財政支持基金投入與風險控制研究

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[摘要]伴隨社會經(jīng)濟的發(fā)展和基金管理水平的提升，有關基金中潛藏的一些風險也開始逐漸對人們的日常生活產(chǎn)生影響。以財政支持下的基金作為研究對象，就該基金的投入中面臨的各項風險和相應的控制措施展開研究，以期可以有效降低風險，提升財政資金利用率。

[關鍵詞]財政；基金投入；風險控制

作為一種特殊的社會公共基金，基金是支撐各類管理制度順利運行重要的經(jīng)濟資源，也是確保相關制度可以穩(wěn)步前進的重要前提。就基金來講，其主要來源就是政府機構(gòu)在財政方面的支持或者是企事業(yè)單位籌資與個人繳費等。因此，為保障資金安全，做好基金投入中的風險管理和控制就變得尤為重要。

1基金投入的風險類型

1.1基金投入渠道單一

對基金來講，單一的投入渠道無法確保在前提確定的情況下將風險降到最低。現(xiàn)階段，基金主要的投入渠道就是實業(yè)、債券、銀行存款、股權(quán)和股票等。從表面上來看，基金擁有多樣化的投入渠道，但這種投入資金組合模式本身的安全性偏低。其中，銀行存款投入收益率偏低，無法應對通貨膨脹問題；股票市場的收益率雖高，但有投入比例限制，安全性低；債券市場的主要形式就是購買國債，收益低且存在通貨膨脹的危害，所以，拓寬投入渠道就成為基金未來降低自身風險的重要手段。

1.2缺乏有效的投資監(jiān)管

對投入活動來講，本金安全回收是最基本的一個要求。由于當前我國有關基金投入的監(jiān)管系統(tǒng)缺少能夠?qū)鹫归_整體性監(jiān)督管理的權(quán)力責任部門，在監(jiān)管的過程中很容易產(chǎn)生漏洞。最為常見的一個漏洞就是“多頭管理”，這就使得監(jiān)管期間一旦有問題產(chǎn)生，各個部門就有可能會相互推諉，對基金的整體運行效率帶來直接影響[1]。并且，負責監(jiān)管基金的各個部門相對來講都是獨立存在的，互相之間傳遞和交流信息的成本偏高，這就在無形中使基金投入風險有所增加。

2基金投入風險的控制措施

2.1拓寬基金投入渠道

對基金來講，拓寬其投入渠道主要的辦法就是金融創(chuàng)新，此辦法對降低基金投入風險具有較好的效果。因此，我國相關部門應當為金融創(chuàng)新的快速推進營造良好的社會環(huán)境。現(xiàn)階段我國股市僅能達到單項做多，無法借助融資融券做空，這樣在資本市場初期發(fā)展階段可以借助基金制度來避免風險，但由于股指期貨資本市場還不完備，使得其在防控投入風險是必然會存在一些漏洞。因此，我國應推出不斷完備的股指期貨[2]。就住房抵押貸款方面來看，中國城市化發(fā)展進程的加快，使得我國居民對于住宅的需求會在未來很長一段時間內(nèi)保持剛性增長的狀態(tài)，作為支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)對資金的大量需求也同時帶動房地產(chǎn)融資迅猛發(fā)展。

2.2政府部門強化對基金的監(jiān)督管理

要想讓我國針對基金的管理符合“集中監(jiān)管”這一模式，就必須要建立起獨立存在的職能機構(gòu)，專門全面簡短資金的投入運行工作。由于當前基金投入在目前仍舊是采用限量監(jiān)管的方式，但它同我國實際國情不相符，且我國資本市場與相應的法律機制還存在較多問題，所以，在法律逐步完善的今天，將原本的限量監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閷徤餍缘谋O(jiān)管就是必然之理。就審慎監(jiān)管來看，其著重于管理者對于基金持有者誠信度、基金管理工作透明度等方面的審查，要求投入渠道的多樣化，以此來避免基金投入風險過于集中，同時審慎監(jiān)管鼓勵不同投入方式之間的良性競爭，避免基金管理者借助基金展開一些許可之外的業(yè)務[3]。從國家的角度來看，行政和立法部門要強化法律法規(guī)對基金管理者的制約力度，要求管理者定期向監(jiān)管當局或者是提交有關資金投入的報告，確保資金能夠始終維持平穩(wěn)有效的運行狀態(tài)，達到讓基金保值、增值的目的。

2.3對財政投入組合進行優(yōu)化

借助投入組合對社保資金投入資本市場存在的風險展開有效的預防和控制，已經(jīng)成為各國基金投入機構(gòu)心照不宣的風險防控模式。要想改變現(xiàn)階段我國基金主要是銀行存款和政府債券方面投入的現(xiàn)狀，相關部門可以從提升股票投資比例入手，利用科學的方法對各類投資工具占據(jù)的比例進行調(diào)整，以便最大化地降低基金帶來的投資風險。雖然股票市場在短期內(nèi)可能會存在下跌的風險波動，但同我國社會經(jīng)濟正在逐步上升的發(fā)展趨勢來看，股票市場的長遠發(fā)展態(tài)勢也是不斷上升的[4]。因此，伴隨我國股市的進一步完善，股市的收益率同銀行存款、國債等之間存在的差距也會進一步擴大，這樣一來，基金不僅可以參與股票市場，享受來自于經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果，還可以有效避免由于通貨膨脹帶來的風險。除一些常見的財政投入之外，開設有關科技發(fā)展的基金也可以說是一項新的投入組合模式，且在科技迅猛發(fā)展的今天，科技類基金投入的開發(fā)，也可以說是一項方法基金投入風險的有效辦法。

3結(jié)語

作為現(xiàn)代人日常生活和工作的重要保障，社保在施行的過程中，基金管理是否有效，將會對其效用的發(fā)揮和風險的高低帶來極大的影響。因此，對于財政支持下的基金來講，要想確保該基金更好地發(fā)揮出自身應用的效用，在加大基金征收力度的同時，合理地應對基金的各類風險，并針對一些常見的基金風險來制定行之有效的基金風險管控制度，為社會的長治久安奠定良好的社會保障基礎。

【參考文獻】

[1]姚曉秀.淺談社會保險基金管理使用過程中存在的問題及對策[J].四川勞動保障，2017(1)：26.

[2]孫霞.淺談基金財務管理問題及對策[J].時代金融，2017(36)：236-237.

[3]黃瑩.淺談當前企業(yè)基金的財務管理問題[J].當代旅游，2018(10)：112-112.

[4]樊榮.淺談我國社會保險基金中的財務管理[J].財會學習，2017(4)：53-53.

作者：賀健 單位：中國建設銀行股份有限公司吉林省分行