合同管理作用精選(九篇)
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第1篇：合同管理作用范文
關鍵詞:合同管理，造價控制，工程造價，質(zhì)量
1工程合同管理的重要性
合同是在辦理一項事物時，當事人和當事人雙方為了共同利益所建立起的協(xié)議，所以在工程中合同起著很重要的作用。合同管理貫穿了整個合同的運行以及操作，合同對于工程管理來說是有很重要的作用，它是影響一個組織活動成功與否的重要因素。所以，就要對合同有一個全方面并且具體的管理。合同的管理不僅僅局限于合同的內(nèi)容，還要在合同運行中對一些臨時性的事件進行處理和變更。如果出現(xiàn)了合同管理的欠缺，將會對一個工程的運行造成重大的損失，還會對其未來的發(fā)展和創(chuàng)新產(chǎn)生影響，所以合同的管理對一個工程是十分重要的。對于工程中的合同管理大概可以分為以下幾種內(nèi)容:1)合同文本的初期擬定。合同的擬定必須要嚴謹，雙方的基本情況也要事無巨細的一一寫清楚。并且要對一些事情進行有效的預防，當發(fā)生突發(fā)事件時，我們一定要學會利用法律將受到的損失降到最低。還要對相關的技術人員進行合理的分配任務，避免部門與部門之間出現(xiàn)溝通障礙。2)要建立相關的合同管理制度。一定要建立一個科學有效的合同管理系統(tǒng)，在合同的處理上也要格外的小心。對于一個合同來說，它貫穿了一個工程的全部運行，在合同運行中我們可能會遇到很多不可預測的事情，所以我們要根據(jù)其出現(xiàn)的狀況來進行一定的變動，并建立起合同的管理機制，使其可以對合同的實施進行監(jiān)管。同時，還要加強對法制的宣傳，這樣有利于我們提高對合同的重視，達到我們提高合同管理的想法。3)工程合同具有動態(tài)性，所以就要有一個相對較高的動態(tài)管理，來提高對合同的認識。首先，我們要對合同的各個方面進行監(jiān)管，并嚴格的控制和管理好現(xiàn)場，避免出現(xiàn)不必要的突發(fā)事件。除此之外，我們還要仔細的劃分出各個負責人的工作，分清楚究竟是誰負責的地方出現(xiàn)了問題，并按照合同對突發(fā)事件進行問責和追究。
2工程合同管理的作用
合同管理是工程管理的核心內(nèi)容，合同管理在項目管理中起著重要的作用，工程管理對合同管理也有著很高的需求。為了達到其要求，首先，我們要對工程的成本、質(zhì)量以及進度進行科學有效的管理，這樣對工程的合同管理有很大的幫助。下面將對工程合同的管理作用進行分析:1)合同管理可以降低風險，保證其簽署者的有效權益。有效的管理合同、保持合同的完整與條理的清晰，會讓執(zhí)行者明確執(zhí)行的方向，同時還能減少分工不明、執(zhí)行混亂等現(xiàn)象。這樣一來如果在其過程中出現(xiàn)紕漏，或者發(fā)生風險，有效的合同管理將會減少給簽署者帶來不必要的利益損失，可以更好的去維護自身的權益。在項目的執(zhí)行過程中要盡量避免質(zhì)量作假、工期不必要的延長以及成本不合理等問題，因為這一系列的問題都會使合同雙方產(chǎn)生糾紛事件。所以在合同的執(zhí)行中不僅要求前期的設計合理、條理清晰，還要確保其完整度，這樣才能保證簽署者的有效權益。2)有效的合同管理對提高效率有很大的幫助。在工程合同中時間是很重要的，工程的進行一定要有時間線，嚴格的按照時間線去執(zhí)行，這是保證工作效率非常有效的方法。還要除去客觀因素對合同的影響，也就是說合同執(zhí)行會有很多的客觀因素，使合同不能正常的運行。如:一開始就沒有按照合同執(zhí)行，那樣一來會出現(xiàn)很多的問題，導致脫離了合同的本身，忽視了合同的存在，只按照合同一方的意愿來執(zhí)行，不能達到工程本身的經(jīng)濟利益，只有嚴格的按照合同進行作業(yè)，才能使工作效率有所提高。3)合同管理也可以提高工作的質(zhì)量。一個合同的執(zhí)行，是要滲透到每一個細節(jié)的，并不是一步登天的事，需要有足夠的耐心一點一點的嚴格執(zhí)行。如果沒有很好的去管理工程合同，合同就不會有效的執(zhí)行，施工現(xiàn)場也得不到控制，合同就變成了一張廢紙。所以合同的正確執(zhí)行非常的重要，如果沒有對其進行有效的執(zhí)行和控制將會對工作質(zhì)量造成很大的影響。所以，在合同簽訂的時候，一定要對合同進行相對科學并且有效的管理。這樣可以使項目的風險降低，并能提高工作的質(zhì)量和效率。綜上所述，管理合同的好壞會直接影響一個工程的進行，也影響一個工程的成功與否。
3工程造價的控制與管理
工程造價的控制與管理貫穿工程項目的全過程，它可以防止施工階段結算超出預算，也可以避免工程項目的投資失控。想要更好的控制和管理工程造價，就要優(yōu)化施工組織、加強工程的變更和工程直接費用的控制，增強問責的制度。合同管理也是工程造價和管理的重要影響因素。主要有以下幾點:1)各個階段工程造價的管理與控制。一個工程大致可以分為五個階段，決策階段、設計階段、招標階段、項目施工階段以及竣工結算階段。一個項目的策劃對工程造價和項目的經(jīng)濟效益都有非常重大的意義。建設地點的確定、設備的選擇以及對完工的評選等，都會對工程造價有著很大的影響。所以在決策階段，想要更好的控制工程造價就要制定一個合理的規(guī)模，一個符合經(jīng)濟背景的建設規(guī)模。而在設計階段，我們要做的是積極的展開設計的招標、有效的運用價值工程優(yōu)化并設計更好的方案進行積極的推廣。在招標階段，需要先了解工程的基本信息，然后確定其工程的風險，決定是否參與工程的投標。在施工階段，就要有效的落實和實施投資的控制，在操作過程中，一定要嚴格監(jiān)督并且在保證質(zhì)量的前提下執(zhí)行工程的設計，當然不排除會有很多突發(fā)事件，這就需要我們做好充分的事前準備，最大可能的降低成本和提高利潤。關于竣工和結算是一個工程的最后關口，審計人員一定要堅持原則，做到公正嚴明，深入工程施工的現(xiàn)場，了解變更的內(nèi)容，嚴格的按照程序處理，保證結算的公正性和真實性。2)影響工程造價控制的原因。在各個階段都有影響工程造價的原因，在設計階段會出現(xiàn)投資的失控，所以要加強設計的管理，確保設計的質(zhì)量，嚴格的控制工程量的變化。如果出現(xiàn)了設計漏項或者是修改了設計的現(xiàn)象，這將會使施工與概算的內(nèi)容有很大的出入。在招標階段很有可能出現(xiàn)不公平競爭的現(xiàn)象，這將會使工程造價難以控制，還會給國家和承包商都帶來巨大的損失。在工程實施階段中，施工圖預算在工程造價中也是非常重要的一部分，所以施工單位的預算人員要有很高的工作能力，不可以出現(xiàn)工程造價高低懸殊太大，編制的預算也不可以五花八門。除了各個階段影響因素之外，還有一點對工程造價的控制和管理有著很大的影響，就是在管理機構上，很多的建設單位會為了自身的利益，想要更多的賠償和征地數(shù)量，不考慮其他因素，一味的提高材料的單價，不去控制工程的造價，自行改變施工方法，擴大工程項目，使工程造價一高再高，最后到了不可控制的地步。3)怎么正確控制和管理工程造價。首先，一個嚴密的招標文件是必不可少的，這樣就可以公平合理的去招投標。其次要有一個合理的工程造價，這樣才可以吸引眼球。同時造價的管理也需要進行改良。其基本措施一定要進行完善，這樣有助于我們準確的進行造價的管理，并快速完善已經(jīng)出現(xiàn)的漏洞，還可以去預防在實施中出現(xiàn)的一系列問題。最后要做的就是在項目竣工和結算時設立審查制度，因為在竣工和結算時，有很多的問題是很難發(fā)現(xiàn)的，所以要注意細節(jié)，尤其是在設計、發(fā)包和合同簽訂的時候，由此可見建立嚴格審計制度的重要性。在建立一個嚴格的審計制度的同時，一定要堅持客觀公正的原則，保持程序的真實性。
4加強合同管理可以有效的控制和管理工程造價
隨著我國加入了世界貿(mào)易組織，建筑行業(yè)的發(fā)展也越來越迅速，由此合同管理造價控制的重要性也越來越突出。為了使合同管理可以更好的在工程造價中進行運用，首先，我們需要對造價控制進行管理，加強對工程資料的收集，并將其收集到的數(shù)據(jù)與實際施工進行有效的結合，確保施工過程中不會出現(xiàn)因?qū)こ滩涣私猓瑢е缕浒l(fā)生違反合同規(guī)定的事情。其次，在合同簽訂到工程結束時，必須要對施工的現(xiàn)場進行控制，收集施工企業(yè)人員的資料對其進行了解，確保每一個員工都在其合適的崗位上，將每一位員工最大的能力都發(fā)揮出來，并由專業(yè)人員對工程做出預算，找出施工過程中存在的問題，并認真記錄下來，尋找問題的解決辦法，確保在短時間內(nèi)可以將問題解決。由于合同管理和造價管理都屬于動態(tài)管理，造價員的素質(zhì)一定要有所提高，對臨時變更都要重視起來，而且一定要做好工程中有關經(jīng)濟的各種預算，因為這些經(jīng)濟技術方面的問題很容易導致一些法律糾紛。總之，合同管理對工程有著很重要的意義，只有加強工程造價中合同的管理才能使工程順利的進行。
5結語
工程造價的控制和管理是對一個工程進行全方面具體的管理，在每個階段和過程中都有相對的體現(xiàn)。控制工程造價可以防止投資突破額限，也可以促進資源的充分利用，達到最佳的經(jīng)濟效益。做好工程造價的控制和管理工作，對經(jīng)濟的發(fā)展有著很大的促進作用。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的不斷進步，投資主體也向多元化發(fā)展，工程造價也就關系到了市場競爭上的問題，所以新形式下，有效的管理和控制工程造價就成了一個重要的問題。所以工程實施階段進行全面的合同管理是工程造價的重要環(huán)節(jié)，也是控制和管理工程造價的重要手段之一。
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第2篇：合同管理作用范文
關鍵詞：電子簽章 合同管理系統(tǒng) 法律效力
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）01-0104-02
一、合同管理系統(tǒng)的流程及電子簽章的重要性
在研究合同管理系統(tǒng)的過程中，首要的是了解合同執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)，及其相應模塊功能分析和業(yè)務處理，確保合同管理系統(tǒng)的流程能夠順暢執(zhí)行，各層級之間能形成有效的關聯(lián)與互動關系。研究多數(shù)合同系統(tǒng)的功能及操作流程，主要包括合同文本處理、合同審簽流程、電子簽章生效、合同執(zhí)行與付款、合同變更與終止等業(yè)務模塊。
第一：合同文本處理。合同管理系統(tǒng)的合同數(shù)據(jù)的唯一入口，用戶可根據(jù)系統(tǒng)既定的合同模板規(guī)范，在系統(tǒng)中準確填報合同基本信息。生成合同文本的過程可以手動錄入合同的必要信息：包含合同甲乙上方信息，合同標的，合法規(guī)定的相關合同的交付時間、交付物形式、付款形式及付款要求、合同驗收標準、知識產(chǎn)權規(guī)定等。根據(jù)合同的不同形似可以選擇不同的合同模板，其中合同關聯(lián)信息以附件形式上傳。對于合同文本處理部分，通過錄入信息轉(zhuǎn)化為合同模板內(nèi)容，并支持生成word、pdf合同文本及導出操作等。
第二：合同審簽流程。合同審簽流程實現(xiàn)合同信息的電子化審批過程，要做到合同審定環(huán)節(jié)的可定制，審批順序可調(diào)整，合同審批過程可監(jiān)控，處理意見可追溯。特別值得注意的是，在合同雙向?qū)徟^程，合同審批人員需要根據(jù)具體法人單位的管理特點設定審批環(huán)節(jié)，每個審批環(huán)節(jié)均可以查閱合同文本信息，供審批人做出審批判斷。按照從低到高的順序可以進行逐級審批，審批流程結束合同可以進行電子簽章。
第三：電子簽章生效。電子簽章具有一定的權威性和確認性。在線合同要求甲乙雙方均可以使用電子簽章，保證合同在線文本的有效性。甲乙雙方的企業(yè)信息需要利用工商、金融渠道進行信息的企業(yè)信息的認證，并獲得電子簽章密鑰介質(zhì)。通過合同管理系統(tǒng)對于簽章時間控制，避免甲乙上方同時操作同一份合同。簽章完畢的合同作為有效合同文本被保管成PDF格式文檔，可以被調(diào)閱、下載、跟蹤文檔變更。
第四：合同執(zhí)行付款。合同的執(zhí)行過程中必然有時間約束、合同交付內(nèi)容及質(zhì)量、合同款項的支付等新信息。信息化系統(tǒng)可以根據(jù)客戶在合同管理系統(tǒng)中錄入的時間、費用等信息對于合同執(zhí)行進行管控和約束。除此之外，要對約束條件進行集中分析，要對合同的交付內(nèi)容進行分析，時間不能早于合同起始時間，或晚于合同終止時。
第五：合同變更與終止。根據(jù)合同執(zhí)行過程中遇到的各種不可預知的情況，可能會導致合同或終止。需要變更合同時，需申請合同變更申請，并由雙方確認變更后的合同條款。雙方單位進行確認并同意后，可以啟動合同審簽流程，保證變更后的合同真實有效。
二、電子簽章合同的法律有效性
電子簽章是保證合同有效性的核心。電子合同的完整性和不可否認性是亟待解決的問題，電子簽章的設計與實現(xiàn)就顯得十分重要。為保證信息的真實性與安全，書面合同需要由當事人和負責人簽章、蓋章，以便讓雙方識別是合同責任人，認可合同內(nèi)容的同時確保合同具有法律效力。依靠技術手段識別電子合同簽章人的真實身份，保證電子合同的安全性和真實性，是電子簽章在合同管理系統(tǒng)中起到的核心作用。
電子合同在實際執(zhí)行過程中具備有效的法律依據(jù)。在實際管理過程中，電子簽章合同要結合法律相關要求，對其進行集中管理，確保電子合同的法律有效性同時，提高其社會影響力。第一，要從立法方面承J電子合同具有合法的書面效力，提升其在法律條款中的價值，解決電子合同法律效力問題。第二，要集中解決電子簽名的法律效力問題。通過我國《新合同法》第三十二條規(guī)定：“自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立。”的分析，能對相關內(nèi)容進行理解，也就是說，電子合同一般不具備傳統(tǒng)概念下的書面正式文本，同樣也有了新的概念和方式。伴隨著電子簽名法和新《合同法》的使用，從法律上給予電子簽名以充分的認可，對電子合同的真實性與有效性進行證明和鑒定。
確保使用電子簽章企業(yè)的合法性。使用電子簽章進行合同簽署的企業(yè)必須具備正式法人合法經(jīng)營權，即營銷執(zhí)照。可以通過工商網(wǎng)、全國征信網(wǎng)等進行企業(yè)網(wǎng)站進行實名認證后，具有企業(yè)主體的法律經(jīng)營主體的認可。通過上述方式進行認證的企業(yè)，可以獲得唯一識別身份的CA密鑰，確保電子簽章使用企業(yè)的合法性和有效性。
三、電子簽章技術分析和應用
1.電子簽章技術內(nèi)涵
電子簽章技術是傳統(tǒng)印章圖片的升級版，建構一個區(qū)別于所有實體印章的印章機制，保證整個合同簽署過程的唯一性和合法性。
從技術上講，電子簽章，泛指所有以電子形式存在，依附在電子文件并與其邏輯關聯(lián)，可用以辨識電子文件簽署者身份，保證文件的完整性，并表示簽署者確認電子文件所陳述事實的內(nèi)容。從廣義上講，電子簽章不僅包括我們通常意義上講的“非對稱性密鑰加密”，也包括筆跡辨別、指紋識別，以及新近出現(xiàn)的眼虹膜透視辨別、面紋識、DNA識別等。目前，最成熟的電子簽章技術就是“數(shù)字簽章”，它是以公鑰及密鑰的“非對稱型”密碼技術制作的電子簽章。我們通常所說的電子簽章也是指數(shù)字簽章。運用一種名為“非對稱密碼系統(tǒng)”（Asymmetric Cryptography）的技術來對發(fā)文者的電子文件作加、解密運算，其目的是使收文者可確定電子文件的發(fā)出者是誰、該電子文件在傳輸中未遭篡改并保證發(fā)文者不能否認其發(fā)文的行為。
電子簽章廣泛應用，借助實體密鑰能保證合同管理系統(tǒng)簽章流程的完整度。電子簽章用戶在電腦中使用CA認證證書控件，保證U盤結構和PIN碼之間的對應關系，也能有效實現(xiàn)簽章管理及簽章程序。電子簽章合同管理技術遵循的規(guī)范主要包括Data Encryption Standard算法、SSP02算法、R.Rivest-A.Shamir-L.Adleman算法以及散列算法等。
2.電子簽章技術特征
電子簽章之所以應用效果符合時代需求，主要是基于其內(nèi)部數(shù)字化參數(shù)結構的有效性和科技性，能提升整體運行結構和運行參數(shù)的完整度，確保印章管控系統(tǒng)貼合實際需求，確保整體管理層級和管理需求得到滿足。
第一，電子簽章技術主要是基于公鑰基礎設施建立起來的，能保證文件的真實性和安全完整性，并且由于電子簽章的唯一性特征，在實際運行過程中，一旦雙方利用電子簽章進行合同簽訂，即時生效后，就產(chǎn)生不可抵賴性，真正實現(xiàn)了印章圖片的業(yè)務數(shù)字化。第二，電子簽章技術在運行過程中，借助密鑰介質(zhì)實現(xiàn)簽章權限的有效運行，只有掌握和了解密碼的人員才能有效使用該U-key的介質(zhì)進行簽章。第三，在實際項目運行過程中，主要是利用印章對整體系統(tǒng)進行集中驗證，一旦文檔出現(xiàn)了篡改和惡性變動，都會對時間和具體改動條款進行歷史痕跡標注。第四，在應用電子簽章技術的過程借助計算機網(wǎng)絡實現(xiàn)，從而能保證其簽章行為克服空間障礙。由于沒有了地域和時間的限制，簽約的方式能實現(xiàn)最便捷有效的執(zhí)行。第五，基于電子簽章的唯一性和安全性，在實際技術運行時能對用戶身份進行識別和確認，并且一定程度上保證了電子簽章使用人員的安全性和可靠性。
3.電子簽章在合同管理中的應用分析
現(xiàn)階段隨著互聯(lián)網(wǎng)、信息化的不斷深入開展，企業(yè)與企業(yè)間，企業(yè)與用戶間的合作不斷加深，合同信息管理系統(tǒng)的使用也變得越來越廣泛。網(wǎng)絡交易雙方來說，如何確認對方的身份真實可信，如何確認對方發(fā)來的電子合同真實性、完整性、可信性和不可抵賴性是首要解決的關鍵性問題。人們在使用合同管理系統(tǒng)的同時，也更加注重電子簽章合同的法律效力問題。本文依據(jù)《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國電子簽名法》提出了電子合同的安全需求，闡述電子簽章通過數(shù)字證書保證合同各方的身份真實性和合法權益。目前合同管理系統(tǒng)根據(jù)業(yè)務流程的要求，能夠提供電子簽章功能。實際使用過程中根據(jù)實際情況合同文本及審簽處理，確保能對不同合同進行統(tǒng)一或者個性化的審簽流程。合同訂立雙方均能夠獲取到有效的電子簽章介質(zhì)，能在標準化合同管理運行流程中有序執(zhí)行。
特別要注意的是，在啟動電子簽章后，買方和賣方要對自己的相應行為進行合同文本的確認，雙方能看到完整的合同文本，完成了對相應合同條款進行集中審定之后，可以進行電子簽章操作，避免合同操作的重復性。買賣雙方能在實際運行過程中，進行集中的合同信息管理與執(zhí)行，從而提升整體管控結構和管理層級的有效性，并且一定程度上進一步建立了良好的合作關系。利用電子簽章技術進行合同簽訂，也能有效提高整體項目運行系統(tǒng)的有效性，也滿足了電子商務無紙化的辦公需求，一定程度上順應了時代的發(fā)展變化。對于企業(yè)來說是資本的節(jié)省，效率的提升。
結束語
本文以電子簽章在合同管理系統(tǒng)中的使用方法、法律依據(jù)、技術實現(xiàn)方式為核心內(nèi)容，對標準合同以及協(xié)議合同建立過程中，要對合同文本進行電子簽章的運行方式要符合實際需求。
總而言之，合同管理系統(tǒng)結合了電子簽章技術，在提升合同安全性和效率的同時，確保電子合同簽章的操作技術和流程滿足實際需求，真正實現(xiàn)合同簽訂方式和運行模型的最優(yōu)化。將電子簽章技術應用到合同管理系統(tǒng)，有效提升企業(yè)綜合管理能力的同時，更能有效增強企I的市場競爭力。
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第3篇：合同管理作用范文
a.施工條件。
按照《水利產(chǎn)業(yè)政策》，根據(jù)作用和受益范圍，中小型水利工程多系地方項目。經(jīng)過多年的開發(fā)建設，近期的新建項目及加固改造項目的施工條件越來越差。工程建設地點多數(shù)位于山大溝深的中小河流上，距離干線公路和城鎮(zhèn)相對較遠，部分現(xiàn)場甚至無公路相通或僅有簡陋的鄉(xiāng)村道路，使工程建材和設備等的運輸難度和成本增加。中小型水利工程的建設地點大多距電網(wǎng)較遠，或受輸配電容量、電壓等級的影響，難以滿足施工用電需求，常要增容配電或自發(fā)電以滿足施工用電。受建設地點自然資源的制約，工程建設地的地方建材，例如:砂礫料、石料等的儲量、質(zhì)量及力學性質(zhì)，往往難于滿足工程需求，有的現(xiàn)場還存在施工場地狹窄、施工導流困難、自然地質(zhì)災害等工程問題。中小型水利工程施工條件的先天不足，不僅會降低工程的投資效益，而且會影響建設各方履行合同的能力。
b.前期工作條件。
中小型水利工程的前期工作多由地方政府組織實施，受投入經(jīng)費的制約，前期工作的深度往往受到限制，精度難于達標。主要反映在:?工程區(qū)域測繪方面，平面控制測量范圍不足，高程控制測量精度不夠;?對工程地質(zhì)勘察重視不夠，勘探工作量不足，勘探質(zhì)量不高，有的小型水利工程不做地質(zhì)勘察，或只進行一些地表踏勘。由于對工程建設區(qū)域地質(zhì)構造、巖體與圍巖穩(wěn)定，壩基與壩肩滲漏變形，河床覆蓋層的分布與結構，庫區(qū)水文地質(zhì)條件等問題不清不明，往往會給工程建設留下隱患;由于測繪和地勘成果精度不夠，工程設計也難以達到相應的深度，尤其是施工圖設計階段的深度難以滿足施工要求，造成工程施工中變更增多，工程量計量變化較大;由于有些工程概預算中定額項目劃分較粗或不準確，工作內(nèi)容有遺漏或工序條件考慮不周，使合同雙方發(fā)生爭議，增加了合同的執(zhí)行難度。
c.建設各方的條件。
屬地方項目的中小型公益性水利項目，均由地方政府或地方水利行政主管部門負責組建項目法人，除險加固、續(xù)建配套、改擴建項目，原則上由原管理單位作為項目法人。受工程規(guī)模和客觀條件的制約，中小型水利工程項目法人機構，難以配齊工程建設需要的技術、經(jīng)濟、財務、招標、合同管理等方面的管理人員。項目法人除負責項目的建設管理外，其主要精力是籌集建設資金。中小型水利工程的建設資金多數(shù)由國家補助、地方配套、受益鄉(xiāng)村自籌等部分組成，資金按期、足額到位的程度較差，是制約正常履約的主要問題之一。中小型工程規(guī)模小，工程量不大，中標的施工單位相對資質(zhì)較低。常常會發(fā)生開工進場的人員和設備與投標文件和合同文本的承諾有一定差距的問題，尤其是主要的建造師或項目經(jīng)理、技術人員及重要的施工機械設備到位較差，有的會出現(xiàn)“一流單位中標，二流單位進場，農(nóng)民工隊伍施工”的現(xiàn)象。中小工程的現(xiàn)場監(jiān)理機構人員相對較少，專業(yè)單一，缺少能對整個工程進行全方位、全過程管理的監(jiān)理人員。建設各方綜合素質(zhì)的差距，會造成合同中成本、價格支付和責任的變化，直接影響業(yè)主和承包商的權利、義務和損益。
2施工合同條件
中小型公益性水利工程，在編制招標文件和施工合同文件時，均遵照或參考《水利水電工程施工合同和招標文件示范文書》，并根據(jù)文本規(guī)定，全文引用“通用合同條款”，對“專用合同條款”根據(jù)工程情況進行修改和補充。受中小型水利工程建設規(guī)模、資金籌措及施工條件等因素制約，其工程建設的管理程序難以規(guī)范和完善，在招標投標和合同訂立階段，建設監(jiān)理單位的介入程度不一，并且，水利工程施工合同涉及面廣泛而且復雜，合同雙方當事人對合同條款的不同理解或簽約時的不同心態(tài)，常常會造成在對專用合同條款進行一添二改三增加時發(fā)生缺陷和疏漏，加之在工程進入施工階段，難免會遇到市場環(huán)境條件、法律、條例以及工程業(yè)主意愿的變化，會涉及到合同條款中未明確的問題。在中小型水利工程的合同訂立和專用合同條款的修改補充中，往往會存在以下幾點缺陷和不足。
a.合同條款的不完整性。
在招標投標和合同訂立過程中，中小型水利工程受業(yè)主合同管理人員、合同管理能力和某些客觀因素的局限，以及承包商對施工現(xiàn)場條件和環(huán)境認識程度的影響，往往會注重合同價格和工程量，而忽視一些隱性的因素。例如:施工中，因地勘不明或地層發(fā)生變化，引起基礎或岸坡的開挖深度、寬度、坡比、工程量發(fā)生變化，導致原定的施工方法或工序發(fā)生更改與變動，相應原制定的施工工藝與配置的勞動力計劃，施工設備的種類、數(shù)量及容量等也隨之發(fā)生變化，而影響到工程計量、工程單價、工程工期等合同內(nèi)容。這些問題往往在合同條款中未說明或未列入。
b.合同條件的不合理性。
按照招標投標的相關規(guī)定，不允許業(yè)主強求施工單位帶資承包工程或墊資施工。中小型水利工程常因建設資金不能按期和足額到位，在訂立施工協(xié)議時，業(yè)主會變相要求施工單位在完成一定投資額后，才開始支付后期完成的工程款，有的業(yè)主會把解決施工區(qū)域內(nèi)有關鄉(xiāng)、村的通水、通電等問題作為施工單位的中標或合同條件。諸如此類問題，都會增加工程成本，均屬不合理或不合法的合同條件。
c.合同內(nèi)容的不確定性。
在工程招標投標中，為保證工程質(zhì)量，在當?shù)夭牧系牟少徶校瑯I(yè)主常常會指定采購地點或廠家，并按現(xiàn)行的市場價格計入標底或與承包商確定價格。但因業(yè)主與指定的供貨商(材料產(chǎn)地)無供貨協(xié)議，而在合同內(nèi)容上又沒有確定在材料價格隨市場的變動中，工程計價將怎樣調(diào)整，由誰承擔。這類情況，都是不確定的合同內(nèi)容。
d.合同責任的不明確性。
中小型水利工程受諸多因素的制約，施工圖設計階段，對施工臨時設施、施工方法及施工方案等，常常考慮欠缺或不周。承包商進場施工后，在施工區(qū)域內(nèi)因施工需求，需增加一些臨時道路、施工排水設施等。還會遇到開采當?shù)亟ú臅r，因表層覆蓋物的剝離而增加工作量等諸類問題。業(yè)主往往認為這些應是承包商的責任，而承包商則認為這些應屬新增加的工程項目，而在合同條款中又沒有明確雙方的責任。施工中在勞務、質(zhì)量、進度、安全、計量和支付諸方面會遇到施工合同中未涉及與未列入的問題，這些都需要在合同管理中不斷補充和完善。
3施工合同管理的依據(jù)
中小型水利工程施工合同的訂立，必須執(zhí)行《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，符合《水利水電工程施工合同和招標文件》的要求。鑒于水利工程受水文、氣象、地質(zhì)、建材等諸多因素的制約及工程本身復雜程度的影響，任何工程的施工合同都不可能完全涵蓋施工中遇到的各種各樣的問題，故施工合同管理工作量大面廣，矛盾重重，雙方當事人對合同解釋的異議，對合同責任的爭議是客觀存在和不可避免的。監(jiān)理人員對合同管理必須堅持公正、獨立、公平的原則，對合同爭議進行調(diào)解必須有合理合法的依據(jù)。
a.以施工合同為依據(jù)。
工程建設施工合同是業(yè)主和承包商進行工程建設、履行各自權利和義務的共同規(guī)定和保障。工程監(jiān)理單位受業(yè)主的委托，實施工程監(jiān)理，幫助業(yè)主管理好工程項目。但是，監(jiān)理單位也是獨立的法人，監(jiān)理人員在執(zhí)業(yè)中，應遵照合同約定的責任，公正、獨立、自主地管理施工合同。凡在合同約定范圍之內(nèi)的標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款和報酬，履行期限和方式，違約責任等都必須按合同規(guī)定進行評判。在進行評判中，必須考慮合同全部文件和圖紙的相互關系，注重專用合同條款中約定的合同文件的優(yōu)先順序。對于合同條款中未涉及或未列入的問題，要協(xié)調(diào)業(yè)主和承包商共同商議，補充或增加新的合同條款，并按其約定分擔責任。
b.以水利基本建設管理法規(guī)和工程建設強制性標準為依據(jù)。
遵守和執(zhí)行國家和各級政府部門制定的基本建設管理法規(guī)，是工程建設參建各方義不容辭的法律義務。工程建設強制性標準是保障人民生命財產(chǎn)安全、維護社會公共利益的強制性規(guī)定，是從技術上保證水利建設工程質(zhì)量的關鍵。在工程建設中，業(yè)主和承包商有關工程建設的一切經(jīng)濟活動，施工技術方案、工程質(zhì)量及工程安全等工程建設活動，都必須在工程建設法規(guī)和強制性標準允許的范圍之內(nèi)。凡合同條款中有與建設法規(guī)和強制性標準相違背的，都必須進行修改和完善，必須符合建設法規(guī)和強制性標準的規(guī)定。
c.以規(guī)范、規(guī)程、定額為依據(jù)。
由國家各部委與地方政府各部門頒發(fā)的有關工程建設的規(guī)范、規(guī)程及定額是進行工程建設活動的技術依據(jù)，是控制工程質(zhì)量與安全的準則，是工程造價管理的標準。在工程施工合同管理中，合同條款內(nèi)容或施工中涉及的工程材料與設備、工程進度、工程質(zhì)量、文明施工、計量與支付、價格調(diào)整等一切工程活動都必須符合相關規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定。工程預算與結算、工程變更單價的確定等都必須參照相關定額。有關工程質(zhì)量的取樣、檢測、評定都必須符合規(guī)范、規(guī)程的要求。
d.以法定質(zhì)檢單位檢測或率定的成果與結論為依據(jù)。
施工合同管理中有關工程原材料、中間產(chǎn)品、金屬結構、機電設備、土性指標、結構強度等方面的測量、檢測、試驗或度量的判定結論，都應以法定質(zhì)檢單位出具的檢測與率定的成果為依據(jù)。因為法定的水利工程質(zhì)量檢測機構是經(jīng)省級以上行政管理部門計量認證的，檢測單位對其出具的檢測報告承擔相應的法律和經(jīng)濟責任。業(yè)主與承包商對水利工程質(zhì)量檢測結果有異議時，可向原檢測單位或具有仲裁資格的檢測單位申請復檢，復檢檢測報告為最終檢測結論。
4協(xié)調(diào)合同異議的思路與途徑
由于水利水電工程建設的復雜性，在施工合同的執(zhí)行中發(fā)生異議和爭議屬合同管理的正常范疇。協(xié)調(diào)異議、解決爭議是維護合同雙方當事人正當合法權益、保障工程順利施工的重要手段。每一項施工合同條款都直接關系著業(yè)主和承包商的權利、義務和損益，除業(yè)主和承包商自身的失誤外，在業(yè)主和承包商經(jīng)濟利益能夠承受的范圍內(nèi)，因客觀因素形成的異議，一般能通過調(diào)解得到解決。鑒于監(jiān)理人員受聘于業(yè)主，在協(xié)調(diào)合同異議時，必須注重自身的公正性、獨立性和權威性。監(jiān)理人員要以合同條款為根本，開拓思路，調(diào)查研究，公平、客觀地協(xié)調(diào)合同異議，保障工程建設活動的正常進行。
a.強化合同意識，遵循誠實信用。
施工合同雙方當事人具有良好的合同意識，按照約定全面履行自己的義務，是合同能夠順利執(zhí)行的基礎;遵循誠實信用原則，守信合同承諾，自覺承擔應負責任，是合同能夠按期履約的保證。工程施工與合同執(zhí)行的全過程中，監(jiān)理人員都必須注重不斷地強化業(yè)主和承包商的合同意識，增強其誠實信用的履約理念，促進合同雙方相互信任，以利于減少和節(jié)制合同異議的產(chǎn)生與形成，協(xié)調(diào)和解決合同異議，達到事半功倍的效果。
b.恪守授權范圍，及時主動協(xié)商。
監(jiān)理人員依據(jù)業(yè)主的《監(jiān)理委托協(xié)議書》進行工程合同的解釋和管理。在進行工程合同異議調(diào)解時，必須恪守業(yè)主的授權范圍，無權改變合同的內(nèi)容。對業(yè)主與承包商因合同條款產(chǎn)生的不同解釋意見和分歧，要深入了解，弄明原因，認真對照合同條款作出合理、正確的判斷，及時、主動地與業(yè)主和承包商分別商議，進行解釋和溝通，以促進彼此理解。在認識統(tǒng)一后，進行面對面的協(xié)商，以取得一致意見，合理分擔各自責任。
c.堅持合同條款，嚴守建設標準。
合同雙方當事人在合同執(zhí)行中發(fā)生的異議都與自身的利益息息相關，但不管分歧有多大，其目的是共同的，業(yè)主付出一定代價獲得滿意的工程，承包商通過完成工程任務得到合理的利潤，共同按合同規(guī)定的要求和標準完成項目建設。因此，異議的統(tǒng)一目標和評判標準就是達到工程質(zhì)量要求、保證施工進度期限、符合資金支付規(guī)定。故一切異議和分歧均應在有利于完成工程任務的大原則前提下，友好地予以解決。
d.合理分擔風險，保障利益均衡。
工程實施過程中，由于自然、社會條件復雜多變，影響因素眾多，合同雙方當事人都面臨著很多在招標、投標時難以或不可能完全確定的問題。這些問題即風險，除施工合同中已明確的責任外，對于合同條款中未涉及到的一般風險，監(jiān)理人員應協(xié)調(diào)雙方，緊密配合，相互支持，盡量避免或減少損失。在進行風險分配時，應考慮業(yè)主在合同各方關系中的固有地位和主導作用，注重承包商在經(jīng)濟上與心理上的承受能力，在不損害承包商基本利益的條件下，相互諒解，互惠互利，合理分擔責任。
5結語
第4篇：合同管理作用范文
關鍵詞：建設工程；合同管理；項目管理；主要措施
當今社會任何一項事業(yè)的進行都離不開合同的簽訂，現(xiàn)在人們已經(jīng)習慣了用書面的合同去約束各項事業(yè)的進程，這一點在建筑工程項目的施工過程中也不例外，人們在進行建筑工程時也會同時簽訂各種各樣的合同來確保工程的順利進行。實踐也表明，在建設工程的過程中合理的簽訂各種類型的合同能夠在極大程度上促使工程有序的順利完工，并且已經(jīng)逐漸成為了工程建設的一個必要條件，尤其是隨著項目工程的逐漸擴大化，當前合同簽訂的形式和數(shù)量也正在逐漸增多。如何在建設工程中合理的簽訂合同并且確保其能夠最大程度上為建筑工程服務已經(jīng)成為了當前相關人員的一個關注重點。隨著我國相關法律法規(guī)的完善，各種合同相關法規(guī)對于合同簽訂的條件都做出了明確的規(guī)定，這在一定程度上也促進了合同管理的發(fā)展。多年來的實踐表明，在建設工程的過程中簽訂合適的合同對于整個的工程建設來說有很多好處，其中對于造價控制的影響是最為引人注意的，也是下面我將重點探討的一個主要問題。
一、工程合同管理中常見的問題
合同管理在建設工程中的重要意義雖然很多建筑公司都已經(jīng)意識到了這一點，但是就當前建設工程中合同簽訂和管理的現(xiàn)狀來看并不是很理想，還是存在著很多的問題，這些問題得到解決后才能夠切實的增強合同管理的重要性，使其更好地為建設工程中的造價控制服務。一般說來，當前我國合同管理中常見的一些主要問題有以下幾點：一是合同簽訂的法律意識不夠，二是合同管理的機構不健全，三是合同管理的方法不當。
1、合同法律意識不強
上文中提到，隨著當前我國法律系統(tǒng)的逐漸完善，與合同簽訂和保護相關的法律條文逐漸的健全了，合同的法律效益越來越大了，合同已經(jīng)逐漸成為了當前建設工程施工的主要依據(jù)。這只是針對總體狀況而言，并且這種趨勢也是僅僅在發(fā)展當中的，但是就很多的底層建設機構和公司而言，他們對于合同法律意識的程度還是不夠，還存在著很多忽視的現(xiàn)象，很多的建筑企業(yè)和承包方意識不到合同的法律效益，從而在合作時僅僅做了口頭的約定，就算有些人意識到了合同的重要性也僅僅是草草了事，為了應付，在簽訂的過程中沒有遵循法律規(guī)定的程序，這樣就很容易導致在后期施工中一旦出現(xiàn)了問題那么這種合同就不會受到法律的保護，給雙方都會帶來不必要的麻煩。
2、合同管理機構不健全
合同管理機構就是指在建設工程中合同簽訂雙方對于合同進行專門整理和管理的機構組織，這一點是當前我國建設工程過程中最為欠缺的一點。沒有一個完善的合同管理機構就無法針對合同進行有效的管理，也就起不到合同應有的作用。這一缺陷在合同簽訂的雙方都存在，不管是建設方還是承包方都不存在一個完善的合同管理機構，甚至連專門的合同管理人員都不存在，這就造成了合同簽訂的形式主義，失去了簽訂合同的意義。
3、合同管理方法不當
意識到合同管理的意義，并且設立了專門的合同管理機構或者個人之后就應該學會如何進行合同的管理，在合同管理的方法上我國當前也存在著很多明顯的缺陷，主要體現(xiàn)在以下兩點：（1）關于合同結構的劃分不夠合理，我們都知道建筑工程是一項較為繁雜的工程項目，因此它所涉及到的小的項目也是比較多的，這就對于我們簽訂合同提出了一定的挑戰(zhàn)，如果把合同簽訂的太少，設計的內(nèi)容太寬泛的話那么就不利于成本的控制，很容易造成造價虛高，而一旦把合同結構設計得太細的話，就會無形中增加合同管理的負擔，造成額外的管理費用的增加，也不利于工程成本的控制；（2）在合同的管理形式上也存在著很多的問題，這一點主要表現(xiàn)在建設方對于整個建筑項目的劃分和招標上，當前很多的建設方為了省事都是直接把一個整個的建筑項目細分為幾個小的項目然后就直接分包給幾個不同的承包商，這樣雖然簡單但是不符合合同管理的相關規(guī)定，也不利于建設方對于多個承包方價格的比較，進而不利于整個工程項目造價的控制，只有嚴格的遵循工程合同簽訂的程序，通過合法的招標進行承包和合同的簽訂才能在最大程度上確保建設工程成本控制的合理性。
二、加強合同管理的主要對策
針對當前我國合同管理中存在的以上問題，我們必須采取必要的措施來予以糾正，如此才能切實做好合同的管理工作，進而控制好工程的成本。
1、明確合同管理在工程項目管理中的全局性地位
合同管理是貫穿于整個的工程項目始終的，因此，我們要在整個的工程項目中都要意識到合同管理的重要性，時時刻刻關注合同的管理和保護，一旦發(fā)生任何的與合同相關的事故都要第一時間想到相關的合同規(guī)定，并且嚴格的按照合同中的規(guī)定來執(zhí)行，避免出現(xiàn)一些不必要的糾紛。
2、加強招標與合同的協(xié)同管理
做好合同管理和招投標的協(xié)同工作，這也是在合同管理中能夠起到控制造價節(jié)約成本的主要環(huán)節(jié)。在招投標環(huán)節(jié)和簽訂合同的過程中首先我們應該滿足國家針對該環(huán)節(jié)的相關規(guī)定，然后才能遵循利益最大化的原則進行必要的招投標工作，在選定了最為合適的承包方之后再簽訂相關的合同文件。這時候一定要注意簽訂的合同一定要全面，必須規(guī)定好雙方的每項責任和義務，并且最好盡可能的涉及到施工過程中的可能出現(xiàn)的各個突況，考慮全面，這就需要相關的工作人員具備良好的工作能力和素質(zhì)。
3、增強合同管理全員參與及分工合作意識
合同管理并不是一個簡簡單單的過程，它涉及到了工程施工中的各個方面，因此，我們在實際的管理中最好是發(fā)揮全體員工的作用，全員參與分工合作做好合同管理工作。具體而言，主要包括以下幾點：（1）需要設置一個專門的部門進行施工進度的監(jiān)控，按照合同規(guī)定監(jiān)視工程的進度；（2）還需要設置專門的部分跟進工程施工的質(zhì)量管理，也必須嚴格遵循合同的規(guī)定進行檢查；（3）財務管理部門也應該在工程進程中跟進財務的管理，確保資金的動向；（4）風險管理部門應該時時的跟進合同的進程，確保不會出現(xiàn)各種事故，規(guī)避風險；（5）協(xié)調(diào)部門做好各個部門的協(xié)同調(diào)整工作，保證工程的順利進行。
4、提升合同管理人員的素質(zhì)
合同的管理歸根結底還是需要人員的負責，因此，提高合同管理的水平從根本上說還是應該加強合同管理人員的本身素質(zhì)，這里所說的素質(zhì)不僅僅包括合同管理的能力，在很大程度上還應該要求合同管理人員具備合同管理的責任感，嚴格按照法律規(guī)定確保合同管理的真實性。
三、結束語
綜上所述，合同管理在整個的工程項目建設過程中能夠起到極為重要的作用，尤其是對于工程成本的控制極為重要，但是就當前的合同管理現(xiàn)狀來看仍然存在著很多的不足需要我們完善，切實做好合同管理工作仍然是我們今后工作的一大重點。
參考文獻：
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[2]王洪健.工程造價管理是建設項目的關鍵與核心[J].中國科技信息，2005（03）：79t
第5篇：合同管理作用范文
1合同管理存在的問題
（1）合同雙方缺失法律意識。建筑工程合同的法律效力缺乏保障，是目前許多建筑商在工程合同管理方面存在的一個較大的問題。合同雙方在進行合同簽訂的過程中，合同文字不嚴謹，條款不完善，以及雙方的責任義務表述不明確等都會為后來的合同糾紛埋下隱患；一些合同有失公正，甲乙雙方簽訂“不平等條約”，以一方的經(jīng)濟利益為上，對違約的處罰措施模糊，一旦一方不履行義務，另一方也難以申請索賠；也有一些不法分子就同一個工程簽訂兩份及以上的合同謀取私利，一份對內(nèi)，一份對外，這種“陰陽合同”也影響了合同管理的合法性。這些都是由于一方的惡性競爭，而簽訂合同的另一方法律意識淡薄造成的，結果使合同難以進行，也加重了建筑工程合同管理的管理難度。（2）合同管理制度不健全。合同作為一種規(guī)章制度，勞動雙方都必須遵守，嚴格按照合同辦事。目前由于合同管理制度不嚴謹，不統(tǒng)一，權責不分明，一些公司的任何部門任何人都可以代表公司簽合同，由于缺乏統(tǒng)一的依據(jù)，一旦出了問題就會利益大家爭，責任大家推。合同內(nèi)容中的細節(jié)問題，也很容易在合同管理的過程中被忽視或者遺漏。合同的管理程序也不明確，合同實施困難，有些合同方更是隨意修改合同，嚴重影響了我國合同法的相關規(guī)定。這些現(xiàn)象不但使合同管理流于形式，也會給企業(yè)的發(fā)展帶來隱患。（3）合同管理人員素質(zhì)不高。建筑工程合同管理涉及建筑工程建設專業(yè)技術知識、合同管理知識、財務知識、法律知識等，專業(yè)性較強。然而部分公司或企業(yè)會把合同管理歸于行政部門，行政管理人員大多出身文科，對理工相關知識匱乏，加之一些合同管理人員文化水平不高，缺乏相應的法律意識和專業(yè)的業(yè)務知識，最多能做到將合同分類歸檔，至于其中的相關條例無法作出正確判斷，也做不到有效的管理工程合同。
2建筑工程建設中的合同管理
建筑工程和建設過程中的合同管理包括對承包商，監(jiān)管方，建設單位等眾多方面的管理，完善和加強合同管理，是進行建筑工程建設的重要保障。改善工程合同管理現(xiàn)狀，可以從以下幾個方面入手。（1）增強合同的法律效力。我國的《合同管理條例》明確規(guī)定了合同雙方的權利和義務，簽訂合同的雙方人員都應該學習和了解相關條例。如果雙方都能以合同為約束，既能減少因合同糾紛帶來的不便和損失，又能合法地維護自己的權利。一這就要求合同雙方在簽訂勞動合同時，對合同進行嚴格審查，防止任何人在合同上動手腳，損害自身的合法利益。一旦甲乙雙方正式簽訂了勞動合同，都要按照合同上的相關條例，履行自己的責任。同時，合同雙方在維護自己的合法利益的同時，也要履行各自的義務。（2）制定科學的合同管理制度。只有科學完整的合同管理制度，才能保證建筑工程管理工作的順利開展。工程合同環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、擬定、簽訂、履行到最后的解除或終止等，因此建筑單位要想規(guī)范工程合同管理制度，就應該從每一個必要的環(huán)節(jié)入手，做到層層分解，將各體系納入公司的管理細則，建立可具體操作的管理制度。（3）提升合同管理人員的整體素質(zhì)。為了使合同管理質(zhì)量得到有效提高，建筑企業(yè)還應該引進優(yōu)秀的合同管理人才。高水平，高素質(zhì)的工程合同管理人員一定能夠具備諸如法律、造價、分類歸檔等知識技能，為了保證有效管理合同，最好能持證上崗。建筑企業(yè)在引進專業(yè)的管理人才的同時，還要加強對合同管理人員的培訓，在實際工作中加入一些專門的培訓課程，打造一支專業(yè)的管理團隊。另外，企業(yè)內(nèi)部也應該做好合同分類存檔，建立合同管理的信息系統(tǒng)。合同管理人員應該熟悉每一個合同的條款，能夠?qū)贤男星闆r作出分析，客觀評價，總結經(jīng)驗和教訓，以便能對日后的合同管理提供指導和幫助，提高合同管理的效率。
3結語
第6篇：合同管理作用范文
關鍵詞：合同管理 公路工程 作用
一、合同管理在公路工程項目的重要性
合同是現(xiàn)代企業(yè)做經(jīng)濟活動交涉的必要法律文件。今天，在這市場經(jīng)濟高速發(fā)展的時代，有效的合同管理絕對會為企業(yè)的財富、利益、效益創(chuàng)造更多的實現(xiàn)途徑。它并不是簡單的契約，高效的企業(yè)合同管理以它科學性、完善性的特點可為企業(yè)的市場涉足廣闊的領域。
合同管理在公路工程項目的工程實施過程階段的所起的作用非常重要。由于公路工程項目的規(guī)模龐大、施工周期長、技術含量高等特點，加上客觀的現(xiàn)實因素，地質(zhì)、水文、氣候的條件的差異性，還有市場經(jīng)濟波動的不穩(wěn)定性都導致合同管理在公路工程項目中的管理較為復雜。由于公路項目工程的龐大的特點，合同的條款不能每一處都寫的那么透徹，事無巨細，同樣時代在發(fā)展，技術在飛躍，相應的合同案件就會不斷的更新，出現(xiàn)更多企業(yè)的效益保障的實質(zhì)內(nèi)容。所以說合同管理在公路工程項目的意義、深度，都很明確重要。而明確公路工程項目的合同內(nèi)容很重要。公路工程項目的合同文件都是依據(jù)《公路工程國內(nèi)招標文件范本》制定的，值得指出對公路工程項目更為重要的就是一些每個企業(yè)項目的專用條款，其法律效用要大于通用條款，由此可見合同管理在公路工程項目的重要性，了解合同的條款、內(nèi)容，做到知根知底，這些都是建立在熟知企業(yè)合同基礎之上的。
（一）工程合同的基本定義與企業(yè)合同管理
工程合同屬于經(jīng)濟合同的范疇，是指業(yè)主以工程項目的設計、施工、包括監(jiān)理性階段、義務關系的協(xié)議。協(xié)議的內(nèi)容以法律形式生效確認和調(diào)整合同當事人之間的權利和義務。而企業(yè)合同管理是一個系統(tǒng)性、科學性對合同的管理工作，其形式包括對合同的簽訂、履行、變更、接觸、轉(zhuǎn)讓、終止等形式內(nèi)容。
（二）工程合同的基本作用
我國的市場經(jīng)濟體制為公路工程項目合同的建立和改進完善提高了有力條件。合同的施行，有效的為公路工程項目市場的規(guī)模、發(fā)展起到促進作用，也推進了公路工程項目的監(jiān)理制度。工程合同的嚴謹性、公平性、科學性，以及法律效用使合同雙方自覺遵守規(guī)章制度，有章可循。其作用于公路工程項目的工程進度、保證工程質(zhì)量、維護合同雙方權益，以及有利于公路工程項目建設完善的科學管理制度。
（三）工程合同管理的主要任務
在合同簽訂前：
1.對項目招標文件作出有效地分析和合同文本的細致審核，可有效對風險、實現(xiàn)利潤做初步評估。
2.對工程合同進行策劃、解決雙方的協(xié)同性問題，未達成意見統(tǒng)一做準備，如對分包合同策劃，進行審查。
3.為工程預算、初審、報價、合同落實性談判作出決策信息、建議等，以符合企業(yè)制度為前提，對合同進行法律效用的審查。
合同簽訂以后：
1.建立符合最終落實的合同的保證體系，在合同范疇之內(nèi)的一切日常事務的有效工作有序進行，確保其真實性部署工作使工程項目事件處于有效控制，保證合同任務的實現(xiàn)。
2.對合同的施行進展進展情況進行跟蹤：將履行合范疇之內(nèi)的信息進行收集，有效針對性處理、分析，找出與合同范疇之內(nèi)不符的偏離部分，與真實施行情況做出對比，并督促相關部門，給予意見、建議，甚至是警告。
3.對合同進行變更管理：落實變更性措施，參與變更談，最后對變更性的措施實施真實性的監(jiān)理工作。
二、完善公路工程項目合同管理工作
（一）建立規(guī)范化、和理化、科學化、法律化的合同管理制度
合共管理工作需要建立完善健全的管理制度，結合《合同法》、《經(jīng)濟法》以及相關的法律條例法規(guī)等為主要依據(jù)并也結合工程項目的實際情況進行具體部署。以往企業(yè)與有關合同糾紛、索賠以及反索賠的案例數(shù)不勝數(shù)，其經(jīng)驗教訓的總結，對我們的經(jīng)濟活動行為指導具有深遠意義。工程項目合同管理制度的程序規(guī)范、科學合理、職責清晰、部署明確，使合同的履行、考核、糾紛處理處理有效的控制范疇之中。
（二）建立完善的實情信息體系
對合同簽訂的合作對象要進行相關的資信，信息儲備。通過有效的合同管理制度，工程項目的相關外聯(lián)信息部門要事先進行核對、調(diào)查其真實性情況，以防止合同欺詐案例發(fā)生，影響企業(yè)事務安排的正常性工作。從企業(yè)角度看，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，授權委托書及當事人身份證件，首先要予以審核。另外，需要進行實地考察的相關企業(yè)部門單位，需要對方提供更為詳細的考證信息，各類生產(chǎn)營業(yè)執(zhí)照、資格證明、許可證明以及項目合作范疇之內(nèi)的財務狀況、實體經(jīng)營情況等。
（三）把好合同審核關，用以完善工程項目的合同條款
合同的評審、審核程序過程至關重要。嚴格進行重點監(jiān)理簽訂合同前的評審工作，以實現(xiàn)對企業(yè)的經(jīng)營風險的降低進和經(jīng)濟活動交涉做到有據(jù)可循，由此可見把好合同的審核、評審過程至關重要。首先為確認當事人資格和主體經(jīng)營資格的簽訂合同的有效履行程度為前提，就要明確當事人身份和資格審查。其次，要對合同的條款進行詳細的偵查，如質(zhì)量要求、執(zhí)行標準，具體明確的單價清單、所標對的數(shù)物量等，這些條款的內(nèi)容都要清晰具體，有依可循并且要符合工程項目的公章制度。還有，要明確履行期限以及地點、方式渠道。如在對方的的地點交貨，有一定的風險性存在，產(chǎn)生利益糾紛，以這種情況下，不論是買房還是賣方都要極力爭取在己方去交貨，這樣才能把交易風險系數(shù)降至最低。再如，履行期限不明或是籠統(tǒng)含糊，賣方會給買方“提供“超越期限的質(zhì)量保證承擔“義務”時間。所以在合同的評審過程中，一定要為己方獲得更多的實質(zhì)性利益并且符合工程項目制度的相關流程安排。還有一點，就是在評審后談判過程中，對于雙方爭執(zhí)的專項條款既要符合工程項目的實際實施，又要盡可能的不發(fā)生訴訟或者仲裁的方式解決爭議，為公路工程項目的實施實現(xiàn)最大利益化。
第7篇：合同管理作用范文
電力企業(yè)經(jīng)濟合同管理現(xiàn)狀
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,企業(yè)要同外界進行大量的復雜的經(jīng)濟往來,這些經(jīng)濟往來要靠經(jīng)濟合同來約束和規(guī)范,合同的當事人要樹立一個法制觀念:即違反經(jīng)濟合同就是違法,就要受到法律制裁。經(jīng)濟合同依法成立,就必須受到法律的約束力,當事人必須按照合同規(guī)定的義務全面履行,任何一方不得自作主張變更或解除合同。在過去計劃經(jīng)濟體制的年代,合同管理不是電力企業(yè)管理的一項主要工作,管理的部門不確定,有在計統(tǒng)部門的、審計部門的、法律事務部門的、企管部門的等,管理活動很不規(guī)范也很不嚴肅。近幾年電力系統(tǒng)的經(jīng)濟合同在企業(yè)逐漸多了起來。因經(jīng)濟合同管理沒有真正得到落實,同時合同管理人員相關法律意識不夠高,給電力企業(yè)經(jīng)常造成很大的經(jīng)濟損失。電力企業(yè)只有擁有一套成熟的經(jīng)濟合同的管理模式,才會盡量避免出現(xiàn)一些難以意料的難題。
電力企業(yè)經(jīng)濟合同管理難點
一、在市場激烈的競爭中，一些不規(guī)范的合同文本往往會導致該業(yè)主方的發(fā)言權較多甚至有些業(yè)主為規(guī)避自身的責任，竟有意采用不標準的、文字不嚴謹?shù)暮贤谋荆徊捎靡?guī)范的合同文本。由于經(jīng)濟合同管理相關人員法律意識淡薄，開始時并沒有發(fā)現(xiàn)。這樣一來也就很容易產(chǎn)生爭議，一旦出現(xiàn)問題，發(fā)生經(jīng)濟糾紛，由于合同簽訂可能會本身就無效，違反了相關國家法律法規(guī)，這樣一來，不僅得不到國家法律的保護，而且企業(yè)的利益也就得不到保障。
二、有些合同不能正確采用正規(guī)的合同，管理人員風險防范意識不夠，只是采用的是口頭協(xié)議，這類合同等同于君子協(xié)定，常常是私下談成的合同，不具有法律效果，一旦當事人的一方不履行協(xié)議，也同樣得不到法律的保護，就會對企業(yè)利益造成損失。
如何正確管理電力企業(yè)經(jīng)濟合同，確保企業(yè)利益不受損害
一、企業(yè)在簽訂經(jīng)濟合同時要采取規(guī)范化的手續(xù)
在經(jīng)濟合同簽訂前,必須出示企業(yè)法人代表的委托書,一定要先請示，杜絕出現(xiàn)不匯報而自作主張簽約合同的情況；簽訂經(jīng)濟合同前法定代表人必須限定對委托人授予簽約權限,不得超越權限，在有需要時必須向法定代表人請示，在得到允許的情況下再做決定；簽訂經(jīng)濟合同前必須不得在不弄清楚對方的具體信用、資金和貨源等情況下簽訂合同,防上企業(yè)利益受到損失；必須遵守《經(jīng)濟合同法》的相關要求進行填寫合同,各項具體細則要填寫完全,特別是要明確寫上有關經(jīng)濟合同在出現(xiàn)糾紛時的相關仲裁條款和地點,這是解決經(jīng)濟合同糾紛保障企業(yè)利益的法律依據(jù)。經(jīng)濟合同簽訂時,要經(jīng)過企業(yè)的相關人員的復核審查,一旦發(fā)現(xiàn)漏洞要及時更正，不留任何后患；不準簽任何形式的訂君子協(xié)議或口頭協(xié)議，否則,將造成經(jīng)濟合同糾紛，簽訂臨時協(xié)議必須要求對方提供簽字的信函、電報等作為證據(jù),否則不得執(zhí)行；在經(jīng)濟合同簽訂后,還必須到當?shù)毓C機關采取相關的公證，以確保萬無一失。
二、企業(yè)人員在管理經(jīng)濟合同時要采取制度化的準則
電力企業(yè)要確立經(jīng)濟合同管理機構,并設負責專門人員，兼職經(jīng)濟合同管理,管理合同的日常工作；對已經(jīng)簽訂的經(jīng)濟合同要及時交由主管負責人或法定代表人審核后交專、兼職經(jīng)濟合同管理人員復核登記,然后讓經(jīng)辦人員認真執(zhí)行并按時將執(zhí)行結果記錄到合同登記臺帳上,執(zhí)行過程中一旦出現(xiàn)任何問題及時匯報，不得隱瞞；經(jīng)濟合同管理人員在記錄執(zhí)行情況的基礎上,還要監(jiān)督合同的執(zhí)行，配合解決問題；一旦發(fā)現(xiàn)對已簽訂的經(jīng)濟合同存在任何問題，要應及時補充，一旦確認合同危及到公司利益，可以向國家機關申請中止合同；最后還要從公司的所有職工做起，聘請專業(yè)律師和法律顧問定期給全體職工進行經(jīng)濟合同法簽訂管理的相關講座,提高企業(yè)員工的整體素質(zhì)，做到知法守法,依法維護企業(yè)權益。
電力企業(yè)經(jīng)濟合同管理對保障企業(yè)利益的作用
電力企業(yè)的經(jīng)濟合同管理工作,能夠使企業(yè)更好的科學化、規(guī)范化管理，其具有舉足輕重的作用。
一、經(jīng)濟合同在審計或法律事務機構管理下對企業(yè)更為有效。電力企業(yè)經(jīng)濟合同在宏觀上有國家和地方工商管理局管理，在具體的管理上由法律事務機構或?qū)徲嫏C構統(tǒng)管。由于相關的人員的素質(zhì)較高，能夠更好的對經(jīng)濟合同進行管理，通過采取“治標”和“治本”的方法相結合。這樣一來，能夠更為有效地解決糾紛，能夠在通過“治標”的基礎上，有效地放下經(jīng)濟合同在管理中可能存在的缺陷，采取更為有效地管理，避免發(fā)生一些可能出現(xiàn)合同糾紛。
二、采取經(jīng)濟合同管理能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部有關職能部門有效把關和綜合管理。鑒于電力企業(yè)經(jīng)濟合同涉及范圍較廣，在有關部門的管理人員高度負責的原則上，對經(jīng)濟合同能夠分層次有序經(jīng)營，在領導的授權下保障企業(yè)利益。與此同時，領導要從思想上高度重視，把經(jīng)濟合同管理企業(yè)的計劃管理、生產(chǎn)管理、組織管理多方面結合，在完善制度的基礎上，有了經(jīng)濟合同實施保證體系，能夠起到落實具體責任到人員的作用。有了具體專門人員，在各項合同文件的進行過程中，能夠?qū)贤a(chǎn)生的風險進行全面的分析。
三、在經(jīng)過一些宣傳和培訓的基礎上，能夠使企業(yè)人員意識到經(jīng)濟合同能夠有效的保護企業(yè)的合法權益，能夠使企業(yè)正確走向市場。正確運用一些合同審查手段，能夠有效避免甚至不發(fā)生一些由于簽訂合同時的不正確表達或描述而引起的經(jīng)濟糾紛，有效避免企業(yè)受到損失。通過對經(jīng)濟合同的管理，把合同意識和合同秩序當做約束人們經(jīng)濟行為的有效手段，與此同時增強相關人員的遵守法律的意識，使得經(jīng)濟合同能夠有效運行，最終保證企業(yè)的利益。
四、在企業(yè)按照相關規(guī)定進行經(jīng)濟合同管理下，一旦合同的對方不按合同執(zhí)行，使得電力企業(yè)受到程度不同的的效益流失,甚至企業(yè)的利益得不到保護時，就可以按照電力企業(yè)經(jīng)濟合同向上級部門申請仲裁，并按照相關的法律規(guī)定，對相關人員進行追究法律責任，維護企業(yè)的利益。
電力企業(yè)經(jīng)濟合同管理的結論
第8篇：合同管理作用范文
關鍵詞：經(jīng)濟合同管理 經(jīng)濟合同 外資企業(yè)
一、前言
中國改革開放的三十余年里，吸引了大量外商獨資企業(yè)到中國直接投資，根據(jù)國家統(tǒng)計局“十一五”經(jīng)濟發(fā)展報告顯示，“十一五”期間中國外商直接投資累計額達到4260億美元，年均增長率為11.9%。其中，企業(yè)經(jīng)濟合同能否正常履行、經(jīng)濟合同關系建立的是否合法關乎著社會經(jīng)濟秩序是否能有序進行 ，企業(yè)對經(jīng)濟合同的管理是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，并對企業(yè)的經(jīng)濟活動產(chǎn)生重大影響，但目前全社會的經(jīng)濟法律意識較為淡薄 ，忽略了經(jīng)濟合同在市場競爭下的管理和監(jiān)督，導致企業(yè)喪失資源和主動權，由此可見，提高企業(yè)對經(jīng)濟合同管理重要性的認識已成為企業(yè)急需解決的問題，本文就旨在對經(jīng)濟合同的重要性進行闡述，并提供相應的對策。
二、外資企業(yè)經(jīng)濟合同管理中存在的主要問題
（一）在經(jīng)濟合同管理中關于合同方面存在的問題
在經(jīng)濟合同的簽訂過程中缺乏對對方合理的了解以及對合同的認知，導致經(jīng)濟損失無法賠償；簽訂雙方的一方不符合主體資格，或者在授權范圍外簽訂合同；合同對內(nèi)容描述模糊、條款不全，對于雙方的權利義務沒有進行詳細的界定 ；在合同執(zhí)行過程中不能嚴格按照合同規(guī)定來履行義務；在合同產(chǎn)生糾紛時，缺乏基本的法律意識，導致企業(yè)利益受損。
（二）經(jīng)濟合同管理中有關管理方面存在的問題
企業(yè)之間的經(jīng)濟合同有時礙于人情面子流于口頭形式，并未真正簽署成為正式的合同，或者部分企業(yè)經(jīng)濟合同的簽訂沒有進行嚴格的把關，缺乏管理部門的有效約束，對合同內(nèi)容的審查不夠規(guī)范 ；經(jīng)濟合同的管理制度流于形式，管理機構、監(jiān)督人員無法落實到位，企業(yè)忽視經(jīng)濟合同的重要性，導致經(jīng)濟合同的管理不能有效滲透到企業(yè)經(jīng)營管理的全過程中去 。
三、加強經(jīng)濟合同管理的必要性和重要性
（一）加強企業(yè)經(jīng)濟合同的管理維持良好經(jīng)濟秩序的保障
改革開放以來，國際國內(nèi)的經(jīng)濟往來越來越頻繁，國內(nèi)企業(yè)正是在國際化背景下謀求發(fā)展，也對企業(yè)經(jīng)營的眾多要素的重組、流動提出了更高的要求。根據(jù)新制度經(jīng)濟學理論，企業(yè)主體在市場經(jīng)濟的框架下，依靠契約以及各方的誠信履約來維護社會的穩(wěn)定發(fā)展。加強企業(yè)，尤其是外資企業(yè)的經(jīng)濟合同管理可以全方位的監(jiān)控企業(yè)經(jīng)濟運營的全過程，使經(jīng)濟合同更加適應市場競爭機制下的需求變動，條款設定更加科學和嚴密。
（二）加強企業(yè)經(jīng)濟合同管理有利于維護企業(yè)的權益
經(jīng)濟合同的有效管理為企業(yè)維護自身的權利和權益提供了依據(jù)和保障，同時，合理的經(jīng)濟合同管理有利于實時對合同從立項、對方資質(zhì)審查、簽訂、履行、項目驗收情況進行控制和追蹤，保障合同從簽約到結算實際質(zhì)量。若一旦對方出現(xiàn)違約行為，也可以及時判定對方的違約責任并進行責任追究，將企業(yè)的損失降至最低。
（三）加強企業(yè)經(jīng)濟合同管理有利于改善管理工作
外資企業(yè)內(nèi)部實行經(jīng)濟合同管理，有利于增強全員的市場意識，轉(zhuǎn)變管理方式，企業(yè)內(nèi)部實行的經(jīng)濟合同將計劃管理付諸實踐，以合同約定的條款實行權利、履行義務，若完不成計劃則按照經(jīng)濟責任進行追究扣罰，違約者將按照合同進行賠款，承擔相應的責任。
（四）加強企業(yè)經(jīng)濟合同管理有助于減少經(jīng)濟合同糾紛
引發(fā)經(jīng)濟糾紛的原因很多，不少出自于產(chǎn)品質(zhì)量、品種規(guī)格、履行期限變更、無違約責任條款，還有部分出自合同條款規(guī)定不明晰、混亂、表述有漏洞等原因，歸納起來主要出于三個環(huán)節(jié)，一是簽訂環(huán)節(jié)的不公平，二是違約處理的不得當，三是合同修正意見不一致。企業(yè)加強對經(jīng)濟合同的管理可以有效預防此類問題的發(fā)生，有利于提高成員的合同意識和法律意識。
（五）加強合同管理有助于提高企業(yè)發(fā)展的預見性
對經(jīng)濟合同進行管理的過程，即就是充分利用企業(yè)自身和外部環(huán)境資源和優(yōu)勢的過程，加強企業(yè)經(jīng)濟合同的管理，就必然要求企業(yè)合同管理的參與者和責任人員要認真研究企業(yè)的資源和優(yōu)勢所在，外部環(huán)境中可以利用的政策和機遇所在，在反復的研究和實踐中不斷校正，對企業(yè)能夠在信息量龐大、競爭激烈的市場經(jīng)營中起到超前預測和探索的作用。
四、加強經(jīng)濟合同管理的策略
經(jīng)濟合同的簽訂具有法律約束力，條款均體現(xiàn)著雙方的意愿和利益。加強經(jīng)濟合同的管理的關鍵也在于健全管理機制，因此，首先要充實合同管理人員，建立健全合同管理機構[6]，其次，完善各項管理制度，學習其他企業(yè)的成功經(jīng)驗，結合企業(yè)實際，制定一套行之有效的管理制度，在簽訂經(jīng)濟合同中必須要嚴格把控審查關，對合同履行期間的情況要跟蹤調(diào)查。
五、結束語
外資企業(yè)的經(jīng)濟合同管理已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)闉槠髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程、多方位的管理手段，在中國現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟管理中起著重要的作用，加強經(jīng)濟合同管理對于預防企業(yè)經(jīng)營過程中遇見的各種問題具有不可忽視的作用[7]，同時，加強經(jīng)濟合同對于完善中國經(jīng)濟法制體系、促進市場經(jīng)濟的發(fā)展也具備積極的意義。
參考文獻：
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第9篇：合同管理作用范文
一、什么是合同網(wǎng)絡架構圖
在工程實踐中，業(yè)主與承包商之間存在著復雜的合同關系。無論是主動還是被動；業(yè)主與眾多的承包商、設備供應商之間都會簽訂許多合同，形成許多合同關系。這種合同關系，用圖的形式表示出來，我們把它稱為合同網(wǎng)絡架構圖。
從是我們?yōu)閯趧优c社會保障部新辦公樓工程編制的合同網(wǎng)絡構架圖上（圖略），我們可以看出：
1.業(yè)主是勞動與社會保障部／國務院機關事務管理局，它的下面有一個項目管理部，勞動與社會保障部領導項目管理部，由項目管理部實行對新辦公樓的項目管理工作。
2.設計單位是中國建設勘察設計研究院。它是勞動與社會保障部新辦公樓的設計總包單位，它負責新辦公樓的建安工程設計。同時，項目管理部對于精裝修設計、園林綠化設計、雨污水道路設計、電力外線設計、電信外線設計、有線電視外線設計實行指定分包。中國建設勘察設計研究院對這些分包單位承擔協(xié)調(diào)、配合與檢查的責任。
3.施工總包單位待定。這一施工單位承擔了新辦公樓施工總承包并承擔土建施工任務、給排水管道安裝。業(yè)主對土方及護坡工程、機電安裝工程、弱電集成工程、消防工程、電梯工程、石材幕墻工程、玻璃幕墻工程、鋁合金窗工程、1—3層精裝修工程、4—6層精裝修工程實行指定分包；同時業(yè)主對木門、防火門、衛(wèi)生潔具實行業(yè)主供貨。
4.辦公樓建安施工監(jiān)理單位待定。市政監(jiān)理單位待定。
5.業(yè)主對市政工程實行指定分包，如雨污水道路工程、園林綠化工程、自來水外線工程、電力外線工程、電信外線工程、有線電視外線工程、室外照明工程等。
6.弱電集成工程對于車庫管理系統(tǒng)、紅機電話手機直放、保安監(jiān)控廣播、綜合布線、有線及衛(wèi)星電視、樓宇自控系統(tǒng)實行再分包，石材幕墻由業(yè)主供貨，機電安裝工程由業(yè)主供貨的內(nèi)容有柴油發(fā)電機組、直燃機組、空調(diào)機組、冷卻塔、高低壓配電柜。
這是一個實行業(yè)主負責制的項目，業(yè)主通過項目管理部對工程實施管理；這是一個實施監(jiān)理負責制的項目；這還是一個實施施工總包負責制的項目，但業(yè)主保留對于機電安裝、電梯、弱電工程、精裝修工程及外墻工程的指定分包權，業(yè)主對于影響工程質(zhì)量與造價較大的柴油發(fā)電機組、直燃機組、空調(diào)機組、冷卻塔、高低壓配電柜等重大設備由業(yè)主供貨。從上述合同網(wǎng)絡架構圖實例上我們可以看出，合同網(wǎng)絡架構反映的是一個工程項目的合同關系。
二、建立合同網(wǎng)絡架構的必要性
對于一個復雜的大型公共建筑，極少實行由一家施工單位完全承擔所有的施工業(yè)務，一般說來，總是存在著各種各樣的分包和指定分包商。分包存在的原因有：
1.總包單位不具備完成所有項目的資質(zhì)。我國對于工程建設實行嚴格的施工資質(zhì)制度，很少有一家施工單位，具有從土建、建安、消防、弱電、電梯等所有工程的施工資質(zhì)。這樣，客觀上施工單位必須把一些專業(yè)性較強的分部分項工程分包給有相應資質(zhì)的施工單位。
2.完全的施工總承包的價格總是高于平行分包的工程。業(yè)主出于控制造價的原因，也往往不愿意把所有的工程交給一家施工單位，而往往是由一家承擔土建施工，而機電安裝交給另外一家，電梯、消防、弱電等再分包。
3.業(yè)主一般對于影響工程質(zhì)量、影響工程造價的特別重要的設備與材料實行業(yè)主供貨。
以上的分包模式，是目前國內(nèi)常用的，在國際工程中也得到廣泛的運用。對于工程管理搞的比較好的項目，這些總包、分包的合同關系是井然有序的，對雙方的責、權、利規(guī)定的很明確，雙方的配合工作也比較好，合同執(zhí)行的也很順利；反之，則是合同關系不清，雙方的責、權、利規(guī)定的不明確，雙方經(jīng)常陷于扯皮和矛盾中，業(yè)主時常發(fā)現(xiàn)一些合同沒有涵蓋的內(nèi)容，一些事情沒有人負責，由此帶來工期的損失和造價的突破是普遍現(xiàn)象。本人曾參與過湖南長沙一個五星級酒店的建設（圖略），由于缺乏建設項目管理經(jīng)驗，酒店與承包商分別簽訂了一系列合同，把一個完整的項目平行分解發(fā)包，造成了一系列的問題：業(yè)主的工程部成了三十幾家公司的總包單位，陷于無休止的扯皮、調(diào)解，疲于奔命的地步。各個分包單位互相影響，工期無法控制，一拖就是五年；費用無法控制，一方面有的施工單位工程進展很快卻沒有付款，另一方面卻出現(xiàn)付款超出，工程進展沒有上來，最后工程造價很高，質(zhì)量卻不能滿意。
這種狀況在大型工程的建設中仍然有一定的普遍性。由于建設單位忽略了合同網(wǎng)絡架構的建立，造成合同關系不清的現(xiàn)象比比皆是，造成了建設單位的巨大損失。解決的辦法之一就是編制合同網(wǎng)絡架構圖。通過合同網(wǎng)絡架構圖的編制，理清項目管理的思路，設計一個符合實際的切實可行的合同網(wǎng)絡。在目前的工程管理的研究中，卻很少有人討論合同網(wǎng)絡架構，往往是對合同本身的研究要遠高于合同架構的研究，我以為這是當前工程管理中值得注意的問題。合同網(wǎng)絡架構是合同關系建立的基礎。對它的研究，有助于我們把握工程管理的主線，起到提綱摯領的作用。
三、合同網(wǎng)絡架構在項目管理中的作用
我認為，合同網(wǎng)絡架構在項目管理中的地位，與項目管理中的WBS分解結構是密切相關的。合同網(wǎng)絡架構是一種組織分析結構（OBS），它是用以展示工作要素已經(jīng)分配給了具體的組織單位。在工程項目中，參與工程建設的各方，包括設計、施工、監(jiān)理、材料供應單位是具體的組織單位。這些單位根據(jù)不同的情況，分別與業(yè)主管理部簽訂合同，其中最重要的合同是設計合同、監(jiān)理合同以及施工總包合同；各分包單位與總包單位簽訂分包合同；業(yè)主、施工單位與供貨單位簽訂設備、材料供應合同。對于業(yè)主，合同架構圖就是合同的關系圖。
建立這些關系有以下方面的作用：1、將整個項目劃分為相對獨立的、易于管理的較小的單位。
2、將這些單位與參加項目的組織相聯(lián)系，將這些組織要完成的工作用合同形式確定下來。
3、對每一單位做出詳細的時間與費用估計，形成進度目標和費用目標。
4、確定項目需要完成的工作內(nèi)容、質(zhì)量標準和各項工作的順序，建立項目質(zhì)量控制計劃。
5、估計項目全過程的費用，建立項目成本控制計劃。
6、預計項目的完成時間，建立項目進度控制計劃。
四、如何建立合同網(wǎng)絡架構
我認為，建立合同網(wǎng)絡架構，應該注意以下問題：
1、理清管理思路，確定是采用總包負責制還是平行發(fā)包。大型項目中的分部分項工程，其專業(yè)性是很強的，如電梯工程，一般都要采用廠家安裝，這樣有利于分清責任，確保工程質(zhì)量；消防工程因為受消防法制約，一般要由經(jīng)過當?shù)叵啦块T認可的施工單位承建；玻璃幕墻等工程也要擁有一定的建設資質(zhì)。對于這些分包的管理，一種是采用由業(yè)主直接管理，一種是由總包單位管理。我認為，總包負責制在大中型建設項目管理中應是必然的選擇。總包一般是選擇土建單位，他們在工程施工中有主導權，對于臨時用水、臨時用電、垂直運輸、垃圾清運、安全與環(huán)境管理、現(xiàn)場保安等的協(xié)調(diào)方面有利。總包單位收取一定比例的總包服務費，向這些單位提供服務，可以很大程度的減少施工中的矛盾和問題。但在小型工程中，如果業(yè)主的管理能力很強，也可采取平行發(fā)包的管理方式。
2、應該在工程的準備階段即確定管理的方式問題，并應該在工程的指揮人員中形成共識，而不能在工程進行過程中朝令夕改。在一個五星級大酒店施工中，在土建結束后，開始時明確了一家香港公司為設備安裝與裝飾工程的總包單位，并簽訂了合同。但在施工過程中發(fā)生了與建設單位的矛盾，建設單位解除了原合同，改為平行發(fā)包管理。這樣，原總包單位極為不滿，造成整個工程停工一年多的損失，整個工程的建設資料、質(zhì)量控制等方面造成的損失更是難以估計。
3、對于設備、材料供貨的管理。一些業(yè)主認為，設備、材料供貨的大權一定要掌握在自己手中，這樣可以降低工程的造價。我認為這種認識是片面的。關鍵問題在于供貨的范圍、供貨時間對于工程的影響程度。業(yè)主在做設備詢價時，常常沒有嚴格的采購范圍規(guī)定，這樣，很多時候一些輔助材料和設備沒有采購，施工單位在安裝時就會提出索賠要求，并影響建設工期。我認為在設備材料的采購中分為三類是合適的： （1）A類，業(yè)主采購。必須與施工單位討論，明確采購內(nèi)容和交貨時間。 （2）B類，業(yè)主指定采購。業(yè)主參與品牌與價格考察，但由施工單位簽訂合同。（3）C類，施工單位在監(jiān)理監(jiān)督下的自行訂貨采購。
4、對于設計，應實行總包負責制。設計單位實行總包負責制，目前國內(nèi)是不多見的。但這也是非常必要的。國內(nèi)的設計院，一般不承擔弱電的施工圖設計和精裝修設計，而由業(yè)主確定弱電和精裝修設計時，必須由工程的設計單位向承包單位提供資料，并承擔指導責任。實行總包負責制，明確由總包單位對工程的所有設計負責，它就必須對二次設計進行認真的設計審查，這樣可以大大減少設計中存在的問題。也不會出現(xiàn)常見的裝修時亂改梁柱影響結構安全、變更防火分區(qū)影響消防報批等嚴重問題，對于弱電、消防工程中常見的與水電管線的矛盾、隨意開孔開洞等問題也會得到很好的遏制。
5、對于分包的數(shù)量控制。分包是社會化大生產(chǎn)的產(chǎn)物，但絕不是分的越細越好，尤其應該嚴格限制業(yè)主指定分包。因為業(yè)主插手過多，總包單位的責任感就會下降，施工界面增加，施工的配合也會出現(xiàn)問題。應該嚴格限制分包方的再次轉(zhuǎn)包，避免因多級多次轉(zhuǎn)包給工程質(zhì)量、進度管理留下隱患。
五、建立合同網(wǎng)絡后的主要管理工作
建立合同網(wǎng)絡架構后，我們還必須建立項目質(zhì)量工作總控制計劃、項目進度總控計劃、項目投資總控制計劃、項目環(huán)境與安全控制計劃。
1、質(zhì)量總控計劃質(zhì)量控制計劃應遵循的原則如下：①工程質(zhì)量控制應以合同管理為基礎，通過科學的招投標選擇優(yōu)秀的設計單位、監(jiān)理單位、總包、分包、材料供應商，以嚴謹?shù)暮贤瑮l件約束設計單位、承包商。
②質(zhì)量管理應嚴格執(zhí)行質(zhì)量保證體系的方法與程序。嚴格執(zhí)行公司的質(zhì)量手冊、程序和作業(yè)指導書，確保工作質(zhì)量，用優(yōu)秀的工作質(zhì)量去保證工程質(zhì)量，從而保證項目的質(zhì)量優(yōu)良。
③質(zhì)量管理應該貫徹到工程的全過程，實行全要素的管理。在工程各階段，認真落實事先、事中、事后各階段管理措施，嚴格樹立事先管理（即預控）的思想。采取組織措施、管理措施和技術措施相結合，形成先進、嚴格、可靠的管理，結合項目實際，重點抓好“施工組織設計，專項施工方案、施工技術交底”等三級施工技術、“自檢、互檢、交接檢”和“檢驗批、分項工程、分部工程”等質(zhì)量驗收的管理。
2、項目進度總控計劃項目的進度控制分為三級：①一級計劃：由業(yè)主、監(jiān)理、設計及施工總承包四方共同確認的項目進度總控制計劃；內(nèi)容涵蓋項目開發(fā)整個過程所有影響進度的工作。突出業(yè)主及管理公司的職能工作，如前期手續(xù)、招投標工作等。
②二級計劃：由各專業(yè)分包編制，并由總承包匯總，監(jiān)理核定的專業(yè)工程施工網(wǎng)絡計劃（僅限一級分包），主要目的為劃分流水、協(xié)調(diào)專業(yè)內(nèi)施工內(nèi)容與順序。
③三級計劃：即由總承包匯總各分包人編制的涵蓋各專業(yè)施工內(nèi)容的短周期施工計劃，如《月／周工程綜合計劃》及《專項工程綜合計劃》，突出專業(yè)施工間的施工流動安排及對施工場地的占用。
3、項目投資總控計劃投資控制主要手段包括：①采用積極的預前控制方法進行投資控制，根據(jù)建筑市場的成本經(jīng)驗數(shù)據(jù)，先根據(jù)項目設計的情況（類型、規(guī)模、標準等）將工程的主要成本構成按合伺網(wǎng)絡架構來進行分解，形成項目成本控制總計劃，該計劃及所有細化的成本預算估算指標將作為此后工程招標時的可承受報價的上限，對當時尚未完成施工圖設計的工程，該指標可作為指導設計單位掌控設計標準的主要依據(jù)。
②采用合同（招投標）條件來控制工程洽商，采用此方法，有利于將承包商的索賠精力用于避免共同損失，減少承包商與業(yè)主的沖突。
