低碳經濟發(fā)展的技術創(chuàng)新問題與對策

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摘要：伴隨著全球經濟的快速發(fā)展，環(huán)境惡化已經成為世界各國面臨的主要問題，發(fā)展低碳經濟已經成為全球的共識。技術創(chuàng)新是發(fā)展低碳經濟的基礎和關鍵，是工業(yè)文明向低碳生態(tài)文明轉型的根本途徑。我國低碳技術創(chuàng)新目前面臨著能源結構單一、技術落后、研發(fā)能力較低、國家政策缺陷等諸多問題，加快發(fā)展中國低碳經濟必須依靠技術創(chuàng)新，全面提高自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化產業(yè)結構和能源結構，加大科研力度，實現自主研發(fā)與對外合作的有機融合，全面掌握低碳核心技術，同時建立健全的低碳經濟技術研發(fā)保障制度，由此才能進一步推進我國低碳經濟技術研發(fā)。文章主要對我國低碳經濟技術發(fā)展創(chuàng)新問題進行研究，希望對低碳經濟技術起到一定的作用。

關鍵詞：低碳經濟；技術創(chuàng)新；問題；對策

世界經濟發(fā)展建立在石油、煤炭、天然氣等基礎能源大量消耗的基礎上，事實上這是一種“高碳經濟”，嚴重破壞地球的生態(tài)環(huán)境，影響人們的生活。近半個世紀以來，世界上越來越多的國家走向現代化工業(yè)，“高碳經濟”快速增長所帶來的負面影響就是二氧化碳排放量逐年增加，由此引發(fā)了嚴重的生態(tài)危機———氣候變暖。全球氣候變暖已經危及到人類的生存與發(fā)展，這是一個世界性的問題，由此催生了“低碳經濟”的產生。低碳經濟是全球經濟發(fā)展的必然走向，通過新一輪的技術研發(fā)、制度創(chuàng)新、產業(yè)轉型及新能源的應用，提高了地球能源的生產與利用效率，建立了低排放、低能耗、低污染的新型經濟發(fā)展模式，這是人類走出“高碳經濟”和生態(tài)危機，實現人與自然和諧發(fā)展的必經之路。

一、低碳經濟與技術創(chuàng)新概述

“低碳經濟”產生于“高碳經濟”下全球變暖的時代背景中，之所以引起世界各國的共鳴，主要來源于英國政府在2003年頒布《Thefutureofourenergytocreatealowcarbone-conomy》白皮書。迄今為止，世界各國的學者們對此仍然沒有一個約定俗成的定義。通常來說，目前學術界又三種觀點：方法論、行為論與革命論。從方法論的角度來說，英國環(huán)境專家魯賓斯特認為：低碳經濟指的是以市場經濟發(fā)展機制為核心，通過制度創(chuàng)新來推動技術的創(chuàng)新，最終實現低能耗、低排放、高能效的新型經濟發(fā)展模式。從行為論的角度來說，我國專家馮之駿、潘家華和陳柳新曾經指出：目前，各種經濟類型中，低碳經濟是社會經濟成本和生態(tài)環(huán)境成本最低的經濟類型，集低碳產業(yè)、低碳技術、低碳能源、低碳生活、低碳城市經濟發(fā)展形態(tài)的總和，是一種修復地球生態(tài)平衡的可持續(xù)發(fā)展型經濟形態(tài)。從革命論角度說，我國學者鮑健強、莊貴陽等人認為：從根本上來說，低碳經濟是對現代化工業(yè)文明的反思，是一場依賴于技術和制度創(chuàng)新的新型經濟格局，是一場涉及人類生活方式、生產方式、價值觀和國家權益的全球性能源經濟革命。低碳經濟發(fā)展離不開技術的支持。J.A.Schumpeter早在1992年的時候就已經注意到技術創(chuàng)新在社會經濟發(fā)展中的重要性。J.A.的創(chuàng)新研究概念非常廣泛，涉及到技術創(chuàng)新和非技術創(chuàng)新。從技術創(chuàng)新角度來說，J.A.將其定義為新技術應用導致產生的函數的移動或者生產要素的重新組合，他認為技術創(chuàng)新就是一種技術價值的實現。S.C.Solo、G.Lynn、C.Freeman等人在技術創(chuàng)新方面也進行了比較深入的研究。國內學者對技術創(chuàng)新的界定受國外學者影響較大。傅家驥等人認為：技術創(chuàng)新是某一地區(qū)或者國家抓住市場發(fā)展?jié)撛诘臋C會，以獲得經濟效益和商業(yè)利潤為主要目標，重新組織當地的生產條件和生產要素，建立效率更高、費用更低、消耗更小的生產經營模式，進而推出一系列創(chuàng)新產品、創(chuàng)新工藝和創(chuàng)新生產方法，開辟國內外更廣泛的市場，獲得更多的原材料和半成品供給地區(qū)和國家的生產。從這個角度來說，如果沒有高效的技術創(chuàng)新系統(tǒng)，粗放型經濟向效率型經濟轉變就缺少了技術支撐。

二、我國低碳經濟技術創(chuàng)新發(fā)展現狀

從我國低碳技術創(chuàng)新發(fā)展現狀來看，在低碳技術創(chuàng)新、專利技術轉讓及應用方面仍然存在很多問題，總結起來主要有如下幾點：首先，我國低碳技術創(chuàng)新研發(fā)能力薄弱，自主創(chuàng)新研究發(fā)展緩慢。技術創(chuàng)新能力的高低主要取決于研發(fā)環(huán)節(jié)的強弱。我國低碳技術創(chuàng)新研發(fā)能力始終處于較低的水平。第一，低碳創(chuàng)新技術研發(fā)人才極度匱乏，核心技術研發(fā)人員、優(yōu)秀的技術創(chuàng)新人員和綜合素質較高、目光長遠的企業(yè)家更是鳳毛菱角，嚴重制約了我國低碳技術創(chuàng)新研發(fā)。第二，我國低碳技術整體發(fā)展水平和創(chuàng)新能力相對于國際水平來說比較落后。很多關鍵技術，例如高性價比太陽能光伏電池技術、生物能技術、氫能技術等都落后于發(fā)達國家，而且缺少科學有效的資金支持和建立機制。第三，低碳創(chuàng)新技術研發(fā)資金欠缺，同時低碳技術專利質量偏低。我國低碳技術專利總量較多，但是發(fā)明專利所占比重僅達到一半，而且我國低碳技術創(chuàng)新專利申請基本上都集中于科研所，企業(yè)專利申請數量過少。其次，我國企業(yè)低碳技術創(chuàng)新意識淡薄。我國大部分企業(yè)在生產過程中仍然缺乏生態(tài)平衡的緊迫感和低碳技術研發(fā)創(chuàng)新的熱情，在低碳技術創(chuàng)新模式與方向的選擇上存在比較嚴重的短期行為，企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向時常背離社會經濟與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。最后，低碳技術國家轉移受到嚴格的限制，影響我國低碳技術創(chuàng)新研發(fā)的腳步。我國屬于發(fā)展中國家，基于國情的發(fā)展需求和結構優(yōu)勢來說，通過自主研發(fā)與技術引進等方式進行低碳技術創(chuàng)新，由此可以獲得更好的發(fā)展空間。但是按照“共同而有區(qū)別”的原則來說，在全球節(jié)能減排的共同協(xié)作過程中，發(fā)達國家有義務幫助發(fā)展中國家獲得低碳技術。但是很多發(fā)達國家為了保護本國的核心技術，維護低碳技術優(yōu)勢以及處于國家利益考慮，總是以保護知識產權為借口，設置重重壁壘限制發(fā)展中國家低碳技術的進步。總體來說，我國低碳技術的創(chuàng)新發(fā)展之路困難重重，要想獲得更好、更快的發(fā)展，國家、企業(yè)及相關部門必須從人才、資金、政策制度等方面共同努力，為低碳技術創(chuàng)新提供良好的發(fā)展空間，大力扶持低碳技術創(chuàng)新及專利技術的研發(fā)保護，讓中國盡早步入低碳經濟發(fā)展軌道。

三、中國低碳經濟技術創(chuàng)新發(fā)展對策

（一）提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力

首先，企業(yè)需要加強與高校、科研機構之間的聯系。如今，低碳經濟已經席卷全球，低碳技術已經引發(fā)了社會的迅速變化，“綠色世界”就是人類向往的未來。企業(yè)作為低碳技術創(chuàng)新的主體需要加大自主創(chuàng)新能力，這就需要與高校、科研機構之間建立緊密的聯系。只有這樣企業(yè)才能盡快適應世界低碳經濟的熱潮，明確技術研發(fā)的目標，從根本上實現低碳經濟的轉型。目前，我國很多企業(yè)低碳技術創(chuàng)新仍然依賴于高校及科研機構，產品的市場指向性不明確。所以，企業(yè)與高校、科研機構應該實現緊密合作，將高校及科研機構的人力資源和企業(yè)的資金實現完美融合，最大限度調動各自在低碳技術創(chuàng)新領域的積極性與創(chuàng)造性，盡快實現我國低碳技術創(chuàng)新及產業(yè)優(yōu)化。其次，我國企業(yè)需要在低碳技術創(chuàng)新領域增加資金投入，實現企業(yè)之間的強強聯合。企業(yè)作為低碳技術創(chuàng)新的主體，需要充分考慮市場、消費者需求與經濟增長三者之間的關系。在低碳經濟的國際化的背景下，如果企業(yè)只考慮短期利益，放棄長遠利益，必定會被時代淘汰。企業(yè)必須調整經營模式，讓自身的發(fā)展經營模式與低碳技術之間達到平衡。企業(yè)作為低碳經濟的執(zhí)行者，同樣應該對社會承擔責任。企業(yè)在進行產品營銷過程中需要大力宣傳低碳經營理念，提高廣大消費者的低碳環(huán)保意識，并逐漸改變消費者的消費習慣，創(chuàng)造、發(fā)現市場契機。因此，我國企業(yè)需要盡快轉變經濟增長模式，以企業(yè)的自主創(chuàng)新為發(fā)展動力，通過企業(yè)信息化與工業(yè)化的高度融合，加大對低碳經濟技術創(chuàng)新的資金投入，實現企業(yè)之間的強強聯合，培育、發(fā)展、壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，積極改造傳統(tǒng)產業(yè)，同時加速發(fā)展生產性服務業(yè)，全面提高企業(yè)的市場競爭力和續(xù)航能力，為我國盡早步入社會主義打下堅實的經濟基礎。

（二）制定相關保護措施，推動低碳經濟技術創(chuàng)新

一項低碳技術專利的成果從研發(fā)到投入市場，其中存在著巨大的未知風險，風險之高嚴重制約我國低碳經濟技術的研發(fā)。因此，政府部門可以有針對性地建立低碳技術風險投資機構，在政策上給予低碳技術研究一定的優(yōu)惠。當然，低碳技術風險投資機構會在技術研發(fā)過程中承擔一定的風險，如果新技術研發(fā)成功，順利投入市場，低碳技術風險投資機構則應該獲得相應的風險投資收益。就全球經濟發(fā)展的總體趨勢來看，我國政府必須積極掌握低碳經濟發(fā)展的主動權與話語權，由此才能更好地在我國開展低碳經濟，才能融入世界經濟發(fā)展當中。

（三）加強國際低碳經濟技術創(chuàng)新之間的交流合作

低碳經濟已經成為世界經濟發(fā)展的潮流，它融合了多種技術、多門學科為一體才能進行生存與發(fā)展。低碳技術與傳統(tǒng)技術最大的區(qū)別就是它匯聚了多門學科與技術，單獨依賴于某一個企業(yè)、某個領域、某一個部門、某一個國家都無法完全實現低碳經濟。低碳技術的研究與發(fā)展需要完整性，只有世界各國通力合作，共同面對世界生態(tài)環(huán)境問題，共同發(fā)展低碳經濟，實現產業(yè)技術聯盟，才能更好地運行低碳經濟。我國低碳技術發(fā)展與發(fā)達國家差距仍然很大，要想短時間內提高低碳技術創(chuàng)新與發(fā)展，一方面要借鑒國外的自主創(chuàng)新成果，加強國內外合作交流，實現低碳技術全球共享，另一方面，還要結合我國實際國情，加強自主研發(fā)能力。以美國為例，低碳技術創(chuàng)新非常重視市場調節(jié)，技術創(chuàng)新機制由高校、企業(yè)、非營利性組織共同構成。各個產業(yè)之間實現了技術融合與擴散，并且取得了非常好的效果，更重要的是美國低碳技術研發(fā)創(chuàng)新資金有八成都是企業(yè)提供，而八成的低碳技術研究都由高校擔任，非盈利機構則在企業(yè)與高校之間起到協(xié)調、控制作用，研究成果不會直接投入市場應用。再例如，歐盟低碳技術研究由高校、科研機構、企業(yè)及歐洲聯合研究重心共同承擔。歐盟為了將新的科研技術普及到各個生產領域，大力進行新技術的宣傳推廣、試驗和示范，中介機構也會為了新技術的宣傳制定一系列的宣傳計劃。這在一定程度上保證了低碳技術從研發(fā)、投入生產到進入市場一路順暢，讓低碳技術充滿活力。從美國和歐盟的例子來看，我國需要向其努力學習，加強與發(fā)達國家之間的技術交流，積極引進、吸收、消化低碳技術，同時結合我國實際情況，探尋我國低碳技術發(fā)展之路。此外，我國還應該建立與發(fā)達國家之間的技術聯盟，探索與發(fā)達國家之間的新的合作模式，包括政府、企業(yè)、高校、學術、培訓機構、非營利組織等，為生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展共同作出努力。總的來說，低碳經濟技術創(chuàng)新是一個十分復雜的事情，涉及到科研機構、高校、政府、企業(yè)及消費者等諸多方面，其中任何一個環(huán)節(jié)都不可或缺，必須協(xié)調發(fā)展、相互支持，才能使我國低碳經濟技術創(chuàng)新順利實現。當然，現階段我國低碳經濟技術創(chuàng)新仍然存在很多問題，但是相信在今后的發(fā)展過程中，我國一定可以逐步解決問題，帶領中國企業(yè)走出低碳經濟技術創(chuàng)新的瓶頸，迎來社會經濟全新的發(fā)展局面。

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作者：宋剛 單位：中共濱州市委黨校