農村水利科技論文

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一、天津市農村水利科技現狀

引進和推廣先進的農村飲用水處理技術天津市部分農村存在飲用高氟水、苦咸水的問題，處理高氟水、苦咸水的最主要技術是膜技術，其中使用較多的是由國內生產的處理膜，在技術上與國外產品還有一定差距，膜的使用壽命較短，飲用水處理成本偏高。天津市農村水利管理部門與科研單位積極協作，通過對國外設備的引進、消化吸收、再創新，研發小型苦咸水淡化設備，結合農村飲水安全及管網入戶工程，在適宜區域積極示范推廣應用反滲透膜等水處理技術，努力降低農村飲用水處理成本，提高農村飲水安全及管網入戶工程的科技含量，有效解決高氟水、苦咸水地區農村飲水安全問題。積極探索改善農村水環境的新技術改善農村水環境已成為天津市社會主義新農村建設的重要內容之一，近年來，農村生活污水、面源性污染正在成為越來越困擾農村工作的重要問題。天津市水利管理及科研單位針對農村坑塘、河道、湖泊、濕地水污染及水體富營養化問題，集中研究新型人工凈水草技術、鎖磷劑應用技術、黑臭水體底泥污染原位控制技術、微納米氣泡曝氣技術以及河湖生態護岸技術等多項實用處理技術，開展小城鎮生活污水生物菌高效處理示范項目、農村生活污水土地滲濾處理技術的引進與示范，積極探索多形式的農村水環境治理技術，改善了農村水環境，保證了現代農業和經濟社會的可持續發展。加快水土保持建設技術的基礎研究天津市薊縣山丘區是水土流失發生的主要區域，作為天津市的唯一山區、水源保護區和“后花園”，如何更好地治理水土流失、保護生態環境是該區域水土保持工作的重中之重。結合國內外先進的水土流失治理措施，積極開展生態清潔型小流域治理模式研究，在薊縣山區已經取得了良好的效果。為了更深入地研究水土流失的機制、監測等技術，保護水源，相繼開展了引灤水源保護林機理、薊縣山丘區水土流失發生發展機制、水土流失遙感監測等基礎研究。深入開展農村水利科普及宣傳工作天津市利用“中國水周”“科技宣傳周”“節水宣傳周”等活動深入區縣，利用展板、影像圖像等形式宣傳節水知識，向農民朋友發放農村水利科普宣傳品，現場解答農民朋友提出的問題。活動面向基層水利職工和廣大農民朋友宣傳先進實用的農田水利科技知識，推介農田水利方面的新觀念、新技術、新設備、新工藝，適時農村水利的科技信息和科技動態，達到提高農村水利科技意識、普及農村水利科技知識的目的。通過提高農村水利科技含量，促進農業科技、農業產業化的發展。

2.農村水利科技工作存在的不足

當前，天津市農業和農村經濟進入了一個新的發展階段，農業發展由過去只注重糧食產量向重視農產品多樣化轉變，由過去純農業向農村工業化、產業化、商品化轉變。農村經濟結構的多樣化、農村集鎮的城市化及農民住宅的小區化，使農村水利基礎設施建設現狀和保障能力與農村經濟社會可持續發展的要求不相適應。特別是農村水利工程的防洪除澇能力不高，農村灌溉渠系水利用系數較低，不少城鎮在排澇動力的配備上還是按照農業的排澇標準進行設計建設，農村居民飲用水問題沒有得到根本解決，生活和生產污染嚴重，農村水利科技含量仍然較低，農田水利工程經營機制沒有達到良性運行目標，山區小流域治理的標準不高等問題依舊存在。這一切，都對農村水利科技工作提出了新的方向和更高的要求，促使工作的范疇和中心向著更深層次發展。

二、天津市農村水利科技發展的方向

隨著科學技術的發展，未來一段時期，天津市農村水利建設的組織形式、建設內容、管理方式都將會發生重大的變化，農村水利的內涵不斷延伸，外延不斷拓寬，農村水利工作將需要水利、經濟、農業、環保、管理等多方面的知識支撐，更多高分子材料、機械化施工、機械化灌水、自動監測控制技術、計算機技術等先進科技在農田水利中開始應用，農村水利現代化進程將逐步加快。就天津市農村水利科技發展而言，未來天津市農村水利科學研究要緊緊圍繞農村水利發展，繼續開展目前天津市農村水利科技工作的重點內容，同時還要結合實際，以服務多功能農業開發為目的，積極開展農村水利科技研究工作。

1.農村水利基礎研究

①加強對農村供水方面的研究

天津市農村飲水安全工程已基本解決農村地區居民飲水問題，但由于其特殊的水文地質條件，還存在著飲用高氟水、苦咸水等不達標水的問題。下一步即將啟動天津市農村供水提升工程，旨在能全面解決農村供水問題。農村水利管理部門應加強農村供水工程設計、供水模式、水質提高、管理方式、供水指標體系等方面的研究力度。

②加強對高效節水、環保等領域的研究

隨著現代化農業的發展，農村水利服務農業的作用將逐漸凸顯，科學技術研究也會不斷向高效節水、環保的領域擴展，設施農業灌溉制度和規程、農作物水分信息采集和精準灌溉技術、高性能節水灌溉設備和技術、提高水分和養分利用效率研究、不同水質高效利用研究、土壤水分運移規律和調控技術研究、不同灌溉模式條件下的土壤水肥熱及作物光合作用規律的研究、水肥一體化技術推廣應用等科研工作必將得到重視。

③加強對農業水資源合理開發利用的研究

農業用水是天津市用水大戶，提高農業用水效率是最直接也最有效的節水行動，加強農業水資源開發和利用是必然的趨勢。對此可以根據水資源量和蓄水工程預測的調蓄能力來合理安排作物的種植結構，合理配置水資源，提高農業用水效率；采用自動化控制技術集成，實現向農田供水的分散水源的集中控制、統一調度，提高灌溉保證率；分析南水北調通水后天津市農業需水及供水面臨的新機遇，提出充分利用地表水和再生水、控制減少地下水用量、擴大灌溉面積等措施；研究和推廣應用農業輸配水節水工程中的防滲高效輸水技術集成模式。④加強對農村水環境保護的研究。農村水環境是指分布在廣大農村的河流、湖沼、溝渠、池塘、水庫等地表水體、土壤水和地下水體的總稱。天津市農村水環境的威脅主要來自于農村生產生活污水的排放、農業面源污染、污水灌溉、農村居民生活廢棄物、土地沙化以及農民水環境保護意識淡薄。用科技促進農村水環境保護工作開展，可以在發展農村水資源監測技術、推廣節水控污技術、污水灌溉技術研究、合理使用化肥和農藥、土地滲濾處理污水技術研究、農村單戶生活污水處理技術研究、廣泛開展宣傳教育等方面努力。

2.農村水利管理研究

①加強對農村水利建設的研究

農村水利基礎設施建設是加強管理的重要前提，需對天津市農村水利現狀加以多層次研究，提出農村水利建設的規劃和發展思路。要引入農村水利基礎設施建設的需求表達機制，切實保證建設發揮真正的效益；政府及各級水行政主管部門應加大農村水利政策、監督、考核指標體系等方面研究的力度，確保工程建設的規范、質量和效益發揮。

②深化農村水利管理體制研究

目前全國正在開展小型水利工程產權制度改革，必須要借助這項工作，開展農村水利工程性質和用途的分類改制；建立農村水利工程的用益物權制度，使農村水利工程所有權和管理權分離，從而形成農村水利工程的責、權、利統一的產權結構；研究多種形式的用水合作組織管理體制，實現農村水利工程產權歸用水合作組織所有。

③探索建立農村水利投融資機制

農村水利建設項目既有公益性，又有競爭性，還有大量項目介于兩者之間，項目建設所需資金量大，單靠國家財政投資明顯不夠。對此可依據農村水利基礎設施的特性，不斷探索新的投融資機制，對于具有公益性的項目，政府應加大投資，通過政策調控，激發群眾的建設熱情；對于具有競爭性的項目，應將權利下放，實施競爭立項；對于介于兩者之間的，應建立多渠道融資機制，由政府調控和市場調節有機結合，鼓勵民間資本進入。同時，要探索新的組織形式，以實現農村水利投入多元化。

3.農村水利信息化研究

①建立天津市農村水利管理信息系統

農村水利建設涉及各級政府部門，各方往來產生的文件繁多，各方下達或上報的信息復雜多樣。為了共享這些資源，進行適當的整合，優化資源配置，方便查找利用，需要構建一個高效的管理信息系統，研究利用電子化、數字化、網絡化技術，加快農村水利管理與建設，實現農村水利基礎信息資源的整合和共享。同時，加強開發和利用科技，固化農村水利工程建設領域的紀檢監察工作制度。

②建設農村水利科技制度創新平臺

農村水利科技創新的平臺可以分為有形和無形兩種，有形平臺是指水利試驗基地和技術實驗室等實實在在存在的，而無形平臺是指水利協會組織、農村水利科技服務網站和水務期刊等。針對天津市的情況，可開展高效節水科技示范園區、農村污水處理技術示范區、水土保持科技示范園區等有形的平臺，將農村水利的新技術、新材料、新工藝、新設備、新經驗等引進并融入平臺上，發揮示范的作用，培養人才。同時可以充分利用信息化、網絡化、物聯網等先進技術，建立各類創新平臺，促進農村水利科技的發展。

4.農村水利人才教育和培訓

農村水利科技的發展離不開基層水利服務機構的科技人員，天津市基層水利服務機構健全，辦公條件、人員和經費都得以落實，如何提高基層農村水利技術服務人員的素質是重中之重。

①根據基層水利行業科技人才的現狀及需求

聘請具有高水平、豐富經驗的技術人員以及科研院所專家，對他們進行針對性的培訓，以適應農村水利的發展。同時應掌握這些人才的情況，包括他們的專業特長、發展前景、培養方向、人才規模和發展規劃等，并挖掘現有的人才，建立天津市農村水利人才數據庫，形成一套完整的農村水利人才激勵機制，大力打造高水平的農村水利人才隊伍。

②以服務三農為目標

培養基層農村水利科技人才，創新人才教育和培訓模式。與科研院校結合，開展定期培訓，實現多層次、多形式、全方位培養人才；鼓勵和組織區縣水利職工、水利站長參加全國水利專業技術培訓；聘請著名專家和學者，開展水利科技前沿類課程培訓，講解與水利事業發展相關的新方法、新政策、新標準、新規范、新材料、新技術、新工藝、新設備等；根據專業技術職稱需要，聯合市水務局相關部門，開展崗位專業知識類培訓，有計劃地制定培訓方案，開展示范培訓和制作網絡培訓課程資源。

作者：笪志祥 單位：天津市水務局