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【正文】
2021年第一季度政務(wù)信息公開、網(wǎng)站建設(shè)及政務(wù)新媒體監(jiān)管工作自查報告
市政府信息公開辦:
本季度以來,滎經(jīng)縣人民政府辦公室緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,繼續(xù)深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《四川省貫徹<中華人民共和國政府信息公開條例>實施辦法(試行)》,不斷加大信息公開、網(wǎng)站建設(shè)和政務(wù)新媒體監(jiān)管工作力度,相關(guān)工作進展順利。現(xiàn)將2021年第一季度相關(guān)工作自查情況報告如下。
一、工作開展情況
(一)做好政務(wù)信息公開與網(wǎng)站建設(shè)各項工作
一是及時更新網(wǎng)站重要欄目信息,截至目前,我縣政府網(wǎng)站公開信息934條。二是廣泛開展政民互動,結(jié)合近期縣政府網(wǎng)站建設(shè)工作,在線征集調(diào)查1期。三是積極指導(dǎo)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好信息公開工作。我辦通過QQ、微信工作群等方式與各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流信息公開工作的好經(jīng)驗、好做法,提醒各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有關(guān)信息公開的注意事項,研究探討信息公開工作中的難點問題。
(二)積極開展政務(wù)新媒體監(jiān)管工作
我辦全面推進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展工作,認(rèn)真做好政務(wù)新媒體統(tǒng)計和監(jiān)管工作。并按工作要求,每周向市政府報送政務(wù)新媒體自查情況表格。
(三)全力保障網(wǎng)站安全運行
一是嚴(yán)格執(zhí)行AB崗看網(wǎng)、巡網(wǎng)制度,及時針對網(wǎng)站建設(shè)和內(nèi)容保障等問題與市政府辦、運維公司、各內(nèi)容保障單位進行溝通處理,本季度網(wǎng)絡(luò)未出現(xiàn)安全事故。二是堅持節(jié)假日期間24小時值班,做好春節(jié)期間網(wǎng)站安全保障。
二、存在的主要問題
一是我縣人民政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體還存在個別信息有錯別字問題。二是信息公開質(zhì)量需進一步提升。
三、下一步工作打算
下一步,我辦將繼續(xù)按照縣委、縣政府2021年總體工作部署,在市信息公開辦和市電子政務(wù)科的指導(dǎo)下,結(jié)合辦公室工作實際,持續(xù)推進信息公開、政府網(wǎng)站建設(shè)和政務(wù)新媒體監(jiān)管工作有力、有序、有效開展。
一是強化督導(dǎo)和考核。繼續(xù)將信息公開和網(wǎng)站建設(shè)工作開展情況納入年終績效考核,實行“月紀(jì)實、季通報”制度,定期對各單位門戶網(wǎng)站信息公開情況和制度建設(shè)、執(zhí)行情況進行檢查,督促相關(guān)制度落地落實,切實提高公開信息質(zhì)量。
二是提升網(wǎng)站辦事服務(wù)功能。與縣行政審批局加強溝通協(xié)作,全面梳理行權(quán)事項,及時公開最新辦事服務(wù)事項內(nèi)容、要素;在政府門戶網(wǎng)站開通受理通道,推動服務(wù)事項在線受理、過程公開、結(jié)果公開。
三是進一步做好網(wǎng)站建設(shè)運維、政務(wù)新媒體監(jiān)管工作。
四是強化政務(wù)信息報送,做好信息服務(wù)。堅持全員參與、重點報送、質(zhì)量提升,確保完成政務(wù)信息報送目標(biāo)任務(wù)。
特此報告
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定,落實國務(wù)院和省市政府關(guān)于行政審批制度改革有關(guān)文件精神,遵循“規(guī)范、廉潔、勤政、便民、高效”的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求,全面清理行政審批、行政事業(yè)及收費項目。通過清理,使各部門審批事項和環(huán)節(jié)明顯減少,收費行為明顯規(guī)范,行政方式明顯改進,工作效率和服務(wù)水平明顯提高,審批責(zé)任和后續(xù)監(jiān)管明顯加強,機關(guān)工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化。
二、清理范圍
按照全面徹底、不留死角的原則,凡是我縣現(xiàn)行的縣級所有行政審批項目和行政事業(yè)性收費項目均屬清理范圍。具體包括:政府各工作部門、事業(yè)單位和依法行使管理職能的行業(yè)性組織以及社會團體,在管理行政、經(jīng)濟、社會事務(wù)中所實施的審批事項,包括根據(jù)公民、法人或者其他組織依法提出的申請,經(jīng)審查準(zhǔn)予其從事特定活動的許可、審核、登記、核準(zhǔn)、批準(zhǔn)、審查、同意、認(rèn)證、鑒證、核發(fā)(證)照、備案等具體行政行為,以及行政事業(yè)性收費項目和標(biāo)準(zhǔn)(包括行政管理類收費、資源補償類收費、考試類收費、鑒定類收費、培訓(xùn)類收費等)都要進行全面清理。
三、目標(biāo)任務(wù)
(一)行政審批項目清理
1、認(rèn)真貫徹《行政許可法》的相關(guān)規(guī)定。凡違法、違規(guī)自行設(shè)立的行政審批項目及增設(shè)的審批內(nèi)容、環(huán)節(jié)、前置條件,一律取消。凡國務(wù)院及其部門、省市政府及其部門已公布取消的行政審批項目,堅決予以取消。
2、努力簡化行政審批事項。在保留的行政審批項目中,能由中介組織、行業(yè)自律解決的事項,要移交給中介組織和行業(yè);能由市場機制解決的事項,應(yīng)按法律規(guī)定予以取消。對于設(shè)定依據(jù)相同、審批內(nèi)容相互包容或?qū)徟鷥?nèi)容聯(lián)系緊密的行政審批項目,一律采取合并方式處理。
3、切實規(guī)范行政審批行為。我縣保留的行政審批項目,要充分體現(xiàn)“精簡、效能”的原則,最大限度的減少審批環(huán)節(jié)、審批前置條件和審批時限;同時,要充分體現(xiàn)“公開、監(jiān)督”原則,將包括審批依據(jù)、內(nèi)容、條件、流程、時限以及要求申報的有關(guān)材料等向社會公開,接受企業(yè)和群眾查詢、監(jiān)督,并切實承擔(dān)起審批后的監(jiān)管責(zé)任。
4、全面掌握行政審批基本情況。此次情理中,要認(rèn)真做好保留的行政審批項目的分類登記工作,為縣政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)大廳運行創(chuàng)造條件。對以法律為依據(jù)、以行政法規(guī)為依據(jù)、以國務(wù)院部門規(guī)章、省政府規(guī)章為依據(jù)而設(shè)定的行政審批項目,分為便民、鼓勵發(fā)展、一般控制、嚴(yán)格控制和特殊五種類型,實行分類管理。
(二)行政事業(yè)性收費項目的清理
1、進一步糾正行政事業(yè)性收費的不規(guī)范行為。對有行政事業(yè)性收費單位的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)進行一次全面清理。一是清理收費文件,進一步明確收費項目、收費依據(jù)和收費標(biāo)準(zhǔn);二是清理和重新審核已經(jīng)核發(fā)的收費許可證;三是清理收費是否符合規(guī)定,是否存在延伸收費、搭車收費的情況。
2、清理行政事業(yè)性收費“收支兩條線”管理規(guī)定的落實情況。一是清理是否向財政部門登記收費項目、申報收費收入、提供有關(guān)報表、資料、憑證;二是清理是否統(tǒng)一使用財政印制的收費票據(jù);三是清理單位預(yù)算外資金賬戶的開設(shè)與管理是否符合國家有關(guān)規(guī)定;四是清理單位的執(zhí)收執(zhí)罰收入是否嚴(yán)格按照規(guī)定,及時、足額繳入國庫或預(yù)算外資金財政專戶,是否存在應(yīng)繳不繳、坐支挪用、私設(shè)“小金庫”的情況。
3、清理是否設(shè)立行政事業(yè)性收費公示欄、接受群眾監(jiān)督。重點清理收費單位是否在收費地點的顯著位置公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費主體、收費文件依據(jù)、收費范圍、收費對象等。
4、清理是否存在延伸收費、搭車收費的情況。重點清理是否存在其它收費主體利用或聯(lián)合其上級主管部門、掛靠單位的行政職權(quán)或者壟斷地位搞“創(chuàng)收”,變無償服務(wù)為有償服務(wù),通過發(fā)放內(nèi)部刊物、書籍資料以及公告宣傳、辦班培訓(xùn)、加入?yún)f(xié)會等方式變相收費,強制企業(yè)、個人接受指定服務(wù)“搭車收費”。
四、方法步驟
從2012年3月1日開始,到2012年6月30日結(jié)束,此次項目清理工作分為六個階段。
(一)宣傳動員階段(2012年3月1日—3月5日)
縣政府召開相關(guān)部門負責(zé)人會議,之后各部門召開會議,對清理工作進行專題安排部署,深入學(xué)習(xí)《行政許可法》,充分認(rèn)識開展清理行政審批事項工作的目的意義,結(jié)合部門實際和職能,理清清理的內(nèi)容和重點,制定部門清理方案,明確清理任務(wù),落實工作責(zé)任,積極主動地開展工作。
(二)自查申報階段(2012年3月6日—3月20日)
各單位按照本方案要求,對本單位、本系統(tǒng)現(xiàn)行的所有行政審批、收費項目進行全面清理、核查,按要求認(rèn)真填報登記表(見附表),對行政審批項目要分別注明擬進入縣政務(wù)服務(wù)中心辦理和不宜進入縣政務(wù)服務(wù)中心辦理的項目。同時形成《行政審批項目清理自查報告》和《行政事業(yè)性收費項目清理自查報告》。《行政審批項目清理自查報告》內(nèi)容包括四個方面:一是本部門開展清理的基本情況,包括單位性質(zhì)、職能設(shè)置、人員配備、清理工作的組織落實等;二是行政審批項目清理情況,包括擬取消、合并的審批項目及依據(jù)、理由,擬保留審批事項的審批依據(jù)、審批條件、審批程序、審批時限。對于涉及保密等特殊事項,不宜進入縣政務(wù)服務(wù)中心辦理的項目,應(yīng)在報告中說明具體理由和依據(jù);三是進一步規(guī)范審批行為具體措施,包括規(guī)范審批行為、改進審批方式、公開辦事制度、提高審批效率、加強審批監(jiān)督的具體辦法;四是存在的主要問題及建議。《行政事業(yè)性收費項目清理自查報告》包括四個方面的內(nèi)容:一是收費單位性質(zhì)、職能設(shè)置、人員配置、經(jīng)費來源等基本情況;二是行政事業(yè)性收費的情況,包括2010年度收費標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、收費總額,“收支兩條線”政策的執(zhí)行情況,資金的使用情況,擬取消收費項目的依據(jù)、理由,擬保留收費項目的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù),收費對象、范圍;三是其它掛靠收費主體收費情況;四是存在的主要問題、整改措施及建議。自查報告和有關(guān)附表須經(jīng)單位主要負責(zé)人簽字同意并加蓋單位公章,有關(guān)依據(jù)應(yīng)提供相關(guān)文件的復(fù)印件。行政審批清理自查報告和行政事業(yè)性收費自查報告及文件依據(jù)、相關(guān)表格(表格同時報電子文本)于2012年3月20日前,由專人報縣政務(wù)服務(wù)中心(聯(lián)系電話:).
(三)審查確認(rèn)階段(2012年3月21日—4月20日)
縣監(jiān)察局、物價局、法制局、財政局和政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)合對各單位報送的表格、報告進行逐項審定,對法律依據(jù)規(guī)定不明確,或難以界定的項目,要協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行論證。對沒有法律依據(jù),自行設(shè)定的行政審批事項,行政事業(yè)性收費項目,要予以取消。要編制項目目錄,提出擬保留的行政審批和收費項目,以及擬進入縣政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一受理的行政審批和收費項目及具體工作流程,上報縣政府常務(wù)會議審議。
縣政府從監(jiān)察局、物價局、法制局、財政局、政務(wù)服務(wù)中心抽調(diào)專人組成聯(lián)合檢查組,對重點部門行政審批和行政事業(yè)性收費項目清理工作進行專項檢查,嚴(yán)肅查處清理工作環(huán)節(jié)中落實不力,清理不徹底,影響工作進程的行為。
(四)審定公布階段(2012年4月21日—4月30日)
行政審批、收費項目經(jīng)縣政府常務(wù)會議審議批準(zhǔn)后,通過《縣人民政府網(wǎng)》、電視臺等新聞媒體向社會公布,并設(shè)立舉報電話,接受社會監(jiān)督。對已決定取消的審批或收費項目,自公布之日起各部門一律不得再審批或收費。
(五)進駐大廳階段(2012年5月1日—5月31日)
對經(jīng)縣政府審議決定保留擬進入縣政務(wù)服務(wù)中心的行政審批、行政事業(yè)性收費項目,全部進駐縣政務(wù)大廳辦理,實行“一站式辦公,一條龍服務(wù),并聯(lián)式審批,扎口式收費,全過程公開,規(guī)范化管理”的運行機制。縣政務(wù)服務(wù)中心要制定具體管理辦法,加強管理工作,積極主動地做好縣政務(wù)大廳運行的前期相關(guān)準(zhǔn)備工作。
(六)健全機制階段(2012年6月1日—6月30日)
在進駐縣政務(wù)大廳單位的行政審批、行政事業(yè)性收費項目及其它服務(wù)項目開展的同時,縣政務(wù)服務(wù)中心要抓緊制定完善各項規(guī)章制度、管理辦法,理順政務(wù)大廳內(nèi)部運行機制,努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效能,使政務(wù)服務(wù)工作良性運行,真正發(fā)揮作用,更好地服務(wù)于群眾、服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于社會。同時加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促,逐步形成縣鄉(xiāng)聯(lián)動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強對清理行政審批事項的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立清理行政審批事項領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣的清理工作。
組長:
副組長:
縣政府23個工作部門及縣工商局、地稅局、食藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局、氣象局主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣政務(wù)服務(wù)中心,縣政務(wù)服務(wù)中心主任高武兼任辦公室主任,監(jiān)察局副局長、財政局副局長、物價局副局長、法制局副局長任辦公室副主任,具體負責(zé)項目審查確認(rèn)和審定公布等工作,縣政府辦負責(zé)做好牽頭協(xié)調(diào)工作。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。行政審批和行政事業(yè)性收費項目清理工作政策性強、涉及面廣、工作難度大,各部門要增強政治責(zé)任感,充分認(rèn)識此項工作的重大意義,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負責(zé),采取切實有效措施,確保按時完成行政審批和行政事業(yè)性收費項目的清理、上報和落實工作。對瞞報、漏報的審批和收費項目,一律視為取消。凡瞞報、漏報而又繼續(xù)審批、收費的,要追究其單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)嚴(yán)格對照相關(guān)依據(jù)。各部門在清理工作中,要認(rèn)真對照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和國務(wù)院及其部門、省市政府及其部門已公布取消、保留的行政審批和收費項目,要注意與國務(wù)院各部門、省市政府各部門的有關(guān)工作相銜接、相協(xié)調(diào)。對國務(wù)院各部門、省市政府及其部門依據(jù)法律、行政法規(guī)等設(shè)定的審批和收費項目,各部門可提出取消或其他處理意見,但不能自行宣布處理意見。
(三)理順部門內(nèi)部職能關(guān)系。各單位要理順內(nèi)部的職能關(guān)系,按照一件事情一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)辦理、職能相同或相近的內(nèi)設(shè)機構(gòu)要按綜合設(shè)置的原則,整合和規(guī)范機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置,將行政審批職能盡量歸并到一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。要對現(xiàn)有的業(yè)務(wù)和審批流程進行清理,按照科學(xué)合理、高效便捷的原則,清理、優(yōu)化審批流程,壓縮內(nèi)部運轉(zhuǎn)時間,大幅度提高辦事效率,確保限時辦結(jié)制的落實。
自抽調(diào)入縣新農(nóng)村辦公室工作以來,在領(lǐng)導(dǎo)們的培養(yǎng)和教導(dǎo)下,在同事們的關(guān)心和幫助下,積極進取,加強學(xué)習(xí),努力工作,較好地完成了自己所肩負的各項工作任務(wù),工作能力得到鍛煉和提高,下面對我半年來新農(nóng)村建設(shè)工作及思想狀態(tài)匯報如下:
一、不怕苦累,做好自己的本職工作
200*年8月初,遵從領(lǐng)導(dǎo)安排,我到縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室工作,剛來辦公室報到,正趕上全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作督導(dǎo)考核,我積極投入到迎接考核的準(zhǔn)備中去,配合張愛峰主任寫好匯報材料,跟隨王俊生校長到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定考察路線。由于被分配在綜合調(diào)研組,調(diào)研組的主要工作職責(zé)是:負責(zé)縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作計劃、各類綜合性文件、領(lǐng)導(dǎo)講話以及匯報材料的起草工作,我先后參與了《墾利縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施方案》、《墾利縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范片實施方案》、《墾利縣200*年度新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)及2007年工作打算》、《墾利縣迎接全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作年度考核自查報告》、《墾利縣200*年度新農(nóng)村建設(shè)考核辦法》等幾個大型材料的編寫和修訂,新農(nóng)村建設(shè)簡報的編寫、印發(fā)和各類匯報材料、通知的起草。雖然工作量比較大、任務(wù)比較重、經(jīng)常性加班,但是我不怕苦、不怕累,積極、及時完成領(lǐng)導(dǎo)安排給自己的各項工作任務(wù),時刻牢記自己是畜牧局一名抽調(diào)干部,自己的形象不但代表著個人,更重要的是代表著畜牧局的形象,踏踏實實做人,認(rèn)認(rèn)真真做事,尊敬領(lǐng)導(dǎo),與同事們和諧相處,把自己最優(yōu)秀的一面展現(xiàn)給大家,維護好自己和單位的形象。
二、積極配合,完成辦公室領(lǐng)導(dǎo)安排的其它工作
新農(nóng)村建設(shè)辦公室工作主要分協(xié)調(diào)督導(dǎo)、行政管理、典型推動、綜合調(diào)研等4個小組,既分工明細,又密切配合。我在做好自己本職工作的同時,積極配合,完成領(lǐng)導(dǎo)安排的其它各項工作,跟隨協(xié)調(diào)督導(dǎo)組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行實地查看,搞好摸底調(diào)查,掌握我縣新農(nóng)村建設(shè)第一手資料,根據(jù)實際情況匯總形成書面調(diào)查報告,提出工作意見或建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀;配合典型推動組搞好新聞宣傳工作,加強我縣新農(nóng)村建設(shè)在省市級媒體上的宣傳力度,其中我們組織編寫的《典型引路連片建設(shè)全面推進新農(nóng)村建設(shè)》在市級媒體發(fā)表后,作為我市新農(nóng)村建設(shè)的典型推薦到省里;做好值班和各類來文來電的收發(fā)、傳達,配合行政管理組,完成辦公室的各項日常工作。
教師教學(xué)自查報告[1]為了進一步加強教育教學(xué)常規(guī)管理,全面推進素質(zhì)教育,切實提高學(xué)校課堂教學(xué)質(zhì)量。我校在接到縣教育局關(guān)于開展中小學(xué)教學(xué)工作視導(dǎo)檢查的通知后,對照標(biāo)準(zhǔn),就學(xué)校的各項教學(xué)常規(guī)管理工作進行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)將檢查情況匯報如下:
一、教學(xué)管理
1、嚴(yán)格按課程計劃開設(shè)課程,每學(xué)期有新排課程總表。學(xué)校每學(xué)期均根據(jù)山東省頒發(fā)的學(xué)校課程開設(shè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實,既不多開課程,也決不少開課程,嚴(yán)把課程關(guān)、課時關(guān),并能科學(xué)規(guī)劃,重新設(shè)計課程總表,并將班級課程表、作息時間表上墻,及時向教師、家長公布。
2、學(xué)校有教學(xué)常規(guī)管理實施細則和分學(xué)年(期)的教學(xué)活動計劃,同年級學(xué)進度,教師有所有任教學(xué)科的分學(xué)期(年)教學(xué)計劃。
3、學(xué)校建立了教學(xué)管理實施細則,從教學(xué)計劃的制定、設(shè)計到備課,上課、學(xué)生的作業(yè)、教研活動等均制定了相應(yīng)的管理制度來規(guī)范教師的教學(xué)行為,提高學(xué)校教師的整體教學(xué)質(zhì)量。
4、實行行政領(lǐng)導(dǎo)包教研組、備課組制度。包組領(lǐng)導(dǎo)采取循環(huán)聽課的方法,爭取一個月在蹲點的年級聽課一個輪回,積極與教師交流,促進教師提高課堂教學(xué)水平。
為了使教學(xué)常規(guī)管理能持之以恒地堅持下去,學(xué)校中層以上的領(lǐng)導(dǎo)首先做持之以恒的表率,身體力行。要求教師堅持每學(xué)期聽課不少于30節(jié),校長聽30節(jié),中層干部聽40節(jié),關(guān)注教師課堂表現(xiàn),向40分鐘要質(zhì)量。
二、教學(xué)工作
1、重視集體備課
本學(xué)期,我校對教師提出教學(xué)常規(guī)“六認(rèn)真”的要求,強調(diào)認(rèn)真?zhèn)湔n是每位教師的職業(yè)底線,備課除了課前學(xué)習(xí)課標(biāo),課中做到備教材、備學(xué)生、備教法等常規(guī)之外,積極倡導(dǎo)發(fā)揮教研組集體的智慧,重視集體備課。各教研組堅持每周在同年級同學(xué)科中開展一次集體備課。備課做到有三定:定時間、定內(nèi)容、定中心發(fā)言人,運用集體智慧,幫助個人設(shè)計教案。
備課提前一周,精心備好每一課,沒有出現(xiàn)無教案進課堂的現(xiàn)象。教案教學(xué)目標(biāo)要明確,重難點、教學(xué)準(zhǔn)備、板書設(shè)計等要齊全,有教詳細的教學(xué)過程,合理的教學(xué)方法,字跡工整、清晰。有教學(xué)反思,反思,內(nèi)容多是教學(xué)過程中教師的想法、做法,學(xué)生在課內(nèi)的反應(yīng)情況及學(xué)生作業(yè)反饋等。教導(dǎo)處進行定期或不定期檢查,檢查之后資料作為個人業(yè)務(wù)檔案。
2、課堂教學(xué)是主陣地,是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵,因此要體現(xiàn)“新課程標(biāo)準(zhǔn)”的理念,認(rèn)真處理好學(xué)、教、練三者的關(guān)系。要構(gòu)建素質(zhì)教育的課堂教學(xué)氛圍,在師生平等的基礎(chǔ)上強調(diào)教學(xué)互動,在教學(xué)過程中要留有足夠的時間和空間給學(xué)生思考和活動;善于用激勵的語言鼓勵學(xué)生大膽創(chuàng)新,培養(yǎng)學(xué)生的問題意識,探究精神和科學(xué)態(tài)度;要重視基礎(chǔ)知識、基本技能的教學(xué),并充分關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)過程、情感態(tài)度和價值觀的培養(yǎng);把培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)和健康的審美情趣列入教學(xué)目標(biāo);積極幫助和指導(dǎo)學(xué)生建立適合自己特點的學(xué)習(xí)方式,鼓勵合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí),促進師生之間相互交流,相互溝通,共同發(fā)展,尊重學(xué)生人格,幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣;充分利用優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享或自制課件來優(yōu)化教學(xué)過程,激發(fā)學(xué)習(xí)興趣,注意發(fā)揮學(xué)生的主體作用,讓學(xué)生在課堂教學(xué)中學(xué)會知識的遷移,得到創(chuàng)新的啟迪,體驗成功的喜悅,獲得更多的知識。
3、教師精心布置作業(yè),加強針對性,體現(xiàn)靈活性,提倡分層布置作業(yè),控制學(xué)生的課外作業(yè)量。語文忌死抄、死背,注重積累性、應(yīng)用性作業(yè)的布置,數(shù)學(xué)忌機械、重復(fù)性作業(yè),注重實踐性、應(yīng)用性作業(yè),其他各學(xué)科也應(yīng)創(chuàng)造性地布置作業(yè)。各年級扎扎實實抓好寫字工作,嚴(yán)格抓好學(xué)生的寫字質(zhì)量。作業(yè)批改認(rèn)真、及時、正確,還進一步加強面批的次數(shù)。
三、教學(xué)教研
1、校本教研
堅持以發(fā)展為主題,以關(guān)注學(xué)校發(fā)展為根本,以促進師生的發(fā)展為宗旨,以新課程實驗過程中所面對的各種具體問題為對象,以教師為研究的主體,開展形式多樣的校本教研活動,學(xué)校教研氛圍濃厚,有力推動了學(xué)校教育教學(xué)工作的可持續(xù)發(fā)展。
2、區(qū)域教研
積極參加縣市教研室組織的教研活動,且承擔(dān)了好幾學(xué)科的集體備課。
我校以本次視導(dǎo)為契機,通過教學(xué)工作自查自究,使我們發(fā)現(xiàn)了存在的問題和不足,找到了今后努力的方向。我們將針對這些問題和不足,下大力氣進行整改,使垛石鎮(zhèn)索廟小學(xué)的教育教學(xué)常規(guī)工作再上一個新的臺階。
教師教學(xué)自查報告[2]為了更好推動我校各項工作的開展,按照“抓安全、上質(zhì)量、求和諧、謀發(fā)展”的目標(biāo),根據(jù)《任丘市2010年度中小學(xué)教育教學(xué)考核標(biāo)準(zhǔn)》對我校的教育教學(xué)工作進行了認(rèn)真自查,現(xiàn)把自查情況報告如下:
一、教育教學(xué)與管理
1、嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的新課程計劃,教材齊全,開全課程,開足課時,按課程標(biāo)準(zhǔn)進行教學(xué),較好地完成了各項教學(xué)任務(wù)。
2、學(xué)校根據(jù)《出岸中學(xué)章程》制訂了一系列規(guī)章制度,教學(xué)管理、教師管理、學(xué)生管理、后勤管理等工作納入制度化軌道,推動了學(xué)校各項工作的開展。
3、學(xué)校注重環(huán)境管理,校內(nèi)凈化、綠化、美化,樓道有文化長廊、墻壁整潔;各種布置體現(xiàn)規(guī)范性、教育性和示范性,在環(huán)境布置中體現(xiàn)文化品位。學(xué)校重視校本文化建設(shè),建有《感恩》和《中國的世界之最》為主題的文化長廊。學(xué)校重視第二課堂活動,開展了主題詩歌朗誦會、拔河比賽、班級乒乓球比賽、班級之星評比等豐富多彩的活動。
4、我校嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍管理和招生工作的有關(guān)規(guī)定,學(xué)籍管理程序和手續(xù)規(guī)范,實行電子學(xué)籍管理,學(xué)生人人有學(xué)籍檔案,內(nèi)容按規(guī)定填寫,學(xué)生評語體現(xiàn)個性。
5、學(xué)校把德育工作放在首位,加強學(xué)生養(yǎng)成教育,從培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、行為習(xí)慣入手,通過家長學(xué)校、主題校會、主題班會等形式開展了豐富多彩的主題教育活動。堅持德、智、體、美等全面發(fā)展,重視德育、體育與健康教育和美育工作,有計劃、檢查、總結(jié)和匯報制度;有主題教育全校活動記錄、班會活動記錄和團隊活動記錄;學(xué)校重視禮儀教育、誠信教育,張貼中學(xué)生守則和行為規(guī)范,并有具體措施貫徹落實;學(xué)生養(yǎng)成了使用文明禮貌用語的習(xí)慣,校風(fēng)、校紀(jì)良好;學(xué)校重視法制教育,設(shè)有法制副校長,有法制教育活動記錄,在校生無違法犯罪現(xiàn)象;學(xué)校重視心理健康教育,能夠通過多種途徑對學(xué)生進行心理咨詢,收到了良好效果。
6、學(xué)校落實全市中小學(xué)健康60分行動計劃,堅持大課間、課外體育活動,確保學(xué)生每天1小時活動時間。體育與健康教育課、音樂、美術(shù)按課程標(biāo)準(zhǔn)開課率達到100%,并組織開展班機籃球賽、乒乓球比賽、拔河比賽、中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)、科技活動,《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》數(shù)據(jù)已按時上報。
7、學(xué)校堅持學(xué)生全體發(fā)展和主動、健康發(fā)展,有后進生轉(zhuǎn)化記錄的具體實施方案,并抓好落實,開設(shè)了進步獎。無按考試成績排座位、體罰或變相體罰學(xué)生,歧視后進生、隨意勸退或開除學(xué)生現(xiàn)象。
8、學(xué)校有適合自身特點的校風(fēng)、教風(fēng)和班風(fēng);有校歌、校徽、校刊,校歌人人會唱;實行升國旗、唱國歌制度,利用國旗下的講話加強中小學(xué)生的思想政治工作。
9、堅持學(xué)校教育和家庭、社會教育相結(jié)合,家長學(xué)校按計劃有針對性的定期召開,收到了良好效果;學(xué)校同鎮(zhèn)派出所開展了共建活動,聘請所長學(xué)校的法制副校長;敬老院為學(xué)校的校外教育基地,團隊定期組織活動,支教大學(xué)生定期組織學(xué)生到出一村白奶奶家開展活動,受到了領(lǐng)導(dǎo)的贊揚。
10、學(xué)校制定了控輟保學(xué)的具體、有效的措施,年輟學(xué)率得到了有效地控制,對貧困生進行了有效地資助,收到了良好的成效。
11、圖書室、實驗室、微機室等各室管理規(guī)范、制度齊全并上墻,理、化、生實驗、信息技術(shù)課程教學(xué)及上機操作課嚴(yán)格按照課程設(shè)置要求設(shè)置并開設(shè),多媒體教室的利用率大大提高。
12、學(xué)校制訂了《住宿生管理條例》,加強對住宿生的管理,宿舍整潔衛(wèi)生,單人單床,室內(nèi)物品擺放整齊,無異味;注重宿舍文化建設(shè);廁所潔凈衛(wèi)生。
13、學(xué)校食堂管理規(guī)范,周邊無污染源,學(xué)生餐廳和操作間、儲藏間整潔衛(wèi)生;炊管人員講究個人衛(wèi)生,并能做到持證上崗,有健康證;飯菜品種多樣,質(zhì)量高且價格適當(dāng),飲水供應(yīng)充足,學(xué)生滿意度高。
14、有健全的安全教育與管理制度,落實具體安全崗位責(zé)任制,措施到位,學(xué)校加強應(yīng)急管理工作,各種應(yīng)急預(yù)案完備;堅持《學(xué)校工作一日查制度,和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,校園周邊環(huán)境治理到位。
15、有達標(biāo)的校務(wù)公開欄,公開及時、內(nèi)容真實、全面、程序規(guī)范。
二、現(xiàn)代技術(shù)教育與實驗教學(xué)
16、學(xué)校各室齊全,農(nóng)遠工程衛(wèi)星接收播放室、教學(xué)光盤播放室有專人負責(zé),重視了專業(yè)教室的使用。
17、各室規(guī)章制度齊全,賬簿、檔案、記錄、計劃、總結(jié)齊全,物品擺放整齊,無塵土,張貼規(guī)范,有專(兼)職實驗管理人員。
18、各室儀器設(shè)備擺放整齊,合理、存取方便,分類明確、有編號和櫥目標(biāo)簽,有自制教具專櫥,儀器設(shè)備完好率95%以上,有維修工具,化學(xué)藥品專櫥存放,有危險品專柜,并實行了雙人雙鎖管理,水、電到位。
19、教師演示實驗通知單和實驗記錄,實驗課教案、分組實驗通知單和記錄,學(xué)生實驗報告齊全,演示實驗開出率100%,分組實驗開出率98%以上。
20、有實驗操作考試制度,定期組織考試,有學(xué)生課外科技小組,并開展自制教具活動,田占峰老師的自制教具獲省級獎。
21、圖書室、閱覽室,生均圖書達標(biāo),用中圖法對圖書分類編號,書標(biāo)色標(biāo)統(tǒng)一,有足夠的書架、報架,借閱手續(xù)齊全,開展多種形式的閱讀指導(dǎo)課活動,圖書利用充分,實行開架借閱。
22.學(xué)校建有門戶網(wǎng)站,網(wǎng)站能及時更新,并能利用網(wǎng)站平臺為教育教學(xué)服務(wù),起到宣傳教育政策以及學(xué)校形象的作用,網(wǎng)站首頁建有校內(nèi)資源鏈接入口
23、學(xué)校建有學(xué)校網(wǎng)站,利用學(xué)校網(wǎng)站加強領(lǐng)導(dǎo)與教師、教師與學(xué)生、學(xué)校與家長間的互動交流,教育教學(xué)活動以及辦公網(wǎng)絡(luò)化,網(wǎng)絡(luò)使用正常。
24、學(xué)校充分利用教學(xué)光盤播放室、衛(wèi)星接收播放室、計算機教室、多媒體教室、語音室為教育教學(xué)服務(wù),使用每周課時數(shù)15節(jié)以上。衛(wèi)星資源接收完整、整理合理,計算機教室、語音室有上機記錄、教學(xué)計劃、教案、維修保養(yǎng)記錄以及課程表等,各室的使用記錄齊全,多媒體教室、衛(wèi)星接收播放室有教師自制課件集錦以及使用教案等資料,開展了教師課件評比活動。
25、各教研組配備了高配置的貝殼辦公電腦,教師充分利用備課系統(tǒng)使用農(nóng)遠資源以及河北省遠程教育資源進行備課。
26、學(xué)校有專人對農(nóng)遠資源以及河北遠程教育資源(冀教版)進行整合,建立校本資源庫,是河北遠程教育學(xué)校會員。
三、教學(xué)與教科研工作
27、校長和班子成員有較高的教育理論水平,校長在全國校長培訓(xùn)班學(xué)習(xí)中獲得了99分的成績,重視教學(xué)和管理研究,寫出了一些有價值的論文,校長對教師進行培訓(xùn),舉辦理論講座,并走上課堂上示范課;校長及班子成員經(jīng)常深入課堂聽課,參加校本培訓(xùn)和校本教研,參與學(xué)校的教育教學(xué)活動
28、教師學(xué)歷全部達標(biāo);普通話標(biāo)準(zhǔn),板書整齊、漢字規(guī)范,能制作簡單教具和課件,會用電腦,有完成學(xué)科知識教學(xué)、信息技術(shù)教學(xué)、實驗教學(xué)等所需要的專業(yè)技能;有較強語言表達能力,了解學(xué)生的年齡特點和學(xué)習(xí)情況,有對學(xué)生實驗活動、實踐活動、創(chuàng)新活動指導(dǎo)的能力;把作業(yè)指導(dǎo)作為了解教學(xué)效果和學(xué)生水平的重要工作,做到了課內(nèi)外作業(yè)及時批改;任教學(xué)科期末、學(xué)年學(xué)生成績考查高于校內(nèi)平均水平;沒有不及格的學(xué)生。
29、通過組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),學(xué)校建立了新的課程觀,樹立新的學(xué)生觀,轉(zhuǎn)變教學(xué)觀;大部分教師有終身學(xué)習(xí)的意識和行動;積極反思自己的教育觀念、教學(xué)行為,主動進行教學(xué)方式的改革,積極參加校本教研活動,專業(yè)水平不斷提高;主持了任丘西片(片)校本教研主題研究活動。
30、學(xué)校開展了構(gòu)建高校課堂實踐活動,按照“全面分析、準(zhǔn)確定位、重點突破、全面提升”的工作思路,引領(lǐng)教師“開展自己的教學(xué)研究,解決自己的教學(xué)問題,改善自己的教學(xué)實踐,構(gòu)建科學(xué)的高校課堂”,深入開展了深化課程改革、構(gòu)建高效課堂實踐活動。教師認(rèn)真研究教材,部分學(xué)科實行了集體備課,準(zhǔn)確把握教學(xué)目標(biāo)(三維);合理地利用現(xiàn)代教育技術(shù)和傳統(tǒng)教學(xué)手段;教學(xué)方式的選擇有利于課堂教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn);能對課堂活動過程進行有效的引導(dǎo),做到放得開、收得攏;能通過課堂教學(xué)過程評價,引導(dǎo)、調(diào)控教學(xué)活動,引導(dǎo)學(xué)生的創(chuàng)新與實踐。學(xué)生積極主動參與學(xué)習(xí)活動;形成并掌握所學(xué)知識和技能;通過學(xué)習(xí)活動對個人及社會的相關(guān)問題形成正確的認(rèn)識。
31、教師積極撰寫論文、參加教學(xué)技能比賽或輔導(dǎo)學(xué)生參加比賽并獲獎。有教師獲獎。
32、從學(xué)校實際出發(fā),不照搬某種模式,不追求“宏偉”目標(biāo)。以“有效的教,促進高效的學(xué)”的理念為指導(dǎo),通過“學(xué)習(xí)、實踐、反思、交流、合作”的實踐策略,提高教師設(shè)計、實施、評價、反思教學(xué)的能力。努力探索常態(tài)教學(xué)條件下,實現(xiàn)三維目標(biāo)的有效教學(xué)方式。他們按照“分項實施、重點突破”的策略,從研讀教材、規(guī)范學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣、優(yōu)化教學(xué)設(shè)計和作業(yè)設(shè)計等環(huán)節(jié)入手,向“課堂45分鐘要效率”提高課堂實效。學(xué)校對本校教師隊伍現(xiàn)狀和實施新教材中的現(xiàn)實問題有全面的分析和反思,制訂了促進教師專業(yè)水平、理論水平、教學(xué)能力不斷提高的計劃、措施和目標(biāo)。
可以看出,創(chuàng)業(yè)板企業(yè)的撤回比例最高,其次為中小板,主板最少;但中止審查企業(yè)中,主板企業(yè)的比例最高,創(chuàng)業(yè)板最低。中止審查是指在3月31日之前無法提交自查報告的,可申請拖延到5月31日。雖然中止審查的原因各不相同,但其最終的去留存在很大的不確定性。從完成自查遞交報告的企業(yè)看,創(chuàng)業(yè)板60%的遞交率顯然是最低的。
166家企業(yè)的黯然離去,更多的是面對證監(jiān)會嚴(yán)格財務(wù)審查的無奈之舉,而另109家企業(yè)則仍處于猶疑觀望之中,去留難定。這既可以說是證監(jiān)會規(guī)范信息披露、凈化資本市場所取得的成效,也是企業(yè)、保薦機構(gòu)、會計師事務(wù)所經(jīng)受的集中檢閱。如果信息披露的真實性成為證券發(fā)行監(jiān)管的重點,那么中國股票市場將少一些賭性,多一些規(guī)范和理性。
企業(yè)緣何折戟IPO?
在三個板塊中,創(chuàng)業(yè)板撤回的企業(yè)最多而主板相對最少。在主板的11家撤回公司中,龍煤集團可能是因礦難事故撤回,富力地產(chǎn)恐因政策限制索性不進行核查了,浚鑫科技屬于慘淡的光伏行業(yè);其他8家都是制造業(yè),其中有3家為專業(yè)設(shè)備制造業(yè)。中小板的49家中,在會很久的凈雅食品終于還是選擇了撤回,餐飲業(yè)只剩下狗不理和廣州酒家兩家,含牧、漁等在內(nèi)的涉農(nóng)企業(yè)有6家,制造業(yè)多達30家。
創(chuàng)業(yè)板是IPO折戟的重災(zāi)區(qū),106家撤回企業(yè)中,有18家在2012年底就處于中止審查狀態(tài),撤材料也就不意外;其他88家涉及行業(yè)比較廣泛,除了人們早有預(yù)期的光伏行業(yè)外,各行各業(yè)都存在業(yè)績下滑的情況,即使在遞交報告的207家創(chuàng)業(yè)板企業(yè)中,很多企業(yè)的業(yè)績也僅微漲5%左右或10%以內(nèi)。
業(yè)績下滑是公司撤回的一個重要原因。2012年經(jīng)濟環(huán)境并不十分理想的情況下,行業(yè)整體經(jīng)營不善,業(yè)績下滑,致使很多擬上市企業(yè)凈利潤等指標(biāo)無法滿足相關(guān)規(guī)定而終止上市。
例如,受累于行業(yè)整體經(jīng)營慘淡影響的太陽能電池生產(chǎn)企業(yè)浚鑫科技,在2011年全球光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩及海外市場需求下降背景下,仍于2012年7月披露招股說明書,試圖強力突圍IPO,扭轉(zhuǎn)企業(yè)經(jīng)營狀況。2013年3月國內(nèi)光伏龍頭企業(yè)無錫尚德的破產(chǎn),集中反映了光伏行業(yè)的黯淡前景,而此前綜合毛利率已呈下降趨勢的浚鑫科技,也因未能擺脫這一局面,從而折戟IPO。
又如山東海力化工,其主營業(yè)務(wù)為環(huán)氧氯丙烷生產(chǎn),產(chǎn)能居亞洲第一位。公司在2009-2011年度分別實現(xiàn)凈利潤2.71億元、8.60億元和11.66億元,增長迅速。但2012年4月以來受房地產(chǎn)市場調(diào)控政策影響,市場對環(huán)氧氯丙烷需求急劇下降,導(dǎo)致公司核心產(chǎn)品價格嚴(yán)重下跌,業(yè)績大幅下滑,前三季度凈利潤僅為1.69億元,同比下滑84.02%,從而無緣IPO。
財務(wù)核查難度較大、難以如期提交報告也是企業(yè)退出的原因之一。農(nóng)業(yè)、餐飲業(yè)等行業(yè)受到行業(yè)特點影響,涉及個人的現(xiàn)金收支較多,難以對業(yè)務(wù)的真實性進行證明,無法達到財務(wù)自查要求。農(nóng)業(yè)企業(yè)是業(yè)績穩(wěn)定性較低、財務(wù)規(guī)范性相對較差的一類,綠大地、新大地、萬福生科,都是涉農(nóng)的企業(yè),供應(yīng)商和客戶中自然人比例大,核查困難。另外一些客戶分布較為分散或海外業(yè)務(wù)較多的企業(yè),也因在短期內(nèi)無法獲得相關(guān)業(yè)務(wù)的證明而被迫選擇放棄。
例如,屬于高端餐飲業(yè)的凈雅食品撤回IPO,除了中央限制公款消費所帶來的業(yè)績下滑因素外,餐飲業(yè)務(wù)現(xiàn)金收入部分的核查困難也在一定程度上致使其選擇退出。又如蘇州華電電氣,公司50%的營業(yè)收入均需重新檢查,由于手續(xù)較繁瑣,無法在3月31日之前完成檢查任務(wù)致使公司撤回申請。
虛增業(yè)績、隱瞞關(guān)聯(lián)交易等問題的存在更是企業(yè)知難而退的原因。面對IPO所帶來的巨額圈錢誘惑,部分未能符合上市資質(zhì)的企業(yè)選擇鋌而走險,通過粉飾財務(wù)報表、虛增收入等方式來達到成功上市的目的。在本次財務(wù)自查中選擇終止審查的企業(yè)中,不乏此類企業(yè)。
上海豐科生物曾因“會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范,內(nèi)部控制存在缺陷”被創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委否決,后再度提交申請,而此次又出現(xiàn)在終止審查名單中。其首次IPO時曾被曝光,2011年招股說明書中顯示的控股、參股的4家子公司,僅有1家在從事生產(chǎn),其余3家均為空殼公司,尚處于籌建期。另外,2011年度招股說明書中表示該公司為上海高新技術(shù)企業(yè),但其公司員工專科及以下比率達87%,不符合高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)規(guī)定,存在偽高新的嫌疑。除此之外,其對政府補貼的過度依賴也備受關(guān)注。
同樣有IPO闖關(guān)失敗經(jīng)歷的新疆康地種業(yè)曾因主營產(chǎn)品技術(shù)能力薄弱、持續(xù)盈利不強而被阻在IPO門外。其2011年招股說明書顯示,公司具有“科研育種優(yōu)勢”,但卻無任何相關(guān)專利支撐,而其同行業(yè)的上市公司均擁有兩個以上的相關(guān)專利技術(shù)。另外,其依賴于產(chǎn)品業(yè)務(wù)的銷售模式也廣受市場質(zhì)疑。存在諸多問題的IPO失敗企業(yè),時隔1年多后的再次終止審查,很難令人不懷疑導(dǎo)致其退出的真正原因。
此外,福建安溪鐵觀音被質(zhì)疑存在超常業(yè)績增長、隱瞞關(guān)聯(lián)交易等問題;西安未來國際的獨立性也遭到市場懷疑。
保薦機構(gòu):推向前臺的利益同盟?
IPO公司背后的保薦機構(gòu)在此次財務(wù)審查風(fēng)暴中的表現(xiàn)也備受關(guān)注。終止審查企業(yè)涉及的保薦機構(gòu)共55家,位列前茅的券商依次為國信證券、中信建投、民生證券、海通證券與招商證券,這5家機構(gòu)所保薦企業(yè)占撤回企業(yè)的43%。以撤回15家企業(yè)位居榜首的國信證券在業(yè)界素有“保薦王”之稱,承保的IPO項目共68個,位列各券商之首,其所保薦企業(yè)撤回申請數(shù)也最多,占總撤回數(shù)的9%,其較差的保薦聲譽似乎注定導(dǎo)致了較高的撤回和中止率。無論受無錫尚德破產(chǎn)影響,首年即宣告虧損的隆基股份,還是被媒體質(zhì)疑存在關(guān)聯(lián)交易、涉嫌造假上市的勤上光電,均由國信證券保薦上市。此外數(shù)據(jù)顯示,由其保薦的次新股慈星股份、中穎電子、科恒股份三家公司2012年營業(yè)利潤分別下降了54.59%、69.6%與79.87%。今年1季度國信證券因為科恒股份、南大光電、隆基股份等事件而兩次遭到中國證監(jiān)會的處罰。
撤回數(shù)排第二的中信建投也深陷上市公司業(yè)績變臉泥潭中。由中信建投2010年保薦上市的ST超日,因涉嫌未按規(guī)定披露信息被證監(jiān)會立案調(diào)查,這家公司因上市后兩年巨額虧損而備受矚目:數(shù)據(jù)顯示,該公司2011、2012年凈利潤分別為-5479萬元和-13.7億元。另外,中信建投2011年主承銷的7家項目中,東方精工、迪威視訊、興源過濾3家公司2012年度凈利潤均出現(xiàn)了不同程度的下滑。
這些問題企業(yè)的保薦機構(gòu)不僅被推到了臺前而飽受詬病,且受到了證監(jiān)會的格外監(jiān)管關(guān)注。公開數(shù)據(jù)顯示,自2010年以來被證監(jiān)會處以行政處罰的保薦機構(gòu)共有8家,而國信證券與中信證券各被處罰兩次。在隨后的隨機抽查中,證監(jiān)會對有違規(guī)記錄的中介機構(gòu)有所側(cè)重,30家被抽查企業(yè)涉及14家保薦機構(gòu),受過處罰的8家保薦機構(gòu)除愛建證券外均榜上有名。而國信證券以及因康達新材業(yè)績變臉被證監(jiān)會予以監(jiān)管談話處罰的光大證券,分別有6家、5家項目被抽中,占抽查總數(shù)的36.67%。
此外,被喻為IPO殺手的光大證券也被推向了財務(wù)核查的風(fēng)口浪尖:繼26個保薦項目中5家終止審查,4家中止審查后,余下的17家企業(yè)中有5家被抽中,意味著光大證券超過三成的保薦項目受阻。
保薦收入與募集資金結(jié)合的方式,易導(dǎo)致擬上市公司與保薦機構(gòu)形成利益同盟,成功輔導(dǎo)一家公司上市所獲得的高額保薦收入,致使眾多券商熱衷于拓展更多的IPO項目,造成了IPO排隊企業(yè)越來越多、企業(yè)資質(zhì)卻越來越差的局面。
會計師事務(wù)所:虛假演繹的幕后推手?
會計師事務(wù)所審計項目的財務(wù)真實性常常透支著投資者的信任,而大規(guī)模的撤回也使人們更熱切地關(guān)注事務(wù)所的作為。全部在會IPO項目共涉及47家會計師事務(wù)所,但排名前6的立信、天健、中瑞岳華、大華、大信、信永中和的市場份額占了半數(shù),集中度非常高。數(shù)據(jù)顯示,這6家會計師事務(wù)所包括撤回和中止在內(nèi)的公司占其審計公司數(shù)的三成左右。值得注意的是中審亞太、五洲松德和深圳鵬城,其撤回中止率分別達到81.8%、85.7%和60%,五洲松德申報的7家公司撤回了6家,中審亞太申報的11家公司撤回7家、中止2家,近些年出問題的深圳鵬城申報11家僅剩4家。
雖然IPO審計結(jié)果與其審計收入并無直接聯(lián)系,但在“僧多粥少”行業(yè)競爭現(xiàn)實與不菲的IPO審計費用的雙重誘惑下,一些國內(nèi)盈利能力較弱的會計師事務(wù)選擇通過迎合企業(yè)需求、放寬審計標(biāo)準(zhǔn),甚至幫助擬IPO造假的方式來維持客戶關(guān)系。
2012年中注協(xié)會計師事務(wù)所評價信息顯示,世界上著名的四大會計師事務(wù)所(普華永道、德勤、畢馬威、安永)2011年全年收入位居會計師事務(wù)所收入排行前四,但其來自新股發(fā)行審核的收入?yún)s只占極小一部分。2012年我國上市的新股中,由“四大”所擔(dān)任財務(wù)審核的極為罕見。A股市場新股上市缺乏“四大”所的背影,一方面是其昂貴的審核費用所導(dǎo)致,另一方面也反映了其詳盡的審計并不滿足國內(nèi)企業(yè)的“需求”。
地方政府:后臺老板的浮夸與虛榮?
上市公司的數(shù)量某種程度上反映了一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平,也滿足了地方政府利用資本市場引進資金促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的愿望,為此,各地政府不遺余力地推動和支持本地企業(yè)的上市。
在排隊申報IPO的企業(yè)中,江蘇、北京、廣東、浙江、上海5省市的上市申報數(shù)占全部申報企業(yè)的62.7%,雄踞了多半壁的江山,而西部地區(qū)(包括新疆、、青海、寧夏、甘肅、陜西、山西、內(nèi)蒙古、四川、重慶、云南、貴州、廣西、海南)合計僅占到市場份額的10%,寧夏青海兩省區(qū)慘遭剃光頭,內(nèi)蒙古和貴州也僅剩獨苗;新疆更是在撤回3家、中止3家后,從之前的9家下降到了3家。可見西部地區(qū)沒有發(fā)達的經(jīng)濟基礎(chǔ),擬上市公司資源貧瘠且質(zhì)量更難保證。
在IPO排隊企業(yè)大于10家的省份中,退出率最高的為天津、山東、湖南3省,其撤回的比例高達三成。而此前因IPO造假問題被外界廣泛關(guān)注勝景山河、萬福生科等公司均為湖南省企業(yè)。
值得關(guān)注的是,撤回比例高的廣東、山東、湖南等區(qū)域也是已上市公司違規(guī)處罰的高發(fā)地區(qū),從2010年以來各省上市公司受到中國證監(jiān)會、深交所、上交所對上市公司進行的罰款、出具警示等處罰看,湖北、山東、湖南、廣東、四川也屬于違規(guī)高發(fā)地區(qū),違規(guī)公司比例超過6%。廣西地區(qū)的違規(guī)上市公司占比更高達20%,也因此被列為最需要重點監(jiān)管的地區(qū)。
重譜IPO暢想曲
誠然,證監(jiān)會此次財務(wù)核查是卓有成效的,在初期階段已洗去一批問題企業(yè),后期的抽查工作也在緊鑼密鼓地開展中。但這波財務(wù)核查大潮,最終是否能夠淘出股市真金,還需要管理者進行更深入的制度層面改革,否則號稱史上最嚴(yán)格的財務(wù)核查也只是一聲“狼來了”而已。
對財務(wù)造假給予更加嚴(yán)厲的懲罰。此次專項財務(wù)檢查,轟轟烈烈3個月,嚇退了一批企業(yè),從長遠來看,對于打擊擬上市企業(yè)財務(wù)造假無疑會發(fā)揮較大作用。但如果對問題企業(yè)不嚴(yán)厲懲罰造假,靠運動式的財務(wù)檢查不會有持續(xù)的震懾力。對IPO造假企業(yè)與相關(guān)機構(gòu)的處罰力度不夠所導(dǎo)致的收入與成本的嚴(yán)重不協(xié)調(diào),是促使越來越多的企業(yè)參加到這場IPO賭局中來的重要原因。證監(jiān)會一直強調(diào),新股審核的方向是以信息披露為中心,但對真正在信息披露方面出了問題的,如果懲罰力度又太輕,且極少支持投資者訴訟,導(dǎo)致違規(guī)成本與收益不對等,冒險者膽子更大,甚至劣幣驅(qū)逐良幣!
IPO財務(wù)核查應(yīng)制度化。健全的財務(wù)信息披露是對上市公司最基本的要求,也是對投資者的基本尊重。監(jiān)管部門嚴(yán)格的財務(wù)核查在一定程度上迫使企業(yè)財務(wù)變得相對透明,但這種財務(wù)核查只是一時之舉,并沒有長期制度化。盡管市場經(jīng)過此次財務(wù)核查,不少退出了IPO之門,但這并不能真正讓企業(yè)完全收起僥幸之心,若沒有嚴(yán)格的制度安排與常態(tài)化財務(wù)審查核查,大量上市公司依然會不同時期、不同程度地制造財務(wù)報表水分甚至弄虛作假。只有將財務(wù)核查成為規(guī)范化、常態(tài)化的制度安排,想僥幸上市蒙騙投資者的企業(yè)會大大減少。
借機完善新股發(fā)行與退市制度。目前的發(fā)審制度對財務(wù)數(shù)據(jù)要求過于苛刻,三年凈利潤增速要求以及不能出現(xiàn)凈利潤反復(fù)波動的規(guī)定,違背了基本的經(jīng)濟規(guī)律,也迫使一些企業(yè)不得不想方設(shè)法調(diào)節(jié)利潤,從而出現(xiàn)不同程度的造假。為此,要逐步淡化發(fā)審環(huán)節(jié)對企業(yè)盈利能力的判斷,轉(zhuǎn)而更多地注重信息披露的真實性和完整性。
二是加強對各項業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。作為煙草行業(yè)的一名新兵,自邁入**煙草大門起,我就把學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識擺在重要的位置。利用工作和業(yè)余時間加強學(xué)習(xí),虛心請教。實習(xí)過程中,我努力學(xué)習(xí)了《煙草專賣管理規(guī)范性文件選編》以及內(nèi)部的各項制度、文件,學(xué)習(xí)了煙草行業(yè)工作流程及“三員”的工作職責(zé)、工作要領(lǐng)。尤其是對《煙草專賣法》及《煙草專賣法實施條例》,我利用晚上時間進行了重點研讀。對工作中一些細節(jié)問題,及時向同事請教,對市場巡查、客戶關(guān)系管理、送貨收款等事項都有了一個清晰的認(rèn)識。通過對5·19網(wǎng)絡(luò)案件、6·23網(wǎng)絡(luò)案件等重大案件的了解,對煙草“破網(wǎng)打源”工作有了深刻認(rèn)識。這為做好今后的煙草工作打下了良好的基礎(chǔ)。
三是起草了一批文字材料。在領(lǐng)導(dǎo)和同事的指導(dǎo)和幫助下,克服情況不熟等困難,利用晚上或周末時間,撰寫了一批文字材料。其中包括初局長在**年度**煙草工作會議上的發(fā)言《同心同德再接再厲打牢基礎(chǔ)繼續(xù)推進**煙草又好又快發(fā)展》、《**年專賣工作情況和**年工作打算報告》、《**區(qū)煙草專賣局**年度依法行政工作自查報告》、《6·23網(wǎng)絡(luò)案件情況匯報》等。撰寫的演講稿《責(zé)任之肩鑄輝煌奉獻之手寫華章》受到市局(有限公司)領(lǐng)導(dǎo)以及評委們的贊揚。在時間緊、任務(wù)重、白天環(huán)境嘈雜的情況下,利用晚上時間,連續(xù)一周加班至晚10點以后,制定了140頁的《**區(qū)煙草專賣局(營銷部)總體應(yīng)急預(yù)案》。同時,還編制完成了《**區(qū)煙草專賣局(營銷部)體育事業(yè)五年規(guī)劃》,協(xié)助專賣科領(lǐng)導(dǎo)和同事修訂完善了各項依法行政規(guī)章制度,得到了很好的鍛煉。
四是積極進行信息宣傳報道。利用業(yè)余時間,利用同事電腦或網(wǎng)吧電腦,積極撰寫信息報道,宣傳**煙草的工作成就。共撰寫了《**市**區(qū)局(營銷部)精耕細作兩節(jié)卷煙市場》、《**市**區(qū)局實施“零售客戶經(jīng)營承諾制”》、《**市**區(qū)局“四大重拳”助推**年專賣工作邁上新臺階》等14篇報道。不完全統(tǒng)計,這些信息報道被煙草媒體采用或發(fā)表10篇。其中,《****著力打造“放心”服務(wù)品牌》被**年12月3日出版的《東方煙草報》**視窗刊登在頭版位置。
以黨的十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)和諧社會”為主題,緊緊圍繞“重民生、解民憂、謀民利”,以促進勞動保障事業(yè)發(fā)展為中心,大力解決影響和阻礙勞動保障事業(yè)發(fā)展的突出問題,堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng),進一步促進勞動保障部門轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,為改革發(fā)展排阻清障,為人民群眾排憂解難,為勞動保障事業(yè)又好又快發(fā)展做出積極貢獻。
二、評議內(nèi)容
(一)以推行政府信息公開為重點,不斷深化行政權(quán)力公開透明運行。認(rèn)真落實國務(wù)院《政府信息公開條例》和勞動保障部政務(wù)公開規(guī)定,繼續(xù)擴大公開范圍和層次,規(guī)范公開內(nèi)容和形式,落實好政務(wù)公開的監(jiān)督、檢查和責(zé)任追究制度,確保涉及群眾利益的各類事項和行政權(quán)力運行過程及時向服務(wù)對象公開。全面清理政府信息,編制完成政府信息公開指南和公開目錄,加快公開載體建設(shè),不斷建立健全工作機制。制定規(guī)范服務(wù)相關(guān)制度,全面推進公共事業(yè)單位辦事公開工作,進一步完善主動公開、依申請公開、考核評議、信息反饋和責(zé)任追究等行政權(quán)力公開透明運行制度,形成責(zé)任明確、主體清晰的長效機制。
(二)深入開展“兩提一優(yōu)”活動,切實提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。以提高工作效率、提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo),以改善民生為根本,加強機關(guān)效能建設(shè),轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng),規(guī)范行政許可行為,簡化審批程序,縮短審批時限,建立和完善方便、快捷、高效、為民的工作制度,加強行政許可、事項、為民辦實事等方面的效能建設(shè),認(rèn)真糾正不作為、亂作為、低效率等影響機關(guān)效能的問題,不斷提高依法行政水平。
(三)扎實開展社保基金、專項資金治理和清理規(guī)范職業(yè)資格相關(guān)活動。積極開展社保基金專項治理,重點檢查在征繳、支付、管理和就業(yè)再就業(yè)資金分配使用中存在的突出問題,堅決制止和糾正基金管理部門、人員違反基金監(jiān)管法規(guī)政策,不依法履行職責(zé)、、違規(guī)操作等行為,認(rèn)真整改制度不完善、管理不到位、監(jiān)督不得力、監(jiān)督機構(gòu)不健全等問題;進一步完善基金監(jiān)管法規(guī)政策,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,特別是貪污、擠占、挪用、騙取社保基金和違規(guī)挪用、截留就業(yè)再就業(yè)資金案件,確保基金應(yīng)收盡收、專戶存儲、專款專用,提高基金和專項資金的社會保障功能。
認(rèn)真清理和規(guī)范各類職業(yè)資格的設(shè)置、考試、鑒定工作,改革和完善職業(yè)資格證書制度,逐步形成統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范設(shè)置、分類管理、有序?qū)嵤?yán)格監(jiān)管的職業(yè)資格管理機制,切實維護公共利益和社會秩序,維護專業(yè)技術(shù)人員和技能人員的合法權(quán)益。
(四)著力做好勞動保障重點工作,扎扎實實為群眾辦好事、辦實事、解難事。做實做好四項重點工作:以實施《就業(yè)促進法》為契機,全面推進就業(yè)再就業(yè);以完善制度和擴面征繳為著力點,加快健全社會保障體系;以提高勞動者素質(zhì)為目標(biāo),大力加強職業(yè)教育和技能人才培養(yǎng);以落實《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》為核心,努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系,以改善民生、促進社會和諧的新作為,推動勞動保障事業(yè)又快又好發(fā)展。
(五)繼續(xù)深入開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗動。以“公正、便民、廉潔、高效”為要求,以“嚴(yán)格依法行政、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)、辦事公開透明、工作作風(fēng)優(yōu)良、監(jiān)督機制完善”為內(nèi)容,以增強服務(wù)意識、改進工作作風(fēng)、提高辦事效率、嚴(yán)格依法行政、為群眾提供滿意服務(wù)為目標(biāo),以系統(tǒng)各級行政審批窗口和就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、社保經(jīng)辦、勞動保障監(jiān)察、勞動爭議仲裁、勞動保障等部位,內(nèi)強素質(zhì),外塑形象,推動創(chuàng)建活動深入開展。
三、方法步驟
全市勞動保障系統(tǒng)民主評議活動自20*年5月至20*年l2月,貫穿全年工作始終。
第一階段:制訂方案,動員部署。
5月上旬,制定系統(tǒng)開展民主評議活動實施方案,召開總結(jié)動員會,總結(jié)20*年度開展民主評議活動工作,對20*年工作進行動員部署。各縣區(qū)局、局屬事業(yè)單位要結(jié)合實際制定本部門實施方案,深入動員,精心部署。各單位的實施方案要在5月中旬前報市局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)辦公室。
第二階段:開展工作,抓好落實。
5月中旬至11月下旬,按照市局和當(dāng)?shù)卣_展民主評議活動的部署要求,結(jié)合本地、本單位實際、采取有效措施積極開展工作。一是要抓好單位公開承諾,參加“陽光熱線”節(jié)目、組織“陽光服務(wù)”活動。要通過當(dāng)?shù)仉娕_、電視臺、報紙等新聞媒體,向社會進行公開承諾,公開監(jiān)督電話。承諾內(nèi)容要簡潔、具體,便于群眾監(jiān)督。二是要采取發(fā)放征求意見函,召開座談會,走訪基層單位和群眾等多種形式,廣泛征求社會各界群眾意見和建議。在此基礎(chǔ)上進行自查自糾,認(rèn)真整改。針對自查自糾和抓落實中發(fā)現(xiàn)的主要問題和群眾提出的意見建議,認(rèn)真疏理剖析,查找原因,制定整改措施,抓好落實。市局行風(fēng)辦將深入各縣區(qū)局督導(dǎo)檢查,聽取工作進展情況匯報.各單位自查報告和整改成果,要在8月20日前報市局行風(fēng)辦。9月份,各級各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要按照分工,分別帶隊對所屬單位進行專項督導(dǎo)。10月份,各級各單位對照向社會公開承諾內(nèi)容和今年的重點工作,逐項檢查落實情況,總結(jié)工作成果,分析存在問題及下一步打算,將踐諾情況向社會公示。10月中旬,各單位要將踐諾公示情況,報市局行風(fēng)辦。
第三階段:檢查考核、總結(jié)評先。
12月,按照行風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),組織對市局本級和各縣區(qū)局開展民主評議活動進行檢查,重點檢查工作落實情況和存在問題的整改情況,同時各單位做好接受當(dāng)?shù)卣M織的民主評議各項準(zhǔn)備工作。
四、幾點要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市局開展民主評議活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長張瑞林同志任組長,對開展民主評議活動親自抓、負總責(zé);金忠、葛保江、王引林、趙振忠同志任副組長,對分管科室、單位及分管工作,實行對口牽頭抓,負主要責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,施振海同志任辦公室主任,局紀(jì)檢監(jiān)察室、黨辦室、辦公室主要負責(zé)人負責(zé)日常工作和組織實施,聯(lián)系電活:2010278、2024770,各級各單位要把民主評議活動列入重要議事日程,落實“誰主管、誰負責(zé)、管行業(yè)必須管政風(fēng)行風(fēng),抓機關(guān)必須抓基層”的民主評議活動責(zé)任制,要繼續(xù)作為“—把手”工程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實。各級行風(fēng)辦要抓好組織協(xié)調(diào),加強調(diào)度和督查,做好上情下達和信息反饋工作。
【關(guān)鍵詞】湖南麻陽;盤瓠;盤瓠文化;保護;傳承
湖南麻陽苗族自治縣具有至今保留完好的世界僅有的盤瓠圖騰族徽、家祠性質(zhì)的規(guī)模化盤瓠廟建筑體系和獨一無二的祭祀習(xí)俗,是盤瓠文化的古都。盤瓠文化作為珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到了很大的重視。截止2011年12月麻陽縣擁有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目158個。①下面著重介紹幾個與盤瓠文化相關(guān)的非遺項目的情況。
一、盤瓠祭
盤瓠祭是盤瓠文化的重要載體,是苗巫文化宗教活動的一種表現(xiàn)形式。它是以祭祖為核心的端午習(xí)俗,但與其他地區(qū)不同的是麻陽五月劃龍舟是為了祭奠先祖“盤瓠”而非紀(jì)念“屈原”。麻陽盤瓠祭是以麻陽苗族自治縣高村鎮(zhèn)漫水村為核心區(qū)域,一錦江河沿岸村鎮(zhèn)、蘭里鎮(zhèn)、綠溪口鄉(xiāng)、隆家堡鄉(xiāng)、江口墟鎮(zhèn)、長譚鄉(xiāng)、錦和鄉(xiāng)、郭公坪鄉(xiāng)、堯市鄉(xiāng)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村寨為中心區(qū)域,輻射麻陽境內(nèi)所有的村寨。整個盤瓠祭的過程大致分為:開神門——唱大戲——龍下水——龍舟賽。目前已查明的盤瓠廟及其遺址18處,分布于麻陽境內(nèi)錦江河沿岸11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),但是由于破四舊等因素使得各盤瓠廟都遭到了不同程度的毀壞,目前保存最完整的只有高村鄉(xiāng)漫水、蘭里鎮(zhèn)新營、郭公坪鄉(xiāng)陳家坪三處。
為了更好的保護盤瓠文化和盤瓠祭,1988年,漫水盤瓠廟被列為縣級文物保護單位,1998年,漫水盤瓠廟被確定為市級文物保護單位,1999年,漫水村被湖南省苗學(xué)會確定為“盤瓠文化研究基地”。2006麻陽苗族自治縣申請將盤瓠祭加入湖南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,并參與了省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目保護五年計劃。至2011年,該項目保護計劃已搜集各類媒體報道12次(篇),接待專家學(xué)者38人次,搜集影像資料11小時,制作光碟3套,文字資料積累30余萬字,數(shù)據(jù)資料22G,投入2萬元啟動資金建立傳承人保護基金,建成盤瓠文化展覽館,搜集盤瓠文化論文12篇,組織撰寫學(xué)術(shù)論文15篇,完成盤瓠大殿室內(nèi)外雕塑15座,雕飾300余平方米,積累照片2000余張。于此同時,為了發(fā)揚盤瓠龍舟,政府耗資550萬元修建了千米龍舟大看臺。2002年3月,中央電視臺新聞攝制組來到漫水,拍攝制作了內(nèi)容精彩的旱龍舟專題片,6月在中央電視臺連續(xù)播出。②
二、花燈
花燈本是漢族藝術(shù),隨著苗漢文化相互交融學(xué)習(xí),經(jīng)過數(shù)百年的流傳和演變形成了獨特的為苗漢人民所共同喜愛的民間藝術(shù),有“南方二人轉(zhuǎn)”之稱。麻陽花燈是湘西花燈的典型代表,它具有一套完整獨特的表演程式,并在原有漢系花燈中融入了苗族特有的巫儺文化創(chuàng)造了一系列深受群眾歡迎的戲曲。“麻陽花燈戲”在其創(chuàng)作發(fā)展過程中逐漸發(fā)展定型為湖南省地方保留小劇種之一,并在1990年被收入《湖南地方劇種志》。
但現(xiàn)在花燈劇的發(fā)展?fàn)顩r卻很不樂觀。一方面花燈劇團本身存在著老藝人年事已高,傳承能力不強,年輕人對傳統(tǒng)劇目缺乏興趣不愿繼承,遺留資料不多,觀眾群體萎縮,劇團經(jīng)費不足,缺乏財政補助,演員待遇低等種種問題,另一方面,花燈戲的項目保護單位履責(zé)力不從心,花燈戲演藝業(yè)未成規(guī)模,經(jīng)濟效益不高,少有傳承活動和展示,這導(dǎo)致花燈劇團在傳承和發(fā)揚花燈戲的道路上舉步維艱,甚至有面臨失傳的危險。
現(xiàn)在,在“全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護”的推動下,麻陽花燈開始得到了當(dāng)?shù)卣闹匾暫椭С郑?007年12月,麻陽花燈戲入選《懷化市第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄》。2009年入選《湖南省第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄》,現(xiàn)在麻陽花燈戲正在申報進入第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。為了保護和發(fā)揚花燈戲,麻陽縣政府制定并實施了科學(xué)合理的項目保護規(guī)劃,成立了麻陽花燈藝術(shù)研究領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),尋找和保護老藝人,為代表性傳承人的傳承活動提供支持,確定了傳承人32名其中代表性傳承人3名,搜集和整理花燈劇本126本(套),音像、圖片、文字等資料2套,數(shù)據(jù)資料16G,每年舉辦進200場送戲下鄉(xiāng)演出、接待演出、商業(yè)演出活動。③在這些措施的推動下花燈戲的傳承情況得到了一定的改善,但是今后的保護和傳承工作仍然任重而道遠。
三、民間繪畫
麻陽民間繪畫,是湘西苗族傳統(tǒng)文化藝術(shù)的瑰寶,構(gòu)圖飽滿、造型夸張、色彩艷麗是麻陽現(xiàn)代民間繪畫的特點,麻陽民間繪畫融匯了麻陽所特有的地域文化,將湘西苗繡、挑花、蠟染、印花、剪紙、雕刻、木板年畫以及我國傳統(tǒng)美術(shù)、兒童繪畫等造型、用色、構(gòu)圖的手法融入繪畫之中,生動的描繪出了苗疆人民的生活場景和宗教習(xí)俗。④
麻陽民間繪畫以其獨特的風(fēng)格躋身于畫壇得到了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。1988年,麻陽被命名為“中國現(xiàn)代民間繪畫畫鄉(xiāng)”,2008年,被重新命名為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。畫鄉(xiāng)自1984年至2011年28年間,共舉辦156期創(chuàng)作培訓(xùn)班和基礎(chǔ)美術(shù)班,共培訓(xùn)作者4100人次。作品在全國各地舉辦大型專題美展8次,還舉辦過為國際友人展覽等大型專題展6次,共展出作品2067件。麻陽苗族現(xiàn)代民間繪畫還參加國際文化交流展和全國第八屆美展、中國第一屆藝術(shù)節(jié)、全國八屆群星獎和全國性各類大型美展20多次,展出作品293幅。畫鄉(xiāng)作品代表國家捐贈給“聯(lián)合國教科文組織”、95聯(lián)合國“第四屆世界婦女大會”、“日本中日藝術(shù)研究會”等永久收藏。作家和記者在國內(nèi)外發(fā)表畫鄉(xiāng)報告文學(xué)、評論、介紹文章130篇。曾50多次被中央、省、地電視臺、電臺錄相、錄音專題報道和錄制專題片播放。⑤
綜上所述,可以將麻陽縣保護、繼承、發(fā)揚盤瓠文化的主要措施概括為:1.建基地——湖南省盤瓠文化研究基地;2.報項目——非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄申報;3.打品牌——“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”;4.積極培育傳承人——確立花鼓戲傳承人、舉辦創(chuàng)作培訓(xùn)班和基礎(chǔ)美術(shù)班等。但是,盤瓠文化的保護和發(fā)展不能僅僅依靠政府和文化工作者們的努力,這需要每一個人都參與到盤瓠文化的繼承和保護當(dāng)中。筆者認(rèn)為,應(yīng)該將盤瓠文化滲透到日常教育中,讓孩子們從小樹立起主動保護和繼承盤瓠文化的意識,只有這樣盤瓠文化才能長期地充滿活力地延續(xù)下去。
【參考文獻】
[1]張盛斌 . 湖南省麻陽縣政協(xié)委員憂心非遺保護 建議進行保護性創(chuàng)新性開發(fā)[N]人民政協(xié)報,2011-12-28. A02版
[2]薛重慶 . 挖掘地域特色 打造民族文化品牌[J].對外大傳播:地方外宣版,2003(04).
[3]麻陽花燈戲 項目保護工作自查報告 . 2012.01.20
財務(wù)晉升工作總結(jié)范文(一)
一、勤于學(xué)習(xí),融會貫通,提高自身素質(zhì)
知識是無邊的海洋,而我們?nèi)说囊簧軐W(xué)到的知識相以于這片海洋來說,是那么渺小。因而,我們要盡可能多地利用時間來學(xué)習(xí),只有學(xué)習(xí)才能使人進步。平時我注重政治理論學(xué)習(xí),與黨的路線政策保持一致,堅持全面貫徹黨的教育方針,進一步增強了自己為人師表的責(zé)任感,注重學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論、科學(xué)文化知識,更新觀念、擴大自己的知識面。自九三年以來先后參加大專、本科自學(xué)考試,現(xiàn)已本科畢業(yè)。根據(jù)學(xué)校財務(wù)發(fā)展的狀況和外界形勢的發(fā)展,也為了使自己在專業(yè)知識方面懂得更多一些,站得更高一些,兩年前我給自己定了一個目標(biāo)參加了全國會計中級職稱的培訓(xùn)和考試,2003年12月我順利地拿到了會計師的證書。“學(xué)無止境”,在學(xué)習(xí)上我會更加努力。
二、強化單位財務(wù)管理,以服務(wù)為導(dǎo)向,多辦實事
我夏溪中心小學(xué)各校的財務(wù)自1999年元月1日起就實行了全鎮(zhèn)小學(xué)一本帳管理,實行事業(yè)單位預(yù)算外資金收支兩條線管理。在執(zhí)行過程中,嚴(yán)格執(zhí)行會計制度,搞好會計核算,督促收入進度,嚴(yán)格控制支出,在全體教師的配合下,確保了單位收支的及時到位和資金的有效使用。
在學(xué)校工作中,教學(xué)是主導(dǎo)的,財務(wù)是從屬的,但財務(wù)決不是消極從屬于教學(xué),它反過來又是保證和促進教學(xué)的重要條件,我們會計室能密切配合教導(dǎo)處、總務(wù)處,從教學(xué)實際出發(fā),積極地為教學(xué)服務(wù),對各項財務(wù)開支,只要有利于教學(xué)的,就千方百計地支持。在資金上保證教學(xué)需要,并不意味著“有求必應(yīng)”,要多少給多少,而是把保證教學(xué)需要和發(fā)揮資金最佳效果結(jié)合起來,做到少花錢,多辦事,辦好事。
踏踏實實做好本職工作,實實在在為教師多辦實事。作為財務(wù)人員其本職工作就是為廣大教師做好工資、福利等方面的后勤服務(wù)工作。工資統(tǒng)發(fā)校對工資、增資、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、住房公積金、校務(wù)公開、等工作,耐心細致地做好工作。這些繁瑣、復(fù)雜的工作光靠我一個人是不可能完成的,它之所以能夠完成靠的就是大家的支持和幫助。我在搞好本職工作的同時,還協(xié)助其他部門做好后勤服務(wù)工作。前階段進行的2003年度學(xué)校財務(wù)考核的工作,我校取得了可喜的成績,這與我們?nèi)w教師的共同努力是分不開的。感謝大家對財務(wù)工作的支持,并希望大家能一如既往地支持財務(wù)工作。我相信只要我們團結(jié)一致,堅持財務(wù)制度,按規(guī)矩辦事,2004年的財務(wù)考核我們會站得更高。
不足之處
對自己工作總結(jié)的目的就是找出不足之處,以便在今后的工作中加以改進,使工作做得更好。
一、在年級組、會計室管理中,有時不注意自己的工作方式,態(tài)度不好,在此我對我們年級組以及會計室的老師表示抱歉。
二、在年級組管理中我沒能很好地深入課堂,未能完成好聽課任務(wù)。
在今后的工作中,我將改進工作方法,進一步增強服務(wù)意識,還是那句話“踏踏實實做好本職工作,實實在在為教師多辦實事。”
財務(wù)晉升工作總結(jié)范文(二)
本學(xué)期在上級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,已圓滿完成了本學(xué)期的財務(wù)工作,回顧這2010年下半年來的工作,我是問心無愧的,我的自我評價,有沒有美化自己,自有公論。我的缺點也是不可掩飾的。我的述職報告請大家評議,歡迎大家提出寶貴意見。
首先,我遵紀(jì)守法,為人正直,為了提高自身的科學(xué)理論水平,平時自學(xué)電腦知識,利用網(wǎng)絡(luò)了解國際形勢和國內(nèi)外大事,開闊了視野,豐富了知識,電腦使我的生活過得充實起來。
其次作為幼兒園財務(wù),我在收付、反映、監(jiān)督、管理四個方面盡到了應(yīng)盡的職責(zé),過去的半年里在不斷改善工作方式方法的同時,順利完成如下工作:
一、日常工作:
1、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理和結(jié)算制度,每天一小結(jié),每月定期核對現(xiàn)金與帳目,做到日清月結(jié),發(fā)現(xiàn)金額不符,做到及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報,及時處理。
2、每月25號至次月5號收取每幼兒的費用,開出收據(jù),及時收回現(xiàn)金存入銀行。
3、井然有序地完成了職工工資和其它應(yīng)發(fā)放的經(jīng)費發(fā)放工作。
4、堅持財務(wù)手續(xù),嚴(yán)格審核,對不符手續(xù)的發(fā)票不付款。
二、其它工作:
我除了做好自己的本職工作外,并兼帶興趣班老師,做到認(rèn)真選擇題材,上好每一堂課,及時與家長溝通,共同讓幼兒取得進步。在這里領(lǐng)導(dǎo)和同事們給了我很大的幫助和鼓勵。幼兒園財務(wù)人員學(xué)期末財務(wù)工作總結(jié)
回顧檢查自身存在的問題,我認(rèn)為:
一、學(xué)習(xí)不夠。當(dāng)前,以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,新情況新問題層出不窮,新知識新科學(xué)不斷問世。面對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),缺乏學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性。理論基儲專業(yè)知識、文化水平、工作方法等不能適應(yīng)新的要求。
二、在工作較累的時候,有過松弛思想,這是自己政治素質(zhì)不高,也是世界觀、人生觀、價值觀解決不好的表現(xiàn)。
針對以上問題,今后的努力方向是:
一、增強大局觀念,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力克服自己的消極情緒,提高工作質(zhì)量和效率,積極配合領(lǐng)導(dǎo)同事們把工作做得更好。
二、加強理論學(xué)習(xí),進一步提高自身素質(zhì),增強分析問題、解決問題的能力。
財務(wù)晉升工作總結(jié)范文(三)
繁忙的20××年已經(jīng)過去,這一年里,在中心領(lǐng)導(dǎo)和計財處領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,在各位同事的幫助下,我通過自己不懈的努力和對待工作認(rèn)真負責(zé)的態(tài)度,較圓滿地完成..
20××年,我自覺服從組織和領(lǐng)導(dǎo)的安排,努力做好各項工作,較好地完成了各項工作任務(wù)。 由于財會工作繁事、雜事多,其工作都具有事務(wù)性和突發(fā)性的特點,因此結(jié)合具體情況,全年的工作總結(jié)如下:
一、完成的主要工作:
1、及時準(zhǔn)確的完成各月記帳、結(jié)帳和賬務(wù)處理工作,記賬并粘貼憑證近四千張、裝訂憑證近70本。
2、及時準(zhǔn)確地編報了各月會計報表,每月1份、每份7種,并對財務(wù)收支狀況和能源使用情況進行了5次認(rèn)真分析和思考。
3、及時準(zhǔn)確地填報市各類月度、季度、年終統(tǒng)計報表,定期向統(tǒng)計局報送。
4、完成各月對餐飲庫房的盤點工作,創(chuàng)新制作了餐飲數(shù)據(jù)統(tǒng)計表,使月底餐飲數(shù)據(jù)的上報更加規(guī)范、整潔。
5、新增設(shè)了資產(chǎn)負債、收入和支出、主要能源和水消費、天然氣、財政撥款批復(fù)和使用情況等6種臺賬,并及時跟進和更新數(shù)據(jù)。
6、配合中心各科室完成政府采購17次,及時填報、查看合同、打印結(jié)算書;利用半個多月的時間完成全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查的自查工作并上報了自查報告。
7、承擔(dān)了并完成了個稅、營業(yè)稅的申報與繳納,以及往來銀行間的業(yè)務(wù)和各種日常費用的繳納。
8、每月認(rèn)真核對現(xiàn)金、銀行存款賬戶余額、支出進度,銀行對帳等工作,確保年度決算順利進行。
9、以認(rèn)真的態(tài)度積極參加北京市財政局集中財務(wù)試點培訓(xùn),做好用友軟件、財政新記賬系統(tǒng)的維護和設(shè)置,利用一個多月的時間在新系統(tǒng)里錄入憑證3千余張。工作量大、任務(wù)重,基本上每天都得在電腦前坐6-8小時,在經(jīng)常腰疼、眼睛痛的情況下堅持工作。
10、積極參加單位組織的各項政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)并認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。
11、對各類會計檔案,進行了分類、裝訂、歸檔。對財務(wù)專用軟件進行了清理、殺毒和備份。
12、其它日常事務(wù)性工作。
二、加強學(xué)習(xí),注重提升個人修養(yǎng)和綜合素質(zhì)
1、通過報紙雜志、電腦網(wǎng)絡(luò)和電視新聞等媒體,加強政治思想和品德修養(yǎng)。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)財經(jīng)方面的各項規(guī)定,自覺按照國家的財經(jīng)政策和程序辦事;
3、努力鉆研業(yè)務(wù)知識,積極參加相關(guān)部門組織的各種業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),始終把增強服務(wù)意識作為一切工作的基礎(chǔ);始終把工作放在嚴(yán)謹(jǐn)、細致、扎實、求實上,腳踏實地工作;
4、不斷改進學(xué)習(xí)方法,講求學(xué)習(xí)效果,“在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作”,堅持學(xué)以致用,注重融會貫通,理論聯(lián)系實際,用新的知識、新的思維和新的啟示,鞏固和豐富綜合知識,使自身綜合能力不斷得到提高。
三、存在的不足
盡管我們圓滿完成了今年的各項工作任務(wù),但必須看到工作存在的不足:
1、理論水平不高,當(dāng)前社會會計知識和業(yè)務(wù)更新?lián)Q代比較快,缺乏對新的業(yè)務(wù)知識和會計法規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí),導(dǎo)致了會計基礎(chǔ)知識和會計基礎(chǔ)工作缺乏,影響來工作水平的提高。
2、忙于應(yīng)付事務(wù)性工作多,深入探討、思考、認(rèn)認(rèn)真真的研究條件及財務(wù)管理辦法、工作制度少,工作有廣度,沒深度。
3、只干工作,不善于總結(jié),所以有些工作費力氣大,但與收效不成比例,事倍功半的現(xiàn)象時有發(fā)生,今后要逐步學(xué)習(xí)用科學(xué)的方法,善總結(jié)、勤思考,逐步達到事半功倍的的效果。
四、嚴(yán)格履行會計崗位職責(zé),扎實做好本職工作
1、不斷學(xué)習(xí)、更新知識、轉(zhuǎn)變觀念、完善自我,跟上時展的步伐。我們的知識就像會計核算中的無形資產(chǎn),有時候發(fā)現(xiàn)它已沒有使用價值了,必須及時得到更新。
2、會計工作不僅是單位各項工作的一種反映,也是對各項經(jīng)濟活動的一種監(jiān)督。必須積極參與到單位各項工作中。都應(yīng)該用心做到最好,哪怕是在別人眼中是一份枯燥的工作,也要善于從中尋找樂趣,做到日新月異,從改變中找到創(chuàng)新.會計人員年終總結(jié)責(zé)任編輯:小胥老師 閱讀: 人次
認(rèn)真總結(jié)一年來的財務(wù)工作,并為年訂下了財務(wù)工作設(shè)想.對各類會計檔案,進行了分類、... 按規(guī)定錄報財政供養(yǎng)人員信息;辦 理人事工資審核等.
3、勤勤懇懇做好領(lǐng)導(dǎo)交代的其他財務(wù)工作。
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