中國成人教育的生態(tài)環(huán)境研究

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一、成人教育生態(tài)的結(jié)構(gòu)層次

（一）成人教育的宏觀生態(tài)與微觀生態(tài)

從宏觀上可以看出，國家對成人教育是十分重視的。1993年國家頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》將成人教育納到“終身教育”體系，而與此同時的《關(guān)于進一步改革和開展成人高等教育意見的通知》將成人教育作為傳統(tǒng)學校教育向終身教育發(fā)展的一種新型教育制度；1995年《中華人民共和國教育法》鼓勵公民通過多樣化的成人教育來提升自己的綜合素質(zhì)，實現(xiàn)終身教育；1998年《面向21世紀教育振興行動計劃》更進一步明確了成人教育的發(fā)展重點為職業(yè)資格、崗位技能培訓和繼續(xù)教育；2005年國務院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》將成人教育重點放在提升勞動者素質(zhì)與業(yè)務水平上；而《國家教育事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》以及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃（2010－2020年）》均將成人教育與就業(yè)培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移以及創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)系在一起。國家是把成人教育與其對國家的人力資源的發(fā)展規(guī)劃聯(lián)系在一起的。就地方法規(guī)來看，我國僅福建、北京、上海三地制定了地方性的成人教育法規(guī)。但是從微觀上看，成人學歷教育卻已呈萎縮趨勢。2010年，全國普通高等教育總規(guī)模達到2231.7929萬人，與2001年的719.0658萬人相比，增長近2倍。相比之下，成人高校的招生卻出現(xiàn)了“滯脹”，如2010年全國成人高等教育在讀生總數(shù)為536.0388萬人，而2001年在讀生總數(shù)為455.9809萬人，10年來增長不到80萬。造成這種局面的深層次原因是，成人學歷教育已經(jīng)成為學生差、層次差、學歷“水分大”的代名詞。相對成人學歷教育的萎縮，而非學歷的繼續(xù)教育卻如日初升，方興未艾。隨著我國教育國際化的推進，繼續(xù)教育在國際化的發(fā)展上也加快了步伐，各普通高校繼續(xù)教育機構(gòu)依托本校優(yōu)質(zhì)師資與豐富底蘊，加強國際繼續(xù)教育的交流、溝通與合作。

（二）教育的個體生態(tài)、群體生態(tài)

教育的個體生態(tài)屬于微觀生態(tài)。現(xiàn)代教育科學非常強調(diào)教育過程的個體化問題，因為每個學生都有不同的生理、心理特征。而成人教育的本質(zhì)特征是由其教育對象——成人決定的。成人教育可以被理解為一個以成人的方式指導教育的過程。諾爾斯認為成人自學者擁有著和正規(guī)學校的學生不一樣的物質(zhì)，他們能夠系統(tǒng)獨立地指導和控制自己的行為和活動，具有生活經(jīng)驗和工作經(jīng)驗，具有豐富的認知能力，而且成人是一群主動學習的人。正是這樣一群人影響著成人的個體學習生態(tài)。中國的成人教育的群體生態(tài)系統(tǒng)有多種，具有中國特色。其成人教育的主體主要定位在普通高考落榜生、下崗職工、農(nóng)村剩余勞動力在職人員，甚至還有把軍隊的官兵作為成人教育的一部分，高校繼續(xù)教育也是一種成人教育。成人教育生態(tài)系統(tǒng)是一個多維的復合網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，通過物質(zhì)流、能量流、信息流，促進教育的生態(tài)演替，使教育的層次由低級向高級轉(zhuǎn)化，使人才培養(yǎng)由基礎(chǔ)向?qū)Ｉ畎l(fā)展。而現(xiàn)在遠程教育更快捷地把分散的教師、學生、管理人員在時間、空間上進行組織并加以協(xié)調(diào)，使教學得以實施，并且其實施的內(nèi)容和方法更加有人性化，更針對不同學生的能力與個性實施。

二、成人教育生態(tài)的規(guī)律

（一）成人教育生態(tài)的平衡與不平衡

1.成人教育的各級學校之間的比例

成人學歷教育與非學歷教育的不平衡。成人學歷教育主要是指成人高考性國民教育系列，列入國家招生計劃，國家承認學歷，參加招生全國統(tǒng)一考試，各省、自治區(qū)統(tǒng)一組織錄取。成人高等學校教育類型有：遠程教育學院、廣播電視大學、職工大學、業(yè)余大學、職工醫(yī)學院、管理干部學院、教育學院、普通高校的成人（繼續(xù)）教育學院實行全國統(tǒng)一招生。學習形式分脫產(chǎn)、業(yè)余（包括半脫產(chǎn)、夜大）和函授、遠程教育4種。但這類成人學歷教育已經(jīng)不斷在萎縮，甚至被許多職業(yè)大學所取代。但是現(xiàn)在的培訓教育卻方興未艾，針對青壯年農(nóng)民廣泛開展的實用技術(shù)、經(jīng)營管理知識培訓；對農(nóng)村基層干部、技術(shù)員、企業(yè)職工進行崗位培訓，而且這些培訓教育也不能完全滿足成人對知識的渴求。這種學歷與非學歷教育勢必從不平衡走向平衡，其平衡的標準就是適應社會、廣大成人對求知、求學的需求。

2.成人教育課程與正規(guī)本科教育課程的不平衡

從湖北大學繼續(xù)教育所提供的課程來看，多屬于面向社會需求的，急需型的課程，如旅游管理、建筑工程管理、電力工程管理、應用電子技術(shù)、學前教育、物流管理、通信技術(shù)、數(shù)據(jù)技術(shù)、市場營銷等。而本科專業(yè)則側(cè)重于哲學與基礎(chǔ)學科：法學、國際事務與國際關(guān)系、思想政治教育、材料化學、材料物理、電子科學與技術(shù)、電子信息工程、高分子材料與工程、化學工程與工藝等。正規(guī)本科的課程則還有基礎(chǔ)和哲學方面的考慮，可能成人教育的舉辦者認為，滿足社會的一般技能和學歷需求就可以了，而人們追求更高、更精深的要求并沒有完全被滿足，另外所設(shè)課程也與某些本科實用性課程一致，這樣可以充分利用自己本科的教師。這種課程的不平衡必然會被人們更高的精神追求所牽引，從而向更高的平衡進發(fā)。

3.成人教育撥款的不平衡

這種撥款與收費并行的方法持續(xù)到20世紀末，此后成人教育學員的學費收入成了高校成人教育辦學經(jīng)費的主要來源。成人教育本著“誰受教育、誰出錢”的原則，由接受成人教育的學習者支付學費。目前，我國成人教育的辦學經(jīng)費來源主要有函授和夜大學費、成人脫產(chǎn)班的收費、中小學師資培訓費、專修班或聯(lián)合辦學的收費等，可以說成人教育基本上沒有國家撥款。而高等院校學歷教育撥款雖然偏低，但是國家也按照“綜合定額加專項補助”來對不同類型高校進行經(jīng)費分配。

（二）成人教育的遷移、潛移和富集

成人教育生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)流、能量流和信息流，在宏觀上主要表現(xiàn)為徑流，即比較明顯的遷移，也可以把這種徑流看作是成人教育中的人員流動；但在微觀上表現(xiàn)為潛流，即不明顯的遷移，也可以說是成人學生思想上的遷移、道德上的遷移。生態(tài)學上的富集作用，又稱生物放大作用，意思是有益的或有害的物質(zhì)，通過食物鏈而逐漸濃縮，使其含的濃度成幾倍或幾百倍的增長。據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于2009年教育系統(tǒng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓情況和2010年工作計劃的通報》記載，2009年，教育系統(tǒng)共開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓4249.31萬人，與2008年統(tǒng)計數(shù)據(jù)比較，總?cè)藬?shù)增加300.10萬人次。共有16.44萬所職業(yè)、農(nóng)村成人學校參與了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作。這樣的人口大規(guī)模的轉(zhuǎn)移，與我國的城鎮(zhèn)化經(jīng)濟策略是相合的，在城鎮(zhèn)化中，成人教育起著非常重要的作用。在成人教育中，一個人的成就受文化傳統(tǒng)、社會風氣、大眾傳媒、興趣價值以及家庭環(huán)境很多因素的影響，而這種影響比正規(guī)學校教育更直接和強烈。雖然有些文化上的影響是潛移默化的，但是當這種思想的影響被學生慢慢地沉淀，到一定的時候，可能會形成一種巨大的力量。這也可以說是文化的富集作用。如當一個農(nóng)村成人在不斷地接受教育，到一定時候，就有可能改變自己貧困的命運。一個學歷不高的學生，在不斷的接受成人教育中，可能會超過比自己學歷更高的人，達到自己事業(yè)上的頂峰。

三、結(jié)語

成人教育的生態(tài)環(huán)境有其與眾不同的特點，也有其自身的規(guī)律，成人教育是正規(guī)教育后教育，是人的持續(xù)發(fā)展的要求，通過從其生態(tài)學中來探討成人教育，給了成人教育研究的一個新視角。

作者：王尹芬 唐楠 單位：武漢職業(yè)技術(shù)學院計算機學院