勞動保障監察的對象精選(九篇)

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第1篇：勞動保障監察的對象范文

維護勞動者合法權益、促進勞動關系和諧穩定的有力武器。近幾年來，勞動保障監察是保證勞動保障法律法規貫徹落實、促進勞動保障事業健康發展的重要手段。各級勞動保障部門大力實施勞動保障法律法規，不斷加大工作力度，為建立和諧勞動關系、促進經濟發展和社會穩定作出了積極貢獻。但隨著市場主體多元化、用工形式多樣化和勞動關系復雜化，用人單位違反勞動保障法律法規、侵害勞動者合法權益的現象比較普遍，一些地方和行業甚至呈上升趨勢，加強勞動保障監察工作顯得日益迫切。各地各有關部門一定要從實踐“三個代表”重要思想、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識加強勞動保障監察工作的重要性和緊迫性，進一步強化措施，落實責任，優化環境，改進工作，充分運用勞動保障監察行政執法手段，促進經濟社會又好又快發展。

二、加強勞動保障監察機構隊伍建設

并根據勞動保障監察工作需要配備專職勞動保障監察員。監察機構名稱規范為支隊（地市級）大隊（縣級）或勞動保障監察執法局。具體機構、人員配備由勞動和社會保障局、財政局、編辦提出意見，各級勞動保障行政部門必須建立具有獨立行政執法主體資格的勞動保障監察機構。報當地人民政府審定。

配備監察執法專用車輛、通訊工具、電腦、攝像、照像、錄音和辦案所必需的辦公設施，勞動保障行政部門的行政處罰權由勞動保障監察機構集中承擔。各地要切實解決好勞動保障監察機構的工作經費和監察執法條件問題。勞動保障監察工作所需的辦公費、辦案費、專項檢查費、裝備使用維護費以及人員經費、業務培訓費應全額納入同級財政預算。要加強勞動保障監察執法裝備建設。不斷提高勞動保障監察辦案質量和效率。

一般由各縣（市、區）勞動保障行政部門初審，實行勞動保障監察執法人員上崗資格制度。勞動保障監察員通過考試錄用。報市勞動保障行政部門審查備案，并經省以上勞動保障行政部門資格培訓考試合格后持證上崗，無證人員不得從事勞動保障監察工作。要加強對監察執法人員的職業道德教育，樹立執法為民的理念，堅持定期培訓，學習掌握相關法律知識和勞動保障政策法規，不斷提高勞動保障監察員的業務素質和辦案能力。要加強監察隊伍勤政廉政建設，嚴守監察工作紀律，切實轉變工作作風，努力為群眾辦實事，樹立規范執法、文明執法的良好形象。

三、進一步明確勞動保障監察管轄權限

分別由用人單位用工所在地和勞動保障服務機構登記注冊地的縣級或市勞動保障行政部門管轄。其中：用人單位在縣（市）由縣（市）勞動保障行政部門管轄；用人單位在市城區的區屬用人單位由黃州區勞動保障行政部門管轄，對用人單位（包括事業單位、社會團體）和勞動保障服務機構的勞動保障監察。市屬、異地登記注冊的外地派出機構和外來用人單位由市勞動保障行政部門管轄，其它用人單位由與登記注冊機關同級的勞動保障行政部門管轄。對非法用工的由發生地的縣（市、區）勞動保障行政部門管轄。

對國家機關、事業單位和社會團體的勞動保障監察由同級勞動保障行政部門管轄。

湖管理區、經濟開發區的勞動保障監察由市勞動保障行政部門管轄。

可以直接對下級管轄的勞動監察對象實施監察，上級勞動保障行政部門根據工作需要。也可將屬于本級管轄范圍內的監察對象指定由下級勞動保障行政部門管轄。各縣（市、區）對勞動保障監察管轄發生爭議的由市勞動保障行政部門指定管轄。

四、突出重點。切實加大勞動保障監察工作力度

大力宣傳勞動保障法律、法規，勞動保障行政部門要切實履行職責。加大對用人單位貫徹落實情況的督辦檢查力度，積極受理舉報和投訴，依法糾正和查處違反勞動保障法律法規的行為。重點要著力抓好以下工作：

（一）建立勞動關系。對用人單位不依法與勞動者訂立勞動合同以及勞動合同未經鑒證的由勞動保障監察機構給予警告，責令限期改正。

（二）依法參加社會保險。否按時足額繳納各項社會保險費。對未按規定辦理社會保險登記、變更登記或者注銷登記，未如實申報社會保險費以及瞞報工資總額或職工人數的由勞動保障監察機構責令改正。

（三）禁止私招亂雇。堅持用工備案。要嚴格檢查用人單位招用人員是否到勞動保障行政部門辦理錄用備案、就業登記手續。未辦理的由勞動保障監察機構責令限期改正。

（四）堅持技術工種人員持證上崗。對用人單位涉及技術工種的崗位。否通過考核鑒定并取得了職業資格證書。對未持證上崗的由勞動保障監察機構給予警告，責令用人單位限期對有關人員進行培訓，取得職業資格證書后再上崗。

（五）禁止拖欠勞動者工資。要嚴格檢查用人單位支付勞動者工資和執行最低工資標準的情況。

（六）禁止使用童工。要嚴格檢查用人單位是否使用童工。

（七）維護女職工和未成年工合法權益。要嚴格檢查用人單位落實女職工和未成年工特殊勞動保護的情況。

（八）嚴格檢查用人單位遵守工作時間和休息、休假規定的情況。

（九）職業介紹機構、職業技能培訓機構和職業技能考核鑒定機構是否通過勞動保障行政部門行政許可。

五、建立舉報獎勵、依法審計、誠信等級評價制度和重大勞動保障違法行為公布制度

公開舉報、投訴電話，各級勞動保障行政部門要設立舉報、投訴信箱。及時受理舉報和投訴反映的違反勞動保障法律法規的行為。對舉報屬實、為查處用人單位違反勞動保障法律法規的重大案件提供重要線索和證據的人員實施獎勵，獎勵資金從辦案費中列支。要建立對用人單位工資支付、繳納社會保險費的定期審計制度，所需經費從專項檢查費中列支。對用人單位遵守勞動保障法律法規的情況要進行綜合考核，建立誠信檔案，評定誠信等級。對嚴重違反勞動保障法律、法規的要向社會公布，促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規，營造良好的勞動保障法治環境。

六、建立完善工資保證金制度

全面實施工資保證金制度，各地要對建筑、交通、水利、鐵路、礦山等行業。按規定收取工資保證金。凡建設項目未按規定繳納工資保證金的建設部門不得發放施工許可證，不得批準開工報告。勞動保障行政部門要加強對工資保證金的管理和監督，積極探索建立覆蓋各類企業的工資保證金制度，具體辦法由市勞動保障行政部門提出，報市人民政府審定。

七、健全勞動保障監察工作監督制約機制

公開執法依據、程序、期限和職責；建立公開、公平、公正的評議考核制度，各地要建立和實行勞動保障監察政務公開和服務承諾制。嚴格落實執法責任制和錯案追究制，主動接受社會監督。加強執法人員管理，強化責任意識，對侵害勞動者合法權益的要認真受理、及時介入、依法處理，堅決杜絕以權謀私、越權執法和行政不作為。進一步完善日常巡視檢查、年度檢查、專項檢查和受理舉報投訴等執法方式，逐步推行監察方式網格化。對因監督檢查不到位而發生嚴重侵害勞動者合法權益事件的要追究勞動保障行政部門的責任；對投訴舉報不及時依法處理或違規執法的要追究勞動保障監察機構負責人和相關執法人員的行政責任；對監察人員因故意和重大過失造成錯案的要依法追究相應的行政責任或法律責任。

第2篇：勞動保障監察的對象范文

關鍵詞：；勞動保障；勞動監察；監察業務；數據庫

中圖分類號：TP311文獻標識碼：A文章編號：1007-9599 (2012) 02-0000-02

Design and Implementation of Labor Security Platform Subsystems of Labor Inspection

Wang Nana

(Institute of Information Engineering,Zhejiang University of Technology,Hangzhou310023,China)

Abstract:The labor inspection subsystem to the Human Resources and Social Security Bureau for the actual object of study,research and analysis on the basis of labor monitoring and management,combined with a correct grasp of the labor and social security laws and regulations,the construction of information on labor inspection were positive exploration and research.Screening,classification,induction of labor inspection of digital information and statistics,an important reference for government work and decision-making analysis,in order to make the right decision.The system is built based on browser/server mode,ASP.省略.

Keywords:;Labor and social security;Labor inspection;To monitor business;Database

一、引言

勞動保障的信息化建設作為勞動保障工作的重要手段，對構建和諧社會具有重要的現實意義。隨著勞動監察工作重要性的不斷提升，勞動監察部門的工作日益繁重，傳統的辦公方式和辦公手段已經難以滿足實際需要。在這樣的一種情況下，充分利用現代話信息技術的先進成果，逐步從手工辦公向電子化辦公進行轉變就變得日益重要了。

通過該管理平臺，勞動監察部門可以及時了解用人單位遵守勞動法律、法規和規章等行為的情況，處理用人單位和勞動者之間的糾紛，化解社會矛盾，從而有效行使本地區范圍內的勞動監察職能。保障群眾、舉報投訴的及時處理，能夠提高勞動保障年審的辦事效率，為政府部門領導的宏觀決策提供堅實的數據基礎。使勞動保障系統內部有關部門的業務形成環環相扣，互為前提，互相銜接的工作秩序。

二、.NET框架介紹

.NET開發平臺使得開發人員更加便捷地創建運行在IIS Web服務器上的應用程序和創建穩定、可靠而又安全的Windows桌面應用程序。.NETFramework實際上封裝了操作系統，將.NET環境下開發的軟件與操作系統的具體工作如文件處理和內存分配相脫離。這就使.NET環境下開發的軟件可以在各種硬件和操作系統之間遷移。如圖2-1，.NET框架包含了在操作系統上進行軟件開發的所有層.它是微軟或其他平臺上的顯示技術、組件技術和數據技術實現高度集成。[1]

圖2-1 .NET Framework的邏輯視圖

三、系統開發工具

（1）數據庫：SQL server 2005

（2）技術平臺：Microsoft .NET Framework

（3）IIS：Internet Information Server 5.1

（4）開發工具：Microsoft Visual Studio 2008

（5）開發語言：C#

（6）服務器操作系統：Windows 2003 Server

四、系統的總體設計

（一）系統的體系結構

本系統采用三層結構進行設計。三層結構包括界面層、邏輯層、數據層。

（1）界面層：Web瀏覽器。它的任務是由Web瀏覽器向網絡上的某一Web服務器提出服務請，Web服務簽對用戶身份進行驗證后用HTTP協議把所藉的主頁傳送給客戶端，客戶機接受傳來的主頁文件，并把它顯示在Web瀏覽器上。

（2）邏輯層：具有應用程序擴展功能的Web服務器。在功能層中包含系統的事務處理邏輯，位于Web服務器端。它的任務是接受用戶的請求，首先需要執行相應的擴展應用程序與數據庫進行連接，通過SQL等方式向數據庫服務器提出數據處理申請，而后等數據庫服務器將數據處理的結果提交給Web服務器，再由Web服務器傳送回客戶端。

（3）數據層：數據庫服務器。在數據層中包含系統的數據處理邏輯，位于數據庫服務器端。它的任務是接受Web服務器對數據庫操縱的請求，實現對數據庫查詢、修改、更新等功能，把運行結果提交給Web服務器。[2]

（二）系統的文件結構

系統的文件可以分為以下幾部分：主目錄、用戶管理、頁面、數據訪問層、用戶控件、動態庫圖像文件（Images）和CSS文件。

主目錄存放系統初始文件和登錄頁面等；用戶管理部分主要存放系統中的用戶管理相關的頁面和文件；頁面部分主要存放系統功能實現的頁面；數據訪問層部分主要存放系統所有數據訪問層的類（以.cs為后綴）；動態庫部分存放通用工具等動態庫。

（三）系統的功能模塊設計

本系統的功能模塊層次如下圖所示：

一級 二級 三級

監察業務

舉報登記

投訴登記

日常巡查 巡查申請

巡查信息登記

專項執法檢查 執法檢查申請

檢查信息登記

年審業務 年審登記

突發事件

辦案管理

監察業務審核

辦公業務管理 機構管理

人員管理

文檔管理

綜合查詢 投訴/舉報查詢

專項執法檢查報告

巡查報告

年審查詢

突發事件查詢

立案查詢

圖1 系統層次結構表

勞動監察業務：

（1）舉報/投訴登記：對從多種渠道來源（如：群眾來信來函、電話網上舉報、媒體監督、其他業務部門提供等）信息進行錄入，如需立案轉案件管理。

（2）日常巡查：填寫巡查申請表，自動生成日常巡查編號，并從單位中抽取要檢查的用人單位，通過監察業務審核后輸入巡查批準意見。巡查結束后，將巡查結果錄入系統。

（3）專項執法檢查：填寫專項執法檢查的執法申請表，自動生成執法行動的檢查流水號，并從單位中抽取要檢查的用人單位，通過監察業務審核后輸入執法批準意見。專項執法檢查結束后，將檢查結果錄入系統。

（4）年審業務：勞動保障監察年審登記、年審證的打印。

（5）突發事件：提供對突發事件的錄入、修改等功能；通過這些功能，用戶可以即時地了解和跟蹤突發事件的情況。

（6）辦案管理：對轉入辦案流程的案件的錄入、修改、保存、刪除，簡單查詢等功能。

（7）監察業務審核：對以上各項職能進行審批的處理過程，系統對該模塊進行了限制，只有授權用戶可以進行操作。

基本信息管理業務：

（1）機構管理：對所轄監察機構的信息管理，用戶可以根據需要，添加、刪除、調整監察機構。

（2）人員管理：對監察機構的工作人員信息的管理，包括個人基本信息表和工作職責等信息的維護。

（3）監察對象基本信息管理：對所轄轄區監察對象的信息管理；包括用工單位和個人人員信息，此部分初始數據從社保中心導入。

五、系統數據庫

訪問SQL Server使用技術開發網站，考慮到數據庫的安全性和穩定性，采用SQL Server作為后臺數據庫。在中使用(ActiveX Data Objects)訪問數據庫。

是基于Microsoft公司推出的.NET框架中的用于數據訪問的組件。它使用Connection對象連接不同的數據源，使用Command對象實現對數據的操作，使用DataReader對象讀取數據庫中的數據，使用DataSet對象訪問數據庫中的數據。[3]

Web.config配置文件如下：

providerName="System.Data.OracleClient"/>

六、結束語

勞動保障平臺勞動監察子系統的建立是基于當前勞動保障監察管理工作欠規范和勞動保障年審管理手段落后的實際情況考慮的，對推動勞動保障監察體系的建立和信息的整合提供了一個新的渠道。

參考文獻：

[1]Nikhil Kothari,Vandana Datye.ASP_NET服務器控件與組件開發[M].鄧春紅,王琳,傅蓉.北京:機械工業出版社,2003,10

第3篇：勞動保障監察的對象范文

為認真貫徹落實《國務院辦公廳轉發人力資源和社會保障部等部門關于進一步促進勞動關系和諧穩定意見的通知》和全國、省、市人力資源和社會保障工作會議精神，切實維護勞動者合法權益和勞動關系和諧穩定，根據《關于深入推進勞動保障監察“兩網化”管理工作的意見》文件精神，結合我區實際，特提出以下意見。

一、指導思想

勞動保障監察“兩網化”管理工作，是新時期人力資源和社會保障系統加強和創新社會管理的根本要求，是關口前移、源頭治理的重要內容和舉措，是形成科學有效的主動預防型監察管理體制的主要內容，對于實現體面勞動、促進社會公平正義、維護社會穩定具有重要意義，是勞動保障監察事業的基礎性、戰略性工作。勞動保障監察“兩網化”管理工作有利于擴大有效監管范圍，實現監管范圍以城鎮為主向統籌城鄉轉變；有利于加強基層監管力量，整合監管職能，落實監管責任，提高監管效率；有利于增強工作主動性，及時發現違法違規行為，將矛盾化解在基層，將問題消除在萌芽狀態，有效預防違法行為引發，實現監管模式從被動反應向主動預防轉變；有利于推動人力資源社會保障事業的全面科學發展，有效提升政府在人力資源社會保障領域的社會管理能力。

二、工作目標

年，全區勞動保障監察“兩網化”管理工作按照深化推進、全面覆蓋的原則，以加強和創新社會管理為統領，以健全完善勞動保障監察“兩網化”管理體系、實現“責任網格化、運行網絡化”為目標，以維權、維穩、促進人力資源和社會保障事業發展為目的，在做好“四個一”（一張網格、一支隊伍、一個系統、一套制度）的基礎上，逐步形成“兩網化”管理長效機制，實現監察對象無盲點、監察手段信息化、監察管理精細化，全面提升勞動保障監察“兩網化”運行標準和質量，至今年年底全區“兩網化”管理覆蓋面達到100%。

三、網格體系

（一）精分網格，落實責任。各街道、開發區、管理區要對原劃網格以街道或社區（行政村）為基礎，以用人單位和勞動者數量為依據，重新進行梳理、科學劃分，在各級網格內進行“四定”，即“定格”、“定員”、“定責”、“定標”，實現“責任網格化”。

（二）合理配備監管人員。每個網格要明確1名專職監察員負責，并配備1—2名勞動保障兼職監察員和2名以上勞動保障監察協管員。兼職監察員原則上從街道社會保障管理所工作人員中聘任，監察協管員可通過開發公益性崗位或政府購買服務等多種形式，招聘大中專畢業生或從大學生村官中聘任，建立一支素質較高人員穩定的勞動保障兼職監察員和勞動保障監察協管員隊伍。根據《關于進一步整合資源加強基層勞動就業社會保障公共服務平臺和網絡建設的意見》要求，加強“兩網化”管理與基層勞動就業社會保障公共服務平臺的融合，整合利用基層公共服務平臺的資源，為監察“兩網化”管理的發展提供支持。加強基層勞動保障監察派出機構建設，在街道組建勞動保障監察中隊，或在街道社會保障管理所加掛勞動保障監察中隊牌子。

（三）完善網格管理制度。在原有“一所、一簿、一冊、五項制度”的基礎上，重點完善四項制度。一是監察協管員管理制度。規范協管員招聘、錄用、培訓、考核和獎懲等工作；二是用人單位信息采集制度。明確用人單位信息采集程序方式和維護、更新標準；三是網格巡查制度。對日常巡查的范圍、時間、對象和程序等作出規定；四是監察信息系統管理制度。規范信息系統建立、運行、維護標準和使用方式。

（四）加強網格隊伍培訓。重點搞好兼職監察員和協管員及信息錄入人員的培訓，提升基層網格監管人員在宣傳政策、采集信息、調解糾紛和配合執法等方面的工作能力和水平。區里要對部分勞動保障兼職監察員和監察協管員進行培訓，考核合格后持證上崗。各街道、開發區、管理區也要做好培訓工作，培訓計劃和方案要及時上報區勞動保障監察處。

（五）加強勞動保障監察“兩網化”管理指揮中心建設。按照《關于做好勞動保障監察網格化管理工作的通知》文件要求，區里要設立勞動保障監察“兩網化”管理指揮中心，做到掌握網格情況、準確調度指揮、快速反應聯動，二十四小時有專人值班，重大情況問題要及時上報。

四、網絡建設

（一）提升勞動保障監察信息管理系統應用能力和水平。每個網格都要安裝并正常使用勞動保障監察信息管理系統，不斷提高應用能力和水平，并確保互聯互通，實現運行網絡化。按照部頒標準《勞動保障監察管理信息系統基礎指標采集與代碼》，對省勞動保障監察信息管理系統進行修改完善，達到與全國聯網的要求，待條件成熟時并入金保工程，實現信息管理系統的一體化。

（二）做實用人單位信息采集和錄入。各級網格要有相對固定的信息錄入人員，將采集的用人單位信息和通過書面審查、日常巡查及舉報投訴專查等形式獲取的信息，及時準確完整的錄入勞動保障監察信息管理系統。區里通過網絡監控與實地抽查相結合，采取每天一查看、每月一記錄、每季一匯總、半年一總結和年底總考評的方式，掌握各街道、開發區、管理區信息錄入情況并進行督導檢查。各街道、開發區、管理區對已錄入的用人單位信息要充實更新完善，年底前信息完整率達到60%，2012年底之前達到100%。錄入質量和動態管理情況作為年度考評的重要指標。

（三）搞好信息數據庫建設。按照“一企一檔、一格一冊”的要求，建立用人單位基本情況臺賬，并將相關信息及時錄入勞動保障監察信息管理系統，實行計算機管理。在建立網格內用人單位勞動用工基本信息數據庫和電子信息檔案后，全面建立用人單位守法誠信檔案，按照勞動用工信息化管理的要求，建立定期的信息采集、維護制度，實現數據庫的動態更新，并利用網絡平臺實施勞動保障監察動態實時管理。要注意整合共享就業、培訓、社會保險、仲裁和等相關機構和部門的信息資源，加強信息對比，發揮系統功能，提高監管效率。

五、工作要求

一是加強領導，統籌協調。各街道、開發區、管理區要將勞動保障監察“兩網化”管理工作，作為當地改善和保障民生、加強和創新社會管理工作的重點，切實加強領導，落實工作責任。勞動保障監察監督所要在上級業務部門的指導下具體抓好勞動保障監察“兩網化”管理工作的組織實施，確保勞動保障監察“兩網化”管理各項工作落到實處。

第4篇：勞動保障監察的對象范文

一、不斷加大勞動保障監察執法力度，切實維護廣大勞動者的合法權益。建立了相關部門聯合執法機制和覆蓋城鄉的工作體系，積極開展多層次多渠道的勞動保障監察執法，各項工作指標逐年大幅增長。兩年來，年檢用人單位4.6萬多戶，主動監察用人單位3.8萬多戶；行政處罰1096戶，罰金1300多萬元;為44萬多勞動者追回工資3億多元；接受群眾舉報1萬余件，立案9957件，結案9865件，結案率為99%；糾正了1.79萬戶用人單位的違規行為，新增社保登記和督促繳費1.01萬戶，涉及用工26.7萬人，追繳社保6344萬元。

二、依法規范化辦案，努力提高辦案質量和水平。建立和完善規范化監察執法規章制度，嚴格執法程序。率先在市建立起行政處罰案卷電子檔案，實行勞動保障監察預警制度，統一了全市勞動保障監察執法文書，連續兩年組織對全市勞動保障監察案卷進行評比。收到3起行政訴訟全部勝訴，以來立案查處的236起案件，無一例聽證、行政復議和行政訴訟。在參加全市行政執法部門處罰案卷評比活動中，被抽查的兩宗案卷均被評為優秀。

三、優化辦事程序、落實惠民措施，為勞動者排憂解難。制定了一系列的惠民便民措施并認真抓好落實。實行政務公開，使服務對象對勞動保障監察職能職責、辦事流程、工作人員和辦公樓層一目了然，堅持掛牌和亮牌工作，方便人民群眾舉報投訴；改建舉報投訴大廳，設置了飲水機、殘疾人專用座椅和便民藥箱，派人員學習手語，方便聾啞殘疾投訴者，實現舉報投訴無障礙，體現人性化服務；嚴格實行首問責任制和一次性告知制度，在全市建立916個舉報投訴電話并確保暢通，加大投入、改善監察執法設備，提高了為民服務的效率和水平。不分份內份外，盡力為勞動者排憂解難，兩年來，成功解決5起國營企業改制、法院判決的勞資糾紛疑難案件。今年對省市領導和局領導批辦的97件勞動者投訴，全部按要求辦理并及時回復，受到市政府通報表彰。:

第5篇：勞動保障監察的對象范文

一、目標任務

鎮鄉、街道要統籌規劃，結合實際，因地制宜，加快建立健全村級勞動保障和社會救助服務平臺和網絡，努力實現服務設施完善，工作制度健全，經費保障有力，隊伍穩定，業務熟悉，農村居民滿意，勞動保障和社會救助服務規范化、專業化、信息化、網絡化的目標。

到2012年底，全市有30%的行政村建立起勞動保障和社會救助站；到“十二五”末，全市農村村級勞動保障和社會救助服務平臺實現全覆蓋。

二、工作職責

農村村級勞動保障和社會救助站統一稱為“××村（社區）勞動保障和社會救助站”，作為村級公共服務的重要窗口，協助鎮鄉、街道做好勞動保障和社會救助服務工作。其主要工作職責是：

1.協助開展勞動就業、社會保障和社會救助等方面的法律法規及政策宣傳、咨詢等工作；

2.協助開展轄區內人力資源登記管理和就業服務，負責錄入和及時更新人力資源數據庫；

3.協助做好農村富余勞動力轉移培訓、就業指導和農村低保家庭等困難群體的就業援助工作；

4.協助社會保險經辦機構做好轄區內居民社會養老保險參保人員的基本信息錄入、費用征收、待遇支付和領取資格認定等工作；

5.協助做好被征地農民基本生活保障及其他社會保險的管理工作；

6.協助開展勞動保障監察和勞動爭議調解工作；

7.協助做好五保對象的認定和供養協議簽訂工作以及散居五保對象的日常服務工作；

8.協助做好申請低保、醫療救助、臨時救助、住房救助、教育救助等專項救助家庭的入戶調查、民主評議、收入核定、張榜公示、定期復核、公益勞動管理、走訪慰問等工作；

9.承辦上級勞動保障、民政部門及市委、市政府交辦的其他工作。

三、工作要求

（一）建立基礎臺帳。摸清轄區內人力資源和用工底數，建立健全勞動就業、社會保障和救助相關信息的基礎臺帳，全面反映轄區內的居民、外來勞動力的就業狀況、社會保障和救助情況、用人單位基本情況及用工需求情況、勞資糾紛調處情況。把公共就業服務信息系統延伸到村，落實基礎臺帳實名制，及時更新數據庫，實行動態管理。

（二）提供就業服務。為城鄉勞動者免費辦理就業、失業登記、職業介紹，職業供求和職業培訓信息，組織有勞動能力、有就業愿望的勞動者參加職業技能培訓。開展對就業困難人員的就業援助，協助落實促進就業相關政策。創新就業服務方式，促進勞動者有序就業。

（三）協助做好社會保障服務工作。協助做好轄區城鄉居民社會養老保險參保人員領取養老保險金的資格認證、死亡人員終止養老保險關系等管理服務工作。協助做好城鄉居民社會保險政策咨詢、宣傳發動、參保登記、信息變更等服務工作。

（四）促進勞動關系和諧穩定。積極推動本轄區落實勞動合同制度，完善基層和諧勞動關系三方協調機制建設，推動創建和諧工業園區、和諧企業活動。協助勞動保障監察平臺實施“網格化”監察管理工作，分片包干、責任到人。協助做好勞動爭議調解工作，維護轄區內用工單位和勞動者合法權益。

（五）協助做好社會救助服務工作。協助做好符合五保供養條件的對象的排查和認定工作，協助鎮鄉、街道做好與五保對象簽訂五保供養協議工作，全面掌握轄區內五保供養對象生活狀況，協助做好散居五保對象的日常服務工作；及時了解轄區內困難群眾的生活狀況，掌握困難群眾的社會救助需求，協助鎮鄉、街道做好低保、醫療救助、臨時救助、住房救助、教育救助等專項救助的申請受理工作，會同鎮鄉、街道或有關職能部門做好入戶調查工作，掌握申請救助家庭的基本情況和困難程度，核定申請家庭的收入和財產狀況；協助村民委員會召開民主評議會對申請家庭進行評議，廣泛聽取村民意見，提出初步救助建議；協助鎮鄉、街道或有關職能部門做好救助家庭的動態管理，負責救助家庭基本情況及救助情況的張榜公示工作，負責低保對象公益勞動的日常管理工作；協助鎮鄉、街道或有關職能部門做好困難群眾住房救助等專項救助的實施工作，開展慰問走訪工作，及時為困難家庭提供救助服務。

四、人員配備與經費保障

第6篇：勞動保障監察的對象范文

為深入貫徹落實勞動保障法律法規，進一步規范用人單位勞動保障管理行為，切實保障勞動關系雙方的合法權益，及時發現和糾正勞動保障各種違法行為，根據《中華人民共和國勞動法》、《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動監察條例》、《社會保險暫行征繳條例》和《廣東省勞動年審實施辦法》等有關法律法規規定，縣勞動保障局決定，從3月10日開始，對縣轄區內所有用人單位*年度遵守勞動保障法律法規情況進行檢查和審核。現就勞動保障年審（以下簡稱年審）有關事項通知如下：

一、年審時間

2009年3月10日至5月31日（逢周一至周五上班時間辦理）。

二、辦理地點

*縣勞動保障局辦公大樓二樓大廳。地址：。

三、年審對象

本縣范圍內各類企業、個體經濟組織、民辦非企業單位，職業介紹機構，有招用工勤人員的機關、事業單位、社會團體，駐始中省屬企業，各類企業分支機構，都必須參加年審。6月1日前仍未辦理年審的用人單位將在媒體上予以公告，自公告之日起30內仍不申報的，視為未獲通過年審，并由勞動保障行政部門按照《勞動保障監察條例》、《行政處罰法》等有關規定進行處罰。

四、要求提交的材料

1、*年度《勞動保障年審手冊》1份；

2、《用人單位勞動合同備案申報表》1份；

3、《用人單位勞動合同基本信息登記表》1份；

4、《勞動合同鑒證花名冊》；

5、實行綜合計時及不定時工時制的需提供批文；

6、申報年審時上個月的《職工工資表》（原件，同時提交一份復印件加蓋單位印章）；

7、《韶關市勞動用工申報備案登記表》；

8、《韶關市勞動用工備案登記花名冊》；

9、《社會保險登記證》原件；

10、《社會保險登記證年檢表》；

11、《勞動保障年審合格證》副本；

12、用人單位內部管理規章制度（加蓋單位公章）；

13、《工商營業執照》批準成立證件或其他核準執業證件的副本及復印件；

14、《組織機構統一代碼證》副本及復印件；

15、有分支機構的單位還需提供以下資料；

①分支機構參加社會保險的情況證明；

②《所屬分支機構登記表》

③每個分支機構的《工商營業執照》和《組織機構統一代碼證》及復印件；

16、社會力量辦學機構同時攜帶《社會力量辦學許可證》副本；

17、職業介紹機構同時攜帶《職業介紹許可證》（副本）；

18、使用勞務派遣工人的提供勞務派遣協議及勞務派遣單位的營業執照復印件；

《勞動保障年審手冊》、《用人單位勞動合同基本信息登記表》、《用人單位勞動合同備案申報表》等電子表格，用人單位可從韶關市勞動保障服務網（*）“表格下載”欄“*勞動年審相關文件”中進行下載，也可帶U盤到年審辦理點幫助下載。

五、辦理程序

用人單位*年度年審必須嚴格按以下程序辦理：

1、用人單位對照勞動保障法律法規進行自查；

2、填寫《勞動保障年審手冊》、《用人單位勞動合同基本信息登記表》、《用人單位勞動合同備案申報表》、《勞動用工備案登記花名冊》等以上要求提交的材料并蓋章；

3、攜帶年審所要求提交的全部資料，到年審辦理點申請年審；

4、勞動保障年審工作人員受理用人單位年審；

第7篇：勞動保障監察的對象范文

2009年，在市委、市政府的正確領導和州勞動和社會保障局的業務指導下，我局以“三個代表”重要思想和黨的十七大和十七屆三中、四中精神為指導，緊緊圍繞全市的中心工作和州、市下達的各項目標任務，堅持以不斷擴大就業，完善社會保障體系，構建和諧社會為目標，深入貫徹落實科學發展觀、行政問責四項制度、陽光政府四項制度等，理清工作思路，強化服務意識，與時俱進，開拓進取，努力完成勞動保障各項工作，為促進*經濟發展和社會穩定發揮了積極的作用。現將全年工作情況匯報如下，請予評議。

一、工作情況回顧

（一）就業與再就業工作

1、就業再就業資金使用情況。2008年再就業資金結余136萬元，全年共收入226萬元（其中：中央財政補助收入225.8萬元利息收入0.2萬元），支出194.6萬元（其中：支付社會保險補貼139.3萬元，支付職業培訓補貼3.1萬元，支付職介補貼1.1萬元,支付公益性崗位補貼42.8萬元,支付服務費8.3萬元，），結余167.4萬元。實現了目標任務規定的用好用完就業再就業資金的要求。

2、目標任務完成情況。截止10月底，成功創業人數90人完成目標任務70人的128.5%；城鎮新增就業303人，完成年度下達目標任務指標460人的65.8%；穩定困難企業就業崗位完成18人，完成年度下達目標任務指標400人的4.5%；開發公益性崗位302人，完成年度下達目標任務指標145人的208.2%；363名城鎮下崗失業人員實現了再就業，完成下達年度目標任務指標200人的181.5%；就業困難人員實現就業500人，完成年度下達目標任務指標400人的125%；城鎮登記失業人員676人，超出年度下達目標任務指標665人11人，城鎮登記失業率為3.9%，控制在年度下達目標任務指標4%以內；新增轉移農村勞動力1253人（其中轉出省外56人），完成年度下達目標任務500人的250.6%；建立零就業家庭臺帳，常年保持零就業家庭動態清零；新增小額擔保貸款12戶，發放貸款金額50萬元；貸免扶補小額貸款完成20人，發放貸款金額100萬元，完成目標任務數20人的100%。

3、國家就業與再就業優惠政策得到落實，促進了下崗失業人員再就業。①認真開展《再就業優惠證》的年檢和發證工作。辦理《再就業優惠證》2889本，年檢1567本；辦理《失業證》145本；辦理《外國人就業證》13本；辦理《農民工手冊》135本。通過開展年檢工作，了解掌握了持證人員情況，為開展再就業工作奠定了堅實的基礎。②、認真落實稅費減免政策。截止10月底，工商減免工商管理費50.3萬元，涉及1116人次；稅務減免56.2萬元，涉及265人次。稅費減免政策的落實，促進了失業人員自謀職業和自主創業。

4、實施“就業援助周”，“春風行動”和“誠信服務”活動，有力地促進了就業和再就業。①就業援助周活動。本著“就業援助你我他，真情相助渡難慶”這一活動主題。2009年1月10日至16日開展了“就業援助周活動”。聯合市總工會、市婦聯、市殘聯等部門組織以民營企業為主的各用人單位通過舉辦專場會、現場服務等形式，共幫助102名大中專畢業生、“零就業家庭”成員、城鎮新登記失業人員等到民營企業就業。②“春風行動”。2009年1月12日—3月25日,開展以農民工和農村富余勞動力，重點是新失去工作的農民工和被征地農民為服務對象的“春風行動系列活動”。開展“勞動保障政策咨詢、維護農民工合法權益”周活動、“春風送崗位”活動。發放“春風卡”600多份，送崗下鄉86個，組織招聘會2次，為農村勞動者提供免費介紹工作52人（其中女性20人）。開展“誠信服務”活動，推薦放心職介，引導進城務工人員到可靠的職業介紹機構求職，通過開展“春風行動”工作，使農民工進城務工的環境得到了進一步的改善。③開展“春風行動在*”系列宣傳活動。與新聞媒體聯合開展以“春風行動在*”為主題的系列報道，對“春風行動”的內容和成效進行集中宣傳。宣傳重點包括：各級政府關于改善農民工就業環境的政策措施；政府給予返鄉農民工自主創業的優惠政策；公共就業服務機構對農民工提供免費就業服務的承諾和措施；民辦職業介紹機構誠信服務的典型事例；公共就業服務機構和“2008年度放心職介服務單位”的名稱、地址、聯系電話及勞動保障部門的投訴電話；對以職介為名的欺騙活動、非法職業中介行為和違法違規等行為進行曝光。

5、開展“鼓勵創業貸免扶補”和創業小額擔保貸款工作。根據省、州有關鼓勵創業“貸免扶補”工作的要求，*市鼓勵創業“貸免扶補”工作領導小組于二00九年六月四日在市委召開了啟動會，市勞動和社會保障局、團市委、市工商聯、市總工會、市個體勞協等承辦單位相互配合、協同作戰，截止二00九年底，各承辦單位共收到創業申請282份，向農信社推薦143份，共有78人辦理了貸款手續，貸款金額387萬元。(其中我局收到創業申請58份，推薦25份，發放22戶，金額110萬元。)

（二）社會保險工作

1、目標任務完成情況。截止10月底，城鎮參加基本養老保險*人，完成年度下達目標任務指標5919人的*%；企業職工參加基本養老保險*人，完成年度下達目標任務指標4645人的*%；城鎮參加職工基本醫療保險人數*人，完成年度下達目標任務指標16800人的*%；城鎮參加居民基本醫療保險人數*人，完成年度下達目標任務指標11800人的*%；城鎮參加失業保險人數6164人，完成年度下達目標任務指標6234人的98.8%；參加工傷保險人數*人，完成年度下達目標任務指標8900人的*%；農民工參加工傷保險人數*人，完成年度下達目標任務指標700人的*%；城鎮職工參加生育保險人數*人，完成年度下達目標任務指標8800人的*%。

2、加強對醫療保險定點零售藥店和定點醫療機構的管理，進一步完善醫療保險定點醫療機構誠信等級評定制度，醫、患、保三方基本形成相互配合、相互監督、自我管理的新型關系。截止10月份，全市共有定點醫療機構家，定點零售藥店家。年初市醫保中心分別與定點醫療機構和定點零售藥店簽訂服務協議；月份，對家定點藥店進行考評（其中有家未作出處理）其它家做出處理決定（其中有家給予限期十天整改、家暫停資格兩個月、家暫停1個月），特別對定點零售藥店擺放生活用品進行了重點檢查和處理，保證了參保人員的合理醫療和醫療保險基金的合理使用。

3、做好關閉破產國有企業退休人員參加城鎮職工基本醫療保險工作。根據省、州文件精神，結合我市的實際情況，及時成立了我市關閉破產國有企業退休人員參加城鎮職工基本醫療保險工作領導小組，制定工作方案。

（三）勞動關系與企業工資管理工作

截止10月底，全市累計登記勞動合同12900份，其中今年登記2830份。集體合同簽訂了20戶，涉及職工4600人；農民工簽訂勞動合同3051份，有力的促進勞動關系的和諧穩定。我局與市總工會、市經濟局三方運行機制良好，共同解決企業改制職工勞動關系的協調工作。積極穩妥地處理好和勞動爭議工作，接待群眾來信來訪131件次，其中立案2起，來信來訪直復率100%；接到勞動爭議仲裁申請17起，受理3起，涉及勞動關系、社會保險、經濟糾紛等內容，結案率為100%；建立健全退休人員登記臺賬，及時把符合提前退休、特殊工種人員向州局上報。全年共辦理退休73人。

（四）勞動保障監察、農民工工作

1、加強執法隊伍建設，2009年,全省統一配備勞動保障監察車輛，我市共配備了5輛勞動保障監察車輛,其中2輛車配備到勞動保障監察大隊使用，還配備了2名公益性崗位人員到勞動保障監察大隊，有效地改善了執法條件,奠定了執法的堅實基礎。

2、開展普法宣傳。《勞動合同法》、《就業促進法》等法律法規頒布實施以來，勞動保障監察大隊認真組織學習,領悟其精神實質，并做到積極宣傳，提高勞動者法制意識。在開展流動人口艾滋病培訓、農民工從業資格培訓、進城務工青年法律知識培訓等活動中，向用人單位宣傳講解維權知識，利用專項檢查，深入生產一線，進行勞動保障法律法規普法宣傳，結合日常巡查和勞動保障執法年審，要求用人單位組織學習勞動保障法律法規,努力營造學法、懂法、用法、守法的良好氛圍。

3、年初組織用人單位進行了勞動保障執法年審，依法對411戶用單位進行勞動保障執法年審,涉及勞動者9603人。對130戶用人單位進行限期整改，發出責令整改決定書206份。年審中，督促用人單位補簽勞動合同2151份，督促8戶用人單位繳納養老保險費38.4萬元；督促15戶用人單位繳納失業保險費2萬元；督促38戶用人單位繳納醫療保險費3.6萬元。審查用人單位規章制度110份，糾正用人單位規章制度6份。評定155戶用單位為勞動保障執法年審合格單位，并頒發勞動保障執法年審合格證。

4、開展社會保險登記審驗。社會保險登記是社會保險工作的基礎，每個用人單位都應當進行社會保險登記。截止2009年10月，共辦理社會保險登記和審驗287戶，其中國家機關50戶，事業單位62戶，社會團體1戶，國有企業23戶，集體企業12戶，股份制企業19戶，外商投資企業3戶，私營企業100戶，個體經濟組織17戶，為用人單位進行社會保險登記、參保提供服務。

5、開展專項檢查。根據上級勞動保障部門安排部署，開展了農民工工資支付、清理整頓人力資源市場秩序、整治非法用工打擊違法犯罪、《勞動合同法》、《就業促進法》貫徹執行情況、禁止使用童工規定等專項檢查。檢查涉及用人單位120戶，勞動者3455人，其中外商投資企業2戶，98人；私營企業60戶，2450人；個體工商戶58戶，907人。制作調查筆錄120份。

6、開展企業勞動保障誠信等級評價。依據國家勞動保障部《關于推進企業勞動保障誠信制度的指導意見》，本著合法、公平、公正、公開、統一考核指標的原則，對全市企業依法招用勞動者、依法簽訂勞動合同、遵守工作時間和休息休假制度、依法執行工資支付和最低工資標準制度、遵守職業培訓規定、依法實施女職工和未成年工特殊保護、依法參加社會保險、依法建立企業勞動規章制度等勞動保障法律法規遵守執行情況進行評價。評出企業勞動保障誠信等級ⅰ級誠信企業32戶；ⅱ級誠信企業9戶；ⅲ級誠信企業5戶。

7、加強日常巡視監察。除各項專項檢查外，積極開展日常巡視監察。隨時了解掌握我市的勞動用工動態，及時掌握用人單位用工情況及支資支付情況。定期不定期對建筑工地、廠礦進行實地巡查。巡查421戶用人單位，涉及勞動者5783人，巡視覆蓋面占執法年審的102.4%。

8、勞動保障監察投訴案件。截止2009年10月份，共接到勞動者舉報投訴127件，受理112件，協調辦理100件，涉及勞動者1401人，其中農民工1390人。在受理案件中拖欠勞動工資報酬案件82件，涉及1383人，為勞動者追回勞動工資報酬441.15萬元；其中涉及拖欠農民工工資80件，涉及農民工1373人，追回農民工工資440萬元；非法收取抵押金（物）案件6件6人，清退抵押金0.37萬元；工傷案件12件12人，為因公受傷者協調處理解決工傷補助金5.03元；立案辦理12件，其中禁止使用童工案件1件，涉及用人單位1戶，童工1人，行政處罰0.5萬元。查處定點藥店違法騙取醫療保險基金案件11件，行政處罰0.6萬元。

（五）職業技能培訓鑒定工作

全年，向上級勞動部門組織申報職業技能鑒定113人，其中初級工8人，中技工人才培訓31人、高技工55人，技師12人，（其中有4人屬省屬單位占省屬指標），復審驗證7人。發放2008年機關事業單位技術工人職業資格證書231本。其中：技師證6本，高級工97本，中級工96本，初級工32本。

（六）社會保險基金管理監督工作

1、局社會保險財務票據審核小組成立一年來，每月按期對社會保險各經辦機構的財務票據進行審核，并且得到省廳的肯定。

2、按《社會保險內控制度》強化基金防范意識和基金監管能力。

3、配合審計部門對養老保險、醫療保險、農村養老保險基金的審計檢查，無違法違紀問題。

4、對參保單位進行稽核檢查。截止10月底，共稽核養老保險參保單位202戶，完成年度下達稽核指標任務的100%。

5、對5家參保單位2008年度繳費基數進行了現場監督檢查。

6、開展基本養老金待遇資格認證。截止10月底，已對我市1014名享受基本養老保險的離退休人員進行了生存認證。

7、開展欺詐冒領社會保險金的檢查。對享受失業救濟金待遇的核查中，查出多領基本養老金1人，共計2萬元；已死亡仍在發放撫恤對象撫恤費4人，金額共計：6410元；現已全部追繳入庫。

（七）勞動保障基礎工作

1、依法行政更加嚴格。堅持普法宣傳與依法行政并重，積極制定措施，組織行政執法檢查，整改存在問題，促進了勞動保障法律法規政策的落實。

2、勞動保障政策宣傳主動有效。建立了勞動保障新聞宣傳工作制度，形成了“圍繞勞動保障重大政策和主要任務，以*市公眾信息網咨詢服務平臺為主陣地，以依托新聞媒體搞好日常宣傳為基礎”的宣傳工作模式。

3、勞動保障信息化建設步伐加快。完成了部分電腦的更新；電子公文班次換運行良好，及時上傳、收發文件和信息。

4、重視勞動保障信息的上報，全年上報27篇。

5、勞動保障工作季報和勞社統綜合表按要求及時上報。

（八）政令暢通和行風建設工作。

省、州各種會議、文件精神落實到位，政令保持暢通；按照與市委、市人民政府簽訂的《黨風廉政建設責任書》要求，成立了局黨風廉政建設領導小組。將勞動保障干部職工的思想教育工作作為重點，采取參觀、觀看警示片等多種形式開展教育活動，認真落實黨風廉政建設工作，層層簽訂責任書，提高黨風廉政建設的責任意識，服務意識，改善服務態度，提高服務質量，做到了取信于民。設立綜治維穩、政務公開等服務公告欄，公開了單位的機構設置、管理權限和主要職責以及有關政策、規定、制度；結合行政問責四項制度的實施，進一步公開了辦事程序、時限、結果、收費項目、標準；在勞動力市場大廳設立了群眾意見薄和投訴電話。

（九）貫徹落實陽光政府四項制度

根據《*市人民政府辦公室關于印發重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務信息查詢四項制度實施細則的通知》文件精神，認真做好組織學習、宣傳、培訓工作。并成立了以蘇衛東局長為組長的推行陽光政府四項制度工作領導小組，下設辦公室于局辦公室，配備全職工作人員1名，設立96128信息申請受理點1個，確定負責各類勞動保障政府信息的公開和群眾咨詢答復工作的信息員1名，建立一系列行之有效的考核機制，勞動保障四項制度得到進一步完善，初步實現政府信息、依申請公開受理、政府信息咨詢等工作的一體化管理。規范了文件的審核程序，使公文進入審簽程序時就明確該公文信息可否公開，一經簽發生效，即及時將可公開信息予以。并擬定下發了《*市勞動和社會保障局推行陽光政府四項制度實施方案》（瑞勞社字〔2009〕26號）、《關于做好勞動保障政務信息查詢工作的通知》、《*市勞動和社會保障局重大決策工作流程重要事項公示工作流程重點工作通報工作流程政務信息查詢工作流程》等文件，進一步加強陽光政府四項制度的實施。

開通96128政務信息查詢電話，電話設置在局辦，由辦公室龔保志同志兼任政務信息聯絡員。開通政務信息查詢專線電話以來，接聽了4個專線電話，所咨詢問題屬創業小額貸款扶持、社會保險補貼、城鎮職工醫療保險保障問題及屬于衛生系統的新農合參保問題，接線員當場給予咨詢群眾圓滿答復，來電人非常滿意。開通了政務信息網上查詢系統。確定局辦龔保志同志為系統管理員兼信息員。重要事項公示3項。即：慢性病審核名單；新增城鎮居民醫療保險“兩定通報”；新增城鎮職工醫療保險“兩定通報”；目前尚未有人進行查詢。重點工作通報3項。即：關于開鼓勵創業“貸免扶補”創業小額貸款工作有關問題的通知；開展2009年度機關事業單位工人技術培訓的通知；我市順利完成2008年度勞動保障執法年審；目前尚未有人進行查詢。

二、存在問題

（一）就業方面。一是信息網絡建設嚴重滯后。二是就業服務體系不健全。基層勞動保障機構人員配備參差不齊，不能滿足工作需要。三是失業保險金發放缺口大；四是農村勞動力大部分外出，少部分在家勞動力因觀念、利益因素，不愿參加培訓，培訓生源組織困難。

（二）社會保險方面。一是部分私營用工單位參保意識淡漠，為降低成本不參保或不全員參保，社會保險擴面征繳難；二是養老保險繳費標準增長速度快，下崗失業困難群體中斷繳費情況較嚴重；三是社會保險政策不完善，如農民工養老保險缺乏統一政策規定，參保、轉移難。

（三）維護勞動者權益方面。勞動爭議仲裁體系建設滯后，勞動保障監察執法力度不夠。

三、2010年工作打算

2010年我局工作的總體思路是以黨的十七大精神為指導，著力保障和改善民生，努力構建和諧穩定的勞動關系。在具體工作中，重點抓好以下六個方面的工作。

（一）加大勞動保障法律法規政策貫徹實施力度。通過大力開展勞動保障法律法規政策宣傳專項行動，舉辦培訓班，經常在我局辦事大廳、政務服務中心大廳、街道、社區等地設立宣傳咨詢，印發宣傳資料、制作固定標語等形式，切實加大《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》等勞動保障法律法規政策的宣傳力度。進一步轉變工作作風，強化服務，深入基層及企業，加強督促指導，幫助解決問題，真正使勞動保障法律法規政策深入人心、家喻戶曉。

（二）切實做好就業再就業工作。一是要全面落實各項扶持政策，嚴格各項補貼性資金使用的審核和管理。二是要加強基礎臺帳的完善和管理。三是加強失業調控工作，確保城鎮登記失業率控制在4%以內。

（三）狠抓職業技能培訓。一是要按照針對性、實用性的原則，認真組織實施再就業培訓和創業培訓，促進更多人就業和創業。二是要采取多形式、多渠道，請進來、走出去、送培訓到基層等方式，全力實施農村就業培訓民生工程。

（四）努力擴大社會保險覆蓋面。一是要以非公有制企業、城鎮個體工商、靈活就業人員和農民工參保為重點，切實加大工作力度，努力擴大社會保險覆蓋面。二是要積極探索和完善相關社會保險政策，加大有關法律、法規和政策落實的力度，力求將更多的勞動者納入社會保險制度覆蓋范圍，確保社會保險基金持續增收。三是要進一步完善社會保險經辦機構內控制度，完善社會保險基金行政監督辦法，切實加大基金督查力度，確保基金安全。

第8篇：勞動保障監察的對象范文

（一）立足勞動保障工作實際，維護全區改革發展穩定大局。緊緊圍繞全區經濟建設這個中心，解放思想，創新工作思路，轉變工作作風，不斷強化服務保障意識，為企業改革發展出主意、解難題，最大限度地爭取政策支持，為企業辦實事，辦好事，維護企業和職工合法權益，樹立勞動和社會保障部門的良好形象。

（二）突出重點，切實找準工作突破口。首先突出就業再就業工作。一是認真抓好各項政策的落實。積極與有關部門協商，盡快落實優惠政策，落實小額貸款，落實社會保險補助。二是發揮勞動力市場的作用，搞好職業介紹和就業指導，提供優質快捷的服務。三是繼續推行“零失業社區”工作。積極開發就業崗位，加強技能培訓工作，促進下崗失業職工實現充分就業。四是扎實做好幫扶結對工作，盡快使幫扶對象就業和致富。五是積極做好社會保障事務，主動幫助下崗失業職工辦理各項社會保險關系，解除他們的后顧之憂。

其次是突出抓好“兩個確保”工作。一是擴大養老保險覆蓋面。加大宣傳力度，動員集體企業、個體私營企業依法參加社會保險，增強社會保險費的支撐能力。二是強化勞動保障監察，采取經濟的、行政的、法律的手段加大清繳力度，彌補社會保險費支付的缺口，保證退休人員養老金一天不拖，一分不少，一人不漏。三是加大失業保險金征繳力度，保證失業人員救濟金的按時足額發放。四是認真研究解決城中村和失地農民社會保障問題，建立適合于失地農民特點的就業和社會保障制度。五是積極探索事業單位社會保障制度改革，研究解決事業單位改革帶來的社會保障問題。

（三）積極推進四項工作，推動勞動保障事業全面發展。一是繼續推進企業退休人員社會化管理工作，要搞好調查研究，落實有關政策；加大宣傳，做好深入細致的思想工作；抓好試點，積極穩妥，力求實效。二是推進勞動爭議調解進基層工作。針對勞動爭議上升的特點，將勞動爭議工作重心下移，在基層加強調解委員會的建設，舉辦1—2期培訓班。以建立健全和諧穩定的勞動關系，減少不必要的勞動糾紛和爭議。三是推進勞動保障工作的改革。首先抓好勞動保障行政審批進審批大廳工作。按照區委、區政府的要求，進一步把行政審批工作做好，分工專人分管，選派精干人員，為企業和經營者提供優質高效服務。其次，推行勞動、勞動監察、勞動仲裁三位一體工作機制，互相配合，通力合作，妥善處理好用人單位和勞動者之間的利益關系，維護企業和勞動者的合法權益。四是推進招商引資工作。不斷強化對招商引資工作的認識，采取強有力措施，確保招商引資任務的完成，力爭在大項目上有所突破。

第9篇：勞動保障監察的對象范文

城鄉就業。征集就業崗位77845個，完成年度任務的129.7%。城鎮安置就業24175人，完成年度任務的142.2%，其中：下崗失業人員再就業7361人，完成年度任務的133.8%；安置“4050”人員3082人，完成年度任務的154.1%。開展城鎮就業培訓12331人，完成年度任務的123.3%；農民轉移培訓33449人，完成年度任務的111%。實現農民轉移就業28279人，完成年度任務的101%。城鎮登記失業率控制在3.9%，比調控指標低0.3個百分點。

社會保險。企業職工基本養老保險參統73728人，完成年度任務的104.28%。基本醫療保險參統125322人，完成年度任務的103.83%。失業保險參統82350人，完成年度任務的100.3%。工傷保險參統54423人，完成年度任務的100.04%。生育保險參統68784人，完成年度任務的122.82%。

勞動關系。開展勞動保障年檢2603戶，完成年度任務的145%。受理勞動監察舉報案件324件，受理勞動爭議案件61起，結案率均為100%。城鎮國有集體企業勞動合同簽訂率為96.1%，城鎮私營企業和個體工商戶勞動合同簽訂率為84.8%，農民工勞動合同簽訂率為70%，均超額完成了省下達的目標任務。

二、共性目標完成情況

領導班子、干部隊伍建設。堅持民主集中制，班子成員相互支持，相互配合，重大決策集體研究決定。認真執行《干部選拔任用條例》，嚴格按程序選撥任用干部，注重培養鍛煉年青干部。加強了對直屬單位的管理，全系統干部隊伍有較強的凝聚力，為民辦實事、辦好事的能力和水平不斷提升。

廉政建設和改善投資環境。認真落實黨風廉政建設領導責任制，班子成員堅持原則，秉公辦事，勤政廉潔。設立行政審批勞動保障分廳，大力強化優質服務窗口建設，實行政務公開，簡化辦事程序，提供優質服務。開展了機關紀律作風整頓活動，機關面貌煥然一新，工作氛圍積極向上，保持了勞動保障部門良好的社會形象。

精神文明建設。堅持日常學習制度，學習做到了有計劃、有安排，按要求參加各類干部培訓，保證了學習內容的落實。切實開展了精神文明創建活動，積極參與了市政建設、文體競賽、“送溫暖、獻愛心”社會捐助、義務獻血等項活動，被市委、行署授予全市民族團結進步先進集體。

維護社會穩定。充分發揮職能作用，加強了對不穩定因素的排查監控和動態分析，群體性突發事件預防處理能力不斷增強。實施工作人本化服務，與部門密切配合，妥善處理了涉及勞動保障業務的各類問題，真心實意為群眾解決實際困難。

扶貧濟困。為幫扶點__縣__村協調落實了2萬元扶貧款，緩解了牧業生產資金不足問題。同__市____社區開展了結對幫扶，為改善社區辦公條件、救助社區特困大學生上學實施了資助。

依法行政。推行了行政執法責任制，執法人員持證上崗，執法目標明確，執法責任落實，沒有發生執法違法現象。按照“五五”普法工作的總體要求，開展了普法學法活動。認真辦理了人大代表、政協委員的各類建議和提案，并及時反饋意見。

計劃生育。全面貫徹落實計劃生育工作領導責任制，積極配合計劃生育部門抓好流動人口計劃生育管理工作，確保了各項任務的落實。

三、創造性工作開展情況

（一）積極爭取上級資金支持。為確保養老金按時足額發放和各項政策性補貼及時兌現，積極爭取上級扶持資金，20__年爭取的省專項轉移支付資金總量突破1.3億元，達到13011萬元，較上年增加1226萬元，其中：再就業轉移支付資金4549萬元，城鎮企業職工基本養老保險轉移支付資金7139萬元，農墾企業職工基本養老保險轉移支付資金1323萬元。20__年，小額擔保貸款發放取得突破性進展，全年共發放小額擔保貸款4328.8萬元，完成年度任務的10.7倍。針對商業銀行小額貸款放貸積極性不高的實際情況，積極協調省開發銀行提供貸款支持，經過溝通協商，省開發銀行為我市提供了3000萬元小額擔保貸款，有力推進了全市城鄉統籌就業。一次性發放3000萬元小額擔保貸款是省開發銀行近

年來在全區發放的最大一筆小額擔保貸款，在我市就業工作中也尚屬首次。（二）在全省率先開通12333電話咨詢服務系統。為了進一步完善勞動保障信息網絡系統公共服務體系建設，營造更加直接、快捷、便利的政策咨詢服務環境，20__年初，我市開始著手建設勞動保障12333電話咨詢服務系統。購置了12333電話咨詢專用設備，構建了后臺政策支持系統，收集整理和編制錄入了20余萬字的勞動保障政策。面向社會公開招錄了6名政策咨詢人員，組織赴天津進行了為期45天的強化培訓，此后又在系統內各職能科室進行了專業面授和業務輪訓，使政策咨詢人員在較短時間內了解掌握了勞動保障各項基本政策，初步具備了專業工作能力。10月初，12333電話咨詢服務系統開始內部試運行，進行了近2個月的內部咨詢訓練，為正式開通奠定了基礎。12月下旬，經過與網通、電信、移動、聯通等部門的積極協調，我市12333電話咨詢服務系統正式開通運行，成為省首家開通運行的12333服務系統。在開通近一個月時間里，已接聽電話522人次，其中：人工服務116人次，自動語音服務406人次，投訴電話2人次，充分體現了12333電話咨詢服務系統便民高效的服務宗旨。

（三）提高了市本級醫療和生育保險待遇水平。根據市本級基本醫療保險基金實際結余情況，針對當前“看病難、看病貴”的問題，為了使參保職工在醫療待遇方面享受更多的實惠，經過測算和論證，提高了市本級城鎮職工基本醫療保險待遇。基本醫療保險統籌基金封頂線由2.5萬元提高到3.5萬元，報支限額提高了1萬元；調整了基本醫療保險統籌基金報支比例分段線，三級醫院5001—30000元段職工可報支80%；提高了住院床位費支付標準，三級醫院由每日9元調整到16元。三項待遇標準的調整，減輕了大病互濟金的支付壓力。同時對市本級生育保險待遇水平也進行了相應調整，正常生育住院費報支限額由原來的800—1000元調整到1500元，難產住院費由原來的1500—20__元調整到2500元。擴大了生育保險支付待遇對象的范圍，將參保男職工家屬（無職業主婦人員）在生育醫療期間發生的醫療費納入生育保險待遇支付范圍。

四、主要工作措施及取得的效果

（一）全力推進城鄉統籌就業。20__年，堅持把促進城鄉統籌就業作為首要任務來抓，通過開展就業培訓、落實就業政策、強化就業服務，努力推進全社會廣泛就業。一是加快完善城鄉就業服務體系。建立健全了市、縣市區、鄉鎮、村四級工作體系，在就業服務機構成立了農民工管理機構，在鄉鎮設立了農民工服務平臺，在村聘用了勞動保障協理員，開展了職業指導、求職登記、技能培訓、轉移輸出、跟蹤服務等項工作。二是狠抓了農民轉移培訓。積極與農牧業、扶貧、團委等部門溝通協作，采取聯合辦學、“訂單式”培訓等有效形式，開展了多層次、多形式的轉移就業培訓。根據市場需求，將民族文化事業發展與農民轉移就業有機結合起來，探索性地開展了民族服裝加工、民族手工藝品制作、民族樂器演奏等培訓班，深受牧民歡迎。結合小額貸款發放，開展創業培訓44期，培訓880人，帶動3000多人實現就業再就業。三是切實落實再就業優惠政策。全市共支出再就業資金3996萬元，其中：社會保險補貼2759萬元，培訓補貼481萬元，職介補貼180萬元，崗位補貼123萬元，特定政策補貼295萬元，勞動力市場建設費和貸款貼息及其他支出158萬元。四是扎實推進“零就業家庭”就業援助工作。依托社區為每戶“零就業家庭”建立了檔案，做到了一戶一帳，一人一帳，實施動態管理；通過開發公益性崗位、再就業基地和社區實體安置、跟蹤重點工業項目用工、提供免費培訓和鑒定、結對幫扶等措施，全年共為1676戶“零就業家庭”、2181人實施了就業援助，確保了每戶“零就業家庭”成員至少有一人實現穩定就業。

（二）健全和完善社會保障體系。20__年，不斷深化社會保障制度改革，切實落實各項工作措施，社會保險整體工作運行平穩。一是確保企業離退休人員養老金按時足額發放。認真執行城鎮企業職工基本養老保險市級統籌各項規定，均衡了地區負擔，增強了基金的互濟能力和抗風險能力，全年為2.71萬名企業離退休人員按時足額發放養老金2.36億元。完成了企業退休人員養老金調整工作，城鎮企業退休人員調整后月人均養老金達到902元，農墾企業退休人員調整后月人均養老金達到611元。20__年企業退休人員養老金增資前期準備工作就緒，春節前確保發放到退休人員手中。二是將更多的人群納入社會保險統籌范圍。出臺了《關于建立轉移進城牧民基本養老保險制度的實施意見（試行）》（*署發[20__]34號）和《*市進城務工牧民大病住院醫療保險試行辦法》（*署發[20__]48號），在解決進城農民社會保障方面取得了重要突破。積極推動農村養老保險試點工作，__縣在全市率先啟動了養老保險制度，__縣、__*年底前也已順利啟動實施。__、__*、__市作為省試點，開展了城鎮居民基本醫療保險工作，參保居民達到15123人，為20__年全市全部推開奠定了基礎。三是社會化管理服務工作扎實推進。全市共建社會化管理服務機構156個，其中：社區平臺127個，社保經辦退管中心14個，企業退管機構15個。通過完善社區企業退休人員基本信息庫（卡）管理，規范社區工作制度和工作流程，社會化管理服務水平進一步提高。全市社會化管理服務的企業退休人員23913人，社會化管理服務率為100%；納入社區管理服務的企業退休人員17815人，社區管理服務率達99%。

（三）構建和諧穩定的勞動關系。20__年，在加強日常巡查和舉報專查的基礎上，重點組織開展了整治非法用工、整頓勞動力市場秩序、禁止使用童工等專項執法監察活動，全年主動監察用人單位4362戶，主動監察覆蓋面達97%，重點行業主動監察覆蓋面達到100%。認真落實勞動保障監察執法規范年的各項工作措施，推行了勞動保障監察“網格化、網絡化”管理模式，實行分片管理，對轄區內用人單位實施重點監控，大大提高了勞動監察的主動性和預見性。進一步推進了企業勞動保障誠信制度，對企業實行分類管理，在全市范圍內新評選出27戶遵守勞動保障法律法規的誠信單位。制定了《*市用人單位重大勞動保障違法行為社會公布暫行規定》，建立了失信懲戒機制，對違法用人單位在新聞媒體予以曝光。認真推行工資指導線制度和勞動力市場工資指導價位制度，加強了對最低工資標準執行情況的監督檢查，切實維護了勞動者的合法權益。按照推進勞動合同制度三年計劃的總體要求，狠抓了勞動合同的簽訂和管理工作，重點在非公有制企業和農民工中推行勞動合同制度，勞動合同的訂立、鑒證、履行、解除、終止等工作得到逐步規范。充分發揮三方機制作用，定期就勞動關系重大、突出問題進行分析、研究和協商，勞動爭議處理及時有效。認真落實農民工工資保障金制度，實行了拖欠農民工工資案件專人專案、速查

速辦、嚴格監督的工作機制，全年共受理涉及拖欠農民工工資案件274件，涉及農民工7637人，追回被拖欠的工資1376.8萬元。加大了對違反勞動保障法律法規的行政處罰力度，全年各地勞動保障監察機構共對23件違法案件實施了行政處罰。（四）夯實勞動保障基礎工作。勞動保障基礎建設不斷強化，為勞動保障事業的可持續發展奠定了堅實基礎。一是“金保工程”建設取得階段性成果。我市“金保工程”于20__年組織實施，20__年，被列入國家“金保工程”建設示范城市。建立了全市勞動保障系統集中統一的數據中心，建成了覆蓋全市勞動保障系統各經辦機構、街道社區、醫院藥店的市域主干網，勞動保障信息網絡公共服務水平進一步提高，網絡建設工作居全區前列。我市“金保工程”在硬件設備建設、軟件系統建設、數據庫建設、社會保障卡建設、政務網站建設等方面均達到了國家規范要求，20__年10月，順利通過了“金保工程”國家級示范城市驗收。二是基金監管工作進一步加強。健全完善了基金監管機制，對一些薄弱環節實施重點監督，開展了社會保障基金現場監督檢查活動，規范了基金的管理使用，維護了基金的安全完整。三是勞動保障宣傳力度不斷加大。建立了信息報送、采用和通報制度，加強了與新聞媒體的溝通合作，開展了農民工參保、“兩法”法規、12333電話咨詢服務等專項宣傳活動，舉辦了首期企業法人勞動保障法律法規培訓，勞動保障工作越來越得到社會和廣大群眾的理解、重視和支持。四是工作環境和辦公條件得到改善。勞動保障綜合服務中心大樓建成投入使用，服務中心大樓設施先進，功能齊全，對外服務更加快捷高效，行政效能進一步提高。