現代公共文化服務下圖書館社會服務
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現代公共文化服務體系的構建基石是保障公眾的基本文化權利。隨著社會發展進步，公眾對文化的需求不再是簡單的紙質文獻的閱讀，而是要求社會進步發展的深層次文化，甚至是參與文化知識的創造。作為現代公共文化服務體系中重要構成的公共圖書館，發揮著提供文化服務、提升公眾文化素養的重要作用，但在面對日益增長的文化需求時，受限于資源、技術、隊伍等條件，公共圖書館的服務范圍、服務能力、服務品質都存在著各種不足，無法滿足公眾的文化需求。高校圖書館具有豐富的館藏資源作為社會服務的信息基礎，先進的技術手段作為提供服務的技術平臺，穩定有效的人員隊伍、經費保障服務的可靠，便利的地域環境方便社會公眾接受服務，這些優勢都讓高校圖書館有足夠的能力保障社會用戶服務。
1.體現高校圖書館的公共屬性，實現服務現代公共文化體系的責任。伊萬斯在《圖書館的特征》一書中提到，圖書館是非營利性組織（NFP），除了私營圖書館和營利組織中的圖書館外，圖書館完全依靠政府機構征收的稅款生存[3]。而我國高校圖書館建設的資金來源主要為國家、地方政府的財政補貼以及學生繳納的學費，從其發展的消費特征上充分體現出高校圖書館的公共服務屬性，即在為本校師生服務的同時，也需要面向社會公眾提供各類信息服務。隨著文化在社會發展中發揮的作用越來越重要，公眾對各類知識的需求日益增加，而公眾享有文化權利，面對多元的社會和形式多樣的用戶群體，社會每個成員都有平等、充分享受精神文明建設帶來的好處，都有平等獲取科學知識和各種信息的權利。圖書館具有文化的儲存和傳播等職能，是公眾滿足文化需求的最佳地點。在公共圖書館建設方面落后難以充分滿足公眾文化需要的現狀下，作為高校信息中心和知識中心，高校圖書館開展社會服務，能夠為我國現代公共文化服務體系中的文化產品和服務提供有力支撐，促進社會公眾參與到接受文化、享受文化、創造文化中，最終實現國民文化素養的整體提升。
2.順應高等教育發展的趨勢，提升高校社會服務能力。人才培養、科學研究、社會服務作為高等學校的基本功能，人才培養、科學研究是高校的最基本功能，而社會服務是教學、科研的延續，體現了高校的社會服務功能。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》在第二十一條中提到：增強社會服務能力，高校要牢固樹立主動為社會服務的意識，全方位開展服務[4]。高校圖書館在高校創新發展、服務社會的趨勢下，應該積極走出校園，拓展服務范圍，發揮優勢服務社會經濟和公眾文化生活，促進高校和高校圖書館的持續健康發展。
3.結合社會發展，促進高校圖書館自身發展，提高服務品質。網絡技術的發展使社會的經濟和文化開始突破地域、場所的限制，現代公共文化服務體系也同樣受到網絡環境的影響，而作為文化體系中重要環節的高校圖書館在網絡環境的影響下，開始擺脫傳統的文獻管理服務模式，逐步形成開放式的新服務體系。高校圖書館與現代公共文化服務體系中的組成單位積極協作，加強資源共建共享，獲取更多的社會資源，最終形成高校圖書館社會化服務與服務教學科研職能的良性循環。在服務社會的同時，給高校圖書館帶來社會價值、社會形象的提升，使高校的人員、資源、設施得到充分利用，能夠讓高校圖書館的服務能力和服務品質都得到長足的提升，在現代公共文化服務體系和學校發展中，發揮應有的作用，實現價值的雙贏。
二、高校圖書館開展社會服務存在的問題
高校圖書館作為高校的文獻信息資料、技術設備的積聚中心和學術服務中心，隨著社會對信息服務需求的與日俱增，“開放”成為社會對高校圖書館越來越迫切的要求。近年來，高校圖書館社會化越來越受到國家和人民群眾的關注。高校圖書館在服務校內師生的同時，也肩負著為校外讀者開展社會化服務的責任。雖然國內高校的圖書館社會化服務從服務數量、服務范圍、服務質量等方面都有了長足的進步，但與國外發達國家的高校圖書館社會化服務仍存在著明顯的差距，還有不少的問題需要去改進。
1.服務理念缺失。高校圖書館歷來作為學校的文獻信息中心，主要是實現服務學校教學、科研的職能。而社會公眾的文獻信息服務一般都由公共圖書館來提供，高校社會化服務理念不足，高校圖書館更關注的是校內師生的信息服務。隨著高校擴招，辦學規模增大，圖書館面臨資金、人員、管理等方面的壓力，同時社會公眾信息素養和信息意識的缺乏，也使高校圖書館的社會服務理念的完善缺乏外部的驅動力，高校圖書館沒有形成良好的社會服務的創新意識和共享服務理念，造成社會服務理念的缺失，沒有積極主動開展社會服務的意識。
2.服務形式陳舊。高校圖書館在社會化服務中仍然以提供基礎性的文獻流通借閱和參考咨詢服務為主，即使是社會服務開展比較好的高校圖書館，在社會服↑蘭臺世界LANTAIWORLD務中的聯盟合作開放環節內，提供的服務仍圍繞高校的教學、科研的學術性服務為主。而公眾希望從高校圖書館獲取到的情報資訊、定題跟蹤等專業型信息資源服務以及所在區域開展文化活動的文化類服務，高校圖書館在創新社會服務方式上尚未取得太大的進展。
3.服務管理滯后。高校圖書館的社會服務必然給高校及圖書館的管理帶來新的挑戰。對現有管理制度和借閱流通流程不熟悉的校外人員使用高校圖書館必然造成圖書館工作量的增大，增大了管理的難度。校外讀者類型和成分的復雜性，容易造成圖書館管理的不穩定。同時，校外人員利用圖書館也會對高校師生文獻利用產生時間、資源上的沖突。
4.服務資源缺乏。高校圖書館面臨著人員、資金、技術等各方面資源的制約，也限制了其社會服務的開展。高校圖書館開展社會服務，必然要有一批專（兼）職專業人員和管理人員，相應的服務空間、設備和適合社會讀者的資源。而在高校中，除部分“雙一流”高校外，大部分高校圖書館人員配置、經費、資源，尤其是數字資源上，能夠滿足正常的教學、科研服務已經很勉強了，很難有多余的人員、資金用于社會服務中。
三、現代公共文化服務下高校圖書館社會服務的舉措
1.轉變理念，加強宣傳，提升服務影響力。要進一步改善高校圖書館社會服務工作，必須從服務于現代公共文化服務體系的角度出發，跳出原有服務自身學校教學、科研的圈子，積極借鑒美國等其他國家高校圖書館的先進服務理念意識，并結合我國高校圖書館實際，把高校師生讀者作為公共文化服務中的一部分，在滿足師生的信息資源需求之外，積極引導公眾和社會機構參與高校圖書館的社會服務，以資源利用最大化和公共文化服務的需求為出發點，以合理的制度和服務形式，實現優先滿足校內師生讀者并盡量滿足公眾需求的高校圖書館社會化服務體系，為社會讀者服務。同時利用各級政府的公共媒體、現場活動、宣傳資料、新媒體等各種途徑宣傳高校圖書館的政策、資源、服務項目，使社會讀者了解高校圖書館，在服務區域通過開展講座、展覽、讀書活動等各類推廣活動，吸引社會讀者參觀高校圖書館，加深對高校圖書館的了解和認知，形成良性互動，拉近高校圖書館與公眾的距離。通過服務理念的改變，公眾進一步了解高校圖書館，才能使圖書館的社會服務更加符合公眾的需要，樹立高校圖書館的良好形象，擴大服務的范圍，增加高校圖書館社會服務的科學性和影響力。
2.制定完善法規、制度，創新服務機制。2018年1月1日，《中華人民共和國公共圖書館法》正式施行，作為我國第一部圖書館專門法，是為了加強對公共圖書館管理，推進公共圖書館事業的發展，較好地保障人民群眾的公共讀書閱覽權利而制定的法規，是現代公共文化服務體系建設的有力保障。對于高校圖書館來說，暫時只有《普通高等學校圖書館規程》作為圖書館工作開展的政策支撐，但是2015年印發的《普通高等學校圖書館規程》中雖然提到了圖書館應為社會用戶服務，為高校圖書館開展社會服務提供了一定政策依據，但是《規程》中對高校圖書館開展社會服務的管理制度、具體可操作的指導方案都沒有明確的規定，使高校圖書館在社會服務上更多的是局限于理論研究或公眾的自發需求，在實際服務工作中涉及的資源保障、服務形式與內容、考核評估等方面都需要進一步完善。要使高校圖書館更好地為現代公共文化服務體系服務，必須通過專門的法律和具體的制度保障公眾享受基本公共文化的權利，也使高校圖書館社會服務能夠得到穩定、長效的發展。高校圖書館的社會服務應超越現有的服務模式，增加服務手段與服務內容，形成多元化的服務機制，創新服務模式，加強與公共圖書館的合作，實現資源共建共享的新公益服務機制。
3.優化資源，開展多層次的服務。高校圖書館對公眾提供社會服務，需要結合本校教學、科研工作和圖書館的場地、設備、文獻資源等各方面的現實情況，整合資源，為不同的校外讀者提供各類信息的多層次的服務。（1）基礎性傳統文獻利用服務。高校圖書館應在不影響校內師生讀者使用的前提下，提高面向社會公眾的基礎性文獻借閱工作的服務水平，辦理校外讀者證，提供報刊閱覽、圖書借閱、文獻下載、資料打印（復印）等各項與校內師生讀者一致的服務。（2）網絡信息服務。隨著互聯網的高速發展，高校圖書館提供社會服務應該充分發揮互聯網的作用，整合本地經濟社會發展的相關重點信息，通過讀者咨詢、科技查新、文獻傳遞等網絡途徑，提供有效網絡信息資源，滿足公眾不受時間、空間限制的數字信息需求。（3）個性化的信息服務。高校的專業建設服務于地方經濟發展，具有一定的區域或本地特色，具有較高的知名度和專業特色優勢。圖書館可以依托在專業領域豐富的圖書資料和信息資源，結合地方經濟、社會文化發展，對專業信息進行開發，形成特色數據庫，可以取得較好的社會效益和經濟效益。如浙江省高校圖書館建立了40余個特色資源庫及服務平臺，專題涵蓋中醫、機械、紡織、烹飪、音樂、商業、民俗等，體現了學校學科特色、地方經濟需求、地方文化特色等各個方向的特色資源[5]。圍繞特色資源，高校可以為企業提供培訓，與政府、社會機構開展研究項目、專題講座等活動，使圖書館的社會化服務更有針對性。同時高校圖書館還可以利用各類信息載體，制定服務策略，對校外用戶的個性化需求提供各類信息咨詢、市場分析、科技查新及定向跟蹤等知識信息服務。（4）區域性公共文化活動。高校圖書館在吸引社會讀者進入圖書館利用資源的同時，還需要走出去，探索多元化的圖書館服務模式，延伸服務觸角，拓寬服務內容，深入到社會基層開展公共文化活動。針對資源薄弱的區域，開設流動圖書館，或者開設圖書館分館，捐獻／提供設備、資料等資源，服務社區文化建設，服務新農村文化建設。開展琴棋書畫、詩歌朗誦比賽等多種形式的人文活動，開設培訓班、講座，豐富公眾的精神文化生活，陶冶了情操，讓高校圖書館真正走進公眾，豐富公眾身邊的文獻資源，為公眾提供學習的便利，真正參與到地方公共文化建設中去。
4.加強共建共享合作，提高服務質量。高校圖書館的社會服務，僅僅依靠自身的力量遠遠不夠，必須充分發揮區域其他高校圖書館、公共圖書館、文化機構的聯盟作用，加大館際信息資源共建共享，提升文獻利用率，在聯盟中形成資源布局的差異性，避免資源浪費，形成整體資源的競爭力，建立信息共享和服務平臺，加強交流，共同構建多元、高效、共享的服務格局，使高校圖書館真正成為現代公共文化服務體系構建的重要組成部分。在現代公共文化服務體系中，高校圖書館作為其中的重要組成部分，面對社會開放服務的發展趨勢，應當積極轉變觀念，利用現代化服務手段，擴大服務范圍，改進服務方式，形成適合自身學校現狀和發展的社會服務機制，在保障學校教學、科研的基礎之上，承擔起滿足社會公眾的基本公共文化需求的義務，提高全民素養，促進經濟發展，實現高校圖書館的自身價值。
作者：許堅 單位：紹興職業技術學院
