農產品質量安全的重要性精選(九篇)

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第1篇：農產品質量安全的重要性范文

[關鍵詞] 農產品 質量安全 認知 影響因素

[中圖分類號] F322 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2016）08-0039-01

近年來，農業部門先后建設了多個檢驗檢測機構，以及一大批農產品質量安全風險評估實驗室和重點實驗室，培養出了一支農產品質量安全科技人才隊伍，為提升我國農產品質量安全水平發揮了重要技術支撐作用。農民的科學文化素質和技能水平決定著農產品生產質量的高低，決定著農村經濟的興衰，決定著社會主義新農村建設的成敗。最近幾年，金沙縣把提升農民素質作為一項長期、持久的工作來抓。通過大力實施“陽光工程”培訓，著力提高農民綜合素質，有效解決農產品質量不高的問題，實現農民增收致富，實現農業和農村經濟繁榮。但我們還應該清楚的認識到我國農產品質量安全科技基礎比較薄弱，科研項目總量偏少，農民群眾對農產品安全生產意識不足，嚴重威脅到農產品的安全。

1 農民群眾對農產品質量安全的認知現狀分析

農產品質量是保證食品安全的第一個關卡，會對人們的身體健康造成嚴重影響。因此，在農業生產過程中提高農民群眾對農產品質量安全生產意識尤為重要。但是從農民群眾實際生產情況來看，其中還存在不少問題。在實際農產品生產過程中農民群眾高度重視農產品的價格和市場需求，對農產品質量安全方面重視程度不足，由于農民群眾過度重視自身經濟利益的獲取，對國家投入品使用的相關規定以及無公害農產品生產規范認知程度不足，農產品以次充好，不能嚴格按照無公害農產品生產標準使用化肥農藥，有些農民群眾對如何產出高質量的農產品都不是很清楚。此外，從農產品追溯制度建設來看，大部分農民群眾所生產出來的農產品都沒有嚴格的銷售登記記錄，農產品質量追溯難度大，追溯意識低。此外，在農產品銷售和市場流通過程中，農產品質量以品牌手段的保障措施還沒有得到進一步的完善，從整體農產品質量來看，農民群眾的農產品質量安全認知程度不足，在具體農業生產過程中依然采用傳統的勞作生產方式，在很多方面還需要進一步加強。

2 農民群眾農產品質量安全認知影響因素分析

導致農民群眾農產品質量安全認知程度不高的影響因素是多種多樣的，其中受教育程度，年齡結構和安全生產意識是最主要的幾個層面。首先，受教育程度。改革開放以來，盡管我國實行了免費義務教育，但是很多地區的農民群眾受教育程度依然很低，特別是在廣大山區，有些學生在小學都沒有上完就輟學回家，當前農村地區勞動力相對比較年輕，但很多青壯年選擇外出務工，一些老人和婦女形成為農業生產的主力軍，他們的接受教育程度較低，學習先進科學知識和技術的能力比較差，農業生產技術依然停留在以前的思想認知方面，與現代農業發展理念極不適應。由于科學知識不先進，在農業生產過程中對農產品質量安全認知程度不高，農作物病蟲害防治過程中，過量甚至超量使用劇毒農藥，導致農產品農藥殘留超標，嚴重影響到農產品的安全性；其次，年齡結構影響。隨著農村青壯年外出務工，農民群眾年齡結構偏大，當前很多地區是農業勞動者的年齡在35～50歲之間，由于年紀較大，其勞動效率不高，導致生產出來的農產品安全性和品質不高；最后，農民群眾安全生產意識不足。農民群眾的農產品質量安全認知的另一個重要影響因素就是安全生產意識弱化。在實際生產過程中，比較看重農產品的銷量、產量和經濟利益，忽視了農產品質量安全在提升經濟效益的重要性。農民群眾農產品安全生產意識還有待進一步加強?，F階段，我國沒有形成完善的農產品質量安全保障體系，農產品安全生產重要性宣傳力度不足，再加上我國農業生產多數以家庭作坊生產模式為主，所以農產品質量安全意識就更加淡薄。

3 農民群眾農產品質量安全認知不足的解決對策分析

首先，在當前我國社會高度關注食品質量的大背景下，提高農民群眾農產品質量安全認知能力是十分重要的。要想切實做好這項工作就需要從多個方面開展。在工作中需要我們不斷對地區的基礎設施進行完善，不斷完善和優化基礎設施管理機制和發展模式，做好各項宣傳工作，不斷提升農民群眾農產品質量安全意識，并要進一步探索農產品質量安全追溯制度，在農產品質量安全宣傳方面要加大對認知程度不高農民群眾進行廣泛宣傳；其次，結合地區實際情況，加強農民群眾農產品質量安全認教育，做好農產品安全生產科技培訓活動，依托地區農技培訓學校，發揮好當地政府部門的各項職能，進一步強化農業技術和安全生產技術指導，保證農民群眾在生產過程中能夠合理投入農業生產資料，并嚴格按照農業生產標準開展農產品生產操作；最后，還要從管理層面進一步加強對農民群眾農產品安全質量意識，從農產品可追溯和監督等環節入手，強化相應制度建設，建立固定而具有一定規模農產品銷售場地，積極推進農產品銷售的市場化，建立健全市場準入準出制度，同時還要進一步建設農產品質量安全標準化體系，加強對農業投入品的監督和監管力度，為了農民群眾提供先進和科學的農業生產資料，確保農產品生產質量安全。

參考文獻

第2篇：農產品質量安全的重要性范文

一、進一步提高加強農產品質量安全管理重要性的認識

提高農產品質量安全水平，是促進我區農業結構調整、保障城鄉居民消費安全的需要，是增加我區農產品市場競爭的需要，是提高經濟效益的需要，也是規范市場經濟秩序的需要。我們要充分認識提高農產品質量的重要性，進一步統一思想，把農產品質量問題作為我區農業農村工作的重大問題來抓，落實專門負責人和監管員，采取有效措施，抓好抓實。

二、加強對農產品生產基地的“產地準出”

為了對農產品質量安全實施強有力的監控，必須大力加強農產品產地的管理。我區是南通市重要的農產品生產基地，所以要從源頭上把好農產品質量安全關，對照《農產品質量安全法》，合理使用農業投入品，嚴格執行農業投入品使用安全間隔期或休藥期的規定，建立農產品生產記錄，對上市的蔬菜實行農藥殘留檢測。

三、實行農產品“市場準入”制，建立嚴格農產品監測體系

蔬菜批發市場要緊緊圍繞農產品質量安全這個重點，加強流通環節的質量檢測設施建設，把好市場準入關口。對進場銷售的農產品應當建立健全進貨檢查驗收制度，發現不符合農產品質量安全標準的，應當要求銷售者立即停止銷售，并進行溯源查處，在市場制定應急預案，完善應急反映機制。

四、加強農業投入品整治，把好源頭關

要嚴格執行《農藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和添加劑管理條例》等法律法規，對農產品質量安全構成危害的農業投入品，要明令禁止使用，違規使用的要嚴肅查處。

五、加強工作領導、明確工作職責

第3篇：農產品質量安全的重要性范文

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【正文】

根據關于上報農產品質量安全資料的通知和關于開展農產品安全專項整治“利劍”行動和國家農產品質量安全縣（市）交叉互查工作的通知，農質管函〔2020〕189號文件要求，按照檢查內容進行了自查，現將我團自查情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）注重宣傳培訓，著力營造良好社會氣氛

今年開春按疫情防控要求，不允許開展集中培訓，為推動試行食用農產品合格證發放及農產品質量安全宣傳、一八七團轉變培訓方式，采取到種養殖戶家中開展現場培訓，并通過團大廣播、小喇叭、微信進行宣傳培訓。培訓人員達230人，讓每一位種養者都能夠充分了解到食品安全和農產品質 量安全的重要性，并自覺為消費者出據食用農產品合格證。

(二)建立主體名錄

對團轄區內的種養殖戶、種養合作社等生產主體進行摸底調查，建立試行主體名錄，今年將我團的17戶種養殖戶列入了生產者名錄。

（三）加強宣傳引導力

為大力推動食用農產品合證和農產品質量安全、農業發展服務中心統一印制農產品合格證，送合格證到種養殖戶家，發放和張貼食用農產品合格證制度試行告知書、 安全合理使用農藥及農業、畜牧知識的宣傳單120份，并通過微信群進行宣傳，對食用農產品農民專業合作社、家庭農場、種植養殖大戶等開具主體進行技術指導服務，推動合格證制度全面試行。

（四）強化監督檢查

建立食用農產品合格證及農產品質量安全臺帳管理，團農業發展服務中心多次到團農貿市場和種養戶家開展監督指導工作，對他們開具的食用農產品合格證、農產品質量安全、安全合理使用農藥進行檢查，增強種養殖戶的責任意識，從源頭上確保了農產品的安全。

二、農產品質量安全過程中存在的問題

（一）農產品生產過程方面

在我團種植過程中，為了追求經濟效益，不可避免地要向農作物使用一些化學藥劑和肥料，由于農業生產者對藥物缺乏了解，對農藥殘留的危害性認識不足，施用過量，施用方法不當等現象普遍存在，成為農產品質量安全隱患。

（二）農產品質量安全監管方面

農產品監管體系建設薄弱，我團專業人員少，缺乏必需的監管設備，致使工作比較困難。

（三）社會公眾的食品質量安全意識有待提高

多年來人民群眾的飲食觀念還停留在吃飽、吃好的層面上，沒有意識到食品質量安全的重要性，通過加大宣傳，人們對食品質量安全有了新的認識，但是相關知識卻掌握的不夠，沒有對食品安全產生足夠理性的認識，還需要加強輿論宣傳，使整個社會對農產品質量安全有足夠的認識。

三、下一步工作打算

（一）加強宣傳培訓，提高全民農產品質量安全意識。

繼續加大力度，多渠道，多方式地開展科學經營、安全生產的技術培訓，組織開展農產品法律法規的宣傳教育，切實保護農民合法權益。從法律、經濟、文化、道德等層面提高農業各層次從業者的法律意識，促進農產品生產經營者自覺生產銷售安全達標的農產品。

（二）在今后的工作中，相關工作人員要多深入種養殖戶家中，進行農產品合格證制度、農產品質量安全、安全合理使用農藥、化肥常識的宣傳，使生產者清楚掌握合格證、和安全合理使用農藥的內涵和意義，營造試行合格證制度和安全合理使用農藥的濃厚氛圍，強化生產經營的主體責任，杜絕不合格農產品流入市場。

總之，在農產品質量安全工作中，我們雖然做了大量的工作，取得了一點成績，也得到了一些好的經驗，但離師市、團的要求還有一定的差距，工作中還存在著一些問題：如工作機構不健全、人員缺，對部分合作社監管缺乏有效監管機制等。今后我們在工作中將盡可能加大監管的力度，逐步摸索長效的監管辦法，為農業安全、人民健康做出應有的貢獻。

第4篇：農產品質量安全的重要性范文

1.強化組織領導，切實將農產品質量安全工作落到實處

區委、區政府歷來高度重視農產品質量安全工作，把這項工作看作是利國惠民的民生大事，切實強化組織領導，專門成立了食品安全委員辦公室，制定下發了相關文件方案，在區財政十分緊張的情況下，投入10萬元的食品安全專項經費，保證了全區人民吃上放心食品。各相關部門和各鎮（街）政府（辦事處），上下聯動，協調配合，齊抓共管，形成了縱橫有序、組織健全的農產品質量安全保障工作網絡。針對不斷出現的新問題、新情況，區委、區政府正確研究判斷形勢，及時調整工作導向，在原農產品質量安全檢驗檢測站的基礎上，又成立了渾江區農業綜合執法大隊，加強了農產品質量安全及農業投入品的執法力度。同時，在農業局農業信息科增設了農產品質量安全的管理職能，做到了行政監管、檢測服務、綜合執法三位一體的農產品質量安全機構，全面提升了渾江區農產品質量安全水平。

2.強化站所建設，建立健全農產品質量安全保障體系

《全省推進鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構建設實施方案》的通知下發后，區委、區政府及時組織農牧局、財政局、發改局、編辦等部門召開專題會議，廣泛調查，深入研究，結合渾江區實際，制定出渾江區鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構、隊伍、設施、機制建設的具體實施方案。2011年底，經農牧局請示，區委常委會討論，確定把農產品鄉鎮監管服務機構納入農技推廣體系建設之中，即在鎮（街）農業技術推廣站加掛農產品質量監管服務站牌子，實行“一個機制，兩塊牌子”聯合建設。確定2名工作人員具體抓農產品質量安全監管工作，建設一個快速檢測室，配備2～3套速測儀器及相關工作設施，由一名站長負責，人員由農業局系統內部調整。通過上述機構整合，不僅實現了有檢驗人員，有檢驗設備，有能力干事的新工作格局，不僅捋順了關系還解決了檢測中心運行經費緊張等問題。截至目前，全區六個鎮（街）農產品質量監管服務站已全部掛牌成立。結合全省的冬春農民科技大培訓活動，重點對化肥、農藥等農業投入品的使用，作物的病蟲草害的防治進行培訓和指導，在備耕期間指導農戶合理購買農藥。使農產品質量安全工作有條不紊的開展。

3.強化宣傳教育，營造社會氛圍

利用廣播、電視、報紙、網絡等各種媒體進行宣傳，采取召開專題會議、印發宣傳材料、制做宣傳版等形式，廣泛宣傳農產品質量安全的重要性和識別種子、農藥、化肥等農資產品真假的方法。并發放《種子法》、《農藥管理條例》、《如何正確施用農藥》等宣傳資料、技術材料4500余份；結合市場檢查、科技培訓、節假日休息開展宣傳。采取實物展示，專家咨詢等多種形式，向所有農資經營業戶免費印送《致各種子經營者和廣大農民朋友的一封公開信》、《國家禁限用農藥名錄》、《識別假劣農藥簡明掛圖》3000余份，接受農民咨詢2000余人次。營造了全社會關心、關注、支持農產品質量安全的良好氛圍。

第5篇：農產品質量安全的重要性范文

關鍵詞：農產品；質量安全；源頭監管；模式創新

中圖分類號：F322 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150501197

1 農產品質量安全源頭監管現狀

1.1 監管機制存在問題

經過調查得知目前我國農產品質量安全源頭監管中監管機制存在問題，各監管部門協調性較差，監管工作多分開辦公，辦公中無法協調解決問題，監管機制和效率低下。并且農產品源頭監管中，多處于被動監管狀態，缺乏前瞻性，缺乏事前預防。

1.2 缺乏監管力度

我國是世界上數一數二的農業大國，我國農產品市場過于龐大，這給我國農產品質量安全源頭監管工作帶來了困難和挑戰。龐大的市場使源頭監管工作很難有效的全面開展，因此監管并不到位，農產品質量安全源頭監管力度不夠問題突出，農產品市場混亂。

2 實際開展工作中存在的問題及難點

2.1 農產品生產環境不可控

雖然農產品質量安全源頭監管最理想監管是從生產環節抓起。但目前隨著我國工業的高速發展，工業污染問題日益嚴重，工業重金屬排放破壞著土壤和農產品生產環境，農產品生產環境破壞后，農產品質量安全就難以保障，對此國家相關部門目前無力控制，這是農產品質量安全源頭監管中比較突出的問題，一直以來都沒有很好的解決辦法[1]。

2.2 監管標準模糊

我國農產品種類繁多，監管對象龐大，但目前我國農產品質量安全標準建設卻相對滯后[2]。農產品源頭監管工作中缺乏一個標準化的衡量標準，監管標準模糊，各地方認證、監測結果差距較大。另一方面，由于中國農產品過于龐大，農產品的來源去處也十分難以追蹤[3]。

3 農產品質量安全源頭監管的新模式

3.1 嚴格控制農產品入市

目前我國農產品入市標準過低，所以我國農產品市場龐大且又混亂，很多問題農產品通過非正規渠道依然可以進入市場，導致源頭監管困難。這些問題農產品給廣大人民群眾身體健康造成巨大危害，一些不合格農產品，由于重金屬超標、農藥含量超標，對人體的神經系統、消化系統、生殖系統都有著嚴重的負面影響。為了保障農產品源頭質量，必須加強農產品入市管理，改革農產品源頭監管模式，農產品入市前必須進行檢疫、檢測、認證，取得許可后方可入市。入市標準的提高將進一步提升農產品質量安全，有效杜絕不合格農產品的流通。

3.2 加強群眾參與監督

我國農產品市場十分龐大，銷售網絡涉及全國各地，僅靠國家相關部門進行監管，監管效果和質量十分有限，監管過程中很難做到面面俱到，因此想要真正做到有效可行的農產品質量安全源頭監管，離不開民眾的參與。相關部門應在各處設立農產品質量安全舉報監測站，群眾是問題農產品的第一發現人，民眾的舉報將有效提高農產品質量安全源頭監管水平和質量。

3.3 推廣先進農業技術

想要真正解決農產品源頭質量問題，光靠監管并不能真正解決農產品質量問題。政府相關部門應加大宣傳，培養生產者法律意識，幫助農業生產者正確認識農產品質量安全的重要性。另一方面，積極推廣先進農業技術，加強農業技術改革，從根本上解決農產品質量安全問題，進一步改善農業缺乏技術人員的現狀，整體提高農產品質量，并扶持建設品牌農產品。

3.4 事前預防模式

目前我國農產品質量安全源頭監管，往往都是質量安全問題出現后，才開始進行監管。這種事后監管模式，帶有一定的滯后性，往往問題農產品會在市面上流通了一段時間，對社會造成一定不良影響。事后監管模式，農產品質量安全源頭監管有效性很難得到保障。制定事前監管政策，形成事前預防模式才是有效解決農產品質量安全源頭監管現狀。

3.5 改革農產品監管體制

目前農產品質量安全源頭一直處于監管難狀態，主要原因就是監管體制和制度存在問題，監管工作中操作性較差。出臺相應具有可操作性的法律法規，強化農產品監管職能，改革農產品監管體制是有效開展農產品質量安全源頭監管的基礎。監管中應嚴格規定農產品生產、加工、流通等多個方面問題。此外，光有制度的出臺是不夠的，另一方面，應加強各部門之間的協調將制度落到實處，提高制度執行力和執法力度才能保障農產品質量安全。

參考文獻

[1] 陳力鵬.淺談如何完善政府監管體系與機制，確保農產品質量安全策略[D].中國農業技術大學，2012，4（18）：67-68.

第6篇：農產品質量安全的重要性范文

[關鍵詞] 農藥殘留 監測 農產品 安全監管 重要性

伴隨著熱門經濟的收入不斷增加，人們的生活水平有了很大提升，人們對于食品安全問題以及營養安全問題越來越關注，更加渴望食用富有營養、優質以及安全的食品，與此同時，伴隨著我國頒布以及實施食品質量安全法，人們對于自身農產品質量安全的意識也越來越強，所以，對農產品實施農藥殘留監測工作已經迫在眉睫。農藥已經成為了農業產品中不可缺少的一種重要投入品，更加是一種有毒的化學品，將農藥在農田中實施以后，有一部分農藥會起到防治病蟲害的作用，還有一部分農藥殘留物會在食物鏈里面存在，這樣就會直接影響到生態環境安全以及農產品自身的安全，這也就要求必須要對農藥殘留進行監測。下面，筆者就淺議農藥殘留監測對農產品安全監管的重要性。

一、食品質量安全問題要求實施農藥殘留監測

近些年來，全世界人們都對食品安全問題進行高度重視，食品安全問題已經成為了全球公眾健康所必須要首要考慮的問題。伴隨著當前食品的消費方式逐漸向社會化進行轉化，食品的安全事件也有了很大影響，這一影響已經從個體以及家庭逐漸向社會擴大。再加上世界經濟不斷實施全球化，食品的安全性問題也超過了國界，成為了世界性的問題。在我國，食品質量安全管理領域起步比較晚，和發達國家相比，食品安全問題仍然存在著一定的距離，在國內，時常會發生食品安全事件，食品安全事件的發生直接危害了消費者自身的身體健康情況。那些例如蜂蜜以及茶葉等出口食品因為農藥殘留量超標的情況遭到了國外的限制，這已經從本質上影響到了我國經濟全面發展，食品質量安全已經變得越來越重要，并且已經引起了各個方面高度的重視。

二、農藥殘留監測能夠保證農產品質量安全

農產品中農藥殘留限量和國際形勢需求相互結合已經逐漸降低，對于自身的檢測技術也就提出了更加嚴格的要求，對農藥殘留監測技術必須要向速測化、信息共享化、便攜化以及高技術化邁進，進行一個系統食品檢測機構設置，并且要使這一機構逐漸實現社會化，建立健全一個科學檢測質量的保證體系，強化農藥殘留檢測技術儲備以及人員儲備，這樣能夠從本質上提升我國的農產品檢測能力。國務院主張將完善我國食品安全檢驗檢測的體系，使資質的審批進行嚴格要求，使農產品質量逐漸轉向社會，進而實現了農產品安全監管信息以及農藥殘留監測信息之間共享，這已經成為了完善以及建立食品安全檢驗檢測體系的根本目標以及措施。對農產品檢驗檢測的資源進行優化以及整合，強化農產品的安全檢驗檢測體系完善以及建設，這已經成為了進一步對我國農產品安全監管以及農藥殘留監測工作的必然要求，更加是我國的農產品安全綜合監管工作實現務實的根本渠道。

三、農藥殘留監測為農產品安全監管提供有力依據

從農業發展的實際情況來看，經濟作物的種植比重已經越來越大，因此，必須要對農產品實施農藥殘留監測。采用一種標準化的生產方法已經成為了保證我國農產品優質以及農產品安全必要的手段，蔬菜等等作物實施標準化的生產，促進推廣科技成果，保證農產品的優質以及安全，進而實現社會效益最大化、生態效益最大化以及經濟效益最大化。農產品的檢驗和監測必須要根據我國相關的規定，對食品質量進行評價，判斷食品質量的優劣，進而為我國農產品安全監管工作提供一個十分重要的技術支撐。近些年來，我國發生了多起食品安全事故，究其原因在于農產品中存在農藥的殘留物，我國農業部門調查表示，我國普遍存在著農藥殘留量超標的現象，所以，要求人們必須要研究快速、經濟以及合理的農藥殘留監測的技術，將我國農藥殘留監測的水平提升，強化農藥殘留監測和控制，進而對農產品安全監管進行保證，從本質上提升農藥殘留監測的能力，建立一種行之有效的農產品安全監管控制體系，規范農藥殘留監測的操作方法，提供一個公正、公平、準確以及科學的農藥殘留監測根據，這已經成為了保證農產品安全性的手段，提升農產品的質量。

四、結語

本文中，筆者主要從食品質量安全問題要求實施農藥殘留監測、農藥殘留監測能夠保證農產品質量安全以及農藥殘留監測為農產品安全監管提供有力依據這三個方面探討了農藥殘留監測對農產品安全監管的重要性。

參考文獻

[1]侯博，陽檢，吳林海. 農藥殘留對農產品安全的影響及農戶對農藥殘留的認知與影響因素的文獻綜述[J]. 安徽農業科學. 2010（04）.

[2]金志勇，宋佩茹，李強，洪明祥，高岐，袁軍喜. 沈陽市主要蔬菜農藥殘留的調查研究[J]. 農業環境與發展. 2008（02）.

第7篇：農產品質量安全的重要性范文

關鍵詞：農產品；質量安全；管理體系

1前言

我國是農業大國，也正是因為如此，我國歷來對農業的發展給予了高度的重視。尤其是伴隨著改革開放以來，我國的農村農業經濟更是迎來了前所未有的良好發展機遇。在這樣的現實背景下，如何進一步加強農產品質量安全管理顯得尤為重要。

2我國農產品質量安全管理體系的現狀分析

2.1進一步加強農產品質量安全管理的重要性分析

長期以來，我國農業的首要任務就是有效保障農產品的供給，追求產量的增加，應該說這是由我國正處于并將長期處于社會主義發展初級階段的國情所決定的。近些年來，隨著經濟發展的不斷加快，農產品的供求逐步進入平衡、穩定甚至還有所富余的狀態，人們生活水平的提升也使得人們對生活質量有了更高的追求，諸多因素將農產品質量安全工作擺到了極為突出的位置。另外，公眾對農產品質量安全的要求日益提升，這與經濟的發展有著莫大的關聯，在經濟相對落后的狀況下，人們只要吃得飽就好，而隨著經濟的發展，生活水平的提升，人們不僅僅追求吃得飽，更要求吃得好，更加關系農產品是否安全，是否符合質量標準，是否真正安全，是否真正有益于身體健康。在這樣的背景下，如何有效統籌數量、質量和效益的關系就尤為關鍵。最后，農產品的質量安全管理是關系到農業產業發展的關鍵因素。農產品質量安全水平的高低，直接影響農業產業的健康發展。發展現代農業、提升農產品市場競爭力，質量安全是關鍵。因此，必須全力以赴，強化質量安全監管，提升質量安全水平。

2.2農產品質量安全管理的現狀分析

從目前了解的實際情況來看，我國農產品質量安全管理體系尚且不夠健全、完善，具體來說，主要體現在以下幾個方面：

2.2.1農業標準的落后與缺乏

在世界主要的發達國家，通常是2年或者5年修訂一次農產品標準，而在我國，通常都是10年左右的事件才會對現行的標準進行修訂。另外，我國的農業標準種類也相對缺乏。從當前的情況來看，我國的農業標準更多的是圍繞農作物生產操作技術規程展開的，關于農產品的農藥殘留安全限量標準、農產品的分級標準以及市場準入等方面的相關規定較少，甚至根本沒有。需要注意的是，我國的很多農產品還無法實施標準化的生產。我國農產品的來源大多都是農民生產的，由于很難統一組織、加上農民的科學文化水平不高等因素的限制，短期內無法形成品牌，也不便于政府部門對農產品生產的各環節進行統一監督與管理；與此同時，在質量管理標準的制定與修訂方面，主體相對混亂，權責劃分不明確，標準重復甚至不統一的現象普遍存在。我們以蔬菜這種初級農產品為例，質量標準既有衛生部門制定的，也有質檢部門制定的，還有農業部門制定的，雖然都是國家標準，但是與衛生部門的標準相比，質檢部門的標準更多，讓經營者無所適從。

2.2.2質量檢測體系不完善

質量檢測體系的不完善主要體現在制度體系的不完善、投資體系的不完善、監測體系的不完善等幾個方面。在制度體系方面，雖然我國對于農產品質量檢測體系的建設早在1998年就開始了，但是無論是在質檢機構的數量上，還是在實際的檢測能力等方面，都存在著較大的差距。在投資體系方面，目前的農產品質量檢測機構大多是非營利性的公益性質單位，投資來源相對單一，主要是靠國家的財政資金，而實驗室的建設、先進儀器設備的采購、技術的引進與研發等，都需要更多的資金來源，當地的龍頭企業或者大型的農產品批發市場由于尚且沒有真正意識到做好農產品質量管理等因素的影響，很少甚至根本不愿意提供必要的資金支持。在檢測體系方面，無論是監測的范圍，還是監測的品種都相對較少，最終導致監測結果的代表性不夠，無法全面、真實反映農產品的質量安全狀況。

2.2.3質量檢測管理隊伍的專業化不強

農產品的質量檢測是一項技術型較強的工作，從目前的情況來看，專業人才的匱乏，現有人員的專業素養和職業道德素養有待進一步提升都是導致當前農產品質量檢測不到位的主要原因。

3進一步加強農產品質量安全管理的對策分析

3.1樹立先進的質量安全管理理念

理念是先知，也是行動的先導。對于相關部門和相關人員而言，一定要首先樹立先進的質量安全管理理念，進而以主人翁的責任感和使命感投入到實際的工作中去，為各項工作的順利開展提供堅實、有力的保障。

3.2農戶-企業-政府的協同努力

在農戶方面，由于農戶是農產品的主要提供者，因此在農產品質量過程中發揮著不容忽視的作用。為此，一定要立足當地實際，進一步加強宣傳工作和培訓工作，加強農民的環保意識，盡量采用更加環保的方式來從事農產品的加工生產，提升農戶的生產水平，保證農業生產活動更加科學、合理、規范。在企業方面，要嚴格控制工業污水以及二氧化碳等的過量排放可能對農產品產地環境產生的不良影響，進而影響到農產品的質量。具體來說，企業的生產活動必須符合國家的相關標準；另外，對于農產品生產企業來說，不僅要注意農業生產中造成的環境污染，比如說農藥、化肥的不合理施用和不當處理，還要注意生產過程的標準化，應該嚴格按照我國農產品質量安全標準進行生產，使得農產品質量達標。從政府方面來說，要想強化對農產品質量安全的管理，形成良好管理效果，就必須進行事前控制、事中控制和事后控制。首先，事前應該制定相應的環境保護政策，完善相關法律法規；提高土壤修復技術，消減污染物從土壤向農產品遷移積累，提高輕度污染土壤安全生產能力；增加資金投入，加強對農戶的教育和技術指導，提高農戶環保意識和生產技術水平。另外，事中應該加強對農產品生產過程的檢測，要求企業嚴格按照標準生產。農產品生產過程中，政府應該定期派人去企業生產基地考察，監督企業生產過程，對不按要求進行生產的企業，應該給予嚴厲懲罰，并通過新聞媒體向外。最后，事后應該加強對農產品質量的監管。

參考文獻

[1]趙輝.關于農產品質量安全檢驗檢測工作的探討[J].農業環境與發展，2012，29（2）：42-44.

第8篇：農產品質量安全的重要性范文

正當全縣上下深入學習實踐科學發展觀，應對挑戰，狠抓各項工作落實之際，李副主席及州政協調研組各位領導一行不辭辛勞深入我縣檢查指導工作，這充分體現了李副主席及各位領導對*工作的關心和重視。在此，我代表*縣政府對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就*縣食用農產品質量安全監管工作情況作如下匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、*縣食用農產品質量安全監管的現狀及成效

（一）農業生產基本情況

*縣是一個典型的農業縣，是全國47個重點貧困縣之一?？h境內生態環境良好,土壤肥沃，水源充沛，物產豐富，盛產糧食、辣椒、蔬菜、花生、烤煙、干鮮果品、畜禽產品、水產品、蠶繭、中草藥（三七）等農產品。20*年全縣農作物播種面積140.93萬畝，其中:糧食作物播種面積83.03萬畝，總產18378.2萬公斤；經濟作物播種面積54.13萬畝，其它農作物播種面積3.77萬畝。全年收購煙葉23.14萬擔，計劃內收購上等煙比例達到74.35%，實現煙農收入16892萬元，煙稅總收入3716萬元；辣椒產量達2760萬公斤，增長19.2％，蔬菜種植面積達11.16萬畝；水產品總產量完成463.6萬公斤，增長6.2%；全縣豬、牛、羊、禽存欄分別為13.5萬頭、28.9萬頭、6.4萬只和110.2萬只，出欄分別為4.5萬頭、30.2萬頭、5.2萬只和188.3萬只，肉類總產量達3.5萬噸，外銷肉豬6.2萬頭，肉牛1.1萬頭，肉羊2.2萬只，畜牧產值46356萬元（現價），占全縣農業總產值127612萬元的36.3%，畜牧產值比2005年的30392萬元增加15964萬元增長52.5%；農民人均畜牧業純收入782元，占農民人均純收入2149元的36.4%。全年新增工程造林7.67萬畝，種植核桃6.32萬畝，蠶桑1.3萬余畝。

（二）食用農產品質量安全監管工作情況

近年來，縣委、政府十分重視食用農產品質量安全監管工作，按照省、州黨委、政府的要求和上級有關的部署，扎實抓好農產品質量安全監管工作，取得了明顯成效。主要工作措施是：：

一抓組織領導，成立專門機構開展工作。為加強食用農產品質量安全監管工作的組織領導，我縣及時成立了由分管副縣長任組長的*縣食用農產品安全監管工作領導小組，下設辦公室于縣農業局，負責全縣范圍內的農產品質量安全監管工作，縣農業局、畜牧局抽調相關站（所）工作人員負責長期開展農產品質量安全監管工作，確保了農產品質量安全和人民群眾能夠用上放心的農產品。

二抓體系建設，扎實開展農產品認證工作。一是加大農技示范推廣力度。緊緊圍繞農業標準化建設，先后引進農作物新品種，推廣地膜覆蓋、新品種試驗示范、標準化栽培、病蟲害綜防等常規技術和測土配方施肥、農業有害生物預警、應用疫病綜合防治、生豬飼養管理、瘦肉型豬配套飼養、種草養畜等一大批先進實用技術。二是不斷建立健全農產品質量安全檢驗檢測體系。在縣農業局、畜牧局及時成立農產品質量檢驗檢測行政執法隊，購進了一批檢驗檢測設備，不斷加強隊伍及基礎設施建設，加強對農產品質量安全定期和不定期的抽檢。加強對農業投入品執法檢查，不斷凈化農資市場。加強對市場銷售的農產品進行質量監控；對農產品實施售前檢測，在檢測過程中，發現農藥殘留量超標樣品，采取措施，及時反饋給種植戶,禁止上市銷售和食用。同時，嚴格按照《農藥、獸藥管理條例》的規定，建立農藥經營許可證審批制度。加強農業投入品的登記管理，強化責任，落實承諾，實行分級管理，分類經營。適時公布禁用和淘汰的品種和范圍，抓好基地和市場的抽檢和自檢工作。三是扎實開展產品認證工作。于20*年完成116萬畝無公害農產品產地認定，并取得了無公害農產品產地認定證書。其中：種植業已認定114.4萬畝；漁業水面認定面積1.6萬畝；畜牧業認定99戶，生豬養殖大戶認定7戶，肉雞養殖大戶認定27戶，蛋雞養殖大戶1戶，肉牛養殖大戶2戶，肉羊養殖大戶62戶。積極協助*縣潤輝農產品工貿有限公司、*縣振興密梨種植場、平遠華僑農場和*縣豐林花生油廠開展了1萬畝無公害辣椒、0.2萬畝晚蜜梨、優質稻無公害長粒香和豐林牌小?；ㄉ彤a品認證工作。20*年我縣被列為云南省無公害農產品產地認定整體推進項目試點縣，全縣分種植業、畜牧業、漁業三個大類進行了申報認定。四是認真組織開展好執法監督網建設工作。及時建立了縣、鄉（鎮）、村聯動的監管網絡，設立了舉報電話，通過加強對養殖企業（農戶）檢查，禁止使用違禁的漁藥，加強漁政和市場管理，禁止毒魚，嚴禁中毒魚蝦上市和食用。通過專項整治，取締了對農產品質量安全有影響的農業投入品，嚴厲打擊違禁農資產品的生產、銷售和使用，進一步規范和凈化了農資市場經營秩序，使種養殖的農產品農藥殘留、養殖的畜禽（水產）品藥物殘留下降，確保農資產品的安全使用和農產品質量安全。

三抓宣傳培訓，營造全社會關注農產品質量安全的氛圍。一是大力宣傳農產品質量安全法規。為認真抓好《中華人民共和國農產品質量安全法》的宣傳及農產品質量檢驗檢測技術培訓工作，我縣每年均利用各種會議、培訓、網絡、板報、標語、手機短信、展板、傳單等形式大力宣傳《中華人民共和國農產品質量安全法》。同時，結合“放心農資下鄉進村宣傳周”、“紅盾護農”“三月法制宣傳月”、“六月安全生產月”、“科技三下鄉”、“《農產品質量安全法》宣傳周”等活動，深入全縣各個鄉（鎮），部份自然村，出動宣傳車輛，在人口密集的地方，利用廣播、音像進行宣傳，并設咨詢點向群眾開展咨詢服務，并組織縣農業局、畜牧局干部職工深入農場、基地、種養殖大戶開展多種方式的宣傳，進一步強化了全社會的農產品質量安全意識。二是及時組織開展對農業生產者種植、養殖的技術指導培訓。近年來，我縣通過不斷加大科技宣傳和培訓力度，將農業標準化生產技術與科技示范項目相結合，與其它先進農業生產技術推廣相結合，不斷加強對菜農、果農、糧豆防治病、蟲、草、鼠等的用藥技術培訓，合理施用農藥，化肥防止農藥殘留超標。畜牧、漁業部門抓好養殖的技術指導和培訓，重點指導和培訓養殖企業（農戶）建立飼料、獸藥、飼料添加劑的使用和銷售等檔案記錄，進一步提高了工作人員和各種養殖大戶的技術水平。

四抓污染調查，加強對農業污染源的整治。為全面掌握全縣農業污染情況，在20*年開展*縣第一次污染源普查工作，我縣農業污染源作為工作的重點，對全縣種植業污染、畜禽養殖污染、水產養殖污染進行了一次全面普查。據普查資料顯示：一是全縣耕地存在超量施用化肥現象，尤其以氮素化肥（尿素、碳酸氫銨）用量偏高最為突出，磷素化肥次之，而氮肥又是造成土壤殘留、空氣質量、地表水和地下水等的一大污染源，同時農藥的施藥量和施用次數也存在盲目偏施現象。二是全縣36戶養殖大戶，由于畜禽糞便和圈舍沖洗用水排放不科學、不合理，亂排亂放現象也較為突出，造成周邊環境污染和農田土壤富營養化，同時也給地表水和地下水造成了不同程度的污染，污染面積約為2000畝。三是全縣現有118戶水產養殖大戶，在養殖過程中投放的鉺料、化肥、漁塘用藥等方面也存在著不科學，不合理現象，造成縣域內水庫、壩塘、水域面源污染，污染面積約5600畝。針對上述三個方面的污染源，我縣在開展農產品質量安全監管工作中，我縣通過開展推廣測地配肥、加強廄舍改造和沼電沼建設、加強飼料安全監管等工作，逐步減少農業污染源。

五抓基地建設，大力推進規?；洜I。通過認真組織開展農產品生產基地及標準化示范區建設工作，20*年*縣已建起優質農產品讓渡基地5個。其中：優質水稻基地1個，面積8.74萬畝；優質辣椒基地1個，面積25.37萬為畝；優質玉米基地1個，面積9.*萬畝；優質花生基地1個，面積5.53萬畝；優質蔬菜基地1個，面積11.16萬畝。標準化示范區種植基地9個，企業自營基地3萬畝，示范輻射帶動種植面積22.18萬畝，其中，花生5.56萬畝，辣椒10萬畝，蔬菜6.62萬畝。全縣建有300頭以上養豬規模的標準化養殖場13個，3000頭以上養豬規模的標準化養殖場2個，有年生產量10萬噸的飼料生產企業2個，有2000只以上規模養雞場73個，有30000只以上規模蛋雞場1個。全縣初步形成“大戶帶動散戶”的種養殖模式，極大促進了優質農產品生產的發展。同時，我縣規模養殖場（戶）已發展到16個，扶持重點戶、示范戶11276戶。全縣養牛100頭以上的有1戶、養豬3000頭以上的有2戶、養豬100頭以上的有22戶，養羊50只以上的有60戶、養禽2000只以上的規模養殖戶有82戶。同時，通過“技術、資金、物資配套承包服務發展畜禽商品生產”工作，實施“種、料、管、防、訓”為一體的綜合服務，提高了畜產品的出欄率，商品率，目前初具“一村一品”雛形的畜牧養殖村達70余個，涌現了一批畜牧養殖專業村。

六抓日常監管，確保農產品質量安全。一是認真開展農產品生產過程的監管工作。近年來，我縣每年均組織有關部門深入各農產品生產企業和個人，認真組織開展農產品質量安全檢查，同時，結合各部門工作實際，定期或不定期地開展農產品質量安全檢驗檢測工作，確保了農產品質量安全過關。二是認真抓好農產品農殘檢測工作。20*年我縣共出動執法人員1622人次，車360輛次，檢查經營門點1320個次，整頓市場378個次。查獲違規經營過期農藥4.1公斤，假種子157公斤,涉案4人,涉案金額0.2萬元。現場責令改正違規8戶，發放整改通知書限期改正23戶。與農藥經營戶簽訂了《20*年農藥安全使用責任書》197份,對197戶農藥經營許可證進行年檢。同時，截至今年4月全縣共開展生豬免疫注射301282頭（次），牛免疫注射135284頭（次），羊免疫注射67135只（次），家禽免疫注射1149623羽（次），免疫密度均達到100%。檢疫畜禽293460頭（只），其中：檢疫豬56297頭，牛13*5頭，羊1522只，禽222556只。檢出病畜12頭。檢疫肉類1586.96噸，檢出病害肉0.83噸。在全縣11個鄉鎮80戶農戶中隨機抽檢了80個批次的豬尿樣，未檢出瘦肉精。三是開展好農業投入品的監管和市場整規。幾年來，我縣每年均組織縣有關部門進行農業投入品的市場清理工作，不斷加強對農產品生產和經營環節的專項整治，特別是加大了對農業投入品的專項整治力度，從源頭上杜絕了高毒高殘留農藥等禁用農業投入品進入市場和生產環節。四是扎實開展推廣高效低毒低殘留農藥、獸藥和無污染添加劑工作。一方面組織各銷售商開展業務培訓，積極向其推廣高效低毒低殘留農藥、獸藥和無污染添加劑；同時，進一步規范種養殖大戶的低毒低殘留農藥、獸藥和無污染添加劑使用，及時對其進行抽檢，對于使用有毒農藥、獸藥的行為及時給予行政處罰，確保不發生農藥、獸藥和染添加劑中毒事件。

七抓經費投入，加強農產品質量安全體系建設。為組織開展好農產品質量安全體系建設工作，我縣于2004年3月貸款購置了一套rp-410速測儀一套，包括檢測儀、培養箱、冰箱、電子稱、可調移液槍、食品加工機、相應玻璃儀器及配套設備，對全縣的蔬菜、水果農藥殘留進行檢驗檢測。于2005年爭取到省獸醫總站投入80萬元資金，建起了畜產品安全檢測、動物防疫體系。20*年我縣配套防疫資金20萬元，購買了防控物資及配置了冰箱、冷庫等冷鏈設備。從2004年開始，我縣每年均組織始對全縣的蔬菜、水果的農藥殘留進行抽樣檢測，每年至少檢測300至400個樣品，樣品平均合格率在95-98%之間。同時，20*年我縣結合農業科技項目的實施投入資金約150萬元，共印制宣傳資料5萬份，制作宣傳展板40余塊，開展宣傳活動418街次，開展培訓15*期，培訓農民178376人次，舉辦示范樣板29177畝。

二、影響農產品質量安全的因素、存在的困難和問題

（一）影響農產品質量安全的因素

一是由于大多數公眾對農產品質量安全的認識還不夠，一些基層干部對農產品質量安全的認識也不到位，導致部分鄉（鎮）、部門還未對農產品質量安全工作產生足夠的認識。二是由于受傳統生產觀念的影響，生產者農產品質量安全意識偏低，農產品生產經營者對發展無公害農產品的重要性緊迫性認識不足，片面追求產量，忽視了質量。同時，大多數消費者對無公害農產品的認同感相對滯后，只能肉眼看產品好壞，而無法認識到實質的產品質量安全問題。

（二）存在的困難和問題

一是由于檢測手段和設施設備落后，檢測試劑（藥品）沒有正常保障，檢測設備無法更新，檢測站點較少，只能檢測鮮產品，干產品無法[更多精彩文章來自“秘書不求人：”]檢測，導致檢測出農藥殘留超樣品代表性不高。同時，由于日常監管的基本檢測項目如農藥、獸藥、飼料添加劑抽檢均要送省、州檢測中心檢測，檢測時間過長，導致不安全產品容易進入流通環節被消費者食用，檢測結果不能發揮應有的作用。二是由于當前農產品質量安全管理的法律法規體系、監管體系、標準體系、檢驗檢測體系、認證體系等方面都還不健全，沒有具體的農產品質量安全的政策措施，給實際操作過程帶來了一定的難度。三是由于農產品質量安全管理部門較多，權責不清，在很大程度上存在管理職能錯位、缺位、越位和交叉分散現象，難以形成協調配合、運轉高效的管理機制。四是由于農產品質量安全管理執法機構成立時間不長，缺乏高素質的專業執法人員，檢測手段和設施設備落后，檢測設備無法更新，難以依法管理，不能對農產品質量安全進行有效的監管。

三、下步工作對策建議

針對所存在的影響農產品質量安全的因素和困難問題，在下步工作中，應著重抓好以下幾個方面的工作：

一是建議加大對農產品質量安全監管工作的經費投入，不斷提高執法人員裝備水平，更新檢驗檢測設備，確保不因農產品質量安全引發群體性中毒事件，維護社會穩定。

二是建議盡快制定適合全州的農產品質量安全管理的法律法規體系、監管體系、標準體系、檢驗檢測體系和認證體系，以利于組織開展農產品質量安全檢驗檢測和行政執法工作。

三是建議大力推行現代農業生產模式，推廣清潔生產技術，完善操作規程，加強規范化管理，充分發揮其對農戶標準化生產的示范帶頭作用。

第9篇：農產品質量安全的重要性范文

關鍵詞：農產品；安全問題；對策

中圖分類號：TS207.7文獻標識碼：A文章編號：16749944（2013）02017903

1引言

豬肉“瘦肉精”、幼兒奶粉與雞蛋含“三聚氰氨”、海南毒豇豆等農產品質量安全事件在國內頻頻發生，農產品質量安全成為當前社會關注的焦點，市民討論的熱門話題。農產品質量安全關系到廣大消費者的身體健康，關系到農業結構調整，關系到農業增效、農民增收，影響社會和諧和安定，影響我國農產品國內國際貿易與國際聲譽形象。農產品質量安全問題已成為現階段農業生產的重要工作。地處四川盆地東北部大巴山系米倉山南麓的巴中市，其農產品質量安全水平不高，監管滯后，亟待提高。研究、探討巴中市農產品質量安全，對提高巴中市農產品質量安全水平、保障農產品消費安全、發展現代農業、促進區域經濟發展，具有重要意義。

2巴中市農產品質量安全現狀

自2003年成立農產品質量安全檢驗檢測中心以來，巴中市農產品質量安全工作取得了較大成效。

（1）農產品質量安全工作已是巴中市政府和相關部門年度工作目標的重要內容。巴中市政府建立了目標責任考核機制，把農產品質量安全監管、無公害認證和農產品市場監測等項內容納入對各縣區考核內容之一；市農業局把全市農產品質量安全監管目標任務分解到各個縣區農業局、局屬各單位，做到了“目標任務、分管領導、責任單位、保證措施、工作標準”5落實，并實行責任追究制度，進一步提升了考核檔次，加大了監管力度，強化了工作責任，有效防范了質量安全事故發生。

（2）農產品質量安全監管體系基本建立。依照《農產品質量安全檢測機構考核辦法》的相關規定，巴中市農產品質量安全檢驗檢測中心于2009年4月首次通過“雙認證”，取得了“農產品質量安全檢測機構考核合格證書”和“資質認定 計量認證證書”。2011年年初，市農業局設立了農產品質量安全監管科，同農業行政執法大隊、市農產品質量安全檢驗檢測中心統籌負責全市農產品質量安全的日常監管工作。巴州區、平昌縣、通江縣、南江縣4個區縣均已建立了農產品質量安全檢測站，與市檢測中心相對接。

（3）農產品質量安全例行檢測工作常態化。自2009年市檢測中心通過“雙認證”以來，連續3年開展例行監測工作。每年年初制定例行監測方案，共在3縣1區的生產基地、批發市場、農貿市場和超市隨機抽檢農產品2400個，其中蔬菜樣品1910個，食用菌樣品460個，水果樣品30個。檢測項目67200個?？傮w合格率由3年前的97.3%穩步上升到現在的98.8%。

3巴中市農產品質量安全存在的問題

3.1農業污染

3.1.1農藥化肥污染

農藥是指用于預防、消滅或者控制危害農業、林業的病、蟲、草和其他有害生物，以及有目的地調節植物、昆蟲生長的化學合成，或者來源于生物、其他天然物質的一種物質或者幾種物質的混合物及其制劑。近年來，農藥的廣泛應用大幅度提高了農作物產量，但農藥施用不當或濫施，污染了農業生態環境和農產品，進而直接危害到人類健康。巴中地處偏遠，農民文化普遍不高，耕種農作物科學專業知識匱乏，農藥施用方法不科學、違規使用禁限農藥的現象普遍存在。

化肥除含有農作物生長發育所必需的營養元素外還含有少量的重金屬等有害物質，這些有害物質會在土壤中殘留并積累，對土壤環境造成長期的污染，進而污染農產品并危害人們生命健康。

3.1.2畜禽糞便污染

巴中是一個農業大市，近年來，農村畜禽養殖業得到較快發展。然而這些畜禽糞便至少有3/4以上未處理就直接排放。糞便進入水體或滲入淺層地下水后，大量消耗氧氣，導致其他微生物死亡，特別是含有抗生類污染物滲入農業土壤，進而通過農作物進入食物鏈，從而產生“有機污染”。

3.1.3農村生活污染

農村生活垃圾的成分呈多樣化，除了常見的塑料制品外，許多城市生活垃圾向農村運送擴散，而巴中農村都沒有垃圾填埋處理場地，廣闊的天地成了天然的垃圾排放場，嚴重污染了土壤、水和空氣。

3.2監管機制不健全

3.2.1監管力量不足

市、縣區、鄉鎮三級農產品質量安全監管人員總量不多，市級農產品檢測中心僅有8人、多數縣區3～5名、鄉鎮1～2名，專職監管人員更少，面對眾多且缺乏規范的生產主體，顯得勢單力薄，在實際工作中往往顧此失彼。

3.2.2監管手段不多

因人力、財力受限，農業部門的巡查、檢測等難以全覆蓋，尤其對非“三品”生產主體的監管缺乏日常監管手段；由于法律法規不盡配套，在監管實踐中對違法違規主體實施處罰難以到位，有法不依、執法不嚴情況突出。

3.2.3管理職責不清

當前，巴中市農產品生產經營管理依然沿襲著計劃經濟時代的模式，農工商分離，產與銷脫節。農產品質量安全管理權限分散在農業、工商、環保、衛生、質監等不同部門，各自都依據相應的工作職能和行業法規進行農產品質量安全管理、檢測。多頭管理導致了部門職責不清，主體責任難以落實，管理脫節，不利于農產品質量安全管理工作的開展。

3.3監管體系不完善

3.3.1檢驗檢測體系建設滯后

一方面檢測機構基礎薄弱。由于巴中市農產品質量安全檢驗檢測中心2009年才首次通過“雙認證”，起步較晚，基礎薄弱，與巴中這個農業大市的地位不相符合，不能滿足農產品生產全程質量安全監管和全面提升農產品質量安全水平的需要。另一方面農產品生產經營者質量安全自檢能力薄弱。全市的批發農貿市場僅有1家配有快速檢測儀， 超市僅有 3家配有快速檢測儀。且由于缺乏有力的督管，自檢工作時斷時續，農產品安全在銷售環節上根本沒得到保障。

3.3.2農產品質量安全標準體系建設缺乏合力

涉及農產品安全監管職責的有近10個部門，各部門之間信息不溝通、相互扯皮。這種多頭執法不僅使很大一部分力量在相互推諉中消耗掉，而且造成技術標準重疊、交叉甚至技術內容矛盾的現象。

3.3.3農產品質量安全認證體系建設認知度低，流于

形式巴中市農業系統有5個質檢機構，只有市檢測中心通過了認證，其余3縣1區的質檢站均未認證。全市農產品質量安全認證整體規模較小，認知度低；由于農產品質量安全認證在巴中乃至全國都還算屬于新生事物，加上宣傳力度不夠，導致企業和消費者對其認知程度不高。

2013年2月綠色科技第2期

汪洲瓊：巴中市農產品質量安全存在的問題及對策淺析環境與安全

4提高巴中市農產品質量安全的對策建議

4.1提高農戶綜合素質，嚴把產地源頭關

農戶在提高農業與農產品環境質量的過程中起著非常重要的作用。巴中地處偏僻，發展滯后，農戶受教育水平比較低、難以進行科學的生產。因此，必須加強對農戶的宣傳教育和生產技能培訓，增強農戶的環保意識，提高農戶的生產水平。

4.1.1科學使用農藥

（1）要注意區分防治對象，有針對性地用藥。

（2）要注意掌握最佳防治時期，對害蟲的防治以蟲卵期或幼蟲始發期最為有效。

（3）要注意不要隨意加大用藥濃度。配藥時不按比例，不用專門量具，只用瓶蓋或其他非標準器皿，沒有數量概念，一般都大大超過規定的濃度，不僅造成浪費，而且容易發生藥害，同時，也使病蟲的抗藥性增強。

（4）要注意不要長期使用單一品種。長期使用某種農藥，會讓病蟲產生抗藥性，造成惡性循環。

（5）要注意區分高效與高毒農藥使用。目前優質農藥正向高效、低毒、低殘留的方向發展，而不少農民誤認為毒性高效果就好，結果往往造成人畜中毒，為此，應正確區分高效與高毒農藥的使用，保證用藥安全。

4.1.2推廣科學施肥技術

科學施肥就是要做到“缺什么補什么，吃飽不浪費”，遵循土壤、作物、肥料三者之間的依存關系，以肥料與綜合農業技術相配合為指導原則，產前確定施肥的品種、數量、比例以及相應的科學施肥技術，是實現高產、優質、高效、土壤培肥、提高化肥利用率、保護生態環境的重要措施。

4.2加強檢驗檢測機構建設，嚴把產品質量關

4.2.1加強建設檢驗檢測機構

加強農產品質量安全檢驗檢測體系建設，是實現農產品從產地環境、農業投入品、農業安全生產規程到農產品市場準入等“從農田到餐桌”的全程質量管理的重要保障，是有效防止有害有毒農產品進入市場、防止發生食用農產品急性中毒、提高巴中市農產品市場競爭力的有效措施。市、縣各級都要充分認識到重要性。

4.2.2提升檢測人員的業務水平和綜合素質

巴中市（縣）專職檢驗檢測人員中具高級以上技術職稱的5人，僅占總數的16.7%。在實際工作中，凸顯出檢測知識儲備不夠，專業不專，同時缺乏深入的專業學習和培訓。為保證質量體系持續有效性和適應性，必須對檢測人員進行全方位培訓，如法律法規、質量意識、檢測技術和管理知識水平培訓等，不斷提高檢測人員的業務素質和檢測水平，造就一批精干、高效、懂業務、懂法律的農產品質檢隊伍。

4.2.3爭取各部門支持

要積極爭取財政、計劃、編制、科技等部門的大力支持，盡快完善機構，充實人員，增加投入。

4.3健全農產品質量安全監管機制

4.3.1積極創建“三品一標”

無公害產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標志是政府主導的安全優質農產品公共品牌，雖有其各自產生的背景和發展基礎，但都是農業發展進入新階段的戰略選擇，是傳統農業向現代農業轉變的重要標志。巴中市需不斷強化農業龍頭企業和農民專業合作社主體地位，采取召開現場會、出臺激勵政策等措施，引導申報“三品”認證，形成區域公用品牌。依托市農產品質量安全檢驗檢測中心和行政執法大隊開展農產品監督抽查活動，督促“三品一標”獲證企業、農民專業合作社建立完善的質量控制措施和質量安全可追溯制度。嚴厲打擊偽造、冒用“三品”包裝標識等違法違規行為。

4.3.2建立嚴格的質量追溯制度

對生產農產品的農戶，實現嚴格的戶籍編碼制度，一戶一碼，不管生產任何農產品，都使用政府統一配發的、唯一的編碼。每批產品上市，都必須加貼編碼及產品采收日期。同一采收日期的產品為同一個批次。對經檢驗部門檢驗的，還應附帶檢驗合格證書。追溯制度的建立，一是為了在發現質量問題的同時召回該批次產品而不影響其他批次產品，二是有利于責任追究。

4.3.3嚴格實施產地準出、市場準入制度

巴中市雖然啟動了農產品市場準入制度，但并不完善。需將企業自檢與主管部門抽檢相結合、快速檢測與定量檢測相結合，重點檢測基地、批發市場、農貿市場和經營農產品的超市，嚴格把好上市關。

4.3.4整合資源

以《農產品質量安全發展“十二五”規劃》和《全國農產品質量安全檢驗檢測體系建設規劃（2011-2015）》為契機，巴中市爭取到總投資1000萬元的市級綜合農產品質量安全監督檢驗檢測中心建設項目。可利用該項目充分將農業、畜牧、水產現有資源進行整合。資源整合后，明確責任，制定統一的農產品質量安全地方標準，引領行業迅速發展。 參考文獻：

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