加強村級財務管理思考

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摘要：村級財務管理工作是整個農村經濟發展的一項重要基礎性工作，也是村民關注的焦點所在。隨著經濟發展與財務管理環境的變化，村級財務管理工作面臨著新的機遇與挑戰，如會計信息技術的應用，有利于提高財務管理的效率等。再比如當前村級財務管理存在會計核算不規范的問題，這就需要完善財務管理工作，創新村級財務管理的方式，來提高其財務管理的水平，更好的推動與加強農村建設。在此背景下，本文從村級財務管理的角度出發，簡要概述了村級財務管理的重要性，分析當前財務管理中存在的不足之處，并進一步提出完善的措施，希望能夠提供一些建議。

關鍵詞：農村；財務管理；創新；不足；建議

新時期，農村經濟的發展與推動，成為了新型城鎮建設工作中的一大重點。村級財務管理在建設新型城鎮的建設中是一項重點工作，會計電算化等一系列的財務措施與制度的出現，使得村級的財務管理工作朝著標準化、規范化的方向發展，不僅有利于聯系黨群、干群之間的關系，增強基層組織的工作積極性與凝聚力，還有利于落實好廉政建設。為此，分析當前農村財務管理存在的不足之處，并從多方面入手，提高會計核算的規范性，加強會計信息化的應用等，來完善村級財務管理，這對于推動農村經濟發展具有重要意義。

一、農村財務管理的重要性

農村經濟管理工作的基礎在于對農村集體資產與財務的管理上，同時做好資產與財務管理工作，與集體資產的保值增值工作緊密聯系在一起。而如何處理好國家、集體與農民三者間的利益關系，與農村經濟建設緊密的聯系在一起，都會從村級的財務管理工作與集體資產管理反映出來。所以，加強村級的財務管理工作，完善財務管理方式是解決當前農村工作中遇到矛盾與問題的基礎，同時也是維護與穩定農村經濟發展的重要途徑之一。在新時期，競爭愈發激烈，要想推動農村經濟發展，提高其核心競爭力，推動經濟的優化轉型，就需要建立健全農村市場經濟發展體制，完善村級財務管理，并結合其各自的農村特色，發展特色經濟，減少經濟發展中的不穩定因素，從而大力推動農村經濟發展，提高村民的生活水平。

二、村級財務管理中存在的不足之處

(一)財務基礎工作開展不夠規范

財務基礎工作開展缺乏規范性是當前財務管理工作中存在的問題之一。對于一些村來說，在財務處理上容易出現的問題就是巧列名目，收款的收據憑證并沒有統一的標準，往回的支款項目多，并且在報銷上的憑證管理也沒有統一的規范，支出憑證的手續不夠完整，加大了憑證管理的難度。再加上，村級負責財務管理人員的財務管理意識不夠全面，對自身的職責認識不夠透徹，在財務管理工作中常常存在著延長報賬時間，無法及時對相應的款項進行處理，就容易造成財務混亂現象。此外，對于村級財務管理來說，由于各種因素的影響，常常會導致有一部分的資金會滯留在村級內部，而對于這項資金的管理卻缺乏一個有效的制度規范，就容易使得這份資金在使用上出現各種問題，影響村級資金管理的效率。所以說，對于村級來說，財務基礎工作的進行不夠規范，在很大程度上就會動搖財務管理的效率，不利于農村各項經濟活動建設的開展。

(二)村級財務人員的素質較低

從當前來看，農村財務管理人員的隊伍建設面臨著極大的問題，急需要擴充新的血液來提高財務管理的效率。村級財務管理人員的年齡結構偏大，在財務管理上容易形成思維模式定型，不利于接受新的財務管理知識、方法，也就會降低財務管理的效率。再加上由于農村的各項經濟發展與人才吸引機制無法與城市相抗衡，更難以吸引素質較高的財務管理人才。而原有的財務管理人員整體的文化水平不高，業務開展的實際能力不強，在會計的電算化作用上缺乏實踐的作用能力，也會阻礙農村財務管理的發展。此外，村級財務人員大都是由兩委指定擔任的，因此容易出現任人唯親的現象。而有些財務人員由于害怕得罪人，或在較大的誘惑前無法保持自身，在開展財務管理工作的時候沒有堅持職業道德原則，而是選擇同流合污，則不利于農村財務管理工作的發展，也阻礙了村級建設發展。

(三)監督機制不夠完善，發揮不到位

在村級財務管理中，財務監督人員落實不到位是其中存在的問題之一。根據我國法律的規定，村委會是農村自我管理、自我服務、自我教育的一項自治組織。其中，鄉鎮組織的管理監督權缺失，就會弱化對村級財務管理的監督工作。通過對一些農村經濟的犯罪案件查處可以發現，造成這些案件的主要因素在于財務管理工作開展混亂、犯罪界限界定模糊等。加之，紀檢部門與司法機關在面臨違法違紀現象時，常常存在害怕麻煩、害怕困難的心理，而不敢插手管理，且由于農村情況復雜，各執法機關對自身管轄權的認識存在認識不清、認識不足的問題，進而造成對村干部的違法查處工作容易處在一種法律的真空狀態。除此之外，由于監督機制的不完善，也會造成群眾監督作用的無法發揮，進而使得群眾監督流于形式。

三、新時期完善村級財務管理的建議

(一)建立健全財務會計制度，規范財務基礎工作

建立健全財務會計制度，是要讓村級財務管理工作與會計核算工作的開展能夠有章可循，以提高其基礎工作開展的規范性。制度建設需要從各自農村經濟發展的實際情況出發，建立健全可行的財務制度與細則，推動村級財務管理走向制度化、規范化發展方向，切實踐行財務公開要求。與此同時，相關的領導人員也要提高自身對財務管理工作的認識水平，重視財務管理在村級管理與建設中的地位，從而領導相關人員建立一套切實可行、簡明實用的內部控制制度與財務管理制度。而其管理的重點應該放在憑證管理、會計檔案管理、票據管理、財務開支審批管理與財務人員管理上，并不斷創新管理方法，吸取其他地方的先進管理經驗，從而提高村級財務管理的水平。

(二)提高財務人員的素質，提高業務開展能力

對于財務人員素質較低的問題，需要采取積極的方法來解決，進而加強財務人員的隊伍建設，為財務管理的發展提供有利的支持。首先，要加大對村級財務人員的培訓力度。定期開展財務培訓工作，及時更新財務人員在財務管理、會計處理、法律以及計算機方面的知識結構，并加強其實踐操作的能力，特別是在計算機的應用上，可以通過開展培訓課，來提高村級財務人員的計算機操作能力；其次，還應該健全村級財務人員的任免機制。財務人員的任免應該有所創新，經過群眾的推薦，村委會上報，再通過實際的考核后，由鄉鎮會計核算中心來統一審批并且頒發相應的聘書；最后，還要完善財務會計人員的管理制度。村級財務崗位的設置要清晰明確，財務人員的工作范圍與權限也要有明確劃分。并且，在相關財務會計人員的調配上要建立規范的程序，在沒有經過鄉主管部門允許的情況下，不能夠任意聘任與調配財務人員。

(三)完善多元監督體系，發揮監督的作用

首先，需要建立健全農村財務的內部監督機制，明確村民在村級財務中監督的主體地位，提高村民監督的意識，發揮出群眾性的監督作用；其次，要深化會計監督的作用，強調審計的重要性，發揮出審計監督的重要作用。要完善相關的審計工作，在收支的票據上審核其合法性、合理性以及規范性，以避免出現不合法、不規范票據入賬現象的發生。在村級財務管理中還需要提高對審計的充分認識，積極開展財務審計工作，加大審計的執法力度；最后，還要積極利用相關的信息技術，搭建信息網絡平臺，借助于網絡平臺來進一步強化監督工作，實現村級財務管理的動態化、民主化以及信息化管理。

四、結束語

隨著市場經濟的發展，在新時期完善農村財務管理工作也需要緊跟農村經濟改革的步伐。完善相關的財務管理制度，需要滿足法律法規的要求，還要與時俱進的根據各自的經濟發展狀況進行思考與創新，如針對財務監督不全面的問題，就要從健全多元化的監督體系入手，來真正將監督落到實處。完善村級財務管理工作，對推動農村經濟發展與建設新型農村具有重要意義。

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作者：楊建改 單位：河北省衡水市桃城區鄧莊鎮人民政府