行政事業單位會計論文精選(九篇)

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第1篇：行政事業單位會計論文范文

（一）政府審計缺乏獨立性

政府審計部門在級別上一般隸屬于同級政府部門，屬于政府部門內設的一個職能部門，這種機構設置缺乏科學合理性，使得審計部門在開展相關工作時缺乏獨立性，不能保證審計部門作用的發揮。在地方政府機構，這種弊端表現的尤其明顯。當審計部門的工作與政府機構的利益產生沖突時，很有可能受到干擾，從而使得政府審計機構的職能難以發揮，表現雞肋。

（二）監管主體難以形成合力

在我國相關法律的規定中，對行政事業單位具有監督權力既有財政部門，也包括稅務部門，當然主要還是審計機構。但是在實際操作過程中，各個監管主體因監管重點和考察內容的不同，常常會出現對同一機構的監管標準多樣的問題，還會出現各部門交叉監管的現象。加之各監管部門之間沒有相應的信息共享機制，很容易造成監管資源和政府資金配置的浪費。這里面很重要的一個原因就是在管理上權責分配不明晰，對同一單位管理過于分散，使得各監管部門在行使相關權力時缺乏有效的溝通，相關的信息不能及時傳達，出現了信息堵塞的現象。未解決這一問題，財政部門嘗試了會計委派制度，即對于相關監管工作由會計部門統一協調，但是由于存在組織機構設計、人事部門和紀檢部門的協調，在實際運作中仍然存在很多弊端，效果還有待檢驗。

（三）會計人員工作效率低下

會計委派制度的實施從某種程度上解放了會計工作人員，增強了其工作的獨立性，使得會計工作人員可以更加獨立地行使相應的監管責任，但是由于其監督工作內容過于僵化，只是針對相應行政事業單位進行會計核算和監管，本來這樣可以使得工作人員更加專業化，但是由于委派制度配合著相應的輪崗制度，因此每個被委派的工作人員在剛剛熟悉工作內容后就被調離而其后的工作人員對新接觸的工作比較生疏，長期下來反而使得工作人員的效率降低，加之會計人員在工作過程中仍然受制于相關領導的約束，因此，為了獲得相應的晉升，很多會計人員不愿意被委派到相關部門進行會計核算和監督工作，工作積極性不高。

（四）資金管理不到位

財政部門的資金管理主要通過行政單位的預算進行約束，各行政事業單位針對相關的預算安排日常開支，對于預算內資金的運用，由于有相關預算和會計法規的約束，有明確的經濟責任機制，因此都能夠合理運用。但是對于預算外的資金，在管理方面還很不規范，尤其是對于地方政府資金使用的很多監管不到位，私設小金庫，私用資金，現象頻發，甚至很多地方政府官員因此受到了法律的懲處。

二、改善會計監管加強反腐機制建設的政策建議

（一）建立健全審計管理制度

我國現在的審計管理體制實際上主要責任人在地方政府，因此審計人員在執行工作過程中難以避免地方政府部門的干預，這種畸形的審計體制嚴重限制了審計職能作用的發揮，降低了工作效率，浪費了社會資源。因此必須建立公正嚴格、獨立自主的審計體制。而要改變這一現狀就必須將審計部門從地方政府的管轄下解脫出來，提高審計部門的行政級別，賦予審計部門應有的監督權和審計權力。使得審計部門的工作能夠切實有效地開展，發揮審計部門在遏制腐敗現象發生的重要作用，消滅腐敗現象發生的溫床。另外，審計部門還應該和相關法律公安部門合作，針對一些違法犯罪合作活動發揮自己的專業優勢，向有關部門提供相關腐敗情況的財務線索，提升審計部門的權威，保證我國行政事業單位的規范運行，為新常態下經濟結構轉型提供支持，促進我國社會主義市場經濟健康穩定地發展。

（二）推動會計監管的法制化進程

伴隨著我國經濟改革的深化，很多行政事業單位的職能也擴展到了相關的經濟領域，伴隨著很多行政事業單位的腐敗現象頻發，違法亂紀行為越來越多，其中很重要的一個原因就是相關法律制度的缺失，在會計監管上也缺少相應的法律制度的支持，現有的很多法規也與實際情況脫節嚴重，難以發揮相應的作用，導致對于行政事業單位的監管越來越趨于無效率。因此，必須強化監管行政事業單位。首當其沖的就是對于行政事業單位的會計監管，尤其是相關會計法規定的完善，不斷結合現實情況來建設相應的法制體系。同時也要嚴格執法，做到違法必究。賦予相關監管部門如財政部門稅務部門的執法權力，對于違法亂紀行為嚴厲懲處，及時將會計監管當中發現的問題暴露出來，將會計監管當作法制環境建設的重要組成部分。

（三）重視會計監管中內部控制的作用

會計部門在執行會計監管的過程中，雖然都有相應的內部控制制度，但是由于行政事業單位內部控制意識的缺失，會計人員在相關內控制度的執行過程中也沒有將相關細則嚴格執行，導致內部控制制度有名無實，內部管理也因此失控。而行政事業單位的支出一般都是屬于消費性支出，因此這方面的監管需要更加嚴格，一方面要求行政事業單位的責任人和會計工作人員在工作中加強責任意識，加強內部監管，充分意識到內部控制制度在預防違法犯罪事件發生的重要作用，另一方在體制設計上要更加注重相關經濟事項和會計人員職責的相互制約和統一，在行政事業單位重大事項的決定上，嚴格執行相關程序，貫徹行政事業單位的財產清查制度，定期對相關范圍內的財產進行清查。最后獨立的內部審計機構對于內控作用的發揮，保障行政事業單位的職能作用的發揮意義重大，這需要傳統的行政事業單位改變傳統的級別意識，建立現代型管理理念，將權利納入到法規制度的約束內，充分發揮內部監管的重要作用。

（四）推進會計集中核算模式

會計集中核算的管理模式是當下在大力推行的一種監管模式，因為它在加強集中核算，降低資金成本，提高資金利用效率上發揮了重要的作用。因此在當下經濟改革深化的階段，建立行政事業單位會計監管集中化能夠有效滿足當下經濟階段發展的需要。另外，國庫集中制度在加強事業單位會計監管，建立有效的國庫支付制度具有重要意義。國庫集中支付能夠對國庫資金進行集中調配，監督和管理，在提高國庫資金使用效率的同時增強國家財力，避免國有資金的流失，抑制現象的發生。

三、結語

第2篇：行政事業單位會計論文范文

關鍵詞：會計準則 行政事業單位 問題 對策 核算

隨著我國行政事業單位新會計準則的推行和運用，在保留既有會計制度的基礎上，不斷地完善和強化事業單位的會計準則調整，并同另外經濟事項的出現相搭配。然而，新會計準則在實施中仍不可避免地出現一系列問題，值得科學探討，以便盡早解決。

一、行政事業單位會計準則實施中的問題分析

就目前而言，新會計準則不管在編制過程中考慮的如何周密，在實際執行中均不可避免地出現一系列問題，下面對會計準則實施中的問題做一番深入探究：

（一）事業單位的關注度不高

行政事業單位對會計準則的關注度不足，直接來源于法律規范的懲處力度不夠，這也同行政事業單位自身的性質密切關聯。眾所周知，行政事業單位的現實性存在是不以獲得利潤為基本目的的，而是為社會公眾提供必要的生產生活服務所設置的。盡管經過數年的不斷改革，事業單位的經費來源已不僅依靠相關財政的扶持，但財政款額的劃撥依然是事業單位經費的重要來源渠道，這就導致一個局面的出現：事業單位內部的職員薪酬或職位變動同該單位的績效所形成的正相關關系不夠明顯。換言之，績效的高低并非判斷事業單位工作得知的主要指標，那么，財務會計處理的關鍵水平就會相應的下降，事業單位在實施新會計準則時也以規范性作為首要準繩，當新規則遇到新問題時，這樣一類固定方式便難以察覺缺陷，當事業單位落實其余規定時，會計準則的實施就無法取得優先權。

（二）缺乏有力的技術支撐

行政事業單位在長時間發展過程中，逐步產生了分行業、分系統的會計處置形式，會計處理的系統存在顯著的差異，例如，鐵道部門在推行會計準則后仍僅認可系統頒發的會計從業證書，這明顯是不合乎規范的。會計準則的實施更偏重于大規模上的指引，針對若干微妙問題缺乏參考依據。

技術支撐的另外表吸納形式則是會計軟件，會計已大步邁進信息化發展的新時期，會計信息管理系統已成為現今會計工作的有機構成部分。針對會計軟件的合理設計已相對成熟，但新會計準則在維持同企業會計準則大致相同的過程中，依然具備相應的特殊性，會計軟件的開發及大力運用直接關乎新會計準則的執行時長及實際水平。

（三）對應法律規范保障不到位

會計準則從明確實施步驟到執行到位，給企業騰出了相對充裕的時間。但是行政事業單位作為組織框架較繁瑣的個體，同時擁有數量可觀的職員。作為企業各項活動的中心環節，財務管理工作方方面面的調整勢必引起事業單位領導層的關注，事業單位的負責人盡管在積極安排各部門職員學習新會計準則，但在求穩心態的影響下，執行會計準則時，相當數量的單位管理人員依然保持觀望的態度。對于普通事業單位來講，在約束及懲處機制缺失的情形之下，大約要在新準則頒布后三個月內才開始對廣大職員開展專門培訓，顯然不合乎規定。

2013年1月1日，財政部新頒布的會計準則正式生效，然而，推遲實施的后果如何、推行后會取得什么樣的效果等問題均未得到系統的評估。為此，全方位推行極有可能會出現形式主義的不良傾向，長此以往，使新準則喪失了實施的意義。

二、行政事業單位實施會計準則的有效對策探討

盡管新會計準則在行政事業單位推行中依然暴露明顯的問題，但毋庸置疑，會計準則的頒布推行是一種進步，預示著未來一個時期，會計處理的一體化和指標化的大趨勢。下面就來論述實施會計準則的方法及措施：

（一）合理選擇會計核算基礎

就當前來講，我國行政事業單位通常運用收付實現制，在運營過程中采用權責出現制，這樣一方面可分析預算實際落實的進度，及時查看預算定額；另一方面，有助于監督和反映國家預算的落實狀況。然而，伴隨我國預算控制的范圍、會計環境以及控制目標的劇烈改變，收入實現制會計基礎的缺陷及漏洞日益凸顯，集中反映在：無法客觀地考評行政事業單位的財務責任；另外，未能有效地提供未來資金流向的動態信息。

縱觀世界主要國家，在邁向21世紀后，在國際范圍內均普遍運用權責出現制的會計基礎，其根源在于該制度有助于深化會計責任，增強財政政策的透明度，增強政府管理效率，削減財政支出成本，為單位提供受托責任精確的會計動態信息。

對于我國行政事業單位而言，通過汲取和借鑒別國經驗，運用修正式權責出現制的會計基礎具有一定的可行性，在現有收付實現制的前提下，依據制度原理，對預算會計項目進行有步驟、有側重性地明確和計量，進而形成相對健全、科學的會計核算基礎。

（二）改進會計報表

作為反映行政事業單位財務運行動態及相關業績的綜合性報表，財務報表是供應財務管理信息的有效平臺。完備的財務會計報表有助于會計目標的順利完成，也利于監管部門對政府會計工作進行細致監管。針對事業單位會計報表體系運行中暴露的突出問題，可從下兩方面入手解決：

首先要增設現金流量表，目前，完善的公共部門財務報表通常包含：財務業績表、財務情況表、現金流量表以及凈資產管理表等。其中，現金流量表可反映報告階段內事業單位資金流入的來源、資金開支服務的項目以及資金余額。當前，我國事業單位所制定的會計報表中，尚未有現今流量表，無助于單位管理階層制定出臺決策，為此，事業單位要增加現金流量表，使之充分地反映貨幣資金的運轉情形，并揭示投融資所出現的貨幣資金波動。

其次要合理布局資產負債表結構，行政事業單位可積極學習和借鑒企業資產負債表中的“資產=負債+所有方權益”的框架結構，依據“資產=負債+凈資產”的平衡機理，把資產負債表中的收支項目分別刪除。

（三）財政部門采取有力措施推動會計準則的落實

財政部門不但是會計準則的編制方，更是對事業單位落實新會計準則的監管方，為此，首要的任務便是加大對會計準則的教育培訓力度，強化會計準則的宣傳，尤其要使廣大事業單位內部的職員熟知會計準則推行的重要意義，及時有效地改變工作方法，在新會計準則推行后，財務部門更是要借助于網絡、報紙等媒介資源，使全體利益相關方熟悉會計準則的具體運用，減少實施中所遇到的阻力，開展有效的技能培訓，對教育培訓的效果及時作出科學評估，積極引導和安排不同機構、部門之間開展必要的互動溝通，加深對會計準則的掌握和理解。

其次，財政部門應盡快編制行之有效的會計準則落實方案，把具體的實施時間細化、具體化，使執行的責任層層落實到每個單位內部，把最終的評估效果及時告知相應單位，處理新、舊會計準則的銜接任務，避免交接盲點。

三、結束語

本文首先分析了新會計準則實施中的各類問題，接著就行政事業單位推行新會計準則給出了若干可行性建議，以便于增強會計準則推行后的工作效率，為行政事業單位的發展貢獻力量。

參考文獻：

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第3篇：行政事業單位會計論文范文

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鄂州市商業企業承包經營的獎懲規定

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介紹一個街道小廠由窮變富的經驗林國祥；

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簡訊楊新勝；袁勝達；

應加強“三待”資金的控制和管理談德讓；

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要重視行政事業單位的預算外資金管理芮明生；

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小意見五則

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保險知識(二)——當前國內保險主要險種簡介熊柏年；邵賢良；

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湖北省省級先進國營工業企業財務管理工作要求

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