能。經濟合同網絡動態管理平臺構建最關鍵的一個功能就是要實現財務數據動態化錄入。財務部門要設定錄入端口，由主管會計根據各項收入和支出的動態情況，依據合同目錄及時錄入收入和支出金額。實現此功能的前提是財帳據要及時更新，對已經收付的款項，在記賬軟件下賬后，要同時在經濟合同網絡動態管理平臺中登記。

（三）經濟合同網絡動態管理系統要設定合同履行節點自動預警功能。經濟合同網絡動態管理平臺運行時，到關鍵時點時要實現紅字預警功能，及時提醒經辦部門及時催收或者辦理相關財務報銷手續。同時，財務、紀檢審計部門和分管校領導都能收到合同到期預警信號。

（四）根據工作需要可為學校領導設立超級管理員賬戶，隨時調閱每個經濟合同的應收和應付情況，并能統計出某一階段的高校應收金額和負債金額，便于領導層宏觀管理和決策。

（五）經濟合同網絡動態管理平臺的總管理員最好設在學校紀檢審計部門。該部門可隨時跟蹤檢查經濟合同的執行情況，并可隨時生成經濟合同履行情況報表。經濟合同網絡動態管理平臺要設立兩個基本模塊，即收款模塊和付款模塊，兩個模塊都要分別設立報表系統，要能生成以下數據：一是經濟合同應收款總金額，二是經濟合同應付款總金額，三是經濟合同已收款項占應收總金額的百分比，四是經濟合同已付款項占應付總金額的百分比。

隨著教育事業發展各種新常態的涌現，高等學校要進一步提升辦學實力和辦學水平，推行內涵式發展和精細化、智能化管理，推動高等教育事業健康、協調、可持續發展。

參考文獻：

[1]翟苡辰.財務管理要注意對經濟合同的簽訂與執行的監督[J].經濟研究導刊，2010（15）.

[2]毛丹.高校新區建設中經濟合同管理的財務介入[J].現代經濟信息，2010（04）.

第4篇：合同管理的建議范文

【關鍵詞】建筑工程；合同管理；合同風險

在現代建筑工程項目管理中，合同管理是項目管理的核心工作，是保障企業經濟效益、保障企業經濟活動安全、提高企業市場競爭力的關鍵。針對建筑工程項目合同管理工作的重要性，建筑工程項目管理工作中應從企業員工合同管理意識的樹立入手，通過建立健全合同管理網絡、強化合同內容的審核與分析，以此為基礎來做好合同的簽約與執行，實現合同管理工作目標。在我國現代城市建設快速發展的今天，建筑工程施工企業應認識到合同管理工作的重要性，以建筑工程施工合同為基礎，指導施工過程的各項經濟活動，保障企業的經濟效益。

1、建筑工程合同管理現狀分析

目前，我國建筑企業的工程項目合同管理中存在著諸多的問題，這些問題的存在嚴重危害了施工企業的經濟效益。首先，我國建筑工程施工企業為了獲得工程承建資格，對于合同中的制約投資商權利義務條款并不重視，進而增加了施工企業的風險。另外，在合同簽訂過程中缺乏足夠的文本分析與探討，也造成了施工企業風險的增加。例如：在合同簽訂前未對施工進度要求進行深入分析，造成了施工進度確定并未考慮施工過程中氣候因素、人為因素的影響。進而影響了施工過程中進度控制、造成了竣工結算時因工期超時受罰等問題的發生。為了減少此類問題對建筑工程施工企業經濟效益的影響，施工企業應根據工程實際情況對合同內容、文本等進行分析。在此基礎上，明確分包合同管理。以信息化管理技術為基礎，提高合同管理效率、提高建筑工程施工企業綜合管理能力。

2、建筑工程的合同管理分析

2.1樹立合同管理意識，促進建筑工程合同管理工作的開展

針對建筑工程合同管理的重要性，建筑工程施工企業應樹立合同管理意識。通過企業經營管理者、企業各部門員工合同意識的培養，為提高企業合同管理能力奠定基礎。

2.2建立合同管理體系，促進合同管理工作的開展

在現代建筑合同管理理論研究及經驗總結中，完善的合同管理體系是保障合同管理工作開展的關鍵。因此，建筑工程施工企業應根據建筑業的特點、企業的實際情況，建立符合企業實際情況的合同管理體系。以具有針對性、科學性的管理體系為基礎，促進合同管理工作的開展。

2.3強化建筑工程合同文本分析，保障企業利益

為了保障建筑工程施工企業合同文本管理工作的有效開展、保障施工企業利益，建筑工程施工企業應強化合同內容的分析與探討。通過建立合同審查機制，對合同內容及工程實際情況進行對比分析。在工程實際情況的基礎調研中，了解合同內容的可行性與科學性，避免施工進度設置不合理、內容設置不合理等影響工程施工、影響企業的經濟利益。

2.4以信息化管理技術提高合同管理效率

在現代建筑工程施工中，針對技術要求、質量要求等內容，建筑工程合同管理文件極多。而且，根據工程變更需求，工程合同也存在頻繁的變更。為了對合同內容進行補充、保障建筑工程施工技術管理目標的實現，建筑工程合同管理中的資料等輔材料較多。為了保障建筑工程合同管理工作的有效開展，建筑工程施工企業應建立合同信息管理系統。利用信息化管理技術，提高合同管理工作效率、提高合同管理工作質量。

2.5注重合同的執行管理，實現建筑工程合同管理目標

建筑工程施工合同管理中，合同履行管理是貫穿于項目施工管理各個環節的重要工作，是保障合同內容有效執行的關鍵，因此，建筑工程施工企業應針對合同管理需求建立合同履行管理機制。將合同內容、責權分解落實到施工過程中的各個部門，再按照部門崗位職責要求將內容落實到各個崗位，以層層分解、落實、執行的方式，確保合同內容的有效管理。

根據合同執行的各個階段，建筑工程施工企業應與項目部進行合同對接技術交底。以合同內容要求及項目管理需求為基礎，將合同復印件、招投標文件、技術資料等與項目部進行技術交底。在此過程中明確合同內容需求、明確合同技術要求，以此為基礎促進合同的履行、促進施工技術質量管理目標的實現。

在工程項目建設中，項目部應根據合同中的約定進行合同履行管理。根據進度、質量、資金控制等要求，確定施工過程中的重點，并開展有效的控制與管理，實現合同約定內容。針對建筑工程施工中的不可預見因素，合同執行管理還應強化動態控制、強化變更審計，以完善的合同執行控制，保障企業的經濟效益。

3、建立合同管理評測體系，強化企業合同管理能力

在現代建筑工程合同管理工作中，施工企業應建立合同管理評測體系。在合同簽訂、分析、執行等各環節進行合同管理工作的評測評價，及時了解并掌握企業合同管理工作中存在的問題、及時進行糾正，確保建筑工程合同管理工作的有效開展。同時，在工程竣工結算后進行合同管理執行的綜合評價，分析企業合同管理工作中的不足，為后期工程項目合同管理工作奠定基礎、為提高企業合同管理工作能力奠定基礎。通過合同管理的有效開展，促進我國建筑業可持續發展、實現建筑工程科學管理目標。運用現代合同管理技巧、方法，提高合同管理效率、降低施工企業的市場風險。

結論

在我國建筑工程施工市場日益規范的今天，強化施工合同管理是保障施工企業經濟效益、保障施工企業利益、保障投資商利益的重要工作。針對建筑施工企業市場競爭現狀、針對建筑工程施工企業合同管理需求，建筑施工企業應建立健全的合同管理體系。以建筑施工特點為基礎、以企業管理流程為中心，結合合同管理要點與重點，開展合同管理工作，實現合同管理目標、提高企業綜合市場競爭力。

參考文獻

第5篇：合同管理的建議范文

關鍵詞：交通事故；速處建議

中圖分類號：D920.4文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2011）05-0277-01

一、交通事故處理中存在的問題及原因分析

（一）負責道路交通安全管理工作方面存在的問題和原因:

1、道路安全管理違法查處不力。對無證、無牌（假牌）、無保險車輛、無牌摩托車、無牌農用車和酒后駕駛查處力度不夠，這些車輛一旦發生交通事故怕承擔高額的賠償逃逸的多，由于道路監控設施不全和維修不及時，造成交通肇事逃逸案件的破案難度大，破案率不高，放縱了交通肇事犯罪的逃逸行為，造成交通事故頻發和交通肇事逃逸惡性循環，也為交通事故案件的處理帶來了很大的困難。

2、辦案程序不規范。《道路交通事故處理程序規定》第四十七條規定公安機關交通管理部門應當自現場調查之日起十日內制作道路交通事故認定書，交通肇事逃逸案件在查獲交通肇事車輛和駕駛人后十日內制作道路交通事故認定書。

（二）醫療衛生部門存在的問題和原因：

1、醫院治療費用不合理。由于衛生部門管理運行機制的原因和利益驅動，醫院在對交通事故受害人的治療中遠遠超過了治療的合理性和必要性，增加了不必要的各種檢查費用，從而加大了當事人的賠償數額，這是交通肇事逃逸的主要原因。

2、醫療鑒定結論不客觀。醫療鑒定部門在鑒定交通事故受傷人員的傷情、傷殘等級時，存在鑒定沒有時效的限制、沒有嚴格的標準、沒有監督部門的監督、證出多門等問題，幾個部門幾次鑒定幾個結果，影響辦案速度和辦案質量，給當事人造成諸多不便，鑒定的不客觀也給訴訟中的案件帶來許多影響。

（三）法院在審理交通事故案件中存在的問題和原因

1、延長審限的案件多。民法通則規定身體受到傷害要求賠償從侵權之日起一年內主張權利，但有的受害人在一年內不能治療終結，還需要繼續做手術治療，為了不超訴訟時效，只好先立案后治療，有些案件治療終結后還需要進行鑒定，鑒定時間的不確定性，造成案件在法定六個月的審限內不能終結，甚至有的案件需要延長審限，給當事人帶來不便。

2、案件之間的不平衡。交通事故民事審理中，有的案件鑒定人員對傷殘等級標準把握不一致造成鑒定結論不客觀，有的多次重新鑒定的鑒定結論之間矛盾重重，有的醫院治療費用和住院時間超標準，有關賠償數額法律法規不統一、執法人員難把握等原因，造成案件之間的不平衡，影響當事人對案件公正性的認知度。

3、審理難度大。交通事故案件的特點是當事人多且當事人之間的關系錯綜復雜，有車主（雇主）、司機、受益人、掛靠單位、租賃公司，送達開庭傳票的難度很大。高速路上發生的交通事故外地肇事車輛和多車碰撞的案件更難送達。

（四）保險公司在交通事故理賠中存在的問題和原因

一是保險公司在交通事故案件理賠的程序上煩瑣，案件需要逐級審批，超過5000元或傷人案件要去省里審批，理賠的周期較長，特別是對法院的生效判決不能及時、足額賠付，給當事人造成不必要的麻煩，影響保險業務的良性循環。二是對傷人案件的醫療費、傷殘賠償費、誤工費、營養費、陪侍費等賠償費用與當事人的心理預期差距大，各個保險公司執行醫療審批標準也不同，造成當事人對案件滿意度不高。

二、幾點建議

（一）建立交通事故速處銜接機制。根據《道路交通安全法》、《道路交通安全法實施條例》和《道路交通事故處理程序規定》建立以下銜接機制。

（1）簡易程序。對于未造成人身傷亡，僅造成輕微財產損失的，事實清楚的交通事故，自行協商賠償辦法并報保險公司索賠。有爭議的交通事故報交警適用簡易程序處理，并當場出具事故認定書，當事人請求調解的，交通警察當場對損害賠償爭議進行調解，調解不成立即結案，當事人選擇訴訟等其它救助途徑，做出最后賠償決定到保險公司索賠。

（2）發生交通事故后當事人逃逸的，現場人員迅速報警，搶救受傷人員需要道路交通事故社會救助基金墊付費用的，公安機關交通管理部門書面通知道路交通事故社會救助基金管理機構或者保險公司，全力救助受傷人員。肇事逃逸者構成犯罪的追究刑事責任。

第6篇：合同管理的建議范文

【關鍵詞】公路建設工程；合同管理；加強；意義

合同是法律的依據，無論成本管理、進度管理、質量管理都離不開合同的條款規定，合同管理是統攬全局管理，所以合同加強管理則具有非常重要的意義。

1.合同管理的依據

1.1法律依據

是指與公路工程建設及合同管理有關的法律法規、行政法規及部門規章，主要包括:①合同法；②招標投標法；③公路法；④安全生產法；⑤民法通則；⑥擔保法；⑦建設工程質量管理條例；⑧建設工程安全生產管理條例；⑨公路建設市場管理辦法；⑩公路工程質量管理辦法；⑾公路工程施工監理規范等。

1.2合同依據

公路工程合同管理的依據是施工合同文件 ，主要有：①合同協議書登記附件；②中標通知書；③投標書和投標書附錄；④合同通用條件；⑤合同專用條件；⑥技術規范；⑦圖紙；⑧工程量清單等。

2.加強公路建設工程合同管理的重要意義

（1）加強對公路建設工程的合同管理是我國市場經濟發展的要求。隨著我國市場經濟體制的不斷完善和發展，應該要根據市場的要求和規律，對企業內部的相關管理制度進行不斷的完善和健全，在企業的管理制度當中合同管理制度是比較重要的內容。隨著建筑市場的不斷完善和健全，那么在對承包商和業主之間的經濟活動關系進行調節的時候施工的合同就是比較重要的法律依據。

（2）加強公路建設工程的合同管理是對建設各方不正當行為進行規范的需要。政府的相關行政管理部門應該要加強對公路建設工程的合同管理，對于市場主體的交易行為要進行規范，使建筑市場能夠穩定和健康的發展。

（3）加強公路建設工程的合同管理是我國建筑市場為了能夠更好的接受國際性競爭的需要。公路建設工程的承包商和發包商都應該要盡快的樹立起國際化的意識，遵守國際慣例以及市場規則，加強對公路建設工程的合同管理，建立起比較有效的合同管理制度。

（4）加強公路建設工程合同管理有助于規范工程施工管理，促進工程質量的提高。在公路建設的施工管理工作當中，合同管理是管理的核心工作，通過加強合同管理能夠讓公路建設施工企業的風險得到有效的降低；這樣能夠有效的對施工成本以及施工的工期進行控制；通過對合同進行管理和分析，合同雙方在實際的履行過程當中降低發生糾紛的可能性；加強對合同進行管理，能夠讓公路施工建設的效率以及質量都得到有效的提高。在簽訂合同的時候應該要仔細的說明和制定各項施工技術標準，然后在實際的施工過程當中，對合同進行有效的管理和監督，那么施工的質量就能夠更加接近相關的標準。

3.結束語

在公路建設工程當中，合同能夠很好的明確發包方和承包方雙方的權利和義務，當雙方發生矛盾時，利用合同能夠有效的及時解決，維護雙方的合法權益。加強公路建設工程的合同管理，能夠保證公路建設工程更加的規范化，保證公路建設工程的質量，提高投資的經濟效益。[科]

【參考文獻】

［1］黃敬喜.加強公路建設工程合同管理不容忽視[J].交通財會,2010,10:32-34.

［2］段文莉.淺談公路工程施工合同管理[J].黑龍江交通科技,2013,03:163+165.

［3］梁小艷.談建設工程合同管理的重要意義[J].山西建筑,2013,14:241-242.

［4］楊志勇.試論公路工程施工合同管理[J].內蒙古煤炭經濟,2012,01:75-76.

第7篇：合同管理的建議范文

【關鍵詞】水電站工程、合同管理、造價、控制

Abstract: Hydropower station in the construction process, in order to reduce the engineering measurement, price adjustment, new changes, claims and other disputes, this article from the construction point of view, combining the gorge construction contract management practice, to the tender document review, engineering problems in the implementation and related engineering price contract etc. a more detailed discussion, to remind the construction side, the special terms for the preparation of bidding documents and related contract negotiation process, as the project cost control methods, to engineering risk, contract execution can be shaped, project management is operable in advance to give the corresponding prevention and control.

Key words: Hydropower station project, contract management, cost, control

中圖分類號：TU723.1文獻標識碼：A文章編號：

1、前言

自從我國加入世界貿易組織以后，我國各行各業在快速發展的同時，也正在快速地、全方位地與國際進行接軌。受發達國家先進管理經驗的影響，在進行有關工程施工合同簽訂和執行時，有關合同約定的法律作用也越來越引起我國當事人雙方的重視。所謂建設工程施工合同，就是承發包雙方共同認可的一份協議，具體規定了在進行相關工程變更或者終止時，承發包雙方應承擔的相關民事權利和義務。一般來說，合同談判紀要、招標投標文件、中標通知書以及相關的圖紙等等這些文件都是施工合同的主要組成要素。這個施工合同在整個工程施工過程中都將起著很重要的作用，對于工程造價它不僅可以起到合理控制作用，對于承發包雙方所應承擔的權利和義務它還可以進行有效的調節，并在這個基礎上可以有效促使承發包雙方實現履約。由此可見，工程建設的核心在某種程度上可以認為就是合同管理。因為眾多的工程建設實踐表明，有關工程造價的高低在很大程度上直接受到合同管理狀況的影響。所以進行合同管理，特別是對施工合同中的重要問題進行深入探討，在此基礎上管理合同，對于工程建設的順利推進、圓滿竣工具有重大的現實意義。以下就以峽山水電站工程建設中的相關合同管理實踐為例，對有關工程建設合同管理中的一些重要問題進行比較深入地分析和探討。

2、重視水電站工程建設的合同管理

2.1 要重視對招標文件的編寫

進行合同管理首先要編寫好招標文件，合同管理得好壞，首先就取決于這個招標文件的編寫合理、規范與否。合同條款的核心內容就是招標文件，它通常由三個條款（通用條款、專用條款以及技術條款等）組成的，在整個工程建設過程中，對于承發包雙方來說，如何保護好自身的利益，其最有效的依據就是根據招標文件編寫的具體內容來操作。因此在編寫招標文件具體內容時，一定要讓招標文件內的那些重要條款，在敘述上不僅要保證邏輯嚴密、概念清楚以及進行全方位的考慮，而且在編寫時還要力求整個招標文件前后一致。發包人在這個階段的一個重點工作就是要以極其負責任的態度進行招標文件的編寫。此外，在進行有關招標文件編寫時，還要注意對以下四方面進行完善。

2.1.1有關水電站中土石方開挖、混凝土澆筑的劃分要在招標文件中要明確界定。在水電站建筑過程中，各部分的混凝土施工難易不同，施工單位投標報價也存在較大價差，若在招標文件中未明確相鄰部位混凝土的分界面，在工程結算過程中，就容易出現計量糾紛，進而影響工程的造價控制。為了在今后進行工程建設中盡量避免出現這類界定不明的糾紛，實踐表明，對土建標中的土石方開挖、混凝土澆筑等各部位不同價，其有關界面（空間界面、時間界面以及技術界面），在招標文件中一定要標注明確，避免不必要的合同糾紛，以保證工程造價控制。

2.1.2 有關臨建工程的各項費用，要進行逐一分解。對臨建工程的每一項費用，不僅僅要達到心中有數，而且對于投標單位按總價承包的那些臨建工程項目，還要要求把它們逐一分解在有關招標文件里面，這不僅可以方便監理工程師在有關工程建設中進行相關管理和監督，還可以有效解決有關合同糾紛引起的各種問題。

2.1.3 有關變更(含合同外項目及設計漏項)的估價原則。在水電站實際施工過程中，因各個電站的獨有特性，在招標文件編制過程中容易遺漏或定義不明，只有在施工過程中才暴露出來，所以新增變更項目在水電項目的施工中非常常見，也是很正常的，有關變更(含合同外項目及設計漏項)的估價原則在合同中的約定就很關鍵。在合同通用條款中有明確規定：“15.4.1 已標價工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價。15.4.2 已標價工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內參照類似子目的單價，由監理人商定或確定變更工作的單價。15.4.3 已標價工程量清單中無適用或類似子目的單價，可按照成本加利潤的原則，由監理商定或確定變更工作的單價。”按通用條款規定處理，對合同雙方都是較公平合理的，但有時在招標文件制定時，業主方為規避風險，利用已方優勢在專用條款中對通用條款進行更改，直接將有利于業主方的估價原則加入招標文件，違背成本加利潤的原則，按專用條款估價新增變更項目施工中無利潤可賺甚至虧損，損害施工單位利益，至使施工單位拒絕或拖延施工，反而給現場工程管理帶來束縛，影響工程順利進行。故而在專項條款的制定一要遵循公平、合理原則，否則在工程的后序管理過程中將帶來大量不必要的麻煩。

2.1.4 有關于風險的控制。在合同簽訂之初業主單位處于優勢地位，在合同簽訂過程中，為控制風險，往往將一些苛刻條款加入到合同之中。如：將《通用合同條款》16款物價波動引起的價格調整全文刪除并代之以：“由承包人自行采備的砂、卵石、塊石等當地材料及承包人自行采購的其他材料不予調差。”；將《通用合同條款》第15.4.3項已標價工程量清單中無適用或類似子目的單價，可按照成本加利潤的原則刪除并代之以：“按某定額及經評標確認投標單價分析中的基礎價格和取費標準計算工程單價。”工程的現場管理實踐證明，此種方式對工程并無好處，因其有違公平原則，在合同談判時將已方意愿強加給施工單位，當原材料價格上漲比例過大、新增變更項目通過定額組價無利潤或虧損時，在工程實施過程中施工單位抵觸極大，雖有合同約定但施工單位作為盈利單位，在無利潤或虧損時消極怠工至使工程停滯，給業主和施工方帶來許多經濟糾紛，而解決此類糾紛的過程和最終完成整個工程建設所付出的代價將更高。故在風險的控制上，一定要以公平性和可操作性為原則。

2.2 對于工程中的那些疑難、棘手問題，可充分利用合同來解決

承發包雙方在進行有關合同簽訂前的一個必不可少的步驟就是進行合同談判，這可以有效讓發包人合理而且最大限度地避免可能出現的各種索賠。最大限度地運用合同談判，這是有關水電站業主解決很多難以解決問題的一個有力工具。

2.2.1 關于保險。雖然國家有關文件明確規定，對施工設備險和自身人員人身意外傷害險，這兩種保險，承包人在合同實施期間必須進行投保。但實際情況是這樣，在工程建設期間，發包人經常不參與保險，這無形之中就給工程帶來極大的風險，一旦因之而出現問題，發包人往往是束手無策，缺乏有效手段來抑制這種現象。所以要最大限度降低在工程施工過程中出現的各種風險，發包人首先要充分調查市場，以這種方式來了解承包人在這方面的各種保險費用，然后通過合同談判這種方式，來促使承包人承諾要進行投保這些保險。通過這種合同談判方式，會讓承包人覺得發包人的這些要求合情合理，所以正常情況下，都會對發包人提出的要求做出讓人滿意的承諾。

2.2.2 關于工程施工過程中的指定分包。指定分包是由施工的具體情況而產生的，它主要規定被指定的那些分包商應繳納給總包方的管理費額度。關于指定分包這種要求，可以以具體形式明確編寫在招標文件里，但作為一種補救措施，在進行有關合同談判時，直接指定給分包商，也是一種可以考慮的途徑，

2.2.3 有關對招標文件的實質性響應問題。正常情況下，有關招標文件的所有條款都應該要被投標文件實質性響應。按照規定，對于招標文件某些地方沒有被投標文件實施實質性響應，那么這份投標文件可以被招標單位所拒絕。但實際情況是這樣，在那么短的幾天評標活動中，招標文件沒有被實質性響應的地方往往很難被發包人所發現。所以在進行有關合同談判紀要中一定要加上“對于沒有實質性響應招標文件中的地方，在執行合同過程中，一律按招標文件為準”這樣一條，由于這是正當的要求，承包人不得不履行，從而給業主減少因評標的疏忽而帶來的那些損失。

2.3 有關總價承包的合同問題

包括調價問題在內的有關總價承包合同，往往存在著不明確的規定或者根本未進行規定，這是當前我國水電工程建設的范本對總價承包合同中基本條款存在的一種現狀；導致總價承包合同存在著不規范、不完整這種現狀，還有一個很重要的原因就是總價承包合同所牽涉到的工程往往都是工期比較短、金額比較少的小工程；再者受到總價承包的表面意思所迷惑，往往會使得當事人誤以為所謂總價合同就是總價不變，不會再進行相關的調價，因此有關調價原則就往往沒有出現在合同條款中。但在水電站實際施工過程中，受天氣情況、原材料價格、地質變化等各種不確定因素影響，出現有關變更工程，這是很常見的，也是很正常的，所以這就非常容易出現有關合同的糾紛問題。在總價承包合同里，有關合同的調價原則以及哪種情況允許調價、哪種情況不允許調價，所有這些都明確規定在合同里面。萬一這項內容因考慮不周到沒有在合同條款里體現，在進行合同談判時，應明確提出來，并且以一種可操作性比較強的方式規定下來，這樣就可以在最大限度避免因這種情況而出現合同糾紛，從而最大限度保證了工程的順利實施。

3、結束語

在進行水電站工程建設合同管理中，應該值得注意并且在實踐中必須要加以比較深入探討的重要問題，除了上述的幾個問題以外，還有其他的一些重要問題，例如有關工程的變更問題、有關索賠費用的計算問題等等。不管是哪個問題，在進行合同管理過程中，都要引起我們足夠的重視，并采取有效措施加以解決，這對于促進我國水電站這項工程的持續發展，從而為我國的經濟建設作出更大的貢獻，都具有重大的意義。

【參考文獻】

1.梁世杰等.《工程項目管理學》.東北財經大學出版社.2008

第8篇：合同管理的建議范文

早上好！

今天我講話的題目是“和諧處理異性同學間的關系”。

記得我接到講話題目的那天，下班回家在等電梯時遭遇了一件事，讓我體會很深。電梯門口，一個小女孩背著書包，扎著馬尾辮，穿著粉紅衣裳，漂亮而可愛。在這里住了四年好象是第一次遇見，剛好只有我們兩人，于是我忍不住好奇地問她：“小朋友，讀幾年了？”，小女孩倒也大方，答道：“二年級”。“長得挺高的”，我笑著說。小女孩似乎是找到了傾訴的伙伴，眉飛色舞、手足舞蹈地說開了：“今天，我們班有個男生說男士優先、女士滾邊。什么滾邊，明天我一腳踢過去，就讓他滾邊。”小女孩說著一腳伸出去做出踢狀。“這么厲害。”聽完后我笑笑。小女孩說到興奮處也不顧我的反應象倒豆子似的繼續說：“還有我們班有個女生愛上一個男生，愛到一半就被人搶了。”說完自己又笑個不停。“哦，是嗎？女生愛男生？”我在一邊打趣，小女孩這時倒是反應過來，趕緊解釋道：“說的不是我，不過他們也只是說著玩的。”

二年級的學生就如此輕易言愛，我想主要是社會影響，催生的社會早熟的兒。我們同學出生在如此開放的社會，隨著網絡的發展，涉及到男女關系的話題并不足為奇。從小我們可能就和鄰家的異性小孩玩在一起，和同班的異性同學嬉戲，男女授受不親的年代已是相當的久遠。社會在飛速發展，一些傳統的落后觀念注定要被淘汰，但當你看到穿著校服的異性同學特別在公眾場合有過分親密的舉止時，你們的感受如何？相信大部分同學都會感受：這樣的事情出現得很不合時宜、不合身份。因此在學校教育上，對于男女同學的關系我們更提倡有禮有節，和諧相處。

同學能夠有幸在一起學習生活、共同探討是一種緣分，一定要珍惜，恰同學少年，風華正茂；書生意氣，揮斥方遒。指點江山，激揚文字，、、、、、、。學生時代的情誼最美好。但任何事情的處理都要講一個度。飯不能吃得太飽否則會脹壞，學習不要太累否則會傷身體，同學玩笑不能開過否則會反目成仇，異性同學的相處不能過分緊密否則會破壞美好。曾經上課時給同學講了一個心理學的故事。一男生很喜歡一女生，整天想著給她寫信，送她小禮物，想方設法接近她，結果女生很反感，象躲避蒼蠅一樣躲避他。男生很煩惱，找心理教師傾訴。老師給他做了個實驗：在公園放置一張長條椅子，兩個異性分坐兩端，這時兩人沒產生什么感覺，然后讓兩人不斷靠近、靠近、靠近，最后到幾乎沒有距離時，兩人都感覺很不舒服，想要逃離此處。這個實驗告訴我們人與人相處都需要有一定的距離，親人是這樣，朋友是這樣，異性同學更是這樣。距離產生美，要讓彼此產生更美好的感覺就要有一定的空間。

從另一角度，在學生時代，同學的主要任務是學習。“異性相吸”是自然界普遍存在的規律，男女生相處過分緊密，容易產生青春期的感情萌動，而這時同學們的心智發育還不夠成熟，控制力較弱，情感的糾結會讓同學情緒受到影響，學習受到干擾，有時甚至產生更嚴重的后果，后悔也來不及了。

花開應有時，什么樣的季節開什么樣的花，這才是最美麗的花期。春天的花開在了冬天，更多的只會凍死，同學們，如果你正被異性吸引，想把愛說出口時，希望你能用理智來控制自己的感情，把這粒愛的種子深埋心底，待到合適之時再來精心培育，不做感情的奴隸，過早地卷入早戀的旋渦，而是把精力投入到學習中去充實自己，把它轉化成動力，把精力投入到大自然中去，投入到豐富多彩的學校活動中來，拓寬自己的胸懷、視野和生活空間，那么，你將不但擁有春華，更能收獲秋實。

第9篇：合同管理的建議范文

關鍵字 一通三防；災害分析；治理實踐；思考

中圖分類號TD82 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）90-0073-02

0引言

我國煤礦大多是井下進行開采，與地面作業相比較有著多數不安全因素，無論是冒頂、水、火，還是瓦斯、煤塵都時刻威脅著財產與人身安全，有時甚至會毀滅性的打擊礦井。因此，做好重大事故發生預防工作具有重大現實意義，并急待我們解決。礦井“一通三防”是指礦井的通風、瓦斯的防治、煤塵的防治以及防滅火，一通三防任務是按照安全生產政策，了解并掌握自然災害發生于發展的規律，并運用科技手段做好災害防治措施，以便實現安全生產目的。[1]因此，煤礦人員要意識到災害危害程度，做好一通三防工作，在實際中不斷總結教訓，降低事故發生率。

1“一通三防”災害分析

由于我國大多煤礦所在位置都較為特殊，所以煤礦作業具備較為復雜安全生產的條件，因此就不可避免的存在一通三防災害的威脅。一通三防災害大體表現為以下幾點：1）一通三防中一通和礦井通風相關，因為礦井存在較為復雜通風的網絡，所以系統調控的難度較大；2）一通三防中第一個防和瓦斯密度有關，隨著瓦斯涌出量日益增多，瓦斯涌出量的異常導致瓦斯問題日益嚴重且問題越來越明顯；3）一通三防中第二個防和煤塵特性有著極大關系，爆炸性強度高煤塵或導致指數較高煤礦爆炸的威脅；4）一通三防中第三個防和煤層自燃關系密切，因為在當今已經開采煤層里1到2類自燃的煤層占據了很大比例，導致大多煤礦都具備較短發火的周期以及較大發火的范圍，造成了嚴重滅火防火現狀。[2]從以上幾個方面可以看出自燃、煤塵、瓦斯、通風問題等原因都是造成我國大多礦井安全生產存在異常突出發火隱患本質所在。又因為我國大多沒看生產還處于“礦井生產走向深部與邊界轉移階段”衰老期，因此以上這些導致我國當前多數煤炭的生產都面臨著許多安全生產的問題。對此，為確保煤礦的安全生產以及促進我國礦井生產的安全、推動我國煤礦朝著持續快速發展方向前進，我國煤礦針對實際隱患與發火本質原因，具有針對性采取治理措施，成為了迫切的任務。

一通三防災害具備以下四大特征，第一個特征是突發性，一通三防重大事故發生時是瞬間產生的，給人防不勝防感覺，會給人們心里造成最為嚴重沖擊；第二個特征是災難性，出現一通三防事故時常常具有重大災難性的，事故發生會導致重大人員傷亡、井下人員生命遭受嚴重威脅，一旦搶救措施不到位或搶救決策出現失誤就會造成重大惡性的事故；第三個特征是破壞性，一通三防重大事故發生之后，常常會使礦井生產系統被破壞，這個不但中斷了生產，還損壞了生產設備與井下工程，造成國家財產損失嚴重，還增加了事故搶險難度，尤其是破壞了通風系統，難以維持正常的通風，讓有害有毒氣體擴散面積不斷擴大，造成大量人員傷亡；第四個特征是繼發性，一通三防重大事故發生常常是在較短時間段里誘發同類事故或其它事故，例如火災或導致煤塵爆炸、瓦斯事故，有時還會導致再生的火源；另外，爆炸可以導致火災，出現連續的爆炸，瓦斯和煤突出可以發生在同一地點多次突出，又或者遇到火源導致爆炸。

2“一通三防”災害治理實踐

2.1做好礦井通風系統構建工作

做好礦井通風系統管理工作要將兼顧長遠、立足當前作為遵循的原則來執行，并在該原則引導下構建可靠穩定、合理安全礦井通風的系統，使整個礦井有足夠強大通風能力，可以符合礦井不同生產時期不同生產的需求。做好礦井通風系統構建工作可從以下幾點入手：首先，現有風井主要的通風機通風能力勢必要最大限度被發揮，并且不斷合理配置與優化調整通風系統，從而推動礦井其通風系統在當前這個階段至少可以完全符合礦井開展安全生產需求；其次，要不斷分析與掌握有關風井主要的通風機運行狀況，在必要的情況下，還需適時更換主要通風機的方案；再次，不斷強化管理通風系統，若遇到礦井生產一直緊張、采場調整太過頻繁等狀態時仍舊可以讓礦井的通風系統做到穩定合理以及可靠安全；最后，安全保障局部通風，需要進一步加強與提高，特別是加大投入旋式局部的通風機，要逐步的淘汰那些小于11kW局部的通風機，從而使巷道風量和風速可以符合最初設計的需求。

2.2做好瓦斯防治管理工作

做好瓦斯防治管理工作要做好以下四方面：首先，要對原先各類瓦斯管理體制嚴格執行前提下，嚴格執行并制定瓦檢員其電話的查崗體制，執行該體制，可以避免瓦檢員發生脫崗現象，全面落實好瓦檢員在現場的交接班體制；其次，當局扇停風、停電，不管有沒有導致瓦斯積聚，瓦斯員都必須跟調度室和通風的值班室匯報，同時通風部門要備查登記，現場的施工單位班組長、區隊長要跟調度室報道，同時幫助瓦斯人員全部撤出人員，將電源切斷以及安裝臨時柵欄的警標，在將送電恢復之前，先檢查好瓦斯，瓦斯只要不超標，相應瓦斯員就可以同意送電恢復。再次，瓦斯管理要遵守寧可停三天，也不可搶一秒原則，并做到不放過瓦斯超限的不處理、匯報的不輕、漏報的假報以及系統的不穩定；最后，仔細做好礦井正常與抽放工程的連續，以便給瓦斯治理構建條件。

2.3做好煤塵防治工作

礦井中煤塵事故是潛在重大的事故安全隱患，綜合防塵的工作于生產全程過程每個環節密切相關，有著較大認為制約因素與較大管理難度。這就要求我們工作人員是必要引起高度的重視，貫徹落實好每道生產的工序，綜合防塵好各個揚塵環節。首先，要做好人本管理工作，強化各個級別管理人員與職工的教育培訓工作，在本質上將防塵綜合工作變化成職工自覺的行動；其次，管理責任層層分解，重抓檢查并進行嚴格的考核，將各項措施在現場落實；第三，加大投入的力度，不斷提升技術創新的水平，使得綜合防塵的自動化逐步實現。

2.4做好自然發火防治工作

自然發火這個安全隱患一直伴隨著整個礦井生產過程，具體防治時，要始終堅決貫徹防治結合并以防為主指導思想，同時在這個前提下，有效建立較為全面滅火防火防治系統，在現場中，勢必要具體做好以下幾個方面工作：第一，加大投入與滅火防火相關注漿量；第二，有效提高密閉的質量；第三，實際應用和不斷調整有關的通風均壓；第四，不斷加強有關的檢測監控

綜上所述，一通三防工作是確保煤礦進行安全生產的重要保障，各級的領導需要加大重視程度，思想統一，有全局意識，并扎實工作、強化協調，實現煤礦的安全生產，并在源頭上降低事故發生率。

參考文獻