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        公務員期刊網 精選范文 檔案管理的建議和意見范文

        檔案管理的建議和意見精選(九篇)

        前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的檔案管理的建議和意見主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

        檔案管理的建議和意見

        第1篇:檔案管理的建議和意見范文

        [關鍵詞]事業單位 檔案管理 問題與對策

        中圖分類號:F2 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)10-0330-01

        1.事業單位檔案管理的價值

        1.1 檔案管理可以提高事業單位的工作效率

        加強事業單位檔案的管理,可以大大提高事業單位的工作效率。事業單位可以通過檔案了解員工的工作情況。在以后工作過程中的問題,都可以通過檔案進行匯總,從而使事業單位能夠及時的了解問題,解決問題。

        1.2 檔案管理可以促進單位更好發展

        加強事業單位的檔案管理,可以促進單位更好的發展。隨著社會的不斷進步,事業單位建設都在不斷地發展。對于事業單位而言,檔案是事業單位的歷史記錄,事業單位要想發展,就必須通過檔案,找到制約自身發展的原因,從而找到解決方法,讓事業單位迅速發展。檔案是事業單位發展的縮影,事業單位只有認識到檔案的重要性,才能獲得長期的進步和發展。

        2.事業單位檔案管理存在的問題

        2.1 事業單位領導對檔案管理工作重視不夠

        當前事業單位對檔案管理的重視度往往不夠,很多事業單位認為事業單位的任務就是工作,從而忽視了事業單位其他方面的管理。檔案管理從表面上看,與研究工作沒有直接聯系,所以校領導往往忽視了檔案管理工作,使事業單位的檔案管理水平低下。

        2.2 檔案管理缺乏專業人員

        許多事業單位的檔案管理工作水平低,檔案人員多是兼職,沒有固定人員來整理檔案。甚至許多管理人員,并沒有經過相關的培訓,對檔案管理一竅不通。檔案管理并不是簡單地對于信息的收集和整理,而是一門科學。因此,對于檔案管理必須配備專業的檔案管理人員。

        2.3 缺乏檔案管理硬件設施

        檔案管理工作不僅要求有專業人員管理,同時還應該配備相應的硬件設施。想要做好檔案管理工作,硬件設施是必不可少的。有相當一部分事業單位對于檔案管理的投入不足,從庫房建設到檔案硬件的投入都不足。由于對檔案管理重要性認識不夠,導致了檔案管理設備的缺乏。由于缺乏相關的硬件設施,事業單位檔案管理工作往往很難順利進行。

        3.事業單位檔案管理的改善措施

        3.1 提高事業單位領導對檔案管理工作的重視

        事業單位檔案管理工作,必須由事業單位領導親自組織,并且領導對于檔案管理負有直接責任。將管理工作納入事業單位的整體規劃和發展,事業單位在發展自身的同時,也要強化檔案管理意識,認識到檔案管理工作,對事業單位發展進步具有重要意義。強化檔案管理工作不只是,喊口號,開講座,還要真正的落實到日常工作當中,從思想上認識到檔案管理工作的重要性。事業單位領導要積極地推進檔案管理工作的開展,將其納入事業單位日常辦公事務之中。實行檔案管理常態化,系統化。此外還應該加強對于基層檔案管理人員思想教育,使他們清楚地認識到檔案管理的重要意義。牢固的樹立以檔案管理建設為本的理念,認真負責的,對待日常的檔案管理工作。

        事業單位領導應該重視檔案建設,利用檔案資料統管事業單位各項工作。檔案管理人員應該主動爭取領導對檔案工作的支持,把檔案管理納入事業單位整體發展規劃,即納入事業單位計劃和規劃、納入有關人員職責范圍、納入管理制度。在經費和辦公條件等方面加強投入,事業單位要制定專門的管理制度。制定管理人員職責,建好、管好、用好檔案資料。做好檔案資料的交接工作,防止由于人員變動,造成檔案資料丟失。

        3.2 提高檔案管理人員的專業素質

        要想做好檔案管理工作,就必須擁有一支專業素質過硬的檔案管理人員,來負責檔案管理的日常工作。檔案管理是一門專業學科,不是簡單地信息收集和整理,因此檔案管理工作需要配備專業人員。很多人認為檔案管理工作和事業單位發展沒有太大的關系,因此沒有給予足夠的重視。這就造成很多信息缺乏及時的收集、整理、歸類和反饋。只有具備相關的專業知識的人員,才能夠對檔案進行科學的整理和歸納,將檔案管理工作順利的進行下去。專業人員更加明白檔案管理工作的重要意義,所以要想做好檔案管理必須加強對檔案管理人員的專業素質要求。

        對于檔案管理人員,要強化他們的檔案意識,使他們從思想上和行動上自覺配合檔案部門的各項工作。工作評估不僅包括事業單位的整體發展,也關涉到每位員工的切身利益。因此應該發動員工積極參與檔案建設,強化檔案意識。在平時的工作中自覺收集、整理檔案資料,并提交檔案室保管,合理使用。

        3.3 完善檔案管理的硬件設施

        事業單位應該通過完善相關的硬件設施,推進檔案管理工作現代化。要想更好地發展檔案管理工作必須完善各方面的硬件設施,例如:檔案管理室的建設,檔案管理信息化的建設等等很多方面。將計算機信息化與檔案管理工作的復雜化結合起來,從而簡化檔案管理工作,方便檔案的收集、整理、查閱。總而言之完善檔案管理相關硬件設施,推進檔案管理現代化進程,具有十分重要的意義。

        4.小結

        綜上所述,當前事業單位檔案管理工作存在諸多問題,這在某些方面制約了事業單位的發展。因此,事業單位應該認識到檔案管理的重要性,樹立正確的檔案管理意識。由單位領導指揮,監督檔案管理,全體員工積極參與,做好檔案的,收集、整理、保存、使用工作。另外對于檔案管理人員要加強培訓,提升素質。完善檔案管理硬件設施建設,增加在檔案管理方面的投入,積極推進檔案管理信息化,現代化。檔案管理工作對于推動事業單位發展,具有十分重要的意義。

        參考文獻

        [1] 劉金川.企業電子檔案管理的問題與措施[J].工會論壇(山東省工會管理干部學院學報),2009,(05).

        [2] 李莉.企業電子檔案歸檔與管理研究[J].蘭臺世界,2008,(07).

        [3] 秦艷梅,周玉英.淺談電子檔案管理中幾個關鍵問題及其對策和建議[J].黑龍江史志,2009,(15).

        第2篇:檔案管理的建議和意見范文

        一、病歷檔案的內涵及存在的問題

        病歷檔案是醫院經營的重要信息,是醫院與患者之間的一種原始記錄憑證。它既是病人診療全過程的真實記錄,也是區分醫療責任的重要依據。同時,也是醫、教、研和司法、保險、社保、勞動鑒定等取證的有效憑據。尤其是在涉及到醫療糾紛問題時,它更是醫患雙方維護各自合法權益不可或缺的重要法律證據。傳統的病歷檔案以紙質的文字、報表或實物的方式呈現,隨著科技發展和電子信息的推廣,現代醫院的病歷檔案在原來紙質材料的基礎上,正不斷向醫療錄像、計算機存檔等現代化技術拓展。

        盡管現在的大多數醫院對患者病歷都進行一定的管理和保存,但仍存在許多醫院尤其是中小醫院對病歷檔案的管理存在諸多漏洞或缺失,主要表現在:一是技術落后。目前,一些較大的醫院基本上已經實現了患者病歷的電子信息錄入,但在眾多中小醫院中,保存的仍是紙質信息,一方面查詢起來非常不便,費時費力,另一方面由于書寫等方面的問題,常會出現張冠李戴的現象,嚴重影響了病歷檔案工作效能的發揮以及病歷檔案工作者的效率。二是規范化不足。主要表現在書寫質量差,不完整、不準確、不規范,書寫馬虎難辨認;收集不到位,歸檔不及時,病歷資料缺失問題普遍;檢索方式單一,查找不便等。三是利用率不高。大部分醫院對病歷整理歸檔后就束之高閣,后期的管理、應用跟不上,不能為領導決策、糾紛處理、科研教學等提供便利和依據。正是由于上述問題的存在,嚴重制約了病歷檔案應有功能的發揮,在一定程度上影響了和諧醫患關系的建立。

        二、加強病歷檔案管理對構建和諧醫患關系的意義

        近年來,醫患關系緊張以及由此引發的矛盾糾紛日益增多已經成為威脅社會和諧穩定的重要因素之一。造成醫患關系緊張的原因很多,這其中病歷管理不當造成的患者與醫生或醫院之間不信任成為最重要的原因。在這種情況下,加強對病歷檔案的管理工作就顯得非常必要。病歷檔案是醫院對患者醫學治療全過程進行記錄的職業文書,具有較高的證明效力,是醫療糾紛中必不可少的重要證據。

        醫院工作人員對患者病歷客觀、真實、準確、及時、完整地書寫,以及醫院對病歷的科學歸檔和依法管理,一方面能夠保證患者即使在缺乏醫療知識的情況下,也可以通過調取病歷檔案向其他醫院的權威專家咨詢,從而獲得充分的知情權和監督權,以避免不必要的糾紛;另一方面即使發生了醫療糾紛,通過調取病歷檔案就能夠為有疑慮的患者提供可以查詢的依據,這也是尊重患者、獲得患者理解進而化解矛盾糾紛的前提。此外,真實完整的病歷檔案也能為醫院工作人員在舉證責任和保護自我權益時提供有力的證據。從這個意義上來說,加強病歷檔案管理工作,既是維護醫患雙方合法權益的有效方式,也是減少醫患糾紛,化解醫患矛盾,構建和諧醫患關系的有效途徑。

        三、加強病歷檔案管理,構建和諧醫患關系的舉措

        1.規范檔案管理,提高管理人員素質。一方面要建立專門的病歷檔案管理室,健全相應的檔案管理制度,完善檔案管理工作規范和流程,并且把規范公之于眾,使全體職工不僅了解檔案管理制度的內容,更能自覺遵守。另一方面要建設一支高素質的檔案干部管理隊伍。要以培育專家型、技能型檔案人才隊伍為目標,進一步加強檔案干部思想教育和技能培訓。通過開展對檔案人員在職在崗的專題培訓和競賽考核,著力提高檔案人員的實際應用能力和創新能力。鼓勵檔案管理人員競爭上崗,爭當行家里手,努力把醫院檔案部門建設成學習型和研究型部門,在確保醫療術語、符號等的正確錄入、患者病歷檔案的及時歸檔整理、電子化管理方式的推進等方面彰顯檔案管理人員不斷提升的能力和素質。同時,還應加強檔案管理人員的政治思想、道德品質和行為規范等方面的教育,提高其服務意識和服務技能,激勵檔案管理人員為發展醫療衛生事業無私奉獻,促進醫患關系和諧。

        2.提高檔案管理信息化程度,加快推進電子檔案建設。目前,傳統的紙質病歷檔案已經遠遠不能滿足患者和醫院查詢、整理、分析以及科研等的應用,電子檔案在檔案管理中逐漸成為新的主角。這就要求我們不斷提高檔案管理信息化程度,加快電子檔案建設,實現檔案信息的快速傳遞和資源共享,最大程度提高檔案利用率。此外,利用現代科學技術,通過對外的網絡信息平臺,在網上公開各種藥品價格、繳費清單,診療過程的全程透明服務,也是從根源上遏制醫患矛盾發生進而促進和諧醫患關系的重要措施。

        3.建立醫、患檔案“雙向管理機制”,加強醫德醫風建設。和諧的醫患關系必須建立在道德和誠實信用的基礎上,良好的醫德醫風是醫院贏得病人信任的有力保證,是維護醫療秩序的支柱。和諧醫患關系的產生,不僅要求檔案管理人員完善患者病歷的管理,同時,也要求醫院對醫護人員建立個人診療檔案,形成對醫護人員的約束機制,實現醫護、患者的“雙向管理”,促進醫德醫風的提升。醫院要成立醫德醫風領導小組,完善醫德醫風制度建設和內外約束機制。并在報亭、走廊等公共場所設立意見箱、投訴電話等,邀請院領導、患者、院外監督員組成考察團,對醫護人員的醫德醫風實行周講評、月檢查、半年初評、全年總評的考核制度,并將考核結果與科室、個人獎金掛鉤,作為應聘、提薪、晉升以及評選先進集體和個人的重要條件,建立醫務人員個人信用檔案,督促其改正工作缺陷、匡正工作作風,使可能出現的醫患矛盾“前移”,做到早發現、早處置、早解決。

        第3篇:檔案管理的建議和意見范文

        大型醫院建設過程中,基建檔案管理往往滯后。如何在管理好基建項目的同時,做好項目基建檔案的管理,是每一個院長和檔案管理者應認真解決的問題。

        關鍵詞

        大型醫院?基建項目?檔案管理

        Abstract

        In the process of the large hospital construction, the archives management usually lags behind. Each director of hospital and archivist must take the archives serious while doing the construction management.

        Keywords

        Large hospital?Construction project

        Archives management

        doi:10.3969/j.issn.1671-9174.2012.07.006

        隨著新醫改的推進和城市化進程的加快,公立醫院迎來了新一輪的建設浪潮。很多三級醫院床位從以前的1000張猛增到2000張、甚至是3000張,建筑面積也動輒十幾萬,甚至二十幾萬平方米。但在這些大型醫院建設過程中,基建檔案管理卻往往嚴重滯后。

        一、大型醫院基建項目檔案的特點

        (一)工藝流程復雜,檔案種類多易分散

        大型醫院建設工程除了一般建設項目都有的土建安裝裝修外,還有其特殊的工藝流程,如醫患分流、潔污分流,手術室和ICU空氣凈化,放射放療核醫學科射線防護,醫療廢水廢物處理等等,這些都有專門的工藝流程標準和要求。另外,一般醫院建設項目要招標40~45個,多者能達到80多個,由此產生大量的招投標和評標資料。因此大型醫院建設涉及面廣,參與部門多,檔案資料容易分散。

        (二)建設周期長,檔案資料容易流失

        醫院建設工程從立項、招投標、勘測、設計、辦理手續、開工,到主體和配套施工,再到裝飾裝修、綠化亮化,最后到竣工驗收投入使用,一般最短周期為兩年半時間。如果遇到汛期長、天氣冷等天氣因素,或建設期間通貨膨脹,人工費、材料費大幅漲價等市場因素,或者工程前期論證不細,設計大量變更、決策機制效率不高、建設資金不能保證等甲方因素,或者安全出問題、組織管理不善、資金斷鏈等乙方因素,都會使項目工期不同程度延長,工期少則三四年,多則五六年。時間越長,檔案資料流失可能性越大。

        二、大型醫院基建檔案管理中存在的主要問題

        醫院基建檔案是指在醫院建設項目從醞釀、決策到建成使用的全過程中形成的、應當歸檔保存的文件材料。包括基本建設項目的提出、調研、可行性研究、評估、決策、計劃、勘測、設計、施工、調試、竣工、驗收、試運行等工作活動中形成的文字材料、圖紙、計算材料、聲像材料等形式與載體的文件材料。目前大型醫院建設中檔案管理存在以下問題——

        (一)建檔意識不強

        根據2006年6月國家檔案局、國家發改委聯合的《重大工程基礎設施建設前期檔案驗收辦法》規定,項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分,未經項目檔案驗收或項目檔案驗收不合格的工程基礎設施建設前期,不得進行或通過整個工程基礎設施建設前期的竣工驗收。但很多醫院院長和基建管理人員不知道也不清楚此項規定。有的醫院院長認為,檔案只是建設工程竣工后的資料整理,是建設工程的末端。常常對檔案工作表現出敷衍塞責的態度,在建設中重進度,輕資料的現象非常普遍。有的醫院到項目驗收時匆忙找補,有可能不全或不真,使項目留下永久遺憾和欠缺。

        (二)沒有很好建立檔案管理機制

        很多醫院本身就沒有檔案管理的專門機構,基建檔案更是被忽略。大部分醫院工程指揮部或籌建辦公室都不配備專職檔案資料管理人員,對基建檔案也沒有考核和檢查。還有的把大堆圖紙資料放到檔案室就算歸檔,沒有交接,缺乏整理,需要時卻找不到。

        (三)資料收集歸檔不及時、不完整

        由于大型醫院建設周期長、資料多、工藝復雜,很多建設資料不同程度掌握在不同人的手里。有的在甲方專業技術人員處,有的在乙方施工人員處,有的在監理單位,還有的在中標單位。工程人員不了解檔案專業和技術知識以及工作程序,缺乏工程檔案管理的實踐能力,使基建檔案的收集、整理和歸檔不及時、不規范。

        (四)檔案管理手段落后

        醫院工程指揮部或籌建辦公室大都在工地現場,用房緊張,條件簡陋,很多基建過程中形成的資料堆疊在辦公室里,少有甚至沒有檔案管理的櫥柜和工具。聲像檔案、電子檔案缺乏硬件保存的介質,不能做到定期整理和檔案轉移,檔案的質量安全得不到保障。

        三、對策

        (一)轉變觀念,重視基建檔案管理

        醫院基建檔案真實反映了醫院建設工程項目管理過程和工程實體的現實面貌,對醫院日后的管理、使用、維護都有著十分重要的作用。醫院基建檔案還是建設項目評價的依據,“魯班獎”、“泰山杯” 都是以建設工程檔案為基礎,以指標的量化統計分析為手段,結合現場進行綜合測評的結果。同時基建檔案也能反映醫院建設項目的決策過程。

        (二)健全制度,理順檔案管理機制

        對有大型基建項目的醫院來說,應成立工程項目建設檔案工作領導小組,明確工程項目指揮部或籌建辦公室中有檔案專業培訓背景的專職檔案資料管理人員1名,其他籌建人員也要“一崗雙責”,除做好專業技術工作外,做好資料的及時收集和整理,建立起工程建設檔案工作人員網絡體系。同時,建立檔案資料收集整理歸檔制度,定期催交,及時整理,加強考核,理順檔案工作管理體制和工作程序,爭取項目完成竣工驗收時,資料完整。

        第4篇:檔案管理的建議和意見范文

        【關鍵詞】人事檔案;管理

        人事檔案是人事管理等有關部門按照黨的政策,在工作中形成的記載個人經歷、工作實績、政治思想等內容。隨著我國人事制度改革力度的不斷加大,人事檔案管理存在著諸多問題,有待加以改善,從而提高人事檔案的管理和利用水平。

        一、我市人事檔案管理過程中出現的問題

        (一)人事檔案利用目的轉移,利用率的下降。一是檔案功能的弱化。以往檔案作為記錄個人學習、工作經歷、考核獎懲、思想政治狀況等內容的文件材料,發揮著憑證、依據和參考的作用,幫助確定干部身份、代繳養老保險、保留連續工齡、轉正定級、調整檔案工資等。而隨著社會制度的改革,情況出現了一些新變化。如溫州市已打破干部身份這一說法,養老保險、醫療保險可以代繳,企業工資實行靈活制,不再完全依據檔案情況等。二是以個人為主導致的檔案動態更新慢,少。數據庫顯示,2013年溫州市生源的畢業生為41600人,但是全市畢業生到檔數為27156個,前來辦理有單位的有15760人,個人未就業的為1319人。主要是有的學生的檔案滯留在畢業院校,有的轉到省高校畢業生就業指導中心,有的轉給用人單位。三是檔案保管收費機制引發的棄檔。現在溫州市本級的檔案保管還是有償機制,對于需辦理人事手續和檔案更新要按有關規定收取一定的檔案保管費。因此,人才服務機構出現了人檔分離的現象,給人事檔案管理帶來日益劇增的壓力。

        (二)檔案管理人員業務不熟悉,檔案管理制度執行差。一是在人事檔案的管理中,很多人才服務機構或者單位缺乏專業的人事檔案管理人員,檔案管理人員很多是臨時聘用的,有些是行政或人事部門人員兼職,并且沒有組織專業知識培訓,以致檔案管理人員專業程度不夠。二是人事檔案長期得不到整理,最常見的是一個人的材料一個文件袋,有歸檔材料時往里一裝,根本做不到“歸檔齊全完整、鑒別認真、分類準確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊”的要求。有的單位組織不相關人員對檔案進行整理,有的甚至整理自己或親屬的檔案,嚴重存在零亂無序、檔案泄密和材料丟失等問題。

        (三)管理的科學化、信息化程度不高。隨著科學技術手段的不斷更新,人事檔案信息管理系統已經被普遍采用,但在我市一些先進技術手段還沒有充分體現和發揮。人才服務機構和一些有人事檔案保管權限的單位僅收集整理材料,只立足于管理,對現代化、信息化很少涉及。對需要政審的人事檔案,用人單位還需到人才服務機構進行手工調閱,基本沒有實現無紙化、網絡化閱檔。

        (四)硬件設施差。對于檔案室管理必備的條件落實差,個別單位沒有專門的檔案室,有的單位檔案多,檔案室狹窄、潮濕、設備不配套等現象,引起檔案材料霉變、蟲蛀,影響檔案的美觀、整潔,以及檔案的完整性。

        二、對我市人事檔案管理的建議

        (一)在人事檔案信息的開發利用上,應從形式上由完全被動變成部分主動服務,從內容上由單一狹窄變為豐富全面。一是不僅人事組織部門、人事檔案管理人員應掌握和貫徹黨和國家有關人事檔案管理方針、政策、法規,而且還要引起各級領導的高度重視,并自覺遵守人事檔案管理的規章制度。二是要提高檔案工作效率和利用效率,就需要對人事檔案實行計算機輔助管理,通過相應的技術處理,將文字、圖片、聲像等資料轉變成數據資料,實現人事檔案紙質與數據格式并存,通過網絡查閱不屬于保密范圍的檔案信息,向社會提供優質高效的人才檔案信息服務,實現人事檔案信息資源的有效共享。三是我省將在2016年1月1日起對人事檔案實行無償保管,有關經費納入財政經費管理,以此推進流動人員檔案規范管理。

        (二)加強人事檔案管理人員隊伍的自身建設,提高人事檔案管理人員素質。人事工作政策性、專業性和技術性強,對檔案人員素質和能力要求較高,檔案人員素質和能力也直接關系到人事檔案管理工作效率和服務水平。尤其是人才服務機構,作為人事檔案管理集中地,更應注重人事檔案管理人員素質和能力的培養和培訓。一方面要提高對政策法規、信息管理,業務操作技能等方面的知識培訓,做到檔案管理專業化。另一方面要提高自身的政治素質,加強責任感,把人事檔案工作看作是一項政治工作,堅持原則、嚴守紀律、遵守制度、保守秘密,努力掌握科學管理的原則和方法,提高人事檔案管理的質量。

        (三)改革陳舊的管理方式和管理手段,逐步實現人事檔案管理的科學化、現代化。要加速領導觀念的轉變、配備合格的檔案管理人員、增添必備的管理設備、并運用先進的現代化手段對人事檔案進行系統的、科學的管理,使其更好為現代化建設服務。2013年底我省已經提出對全省流動人員人事檔案信息實行“軟件統一、分級存儲、安全誠信、共享使用”,由省里統一組織開發“浙江省流動人員人事檔案管理信息系統”,逐步建立紙質檔案、電子檔案和影像信息并存的信息管理系統。各市縣統籌規劃、分步推進,逐步實現省、市、縣三級互聯互通、建立規范化,信息化、網絡化的流動人員人事檔案管理體系,逐步完善人事檔案管理。

        第5篇:檔案管理的建議和意見范文

            為了貫徹中央關于黨政機關與所辦經濟實體和管理的直屬企業脫鉤的決定,做好市級黨政機關所辦經營性企業的脫鉤工作,經北京市黨政機關與所辦經營性企業脫鉤工作領導小組同意,現對我市市級黨政機關移交、撤銷企業人員的安置和社會保障工作提出以下實施意見。

            一、移交、撤銷企業人員的范圍

            移交、撤銷企業的人員應是2000年6月30日前正式錄用,并與企業建立了勞動關系的在冊人員。

            二、移交企業人員的安置和社會保障

            (一)移交企業的職工和退休人員隨企業一并移交。對于編制在黨政機關及其事業單位的人員,原則上隨企業去向安置,并與機關脫離行政關系;離休人員由市級黨政機關各部門負責安置,不隨企業移交;對于編制在黨政機關的人員,參照市委、市政府《北京市黨政機關機構改革人員分流的意見》的有關政策,符合提前退休、提前離崗條件的,可以提前退休、提前離崗,不隨企業移交。

            (二)移交企業的職工與企業簽訂的勞動合同仍然有效。由于企業移交造成企業名稱變化的,應變更勞動合同的企業名稱;造成職工崗位、待遇變化的,雙方應協商變更勞動合同的相關內容,協商不一致的,企業可依法解除勞動合同,并按有關規定支付經濟補償金;職工提出解除勞動合同的,企業可以不支付經濟補償金。未簽訂勞動合同的企業應根據有關法律法規與職工簽訂勞動合同。

            (三)移交企業尚未參加社會保險的,應按《北京市企業城鎮勞動者養老保險規定》(市政府令1998年第2號)、《北京市失業保險規定》(市政府令1999年第38號)、《北京市地方所屬城鎮企業職工和退休人員大病醫療費用社會統籌的規定》(市政府令1995年第6號)、《北京市企業勞動者工傷保險規定》(市政府令1999年第48號)及有關規定,在企業移交前到企業所在區、縣社會保險經辦機構辦理參加職工養老、失業、大病統籌、工傷保險等手續,并補繳社會保險費用。若企業無力補繳,2000年12月31日前所需社會保險經費由企業原主管單位籌資解決。已參加社會保險的企業,移交后應繼續向所在區、縣社保機構繳納各項保險費用,不得因移交而中斷或拖延繳費。移交企業中凡編制在黨政機關或具有行政管理和執法監督職能事業單位中的工作人員,在首次辦理個人基本養老保險和失業保險時,其按國家規定計算的連續工齡,可視同職工個人繳納保險費的年限。

            三、撤銷企業人員的安置和社會保障

            (一)撤銷企業的職工,由企業主辦單位本著“統籌安排、積極穩妥”的原則負責安置。

            (二)撤銷企業應依據有關法律法規及勞動合同的約定處理勞動關系。職工被安置到其他企業就業的,原企業與職工解除勞動合同,同時職工與新企業簽訂勞動合同。新企業應將職工在原企業工作時間視同現企業工作時間。企業主辦單位與職工就重新安置協商不一致的,原企業可以解除勞動合同,同時比照經濟性裁員支付經濟補償金。

            (三)撤銷企業職工自謀職業的,企業可以按照每人一萬元的標準一次性發給安置費,安置費由企業和企業主辦單位籌措。

            (四)撤銷企業工傷職工傷殘程度為五至十級的,由企業主辦單位負責安置。如本人自愿自謀職業,由企業按照市政府令1999年第48號的規定發給一次性傷殘就業補助金,傷殘就業補助金由企業和企業主辦單位籌措。

            (五)已參加北京市養老、失業、大病醫療、工傷保險的撤銷企業,職工分流安置到其他企業的,社會保險關系隨同轉移,社會保險的繳費年限合并計算;自謀職業的職工,可將其檔案委托存放到勞動和社會保障部門或人事部門開辦的職業介紹服務中心或人才交流中心存檔,繼續繳納社會保險費用的,與存檔前繳費年限合并計算;終止、解除勞動合同失業的職工,可由企業將檔案轉到職工戶口所在地區、縣勞動和社會保障部門,失業人員進行求職登記,按規定享受失業保險待遇。

        第6篇:檔案管理的建議和意見范文

        關鍵詞:電力企業;會計檔案;分析

        中圖分類號:G271 文獻標識碼:A

        我國電力企業對國家經濟發展起著支柱的重要作用,電力企業的會計事業可以說關系到國計民生。因此,加強電力企業會計檔案管理迫在眉睫。在強化電力企業會計檔案管理的工作中可以根據過去的會計檔案管理方法進行對比分析,并根據問題采取針對性措施,從而提高會計檔案管理工作的質量。但是,由于我國大部分電力企業在會計檔案管理工作上投入不足,導致我國電力企業會計案管理質量和效率都不高。

        1電力企業會計檔案管理的現狀

        受傳統計劃經濟體制的影響,多數企業只重視對事業收入、經費支出、資金的管理利用,而對會計檔案資源利用卻沒有引起足夠重視,很少利用會計檔案來分析經濟管理過程中的各項活動,在一定程度造成了會計檔案資源的浪費。同時,由于電力企業會計檔案管理制度中或多或少地存在過分強調保密的問題,對利用會計檔案人員的身份和利用目的作了嚴格的限制,導致一批現實的會計檔案用戶被拒之門外,潛在的會計檔案用戶得不到轉化,會計檔案的史料和參考作用難以最大限度地發揮。

        2電力企業會計檔案利用的意義

        2.1掌握整個企業的整體資金狀況。企業管理者隨時都能方便地對會計檔案目錄、數據進行查詢,實時、動態、完整地掌握整個企業范圍內的整體資金狀況,包括賬戶基本情況、交易記錄、余額信息,提高分析和駕馭市場的能力。

        2.2監控資金動態。防范風險、堵塞漏洞。利用會計檔案可方便地隨時監測異動,加強對投資、融資、擔保和匯率等方面的風險管理,為企業減少風險;同時,可方便隨時摸“家底”,查問題,找原因;對癥下藥,堵塞漏洞,完善各項管理制度和內控制度,提高管理水平,為企業的改革和發展奠定堅實的基礎。

        2.3提高資金的使用效益。利用會計檔案,實時掌握企業可支配的資金總量,可以向商業銀行爭取較高的協議存款利率,可以在公司內部調劑余缺,可以盡量利用自有資金、減少財務費用,向資金要效益,提升企業價值。

        3加強電力企業會計檔案管理工作的措施

        3.1進一步完善企業會計檔案管理制度實施細則。制度是保障公司和單位穩定和高效運行的根本,當然電力企業的會計檔案管理機構也不例外,只有明確檔案管理各方的具體職責,并建立健全相關制度,使得檔案管理得到細化和明確,才能從更大程度上提高電力企業會計檔案管理的管理水平。在會計檔案管理的管理制度中要明確檔案保護和檔案管理的重要性,尤其是相關會計數據檔案的保護和儲存也是極為重要的,它對會計檔案管理的業務水平提高有重要影響,因此,對會計檔案的保護與管理應該受到電力企業高層的重視,有關的工作人員應該自覺、主動地增強自身的檔案管理意識與理念,對檔案進行定期的、仔細全面的檢查與核對,一旦發現不合理的地方應該立即報告相關處理機構,進行快速有效的處理。另外,在當前日新月異的社會發展中,會計檔案管理制度的完善必須要有對檔案管理工作充足的認識,這不僅包括管理人員和工作人員,更包括領導和上層部門。加強對檔案管理的計劃方案設計和未來發展規劃的制定,這對檔案管理工作的未來發展方向有著極為重要的指示作用。

        3.2加強會計檔案管理的硬件投入。會計檔案管理工作具有很強的系統性、綜合性,管理起來是相當復雜的,在管理過程中極容易受到眾多不確定性因素的影響和制約,除了對檔案保管人員的個人能力與素養有較為嚴格的要求外,相應的硬件設備也是比不可少的。電力企業應該增加對會計檔案管理工作的支持力度,包括人力、物力和財力三個方面,積極購進先進的硬件檔案管理設備,淘汰舊有的檔案管理設施,購進的硬件管理設備應當具有防塵、防電磁干擾以及防潮等特點,而且還需要進行相應的計算機硬件病毒防火墻的設置,防止病毒入侵造成的檔案信息泄露和丟失,只有這樣才能從硬件上保證會計檔案管理工作的順利進行。

        3.3加強組織領導,提高會計檔案管理水平。要想從根本上提高檔案管理的水平就必須提高管理人員的管理意識,因為意識是行動的基礎和先導,若想提高事業單位檔案資料的管理質量,首先要加大對檔案管理知識的宣傳力度,只有讓事業單位的內部人員都對檔案管理有了正確、充分的認識,才能用心做好檔案管理工作,才能增強檔案管理意識,明確自己在檔案管理方面應盡的責任和義務,為提高檔案管理水平和質量貢獻出自己的力量。另外,要想加強會計檔案管理的水平,就必須加強對會計檔案管理人員培訓,提高能力。對檔案管理人員的培訓是必備工作。檔案管理人員要著重增強其專業知識、專業技能,提高業務素質,既要精通檔案管理工作,又能熟知技術領域,保證檔案管理工作的規范化。除了提高相關人員的自身素質之外,還要提高檔案管理從業人員的資格準入標準與門檻,保證引進的管理人員具有很高的工作能力和技術水平。其次,就是要加強相應制度和規范的建立,健全制度,落實責任。

        3.4加強會計檔案利用工作。伴隨著我國社會和經濟環境的不斷變化和發展,我國電力企業會計檔案管理將會更加信息化和科技化,并且對會計檔案的利用也將更加便捷化、人性化和自由服務化,在進行電力企業會計檔案的利用時要注意保證利用的信息化、高效化和聯合化,而且利用時應該注重利用形式的制度化、利用的合理化以及檔案信息的保護等。在進行會計檔案利用時,要轉變傳統的觀念,建立超前意識、加強自我觀念、創新利用服務形式以及加強信息資源共享等,這些都是提高會計檔案利用質量的關鍵所在。另外,對會計檔案的利用要圍繞整個電力企業的發展目標、方案、生產經營形式等,這樣能夠保證會計檔案利用的根本目的是企業的未來發展,而且,利用時要對企業內部人員進行分職權性的信息開放共享,從而加強會計檔案信息的保護。

        結語

        總而言之,電力企業會計檔案管理工作不論對于電力企業而言還是社會而言都是一項重要的工作,而且會計檔案管理工作對于電力企業的未來健康發展起著極為關鍵的作用,所以,會計檔案管理的形式應該力求適應社會和公司的發展,不斷創新會計檔案管理的管理形式,采取針對性的措施進行管理缺陷和問題的解決,并注入符合時代潮流的新的元素,最終實現會計檔案管理的經濟效益和社會效益。

        第7篇:檔案管理的建議和意見范文

        1.1電子文件的內涵。電子文件是對檔案進行電子化管理的一種方式,電子文件是指計算機對檔案進行處理和儲存的一個方式,用數字代碼的形式進行記錄文件中的信息。世界檔案管理協會對于電子文件進行了定義:電子文件是以代碼的方式進行記錄,通過磁盤或者穿孔帶對檔案進行整理和儲存,使計算機中處理檔案的格式符合美國處理文件的格式。1.2信息時代中電子文件所存在的特點。1.2.1電子文件對于信息具有不可識別的特點。電子文件在對檔案進行記錄時,一般記錄的形式以符號代替,人們不能用肉眼直接進行識別,需要用技術進行解碼和分析,可是傳統紙質文件中的信息是直接用文字和圖片進行記錄,可供人們直接進行閱讀。1.2.2信息具有動態的特點。電子文件和傳統的紙質檔案中有著相同的物理特性,但是形式上存在一定的差異,即閱讀和記錄的形式不同,儲存信息的方式也有所不同,在信息媒體記錄下的電子文件和紙質文件存在一定差異,它是根據邏輯的形式建立起來的,用鍵盤進行存儲、修改和記錄的操作,按照不同需要完成不同的表述,形成信息化的檔案管理模式。1.2.3信息具有可控性和容易丟失的特點。電子文件相比紙質文件,直接運用計算機對文件檔案進行處理和修改,一是為了創新傳統的檔案管理模式,使檔案的整理和分類工作更加便捷和高效,二是由于電子文件極易發生刪減、丟失甚至損毀的狀況,所以文件的安全性和可靠性低于紙質文件。

        2信息媒體時代對傳統檔案信息管理帶來的挑戰

        2.1社會環境給傳統檔案帶來的挑戰。檔案信息管理最開始是為了查閱者提供檔案資料,經過專門的管理人員對檔案進行管理,使寶貴的資料得以保存,傳統的管理模式將紙質檔案不被損壞作為保護重點,紙質的保存方法成為了信息化時代中的缺點,管理者除了保護資料之外,還要盡量使資料的保密性得到保證,所以很少有人能接觸到這些資料。這樣的管理模式雖然有不足,但是對于資料的保護是很有益的。隨著信息化的時代出現,使人們對信息的需求量不斷增加,為了滿足人們的需求,這就需要我們對檔案進行管理,這些檔案會幫助人們找到自己需要的信息,但是又要保證信息的秘密性,這就對檔案管理工作提出了要求,需要將信息化引入到檔案管理工作之中,利用網絡的方式進行檔案的整理和對歸檔,更好的適應時代變化。在信息化時代中更注重的是檔案的分享和傳遞,這就是信息時代的要求。傳統的檔案管理方式具有一定的隱蔽性,這和信息化社會的要求不相符,在檔案管理中將信息化加入進來,可以大大的滿足人們的需要。2.2社會的信息化發展。人們對于信息化的應用越來越廣泛,在各個領域都有所涉及,信息化的應用使我們的生產和生活更加便利和快捷,信息化的普及也逐漸應用到社會的服務領域,社會服務促進檔案管理模式不斷進行創新,服務信息化可以使用戶從被動的地位上升到主動的位置,建立信息化的服務之后,可以直接要求服務部門提供相應的服務,傳統的管理模式使用戶處于被動的位置,將信息化和檔案管理相結合之后,就可以使用戶在網上直接獲得自己想要的信息。由于社會的信息化發展,使人們的要求變得越來越高,傳統的檔案管理模式并不會滿足人們對于資料的需求,并且傳統的管理方式使服務的質量受到影響,為檔案管理帶來了巨大的挑戰。2.3信息化管理檔案方式的出現。隨著社會信息化的不斷發展,使電子檔案應運而生。從信息化的服務層面來看,電子化管理模式對檔案管理的創新起到了基礎性作用,為檔案管理從傳統模式轉入信息化模式起到了推動作用。電子檔案的管理模式產生的影響:第一,將傳統模式轉化為媒體服務,將電子檔案中單一的方式轉化為媒體,第二是傳統的定期模式轉為隨時模式,建立了檔案之后,客戶可以不定時的在電子檔案中進行查找資料,第三,可以將專業的服務和休閑服務結合在一起,不管是方案的對象還是查找者所要查找的目的都是不一樣的。

        3進行電子檔案管理的建議和意見

        3.1使思維方式得到轉化和更新。電子檔案是檔案管理中的重要組成部分,但是很多人卻將這種方法只是作為檔案管理的輔助措施,這樣會在不久之后,使檔案管理面臨危機,電子檔案的重要性需要一個漫長的時間來進行建立,并且需要轉變傳統的管理模式,在紙質檔案管理的基礎之上,和信息技術相結合建立電子檔案管理模式,這樣才可以時檔案管理更加規范化。3.2檔案管理應依賴科學技術解決檔案中存在的問題。很多事例證明:計算機的安全問題無法得到基本上的解決,最為有效的辦法是從系統編輯和工作人員的管理中進行解決,使檔案管理在技術上得到保障,實施的方法有:一是對電子檔案進行物理方面的保護。第一,注意防磁,因為電子檔案的空間中存在著很多磁場,應使錄磁介質和磁鐵表面保持一定的距離。第二,使環境的溫度得到控制,最為適宜的溫度是18攝氏度,而適合的濕度是百分之四十,第三是防止機械受到損傷。二是建立一套有效的防災措施。最為有效的措施是建立檔案的備份機制,備份機制可以滿足多方面的要求。進行備份之后就可以避免物理故障的發生,將軟件技術和人工的方式相結合,有效的解決因操作產生的問題,使電子檔案形成多層防護模式。三是可以加強保密措施來保障檔案的安全性。四是增加密碼的保密性管理。密碼是信息技術中保密的常用方法,這一方式尤為重要。

        第8篇:檔案管理的建議和意見范文

        數字檔案館的建設內容:

        (1)按照數字檔案館基礎網絡架構、主要技術路線與軟硬件配置基本要求,集成建設適應館藏檔案基礎數據和今后一定時期內數字檔案增長規模的數據管理、滿足數字檔案館各項管理與服務需求的基礎設施。

        (2)開發或應用具備“收集、管理、存儲、利用”等功能要求的數字檔案管理系統,實現檔案管理各業務環節的自動化、網絡化。

        (3)全面推進館藏檔案基礎數據庫建設,優先建立館藏檔案的文件級目錄數據庫,逐步進行傳統載體檔案的數字化轉換,積極推進電子文件的接收和管理,建立各類數字檔案資源庫群。

        (4)應用先進技術和相關管理手段,保證數字檔案信息資源的可靠可信和長期可用,減少數字檔案對軟硬件的依賴性,從而使數字檔案具備傳統檔案所具有的原始性、憑證性和長期可讀性。

        (5)運用多種技術手段,針對不同利用對象,通過不同渠道,實現檔案信息資源分層共享,方便、快捷滿足各類用戶利用需求。

        (6)配套建設數字檔案館保障體系,確保數字檔案館系統安全和數字檔案信息安全。

        數字檔案館的建設需要實現檔案信息的數字化,檔案管理的現代化,檔案利用的網絡化。數字檔案館的新內容、新方式、新體系,必然對現有的檔案管理體制產生影響。

        1、控制為核心的體制設計理念

        檔案與其它文獻信息追求的差異在于,檔案內容的性使檔案信息的交流受到了限制,阻礙了普通檔案利用者的合理要求,我國過去的檔案管理體制是以控制為核心的設計理念,管理體制的設計重心是如何防止檔案信息的泄密。而數字檔案館建設的最大意義就是要實現管理理念以保管檔案實體為主向以提供檔案服務為核心的轉變,可以借鑒網絡技術實現檔案利用效率的提升和利用方式的靈活,而不僅僅是在原有管理理念的指導下實現檔案實體的保管和整理的升級。因此發揮數字檔案館在提供利用方面的優勢,為廣大檔案利用者提供服務是建設數字檔案館的應有之意,2000年的全國檔案工作會議明確提出:要轉變觀念,改變認識。把檔案館建成“兩個基地,一個中心。”即檔案保存基地,愛國主義教育基地和檔案信息服務中心。時代要求檔案館從封閉走向開放,檔案館的功能也要由檔案保存、檔案借閱、技術管理轉變為保存、借閱、技術管理、對外開放模式。檔案工作理念的改變,導致了原有的控制為核心體制設計理念的變化。如果檔案工作堅持以保管為主的理念,則失去了建設數字檔案館的意義,另一方面,數字檔案也使得檔案工作者從傳統的手工管理模式轉向計算機管理模式。

        2、基于傳統檔案業務的職能分配方式

        原有的檔案館在組織建構上基本立足點都在于現有傳統檔案工作中涉及到的主要問題,檔案工作者已經習慣了被動的工作方式,但隨著數字檔案館建設的來臨和發展,數字檔案館必將使檔案館的各個部門都涉及參與,數字檔案館的建設已不再是單純的技術工作對檔案工作的要求,首先是歸檔流程就有新的變化,傳統檔案的歸檔工作一般是在檔案館內部完成的,而數字檔案從現行的業務系統轉移到檔案館的資源中心不能再被修改,檔案館必須建立專門的網絡系統、儲存系統、管理信息系統等硬件環境,以便檢驗、儲存、管理和閱讀數字檔案,為了做好電子檔案的歸檔工作,檔案工作者還需提前參與到整個系統的方案設計以及需求分析和系統實現階段中去,從檔案管理的角度上提出合理的建議和意見,要從全局的角度上考慮電子檔案的管理和利用,檔案工作人員要以技術發展為契機從而實現檔案行業在管理理念和運行體制上的重要變革,數字檔案館的建設要求檔案工作者以服務的姿態用數字檔案建設的成果為利用者服務,應該借助數字檔案的環境主動與相關行業系統的外部交流,不能再以“坐等靠”的傳統作風,數字檔案提供利用時,應注意安全保密性,未經批準,任何單位和個人不得復制數字檔案,體制上發生轉變才能保證檔案數字的健康發展,數字檔案館的建設必將使傳統的檔案業務的職能結構發生變化。

        3、管理理念的更新

        數字檔案管理系統應當具備“收集、管理、保存、利用”四項基本業務功能,以及用戶權限管理、系統日志管理、數據備份與恢復、系統及其數據安全維護等功能。數字檔案管理系統還應當采取必要措施保證館藏數字檔案信息,特別是由電子文件歸檔形成的電子檔案信息的可靠和可用。數字檔案管理系統功能可以根據信息化發展和檔案管理的要求而有所側重并不斷拓展。

        檔案工作不僅僅是整理和保管檔案,檔案館更不僅僅是檔案的一個集中儲存地,工作方式由保管到服務變被動到主動是檔案館價值體現的必然要求,數字檔案館將進一步推動這一理念的實現,用館內儲藏的數據平臺為廣大利用者服務,檔案管理體制也要適應這一理念的轉變。也就是要樹立“服務本位”的理念。數字檔案館的建設在對檔案管理系統的開放性提出要求的同時,電子文件的管理方式已經不再沿用傳統紙質文件的管理模式,數字檔案館的建設要求要做好電子文件的歸檔管理工作。數字檔案的歸檔一般有兩種模式:一是將數字檔案拷貝到脫機的載體上,主要利用儲存介質傳輸,這些介質包括光盤和磁盤,移交到檔案室。另一種歸檔方式是通過網絡,各部門將本部門形成的電子文件通過網絡傳輸到檔案室,歸檔后供各個部門在線瀏覽。檔案部門要與電子文件產生和形成中的各個部門保持相關的聯系,及時掌握電子文件形成階段的各類元數據信息,制定與電子檔案保管格式、數據儲存方式、數據管理等工作相關的制度性文件,通過電子簽名、數據加密、數據效驗、儲存備份等方法來保證電子文檔的真實性、完整性、有效性以及可讀性,把好歸檔電子文件的質量關。數字檔案館的建設勢必要打破傳統檔案各部門的結構,在橫向縱向上加強了檔案與各個部門之間的數據交換與共享。

        第9篇:檔案管理的建議和意見范文

        英國檔案管理的法律依據

        公共記錄法(The Public Records Act 1958、1967)。該法涵蓋整個生命周期的公共記錄,無論是什么格式,從創建到銷毀或移交給國家檔案館或核準的儲藏地點,對這些記錄都做出了調節規定。如對文件選擇保存的法定文件,應不遲于30年送交國家檔案館,因特殊原因,須推遲移交應得到大法官的批準。

        地方政府(記錄)法(The Local Government (Records) Act 1962 )。賦予地方政府充分利用檔案資源進行服務的權力。包括查閱和復制檔案,編制索引,公開發行和舉辦展覽等。該法只是提倡政府檔案部門提供這些服務,而不是作為他們的管理義務和職責范圍。此外,該法授權地方政府獲得并保管超越行政記錄以外的社會紀錄,使他們可用于公共研究。

        公共圖書館和博物館法(The Public Libraries and Museums Act 1964)。一些地方當局授權圖書館機構在不影響主業的前提下,可以從事檔案收藏業務。

        地方政府法 (The Local Government Act 1972 )。規定地方當局妥善安排政府各部門形成或保管的文件檔案,但也沒有要求他們提供檔案服務。1999年,環境、運輸和區域部對“妥善安排”一詞作出解釋,即對一個地方當局的各個階段的行政文件管理,無論以紙張或電子方式存在,只要其有持久的歷史價值,就應當提供一個既定的檔案服務。

        地方政府(威爾士)法(1994)。要求所有新成立的政府部門向文書管理部門(The secretary of state)提交檔案服務計劃。

        數據保護法(The Data Protection Act 1998)。數據保護法1998年7月16日通過,主要針對出版行為,明確保護檔案資料當事人的權利和檔案資料保護的原則。該法還解釋了用于歷史編纂和研究目的的豁免條款以及一些復雜的過渡性條款。

        信息自由法(The Freedom of Information Act 2000)。公共記錄法(1967)由公共記錄法(1958)修訂而來,2005年信息自由法的生效對現行公共記錄法的實施產生非常重大的影響。該法案對公民獲得信息記錄和檔案的權利做了進一步的明確,對所有相關機構貫徹信息自由法提出強制性要求,公共記錄法的內容考慮根據信息自由法的精神加以修改。

        建議檔案管理立法。2003年8月29,國家檔案館就擬議中的國家檔案管理立法,用文件形式從檔案用戶需求和公共機構記錄和管理檔案兩方面詳細征求了今后的立法建議和意見。

        英國檔案管理的主要機構

        檔案工作聯席會(The UK Inter Departmental Archives Committee)。該機構成立于1996年2月,是一個跨政府部門處理檔案政策問題的重要協調機構。其組成的代表來自: 國家檔案館、蘇格蘭檔案館、北愛爾蘭公共記錄辦公室、社區事務和地方政府部、英國文化媒體和體育部、政府教育和技能部、蘇格蘭執委會、威爾士國民議會。此外,下列非政府機構已應邀擔任專家顧問: 博物館、圖書館和檔案館委員會(MLA) 、全國檔案理事會(NCA)和大英圖書館。

        國家檔案館(The national archives)。它由公共記錄辦公室和皇室令狀的歷史手稿委員會合并組成。其主要職能是管理中央層級的公共部門檔案,提供廣泛的咨詢和指導服務。在檔案移交前,國家檔案館制定政策和標準,對政府和其他公共部門的檔案管理行為加以規范,明確哪些記錄應予以永久保存,哪些按程序應予以轉移或銷毀,誰負責協調和監督工作,以確保全部公共記錄得到妥善處置。在現今政府的白皮書中,所有中央政府機構均訂下創建和管理電子檔案的目標。跟蹤白皮書目標,國家檔案館與中央各政府部門、公共服務機構及其他利益相關者(如軟件商)聯手開發、實施和完善的電子檔案管理標準。為此,國家檔案館已成立了一個公共記錄管理咨詢服務部門(NAS)。現在NAS提供咨詢服務的職權范圍已擴大,覆蓋更廣泛的公共部門。國家檔案館另一個主要職能是向負責司法的國務秘書提出市民利用公共記錄的一般建議,并經與信息部門達成協議,監督信息自由法在檔案部門的貫徹實施,確保市民通過記錄和檔案獲得公共信息的自由。

        博物館、圖書館和檔案館委員會(MLA)。它成立于1999年,受文化媒體和體育部委托,建立檔案專責小組,調查和分析全英檔案館工作狀況,著眼于形成檔案館對人民生活的超凡影響力。2002~2003年檔案工作組共召開了8次會議,并就檔案工作及其所有可以想象到的內容,征詢超過700圈內外組織和個人的意見,作為制定加強和改進檔案館工作的決策依據。

        地方檔案管理服務機構包括地方政府公共記錄辦公室、檔案館和圖書館檔案部門。在不同的地方,三者有的是合一,有的則是分設。

        啟示和建議

        赴英學習、考察,感到最大的收獲是觀念上的收獲,檔案管理和服務同樣需要借鑒國外先進的管理理念,但不必照搬照抄別人的具體做法,在拿來時充分考慮到我國特別是武漢的實際和現階段的經濟社會發展水平。

        1. 以民為本,在需求調查的基礎上,設計開展吸引公眾“走進檔案館”和“檔案進入家庭”的系列活動。在國外,公共服務機構的社會地位和資金配置往往根據公共服務的效果和享受公共服務的人氣決定的,沒有人進檔案館或極少人進檔案館,檔案工作就不可能受到重視,檔案文化的價值就得不到充分體現,檔案機構的生存和發展就會成問題。而我國現階段正處于由機關檔案館建設向公共檔案館過渡的階段,許多檔案館公共服務功能較弱。因此,我們可立足于館藏資源,用“檔案求解”、“蘭臺尋寶”等活動吸引公眾特別是青少年和家庭親近檔案館。以社區居委會、市區兩級文明特色家庭、家庭檔案協會成員和檔案工作者為對象,繼續開展市民檔案、家庭檔案活動,使檔案管理和服務更加親民,植根于社會公眾的沃土之中。

        2. 堅持依法調節檔案管理和服務行為,按照規范性文件、政府規章和地方法規三個層次,進一步完善檔案政策法規和檔案業務標準,為社會檔案管理和服務提供法制保障。英國檔案界人士法治意識較強,他們開展工作的主要依據就是法律法規,如公共記錄法、地方政府法、數據保護法和信息自由法。這也是英國檔案部門五花八門而管理卻井然有序的原因所在。法律文件是方向,是導引,是準繩。檔案立法就是確立方向,樹立標桿和制定原則。

        3. 著眼于資源整合,建立檔案館、博物館、圖書館聯席會議制度。鑒于檔案館、博物館和圖書館都是有著豐富館藏的公共服務機構且優勢互補,博物館、圖書館和檔案館委員會(MLA)在英國政府的引導下成立。該組織由政府內閣部門文化媒體和體育部給予資助,委托進行博物館、圖書館和檔案館發展進行調查分析,提出政策建議。政府能夠以面向公眾服務的共同利益為紐帶,統籌考慮三家館的建設規劃和長遠考慮,實現資源的整合和優化配置。MLA運行模式可以為我借鑒,檔案部門可與文化部門聯系,建立檔案館、博物館、圖書館聯系會議制度。每年開一次年會并確定一個主題,可邀請高校地方歷史研究部門、社科院、黨史辦、方志辦、文史館等部門列席會議,共同研究探討發揮各自優勢聯合為公眾提供服務的內容和途徑。

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