構建現代服務業體系精選(九篇)

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第1篇：構建現代服務業體系范文

關鍵詞：現代服務業；發展水平；綜合評價；主成分分析

中圖分類號：F062.1 文獻標識碼：A 文章編號：1008-2670(2012)03-0100-09

一、引 言

產業經濟理論和發達國家的實踐都表明，現代服務業會逐步取代制造業成為國民經濟發展的支柱產業，且其發展水平是衡量經濟發展程度的標志。不僅如此，現代服務業因其能耗低、污染少，也成為我國優化消費結構和產業結構、實現低碳消費和可持續發展的必經之路，加快發展現代服務業已成為我國各級政府的共識和工作重點。如何推動現代服務業的跨越式發展，專家學者們從不同的角度開展了廣泛的研究。從目前來看，對現代服務業發展對策的研究主要立足于定性分析的視角，從定量的角度通過構建現代服務業發展水平評價指標體系和評價模型入手，對某地現代服務業發展的總體水平和存在的優勢及劣勢進行評價并有針對性地提出解決方案的研究還較少，以山東省現代服務業發展水平為評價對象的定量研究更是鮮見。此外，學者們在現代服務業發展水平評價指標的問題上尚未取得共識。目前的狀態不利于準確把握不同區域現代服務業的發展狀況，難以有針對性地為山東省發展現代服務業提供對策建議。本研究在已有文獻研究的基礎上，建立現代服務業綜合評價指標體系，運用主成分分析法，構建現代服務業發展水平綜合評價模型，尋找山東省現代服務業發展的優劣勢，并依據定量分析結果，提出促進山東省現代服務業跨越式發展的路徑。

二、現代服務業發展水平綜合評價模型的構建

主成分分析(Principal Components Analysis，PCA)，是通過降維方法簡化數據，把多個變量(指標)簡化為少數幾個可以反映原來多個變量的大部分信息的綜合變量，從而實現簡化數據和揭示變量間關系目的的一種多元統計分析方法。使用主成分分析法構建現代服務業發展水平綜合評價模型的過程如下：

1.現代服務業發展水平評價指標選擇

第2篇：構建現代服務業體系范文

中圖分類號：F719

文獻標志碼：A

文章編號：1000-8772(2015)25-0035-03

現代服務業的發展水平標準這一個國家的經濟發展水平，目前衡量一個國家或者地區經濟實力的主要因素就是分析其現代服務業的發展水平。遼寧作為全國第三個現代服務業綜合試點省份，經過近兩年的發展，遼寧已經成為領先全國現代服務業的省份之一。積極研究現代服務業系統機理與發展模式能夠清晰的知道制約現代服務業發展的因素，進而可以更好地指導現代服務業的發展，促進區域經濟的快速發展。

一、現代服務業系統的界定

1.現代服務業系統的涵義

關于現代服務業的概念目前還沒有相對統一的觀點，但是其具有以下特點：三高、三新、兩低的特點，基于現代服務業與其它產業之間的關系，我們可以將現代服務業分為兩種：一是有傳統的服務業發展而來，即在傳統服務業的基礎上注入新的技術與方法；二是在新的技術變革下促生的新興服務產業，比如信息咨詢業、養老服務業、房地產業等等。而現代服務業系統屬于相對復雜的系統，是由不同若干因素相互構成的，屬于社會經濟系統的范疇,是具有動態行為特征的復雜的非線性系統。

2.現代服務業系統邊界的確定

首先現代服務業行業的界定，如前所述，現代服務業是在傳統服務業的基礎上發生而來的，因此在對現代服務業的行業進行界定時，我們很難將其與傳統服務業分割，因此本文研究的現代服務業主要是根據歷年遼寧省歷年服務業的發展數據進行重新分類；其次，現代服務業系統由需求拉動系統、引力推動系統、要素能動系統和保障輔動系統四大子系統構成，該系統是各動力要素有機組合、相互作用的有機體。

二、現代服務業系統形成機理分析

1.現代服務業系統形成的環境基礎與前提條件

（1）現代服務業系統形成的環境基礎。首先服務業的發展是市場經濟發展的標準，本質而言市場體系建設的過程也是現代服務業發展的過程中，一旦市場對各種信息技術等要素實行了市場價格的確定，就標志著現代服務業范圍在不斷的擴大，而現代服務業市場的不斷完善體現了市場經濟的發展水平；其次市場經濟是推動服務業發展的動力。是由市場不斷完善才能為現代服務業創造各種條件，才能保證現代服務業的不斷創新與發展；最后電子環境的形成加速現代服務業系統的發展。

（2）現代服務業系統形成前提。城市化發展是現代服務業發展的重要前提，城市化通過內向式集聚和外向式推延，產生了聚集效應，從而帶動周圍地區經濟的發展，城市促進現代服務業主要表現為：一是近郊效應，通過聚集企業可以提升企業之間的相互合作；二是規模效應，通過構建城市企業產業園等可以增強企業之間的實力，帶動周圍企業的社會影響力，比如中關村的經濟效益就是規模效應的體現；三是分工效應。通過聚集，任何企業都可以進行專業化的生產，實現自己優勢資源的發展。

2.現代服務業系統形成的產業機理

從理論層面看,現代服務業系統形成的產業機理主要體現為產業結構理論支撐下的各相關產業間的互動關聯關系,而各產業間的關聯關系主要通過產業鏈得以體現；從產業的視角看,任何產業發展都涉及到產業結構、產業組織、產業關系、產業布局等層面，由于受現實資源的限制,現代服務業企業尚不能獨自為客戶提供所有服務,加之現代服務業自身的發展也需要其他的專業化服務,現代服務業企業間的關聯反映也就由此產生了。

三、遼寧省現代服務業發展模式

遼寧省現代服務業的發展模式主要集中在以下兩個方面：

1.空間集聚發展模式

城市是現代服務業的天然空間聚集發展載體，首先遼寧省的大型機械制造業主要集中在城市，基于服務業受市場需求因素的影響比較大，因此城市是聚集現代服務業發展的首要考慮因素，因此城市的各種工業系統比較成熟、人口總多，因此現代服務業市場的缺口會非常大，以養老服務業為例，遼寧大型機械設備生產企業主要集中在沈陽，因此沈陽的退休人員就比較多，給予廣闊的老齡人口，就為養老產業的發展提供了市場需求發展的可能，為養老市場提供了客戶資源；其次城市具有集聚效益，通過發展現代服務業可以帶動更多的人員就業，人員的就業會吸引更多地人員流入城市，人員的流入有為現代服務業業提供市場發展需求。

2.產業鏈發展模式

基于遼寧省實際工業發展的要求，遼寧應該構建現代服務業鏈發展模式：首先產業互動發展模式。遼寧省應該加快產業鏈中現代服務業與裝備制造業之間的結構調整與整合。繼續深化產業鏈內部各現代服務行業與裝備制造業之間的合作層次，細化各個產業鏈內部的分工程度,擴展和深化現代服務業的發展空間；其次鏈群互動發展模式。實施鏈群互動發展模式,就是使產業集群作為制造業-服務業產業鏈的空間載體,一方面集群內部制造.業和服務業存在產業鏈關系,即產業集群是產業鏈的集聚體。另一方面,現代服務業和制造業集群之間依據產業鏈的分工關系來構建、優化和管理,實現融合發展。

四、遼寧省現代服務業發展面臨的主要問題

1.整體發展水平相對落后

作為我國重要的重工業基地，遼寧省將工作中心一直放著發展重工業方面，忽視對服務業發展的支持，相比北上廣城市，遼寧省服務業占遼寧省GDP的比重僅為36.1%，其不僅要要低于全國平均水平，甚至還低于發展中國家水平，需要注意的是遼寧省的GDP從2000年以后就逐年的遞增，但是相比之下，現代服務業的比重在逐漸的下滑，可以說現代服務業滯后的“短板”效應將直接影響到遼寧的競爭實力和資源配置效率,難以為其它產業特別是裝備制造業的發展提供有效的支撐。

2.內部結構不盡合理

在遼寧省現代服務業內部機構中分析，新興現代服務業的發展水平遠遠達不到相同城市或者國家的比例，尤其是以現代科技含量型的現代服務業仍處于起步階段，其中科學研究、技術服務業僅占到GDP的3%和1%，此外,遼寧省服務業中勞動密集型行業多,知識和技術密集型行業少,高新技術水平低,科技含量少,信息化程度低。無論是在數量還是質量上,遼寧現代服務業都與工業化、城市化、國際化加速發展的新形勢不協調。

3.區域結構不平衡

遼寧省區域經濟之間的發展存在很大的差異，據2011年遼寧省國民經濟發展數據分析，只有沈陽、鞍山、大連、錦州以及撫順五個城市的現代服務業高于全省平均水平，其中人均最高值與最低值的差別為17.7倍，其中沈陽、大連所占的比重要達到全省的60%，由此表明遼寧省現代服務業的發展水平極為不平衡。

五、遼寧省現代服務業發展的對策

1.切實加強組織領導

首先政府有關部門要加強對現代服務項目的調度檢查，加強項目過程管理和監督檢查，及時協調解決項目建設中的各種困難和問題，確保試點項目按時竣工運營，早出形象、多做貢獻；其次建立健全協調推進和考評考核機制，按照市場主導、政府推動、扶優扶強、聚焦支持等基本原則，通過體制機制創新，建立適應現代服務業發展的新體制、新機制、新模式，促進遼寧服務業的發展；最后用好專項資金，為促進遼寧省現代服務業發展，遼寧省政府制定了《遼寧省現代服務業發展專項資金管理暫行辦法》，因此有關部門一定要按照相關規定嚴格規范資金的使用用途和效益。

2.做好現代服務業發展規劃

遼寧省在發展現代服務業的同時要站在全局角度制定符合遼寧區域經濟發展的現代服務業，比如針對遼寧省的特殊地理位置，可以構建以沈陽、大連和鲅魚圈的現代服務業發展規劃體系，只有這樣才能將現代服務業的功效發揮到最大，為更好發揮現代服務業的經濟產業帶動作用：首先要建立以沈陽為中心的信息服務業；其次要以大連為中心依托海洋資源構建軟件產業、旅游業以及金融服務業；最后依托鞍山、海城的大產圓資源，構建新技術改造產業。

3.進一步加快推進服務業改革

基于遼寧省地區現代服務業發展不均的現狀，要從源頭分析，加快現代服務企業之間的改革，首先要對具有傳統意義的壟斷服務業進行改組，通過引入市場競爭激活企業的發展動力，鼓勵社會資本進入壟斷行業，在此方面我們可以借鑒美國、日本的經驗，通過降低政府對現代服務業企業設定的門檻要求，提高現代服務企業的樹立與規模；其次加快本區域服務業的創新與發展，遼寧省在加快本區域現代服務企業發展的同時，還要為其提供全方位的服務，為他們參與到市場競爭中提供指導，并且鼓勵企業走向國際，參與國際市場競爭，進而形成一批具有國際市場競爭力的現代服務企業；最后積極構建適合遼寧區域經濟發展的現代服務業，基于遼寧省重工業發達的現狀，遼寧省要深入拓展工業技術科研服務業，通過機械科研能力水平的提高，促進遼寧經濟的發展。

4.為現代服務業發展搭建平臺

服務業同其他產業對比,其特點是產業依存度大、關聯度高,因此建設服務業發展平臺對服務業的作用是非常重大的。遼寧省現代服務業目前還處于發展的初期階段,還需要加強以下平臺的建設,只在這樣才能促進現代服務業的發展。一是要加強基礎設施平臺。遼寧省要加強加強基礎設施建設，為現代服務業提供完善的基礎設施，通過構建完善的環境吸引優秀的現代服務企業入住遼寧；二是構建技術平臺，提高現代服務業的技術發展水平；三是完善市場平臺。

5.進一步加強人才培養和引進工作

實現遼寧省現代服務業發展離不開優秀的人才，因此遼寧省要加強職業教育，與高職院校開展合作，通過校企合作模式為現代服務業培養大量的人才，比如鞍山學院就依托鞍山豐富的自然資源，通過與相關企業合作，為鞍山提供專業化的人才，具體的人才教育工作：一是增強崗位職業培訓，提高在崗服務人員的業務水平；二是積極引進先進的服務型人才；三是完善各種人才激勵政策；四是完善成人教育體系。

參考文獻：

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業集聚區演化與動力研究——兼論上

海現代服務業集聚發展[J].商業經濟與

管理2011年03期

作者簡介：吳雅琴（1968.-），女，漢族，遼寧錦州人，渤海大學管理學院教授，研究方向是會計學和財務管理。

第3篇：構建現代服務業體系范文

轉型發展的邏輯對于某些地區的城市轉型問題具有實際意義，但結合當前經濟增長的發展趨勢來看，可以發現“現代服務業”正以強勁的勢頭發展壯大，同時其與工業和制造業的互動發展越來越受到關注。更多的研究倡導構建產業融合發展的機制和環境、完善服務體系、優化生產組織方式、加強信息技術的應用，以服務業發展水平的提高來促進工業和制造業水平的提升，從而優化產業結構，形成和完善各種產業鏈，實現現代服務業和傳統工業、制造業“兩輪驅動”。為了保證重化工業城市經濟的發展，同時實現城市經濟發展模式的轉型，需要選擇適合重化工業城市轉型發展的路徑和戰略。結合已有研究，本文認為對于像葫蘆島這樣的重化工業城市，應該從現代服務業與工業、制造業融合發展的視角，來尋求重化工業城市的發展轉型。

2現代服務業與重化工業的耦合發展

2.1現代服務業由于社會進步、經濟發展和社會分工專業化等需求，現代服務業從傳統的第三產業中延伸和發展出來，已經成為現代經濟的重要組成部分。其內涵是一個相對動態的概念，廣義的現代服務業包括傳統服務業的升級和新型的服務業，狹義的現代服務業主要是指依托信息技術、現代化科學技術和技能發展起來的，信息、知識和技能相對密集的服務業。現代服務業之所以區別于傳統服務業，主要是指依托信息技術和現代化管理理念發展起來的、信息和知識相對密集的服務業，與傳統服務業相比，更突出了高科技知識與技術密集的特點。就現代服務業的行業范疇而言，一般包括金融保險業、信息服務業、商務服務業、旅游業、物流業、房地產及社區服務業等。

2.2現代服務業與重化工業現代服務業與重化工業的耦合發展、和諧共生是推動工業化、實現新型工業化的有效路徑。一方面，現代服務業的發達程度是衡量一個國家和地區經濟、社會現代化水平的重要標志。結合重化工業來看，現代服務業發展的重要功能體現在以下三個方面：第一，發展現代服務業是提升地區經濟和運行質量的重要戰略舉措。為工業提供中間服務的金融、物流、批發、各類專業服務等服務業的發展，直接影響該地區的經濟和運行質量。現代服務業的發展不僅對服務業本身，而且對提升其他產業競爭力，改善地區投資環境發揮推動力作用。第二，發展現代服務業是實施地區經濟可持續發展戰略的需要。按照我國現有工業發展模式推測，到2020年，環境污染和資源消耗都將達到非常嚴重的程度。加快發展現代服務業，有利于實現產業結構優化，減少對自然資源的依賴，減輕對環境的破壞，是實現經濟可持續發展的必然選擇。第三，大力發展現代服務業能夠有效提升城市基本職能。現代服務部門提供的服務是促進現代城市與周邊地區及全國、全球之間經濟聯系的“黏合劑”。正是通過這些服務活動，才能促進城市綜合性工業部門與城市中心地帶之間的垂直和水平聯系。因此，現代服務業越發達，城市就越具有跨區性和綜合性的服務功能。現代服務業在知識經濟和經濟全球化發展過程中，正發揮著越來越重要的作用，并呈現出新的發展趨勢。結合重化工業來看，主要表現在與重化工業的產業融合化趨勢越來越明顯。現階段產業融合的突出特征是，工業企業非主營經濟活動的外包，帶動現代新興服務業的發展。現代服務業加速向重化工業生產前期研發、設計中期管理、融資和后期物流、銷售、售后服務信息反饋等全過程滲透，重化工業內部逐漸由以生產制造為中心轉向以服務為中心轉變。重化工業的國際營銷網絡的形成，就是聚集營銷人才、進行研發產品、產品運輸與儲存、廣告、保險、會計和法律服務等開發市場的過程，在這一過程的每一環節都伴生服務需求。換句話說，現代服務業和重化工業的關系正在變得越來越密切，這主要表現在重化工業的中間投入中，服務的投入大量增加。另一方面，重化工業部門的功能也日趨服務化，主要表現為：一是該部門的產品是為了提供某種服務而生產的，例如汽油和煤氣；二是隨產品一同售出的有知識和技術服務；三是服務引導重化工業部門的技術變革和產品創新。在激烈的市場競爭環境中，許多原有的工業企業通過大規模的進入或兼并現代服務業來整合原有的業務。

2.3現代服務業與制造業耦合發展的策略（1）宏觀層面。推進融合發展的對策措施是加強產業關聯，構建現代服務業與重化工業的互動發展機制。實行主輔分離，推進企業內置服務市場化、社會化，降低經營成本。進一步完善勞動用工制度，強化企業內部資源、業務整合的自主性。引導和推動企業通過管理創新和業務流程再造，逐步將發展重點集中于技術研發、市場拓展和品牌運作，將一些非核心的服務環節剝離為社會化的專業服務，以核心競爭優勢整合配套企業的服務供給能力，大力發展產業內部的專業化分工體系。有針對性地吸引關聯性外資服務業進入，變單純的重化工業集聚為集成工業與服務功能的產業鏈集聚。規范服務業競爭秩序，降低服務外包的合作風險。鼓勵規模大、信譽高、服務質量好的企業，實施跨地區、跨行業的兼并重組，促進現代服務業的集中化、大型化、組織化。建立信息共享平臺，健全中介體系，推動相關企業間合作，實現社會化服務與工業環節的“無縫式對接”。（2）微觀層面。加強對研發與技術服務業的規劃發展。葫蘆島市的石油化工業、船舶制造業和有色金屬加工業等行業的企業發展已經具備一定的基礎，企業集群也已初現規模，具備發展研發服務的基礎和條件。企業集群的發展必然要求對上下游產業鏈進行整合，對研發服務的需求會愈來愈強烈。因此需要盡快形成研究開發體系和技術服務體系。

3結論

第4篇：構建現代服務業體系范文

2013年是全縣貫徹落實黨的十精神的開局之年，也是“十二五”規劃承前啟后的關鍵之年，圍繞“全面達小康、沖刺百強縣、開啟現代化”的總體目標，做大做強傳統服務業，創新創優現代服務業，實現服務業增速明顯加快、比重明顯提高，結構明顯優化、集聚程度明顯提升、競爭力明顯增強，加快構建現代服務業體系，是落實科學發展觀的必然要求，是推動全縣經濟社會又好又快發展的戰略舉措。

一、工作思路

2013年全縣服務業以錯位發展、集聚發展、融合發展為著眼點，以拉動內需、擴大消費為出發點，著力發展“商貿流通、文化旅游、現代物流”三大行業，重點拓展“信息軟件、金融、科技、商務、總部經濟”等新興行業，優化現代服務業發展空間布局，落實現代服務業發展優惠政策，抓好服務業項目實施、服務業企業培育、服務業集聚區建設等工作，形成區域性商貿物流中心、生態文化休閑基地，把打造成為輻射蘇魯豫皖周邊地區的中等城市。

二、基本原則

（一）產業互動，并進發展。現代服務業發展以工業和農業為重要支撐，也將促進工業和農業的加快發展，三次產業相互依存，互為促進；同時，現代服務業中的物流、旅游等行業的快速發展也會帶動其它服務業的發展。

（二）優化結構，協調推進。通過新技術、新模式改造提升傳統服務業，培育發展新興服務業；優化提升消費業，培育生產業。

（三）政府引導，市場運作。發揮好政府的主導角色，制訂優惠政策，規范行業環境；明確確立企業的主體角色，充分發揮企業的積極性、創造性、自主性，發揮市場配置資源的基礎性作用。

（四）突出重點，帶動全局。發揮現代服務業的集聚效應，進行合理的產業空間布局，突出集聚區建設；發揮現代服務業的聯動效應，突出重點企業發展，以集聚區和重點行業為突破，帶動服務業全面發展。

三、發展目標

2013年全縣服務業增加值105億元，現價增長29%，占GDP比重達35.5%以上；社會消費品零售總額81億元，增長18%；服務業固定資產投資增長36%以上；新增規模服務業企業20家；新增限上貿易業企業20家；制造業企業主輔分離32家。

四、突出重點，構建產業體系

（一）提檔升級商貿業。商貿流通業是現代服務業發展的重要板塊，2013年我縣將引進先進經營管理經驗、技術和手段，加強對傳統業態的改造和升級，積極引導新型業態的發展，盡快形成中陽商圈和招商場商圈，提升城市服務業綜合經營實力和競爭力；發展壯大超市、百貨店等零售業相關業態及各商品交易市場，盡快形成西環市場帶，加快現代商貿設施體系建設。商圈積極實施漢城、中陽商城的改造、地下商城及人防工程的建設，推進中陽壹號歷史文化街區、白云樓的擴建及帝相閣步行街的融合；招商場商圈積極推進招商場、華地第一街區、電信東區塊項目的進度，推進錦江大廈的營運；加快推進蘇魯豫皖果蔬批發二期、木材市場、鋼材市場、物資市場的改造，農資批發市場、雨潤冷鏈物流建設的步伐，形成西環路市場帶；規劃建設月光經濟帶，積極引導休閑、娛樂、餐飲等入駐復新河兩岸，促進月光經濟帶的形成；啟動新城區的謀篇布局，推進歡樂城、雨潤廣場、金都三期、紅星美凱龍家居中心等城市綜合體項目的建設步伐，鼓勵開發區出臺服務業發展優惠政策，繁榮新城區；大力發展連鎖超市，加速農村商業和社區網店建設，引導華潤蘇果超市、蘇寧電器等大型連鎖企業進社區、鎮區；鼓勵支持傳統產業升級，在更大范圍、更寬領域推廣連鎖經營、電子商務等現代流通方式，力爭形成以縣城為商貿服務中心，以全縣13個鎮組團為商業圈的現代服務業整體發展格局。

（二）強力打造現代物流業。現代物流業是我縣發展現代服務業的主攻方向，2013年我縣將圍繞豐富的農副產品、工貿商品、地下資源，利用高速及鐵路建設等交通區位優勢，規劃建設現代綜合物流園區，引導物流企業、項目向物流園、東環路集中，推進糧食物流園、農產品物流園、雨潤農產品冷鏈物流等項目啟動建設；積極發展壯大天地物流、豐義物流、東安物流、遠征運輸等第三方、第四方物流；進一步完善配套建設專業市場配送中心、農產品物資專業物流配送網絡建設，建設倉儲、周轉中心等設施，努力形成服務全國、輻射周邊的現代物流產業高地。

（三）做響文化旅游業。文化旅游業是極具關聯性和帶動性的服務產業，2013年我縣將充分發揮我縣歷史文化底蘊深厚、旅游資源豐富的優勢，打造特色產業體系，突出規劃引導、產品開發、品牌培育和宣傳推介，完善旅游服務和配套服務體系。圍繞“旅游興縣，助推崛起”的目標，以“一陵（漢皇祖陵）、一帶（大沙河旅游觀光帶）、一濕地（二壩濕地）”等代表性景區項目的開發建設為抓手，加快推進旅游品牌創建，進一步做大做強旅游產業規模,創建2A級景區2家、農家樂2家、三星級鄉村旅游點1家、四星級飯店1家，積極推進藍海金都五星級飯店項目的進度。整合文化資源，組建文化產業集團，推進文博園、數字影院建設，培育廣電網絡，發展文化傳媒，有線電視入戶率99%；鼓勵開發麥秸畫、木雕畫、漢服等文化旅游產品，培育中陽壹號歷史文化街區創建市級聚集區。

（四）積極發展金融業。金融業是發展現代服務業的重中之重，2013年我縣將完善金融服務體系，推進金融產品和服務創新，提高金融產業的競爭力和抗風險能力。引進省級銀行、證券、保險等金融機構3—4家，引導金融機構在開發區及部分鎮區設立分支機構，啟動民豐銀行“增資擴股”計劃，發展2家以上農村小額貸款公司、農民資金合作互助社等農村金融服務平臺及產權交易所等金融中介服務，全縣金融機構人民幣各項存款力爭突破200億元大關，同比增幅14.67%，新增各項貸款20億，同比增幅20.7%以上，推動城司創司建設，推進發行城投債券10億元、融通資金6.5億元以上。

（五）著力發展科技服務業。科技服務業是我縣創新發展的有力支撐，2013年我縣將以建設創新型城市為目標，以科技服務基礎設施和服務能力建設為抓手，積極發展自主研發、產品設計、技術成果轉化等科技服務，以電動車產業與江煤科技礦井綜合檢測監控系統為基礎，積極發展嵌入式軟件系統和控制系統軟件，爭取新增校企聯盟30個，企業研發機構建設40家，提高規模工業研發機構建設水平，新增企業專利申請550件，發明專利申請200件；新增專利授權400件，其中發明專利授權20件，培育2個省級工程中心。同時不斷深化軟件和信息服務在教育、醫療衛生、政府管理、文化、工業、農業等方面的應用。

（六）統籌發展新興服務業。新興服務業是事關民生改善、二三產融合發展的潛在大產業，要更好地滿足民生需求及二產需求。2013年我縣將統籌協調發展新興服務業，引入新的服務理念，提升服務意識，拓寬服務范圍。推進社區服務、家政服務、養老服務、醫療服務，加快老年公寓的改造建設步伐，積極引導開展養老托幼、物業管理等家庭服務業；大力發展廣告會展、法律咨詢、會計審計、工程咨詢、企業培訓、租賃等商務服務；鼓勵政府、企事業單位培育金融、軟件、工程設計等服務外包；集中優勢資源，重點突破電子商務、物聯網、工業設計、環境服務、數字文化等新興產業。重視新興服務業與現代服務業之間的協調發展。

五、強化措施，狠抓落實

（一）加快推進現代服務業重點項目建設。現代服務業重點項目實行分級管理，行業主管部門、項目所在地政府共同推進，對48項計劃總投資166.17億元、當年投資89.52億元的現代服務業重點項目，按月進行調度，全力做好跟蹤服務工作，深入項目一線，實地了解項目進展情況，并形成月度分析材料，定期召開項目調度會，制定項目責任人制度，按序時進度推進項目建設。

（二）優化服務業招商引資。將招商引資作為現代服務業發展的主攻點，充分利用各類資源，廣泛開展招商引資活動。通過制定優惠政策、擴大服務業開放領域、完善配套服務等，大力吸引外資、民資；建立服務業重大項目庫，精心包裝推出現代物流業、現代商貿業、房地產業、旅游業、教育、衛生以及城市基礎設施等一批大型服務業項目，吸引客商投資。

（三）扶持培育重點服務業企業發展。根據我縣現有企業發展的內在要求和市場發展需求，以產業基礎好、經營擴張需求強和發展導向明晰的50家服務業企業為重點，實行重點服務業企業領導包掛制度，及時解決企業運營中存在的突出困難和問題，確保其年營業收入19.1億元，增幅達30%的計劃目標完成。

（四）加快集聚區提檔升級。完善政策扶持，提高集聚區硬件設施檔次水平，優化公共服務平臺，重點對木材市場、中國電動車城、金都國際裝飾城、蘇魯豫皖果蔬批發市場4個市級現代服務業集聚區進行提檔升級，確保其項目投資計劃4.55億元，年交易額68.3億元，入園區企業商戶625家的目標任務完成。積極推動中國電動車城創建省級現代服務業集聚區，培育招商場、中陽一號創建市級現代服務業集聚區。

（五）繼續推進制造業企業主副分離。結合營業稅改增值稅試點政策，促進制造業企業將生產主營業務與上游的研發和原材料采購業務、下游的商品銷售業務進行分離，成立相應的服務業企業；建筑、房地產企業分離出設計、工程監理、物業服務等服務企業；一般制造業企業分離出安裝維護、科研開發、技術咨詢、售后服務，節能服務等服務企業；整合現有運輸資源，發展物流企業承接企業的運輸業務等。年度計劃選排32家企業鼓勵其分離現代服務業，對分離后運行較好的企業在稅收、土地等方面進行重點支持。

第5篇：構建現代服務業體系范文

21世紀在中國，最大的商機不在制造業而是在服務業。

——美國著名管理學家彼德·德魯克

加快發展現代服務業，構建適合海南特點、以現代服務業為主導的產業體系是全省推進現代化進程、實現全面建設小康社會目標的客觀要求；是轉變經濟發展方式、踐行科學發展觀的重要途徑；是建設國際旅游島、深化改革開放的重大戰略舉措。現代服務業在海南具有特殊重要地位，發展現代服務業對海南具有特別重要的意義。為此，海南省要以國際旅游島建設為突破口，緊緊圍繞現代服務業發展謀劃未來，以現代生活業的大發展促進國際旅游島建設。

一、現代服務業的內涵

現代服務業是我國的提法，是1997年在黨的十五大報告中提出的。國外是知識型服務業《KnowledgeIntensiveBusinessService，KIBS)、高端服務業(AdvancedServices)。我國四個現代化最初沒有服務業現代化，只有工業現代化、農業現代化、國防現代化和科學技術現代化。后來用于具體產業上，又提出發展現代農業、現代制造業，黨的十五大開始加入現代服務業。所謂現代服務業：主要受工業化進程、社會生產分工的深入影響而加速發展的服務業和運用現代科學技術、新型服務方式及新型經營形態對傳統服務業進行改造的服務業。它是為滿足現代生產生活需要，那些運用現代技術和經營管理理念而快速發展的服務行業，包括推進傳統服務行業的現代化和正在國民經濟發展中起重要作用并快速發展、且不斷分化的新興服務業。我們提到現代服務業，更多的是貫徹一種理念。現代服務業有現代生活業和現代生產業之分。現代服務業是一個功能概念，它突出強調的是服務業的生產性特征，與傳統服務業的基礎性特征相比，現代服務業突出強調了對生產的功能作用，它所具有的很多功能其他產業無法替代。這些功能形成了產業結構升級與提升國際競爭力的核心，它是現代化水平的推進器，節能降耗的催化劑。現代服務業的特性：

1．擴張性。傳統服務業是國內消費，擴張能力較弱。現代服務業是世界消費，要么直接占領世界市場，要么借助工業、農業產品擠占世界市場。比如，美元作為世界貨幣，對世界的金融控制；再如聯邦快遞、沃爾瑪、麥當勞和審計領域的普華永道等。

2．高增值性。離岸外包對國內生產總值的貢獻是來料加工的20倍，印度500億美元軟件出口，給國內創造的增加值相當于中國制造業1萬億美元創造的價值。發達國家之所以讓出一部分低端制造業，集中精力發展現代服務業，看中的就是現代服務業是賺錢的行業。只有現代服務業才能支撐西方富裕的生活方式。

3．知識密集性。現代服務業都是知識密集、人才密集的行業，知識與創新的作用十分突出，因此，從事現代服務業的人員習慣稱之為白領，絕大部分還是白領中的白領，即高級白領。與工業領域的物耗不同，知識、智力等要素的投入是現代服務業的最大投入。

4．物質資源的低損耗性。從要素投入看，服務經濟和工業經濟最大的差別在于，非物耗的投入比重高，物耗投入的比重低。發達國家從工業經濟階段邁入后工業化社會，進入服務經濟階段后，單位GDP的物質消耗和環境損耗大大降低。

二、海南現代服務業的定位

——現代服務業發展重點改革試驗區。充分發揮海南特殊區位和經濟特區優勢，選準若干有條件、有優勢、有潛力、基礎好的現代服務業行業，進行先行改革開放探索和試驗，使海南在這些現代服務業行業的改革開放和科學發展方面走在全國前列。

——世界一流的海島休閑度假旅游目的地。按照國際標準，加快推進旅游要素轉型升級，加強旅游軟硬件設施建設，開發特色旅游產品，規范化、標準化、優質化旅游服務，全面提升海南國際旅游島形象和發展水平。

——國際經濟合作交流的重要服務平臺和中華文化傳播的重要基地。發揮博鰲亞洲論壇的品牌優勢，為國家全方位開展區域性、國際性經貿交流活動和高層次外交外事活動提供優質服務。發揮國際旅游島的獨特優勢，整合各民族文化資源，使海南成為我國對外文化傳播，增強中華民族文化世界感染力的重要基地。

——南海綜合開發服務中心。圍繞南海油氣資源開發、島嶼旅游、漁業資源開發等，發展面向海洋經濟的服務業，建立海洋綜合保障服務體系，使海南成為我國南海綜合服務中心地區。——熱帶農業綜合服務中心。充分利用海南熱帶農業資源豐富的優勢，建立集南繁育種、熱帶農產品交易、熱帶農產品信息等于一體的綜合熱帶農業服務體系，成為我國立足海南、面向全國和東南亞的區域性熱帶農業綜合服務中心。

三、構建具有海南特色的現代服務業體系

縱觀世界發達國家現代服務業的崛起，無不是以現代金融、商務服務、信息與科技服務為主導，無不以為現代生產服務為主導。但海南的區域特點和產業基礎決定了在構建現代服務體系上的差異性。建設國際旅游島需要海南強化生活性金融、旅游商務與資訊服務。圍繞現代化大生產服務的金融、信息和科技服務的市場基礎薄弱。因此，近期海南現代服務業的生活性需求較為明顯，需要構建生產性和生活性并重的現代服務業體系。

——構建以旅游業為龍頭，度假休閑購物、康復療養、文化娛樂、房地產業為支撐的現代生活體系。圍繞特色化和優質化，加快培育復合型現代生活服務企業，引進大型服務企業集團。打造一批服務特色明顯、服務質量一流、品位高、影響力與知名度不斷提升的現代旅游交通集團、大型商貿集團、休閑療養集團、文化娛樂集團等，形成服務品牌。——構建以現代物流、科技信息服務、金融服務為支撐的現代生產體系。圍繞“精、高”做文章，不以貪大求全為目標，建立服務有力、精致高效、服務品種多、服務觸角廣的現代生產體系。

——構建圍繞熱帶農業發展和海洋資源開發的特色化的綜合服務體系。圍繞獨特的熱帶農業資源和200萬平方公里海洋資源的全面、深度開發需要，建立以優質熱帶農產品培育、產中綠色無公害服務、產后營銷體系建設為主導的綜合農業服務體系和以遠洋捕撈服務、海洋油氣資源開發服務為主導的綜合海洋服務體系。

四、海南發展現代服務業的主要任務

（一）推進服務業的現代化

海南服務業的現代化水平還較低，據粗略計算，現代服務業占服務業增加值的比重大致在45%左右，不僅服務經濟不發達，現代服務業發展也十分滯后。今后相當長一段時期內，海南不僅要將發展服務業作為經濟工作的重點，更要將推進服務業的現代化作為經濟結構調整的重中之重。

1．推進傳統服務業的現代化。

海南傳統服務業的比重還較高，商貿餐飲、交通運輸等行業的經營手段仍然以傳統方式為主，現代信息技術應用還不充分，現代化的交通營運與管理方式應用還不普遍，商貿餐飲的連鎖化、品牌化經營理念與環境還未廣泛形成。缺乏大型化、連鎖化、品牌化和能影響全國的本土化商貿和餐飲企業。海南土生土長的生活企業在海南還是空白。要借國際旅游島建設的春風，發揮海南特有的政策與區位優勢，整合全國在這些領域的資源和人才優勢，將中華文明的飲食文化和數千年的商業文化，通過運用現代經營理念和信息技術，讓其在海南生根發芽。因此，海南在推進傳統服務業的現代化過程中，一是要積極推進傳統服務業領域產業技術的信息化；二是要積極推進傳統服務領域產業組織連鎖化、大型化；三是要大力培育基于全國資源在海南出生的品牌化企業。

2．大力發展現代服務業。

現代金融、現代物流、信息服務、科技服務、商務服務、社區服務等現代服務業是支撐發達國家占領全球經濟制高點的關鍵領域，是現代經濟結構組成的核心行業

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，其他行業或強或弱的附屬其中。海南必須要在這些領域有重要突破。一是大力發展與國際旅游島建設要求相適應的現代金融產品，推展傳統金融市場，繁榮現代金融產業；二是建設以推進海南的信息化和軟件產業發展為重點，通過大力發展信息服務外包，建立信息服務外包基地等方式建設信息智能島；三是以洋浦港等為依托，利用現代化的高速運輸網絡系統和信息管理手段大力發展現代物流；四是大力發展與熱帶農業資源、海洋資源開發密切相關的科技服務業，推進熱帶農業資源和南海資源的深度開發；五是大力發展與外向型經濟和市場經濟密切相關的各類商務服務業，提升海南整合各類市場資源的能力；六是大力發展與和諧社會及國際旅游島建設密切相關的社區服務、醫療健康服務、社保服務等，提升服務居民的能力。

（二）推進服務業的國際化

服務業的國際化包括引進國外服務企業和培養本土化的國際企業，開拓海外服務市場，推進服務業的國際化就是大量擁有國際化企業的過程。歐美正處于大量服務企業走出去即向外擴張階段，我國香港則是大量國際化服務企業涌入發展的結果。服務業的國際化是服務業大發展并不斷提升自我發展能力于區域乃至國際競爭力的必要條件。由于服務業領域國際化進程較慢，對外開放滯后，我國服務業總體發展水平不高。作為我國最先開放的省份之一，海南要繼續發揮服務業在經濟發展中的先發優勢，加快國際旅游島建設步伐，海南必須在推進服務業的國際化上有所作為。

1．搭建國際化大型服務企業參與海南建設平臺。

中國不僅是巨大的工業品消費市場，未來更是巨大的服務消費市場。發達國家的很多大型知名服務企業一直將進人中國市場作為企業的市場拓展方向，從信息服務領域到商品銷售，從飲食服務行業到會計咨詢，從現代物流到旅游服務等無不成為跨國服務企業進軍中國的陣地。很多跨國服務企業開始加快了亞洲總部轉移至中國的步伐，比如聯邦快遞亞洲總部從南亞移至廣州，很多知名制造企業也將研發中心從亞洲其他國家轉移至中國。海南具有很多體制機制和政策上的開放優勢，可以在服務業的某些領域發揮先行先試作用，成為國際化的服務企業進入我國的跳板和平臺。

——建設國際化空港服務平臺。國際旅游島需要加快國際空港建設步伐，開辟直達國際主要旅游消費熱點城市和國家的空中航線。要將海南打造成中國南部又一個新的國家空港基地，形成與香港相互輝映發展的格局。因此，需要大量引進國外航空企業，建設國際空港服務基地。

——建設國際化旅游服務平臺。采取特殊政策，引導國際旅行社進駐海南，鼓勵發達國家旅游中介機構和服務組織，比如各類游艇協會在海南設立辦事處。

——建設國際化的品牌供應商服務平臺。我國正成為增長最快、國際地位日益突出的品牌商品消費大國，根多國際知名品牌十分重視開拓中國市場，海南具有獨特的品牌商品銷售政策優勢，可作為國際品牌供應商進人中國內陸的基地。

——建設國際化的經濟合作與交流平臺。進一步擴大博鰲論壇影響力，提升國際知名度，形成西方有達沃斯，東方有博鰲的格局，交流范圍比達沃斯更廣，影響力更全面，涉獵范圍除經濟外，包括文化、區域合作等諸多議題，可以有博鰲影視文化節、國際民族藝術交流節等國際重大文化活動。

2．搭建我國優勢服務企業走出去的戰略平臺。

經過改革開放30多年來的快速發展，我國經濟實力顯著增強，企業競爭力不斷提升，對外拓展能力日益提高，在海外建基地、建工廠，參與世界企業重組并購乃大勢所趨，且呈現快速發展勢頭，與此相關的一系列商務活動也急劇增加。為此，海南要在中國走向世界進程中扮演應有角色，承擔應有功能，成為我國走向世界的重要助力平臺。

——將海南建設成為我國企業走向世界的休閑商務談判基地。培養與引進國際商務人才，建立優良國際商務發展環境，推動商務服務業加快發展。

——將海南建設成為我國企業資訊中心，成為世界了解中國企業的一個重要窗口。

（三）推進服務業的連鎖化、集團化

滿足基礎服務主要以中小企業為主，但要拓展世界市場，對區域經濟起關鍵性的帶動與引領作用，則必須建立起行業集團。市場競爭法則如此，連鎖企業因此應運而生，比如快速崛起的零售企業集團沃爾瑪、家樂福，餐飲業集團肯德基、麥當勞以及近年來快速崛起的日本連鎖料理、中國本土的連鎖料理，娛樂業的麥樂迪和我國本土化的各種休閑中心等。服務業的連鎖化、集團化是行業發展的必然趨勢，是大眾信用度較高、易于推廣市場的服務產品。海南要借國際旅游島建設的契機，通過發揮政策與體制機制優勢，吸引與整合國內相關資源，著力打造本土化的連鎖企業集團。

1．推進家政服務集團化、連鎖化經營。

海南具有我國稀缺的熱帶資源，是度假或作“候鳥式”居住的理想場所。海南不僅需要開放大量與之相關的房產資源，還需要培養一支素質高、安全可靠、服務質量好的家政服務隊伍，以滿足各地人們來海南居住或定期度假的需要。為此，需要有集家政人員培訓、管理、各類家政服務人員保障等于一體、公司化運作的集團來完成，形成海南模式。

2．推進旅行公司集團化、連鎖化經營。

縱觀世界六大島嶼旅游勝地，一些大的旅行公司承擔起旅游地的聲譽影響。不僅環境優美，秩序良好；而且游客花錢放心，旅游滿意。民營和私營旅行社可以參與競爭，但一定要有規范，要有行業協會管理，可以形成民營旅行社集團，同非民營旅行公司展開公平、有序、規范競爭，但絕不允許無序的自行其是。因此，需要加大對現有旅行社的整合，制定整合規制，制定統一的宣傳形象和統一的服務標準，實行上下關聯、不同區域和路線關聯、利益關聯的連鎖化、集團化旅游經營管理新模式。圍繞旅游體制創新，建立海南旅游綜合改革實驗區。

3．推進某些服務領域從業人員集團化、租賃化管理。

在海南生活領域中，很多行業具有較強的季節性。旺季一些行業的服務人員供不應求，淡季則供過于求，人員流動性強。導致行業從業人員心態不穩，影響行業發展。要提升海南服務品質和形象，就必須有針對性地出臺相關措施，改變這個局面。一是服務從業人員的集團化培訓和管理，即成立專門的服務勞務公司，讓從業人員不僅有職工之家，還能得到適應不同服務行業和標準的培訓，政府從稅收、培訓資金、辦公條件等方面給予支持；二是采取行業租賃方式出售服務勞務，服務勞務需求方根據服務需求市場變化情況與服務勞務公司簽訂服務勞務合同。公司對服務從業人員負責，公司與勞務租賃方打交道。同時，公司在全海南開展服務勞務租賃活動，具備不同服務行業勞務租賃能力和淡旺季、區域間的勞務調節能力。

4．推進車輛租賃、游艇租賃等連鎖化、集團化經營。

適應自駕游、個人消遣游比例不斷提高的總趨勢，圍繞為游客提供便捷、高效的旅行環境建設，大力發展自駕游車輛租賃、游艇租賃服務，借鑒國際同行業成熟發展經驗，建立便捷、高效的租賃服務體系，發展覆蓋全島、服務周到、信譽度高、集車輛和游艇租賃于一體的旅行工具租賃公司。在全島設立若干個租賃服務網點，開展連鎖化、品牌化的旅行租賃服務。

（四）推進服務業的特色化、品牌化

國際旅游島眾多，但各有特色。國際經驗證明，國際旅游島的開發成效總是與該國經濟發展成就、文化淵源和世界影響力緊密聯系，美國的夏威夷之所以在世界六大國際旅游島中獨占鰲頭，國內旅游收入和旅游外匯收入遠超過其他五個旅游島之總和，與背靠美國發達的經濟密不可分；與美國國內旅游消費急劇增長和世界各國人民想急切了解美國，對其樂土夏威夷趨之若騖密切

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1．打造中華文化精品演藝園。

借國際旅游島建設之機，在海南著力打造中華各民族文化展示的大舞臺，促進文化產業在海南的大發展、大繁榮，讓來自四面八方的客人在海南不僅感受到自然風光和獨特氣候帶來的愜意，還要有享受豐富文化大餐帶來的滿足。一是以海口為基地，打造中華精品文化展示平臺，建設中華精品文化演藝園；二是以三亞為基地，打造民俗文化展示平臺，發展民俗文化展示園；三是以萬寧為基地，打造集東南亞風情和各國特色文化于一體的國際優秀文化展示平臺，建設國際優秀文化演藝園。此外，海南還應更多承擔國家對外宣傳形象大使功能，打造代表東方文化視野，具有世界影響力的影視文化節，建設東方戛納城。

2．塑造熱帶農業休閑觀光體驗平臺。

將熱帶休閑、觀光、民俗風情表演、豐富的農業感受活動等緊密結合在一起，抓住新農村建設和農民致富這條主線，打造體現海南特色，具有全國感召力和世界影響力的休閑農業觀光體驗園。建設若干個特色鎮、特色農業園區，按照一鎮一色、一園一品的布局發展要求，形成不同的農業休閑觀光模式。通過“農業+旅游”的一、三產業聯動與融合發展，促進現代農業發展和農業經營體制創新，引入現代農業經營理念，促進土地資源的集約、高效利用，促進農民致富和身份變化，帶動新農村建設與發展。

3．構建高端服務人才培訓基地。

發揮海南獨特的氣候資源、海洋資源、山地資源匯聚輝映的優勢，建立如金融管理人才培訓、航空管理人員培訓、大型國有企業經營管理人才培訓等高端服務人才培訓基地；與國內外知名大學緊密合作，把海南建成國際化、國內一流的MBA、EMBA教育基地，使海南盡快成為中國乃至在華企業進行高端服務人才的培訓中心。“十二五”時期，重點以海口、三亞和博鰲為依托，打造集培訓、高端再教育和會議于一體的會教產業，初步形成以會議培訓為主，熱帶農產品展銷為輔的會展培訓業發展模式。

4．開發熱帶深山旅行體驗服務新產品。

海南具有豐富的熱帶深山森林資源，是國際旅游島建設極為珍貴的財富。在保護環境、保護生態的前提下，將逐步加大以“山”與“林”為依托資源的開發力度。按照高標準、高品質、現代化、特色化的要求，規劃建設若干個特色明顯、功能獨特、服務設施齊全的現代深山旅行體驗功能區，開發包括漂流、登山、野餐、療養、探險等于一體的綜合性旅行服務產品。統籌考慮各功能區的便捷交通聯系，按照市場影響力的強弱與成熟程度，循序漸進開發與布局深山旅行服務產品鏈條。

5．建立南海海洋資源保護與教育服務基地。

我國具有廣闊的海域，蘊藏著豐富的海洋資源，為促進海洋資源開發，發展藍色經濟；以及提升國民的海洋意識，教育全民熱愛藍色國土，海南將在國際旅游島建設過程中，著力建設好南海資源保護與開發平臺，促進藍色旅游經濟發展。為此，將加強南海資源實驗保護基地、南海資源科研教育基地、南海資源開發綜合補給基地、南海島嶼旅游特色基地等的建設，把海南建設成為集海洋資源科研、保護、開發、綜合補給及教育于一體的國家級海洋資源綜合利用中心。

（五）形成若干服務業功能集聚發展區

服務業發展的集聚效應明顯。同時，服務業的集聚反過來極大地促進了服務業的進一步發展。海南發展服務業，增強服務業對全省經濟的支撐作用，也必須在服務業功能區建設上有所作為。在統籌規劃，科學布局的基礎上，形成若干個特色明顯、支撐功能強、對區域服務業發展有較強帶動作用的服務業集聚功能區。

1．休閑度假療養功能區(RBD)建設。

建設國際旅游島，要求強化特色明顯、功能各異的休閑度假療養功能區建設。我省南北兩極、東部沿海、中部山區、西部部分地區及南海島嶼均具有建設上述功能區的良好條件，有些已初步具備一定規模。“十二五”時期，需要在統籌規劃、科學布局與定位的基礎上，明確各功能區建設范圍、發展目標、實施步驟及搞好控制性詳規，并要有相應的管理機制；需要在特色休閑療養度假區建設規劃的基礎上，超前謀劃相關旅游設施規劃。

2．中央商務功能區(CBD)建設。

集金融、商務、休閑購物于一體的中央商務區是城市功能強化的突出標志，同時也為城市增添許多現代氣息。從世界國際化和建設國際旅游島的需要出發，海南需要不斷強化國際金融、商務、法律咨詢、資訊等服務功能。為此，從綜合區位條件看，需要以海口為依托，著力打造集上述各類功能于一體的中央商務區，提升全省適應國際化的能力和現代化國際旅游島形象。

3．會議培訓功能區建設。

博鰲論壇的會議品牌已經形成，但還遠未充分發揮其對瓊海經濟發展的影響力，對全省經濟發展的推動作用也亟待加強。要圍繞博鰲品牌，大力發展與之相關的會展培訓業，以博鰲沿海、萬泉河沿江為基本框架，謀劃全國有影響、國際知名的會展培訓城。在現有會議功能的基礎上，不斷強化高端培訓、商務與高端購物、特色優秀文化演藝等功能，提升服務品質和整體影響力。同時，要與海口共同打造“兩點一線”會議培訓產業帶。

4．熱帶現代農業綜合服務功能區建設。

包括熱帶農業綜合服務基地及其延伸觸角，以熱帶農業院校、科研機構為依托，農業公司為紐帶，農業信息化為支撐，建立復合型、對熱帶農業發展有強大支撐作用的現代綜合服務功能區。圍繞觀光農業、優質農業、信息農業開展服務支撐工作，以農業經營體制創新、科技創新、資源整合能力提升為重點，設立熱帶現代農業綜合改革實驗區，探索農業信息化、現代化及服務化的相關問題。

5．海洋綜合服務功能區建設。

加強南海資源的開發利用，發展藍色經濟是21世紀海南省經濟發展的重要課題。深化包括海洋捕撈補給服務、海洋產品交易、海底礦產資源勘探開發服務、海洋信息服務等是推進海南省現代服務業發展的重要內容。“十二五”時期，海南省要在綜合評估的基礎上，建立集海洋科教、補給、信息、海產品現貨交易及定價權管理于一體的大型海洋綜合服務基地，全面提升海洋綜合服務能力。

6．文化功能區建設。

沒有文化的旅游島缺乏生命力。揚中華民族5000年悠久歷史文化之輝，展示56個民族歷史文化瑰寶，不僅是中華各民族互吸營養的重要途徑，也是讓世界了解中國、熱愛中國的重要手段，更能形成巨大的文化感召力和吸引力，增強國際旅游島的魅力。除了傳統的獵奇文化外，要大力發展大眾的、民族的文化，將海南建成中華民族文化乃至世界優秀文化的共融舞臺。

7．世界高檔消費品展示與銷售中心。

中國成為快速崛起的高檔消費品市場，并受到世界各大高檔消費品品牌供應商青睞。然而，由于關稅原因，我國并不是消費者理想的高檔消費品購買地，絕大部分消費者去香港乃至歐美其他國家滿足購買需求。如果海南在《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》

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8．現代物流園區建設。

國際旅游島往往不是區域乃至世界性物流樞紐，海南也不可能成為這樣的樞紐。沿海物流樞紐往往緊緊背靠大陸腹地，而不是孤島海港。以建設與海南省經濟社會發展要求相適應的現代物流園區為基本目標，著力發展以人流為主要對象的現代化空港和海港，以人流促物流是海南省物流業發展的戰略方向。因此，需在謀劃好國際空港與現代化旅游港口的基礎上，統籌考慮生產物流問題，統籌全省物流園區規劃與建設。

五、重點行業發展思路

（一）旅游業

國內市場與國際市場拓展并舉，以著力打造清潔海南、療養海南、熱帶雨林海南、南沙海南、購物海南、窗口海南等多個品牌為標桿，構建特色化、多種優勢資源組合的發展模式，形成不同特色組團、功能差異明顯且互補性強的空間發展格局。按照國際旅游島建設目標，加強旅游服務設施和旅游公共服務體系建設，推進旅游要素的轉型升級，逐步實現旅游要素國際化、高端化和品牌化。

（二）現代物流業

實施“人流”帶“物流”戰略。以“兩港”（海港、空港）物流基礎設施建設為重點，以物流快速通道網絡、物流節點系統以及物流信息基礎平臺建設為支撐，以培育現代物流園區和現代物流企業為中心，全面提升整合海、陸、空物流資源的能力，形成以港口物流為“龍頭”的現代化綜合物流體系。把海南建設成為我國南方新興國際化的空港基地，確立海南在華南、全國乃至國際旅客運輸的中樞和物流供應鏈的節點地位。

（三）金融保險

利用島嶼相對獨立、封閉條件較好和特區政策優勢，進一步優化金融生態，強化金融創新，擴大金融開放，在金融的若干領域先行先試，以改革開放促進金融新發展。鼓勵境外銀行、證券、保險、期貨、信托、基金等各類金融機構與組織來海南開展業務；率先進行民間金融管理改革試點，鼓勵發展各類民間銀行、小額貸款公司等金融組織，推動跨境貿易人民幣結算試點，開展居民本外幣兌換特許業務；探索開展離岸金融業務試點，拓展大眾保險市場。

（四）房地產業

以發展酒店、度假村、商務辦公等經營性房地產為主導，減少候鳥居住型房地產開發比重，降低住房容積率，增加綠地、生態美化林地等景觀型土地供給，堅決杜絕房地產開發上的短期性土地出租行為，推進房地產業由粗放發展向集約發展轉型。推進人才引進型房地產業小區建設；精心設計，統籌規劃，體現特色，著力解決好保障性住房建設。結合新農村和國際旅游島建設，搞好農村村莊規劃、設計與施工，建設品味村莊和特色旅游小鎮。

（五）信息服務業

以建設“信息智能島”為目標，以構建現代綜合信息服務平臺為手段，積極推進信息平臺與信息產業基地建設，包括涵蓋東南亞的熱帶農業綜合信息平臺建設、服務中國開放型經濟的綜合信息窗口平臺建設、服務海南國際旅游島建設的各類旅游綜合服務信息平臺建設以及利用本土優勢發展起來的各類軟件基地建設等。努力開拓面向本省、全國乃至全球的各類信息服務市場，引導多種信息服務增值業務發展，開展各種形式的信息服務，不斷開拓信息服務業的新業務和新領域。

（六）現代商貿業

圍繞打造國際購物中心的目標，塑造“東方購物天堂”。盡快出臺離島購物免稅實施管理辦法，加強國際頂級商貿中心建設，提升商貿服務能級；優化空間商貿格局，培育現代商貿品牌核心區與功能區；積極發展先進商貿業態，全方位、多層次營造國際化購物環境，提高商貿現代化水平，推動傳統商貿業向現代商貿業轉型，促進海南省商貿業由末端產業向風向產業、支柱產業轉化。著力打造全國熱帶農產品綜合交易中心、國際高端消費天堂。

（七）文化產業

按照建設大產業、繁榮大文化的目標，通過突破文化產業發展體制與創新投融資機制，推動“娛樂之都”建設。鼓勵舉辦大型旅游文化演出和節慶活動，引進各類演藝企業和專業創作團隊，開發形成音樂會、舞臺劇、曲劇、戲劇、演唱會、實景演出等一批演藝品牌，建設海口、三亞等文化綜合演藝園，打造“東方迪斯尼”。

根據中國體育發展快、體育入口多、體育市場潛力大的特點，搭建體育延伸產業綜合服務平臺。支持海南舉辦國際大帆船拉力賽、國際公路自行車賽、高爾夫球職業巡回賽等體育賽事，打響品牌；引進體育創意服務機構，開展體育產業相關活動。

（八）商務、會展與培訓業

以旅游休閑商務、企業（公司）內外聯系商務為主導，以搭建政府大型論壇為支點，以高端化會議培訓為基本拓展方向，將海南塑造成為集國際商務、特色會展、高端培訓與一體，功能特色明顯、亞洲頂級的現代商務服務中心。

（九）農業服務業

以建立熱帶農業綜合科技實驗基地、東南亞熱帶農業綜合服務平臺為目標，強化熱帶農業科技支撐、信息支撐、農產業綜合交易能力建設等，大力發展現代農業生產服務業。增強海南熱帶農業資源的整合能力，實施“小島帶大區戰略”，使海南成為優質化熱帶農產品實驗與培育基地，東南亞熱帶農業信息反饋基地與定價交易中心。

第6篇：構建現代服務業體系范文

［關鍵詞］供應鏈管理；現代服務業體系；創新研究

［中圖分類號］F252 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2012）6-0077-02

1 現代服務業體系的基本概念與時代特征

現代服務業伴隨著信息技術和知識經濟的發展產生,用現代化的新技術、新業態和新服務方式改造傳統服務業,創造需求,引導消費,向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產服務和生活服務的服務業,既包括新興服務業,也包括對傳統服務業的技術改造和升級,其本質是實現服務業的現代化。根據英國經濟學家克拉克和美國經濟學家庫茲涅茨的研究成果,產業結構的演變大致可以分為三個階段：第一階段,生產活動以單一的農業為主的階段,農業勞動力在就業總數中占絕對優勢；第二階段是工業化階段,其標志是第二產業大規模發展,工業實現的收入在整個國民經濟中的比重不斷上升,勞動力逐步從第一產業向第二產業和第三產業轉移；第三階段是后工業化階段,其標志是工業特別是制造業在國民經濟中的地位由快速上升逐步轉為下降,第三產業則經歷上升、徘徊、再上升的發展過程,最終將成為國民經濟中最大的產業。

對比工業化階段規律,服務業結構演變同樣具有規律性。一般來講,在初級產品生產階段,以發展住宿、餐飲等個人和家庭服務等傳統生活業為主；在工業化社會,與商品生產有關的生產迅速發展,其中在工業化初期,以發展商業、交通運輸、通信業為主,在工業化中期,金融、保險和流通服務業得到發展,在工業化后期,服務業內部結構調整加快,新型業態開始出現,廣告、咨詢等中介服務業、房地產、旅游、娛樂等服務業發展較快,生產和生活服務業互動發展。在后工業化社會,金融、保險、商務服務業等進一步發展,科研、信息、教育等現代知識型服務業崛起為主流業態,而且發展前景廣闊、潛力巨大。按照服務對象的不同,現代服務業一般可以劃分為四大類：一是基礎服務類,包括通信服務和信息服務；二是生產和市場服務類,包括金融、物流、批發、電子商務、農業支撐服務以及中介和咨詢等專業服務；三是個人消費服務類,包括教育、醫療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、房地產、商品零售等；四是公共服務類,包括政府的公共管理服務、基礎教育、公共衛生、醫療以及公益性信息服務等。

現代服務業的主要特征可以概括為“高端,創新,集群”。“高端”是指高文化品位,高技術含量,高增值服務,高素質、高智力的人力資源結構,高感情體驗、高精神享受的消費服務質量。“創新”是指創新服務領域和新服務模式。創新服務領域,指現代服務業體系適應現代城市和現代產業的發展需求,突破了消費業領域,形成了創新的生產業、智力(知識)型服務業和公共服務業的新領域。創新服務模式,指現代服務業是通過服務功能換代和服務模式創新而產生新的服務業態。

“集群”是指現代服務業在發展過程中呈現集群性特點,主要表現在行業上的集群和空間上的集群。

2 傳統服務業體系發展模式的構成與比較

綜合來看,我國傳統服務業發展的模式主要有：整合模式、外包模式、招商模式、內涵式發展模式等多種形式。

2.1 整合模式

包括不同服務行業之間的橫向產業整合、服務業與制造業間的價值鏈整合、同一服務行業內部的資源整合,以及區域內資源整合等形式。一是服務行業之間存在著產業關聯。服務企業通過制訂合作計劃,在合作伙伴圈中通過與互補企業合作來實現互惠互利、共謀發展的目的。二是制造業與服務業互動。經濟發展既需要強大的現代制造業作為支撐,也需要發達的服務產業與之相配套。三是從服務企業的角度看,整合包括生產業務單元整合、資本業務單元整合、信息服務整合、經營整合等。在服務企業內部要以客戶需求為中心,對企業自身組織架構、人員、流程、信息、渠道等內部資源進行重組和配置。四是區域服務業的發展還需與周邊城市產業發展規劃的協調和整合,積極尋求城市之間在服務業上合作的切入點,考慮產業的承接性、延伸性和互補性。

2.2 外包模式

即企業從專業化角度出發將一些原屬于企業內部的職能部門轉移出去成為獨立經營單位的行為,或者取消使用原來由企業內部所提供的服務,轉向使用由企業外部更加專業化的單位所提供服務的行為。通過資源外向配置和業務外包,企業可以實現與外部合作伙伴共擔風險、縮減成本的目的。

2.3 招商模式

通過建立招商促進機構,多種形式的招商活動吸引內外資來投資服務業。由于服務業項目占用土地資源少,該模式可以突破土地制約瓶頸,創造較高經濟價值和社會效益。

2.4 內涵式發展模式

即以大型服務企業為龍頭,依托行業和產業鏈平臺,通過創新服務業管理體制、組織形態和服務品種,走以知識型、效益型、生產配套型為核心的可持續發展道路。

3 基于供應鏈的現代服務業體系創新建設的必要性和建設路徑

從宏觀經濟的角度看,實施供應鏈管理是市場經濟發展的必然要求,在一定程度上可以看做政府在財政、貨幣之外的第三類宏觀調控手段。供應鏈管理包含生產、流通及消費等經濟活動的所有環節,整合和包含了物流、金融、信息、外貿、中介服務、商貿流通等各類傳統、現代和高端服務業資源,實施供應鏈管理不僅可以有效整合服務業體系資源、實現區域經濟社會效益的優化配置,而且對于促進宏觀經濟結構的調整升級也具有重要意義。

經濟學意義上的供應鏈管理(Supply Chain Management,簡稱SCM),是指在滿足一定的客戶服務水平的條件下,為了使整個供應鏈系統成本達到最小而把供應商、制造商、倉庫、配送中心和渠道商等有效地組織在一起進行產品制造、轉運、分銷及銷售的管理方法。

從運作模式的角度看,供應鏈管理實際上是供應鏈成員企業之間為追求整體成本最小化而達成的合作協議。從經濟管理的角度看,供應鏈管理較好地實現了社會經濟資源的有效配置,在供應鏈內部達到了最優化。推而廣之到現代服務業管理過程中,借助供應鏈管理模式,通過建立相關制度,政府主導、市場運作,為物流、金融、商貿流通、中介服務等服務業與相關產業搭建合作平臺,促進經濟資源有效整合,那么,既可以加快轉變產業發展方式,促進經濟效益最大化,同時也可以有效發揮政府的宏觀調控與社會服務職能,實現社會效益的最大化。

實施供應鏈管理有助于提高區域經濟發展質量與效益。既然從宏觀經濟的角度看,物流、金融、信息、外貿、中介服務、商貿流通等不同的經濟門類都可以作為區域經濟供應鏈的一個環節,納入到對地區經濟的宏觀供應鏈管理之中,那么,在區域經濟發展的宏觀指導中引入供應鏈管理的理念,有助于統籌協調不同經濟部門的功能與作用,有助于優化配置各類社會經濟資源,進一步提高區域發展的經濟效益、社會效益與環境效益,提高經濟和社會發展質量。

按照服務業的演進歷程看,現在許多地區在發展規劃中所要大力發展的現代服務業,主要是指現代化了的傳統服務業,比如,現代化程度比較高的銀行、保險、貨代等行業,它們并不屬于嚴格意義上的現代服務業。根據我國服務業現有的技術能力和管理范式,把提高傳統服務業的現代化程度作為發展服務業的抓手是符合當前實際的。現代化的傳統服務業往往提供了一個服務的流程,而基于供應鏈的創新現代服務業則是對流程進行深度優化和資源整合,深度專業化及整合性就是現代服務業與傳統服務業的最大區別。而供應鏈的管理則是實現深度專業化與整合性的捷徑和重要工具。

從事現代服務業的企業必須具備集成和整合資源的能力,它對公司內部和具有互補性的服務供應商所擁有的不同資源、能力和技術進行整合和管理,提供一整套供應鏈解決方案,這樣,它就具備了把單一的環節做成大規模產業的能力；而由于在整個服務業當中每一個環節都是大規模的,因此從整體上拓展了現代服務業的疆界,從而有效地帶動發展現代服務業。

4 基于供應鏈的現代服務業體系創新建設的方法和對策

建設基于供應鏈的創新型現代服務業管理體系要通過供應鏈聯盟這種新型管理模式對服務業中各行業經濟組織主體進行全面管理,協同、扶持,構建跨部門、跨行業、跨業態的新型服務業管理綜合體系,涵蓋服務業中的總部經濟、信息產業、金融產業、物流產業、電子商務，并覆蓋、影響、帶動傳統制造產業升級和產業轉型。主要方法：

一是以現代物流為主線,貫穿于服務業發展脈絡。二是以金融與中介服務為依托,支撐起服務業發展體系。三是以信息與電子商務為平臺,轉變服務業發展方式。

通過轉變服務業發展方式、調整服務業經濟結構,主要是加快實現由傳統服務業、主要是消費型服務業占主導向現代服務業、尤其是生產業占主導的根本轉變。要建立政府引導與市場化運作的運行機制。按照政府引導、市場運作的原則,整合服務業資源,打通服務業瓶頸,建立和完善信息互通渠道和服務業發展運行機制,為企業、特別是現代服務業企業提供優質高效的投資與發展環境。通過整合區域產業資源建立推進供應鏈聯席會議制度、服務業工作聯絡員制度、服務業信息交流制度；通過搭建平臺,分向引導產業合作,通過建立新型的服務業經濟體系管理監控體系、統計體系,對服務業的經濟運行有效的進行監管,實現實時、可視化的管理,通過推進社會管理創新和對優秀的社會組織的培養和培育,實現對社會管理和行業管理領域進行過程引導和規范,實現政府對創新活動和創新行為的有意識引導、調控和激勵,形成卓有成效的社會管理創新生態機制。

參考文獻：

［1］ 黃少軍.服務業與經濟增長［M］.經濟科學出版社，2000.

［2］ 西蒙•庫茲涅茨.現代經濟增長［M］.北京：經濟學院出版社，1989.

［3］ 江小涓,李輝.服務業與中國經濟:相關性和加快增長的潛力［J］.經濟研究,2004(1).

第7篇：構建現代服務業體系范文

一、先進制造業與現代服務業的融合發展

“高附加值”是制造業提高核心競爭力的手段之一，這些增值大部分來源于“生產”。所以，眾多的企業在生產上不斷加大投入。制造業的制造和服務功能逐漸滲透融合，經營行為也從制造領域逐步延伸到服務領域，一些企業已經逐步從以制造為中心轉向以服務為中心。另外，很多企業為了更好地專注于核心競爭力，將產業鏈上的部分或大部分服務功能從企業中分離出來，通過尋找更為專業的服務企業，與之合作，從而促使提供生產服務的專門企業迅速發展起來，并逐步實現規模化和產業化。這樣就催生了制造業服務化、服務業產業化的融合發展模式。

二、國內外先進制造業與現代服務業融合發展的現狀和趨勢

（一）國外發展趨勢

一是企業內部制造業與服務業的融合。一些企業的經濟活動已由以制造為中心轉向以服務為中心。服務經濟中的制造企業也越來越多地依賴服務并將它作為重要的競爭手段，制造業也會逐步服務化，服務成為當今全球經濟的主導要素。二是電子信息技術成為推進劑。傳統意義上的制造業與服務業不再是簡單的分工關系，而更多地表現為融合趨勢。信息技術使大量的服務物化，可以像制造業一樣批量生產，形成規模經濟優勢，從形態上已很難說它應屬于產品還是服務。三是融合更多以外包的形式出現。企業活動外包是企業從將一些屬于自身內部的職能部門單獨設立，成為獨立經營單位，或者是將原本由企業內部完成的服務，轉向使用由專業機構提供的資源或服務的行為。

（二）國內發展現狀

大型城市作為現代服務業的重要載體，也是現代服務業的集中區。在北京，提出大力發展技術創新服務業，推進先進制造業與現代服務業間的融合。建設了DRC工業設計創意產業示范基地、石景山數字內容產業基地等，設立了“北京現代服務業促進”專項計劃，利用科技創新，推動制造業與現代服務業融合發展。湖南長沙，高新區重點發展和打造文化藝術創意、工業設計等產業基地，圍繞產業基地建設配套的數字化服務平臺、文化產品創造與交易平臺等完善產業鏈條。江蘇無錫，通過打造工業設計園、電信物流信息平臺、高新物流中心等服務平臺，促進先進制造業與現代服務業間的產業融合。

三、我國先進制造業和現代服務業融合發展存在的問題

（一）生產要素整合和利用能力較弱，產業集群發展滯后

在我國，生產要素雖然已經在一些地區如大型城市、經濟發達地區得到了一定程度的集聚，但就整體而言，生產要素并不是很豐富，對生產要素的整合和利用能力較弱致使資源利用不足，各方面優勢無法充分發揮，繼而阻礙產業集群的發展。

（二）現代服務業發展速度緩慢，服務體系不完善

目前，我國的服務業著發展速度還較為緩慢，在整體競爭力、整體結構方面還存在差距，尤其是產品研發、產品設計，物流以及售后服務等方面發展緩慢，未能形成完善的服務體系。

（三）產業配套和服務條件不完善，產業間的融合度不夠

在我國目前的經濟發展中普遍存在產業配套和服務條件不完善的狀況，致使產業間的融合程度較低，先進制造業和現代服務業仍處于相對“原始”的狀態。

四、經濟技術開發區先進制造業和現代服務業的融合發展思考

（一）加大引導，完善政策，為融合發展提供制度保證

充分發揮政府在先進制造業與現代服務業的融合發展中的引導和推動作用。一方面，積極宣傳先進制造業和現代服務業融合發展的觀念，鼓勵制造業和服務業融合模式創新，促進區內企業轉變經營觀念，加快主輔業剝離，著力構建緊密、協調的制造和服務供需關系，實現區內制造業和服務業雙向延伸。另一方面，開發區要完善政策體系，以規劃為引導，以政策為支撐，以體制機制為保障，完善制造業和服務業融合發展的專項政策制度措施，為區內產業融合發展提供政策支持和制度保障。

（二）完善開發區服務支撐體系，為融合發展奠定良好的基礎

要完善開發區服務支撐體系，一方面充分利用和整合企業服務中心、生產力促進中心、行業協會的有效資源，充分利用物聯網、云計算等信息化前沿技術，建設科技創新、促進生產、電子商務等多功能的公共服務平臺，提高面向區內企業的綜合服務效能。另一方面要大力發展金融保險、教育培訓、信息中介、科研開發、物流、展會展覽等各種形式的現代服務業。通過現代服務尤其是生產的發展和完善，推動制造業服務性項目外包，推進制造業與服務業融合發展。

（三）培育和發展產業集群，為融合發展提供重要載體

產業集群在先進制造業與現代服務業融合發展中有重要的推進作用，是產業融合發展的重要載體。經濟技術開發區要充分利用已有的產業基礎，在致力于培育和打造先進制造業的基礎上，關注制造業和物流、教育培訓、金融機構、金融中介機構等現代服務業在區內的集聚，延伸產業鏈，形成上中下游配套、制造和服務協作的綜合的產業集群。

第8篇：構建現代服務業體系范文

市場導向：強化構建江蘇現代產業新體系的主體地位

企業要形成可持續的贏利能力，就必須敏銳地捕捉到市場需求的潛在變化，通過工藝、原材料、產業組織和服務承諾的差異化，獲得細分市場的壟斷利潤。一是充分“借用”經濟國際化的“外力”。江蘇大多數企業在全球產業分工體系中仍處于附加值較低的“代工”環節。應進一步發揮江蘇全方位開放的新優勢，通過實施更高水平“引進來”、更大步伐“走出去”戰略，積極參與新一輪的國際產業分工，逐步形成江蘇與發達國家之間和發展中國家之間的雙重垂直型分工。二是進一步激活企業理性逐利的“內力”。近年來，江蘇部分行業產能過剩引起擔憂，應在一定的產業組織政策指導下，引領企業協作，加大兼并重組，提高產業集中度，培育形成大型企業集團，使江蘇支柱產業和主導產業的競爭力得到進一步提升。三是進一步優化產學研資政的“協同力”。江蘇大多數企業產品以質量穩定見長，有較快的市場反應速度，具有較強的個性化產品設計和生產的競爭力，更能適應模塊化、網絡化、協同化生產的需要。應創新產學研資政合作機制，努力實現政府、高校、科研院所和企業“優勢疊加”，技術創新鏈和產業鏈“雙向融合”。

創新驅動：增強構建江蘇現代產業新體系的突破機制

江蘇單位面積污染負荷全國最重，構建現代產業體系必須進一步增強創新驅動力，使科技進步和商業模式創新成為經濟發展的主導力量。第一，構筑人才高地是增強驅動力的首要選擇。構建現代產業體系關鍵是要實現產業知識化，必須在江蘇優勢產業關鍵鏈條中“注入”知識元素。知識的載體是人，必須通過引進高端人才來加快產業知識化的進程，尤其是要注意引進創新創業的領軍型人才。第二，突破關鍵技術是增強驅動力的第一要務。目前，江蘇在電子信息芯片、高性能戰略材料等關鍵技術的研發水平和創新能力與國外相比明顯落后，許多產品的關鍵設備和技術主要依賴進口，許多新興主導產業的共性支撐技術有待突破。要著力圍繞戰略性新興產業和優勢產業領域，開展核心關鍵技術攻關，鼓勵骨干企業與高等院校和科研院所組建產業技術創新戰略聯盟。第三，創新商業模式是增強驅動力的重要環節。對有發展潛力的產業，大力推進設計創新，打造更多的自主品牌。鼓勵企業開展境外商標注冊和專利申請，支持開展出口產品國際認證，對獲得馳名商標、名牌產品的企業予以獎勵，形成品牌資源的先發優勢，并通過鼓勵企業建設電子商務平臺和國際采購平臺，放大品牌的增值效應。

結構優化：細化構建江蘇現代產業新體系的評價機制

江蘇2012年工業規模總量位居全國第一，但服務業比重較低。2012年廣東現代服務業增加值占服務業增加值的比重達到了57%，比江蘇高山12個百分點。江蘇首先要做大“增量”，進一步加快戰略性新興產業規模化。應著力加快戰略性新興產業向有專用性基礎服務設施園區集聚，提高專用性公共服務平臺的使用頻率，加快公共服務平臺市場化速度，形成新興產業規模化和生產業良性互推的局面。還要著力制定并實施好產業技術路線圖，以產業技術路線圖來建立多方共贏的協同突破模式。其次要做優“存量”，進一步加快傳統制造業升級轉型。要著力推動工業化與信息化的深度融合，增強企業信息化競爭優勢。要著力提高企業的集成創新能力，制造更多終端產品和成套產品，推動更多的企業從“加工環節”逐步轉向“終端整機”

要特別注重結合江蘇已有產業的零部件制造優勢，加大總裝項目的引進力度，加快優勢制造業規模化和高端化步伐。再次要做好“劑”，進一步加快現代服務業發展，加快現代服務業發展重點要存在端化、集聚化、國際化化上下功夫，評價導向要在“補短”和“揚長”上做文章。江蘇要著力通過加快現代服務業集聚區建設步伐，將現代制造業實現跨越式發展的成功經驗。移植到現代服務業發展上。同時要牢牢把握當前我國加快金融體制改革良好的政策機遇，實現江蘇金融業的跨越式發展。最后要做靚“穩定器”，進一步加快現代農業發展，要通過加快構建江蘇現代農業產業體系、科技創新體系、基礎設施體系、社會化服務體系、支持保護體系，著力提升現代農業的規模化、產業化、標準化、集約化和信息化水平，不斷提升現代農業服務城鄉居民生產消費、生活休閑、生態平衡的綜合功能。

生態文明：強化構建江蘇現代產業新體系的倒逼機制

確保江蘇生態文明建設走在全國前列，必須牢固樹立低碳發展、綠色增長理念，加快構建資源節約型、環境友好型社會，強化生態對產業發展約束的倒逼機制。進一步大力度推進節能減排工作。要加快推進節能改造上程，在高效清潔燃燒、工業余熱利用、高效機電節能等節能減排重點技術領域，加快攻克關鍵共性技術及裝備，培育扶持節能減排科技創新示范企業。堅決淘汰落后產能，加快改善能源結構，加強企業和園區的環境基礎設施建設。進

步加快循環經濟發展。組織實施省級循環經濟試點，積極創建一批省級生態工業同區，加快開發區環境基礎設施建設，加快培育一批示范城市、同區和企業，建成一批循環經濟企業和同區。進一步加快淘汰落后產能。建立淘汰落后產能企業名單公告制度，倒逼落后企業和產品退出市場。認真執行國家產業政策和環保標準，對禁止生產和使用的產品、技術和裝備，在國內處于落后水平的技術和工藝等，限期予以淘汰，將有限的環境容量用于支持高端產業發展。進一步強化市場和社會機制。鼓勵和支持“環境合同管理”和“能源合同管理”產業的發展，要深化資源環境價格改革，形成鮮明的政策導向和利益導向。

政府推動：夯實構建江蘇現代產業新體系的基礎保障

第9篇：構建現代服務業體系范文

關鍵詞:現代服務業;鉆石模型;競爭優勢

“現代服務業”是一個典型的具有中國特色的詞匯,最早出現在1997年9月黨的十五大報告中。十五大報告概

括了社會主義初級階段的產業結構轉換特征,認為這個階段“是由農業人口占很大比重、主要依靠手工勞動的農業國,逐步轉變為非農業人口占多數、包含現代農業和現代服務業的工業化國家的歷史階段”。十五大報告通過引入現代農業和現代服務業的概念,將農業和服務業各自一分為二,進一步描述了工業化時期就業人口結構的演變特征。此后,十五屆五中全會和十六大、十七大報告又不同程度地提出了要加快發展現代服務業,提高服務業(主要包括增加值和就業人口)在國民經濟中的比重和水平,加快轉變經濟發展方式,推動產業結構優化升級。但理論界對于現代服務業的準確概念和范圍仍然沒有取得一致的認識。

一、現代服務業概念的界定

對于現代服務業的界定,朱曉青、林萍認為現代服業是傳統服務業的對稱,與傳統服務相比。它具有高技術性、知識性、新性三大基本屬性。龐毅、宋冬英認為現代服務業是指依托電子信息和其他新高技術,以及現代經營方式和組織而發展起來的服務業,既包括新興服務業,也包括對傳統服務業的技術改造和升級,其本質是實現服務業的現代化。劉志彪認為現代服務業是那些依靠高新技術和現代管理方法、經營方式及組織形式發展起來的、主要為生產者提供中間投入的知識技術信息密集型服務的部門,如金融服務、商務服務、信息技術與網絡通訊服務、教育培訓與衛生保健服務、第三方物流服務,以及一部分被新技術改造過的傳統服務等。顧乃華認為現代服務業是指當前那些能夠向其他行業釋放出較強外溢效應,從而有利于提升整體經濟競爭力的服務行業的集合體。在世界經濟、區域經濟一體化進程不斷拓深的背景下,現代服務業最本質功能不是提高服務業的增加值,而是通過產業關聯效應,提高整個地區經濟的競爭力。由以上定義可以歸納出:現代服務業的現代性,即現代服務業是在工業化發達階段的產物,和傳統服務業相對,是新興的服務業;現代服務業的高新技術性,盡管現代服務業是屬于服務業的范疇,但它的服務過程和服務活動是依靠現代高新技術,特別是信息通訊技術而進行的;現代服務業的知識密集性,和傳統服務業不同,現代服務業主要是提供利用現代技術手段,提供專業性的服務,具有較高的知識含量,是知識密集的服務業;現代服務業的動態性,現代服務業是一個產業發展演進中提出的概念,其內涵隨著經濟社會的發展而不斷豐富;現代服務業的生產性,作為服務業,既包括為企業等提供的中間服務的生產業,也包括為居民提供的最終服務,但是專業性的生產業無疑在現代服務業中具有重要的地位。

二、波特“鉆石”模型及對我國現代服務業發展的啟示

(一)鉆石模型

與現代服務業發展最直接相關的戰略模型乃是波特的“鉆石”模型。波特將產業競爭力置于企業、產業和國家這3個主體的互動過程中進行分析,認為特定產業是否具有競爭力取決于如下4個因素:生產要素條件――要素條件涉及國家或地區在該行業發展中所投入的各種要素,包括人力資源、物質資源、知識資源、資本資源以及基礎設施等;需求條件――市場對產品的需求不僅為企業的投資和創新提供初始的動力,而且促使企業對投資和創新進行動態調整,包括需求結構、消費者的行為特點等;相關及輔助產業的狀況――產業競爭力不僅取決于該產業的企業,而且同其相關及輔助產業的狀況有密切關系;企業戰略、結構和競爭對手――企業經營的得失常常可追溯到企業的經營戰略。在企業戰略、結構和競爭對手中,競爭對手最為重要,競爭為產業的高級化和創新提供了推動力。競爭對手在地域上的集中又為企業的創新提供了適宜的組織環境。由上述4項關鍵要素形成的“鉆石”模型,關系到一個區域的產業能否成功。而且“鉆石”模型中任何一項因素的效果必然影響到另一項的狀態。擁有“鉆石”模型的每一項因素并等于不必然擁有競爭優勢,只有將這些因素形成自我強化、自我發展的系統,才是真正的競爭優勢。

(二)我國現代服務業競爭力的四大影響因素發展狀況

波特模型中的要素條件不僅包括傳統的資源因素,還包括人才、資本、科學技術、基礎設施等依賴于個人、企業和政府行為的高級要素。其競爭優勢表現在將自然資源、教育、基礎設施等基本條件轉換成特殊優勢的能力。當今服務業的競爭受自然資源等初級要素的影響越來越小,相反,對知識、人才、通訊手段等高級要素的依賴性卻越來越大。在人才、知識技術方面,我國服務業人力資源等初級要素較充裕,但整體來看,我國各服務行業普遍缺乏高素質資本、管理、技術等高級資源要素。發展現代服務業,必須具備相對成熟的教育體系、人才培養與人才引進機制,構建起現代化的人才高地。目前,我國多數地區,無論從人才總量上還是結構上與現代服務業發達的先進國家比都有著較大的差距,特別是缺乏一批具有世界水平的優秀團隊和領軍人物。在基礎設施方面,要想發展現代服務業,就需要有先進、發達的金融和物流業作基礎,這樣才能形成現代服務業必不可少的集群聯動發展態勢。就我國的運輸、物流業的發展來看,其服務效率有待進一步提高,費用仍存在進一步降低的空間,在很好滿足整個國家發展的需要方面存在欠缺。

波特模型強調國內需求對競爭優勢獲取所起的推動作用。對于服務業來說,需求不足就會抑制企業競爭,從而影響其規模經濟的實現。目前,我國現代服務業絕大部分仍處于幼稚期,其面臨的國內市場是不成熟的,許多服務行業的發展還遠遠沒有達到規模經濟的水平。由于生產成本較高,服務提供價格也較高,影響了這些服務行業競爭優勢的獲取,大大提高了其他行業獲得信息的成本。同時城市是消費的主要載體和流動中樞,我國的城市化發展水平滯后也使得需求不足。

服務業是一個大的關聯行業群。服務業對其他行業以及各服務業間具有極強的相關作用,某一行業的發展或滯后會促進或制約其他行業的發展。各服務業之間也具有較強的相關作用。波特理論認為,相關產業和支持性產業發展水平對區域競爭優勢的影響主要表現為相關產業間合作的緊密程度、相關產業企業密集度、產業集群環境和產業服務環境。目前,我國服務業在這幾個方面都存在不足。因此,要協調好現代服務業和制造業的發展關系。一方面,制造業的發展會拉動現代服務業的發展。另一方面,要注意到現代服務業和制造業越來越緊密的相互融合的國際趨勢,使得產業經濟活動中服務業比重逐步上升,附加價值提高,加工制造環節附加值比重下降。因此,我國在著力打造國際制造業中心的過程中,要充分利用現代科學技術改造傳統的產業組織和生產經營方式,加速產業升級步伐。同時在一些經濟發展水平較高,制造業比較發達的城市和地區,大力發展現代服務業,加速制造業與服務業的專業化分工合作,提高我國產業國際競爭力。

波特認為,決定每個行業的競爭力的因素之一就是如何組織、創立和管理公司以及國內市場的競爭程度。整體而言,我國服務業組織化程度較低、規模效益不高,服務企業在組織規模尤其是管理水平與營銷技術上,與國際化的公司仍然存在相當大的差距;從市場競爭程度來看,眾多服務業領域市場化程度都比較低,市場配置的基礎作用尚未得到充分發揮。且市場規范化程度低,競爭秩序混亂,企業信用度差。市場的無序競爭和企業信用的缺失抑制了相當一部分消費需求,也制約了現代服務業的進一步發展。加之現代服務業中的一些行業中存在政策性進入壁壘和壟斷現象,這種壟斷性質的市場結構導致了服務供給質量差、價格高、抑制了需求,同時嚴格的進入限制使得不少現代服務業的經營主體投資渠道單一,競爭能力差,經營效益不佳。

三、發展現代服務業的思路

波特認為,在鉆石體系中,每個因素最終能夠發揮多大的作用,在很大程度上依賴于其他因素的表現,任何一個方面出問題,都會限制整個產業進步與升級的潛力。從波特的“鉆石”模型來看,想要發展現代服務業,就要做好如下兩點:一是在詳盡分析生產要素、需求條件、相關與輔助產業的狀況、企業特點的基礎上,識別出最具有發展比較優勢的現代服務業。二是創造條件彌補上述四方面因素中相對薄弱的環節,使四因素能協調地發揮功能。

要想促進我國現代服務業的快速發展,應以政府為引導、需求為導向、產業為主體,通過模式創新帶動服務業由傳統模式向現代服務模式的升級;深入展開現代服務業理論體系與工程實驗研究,支持自主的技術和產業創新,構建我們自主知識產權的服務技術標準和規范;堅持自主創新,落實可持續發展理念。通過現代服務業幫助第一、二產業的提升和持續發展,為我國經濟的可持續增長、就業人口的重大轉移和社會物質能源的顯著節約做出重大貢獻。通過政、產、學、研的有機結合和社會資源的優化配置,培育一批具有國際競爭力的現代服務業技術與服務龍頭企業,促進國家創新服務體系的形成,推動現代服務業商務鏈的建立和傳統服務業的提升。

服務業的全面發展及其對國民經濟的全面改造將為我國農業、工業制造業、建筑業等傳統產業提高產品附加價值,增強國際競爭力提供機遇。我國應切實利用世界經濟全面服務業化的趨勢與機遇,促進現代服務業對傳統要素的改造與更新,提供有利的制度環境與政策措施,利用我國人力資源和知識資源豐富,歷史文化悠久,以及在新經濟中的“后發優勢”等有利條件,加快形成和發展生產業、研究業與消費業,利用服務經濟改造傳統經濟,促進我國早日進入“服務經濟”時代,形成并保持我國在21世紀的“國家競爭優勢”,實現經濟社會的可持續發展。

參考文獻:

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