財務巡查整改措施方案精選(九篇)

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第1篇：財務巡查整改措施方案范文

（一）扎實開展產業脫貧攻堅。一是制發《2020年產業扶貧實施方案》和《2020年庭院經濟產業扶貧實施方案》，在產業幫扶上出實招，對2019年底扶貧系統內享受政策的有勞動能力、勞動意愿的建檔立卡貧困戶進行產業發展補貼，發放補助資金323.2255萬元，惠及建檔立卡貧困戶1297戶3426人，戶均可增收5000左右。二是調整優化產業發展指導員隊伍，全旗現有產業發展指導員177名，有專業知識人員占比達81%，建立了戶有指導，村有聯絡，鎮有技術小組，旗有專家組的產業發展指導網絡。截止目前，通過組工視線培訓各鄉鎮指導員1次，線下培訓2次，開展網絡視頻培訓27次，逐村巡回督導1次，對南部鄉鎮61個村進行督導排查，排查出116個問題，已完成整改。三是積極完成《鄂倫春自治旗國務院脫貧攻堅“回頭看”排查問題清單匯總表》、《鄂倫春自治旗中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”初步發現問題排查整改臺賬》、《鄂倫春自治旗對照認領中央脫貧攻堅專項巡視整改情況實地踏查調研反饋問題整改臺賬》等9個脫貧攻堅整改臺賬的整改，認領問題34個，制定整改措施59項，現已全部完成整改，完成率100%。四是2020年統籌旗內農牧業專家，圍繞食用菌、中草藥、農業生產、肉牛肉羊等方面開展產業扶貧技術培訓300余期，培訓農獵民8000余人次，其中貧困戶2000余人次，貧困群眾生產技能水平顯著提升。

（二）進一步推進農牧業提質升級。一是2020年播種面積為444.72萬畝，其中糧食播種面積為440.22萬畝，其中大豆播種面積419萬畝、玉米7.5萬畝、小麥4.6萬畝、馬鈴薯0.5萬畝，預計糧食產量12.3億斤。落實標準化生產面積304.55萬畝，為馬鈴薯種植者發放補貼200元/畝，積極引導農戶進行種植結構調整。二是牧業年度牲畜存欄總數達到41萬頭只，其中肉牛存欄3.4萬頭，肉羊存欄31.92萬只，生豬存欄5.46萬頭。深入開展畜禽標準化規模養殖場建設，規模養殖水平保持增長，全旗現有肉羊存欄500只以上的養殖場90家，肉牛存欄50頭以上養殖場169家，生豬存欄200頭以上養殖場75家。三是水產品產量580噸，其中養殖產量460噸，漁業經濟總產值716萬元，落實養殖水域面積4500畝。今年創建冷水魚特色養殖示范場1家，養殖場水域面積77畝，育種池面積2.4畝，孵化池600平方米，目前已經投產。休閑漁業達到5家，產值20萬元。

（三）加快培育新型農牧業生產經營主體。一是龍頭企業發展質量穩步提升，2020年新培育區級龍頭企業1家，市級龍頭企業4家，己上報市農牧局等待批復，新培育旗級農牧業產業化示范聯合體5家，截止目前，我旗區級農牧業龍頭企業5家，市級農牧業龍頭企業8家，旗級農牧業龍頭企業20家。區級產業化聯合體1家，市級產業化聯合體7家，旗級產業化聯合體8家。二是目前全旗注冊農民專業合作社941 家，其中國家級農民示范社2家，自治區級示范社4家。根據全國家庭農場高質量發展工作要求，將規模經營戶、種養大戶、專業大戶等規模農牧業經營戶納入家庭農牧場范圍，目前已錄入家庭農場信息平臺6000余家，其中市級示范家庭農場15家，旗級家庭農場37家。全旗農機專業合作社62個，有社員、從業人員775余人，擁有大、中型拖拉機及配套機具642臺套。

（四）大力推進農村人居環境整治。一是制發《2020年鄂倫春自治旗農村獵區戶用衛生廁所建設工作推進方案》，全旗完成改廁4300戶，并配套了吸污車、糞污處理車等設備。為切實鞏固農村改廁工作成果，旗委農牧辦成立專班多次巡查督導，組織鄉鎮、村開展自查，共排查4300戶，排查出566戶廁屋出現傾斜、沉降和落糞口小等問題，并組織施工方進行整改，截至10月14日已全部整改完成。二是積極申報2020年畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，制定《鄂倫春自治旗2020年畜禽糞污資源化利用整縣推進項目實施方案》，現正在修改完善。預計2020年底，畜禽糞污綜合利用率達到78%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上。全旗秸稈燃料化20%、秸稈還田達到65.7%，秸稈綜合利用率達到85.7%。三是扎實推進村莊清潔行動，累計清理各類農村生活垃圾近2.5萬余噸，清理村內溝渠334.6公里，清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物1325余噸，發放宣傳資料5213份，懸掛宣傳牌313個。

（五）加強品牌建設和農畜產品質量安全監管。經過多年培育，全旗現有“三品一標”產品及全國名特優新農產品30個，其中有機食品2個、綠色食品18個、無公害農產品4個、農產品地理標志3個、名特優新農產品3個。鄂倫春紫菀、鄂倫春滑子菇、鄂倫春防風、鄂倫春赤芍、鄂倫春金蓮花等全國名特優新農產品、“達爾濱湖狗魚”、“達爾濱湖鯽魚”、“北旺牌淀粉產品”等綠色食品、鄂倫春馬農產品地理標志認證正在申報過程中。2020年旗農畜產品質量安全監督管理中心對全旗屠宰環節及養殖環節開展“瘦肉精”抽檢工作，截至目前共采集樣品200份，速測結果均為陰性，合格率為100%。同時在全旗范圍內共抽檢（速測）地產蔬菜300個樣品，通過檢驗（速測），結果均為陰性。

（六）積極支持農牧業創新工作。2020年申報區市兩級北方藥業科技開發有限責任公司蒙中藥材赤芍規范化種植基地建設項目、蒙農農副產品有限公司內蒙古高寒地帶蒲公英標準化栽培及高值化應用與示范項目、天源豐種業有限責任公司高蛋白、高產大豆新品種“登科13號”的中試與示范項目、新潤商貿有限公司農作物配方肥智能生產技術示范與推廣項目等4個中央引導地方科技發展專項資金項目，申報資金總計230萬元。

二、亮點工作

（一）全力推進農村綜合性改革。一是加快推進農村集體產權制度改革。在完成清產核資和集體成員確認的基礎上，全面完成了全旗82個行政村的產權制度改革，成立了股份經濟合作社，并完成10個村的集體登記賦碼，頒發了集體產權登記證書。二是穩步推進村級集體經濟發展和壯大。預計到2020年底，82個村集體經濟收入總量將達到2600余萬元，所有村集體經濟收入均達到10萬元以上，經營性收入均超過5萬元。三是旗農業經營管理站依法成立審計組，完成了全旗各行政村村兩委換屆經濟責任審計工作，維護了風清氣正的換屆換屆氛圍，有力促進了農村財務管理規范化。

（二）重點農牧業項目建設順利實施。一是黑土地保護與利用項目。春季完成秸稈還田15萬畝、增施有機肥3.7萬畝、增施微生物菌肥12.48萬畝以及土樣采集與化驗工作，7月制定了《2020年東北黑土地保護與利用項目實施方案》，目前正在按照實施方案開展秸稈還田、增施有機肥等各項工作，預計明年5月將完成全部工作。二是2020年高標準農田建設項目。任務面積1萬畝，目前已完成項目選址、初步設計招標工作，預計2021年5月完工。三是制種大縣獎勵項目。項目總投資為3000萬元，分三年實施。目前正在開展2019年項目采購種子加工設備、制種基地能力提升、種子繁育技術指導等工作。四是農機補貼項目。2020年中央補貼資金共計使用1281.541萬元，補貼機具數量545臺，其中收獲機械18臺、拖拉機378臺、無人機10臺、播種機械137臺、栽植機械2臺，發放指標確認書545份，受益農戶為497戶。五是深松整地項目。優選了農機合作社50家，配備200馬力以上拖拉機95臺，深松機械95臺，目前，已完成了5.8萬畝。六是保護性耕作項目。投入保護性耕作作業的免耕播種機193臺，完成保護性耕作示范面積24萬畝，建設旗級示范基地2個、鄉鎮級7個，培育科技示范戶33戶，培訓農民1000余人次。

三、存在的主要問題

（一）實施鄉村振興動力不足。鄂倫春自治旗農村青壯年勞動力大量外出轉移，勞動力老齡化、農村空心化問題突出，解決“誰來種地”“如何種地”的問題迫在眉睫；農業產業鏈不完整、不銜接仍然是當前的軟肋，農業生產、加工、流通、消費脫節，市場競爭力不強，導致農民持續增收難度大。

（二）農業現代化建設投入不足。我旗受自然、區位條件限制，發展比較滯后，旗級財政又困難，對農業現代化建設投入相對較少；國家雖逐年增加對我旗的投入，但仍顯不足，致使農業基礎設施建設相對落后，制約了農業現代化的推進。

（三）標準化特色產業基地建設滯后。由于受自然資源條件限制，我旗主導產業資源分散，難以形成規模，農民分散管理，給打造標準化基地帶來一定困難，通過龍頭企業和新型經營主體建設的標準化基地不多，農產品質量安全有待進一步提高。

（四）農村經濟基礎較為薄弱。目前我旗村集體經濟收入不平衡、發展模式單一，村集體有效資源資產不足，在推進村級集體經濟發展時帶來一定難度。

（五）農產品質量安全監管難度大。當前農產品生產經營模式呈現“遠距離、多環節、大流通”的特色，農產品責任主體不僅僅是生產者，還涉及收購、儲藏、運輸、銷售等多個主體，落實主體責任較難；規模化生產比重不高，農民的種養水平還停留于傳統的種養方法，標準化生產技術未能順應推廣、普及，源頭監管較為薄弱。

三、下一步工作

（一）提升一二三產融合發展水平，補齊農業生產基礎設施短板。優化種植業結構，著力打造現代農業發展布局，發展畜牧產業，大力發展生豬、肉牛肉羊等。完善農產品生產、加工、流通、銷售、品牌創建等關鍵環節，突出抓好龍頭企業、家庭農場和農民合作社等新型農業經營主體培育，推進全旗一二三產業融合發展。加強農牧業生產基礎設施建設，大力推進農田、水利重點項目建設，推進高標準農田建設、黑土地治理保護、農田水利建設等工作。

（二）繼續深化農村重點改革，多渠道增加農民收入。繼續深化農村集體產權制度改革，引導貧困村、集體經濟薄弱村轉變經營方式，增加村集體和農民收入。繼續加強農民技能培訓，落實促農增收的各項政策，多渠道增加農民收入，

（三）狠抓農產品質量安全監管，防治農業面源污染。按序時進度完成農產品質量安全追溯體系平臺使用和信息上傳，加大“三品一標”產品申報力度，加強畜禽屠宰監管工作，保障屠宰環節肉品質量安全，加大對大鵬蔬菜質量安全監管力度，確保全旗農產品質量安全工作再上新臺階。繼續開展化肥減量增效行動，依托畜禽糞污資源化綜合利用項目，提升規模養殖場糞污處理設施裝備配套水平，完善畜禽糞污田間貯存和利用設施，暢通糞肥還田利用渠道，建立完善糞污收集處理體系，促進畜禽養殖糞污資源化利用。

第2篇：財務巡查整改措施方案范文

一、主要工作完成情況

*年度全市水利各項工作完成情況良好。主要表現在：

1、城鄉水利防災減災工程建設穩步推進。我市列入省城鄉水利防災減災工程計劃的項目共15宗，從*年12月開始實施。目前，已完成或基本完成建設任務的有封開縣城防洪工程、高要市金龍高水庫加固工程和懷集縣三坑水庫加固工程。正在施工的項目有8宗，其中景豐聯圍在國家未批準立項的情況下，我們以應急除險加固工程上報省批準進行單項工程建設；大旺圍達標加固工程第一期工程已經完成，第二期工程也于今年10月動工。已完成前期工作，近期可以開工的項目還有3宗，即高要市金安圍、聯安圍和封開縣的利水水庫；德慶縣黃銅降水庫加固工程正在抓緊做可研報批工作。在城鄉水利防災減災工程建設中，我們特別注重景豐聯圍和大旺圍的達標加固建設。*年起，景豐聯圍按50年一遇標準達標加固的立項已通過了國家和省近10個部門的批準，目前正等待國家發改委最后一關審批。盡管該項目未獲整體立項批準，但我們一直以應急除險加固的名義申請省級資金進行了險工險段的加固。今年獲省批準立項并已開工的應急工程有：鼎湖區西江一期工程、青岐涌一期工程、廣利電排站和波羅竇電排站重建工程。大旺圍是北江右岸保護*高新區和四會市的重要堤防，*年獲省批準以30年一遇標準進行加固建設。由于高新區是我市經濟發展的主戰場，按照市委、市政府的要求，今年高新區大旺圍重新以50年一遇標準再申報立項，已獲省批準。至目前止，總長22.5公里的大旺圍，已完成了首期6公里按30年一遇標準的加固建設，第二期也于10月開始施工。

2、小型水庫除險加固工程建設再上新臺階。今年開展施工的項目主要是*～*年度的計劃項目，其中*～*年度計劃未完成、今年仍在施工的12宗項目，大部分項目已完成總工程量的80％以上，目前正抓緊掃尾工作，并準備驗收。*年度計劃的50宗工程中，有33宗正在施工，其余也陸續進入施工招投標階段。*年全市小型水庫除險加固工程共完成總投資2198.3萬元，完成勞動工日15.67萬工日；完成工程量土方26.34萬立方米，石方5.12萬立方米（其中漿徹石1.29萬立方米），混凝土8129.26萬立方米。

3、機電排灌議案工程建設開局良好。機電排灌議案工程*年度計劃共15宗項目，由于省下達計劃滯后，大部分項目今年才正式施工。全部15宗工程項目中，目前已完成5宗，其余10宗正在施工中，預計明年汛期前將全部完成。*年度計劃33宗項目及*年度計劃32宗項目，均已通過了省專家組的審查，正在等待省下達計劃任務。屬水毀工程重建項目的鼎湖區沙浦典水電排站項目，工程總投資2383萬元。該工程于今年1月10日正式施工，今年汛期前已投入使用，目前正在準備驗收工作。

4、農村飲水安全工程前期工作如期完成。市委、市政府在*年提出的用兩年時間解決全市18.3萬人飲水困難問題的重大任務去年已順利完成。今年我市農村飲水工作主要是解決飲水安全問題。今年我市上報了14宗飲水安全工程項目，總投資2431.09萬元，總供水規模1.50萬噸/日，總受益人數6.48萬人，其中屬飲水安全人口5.89萬人。目前，全部14宗項目已通過了省專家組審查，正在等待省下達計劃任務。

5、水庫移民工作進入了新階段。全市*年度計劃（*年實施）的水庫移民安居工程共32條村859戶，受益3739人，總投資3121萬元。至*年11月30日，全市已經動工377戶，完成投資925萬元，其中省補助203萬元，群眾自籌732萬元。在建規模較大的移民村有：高要市白諸鎮東村村委會首丫塘村、金塘村和下坡村委會向群村，懷集縣馬寧鎮群龍村委會靈山村及藍鐘鎮下竹村委會廟后村。同時，按照《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發〔*〕17號）的要求，從今年6月份開始，我們全面開展了全市水庫移民后期扶持人口的核定工作，并在此基礎上制定了水庫移民后期扶持五年規劃。全市57187名水庫移民明年起將全面進入后期扶持政策落實的新階段。

6、小水電建設穩步發展。小水電建設在抓好對違規建設項目的整治工作的同時，保持有序穩步發展。今年底預計小水電裝機容量可達51.05萬千瓦，目前在建6.4萬千瓦，預計今年全年發電量約為16億千瓦時。今年完成的項目包括廣寧縣春水電站、牛岐電站二站和封開縣白垢電站擴容工程；今年在建的項目有四會市馬房水利樞紐、廣寧縣東鄉電站和蒙坑電站、懷集縣新灣電站。

7、水利工程管理體制改革不斷深化。繼去年5月市政府召開水管體制改革動員大會之后，今年7月22日市政府再次召開會議進行部署，提出用3年左右時間初步建立起符合市情和社會主義市場經濟要求的水管體制和運行機制。按照市政府的部署，全市水利系統上下對水管體制改革高度重視，投入了大量的人力物力開展工作。目前，端州區水利局已提出的水管體制改革方案已通過了區政府的審批，正在組織實施；德慶縣、市景豐聯圍管理局和景福圍管理處的實施方案已報送政府審批；鼎湖區已完成了全區水利工程管理單位的人員定編、定崗及經費測算工作，全區水管理體制改革方案和廣利圍體制改革試點方案已上報區政府審批；大旺高新區已草擬了《大旺區水利系統機構改革意見（討論稿）》和《大旺區水利局職能配置、內設機構和人員編制規定（草稿）》，對大旺區水利局及下屬三個水管單位（電排總站、堤圍、水庫管理處）等的單位性質、職能設置、人員定編提出了初步方案；廣寧縣已完成了全縣國管水利工程管理單位及17個鎮水利水電管理站的人員定編及人員經費、工程維修養護經費測算工作；其余各縣（市）區正在進行定崗定員測算和工程的維修養護費測算以及改革實施方案的制定。

8、抗洪搶險和修復水毀水利工程成效顯著。今年，由于受“珍珠”、“碧利斯”和“派比安”等多個臺風雨所帶來的影響，我市各地受到不同程度的洪澇災害，其中四會、廣寧、懷集等多個縣（市）受到歷史上少見的洪澇襲擊，損失嚴重。據統計，全市因這幾場臺風導致受災人口41.06萬人，倒塌房屋1.194萬間，死亡11人，全市直接經濟損失達16.946億元,其中水利設施經濟損失3.786億元。災害過后，我局承擔了市救災復產工作領導小組辦公室的日常工作，全市水利系統干部職工積極投身到抗洪和救災復產第一線。全市水毀水利工程584宗，重點工程達245宗，其中水庫工程28宗、堤防工程63宗、水閘7宗、水陂103宗、機電排灌工程44宗。災情發生后，在各級黨委、政府的領導下，全市各級水利局積極組織開展水毀水利工程的修復工作。截止11月底，有517宗水毀水利工程已動工建設，其中已完成修復任務的工程項目341宗，累計完成投資9288.7萬元，省級補助資金670萬元，完成土方270.45萬立方米，石方9.44萬立方米，混凝土2.85萬立方米。端州、鼎湖、四會、大旺等市（區）已全部完成修復任務。

9、河道采砂管理再上新水平。*年度，全市省、市管河道采砂規劃了14個可采區，經批準招投標的12個；全市河砂開采權出讓費1848萬元，其中省管河道462萬元，市管河道1386萬元。今年以來，我市進一步加強了對河道采砂工作的管理。一是加強制度建設，杜絕管理漏洞。我們根據《行政許可法》和《廣東省河道采砂管理條例》，草擬了《*市河道采砂、河道疏浚管理實施細則》。8月8日，市政府正式印發了這個實施細則，使我市河道采砂管理更加規范化，更加有法可依。同時，我們還制訂了《*市水政監察人員工作守則》、《*市水政監察支隊崗位責任制》、《*市水政監察支隊錯案責任追究制度》、《*市水政監察支隊行政處罰程序》。二是始終堅持高壓嚴打。為了有效打擊非法采砂活動，我們水政監察支隊不斷總結經驗，始終保持嚴打高壓態勢。特別是在今年元旦、春節、“五一”以及國慶等長假期，我們堅守崗位，周密部署，實施24小時全天候式的集中嚴打行動，不給非法采砂者在節假日期間有可乘之機。據統計，今年以來共出動了公安干警500多人次，出動執法船只250船次，出動執法人員2500多人次，刑事傳喚70人次，刑事拘留20人次，抓獲非法采砂船只93艘，全市共罰款1728萬元。由于加大了打擊力度，全市省、市管理的河道偷砂活動已大為減少，我市的河砂管理工作得到了省政府的充分肯定，在8月份召開的全省河道采砂管理工作會議上，市政府作了經驗介紹。

10、水利信息化建設取得新成就。市三防指揮系統在去年已完成總體工程的基礎上，今年增加部分軟件和設備，為今年的防汛工作發揮了重要的技術情報支撐作用。*水文分局安裝的全市36個雨量遙測點的實時信息和省的水情雨情信息，今年實現了與我市三防指揮系統的鏈接和交換。今年實施的四個縣(區)的三防指揮系統工程，建設安裝順利，其中封開縣的三防指揮系統已完成施工，正等待驗收。同時，高要市和廣寧縣的三防指揮系統工程建設獲得了省的資金補助。

11、防洪物資倉庫建設取得新進展。今年初，省和市確定在鼎湖區院主村附近市水利局所屬的白梅農場，分別建設省、市的防汛物資儲備倉庫。市政府對此事非常重視，成立了工作協調小組，加強領導和指導。一年來，省水利廳、省防總、市水利局、市三防辦、鼎湖區政府和有關部門，共同努力，做了大量工作。目前，倉庫建設用地的土地使用權變更手續正在辦理，項目可行性研究報告已報省發改委。

12、全系統政風行風建設得到社會高度評價。在今年4月至12月水利政風行風評議活動中，全市各級水利部門高度重視、精心組織、周密部署、狠抓落實，努力營造行風評議的良好氛圍，深入查找在行風建設上存在的突出問題，認真制定切實可行的整改措施，圓滿完成了各個階段的工作任務，取得了顯著成效，達到了預期目的，使全市水利系統的干部職工的精神面貌、工作作風和執法水平得到了明顯提高，有力地促進了水利各項工作的開展。市和各縣市區行風評議團對各級水利局的行風建設工作給予了充分肯定，市水局獲得了95.83分并授予“滿意單位”稱號；全市8個縣市區的水利局中，有4個局獲得了第一名，其余均獲得了第三名，所有水利局均被授予“滿意單位”稱號。

二、主要做法和體會

（一）加強對工作的領導和指導，加強督促檢查。加強領導，是搞好水利建設的關鍵。在加強領導方面，全市各級水利部門重點抓住了四個環節：一是對水利建設的幾大類工程（城鄉水利防災減災工程、農村飲水工程、小型水庫議案工程、機電排灌議案工程和水庫移民安居工程），均成立了工作領導小組，加強對工程建設工作的領導。二是落實工作責任制。對城鄉水利防災減災工程建設和防洪搶險工作，市和各縣（市）區簽訂了責任書，落實了行政責任人和技術責任人。三是適時召開專題工作會議，對工作進行部署和指導。例如，對城鄉水利防災減災工程，我們共召開了3次專門會議進行布置落實。四是加強督促檢查。一年來開展的重要檢查包括汛前防汛安全檢查、各類工程建設進度情況檢查、抗洪救災及修復水毀工程情況檢查、安全生產檢查等，在檢查中加強指導，在檢查中督促責任落實，在檢查中提高工作水平。

（二）突出重點，以點帶面，全面推進各項工作。我市水利建設的五大類工程，每一類都列出各自的重點工程，實行樹立典型，以點帶面，確保抓出成效。首先，我們把景豐聯圍和大旺圍的達標加固工程作為城鄉水利防災減災工程建設重中之重抓緊抓好。其次，我們在水管體制改革中，重點抓好了端州區、德慶縣以及市景豐聯圍、景福圍管理處的改革工作，確保改革工作如期完成。第三，在水庫移民安居工程建設中，市主要抓好了高要市白諸鎮東村村委會首丫塘村、金塘村和下坡村委會向群村，懷集縣馬寧鎮群龍村委會靈山村及藍鐘鎮下竹村委會廟后村的移民村建設。此外，各縣（市）區在幾大類工程建設中也確立了自己的重點工程，所有重點工程在進度、質量等方面，均起到了很好的示范作用。

（三）狠抓工程質量管理，確保所有工程成為優良工程。全部城鄉水利防災減災工程項目，均嚴格按項目法人責任制、招投標制、建設監理制、合同管理制等“四制”進行建設管理，建立了由項目法人負責、施工單位保證、監理單位控制、政府監督的質量管理體制，嚴格按有關規范和程序進行施工，實現了全部項目建設無發生工程質量事故、施工安全事故和其它違法違規事件。對水庫移民安居工程建設，均采用“五統一”高標準建設，即統一規劃，統一設計，統一自行建造，統一補助標準，統一工程質量。

（四）加強資金管理，創建廉潔工程。今年我市水利建設項目多、任務重、投入大、時間緊，要確保“優質工程”、“廉潔工程”，就必須嚴格資金管理，加強監督檢查。我們成立了水利資金審計監察小組，經常深入各地檢查工程招投標、資金使用、工程質量情況，督促各工程項目按水利基建程序的要求，規范操作建設的各個環節，確保廉政建設貫穿于工程建設的全過程。資金監管認真落實政府性工程全過程財務審計監管制度，全面實行水利工程建設資金的國庫集中支付，防止資金的截留、擠占和挪用，并自覺接受紀檢、監察、審計部門的監督，主動邀請各級人大、政協對工程實施檢查和監督。同時，對移民資金的管理和使用，實行“三公開、三監督”制度。每條移民村都將移民資金、項目計劃、實施結果向移民群眾張榜公布，移民資金、項目實施情況接受移民群眾監督、接受人大代表監督、接受財政部門監督，確保移民資金專款專用，防止資金的挪用、濫用，用有限的資金為移民群眾辦好事辦實事。

（五）在政風行風建設上，實行“七抓七促”。一是抓領導，促責任制落實。在開展政風行風評議活動中，全市水利系統各單位始終將加強領導放在各項工作的首位，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，切實抓出成效。二是抓宣傳發動，促評議活動的濃厚氣氛的形成與持續。我們自始至終都注意抓好宣傳發動工作。全市水利系統共張貼標語86條，懸掛橫額20多條，印發《簡報》118期。此外，全市各水利局均設立了意見征集電話和信箱，公布了電子郵箱，方便群眾提供意見建議和進行監督。三是抓學習教育，促干部職工提高思想水平。我們始終將對干部職工的學習教育放在十分突出的位置，務求通過學習教育，使干部職工的思想跟上形勢要求，積極參與評議活動，在評議中做好本職工作，共同推動水利事業的發展。在整個評議活動中，我們抓好了七大專題的學習教育。四是抓征求意見和自查自糾，促存在問題的及時發現。各級水利局嚴格按照省水利廳和當地糾風辦的部署和要求，多種途徑、多種形式廣泛征求社會各界的意見和建議。在征求意見建議的基礎上，各單位深入開展自查自糾，重點突出“五查五看”。五是抓問題整改，促工作水平的提高。對于在征求意見階段收集到的意見建議，特別是存在問題，各級水利部門非常重視，進行專題研究，出臺整改方案，落實了領導，落實了科室，落實了責任人，落實了整改措施。市水利局自查發現的工作、河道采砂管理等方面存在的一些突出問題已初步得到了整改。六是抓評議活動與業務工作緊密結合，促業務工作扎實開展。全市行風建設工作做到了與水利工程建設工作緊密結合，與防汛搶險救災工作相結合，與開展安全生產相結合。七是抓“工作創新”，促評議活動的內容和形式實現新的突破。我市水利系統各單位在開展評議活動中，都能夠在完成省水利廳和市糾風辦“行評實施方案”的“指定動作”的基礎上，加入“創新動作”，使活動開展更加有有聲有色。整個活動期間，我們融入了10項“創新動作”。

三、存在問題

全市水利工程建設項目多、地域分散、投資大。最主要的問題是市、縣配套資金籌措難度大。絕大多數水利工程建設項目，都是省的計劃項目，都需要有地方配套資金，由于市、縣財力有限，地方配套資金籌措難度非常大，這也是影響工程建設進度的最大因素。

四、明年工作思路

對于明年的水利工作安排，計劃全市水利建設總投資3.4億元，其中爭取省以上投資1.49億元。全力抓好以下幾項重點工作：

1、抓緊推進以城鄉水利防災減災工程建設為中心的各類水利工程建設。重中之重是抓好景豐聯圍和市高新區大旺圍的達標加固建設，使其達到50年一遇的防洪標準。對景豐聯圍，除努力爭取中央立項外，重點是以應急除險加固的方式在省申請立項，爭取省的資金支持，并爭取納入省的貼息貸款項目，爭取銀行貸款，以加快建設步伐。此外，對防洪安全問題較突出而又未列入省城鄉水利防災減災工程建設計劃的萬畝以上堤圍和中型水庫，要爭取列入省的其他類別計劃，進行除險或達標加固。

2、加快水利工程管理體制改革，盡快建立適應經濟和社會發展的水管新體制。要按照今年7月全市水管體制改革工作會議的進度要求，抓緊改革的各項工作。

3、全力以赴抓好防汛抗旱工作。一要落實以行政首長為核心的各項防汛責任制；二要加強防汛安全檢查和隱患整治；三要制訂和執行防汛搶險預案，包括落實防汛物資儲備、搶險隊伍建設等非工程措施；四要加強水情、雨情的收集預報，科學指導抗擊可能出現的洪澇和干旱災害。

4、切實加強水利工程管理，確保水利工程發揮應有的效能。對堤防、水庫、涵閘和電排站的管理，重點是加強基礎管理工作，結合水管體制改革，完善管理責任制，努力提高工程管理水平，為營造人水和諧環境作出積極貢獻。

5、加快推進農村飲水安全工程建設，爭取已上報省的計劃項目今年內全面實施。

6、加強河道采砂管理，確保采砂有序進行。特別是加強巡查和嚴格執法，必要時實行全天候24小時巡查，打擊違法偷采行為，維護河道安全。

第3篇：財務巡查整改措施方案范文

今天，州局紀檢組__組長一行，放棄節假日，前來我局檢查驗收“重品行、拒腐蝕、真干事”主題反腐倡廉學習教育活動工作開展情況，我謹代表全局干部職工表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

自全州國土資源系統“重品行、拒腐蝕、真干事”主題反腐倡廉學習教育活動開展以來，我局在縣委、縣政府的正確領導和州國土資源局紀檢組的具體幫助指導下，緊緊圍繞州局黨組提出的“看重做人、看重做事”的工作思路，嚴格按照州局關于“重品行、拒腐蝕、真干事”主題反腐倡廉學習教育活動的一系列安排部署，切實加強組織領導，精心組織安排，有計劃、有步驟地深入開展了“重品行、拒腐蝕、真干事”主題反腐倡廉學習教育活動各項工作，并同步在全縣國土資源系統開展了“百日崗位大練兵”活動，現將具體開展情況向檢查驗收組各位領導作以簡要匯報，不妥之處，請批評指正。

一、加強組織領導，全面安排部署

州局《“重品行、拒腐蝕、真干事”主題反腐倡廉學習教育活動實施方案》下發后，局領導班子高度重視，及時召開局務會議，研究成立了以局長為組長、兩名副局長為副組長、相關人員為成員的縣國土資源局“重品行、拒腐蝕、真干事”主題反腐倡廉學習教育暨“百日崗位大練兵”活動實施方案領導小組，并下設辦公室，由一名副局長兼任辦公室主任。制定下發了《“重品行、拒腐蝕、真干事”主題反腐倡廉學習教育暨“百日崗位大練兵”活動實施方案》。于4月16日，召開了全縣國土資源系統“重品行、拒腐蝕、真干事”主題反腐倡廉學習教育暨“百日崗位大練兵”活動動員大會，全面安排部署了各階段工作。從而，明確了工作職責，統一了工作步驟，靠實了工作責任，確保了廉政主題教育和“崗位大練兵”活動有序開展。

二、狠抓學習教育，深化理論素養

學習是搞好各項工作的基礎和前提，為此，我局始終把學習貫穿于廉政主題教育和“崗位大練兵”活動的全過程。制定了學習計劃，明確了學習內容，開辦了學習專欄。采取集中學習、個人自學、座談交流相結合的形式，主要學習了全州國土資源工作、全縣經濟工作會議精神， 縣委、縣政府的重大決策部署和全縣國土資源20__年工作要點、《國土資源法規匯編》以及各級領導講話等內容，組織觀看了百家講壇系列《論語》、《老子》、《三字經》、《先秦諸子百家》和反腐倡廉警示教育片。在開展廉政主題教育和“崗位大練兵”活動中，做到了學習時間、筆記本、心得體會“三統一”，使學習層面逐步深入，學習效果得到鞏固，全體干部整體素質隨著學習教育活動的深入開展正在逐步得到提高。截止目前，共集中學習 18 次，組織觀看百家講壇和反腐倡廉警示教育片6次，組織理論考試2次，編發各類簡報16期，個人學習筆記人均達到1.5萬字以上，撰寫心得體會2篇，召開心得交流會1次，制作學習專欄1期。通過學習，使全體干部職工對古人先賢所立的言行有了更加深刻地認識，進一步樹立了正確的人生觀和價值觀，激發參與學習教育活動的熱情，使學習教育活動成為每一個股室、每一位黨員、每一位干部職工的自覺行動。

三、完善規章制度，健全工作機制

針對以往工作因循守舊、墨守成規的一些做法，我局把健全完善機關工作制度、規范工作行為、改變局機關面貌和工作作風作為抓好廉政主題教育和“崗位大練兵”活動的一項內容，堅持從單位實際出發，一是積極創新工作思路、探索工作方法和管理模式，大力推行獎懲嚴明、考核透明、公開公正的績效管理體系，在已有各項規章制度的基礎上，經局務會議反復研究討論，認真制定、修訂和完善了局機關日常管理、過錯追究、財務管理、干部考核等12項規章制度，已全面開始運行；二是努力改善機關辦公條件，多方籌措資金，購置了電腦等一批必要的辦公用具，拉通了網線，極大地調動了干部職工的工作積極性和主動性；三是強化干部管理，機關面貌明顯轉變，各項工作有了很大地起色。積極引導和激勵全局干部職工統一思想、改進作風、強化服務、爭創一流，教育干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，要求大家“重品行、真干事、能吃苦、會思考”，在學習工作中學先進、看先進、趕先進，讓每個干部職工都忙起來，從而在單位出現了“三多三少現象 ”，即按時上下班的人多了，遲到早退的人少了；真正埋頭干工作的人多了；串崗、缺崗、玩游戲、扯閑話的人少了；主

動為民辦事的人多了，等待辦事的人少了。通過建立健全各項規章制度和改善辦公條件，統一了全局干部職工的思想認識，明確了各股室工作職責，全面形成了以規章制度管人、管事的良好工作機制，為更好地開展國土資源工作奠定了堅實的基礎。四、統籌兼顧 ，扎實開展各項業務基礎工作

正確處理好學習與工作的關系，推進當前各項工作是衡量和檢驗廉政主題教育和“崗位大練兵”活動的成效的關鍵。為此，我局克服業務工作十分繁忙的實際，正確處理學習與工作的關系，切實做到了學習與工作“兩不誤、兩促進”。1-4月份，我們主要完成了以下工作：

1、積極開展了折達二級公路征地補償費發放工作。

2、配合作業單位，__縣第二次土地調查成果順利通過省級預檢和驗收。

3、抽調19名業務人員，經過94天的持續奮戰，全面完成25個鄉（鎮）農村宅基地登記發證外業調查工作。共完成丈量登記220個行政村10858宗，填寫登記檔案2830宗，現正進入內業填表階段。

4、針對春季各類建設增加，國土資源違法行為勢頭有所上升的趨勢，抽調15名業務工作人員，利用20天時間，全面開展了春季國土資源動態巡查工作。共查處違法違規案件35宗，面積16.32畝，已全部下發了《責令停止違法行為通知書》，正在依法處理之中。

5、為進一步規范礦產資源開發秩序，嚴厲打擊亂采濫挖礦產資源違法行為。先后4次對牛津河、大__、槐樹關河流域河道和地質災害易發區北塬蓮花臺塬區7處亂采濫挖行為進行了全面整治，在河西、黃泥灣、新集、尹集鎮公路沿線醒目處豎立永久性標牌4塊。

6、加大土地開發整理工作力度。積極爭取了總投資300萬元、建設規模100公頃的__縣井溝鄉井溝村土地開發整理項目。截止目前，300萬元項目資金已下撥，現準備開展項目招投標工作。

7、為確保州上“東建新區、西建園區”戰略部署的落實到位，各類建設項目順利落地實施，我局積極申請省州國土資源部門，正在對__縣土地利用總體規劃作局部調整。

8、全面開展了十二.五規劃課題調研工作。

9、認真做好州局和縣上安排的其他工作任務。一是積極開展幫扶活動，針對當前農資價格貴的實際，全體干部職工積極捐資2736元，購買化肥20袋，面粉20袋，于4月7日到幫扶漫路鄉小嶺村張尕平等20戶貧困戶家中，每戶送去化肥面粉各1袋，解決了貧困群眾春耕生產中的燃眉之急。與此同時，于幫扶結對戶親切交談，詳細了解了生產生活中的實際困難，并積極與馬九川砂石料廠、麻蓮灘磚廠協商，介紹幫扶人員到上述企業打工，得到了幫扶群眾的一致好評。二是積極向西南旱災地區和玉樹地震災區積極捐款，全局干部職工踴躍捐款共計2130元。

第4篇：財務巡查整改措施方案范文

一、提高認識，加強了領導。

我局充分認識到加強政風行風建設的重要意義，堅持把政風行風建設納入重要日程。制定了《廉政建設工作方案》，完善了廉政工作制度，成立了政風行風建設領導小組，由局長同志擔任組長，副局長同志任副組長，局機關各科室負責人及相關基層單位負責人為成員。明確了責任，加強了對政風行風建設的組織領導。形成了一級抓一級，層層抓落實的良好局面。明確了機關建設、路政管理是政風行風建設的重點。

二、認真執行黨風廉政建設責任制，加強廉政建設

在黨風廉政建設中，我們一是建立了“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制，在干部的管理和任用以及單位財務收支使用上，堅持執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和財務“收支兩條線”的有關規定，嚴把用人關和財務支出關。二是加強對重點工作的監管力度，我們以通村公路建設廉政建設為重點，認真貫徹落實《公路建設市場管理辦法》及《公路建設監督管理辦法》的有關規定，嚴格工程建設招投標制、施工監理制和工程建設資金支付程序，徹底杜絕和遏制工程建設中的腐敗現象發生。三是建立和完善了內部監督制約機制，切實加強制度建設，用嚴格的制度管理人。四是通過召開民主生活會、推行政務公開和聘請黨風廉政監督員、特邀行風監督員等形式，加強了對黨政領導班子和主要負責人的監督，使權力運行置于嚴格的監督之下，從而保證了黨員領導干部在行使權力過程中能夠真正做到“權為民所用，利為民所謀”。

三、改進機關工作作風，提高服務意識

改進機關工作作風，是交通行風建設能否取得明顯成效的重要標志。局機關作為全區交通工作的最高管理機構，其工作作風、辦事效率、廉潔自律的好壞，直接影響到我區交通系統的行業之風。在加強機關作風建設中，我們通過深入開展“轉作風、暖民心、促發展”領導干部作風建設主題活動、治理商業賄賂工作、警示訓誡等活動，對局機關工作人員存在的紀律松弛、工作責任心不強、辦事推諉扯皮、對待基層和群眾態度冷漠等不良傾向進行了教育整頓，徹底杜絕了門難進、臉難看、事難辦的現象。局機關工作人員的工作精神面和服務態度貌煥然一新。

四、推行黨務政務公開，提高工作透明度和辦事效率。

根據區黨務政務公開工作的有關要求，我們堅持將全局行政審批事項和工作事項有關政策依據、辦事程序、辦理時限和承諾制度以及服務承諾等定期向社會公開，接受社會監督。同時根據服務對象反饋的意見和建議，認真制定整改措施，嚴格落實實施。

五、加強執法隊伍建設，塑造文明執法形象

路政執法是交通行業的一個“窗口”，路政執法人員工作形象直接關系著交通系統的整體形象。為了防止路政執法人員在執法過程中搞不正之風，我們一是加強了路政執法人員的職業道德教育和業務知識培訓。今年以來，我們共組織路政執法人員參加上級部門組織的業務知識培訓班2期，人員參學率達100％。通過培訓和教育，提高路政執法人員的執法水平，增強執法人員規范執法、依法行政的自覺性。二是嚴格依法行政，認真規范執法人員的行為。除了健全和完善單位內部的各項管理制度，我們還要求所有的上路執法人員在執法時服裝要整潔正規，態度要熱情端正；要佩戴省廳制發的《上崗證》，并主動出示相關證件；對超限運輸車輛不準違反規定進行收費罰款；不準私放超限超載車輛；不準違規設立檢查點；不準目測檢測;不準故意刁難外地司乘人員等。三是強化了社會監督。通過開展公開服務承諾、聘請路風監督員、設立舉報投訴電話等形式，加強社會各方面的監督。通過采取以上措施，徹底杜絕了執法過程中存在的“吃、拿、卡、要”等現象。

六、加強公路“三亂”治理，維護良好交通環境

我區是公路基本無“三亂”達標縣區。今年，我們把治理“三亂”工作的中心放在了“抓鞏固、防反彈”上。除了加強路政法規的宣傳教育，我們還聘請了公路協管員、治理公路“三亂”監督員，并建立了預防公路“三亂”反彈目標管理責任制。同時還加強了對重點路段的明察暗訪，對發現的“三亂”苗頭，及時與有關部門進行聯合治理。通過進行綜合治理整頓，公路“三亂”反彈的苗頭得到了有效地遏制。截至目前，全區區級公路上尚未出現一例“三亂”現象。

七、加快公路建設步伐，推進交通工作全面發展

風正事順，作風變了，行風正了，交通事業也會隨之得到發展。一是通村公路建設成效顯著。通村公路建設是我區年十件實事之一。計劃新建通村公路50公里,共36條,涉及六鎮兩辦40個行政村。在此基礎上，我們又積極爭取省、市交通部門對6個行政村第二條通村路8公里進行立項，全年共完成58公里通村路建設，工程建設總投資1740萬元。年8月，全面完成了通村公路建設任務，率先在全市實現村村通目標。8月23日，區上在東西五號路建設現場召開了區通村公路實現村村通慶典暨農村公路養管機構成立大會，市委、市政府、市人大有關領導到會祝賀。《日報》、電視臺、《交通報》、《日報》、電視報等多家新聞媒體都對我區的通村公路建設進行了宣傳報道。五十多個行政村的群眾敲鑼打鼓向政府送來了牌匾和感謝信。廣大群眾一致贊揚政府為群眾辦了好事、實事。交通工作取得了前所未有的好成績。

二是區鄉公路改造工作全面啟動。在加快通村公路建設的同時，我們還積極加快主干公路的升等改造工作，從根本上改善轄區的交通環境。跑市進省，爭取省市交通部門對南北一號路、東西四號路、過雙公路、陳梁路、東西一號路等5條區鄉道路立項建設，落實省市建設資金1223萬元。目前，陳梁路、東西一號、南北一號路已建成通車。其它項目正在進行工程招投標和前期準備工作。

三是農村公路養管體制改革工作取得實效。在公路養護管理中，緊緊抓住省上將我們列為全省十三個農村公路管理養護體制改革試點縣（區）之一的機遇，認真做好調查研究，結合實際制定體制改革實施方案。8月23日我區正式成立區農村公路管理局、區農村公路養護中心、各鎮辦農村公路管理所等農村公路養管機構以來，區交通局按照公路管理養護目標任務的要求，認真制定完善農村公路管理養護的各項制度，從養護計劃管理、責任目標管理與考核、養護工程招投標等方面都進行了嚴格的規定，有力的促進了養管工作展開，建立起以區為主、鎮辦協助、村組配合的新型養管機制，實現了“有路必養、有路必管”，使公路管養工作呈現出全新的發展局面。

在公路養護工作中，為了突出日常性養護和規范化管理、全面提高公路整體服務水平，一是層層簽訂目標責任書，落實工作責任。區農村公路管理局分別同區農村公路養護中心、各鎮辦農村公路管理所簽訂了區鄉道路日常養護合同和村道養護責任書，明確了任務，落實了責任。二是認真做好日常養護工作，各鎮辦農村公路管理所同養護人員分別簽訂養護合同，區農村公路養護中心為確保區鄉道路的養護質量，對重點路段實行責任牌管理，即根據交通流量和養護的難易程度分別確定每名養護員的養護里程，并在養護人員的責任區內埋設責任牌，明確養護人員責任、公布養護人員姓名及監督電話，廣泛接受社會各界的監督。三是突出抓好日常性集中養護工作，對路基、路面、橋涵等進行標準化養護，使區道做到了路肩無堆積物、內外邊坡穩定、邊線順直、邊溝暢通。路面病害處理規范、及時，有效防止了路面病害的進一步擴展。受到省市公路年終養護檢查組的好評，也得到了沿線群眾贊揚。

1、日常養護。公路養護完成坑槽挖補3200余平方米，鏟草整理路肩及邊坡水溝87000余延米，罩面2.3公里，處理翻漿沉陷860余平方米，清理水溝3900余延米并清運垃圾1879余立方米，及時清除了路面病害，維護了路容路貌，保證了轄區公路安全暢通。

2、路政管理。上路巡查近180天，清理各類公路堆積物8余次共950m3，查處各類公路違章事案80起，結案率達90%以上；補充埋設了缺失的公路警示樁20個，按照全省公路治超安排，加大了對超限超載車輛的治理力度，特別加強了對農村公路超限超載車輛的整治工作，教育分流，治理超限運輸車輛1.5萬車次，并對嚴重超限超載車輛進行了查處，很大程度遏制了超限車輛對我區公路的損害。根據全省農村公路治超電視電話會議及貨運源頭超限超載專項治理工作會議精神與9家企業簽訂了“治理貨運源頭超限超載目標責任書”。

3、公路環境整治。共拆違章建筑10間，清運垃圾680立方米，清理“三堆”600余處，拆除非法廣告牌30塊，整修綠化平臺10公里，完善公路標線10公里。取締公路加水點2處，取締馬路市場2個、占道經營50戶。

第5篇：財務巡查整改措施方案范文

省政府召開這次全省煤炭工作會議，主要是貫徹落實省九屆三次全委會精神，以黨的十七大精神為指導，總結2007年工作，部署2008年任務，進一步轉變煤炭經濟發展方式，提升煤礦安全生產監管監察水平，實現又好又快發展。剛才，我們觀摩了煤礦生產安全事故應急救援模擬演練，表彰了先進單位和先進個人，明天寶山和子奇同志還要分別總結2007年的工作，對2008年的工作作具體安排，希望大家認真抓好貫徹落實。在此，我首先代表省委、省政府向受到表彰的先進單位、先進個人表示熱烈祝賀，向組織演練的兗礦集團干部職工表示誠摯感謝!

2007年是全省煤炭工業可持續發展和安全發展取得重要成績的一年。一年來，全省煤炭、煤監戰線的干部職工在省委、省政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為統領，堅持走安全有保障、資源利用率高、生產環境優良、經濟效益好、可持續發展的新型煤炭工業化道路，強化煤礦安全監管監察，各項工作都取得了新成績。

一是安全發展的理念更加深入。煤炭行業安全是天，沒有安全就沒有一切。一年來，全省關閉6萬噸以下小煤礦65處，超額完成了目標任務。各級堅持不懈地推進“雙基”建設和標準化建設，深入開展煤礦安全隱患排查治理專項行動，進一步加大了執法監察力度，強化了安全監察目標考核，百萬噸死亡率為0.13，同比下降68%。特別是積極應對自然災害引發的“8.17”華源事故災難，全省煤炭系統捐款救災，穩妥處理善后和企業重組，保持了礦區穩定。深刻汲取教訓，反復查找整改薄弱環節，加強預報預警預防機制建設和救援體系建設，進一步提高了安全生產保障能力。

二是可持續發展成效更加突出。煤炭主業穩定有序，產量繼續保持在1.4億噸，精煤產量達到3577萬噸。煤電、煤化工、煤建材等非煤產業發展步伐加快，產業結構進一步優化，省屬煤炭企業非煤銷售收入已占總收入的53％。移交企業辦社會職能工作取得新進展。現代企業制度建設有了新突破。全省煤炭行業的工業增加值、銷售收入、利稅等在產量不增的情況下有了新提高，職工生活水平和工作條件有了新改善。

三是自主創新能力明顯增強。堅持“科技興煤”、“科技興安”，全年煤炭企業科技經費預計占銷售收入的比重達到3.3%，同比提高1個百分點。完成重大科技項目95項，有23項獲省科技進步獎。全省煤礦已建成2個國家級和8個省級企業技術中心。兗礦集團建成煤炭間接液化國家工程實驗室和煤炭液化及煤化工國家重點實驗室。節能減排工作也取得了實實在在的成效。

四是執法監管監察水平進一步提高。全省重點產煤市全部建立了煤炭管理機構，重點產煤縣基本落實了煤炭管理部門。各級煤炭管理和煤礦安全監察部門認真貫徹落實有關法律法規，堅持依法行政，強化監管監察，努力提高隊伍素質和執法水平，對加強行業管理和安全監管監察發揮了重要作用。

總之，一年來，全省煤炭生產和安全監管監察工作取得了很大成績，為*經濟發展作出了突出貢獻。在此，我代表省委、省政府，向全省煤炭戰線廣大干部職工及其家屬表示親切慰問和衷心感謝!

2008年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，是實施“十一五”規劃承上啟下的一年，也是各級政府換屆后的開局之年，做好2008年的工作，意義十分重大。總的要求是認真貫徹黨的十七大精神和中央經濟工作會議精神，堅持穩中求進，好字優先，做到“雙防”（防止經濟增長過熱、防止通貨膨脹），實現又好又快。希望各級煤炭、煤監部門和廣大企業要結合各自實際，進一步理清工作思路，明確目標措施，切實抓好貫徹落實。下面，我就做好2008年煤炭工作講幾點意見。

一、認真學習貫徹黨的十七大精神，用科學發展觀統領煤炭工業又好又快發展

黨的十七大報告提出了走中國特色新型工業化道路的要求，我們要認真學習領會，用科學發展觀統領煤炭工業又好又快發展。我個人學習體會，主要有五個要點需要認真學習把握。一是堅持安全發展，強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大安全事故。二是大力推進信息化與工業化融合。三是把自主創新作為戰略核心來抓。四是加強能源資源節約和生態環境保護，抓好節能減排，增強可持續發展能力。五是實現“三個轉變”。這些重要論述和要求，對于我省煤炭工業的發展具有很強的針對性。我們要結合實際，認真學習貫徹，解決好煤炭工作發展中遇到的新矛盾、新問題，努力實現煤炭工業又好又快發展，促進煤炭工業由大變強。

二、堅定不移地抓好安全生產，確保不發生重特大事故

要把安全放在重于一切、高于一切、先于一切的位置，不僅要保證煤炭生產安全，而且對煤炭系統的煤化、鋁材、建材、電廠等行業都要保證生產安全。要深刻吸取“8.17”事故災難教訓，時刻警鐘長鳴，警示高懸，時刻慎言成績，不輕言好轉，集中力量深化“雙基”工作，持之以恒地推進本質安全型礦井建設。

一是進一步落實兩個主體責任。企業是安全生產的責任主體，必須按照魯政辦發〔2007〕54號文件規定，認真落實企業安全生產的八項職責。今天全省重點煤礦的礦長都來了，我在11月11日電視會上已經講過，希望大家真正把職工和自己的生命安全放在第一位，確保不出大的事故。各級政府和煤炭、煤監等部門要認真履行監管責任，抓好對企業和主要負責人的監督考核，嚴格實行安全生產“一票否決”制，督促企業管理層重視和加強安全生產工作。特別是要落實好國有破產改制煤礦的主體責任和監管責任，防止落入監管空隙。對今后資源枯竭煤礦的破產改制，不再批準從事煤炭生產。要按照“四不放過”原則，依法嚴格查處企業發生的生產安全事故，維護法律尊嚴和政府的監管權威。

二是持續不斷地進行隱患排查治理。繼續做好水、火、瓦斯、煤塵和沖擊地壓等災害的防治，及時排查發現事故隱患，落實整改措施。要按照國家關于煤礦井下勞動定員的有關規定，嚴格勞動定員管理，合理安排作業工序，嚴格控制作業面和下井人數，推行煤礦井下人員4班6小時工作制，嚴禁超能力、超強度、超定員生產。要加強安全教育培訓制度化建設，嚴格落實培訓責任制，做到安全培訓全覆蓋。

三是加快建立完善煤礦安全生產預警預防和救援機制。各級政府要高度重視自然災害引發事故災難的預警處置，組織指導氣象、水利、國土、煤炭、煤監等部門運用信息化手段實現信息共享和配套聯動，確保氣象部門發生災情預警后，相關信息和處置意見及時傳達到煤礦企業和每一個井下礦工，增強防范自然災害的系統性、嚴密性和主動性。對礦區附近有隱患的水利設施要確保在汛期來臨前完成治理任務。今年汛期正是奧運會召開之際，各位礦長務必嚴盯死守，做到安全度汛。要定期組織演練，嚴格執行大雨暴雨天氣立即停產撤人的規定（*30年氣象資料從1971年到2000年30年之間6月至9月汛期大雨3.7天，暴雨2.2天，共5.9天，7、8兩個月主汛期大雨2.6天，暴雨1.7天，共4.3天），切實提高煤礦應急救援能力。要按規定提足用好安全生產資金。省里已安排2000多萬元建立救援中心。

四是繼續加大小煤礦關閉力度。省里對2008年關閉9萬噸以下煤礦已經專門發了文件，希望各市各有關部門要從大局出發，統一思想認識，堅定關閉決心，采取更加有效的措施，確保按期完成各自的關閉任務，并切實防止關閉前突擊生產引發事故。要研究建立落后產能退出機制，完善相關配套政策，綜合運用市場的、技術的、法律的和必要行政的手段，妥善解決好關閉煤礦職工安置、債務處理、資產處置以及地方財稅損失等問題，保持企業和職工穩定。要落實已關閉煤礦監管措施，加大巡查和執法力度，堅決防止死灰復燃。

三、突出抓好自主創新，建設創新型行業。省委、省政府最近出臺了《關于提高自主創新能力加快工業結構調整的意見》（魯發[2007]25號），煤炭戰線要認真學習貫徹落實。要把增強企業自主創新能力作為煤炭行業轉變發展方式、調整結構、實現又好又快發展的中心環節來抓，加大“科技興煤”、“科技興安”戰略實施力度，努力建設創新型行業。要加大科技創新投入力度，確保企業科技經費占銷售收入的比重每年都有較大幅度的提高，加大煤礦技術改造力度，努力提高裝備機械化、監控自動化和信息化水平。要以培育企業技術中心為重點，加強創新平臺建設，力爭到2010年全省大、中型煤礦全部建立起企業技術中心。要建立企業為主體、產學研合作實施重大科技項目的共享機制，選擇行業重大技術項目進行聯合攻關，引進和吸收消化國外先進技術裝備。要研究建立創新發展的激勵機制、風險投資機制，充分利用兩稅合一后的引導政策，進一步營造鼓勵創新的良好環境。要積極引進和培養煤炭科技領軍人才，加強校企合作，大力培養煤炭生產一線的人才。

四、進一步加大結構調整力度，促進煤與非煤協調發展。要正確處理當前利益與長遠發展、煤炭主業與非煤產業、數量速度與質量效益、改革發展與安全穩定的關系，促進煤與非煤協調發展。煤炭主業的發展重點是在保證安全的前提下，穩定產量，提高質量，優先保證省內電廠和人民群眾生活用煤。對生產礦井，要嚴格按核定能力組織生產，嚴禁超強度開采。對新建礦井，要加強管理，嚴格按設計規范組織施工和建設。要繼續實施“走出去”戰略，防范投資風險。要把發展非煤產業放在更加突出的位置，積極發展市場前景好、科技含量和附加值高的產業，在煤化工、煤建材等方面，要著力延伸產業鏈條，向高端產品發展。在非煤產業領域，要在鋁加工、木材加工、信息產業、生物產業、裝備制造、環保產業、新能源產業等方面取得突破。

五、大力推進節能減排，積極發展循環經濟。省委、省政府最近出臺了《關于進一步加強節能減排工作的意見》（魯發［2007］24號），對落實省政府《節能減排綜合性實施方案》，確保完成“十一五”節能減排目標任務，提出了新的要求。全省煤炭企業要認真貫徹落實，為完成全省節能減排目標任務作出更大貢獻。要嚴格控制高耗能、高污染項目發展，新上項目必須符合國家產業政策和政府發展規劃，并嚴格履行審批審核程序。要抓好矸石、煤泥等煤礦固體廢物的綜合利用和礦井排放水循環利用，千方百計提高煤炭回收率，最大限度地減少煤炭生產過程中的能源浪費和污染物排放，實現煤炭生產與生態環境協調發展。要加強采煤沉陷區治理，充分利用礦區土地資源。要樹立新型煤炭消費觀，建立科學合理的煤炭資源利用體系。要抓緊建立和完善科學、完整、統一的節能降耗考核標準和辦法，把節能降耗目標列入為經營者業績考核的重要內容，實行嚴格的問責制和一票否決，確保如期完成煤炭節能減排年度和“十一五”規劃目標任務。

六、進一步加快信息化建設，提升企業現代化管理水平。在煤炭行業推進信息化與工業化融合，勢在必行。要認真總結近幾年煤炭企業信息化建設的經驗，區別不同情況，實行分類指導，進一步加大工作力度。要運用信息手段提升企業安全監管水平，加快建設數字礦山。建立包括勘探設計、生產管理、銷售管理、安全管理、財務管理以及辦公自動化等在內的統一的信息平臺，全面提高企業現代化管理水平。要進一步加快煤炭行業管理和煤礦安全監管信息化建設。今年內，省經貿委、省煤炭局要與省屬礦業集團和重點產煤市煤炭管理部門全部實現聯網，實現生產、運營、分析、安全監測、調度指揮、統計信息等方面的信息化。

同志們，2008年各項目標任務已經確定，關鍵是轉變作風，抓好落實。各級煤炭、煤監部門的同志以及礦業集團、煤礦的負責人，都要大力弘揚總書記倡導的八個方面良好風氣，牢固樹立正確的政績觀，進一步轉變觀念、轉變作風。要深入基層搞好調查研究，總結推廣先進典型，指導面上工作開展；研究解決存在的突出問題，促進煤炭工業健康發展和煤礦安全長治久安。要求真務實，真抓實干，雷厲風行，令行禁止，對確定的事項要跟蹤督促落實，對焦點、難點問題不能上推下卸，對安全生產隱患要嚴防緊盯。要繼續堅持領導干部下井檢查安全生產制度，省級每一季度一次，市級每兩個月一次，縣級每月一次。各級政府必須進一步加強和改進對煤炭工業的領導。政府主要負責同志和政府常務會議，要定期聽取煤炭和煤監部門的匯報，及時研究解決影響發展和安全的重大問題。分管的領導要靠上抓，幫助煤炭、煤監部門理清思路，突出重點，抓好各項措施的落實。要突出抓好煤炭管理機構建設，調整充實專業人員，改善工作生活條件，確保人員、裝備、經費“三到位”。要為煤炭、煤監部門開展工作創造良好外部環境，對涌現的先進事跡要大力表彰宣傳，充分調動和發揮同志們的工作積極性和創造性。

希望全省各級各部門和煤炭企業要認真學習貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，按照這次會議的部署安排，振奮精神，堅定信心，團結一致，扎實工作，努力推動煤炭工業又好又快發展，促進安全生產形勢持續好轉，為在新起點上實現富民強省的新跨越作出新的更大貢獻！