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        公務(wù)員期刊網(wǎng) 論文中心 正文

        鄉(xiāng)村振興下的集體經(jīng)濟財務(wù)管理創(chuàng)新

        前言:想要寫出一篇引人入勝的文章?我們特意為您整理了鄉(xiāng)村振興下的集體經(jīng)濟財務(wù)管理創(chuàng)新范文,希望能給你帶來靈感和參考,敬請閱讀。

        鄉(xiāng)村振興下的集體經(jīng)濟財務(wù)管理創(chuàng)新

        摘要:近年來,我國農(nóng)村地區(qū)憑借“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實施,城鎮(zhèn)化步伐明顯加快,經(jīng)濟發(fā)展水平突飛猛進,農(nóng)村經(jīng)濟的財務(wù)管理也隨之面臨著更高的要求。原來的財務(wù)管理模式已不能滿足新形勢的要求,急需對其進行改革創(chuàng)新,尋求更加有效的管理方法。本文探討了財務(wù)管理在農(nóng)村經(jīng)濟管理中的內(nèi)容和現(xiàn)狀,并為農(nóng)村財務(wù)管理的創(chuàng)新之路提出建議,希望對農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)水平的不斷提高有所助力。

        關(guān)鍵詞:財務(wù)管理;創(chuàng)新;農(nóng)村;經(jīng)濟管理

        1新時期農(nóng)村財務(wù)管理的內(nèi)容

        村級財務(wù)管理是管好用好農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,依法保障農(nóng)民集體收益分配權(quán)的重要基礎(chǔ)和保障。在我國目前的新形勢下,做好村(居)的財務(wù)管理工作,是農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展之路的有力保障。這就需要我們對其現(xiàn)行的財務(wù)管理內(nèi)容進行梳理和優(yōu)化。首先,需要拓寬視野,對產(chǎn)業(yè)的實際情況形成具體認識。農(nóng)業(yè)作為我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),需要來自政府層面的扶持,隨著更多惠農(nóng)政策的落實,涉農(nóng)資金進一步增加,相關(guān)干部需要對政府扶持性項目及專項基礎(chǔ)項目以國際化視野高度重視,將有限的資金用在刀刃上,切實解決老百姓最迫切需要解決的問題,避免資金流失。這樣也有助于保證我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展穩(wěn)定。其次,需要將財務(wù)管理置于農(nóng)村經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展的核心地位,保證農(nóng)村經(jīng)濟的良性運作。近年來,我國對于新型農(nóng)村建設(shè)推行了一系列措施,逐漸完善了農(nóng)村的財務(wù)管理體系。而當前隨著城鎮(zhèn)化步伐建設(shè)加快,農(nóng)村財務(wù)管理也需根據(jù)實際情況對其體系進行細化和完善,相關(guān)財務(wù)人員也必須轉(zhuǎn)變工作觀念與方法,使其促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。最后,在農(nóng)村的財務(wù)管理工作中,應(yīng)當抓住機會、迎接挑戰(zhàn)。目前農(nóng)村正不斷縮小與城市的差距,城中村發(fā)展更是突飛猛進。為了使新農(nóng)村的經(jīng)濟力量進一步得到提高,需要感知風(fēng)向,抓住為時代為新農(nóng)村提供的機遇,群策群力形成優(yōu)質(zhì)策略,勇于面對挑戰(zhàn),推動村鎮(zhèn)經(jīng)濟得到持續(xù)發(fā)展。比如,城郊結(jié)合部的村(居)可通過貸款項目獲得籌資,鼓勵群眾嘗試新興資源和創(chuàng)新技術(shù),為農(nóng)村帶來更多地經(jīng)濟效益。

        2農(nóng)村財務(wù)管理工作現(xiàn)狀

        2.1農(nóng)村資金管理混亂現(xiàn)象仍然存在

        現(xiàn)在,雖然農(nóng)村資金管理大多采用村財鄉(xiāng)管模式,但在當前的農(nóng)村財務(wù)管理過程中,有的地方資金管理混亂的局面仍然存在。比如個別地方村級財務(wù)管理工作透明度不高,理財積極性不高,財務(wù)問題仍然是農(nóng)民群眾反映強烈的熱點問題;會計賬目不清,財務(wù)公開流于形式;審計監(jiān)督形同虛設(shè)。造成此種狀況的原因,在于農(nóng)村的財務(wù)資金管理機制存在一定的漏洞,加上理財小組責(zé)任心不強,有法不依,有規(guī)不遵,很可能導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營的過程中出現(xiàn)資金浪費問題,甚至一些財務(wù)管理人員可能會利用其中漏洞為自身謀取私利。這些都對農(nóng)村的財務(wù)管理工作造成較大的負面影響,也有損于農(nóng)村經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。

        2.2農(nóng)村缺乏資金保障機制

        當前農(nóng)村普遍存在資金保障機制嚴重缺乏的問題,這將是財務(wù)管理工作推行當中的一個重大隱患。農(nóng)村資金保障機制缺乏是由多種因素造成的。其一,目前農(nóng)村財務(wù)人員水平整體與城市存在一定的差距,大部分財務(wù)人員工作水平偏低,對經(jīng)濟管理的效果造成一定的負面影響。其二,農(nóng)村工作細碎復(fù)雜,為減少開支,而村級工作人員人手短缺,導(dǎo)致財務(wù)工作人員不僅干財務(wù)工作,還經(jīng)常身兼村內(nèi)其他職務(wù),從而使得這一問題短時間內(nèi)難以解決。其三,農(nóng)村中部分村干部的三風(fēng)問題仍然存在,此類村干部造成的不良作風(fēng)會使農(nóng)村群眾對村干部的信任感逐漸喪失,在一定程度上對村中財務(wù)管理工作的有序開展造成不利影響,也間接影響了農(nóng)村的財務(wù)管理工作能夠平穩(wěn)有序地進行。

        2.3農(nóng)村財務(wù)管理工作缺乏公開性

        財務(wù)管理工作并非全透明的,這也是使農(nóng)村財務(wù)管理工作質(zhì)量受到影響的因素之一。財務(wù)工作的過程有一定的私密性,財務(wù)處理也有一定的復(fù)雜性,廣大農(nóng)村群眾難以對農(nóng)村的財務(wù)狀況、資金流向等全面了解。盡管國家出臺了農(nóng)村財務(wù)管理財務(wù)公開制度,但這一制度在部分地區(qū)流于形式。公開制度的不規(guī)范、不統(tǒng)一、不及時,使得監(jiān)督機制流于形式,降低了信息透明度,也不利于廣大農(nóng)民群眾對于財務(wù)管理的監(jiān)督。同時,部分農(nóng)村地區(qū)即使做到了財務(wù)管理信息公開,但也存在避重就輕的現(xiàn)狀,使村民對“一事一議”籌資籌勞資金、土地征用補償費、農(nóng)業(yè)小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助、村級債權(quán)債務(wù)情況、土地征用補償費及分配情況等財務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)的實質(zhì)性了解不足,不能起到切實地監(jiān)督作用。

        3農(nóng)村經(jīng)濟管理中財務(wù)管理創(chuàng)新的措施

        3.1創(chuàng)新管理制度,建立健全財務(wù)管理的制度保障

        我國目前的經(jīng)濟發(fā)展日新月異,政策環(huán)境瞬息萬變,我國的農(nóng)村財務(wù)會計管理工作中各種各樣的新問題和新矛盾也隨之涌現(xiàn)出來。針對這些層出不窮的新問題和新矛盾,各級政府等有關(guān)部門要積極應(yīng)對,根據(jù)農(nóng)村的實際發(fā)展特點積極、科學(xué)、合理的制定適宜的財務(wù)會計管理模式。第一,探索建立適合的財務(wù)公開定期或不定期抽查制度,及時糾正和堵塞工作中存在的問題及漏洞。第二,對從事村內(nèi)財務(wù)人員推行聘任上崗制度。村內(nèi)財務(wù)人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力,并且建立定期培訓(xùn)制度,讓他們及時了解最新的財經(jīng)紀律,提高從事財會工作的素質(zhì)和能力,從而實現(xiàn)讓專業(yè)人來干專業(yè)事。第三,實行村級會計委托制度試點。實行委托,必須尊重農(nóng)民群眾意愿和民主權(quán)利,必須保持集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變,確保財務(wù)審批權(quán)及經(jīng)濟活動監(jiān)督權(quán)由村組織行使。農(nóng)村財務(wù)管理工作中,相關(guān)部門制定管理制度時必須以農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際情況為基礎(chǔ),對農(nóng)村當前財務(wù)管理情況達成全面地了解,并與利益相關(guān)的農(nóng)民群眾進行溝通、積極聽取建議,才能既確保農(nóng)村財務(wù)管理工作崗位職責(zé)有效落實,又能促進農(nóng)村財務(wù)管理工作效率的穩(wěn)步提升。

        3.2創(chuàng)新監(jiān)督手段,改革農(nóng)村財務(wù)公開機制

        首先,可按縣(市)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理部門的要求,由鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管部門牽頭,建立健全本地區(qū)的審計監(jiān)督制度,開展財務(wù)定期或不定期核查,通過核查對村級財務(wù)收支狀況進行了解和檢查、對取得財政資金的項目真實、合法、效益、對土地及集體資產(chǎn)的承包租賃情況進行監(jiān)督。其次,充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會和民主理財小組的監(jiān)督作用。加大村(居)民對財務(wù)工作的監(jiān)督力度,對村(居)民反映度較高的專項資金使用情況和負擔(dān)情況進行重點檢查,對村級財務(wù)進行公開核查。再次,持續(xù)完善財務(wù)管理工作相關(guān)的村干部任期和離任審計制度,對村級干部履行經(jīng)濟責(zé)任的實際進行專項審計,對審計核查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,對違法亂紀行為進行堅決打擊。最后,落實財會人員崗位不相容職責(zé)的分離制度。對于從事村內(nèi)財務(wù)工作的相關(guān)人員,明確各崗位的職責(zé),從制度權(quán)限層面預(yù)防謀私行為。保持會計隊伍的穩(wěn)定性,對出現(xiàn)的財務(wù)漏洞能夠追責(zé)到人,并及時采取補救措施,不斷完善財務(wù)管理工作的規(guī)范性。同時對相關(guān)工作人員實行績效考評制度,公正合理評價工作水平,根據(jù)成績納入績效工資,提高財務(wù)人員的從業(yè)素質(zhì),促進財務(wù)管理規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化運行,以使工作效率得到進一步提升。通過著力打造系統(tǒng)的財務(wù)監(jiān)督管理體系,推動農(nóng)村財務(wù)管理體系向現(xiàn)代化方向進行轉(zhuǎn)型。

        3.3創(chuàng)新工作形式,推進農(nóng)村財務(wù)管理信息化建設(shè)

        當下我國信息技術(shù)不斷發(fā)展和進步,信息化的推行使得財務(wù)管理工作更加便捷高效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該準確認識到信息化變革對于財務(wù)管理工作的重要意義,著力推進農(nóng)村財務(wù)管理信息化平臺建設(shè)。應(yīng)從軟件與硬件雙管齊下,為財務(wù)管理工作提供支持,有效強化農(nóng)村財務(wù)管理信息化發(fā)展。可針對農(nóng)村財務(wù)管理工作的實際需求,完善賬務(wù)處理系統(tǒng)、一折通系統(tǒng)、國庫集中支付系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)等各項內(nèi)容,確保信息化系統(tǒng)的完善,為各項財務(wù)管理工作提供強大的技術(shù)保障。農(nóng)村干部、群眾也應(yīng)轉(zhuǎn)變思想態(tài)度,不斷學(xué)習(xí)提高,迎接新鮮事物,充分利用會計電算化系統(tǒng)等信息化技術(shù),使財務(wù)管理水平和效率得到充分提升。

        4結(jié)語

        財務(wù)管理作為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要保障,處于經(jīng)濟管理工作的重要地位。本文在現(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)濟的基礎(chǔ)之上,嘗試尋求解決農(nóng)村財務(wù)管理問題的更佳方法,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供一些微薄的建議和意見。在農(nóng)村財務(wù)創(chuàng)新管理的過程中,要創(chuàng)設(shè)思想上、觀念上、制度上三位一體的創(chuàng)新性管理體系,才能保證農(nóng)村財務(wù)管理創(chuàng)新工作有條不紊的展開,保證農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,為農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅實的一步。

        參考文獻

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        作者:蒲愛燕 單位:平度市人民政府東閣街道辦事處

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