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農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量

第1篇：農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量范文

隨著《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理條例》、《食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律的頒布，近年來我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作呈現(xiàn)“總體平穩(wěn)、逐步向好”的發(fā)展態(tài)勢。

1.1生產(chǎn)者與消費者的安全意識有了明顯的提高

隨著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的曝光以及人民生活水平的提高，消費者開始關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，由吃飽到吃的健康轉(zhuǎn)變，手機、iPad等移動媒體的出現(xiàn)，可以隨時上網(wǎng)查詢?nèi)绾舞b定農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題，消費者對農(nóng)產(chǎn)品消費意識的提高，使生產(chǎn)者開始注重農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量。

1.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到提高

每年農(nóng)業(yè)部門都對各省市的農(nóng)產(chǎn)品進行抽查，在去年，農(nóng)業(yè)部對蔬菜、水果都進行了抽樣檢測，結(jié)果合格率都達到了標(biāo)準(zhǔn)以上，以此得知，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到提高。

1.3監(jiān)測監(jiān)管力度進一步加大

隨著農(nóng)產(chǎn)品安全問題的出現(xiàn)，我國加大了對農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測監(jiān)管力度。國家對各省抽查幾個市，監(jiān)測蔬菜、水果、食用菌、茶葉的農(nóng)藥殘留風(fēng)險，之后在各省市內(nèi)，省級部門對市級部門進行監(jiān)測，市級部門對縣、城鎮(zhèn)進行監(jiān)測，全國范圍內(nèi)進行抽查，提高監(jiān)測力度。

1.4宣傳、指導(dǎo)工作進一步加強

在宣傳上，我國農(nóng)業(yè)部要求各省市加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳，在各市范圍內(nèi)舉辦“食品安全宣傳日”、“食品安全問題解答”等活動，現(xiàn)場向市民宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的知識，接受廣大市民的咨詢，同時對農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)場進行監(jiān)測；發(fā)揮媒體網(wǎng)絡(luò)的作用，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的動態(tài)、新聞進行實時報道。

2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作方面存在的問題

提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是一項艱巨性、復(fù)雜性、長期性的任務(wù)，在取得一系列進步的同時依然存在許多亟待解決的問題。

2.1禁限用農(nóng)藥的問題依然沒有得到解決

一方面，一些農(nóng)藥企業(yè)，為了增加農(nóng)藥的效果，在農(nóng)藥中增加了高毒農(nóng)藥，非法生產(chǎn)國家禁止的高毒農(nóng)藥，并把這些農(nóng)藥銷售到農(nóng)村等偏遠地區(qū)。另一方面，由于農(nóng)民對于國家頒布禁止使用高毒農(nóng)藥法律意識淡薄，并且在當(dāng)?shù)乇O(jiān)管不嚴(yán)，大肆使用農(nóng)藥增加生產(chǎn)效益。

2.2基層監(jiān)管力度薄弱

我國加大了對市級農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管力度，但對縣、鎮(zhèn)、農(nóng)村的監(jiān)管力度存在欠缺，缺乏監(jiān)管機構(gòu)以及監(jiān)管人員，即使存在專門的監(jiān)管機構(gòu)，監(jiān)管人員的素質(zhì)不高、相關(guān)的監(jiān)測儀器欠缺，監(jiān)管部門成為了擺設(shè)，有些村根本沒有部門進行監(jiān)管與指導(dǎo)，農(nóng)民生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品依舊采用傳統(tǒng)的方式方法。

2.3無公害的綠色產(chǎn)品在農(nóng)產(chǎn)品的比重較少

我國鼓勵通過建立生產(chǎn)基地，發(fā)展無公害的綠色產(chǎn)品，但是由于技術(shù)、設(shè)備、資金等條件的限制，無公害生產(chǎn)基地數(shù)量有限，綠色產(chǎn)品的比重較少。

2.4農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機制不健全

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管涉及到多個部門，從生產(chǎn)到市場再到做成產(chǎn)品，這個過程中環(huán)節(jié)比較長，涉及工商、食品藥品、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等部門，各監(jiān)管部門在某些職能上存在交叉，發(fā)生問題容易相互扯皮，在有些方面沒有部門進行監(jiān)管，造成了監(jiān)管的空缺。

3提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的對策

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作是我國食品安全的重要方面，關(guān)系著我國的長遠發(fā)展。各部門應(yīng)貫徹執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品的法律、法規(guī)，在國家重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的形式下，為解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題提供以下對策：

3.1加大宣傳意識，提高法律意識與責(zé)任意識

首先，加大對農(nóng)藥企業(yè)的監(jiān)管，一旦發(fā)生違法企業(yè)，撤銷其資格證，關(guān)廠整頓。其次，加強對農(nóng)民的教育。在村里，專門的技術(shù)人員現(xiàn)場對農(nóng)民進行講解，加強對農(nóng)民的宣傳教育，向農(nóng)民介紹價格低廉、高效的農(nóng)藥。最后，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、媒體的作用。在相關(guān)網(wǎng)站上定期更新違法廠家，為其他企業(yè)提供警告；利用電視節(jié)目，向農(nóng)民介紹關(guān)于農(nóng)藥方面的知識，逐漸提高農(nóng)民的法律意識與責(zé)任意識。

3.2加大對基層的監(jiān)管力度

基層由于監(jiān)管力度薄弱，存在農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量的隱患。首先，地方政府在鎮(zhèn)、村等偏遠地區(qū)設(shè)置專門的監(jiān)管機構(gòu)，并配備專業(yè)的技術(shù)人員以及檢測機器，為加大監(jiān)管力度提供條件上的支持。其次，相關(guān)的監(jiān)管部門定期進行監(jiān)測。確保每一家的產(chǎn)品能夠到監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果出現(xiàn)后，對農(nóng)民現(xiàn)場公布，對結(jié)果進行分析，為農(nóng)民提供技術(shù)上的指導(dǎo)，促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益的提高。

3.3加大對無公害綠色產(chǎn)品的支持

建設(shè)一批無公害綠色產(chǎn)品示范基地。地方政府為無公害綠色產(chǎn)品基地的建設(shè)提供資金、技術(shù)支持。加大資金投入，定期派相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到基地進行指導(dǎo)，針對出現(xiàn)的問題進行解答，在實踐中增加綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)驗。由點及面，一個示范基地成功后，相應(yīng)地擴大到周圍地區(qū)，逐漸增加綠色無公害產(chǎn)品的數(shù)量。

3.4健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機制

各監(jiān)管部門要明確各部門的職責(zé)，加強合作，分工與合作并舉。細(xì)化監(jiān)管職責(zé)，詳細(xì)列出各部門的職責(zé)，問題發(fā)生后針對事件的情節(jié)，確定各部門的職責(zé)，相互合作，共同解決問題。

4小結(jié)

第2篇：農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量范文

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》和《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，按照“打防結(jié)合、標(biāo)本兼治”原則，突出重點產(chǎn)品、重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)，深入排查問題隱患、強化監(jiān)督抽查，進一步規(guī)范生產(chǎn)者種（養(yǎng)）植（殖）行為，切實完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。

二、工作重點

（一）種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治

以全鄉(xiāng)瓜果蔬菜生產(chǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶為重點對象；以蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品為重點整治產(chǎn)品；以蔬菜、水果等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、種植大戶等為重點對象；強化源頭治理，深化市場監(jiān)管，開展高毒農(nóng)藥市場檢查活動和農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查，配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營禁用高毒農(nóng)藥行為，嚴(yán)厲查處農(nóng)藥中非法添加高毒農(nóng)藥的行為；加強殘留監(jiān)測，加大對農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶及蔬菜、水果直銷店的農(nóng)藥殘留的監(jiān)測力度，確保質(zhì)量安全。

（二）獸用抗菌藥專項整治

以全鄉(xiāng)獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營、銷售單位和養(yǎng)殖場(戶)為重點對象，以假劣違禁抗菌藥物與假劣飼料產(chǎn)品、未批準(zhǔn)使用的抗菌藥物等為重點整治品種。嚴(yán)禁獸藥經(jīng)營企業(yè)違法銷售違禁和未經(jīng)批準(zhǔn)使用的抗菌藥，加強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)用藥監(jiān)管。

（三）農(nóng)資打假專項整治

以種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料和飼料添加劑等為重點整治產(chǎn)品，以農(nóng)資銷售點、運銷大戶為重點整治對象，確保不發(fā)生因假劣農(nóng)資和禁限用農(nóng)業(yè)投入品引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失，農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為更加規(guī)范，強化對農(nóng)民的服務(wù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)資的水平，農(nóng)民群眾質(zhì)量安全意識和維權(quán)能力進一步加強，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村覆蓋范圍進一步擴大，農(nóng)民群眾滿意度進一步提高。

三、時間安排

（一）2020年5月安排部署階段

安排部署農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作及具體事項，加強對種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)資經(jīng)營門店的專項整治宣傳，進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識進村入戶宣傳活動，印發(fā)安全消費知識、濫用和違規(guī)違法添加行為資料、蔬菜生產(chǎn)上禁限用和允許使用農(nóng)藥宣傳資料，營造農(nóng)產(chǎn)品安全健康消費良好氛圍。

（二）5月-11月集中整治階段

對種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)資經(jīng)營門店開展巡查工作。突出重點街區(qū)和重點時段，集中力量，明確責(zé)任，嚴(yán)格措施，有力有序開展整治行動，確保專項治理真正落到實處、取得實效。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站對全鄉(xiāng)農(nóng)資經(jīng)營門店進行專項督查；對經(jīng)營、使用違禁農(nóng)藥進行嚴(yán)查、嚴(yán)打、重罰，對高毒農(nóng)藥的經(jīng)營進行進一步規(guī)范，對假劣農(nóng)藥進行查處：對全鄉(xiāng)種養(yǎng)殖專業(yè)合作社開展日常抽樣檢驗檢測與例行監(jiān)測和監(jiān)管。

（三）11月-12月專項整治階段

鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站全面自查、總結(jié)，并對所轄區(qū)內(nèi)的各農(nóng)資經(jīng)營門店監(jiān)督，及時整改專項治理工作中存在的問題，確保措施落實到位。

（四）2020年12月檢查驗收階段

制定專項整治工作檢查驗收方法，對整治情況進行檢查評比，并全面總結(jié)專項整治的成效，將整治工作中的好經(jīng)驗好做法制度化、日常化。

四、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測室，農(nóng)產(chǎn)品整治工作小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治的有關(guān)工作，統(tǒng)一進行安排部署。各村委會、鄉(xiāng)直各企事業(yè)單位要結(jié)合本鄉(xiāng)實際，明確目標(biāo)和任務(wù)，進一步落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，及時配合本鄉(xiāng)開展專項整治工作督導(dǎo)檢查。

（二）加強協(xié)調(diào)配合

各村委會、鄉(xiāng)直各企事業(yè)單位加強協(xié)調(diào)配合，建立有效的溝通協(xié)調(diào)機制，形成監(jiān)管合力。加強與鄉(xiāng)衛(wèi)生院、派出所、學(xué)校等部門的溝通，爭取各部門的支持和配合；強化各項整治措施的落實，確保協(xié)調(diào)一致、統(tǒng)一行動。

（三）加強信息報送

各村委會、鄉(xiāng)直各企事業(yè)單位若發(fā)現(xiàn)存在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隱患事件應(yīng)及時向鄉(xiāng)鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站反映，鄉(xiāng)鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站及時上報在專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，以及突發(fā)事件和較大案件調(diào)查處理情況。

（四）加強宣傳引導(dǎo)

鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作小組向村委會、鄉(xiāng)直各企事業(yè)單位宣傳整治工作成效和各地在整治工作中的好做法、好經(jīng)驗，為專項整治工作營造良好的社會輿論氛圍。

第3篇：農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量范文

一、指導(dǎo)思想

以“*”重要思想為指導(dǎo)，以保障城鄉(xiāng)居民消費安全和提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為目標(biāo)，進一步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全水平，努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)。

二、工作目標(biāo)

從現(xiàn)在起，用3年左右的時間，建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)業(yè)示范推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施從農(nóng)田到餐桌的全過程監(jiān)管。到*年底，大宗農(nóng)產(chǎn)品基本實現(xiàn)無公害生產(chǎn)，其中，蔬菜、水果、茶葉、禽畜、水產(chǎn)品等重點鮮活“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平達到國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，市城區(qū)市場農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達85%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場抽檢合格率達80%以上，農(nóng)產(chǎn)品中有毒、有害物質(zhì)殘留超標(biāo)的現(xiàn)象得到有效控制，打造出一批具有市場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

三、實施步驟

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理實施工作分三個階段進行：

第一階段：*年底前，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的規(guī)章和政策、措施，建立相應(yīng)的工作制度，在市城區(qū)和四會市、高要市開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測試點工作，建立“*市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息網(wǎng)”。

第二階段：*年底前，建立市和縣（市）區(qū)兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測機構(gòu)，進一步完善全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在全市范圍內(nèi)逐步推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測制度。

第三階段：*年底前，在市城區(qū)和各縣（市）區(qū)大型農(nóng)產(chǎn)品市場全面推行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，全市建立起完善的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)業(yè)示范推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理實現(xiàn)規(guī)范化、制度化。

四、重點工作

（一）抓好生產(chǎn)過程管理，從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。

1、抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。采取龍頭企業(yè)+基地+標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)戶的模式，以農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品為重點，建設(shè)市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，其中有代表性的市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)10個，帶動全市農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。實行農(nóng)業(yè)投入品的禁用、限用制度，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位和個人正確、合理使用農(nóng)藥、獸藥、生物激素，推廣環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)；建立源頭生產(chǎn)檔案，推行產(chǎn)品包裝、標(biāo)識制度，豬、牛、羊?qū)嵭卸鷺?biāo)管理，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯；建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量快速檢測站（點），農(nóng)產(chǎn)品上市前實行自檢，從源頭上建立有效的質(zhì)量監(jiān)督機制。

2、加快無疫病示范區(qū)建設(shè)。各地要加快在重點禽畜產(chǎn)區(qū)建立完善的動物疫病控制體系、動物防疫監(jiān)督體系、動物疫情檢測報告體系、動物防疫屏障體系，做到防、治、控一齊抓，控制動物疫病的發(fā)生和傳播，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和衛(wèi)生。

3、加強對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管工作。嚴(yán)格種子（種苗）、農(nóng)藥、獸藥、漁藥、化肥、飼料和飼料添加劑、生物激素等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)和經(jīng)營準(zhǔn)入條件，積極推行農(nóng)業(yè)投入品的禁用、限用制度，繼續(xù)開展“瘦肉精”和“毒鼠強”等違禁藥物的專項整治，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)經(jīng)營、使用農(nóng)業(yè)投入品的行為。

4、加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染整治力度。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染監(jiān)控工作，治理工業(yè)、城市廢棄物和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等造成的污染，堅決查處農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件，營造良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

上述4項工作由農(nóng)業(yè)部門牽頭，會同質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門組織實施。

（二）抓好農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)管理，防止農(nóng)產(chǎn)品二次污染。

加強農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)境的衛(wèi)生整治，嚴(yán)禁在農(nóng)產(chǎn)品加工過程中違規(guī)添加有毒、有害物質(zhì)，嚴(yán)厲查處和打擊出售注水肉、病害肉的違法行為，并建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的行業(yè)自律機制。大力推廣農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮等先進技術(shù)，確保保鮮、加工、貯運等各個環(huán)節(jié)符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要建立質(zhì)量檢測站，配置速測儀器，對加工的農(nóng)產(chǎn)品進行質(zhì)量檢測，防止農(nóng)產(chǎn)品二次污染。

此項工作由經(jīng)貿(mào)部門牽頭，會同工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門組織實施。

（三）完善農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入各項管理制度。

嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體的準(zhǔn)入條件，堅決取締無證和違規(guī)經(jīng)營。進入市場經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的攤檔、店鋪，要查驗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，逐步建立進銷貨臺賬、商品銷售質(zhì)量承諾等制度。農(nóng)產(chǎn)品市場、超市經(jīng)營者要建立農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留快速檢測站（點），配備快速檢測儀器，對上市的農(nóng)產(chǎn)品進行售前自檢，并在市場或超市的顯著位置設(shè)置檢測結(jié)果公示牌，每天向消費者公布蔬菜農(nóng)藥殘留檢測結(jié)果。嚴(yán)厲打擊銷售假、冒、偽、劣農(nóng)產(chǎn)品的行為。對經(jīng)檢測證明有毒、有害物質(zhì)殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品，有關(guān)行政主管部門要進行無害化處理；嚴(yán)重超標(biāo)的，要作沒收銷毀處理，并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對經(jīng)營者進行處罰。同時追溯農(nóng)產(chǎn)品來源產(chǎn)地，對生產(chǎn)者給予行政處罰。對守法經(jīng)營、產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測記錄長期良好的攤檔、店鋪，授予“放心食品經(jīng)營店”牌匾，以建立重質(zhì)量、講信譽、誠實經(jīng)營、公平競爭的良好市場經(jīng)營秩序，確保上市農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

此項工作由工商部門牽頭，會同衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等部門組織實施。

（四）建立和完善市、縣（市）區(qū)兩級檢測體系，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測工作。

認(rèn)真貫徹落實省府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系建設(shè)的意見》（粵府辦[*]98號）精神，到*年底前，建立起市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗測試中心、8個縣（市）區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測站和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地檢測點、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檢測點等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)。各地要按粵府辦[*]98號文要求，落實檢測機構(gòu)人員編制和工作經(jīng)費，配備檢測設(shè)備，建立和完善檢測工作制度，對本轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和在市場銷售的鮮活農(nóng)產(chǎn)品實施監(jiān)督抽樣檢測。檢測工作以快速檢測為主，并實行統(tǒng)一儀器、統(tǒng)一檢測方法、統(tǒng)一判定標(biāo)準(zhǔn)，以提高檢測結(jié)果的科學(xué)性和可比性。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測中心要加強對縣（市）區(qū)、市場（超市）、基地檢測站（點）的技術(shù)指導(dǎo)，并對各地快速檢測超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品進行定量檢測驗證，為行政執(zhí)法提供可靠依據(jù)。同時，各地要建立監(jiān)督檢測信息通報制度。市縣（市）區(qū)檢測機構(gòu)要及時向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門報告檢測結(jié)果，并視實際情況在新聞媒體公布。

此項工作由農(nóng)業(yè)部門牽頭，會同質(zhì)監(jiān)部門組織實施。

（五）實施名牌帶動戰(zhàn)略，全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作。

目前，我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證實行無公害、綠色食品、有機食品“三位一體、整體推進”的制度。各地要以特色和主導(dǎo)產(chǎn)品為對象，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位和個人開展產(chǎn)品認(rèn)證工作，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的質(zhì)量管理工作，樹立我市農(nóng)產(chǎn)品安全、優(yōu)質(zhì)的良好形象。“*”期末，全市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品均要通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。在抓好產(chǎn)品認(rèn)證的同時，要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)開展GMP（良好操作規(guī)范）、HACCP（危害分析與關(guān)鍵控制點）、ISO9000（質(zhì)量管理與質(zhì)量保證）、ISO14000（環(huán)境管理與環(huán)境保證）等體系建設(shè)和認(rèn)證，完善農(nóng)業(yè)企業(yè)質(zhì)量控制體系，建立農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)識、質(zhì)量檢測、質(zhì)量追溯、責(zé)任追究等制度，營造以質(zhì)量管理為核心的企業(yè)管理機制，推進企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化管理，創(chuàng)出一批省級、國家級名牌農(nóng)產(chǎn)品，全面提高我市農(nóng)業(yè)的綜合競爭力。

此項工作由農(nóng)業(yè)部門牽頭，會同質(zhì)監(jiān)部門組織實施。

（六）加強標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研究工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作水平。

標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研究是開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理的一項基礎(chǔ)性工作。要密切關(guān)注國際、國內(nèi)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)發(fā)展的新動向，加強對技術(shù)貿(mào)易壁壘的研究，及時了解、收集發(fā)達國家的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，密切跟蹤貿(mào)易國的技術(shù)措施，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)有國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，以我市大宗名優(yōu)產(chǎn)品為重點，建立起與國際、國內(nèi)先進水平接軌的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通標(biāo)準(zhǔn)體系，為實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌全程標(biāo)準(zhǔn)化管理打下堅實基礎(chǔ)，切實提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作的水平。

此項工作由質(zhì)監(jiān)部門牽頭，會同農(nóng)業(yè)部門組織實施。

五、保障措施

（一）切實加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，是保障城鄉(xiāng)居民身體健康、生命安全，確保農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定的一項重要工作，各級政府和有關(guān)部門必須提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，增強緊迫感和責(zé)任感，從實踐“*”重要思想、維護廣大人民群眾根本利益的高度出發(fā)，重視和加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。為加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市成立“*市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，各縣（市）區(qū)要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要根據(jù)各自的職責(zé)和分工要求，互相配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推進我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的深入開展。

（二）多渠道加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的投入。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。為此，各級政府責(zé)無旁貸，要加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理專項經(jīng)費的投入，確保各項工作順利開展。同時要進一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理經(jīng)費的籌集渠道，多方籌集資金，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理所需的軟、硬件建設(shè)和日常工作經(jīng)費落實到位。

（三）廣泛宣傳，營造人人關(guān)心農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的社會氛圍。

要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，增強人民群眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，提高人民群眾的科學(xué)水平。要大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作取得的成績，樹立正面典型，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者樹立文明守法經(jīng)營的觀念，自覺執(zhí)行規(guī)范化的生產(chǎn)、經(jīng)營方式和要求。同時，要對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)進行曝光，讓消費者了解和識別安全、衛(wèi)生、環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品，提高自我保護和自我防范的能力，從而形成人人關(guān)心、重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好社會氛圍。

第4篇：農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；制度建設(shè)；黑龍江省

近年來，黑龍江省政府非常重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題，并制定了一系列的相關(guān)政策，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有了明顯提高。但是，應(yīng)該看到，從局部方面來看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題依然嚴(yán)重，已成為社會關(guān)注的焦點。而有效的制度安排，是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障。

一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患

（一）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的安全隱患

首先，從產(chǎn)地環(huán)境看，由于工業(yè)“三廢”和城市垃圾的不合理排放，我國的產(chǎn)地環(huán)境受到嚴(yán)重威脅。河流、湖泊和近海區(qū)域不同程度地存在富營養(yǎng)化問題，造成水產(chǎn)品有機污染物和重金屬含量超標(biāo)。其次，在生產(chǎn)過程中，行為人因利益驅(qū)動在投入品的選擇與用量上違背誠信道德導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的產(chǎn)生。我國使用的農(nóng)藥以殺蟲劑為主，其中70%以上為高毒性的有機磷，這些高毒性農(nóng)藥一方面會造成使用過程中的人畜中毒，另一方面造成農(nóng)作物和環(huán)境中的農(nóng)藥殘留超標(biāo)。

（二）加工環(huán)節(jié)的安全隱患

加工環(huán)節(jié)是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中最重要的部分。然而，我國絕大多數(shù)小企業(yè)根本不具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品的工藝、設(shè)備和條件；相當(dāng)數(shù)量的生產(chǎn)企業(yè)不具備產(chǎn)品檢驗?zāi)芰Γ黄髽I(yè)管理混亂，不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或無標(biāo)生產(chǎn)現(xiàn)象普遍存在，甚至有些企業(yè)根本沒有營業(yè)執(zhí)照：在生產(chǎn)過程中濫用食品添加劑、添加非食用物質(zhì)的現(xiàn)象十分普遍。由于它們規(guī)模小、投入成本低、又十分分散，因此成為食品供應(yīng)鏈條上最薄弱的環(huán)節(jié)。

（三）農(nóng)產(chǎn)品物流過程中存在安全隱患

據(jù)統(tǒng)計，在目前我國農(nóng)產(chǎn)品的流通中，八成以上的生鮮農(nóng)產(chǎn)品采用常溫保存、運輸和粗加工的方式，基本上無法保證其衛(wèi)生與安全。并且，對食品（特別是食用農(nóng)產(chǎn)品）的分級、包裝不夠重視，導(dǎo)致食品（農(nóng)產(chǎn)品）既易于受包裝材料和外部環(huán)境的污染，同時，一些企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品的流通過程中濫用各種有害投入物，農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)受到較為嚴(yán)重的二次污染。

二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題產(chǎn)生的原因

（一）信息不對稱

首先，經(jīng)營者與消費者之間的信息不對稱。由于農(nóng)產(chǎn)品具有“信任品”的特征，消費者在購買過程中，很難從外觀來辨認(rèn)出這種內(nèi)在品質(zhì)，即使購買食用后也很難感知出來所食用的農(nóng)產(chǎn)品是否安全。同時，為了延長產(chǎn)品保質(zhì)期，改善產(chǎn)品的外觀，經(jīng)營者也會有違法添加的行為，這樣的行為不為人知。其次，我國政府對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者的主要監(jiān)管手段集中在認(rèn)證認(rèn)可方面，但是由于相關(guān)制度不夠完善，導(dǎo)致監(jiān)管難度加大。信息不能完整、高效流動，使得生產(chǎn)、經(jīng)營者無論是否已經(jīng)取得認(rèn)證，都會存在道德風(fēng)險。另外，我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系還存在很多問題，相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任不清，職責(zé)不明，大大增加了政府的行政管理成本。在向公眾披露和公布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的工作方面，效率低下，供給信息不完全，導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域監(jiān)管者與消費者信息不對稱的現(xiàn)狀。

（二）流通環(huán)境有待于進一步改善

1.分段監(jiān)管模式的體制性問題

首先，工商管理部門在監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的過程中存在職能交叉的情況。如對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者的監(jiān)管上，尤其是對于市場中的流通主體的準(zhǔn)入資格以及相關(guān)經(jīng)營行為的監(jiān)督管理上，工商部門與質(zhì)檢部門發(fā)生了職能的交叉，面臨諸多困惑。并且，監(jiān)管職責(zé)缺位的現(xiàn)象也不容忽視。比如，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及到農(nóng)產(chǎn)品流通各個環(huán)節(jié)，而對于流通領(lǐng)域發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題，是否要追溯到其他環(huán)節(jié)監(jiān)管，還沒有準(zhǔn)確的定位。如此監(jiān)管只會令守法者無所適從，非法者有機可乘。

2.缺乏統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系的基礎(chǔ)，需要有絕對明確統(tǒng)一的內(nèi)容來作為農(nóng)產(chǎn)品檢測和認(rèn)證的依據(jù)。而由于我國分段監(jiān)管的現(xiàn)狀，使得很多時候出現(xiàn)面對同一目標(biāo)卻有不同標(biāo)準(zhǔn)的狀況。例如，我國目前對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品這三種安全農(nóng)產(chǎn)品所采用的標(biāo)準(zhǔn)體系因不同的主管部門而有所不同。

3.檢測設(shè)備和技術(shù)水平相對落后

我國的檢測設(shè)備和技術(shù)水平相對落后，無法很好地為安全監(jiān)管提供支撐。首先，受技術(shù)水平的限制，很多時候?qū)τ谵r(nóng)產(chǎn)品的檢測無法實現(xiàn)大量抽檢，更無法達到保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求。其次，在檢測方法上，目前采用的實驗室檢測法準(zhǔn)確性和安全性較強，但是缺乏適用性。而快速檢測法雖然可以短時間內(nèi)完成多樣本的檢測，時效性卻不夠。

4.市場信譽機制尚未確立

隨著農(nóng)產(chǎn)品流通模式的不斷完善與優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品的交易大都成為重復(fù)博弈，由此市場的信譽機制變得尤為重要。而信譽機制效能的發(fā)揮是需要信用體系做支撐的。但我國目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系的構(gòu)建僅處于試點階段，相關(guān)體系不夠完善，市場信譽機制尚未確立。

三、創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度的對策

（一）建立集中管理、權(quán)責(zé)明晰的監(jiān)管體制

建議建立國家食品安全委員會，使其具有高度權(quán)威性，來統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)全國流通領(lǐng)域視頻及農(nóng)產(chǎn)品安全工作。該委員會應(yīng)由各食品安全監(jiān)管部門組成，采用委員會制，直屬國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，具有完整的食品安全管理職能。在省、地（市）、縣政府設(shè)立各級食品安全委員會，全面領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)相關(guān)工作。

（二）建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范體系

積極組織實施“綠卡行動計劃”和“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程”，大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地，全面推行統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一監(jiān)測方法、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)識等“五統(tǒng)一”操作規(guī)程。

（三）完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息體系

建立并完善我國有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)庫，做好相關(guān)信息的收集和整理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋全面，避免交叉重復(fù)，及時跟蹤與更新數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容。同時，與國際接軌，緊跟科技發(fā)展變化，為各流通主體提供有力的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)，以最大限度地滿足消費者的知情權(quán)，增加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息的透明度。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程可追溯的基礎(chǔ)上，對于發(fā)現(xiàn)問題的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)及時召回，避免產(chǎn)生更大的危害。

（四）嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品安全檢測和市場準(zhǔn)入制度

首先，要加強農(nóng)產(chǎn)品及食品安全檢驗檢測體系建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置檢驗檢測機構(gòu)。其次，引進國外先進的檢測設(shè)備和科學(xué)技術(shù)，對專業(yè)人員進行定期培訓(xùn)，提高其技術(shù)水平。建立與國際接軌的國家食品安全檢測中心，緊跟經(jīng)濟發(fā)展變化，加強國際交流，更新設(shè)備、人才與手段。再次，加大對食品安全檢測檢驗研究和應(yīng)用的投入，設(shè)立專項基金，為檢驗檢測技術(shù)的技術(shù)化提升提供有力支持。最后，相關(guān)部門要根據(jù)不同市場、企業(yè)、產(chǎn)品等的要求設(shè)立適用性強的檢驗制度。要改變以往進入市場門檻低的狀況，加強監(jiān)管力度。對于不同市場、產(chǎn)品等要強制入市標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格實施。

第5篇：農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量檢測；安全控制

1引言

目前，很多地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品都存在著相關(guān)的質(zhì)量安全問題，因質(zhì)量安全問題導(dǎo)致的侵權(quán)事件也不斷發(fā)生，對消費者知情權(quán)、生命健康權(quán)等也有很大程度的侵害。因此，一定要從根本上做好相關(guān)的檢測工作。下面先來分析我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的現(xiàn)狀。

2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)狀分析

（1）農(nóng)藥等污染嚴(yán)重

現(xiàn)如今，很多農(nóng)戶在種植農(nóng)產(chǎn)品的過程中只考慮到經(jīng)濟效益，為了大量增收農(nóng)產(chǎn)品而去使用國家嚴(yán)令禁止的農(nóng)藥和化肥，而且在使用過程中沒有注重安全間隔時間。此外，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也使一些具有高毒性的藥物被研發(fā)出來，農(nóng)戶使用之后使農(nóng)產(chǎn)品受到嚴(yán)重污染，嚴(yán)重威脅了消費者的生命健康安全。另外，農(nóng)產(chǎn)品中殘留的抗生素會使病菌產(chǎn)生抗藥性能，一旦人們食用以后，就會導(dǎo)致人產(chǎn)生過敏反應(yīng)，嚴(yán)重的還會威脅人們的健康。

（2）加工過程違規(guī)

在農(nóng)產(chǎn)品的加工過程中常常會出現(xiàn)質(zhì)量安全問題。有些農(nóng)產(chǎn)品雖然是在安全的環(huán)境下生長起來的，但是在加工過程中由于工人的操作違規(guī)以及加工設(shè)備的制作工藝不符合國家的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，給消費者的生命健康帶來了安全隱患。此外，有些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品的制作過程中違規(guī)使用添加劑、色素、防腐劑等等，這些問題都使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全帶來病菌威脅。究其根本，產(chǎn)生這些問題的原因就是農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)沒有健全、完善的生產(chǎn)監(jiān)管體制和產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測系統(tǒng)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測沒有達到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的優(yōu)化措施

（1）加強對群眾的宣傳

目前，我國群眾對農(nóng)產(chǎn)品的安全意識還很薄弱，這導(dǎo)致他們在生產(chǎn)過程中對食品安全不是非常注重，可能加入一些影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的化學(xué)物品。因此，一定要加強對農(nóng)產(chǎn)品安全問題法律法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品安全對大眾的危害的宣傳，并制定出相應(yīng)的處罰和獎勵措施。

（2）建立相應(yīng)的法律法規(guī)

健全的法律法規(guī)是一項制度能順利施行的重要保障。只有建立相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品安全檢測的法律法規(guī)，才能夠保證農(nóng)產(chǎn)品的檢測過程有條不紊的進行和實施。因此，應(yīng)該不斷的建立和完善農(nóng)產(chǎn)品檢測的響應(yīng)法律法規(guī)，達到“有法可依”的目的。

（3）規(guī)范檢測程序

目前，在很多地區(qū)，對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作都過于注重形式主義，即只有在檢測部門進行檢查的時候才用質(zhì)量達標(biāo)的產(chǎn)品應(yīng)對檢查，其余時間依然“以次充好”欺騙消費者。對于此類問題，檢測部門一定要規(guī)范檢測程序，盡量加大突擊檢查力度，不能提前告知銷售部門，給銷售部門緩沖的機會。發(fā)揮政府的財政支持作用，規(guī)劃出明確的產(chǎn)品生產(chǎn)地，形成生產(chǎn)地產(chǎn)出、農(nóng)貿(mào)市場進入、市場運營等一系列產(chǎn)品交易鏈。這種檢測模式，能夠更好地完善質(zhì)量安全市場規(guī)范體系，推出更多的綠色、無污染、環(huán)保的無公害農(nóng)產(chǎn)品，讓廣大民眾能吃到安全、放心而又健康的食品。

（4）重視人才培養(yǎng)，提高檢測技術(shù)水平

采取送出去、請進來的辦法，培養(yǎng)有真才實學(xué)的技術(shù)人才。制定切實可行的定期培訓(xùn)計劃，保障技術(shù)人員的專業(yè)知識得到更新，技術(shù)水平等到提高，滿足當(dāng)前快速發(fā)展的檢測技術(shù)的需求。培訓(xùn)抓落實。有培訓(xùn)就要有考核，出實效，這樣培訓(xùn)才不至于走形式。加強與周邊縣市質(zhì)檢機構(gòu)的溝通聯(lián)系，學(xué)習(xí)他們好的管理和技術(shù)，提高自身人員素質(zhì)。激發(fā)技術(shù)人員加強自我學(xué)習(xí)技術(shù)的熱情，并制定落實相關(guān)鼓勵措施。

（5）加強機構(gòu)管理，提高監(jiān)測工作效率

在現(xiàn)有條件下，加強檢測機構(gòu)的管理，將能更好地促進監(jiān)測工作的開展。制定和完善相關(guān)的崗位責(zé)任制和實驗室管理制度，提高工作人員積極性，優(yōu)化實驗室運行程序，提高監(jiān)測水平。注重搜集有關(guān)的農(nóng)殘檢測方法、農(nóng)藥殘留限量等新標(biāo)準(zhǔn)，掌握檢測技術(shù)新動態(tài)。

（6）加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的資金投入

要想提高檢測效率，保證市場上農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，必須要加大對質(zhì)監(jiān)部門的資金投入，只有政府提高重視，制定出強有力的政策，才能從根本上發(fā)揮作用。資金投入的范圍主要包括檢測設(shè)備的投入、專業(yè)人才隊伍的建設(shè)、市場的規(guī)范化建設(shè)投入等，不僅要在質(zhì)量上加大監(jiān)督和打擊力度，還要規(guī)范好市場行為，聯(lián)合城市交通管理部門杜絕違法占道經(jīng)營的行為。不僅如此，還要加強相關(guān)機構(gòu)的z測能力，如果檢測能力不足，即使資金投入再大也無濟于事，對于國內(nèi)外先進的技術(shù)和經(jīng)驗應(yīng)積極學(xué)習(xí)和借鑒，畢竟資金投入的增加并不意味著可以全面提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

（7）完善質(zhì)量檢測體系

根據(jù)中國區(qū)域特色特點，合理布局規(guī)劃，制定針對性的檢測方法和手段，提升檢測能力和水平，建立當(dāng)?shù)赜刑厣臋z測體系。合理規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品檢測站，配備有針對性的檢測設(shè)備，建立農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)出――產(chǎn)中――和產(chǎn)后的關(guān)鍵過程檢測，對發(fā)現(xiàn)有問題的農(nóng)產(chǎn)品做出相應(yīng)的處理措施和預(yù)案，做到及早發(fā)現(xiàn)，快速處理。同時鼓勵當(dāng)?shù)厣a(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)建立自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及檢測標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助其建立自己的農(nóng)產(chǎn)品檢測站，以完善當(dāng)?shù)卣麄€農(nóng)產(chǎn)品的檢測體系。

4結(jié)語

提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測水平是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段，是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的重要技術(shù)保障，是保障消費者身體健康，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的有效措施。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測工作，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中發(fā)揮了重要作用。

參考文獻

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[2]李楓，姬文宇.鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測工作的現(xiàn)狀與對策[J].安徽農(nóng)學(xué)通報，2013（16）.

[3]韓鳳.我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作現(xiàn)狀與對策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2014（5）.

第6篇：農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量范文

一、工作目標(biāo)

在2009年工作基礎(chǔ)上再通過一年的努力,蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率保持穩(wěn)定,禁用農(nóng)藥殘留占不合格比例繼續(xù)下降,農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進一步規(guī)范,放心農(nóng)資覆蓋率顯著提高,各種制售假冒偽劣農(nóng)資行為得到有效遏制,重大惡性坑農(nóng)案件基本消除。農(nóng)資市場準(zhǔn)入機制不斷完善,農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系和農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)控追溯體系逐步健全,農(nóng)資監(jiān)管信息體系和農(nóng)資信用體系建設(shè)取得新進展,農(nóng)民群眾質(zhì)量意識和維權(quán)能力進一步提高。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的協(xié)調(diào)合作機制、檢打聯(lián)動機制、風(fēng)險預(yù)警機制、應(yīng)急處置機制進一步完善,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入實施范圍進一步擴大,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和監(jiān)管能力。

二、工作重點

(一)種植業(yè)產(chǎn)品專項整治

1.具體目標(biāo) 確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)定提升,控制風(fēng)險隱患,不出現(xiàn)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率穩(wěn)定,禁用農(nóng)藥殘留占不合格比例繼續(xù)下降。

2.主要任務(wù) 一是加強農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)合理使用的宣傳培訓(xùn)和監(jiān)管工作;二是加強杜絕使用甲胺磷等禁限用農(nóng)藥宣傳工作;三是加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施工作,開展生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作;四是開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。

此項整治由市場信息處、農(nóng)業(yè)處、園藝特產(chǎn)處分工負(fù)責(zé)。

(二)全省無公害農(nóng)產(chǎn)品綠色食品有機食品整治

1.具體目標(biāo) 清理規(guī)范全省無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品(以下簡稱“三品”)地方性法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),進一步落實“三品”監(jiān)管工作職責(zé),落實“三品”企業(yè)的食品安全主體責(zé)任,強化“三品”行業(yè)自律,使“三品”質(zhì)量安全水平明顯提升。

2.主要任務(wù) 一是繼續(xù)開展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加及專項整治行動,在“三品”的重點企業(yè),針對重點食品繼續(xù)開展清理整治和規(guī)范鞏固工作,組織對“三品”企業(yè)、產(chǎn)品違禁添加物的監(jiān)測和監(jiān)管;二是開展“三品”產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作,開展“三品”標(biāo)志市場專項檢查,對重點地區(qū)標(biāo)志使用行為進行督查;三是開展“三品”質(zhì)量監(jiān)測,確保“三品”質(zhì)量水平。

此項整治由省綠辦牽頭負(fù)責(zé)。

(三)2010年全省農(nóng)資打假專項治理

1.具體目標(biāo) 通過農(nóng)資打假專項治理行動,使農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進一步規(guī)范,放心農(nóng)資覆蓋率顯著提高,各種制售假冒偽劣農(nóng)資行為得到有效遏制,重大惡性坑農(nóng)案件基本消除。農(nóng)資市場準(zhǔn)入機制不斷完善,農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系和農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)控追溯體系逐步健全,農(nóng)資監(jiān)管信息體系和農(nóng)資信用體系建設(shè)取得新進展,農(nóng)民群眾質(zhì)量意識和維權(quán)能力進一步提高,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有力保障。

2.主要任務(wù) 一是清查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體,清理整頓資質(zhì)條件不符合法律法規(guī)要求的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體;二是強化農(nóng)業(yè)行政許可事后監(jiān)督,檢查被許可人從事行政許可事項后動情況;三是加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度,突出重點農(nóng)時、重點市場、重點品種,有計劃地開展各種專項活動;四是加強農(nóng)資產(chǎn)品登記管理和質(zhì)量監(jiān)督抽查,擴大監(jiān)督抽查范圍,公布監(jiān)測結(jié)果;五是集中力量查處農(nóng)業(yè)投入品相關(guān)違法案件;六是開展農(nóng)資宣傳,提高農(nóng)民群眾質(zhì)量意識和識假辨假維權(quán)能力。

此項整治由政策法規(guī)處負(fù)責(zé)。

三、總體安排

(一)工作部署階段(2月1日~2月底)

部署2010年全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作,下發(fā)文件,各地農(nóng)業(yè)行政主管部門結(jié)合本地實際,制定本轄區(qū)整治方案,開展整治工作。

(二)集中整治階段(3月1日~10月底)

1.加強質(zhì)量監(jiān)測要制定農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃,加大監(jiān)測力度,擴大監(jiān)測范圍,增加監(jiān)測頻次。重點開展對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、生產(chǎn)基地以及農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)測和監(jiān)督抽查。

2.加大查處力度要加大禁限用農(nóng)藥、偽劣農(nóng)業(yè)投入品的清理檢查力度,加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)。

3.加強督導(dǎo)整改要強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作的督導(dǎo)檢查,對于監(jiān)督抽查和檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時督促相關(guān)單位整改,確保整治工作取得實效。

4.加強制度建設(shè) 要引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)建立實施進貨查驗、進銷貨臺帳制度、質(zhì)量安全承諾制度,指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,建立、完善種植記錄,推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入工作有效實施。

5.加強農(nóng)技指導(dǎo) 各級農(nóng)業(yè)部門和有關(guān)單位要利用農(nóng)技推廣體系、下鄉(xiāng)調(diào)研和開展監(jiān)測工作的機會,大力開展違禁農(nóng)藥危害宣傳工作,開展農(nóng)藥使用情況調(diào)查,指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)、合理使用農(nóng)藥,開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

(三)驗收總結(jié)階段(11月~12月)

根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治和省政府食品安全整頓的統(tǒng)一安排進行總結(jié)驗收。

四、主要活動安排

(一)召開委內(nèi)各處室及有關(guān)單位參加的協(xié)調(diào)會,研究制定我省具體整治工作方案,上報農(nóng)業(yè)部、省政府后,下發(fā)執(zhí)行。

(二)2月份上旬,組織全省各地開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查。

(三)3月上旬,召開一次行業(yè)內(nèi)專項整治動員部署會議,落實屬地整治重點任務(wù)。

(四)3月中下旬,組織開展一次全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治檢查督導(dǎo),查看各地各級農(nóng)業(yè)部門動員、部署和實施情況。

(五)分別于4月份和6月份,舉辦兩期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)培訓(xùn)班。

(六)8月中旬,結(jié)合全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作現(xiàn)場會,召開一次會議,總結(jié)上半年全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治情況,研究部署下半年及今后一個時期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

(七)11月中旬開始,結(jié)合農(nóng)業(yè)部、省政府驗收工作,組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治檢查驗收,做好整治行動工作總結(jié)。

四、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實屬地責(zé)任我委成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作小組及辦公室,整治工作小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治的有關(guān)工作,抓好農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案和省政府食品安全整頓方案的落實,各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況和本方案,制定各地實施方案,明確目標(biāo)和責(zé)任,加強和完善整治工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落到實處。各級農(nóng)業(yè)部門要加強認(rèn)識,落實方案各項要求,加以細(xì)化,明確分工,及時指導(dǎo)整治行動實施,順暢開展整治工作,取得整治實效。

(二)突出工作重點,確保整體提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題涉及的范圍廣、因素多,在整治工作過程中,各地農(nóng)業(yè)行政主管部門要在完成本方案確定的重點任務(wù)的同時,梳理當(dāng)?shù)卮嬖诘霓r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題,一并整治,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體提升。

第7篇：農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量范文

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的*屆三中全會、省委農(nóng)村工作會議精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以當(dāng)前風(fēng)險高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點，強化執(zhí)法監(jiān)管，堅持標(biāo)本兼治，著力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，加快推進基層農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。

二、工作目標(biāo)

經(jīng)過一年的整治，確保蔬菜農(nóng)藥殘留、水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測合格率平均提高2個百分點，杜絕在蔬菜生產(chǎn)過程中使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種禁用高毒農(nóng)藥行為，杜絕在水產(chǎn)苗種繁育和養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等違禁藥物行為，有效遏制農(nóng)產(chǎn)品突發(fā)事件的發(fā)生。

三、整治任務(wù)

（一）種植業(yè)產(chǎn)品專項整治行動

1.具體目標(biāo)。杜絕在蔬菜生產(chǎn)過程中使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種禁用高毒農(nóng)藥行為，種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率平均提高2個百分點。

2.主要任務(wù)。一是開展高劇毒農(nóng)藥專項整治，嚴(yán)厲查處制售5種高毒農(nóng)藥以及擅自更改配方和非法添加高毒農(nóng)藥的行為。二是開展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，重點檢測非法添加高毒農(nóng)藥的成份。三是加強農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售的日常監(jiān)管，重點檢查違規(guī)制售高劇毒農(nóng)藥行為，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。四是開展農(nóng)藥殘留監(jiān)測，加大對無公害農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）生產(chǎn)基地創(chuàng)建縣蔬菜、水果和茶葉農(nóng)藥殘留的監(jiān)測力度。

3.整治重點。重點產(chǎn)品：甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺、氧化樂果、毒死蜱等農(nóng)藥，以及蔬菜、水果、茶葉等鮮食農(nóng)產(chǎn)品。重點單位：農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)，蔬菜、水果、茶葉生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。重點區(qū)域：鄭州、開封、洛陽、周口、商丘、南陽、新鄉(xiāng)以及蔬菜集中產(chǎn)區(qū)。

此項工作由種植業(yè)管理處牽頭負(fù)責(zé)。

（二）水產(chǎn)品專項整治行動

1.具體目標(biāo)。水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測合格率提高2個百分點；杜絕在水產(chǎn)苗種繁育和養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等違禁藥物行為，對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的陽性樣品生產(chǎn)單位執(zhí)法查處率達到100％。

2.主要任務(wù)。一是開展水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全專項整治，規(guī)范苗種生產(chǎn)行為。二是加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法，加強水產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)管，嚴(yán)厲查處水產(chǎn)養(yǎng)殖過程別是苗種生產(chǎn)階段違法使用禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，未依法建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄的行為，使用限用藥物未遵守休藥期制度售賣產(chǎn)品的行為。三是開展水產(chǎn)品藥殘監(jiān)督抽查，加強產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。四是對養(yǎng)殖基地的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)情況進行檢查。

3.整治重點。重點品種：鯉魚、鯽魚、團頭魴、青魚、草魚、鰱魚、鳙魚、甲魚、小龍蝦等我省重點養(yǎng)殖品種，大黃魚等海水大宗品種，海參、鮑魚等高檔消費品種；重點單位：水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、出口原料備案基地、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位；重點區(qū)域：漁業(yè)重點縣和全省水產(chǎn)品產(chǎn)量大于3000噸的縣。

此項工作由水產(chǎn)局牽頭負(fù)責(zé)。

（三）農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品專項整治行動

1.具體目標(biāo)。種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品獸藥殘留合格率分別提高2個百分點，沒有使用瘦肉精現(xiàn)象，生鮮乳中三聚氰胺抽檢合格率100%，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品抽檢合格。

2.主要任務(wù)。一是規(guī)范農(nóng)藥使用行為；二是加強獸藥使用監(jiān)管力度；三是推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)；四是指導(dǎo)開展農(nóng)藥殘留監(jiān)測。

3.整治重點。重點產(chǎn)品：甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺、氧化樂果、毒死蜱等農(nóng)藥，以及蔬菜、水果等鮮食農(nóng)產(chǎn)品。禁用獸藥及未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)使用的獸藥；假劣獸藥及獸藥標(biāo)簽組方違規(guī)產(chǎn)品，非法企業(yè)生產(chǎn)的非法產(chǎn)品；豬、禽、牛奶等動物性產(chǎn)品中禁用藥物、抗生素（抗菌劑）類藥物殘留，生鮮乳中的三聚氰胺，飼料中的瘦肉精。重點單位：重點大型農(nóng)場，農(nóng)墾無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地農(nóng)場，黃泛區(qū)農(nóng)場、浚縣農(nóng)場的養(yǎng)豬場，博愛農(nóng)場和武陟農(nóng)場的奶牛場。

此項工作由農(nóng)場管理局牽頭負(fù)責(zé)。

（四）無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品專項整治行動

1.具體目標(biāo)：“三品”抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，企業(yè)用標(biāo)行為進一步規(guī)范。

2.主要任務(wù)：一是加強對獲證企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非標(biāo)生產(chǎn)行為；二是全面開展對市場銷售“三品”的抽查監(jiān)測，依法查處不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)；三是規(guī)范“三品”包裝標(biāo)識，嚴(yán)厲打擊偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)志等違法違規(guī)行為。

3.整治重點。重點產(chǎn)品：不符合“三品”標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)志的產(chǎn)品，不符合《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識管理辦法》的產(chǎn)品；重點單位：“三品”生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，以及由農(nóng)技推廣和管理部門作為無公害農(nóng)產(chǎn)品申報主體的生產(chǎn)基地；重點區(qū)域：“三品”集中生產(chǎn)地區(qū)。

此項工作由市場與經(jīng)濟信息處委托省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心牽頭負(fù)責(zé)。

（五）農(nóng)資打假專項治理行動

1.具體目標(biāo)。嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率達到100%，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村覆蓋范圍進一步擴大，農(nóng)民群眾滿意度進一步提高。

2.主要任務(wù)。一是強化農(nóng)資市場準(zhǔn)入管理，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口；二是開展市場拉網(wǎng)式檢查，清理整頓不合格市場主體；三是加大假劣農(nóng)資案件查處力度，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為；四是強化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法檢查，提高抽檢覆蓋率；五是大力推進“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”，推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”模式；六是加強服務(wù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民識假辨假能力。

3.整治重點。重點產(chǎn)品：種子（種苗）、農(nóng)藥、肥料等主要農(nóng)資；重點單位：具有多次違法行為記錄的經(jīng)營戶以及鄉(xiāng)村流動商販，非法制售假冒偽劣農(nóng)資的小作坊和黑窩點，農(nóng)資市場和縣鄉(xiāng)農(nóng)資集散地；重點區(qū)域：假劣農(nóng)資重大案件多發(fā)地區(qū)。

此項工作由市場與經(jīng)濟信息處牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)處室（局、站、所）配合，與《河南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治的緊急通知》相銜接。

四、總體安排

（一）部署自查階段（3月1日－3月底）

啟動全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動，在全省范圍內(nèi)部署工作。對農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品存在的質(zhì)量安全突出問題開展自查，對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》執(zhí)行情況開展自查。

（二）集中整治階段（4月1日－11月底）

一是開展檢查監(jiān)測。各級農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合有關(guān)部門加大對禁限用農(nóng)藥和禁用化學(xué)品清理檢查力度，加強對農(nóng)產(chǎn)品違規(guī)生產(chǎn)行為的檢查，對質(zhì)量安全問題突出地區(qū)的檢查。全面加大監(jiān)測力度，擴大監(jiān)測品種，增加監(jiān)測頻次，制定并組織實施農(nóng)業(yè)投入品和主要農(nóng)產(chǎn)品殘留監(jiān)控計劃，重點開展對主要生產(chǎn)基地、規(guī)模養(yǎng)殖場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以及農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)測和監(jiān)督抽查。

二是推進綜合執(zhí)法。全面加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法，重點推進縣級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，加大漁政監(jiān)督、植物檢疫、農(nóng)資打假執(zhí)法力度，強化執(zhí)法能力建設(shè)，提高執(zhí)法水平。

三是加強指導(dǎo)服務(wù)。充分利用媒體，大力宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和禁限用農(nóng)藥知識，加大培訓(xùn)力度，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)特點、產(chǎn)業(yè)特點、地域特點，指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)、合理使用農(nóng)業(yè)投入品。

四是及時查處曝光。針對執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法進行嚴(yán)厲查處。嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營和添加有毒有害物質(zhì)的行為，嚴(yán)厲打擊非法制售假劣農(nóng)資的行為，集中曝光一批違法違規(guī)企業(yè)。

五是強化督導(dǎo)整改。強化對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作的督導(dǎo)檢查，對于監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促相關(guān)單位或個人及時進行整改，確保整治工作取得實效。

六是完善制度建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)，建立質(zhì)量保證制度；指導(dǎo)規(guī)模種植（養(yǎng)殖）基地、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和生產(chǎn)企業(yè)，完善種養(yǎng)殖生產(chǎn)檔案、投入品使用記錄等各種追溯制度；推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度；規(guī)范“三品”認(rèn)證行為及生產(chǎn)管理制度。

（三）總結(jié)提高階段（12月）

各地對農(nóng)產(chǎn)品整治工作進行總結(jié)。農(nóng)業(yè)廳將組織召開全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動總結(jié)會議，全面總結(jié)我省2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨執(zhí)法年活動，對成績突出的單位和個人予以通報表揚，并優(yōu)先向農(nóng)業(yè)部推薦表彰。

五、保障措施和要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實屬地責(zé)任

農(nóng)業(yè)廳成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動工作小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治和執(zhí)法年活動的有關(guān)工作，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動。

各地農(nóng)業(yè)部門要充分認(rèn)識農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動的重要性和緊迫性，按照農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署，組建強有力的工作班子，建立健全組織機構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)人要直接抓。要切實落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落到實處。各級農(nóng)業(yè)部門要派出督導(dǎo)組，落實方案各項要求，對重點地區(qū)和重點案件現(xiàn)場指導(dǎo)、督查督辦，及時指導(dǎo)各地行動實施。

（二）細(xì)化整治方案，明確工作進度

各任務(wù)牽頭單位和各地農(nóng)業(yè)行政主管部門要按照本方案要求，制定詳細(xì)的工作方案，細(xì)化工作任務(wù)和工作要求，明確工作進度和時間安排，做到有階段安排、有重點活動、有檢查指導(dǎo)、有責(zé)任追究、有總結(jié)提高，確保各項工作目標(biāo)和任務(wù)落到實處。請各省轄市及擴權(quán)縣于3月13日前以正式文件的形式將實施方案報送至廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動工作小組辦公室，同時發(fā)電子文檔（聯(lián)系人：馮彥平，聯(lián)系電話：0371-65918882，電子信箱：fyp65918882@）。

（三）突出工作重點，確保整體提升

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題涉及的范圍廣、因素多，在整治工作過程中，各地農(nóng)業(yè)行政主管部門要在完成本方案確定的重點任務(wù)的同時，梳理當(dāng)?shù)卮嬖诘霓r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題，一并整治，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體提升。

（四）加強協(xié)調(diào)配合，及時報送信息

各級農(nóng)業(yè)行政部門要加強系統(tǒng)內(nèi)的配合，強化與外部門的協(xié)調(diào)，形成合力，齊抓共管，確保整治工作取得實效。各省轄市及擴權(quán)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強溝通交流，及時報送信息。從2009年3月開始，每月13日和28日前向省廳農(nóng)產(chǎn)品整治工作小組辦公室和有關(guān)牽頭處室報送工作進展情況，廳各牽頭部門分別于每月13日和28日前向廳農(nóng)產(chǎn)品整治工作小組辦公室報送工作進展情況。報送材料要綜合各整治行動參與部門的信息，有綜述、有查處情況、有產(chǎn)品合格率等量化指標(biāo)，及時體現(xiàn)進展和成效。重大案件及突發(fā)事件，應(yīng)立即報告。各單位要密切聯(lián)系，暢通信息渠道，及時反饋情況。

（五）強化技術(shù)服務(wù)，營造社會氛圍

加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)工作，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民科學(xué)用藥。加強對從事農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營人員的培訓(xùn)和教育，提高依法經(jīng)營意識。各級農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機構(gòu)要為整治活動提供有力的技術(shù)支撐。各級農(nóng)業(yè)部門要充分利用新聞媒體，大力宣傳專項整治內(nèi)容和農(nóng)產(chǎn)品安全消費等相關(guān)知識，及時曝光典型案例，形成強大宣傳聲勢，營造良好的社會輿論氛圍。

（六）堅持標(biāo)本兼治，健全長效機制

各級農(nóng)業(yè)部門在集中開展專項整治的同時，也要著眼今后的日常監(jiān)管工作，要通過專項整治，達到標(biāo)本兼治。要改善檢驗檢測條件，提高檢驗檢測能力和技術(shù)水平。要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制，完善準(zhǔn)出準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯、包裝標(biāo)識等各項制度，推進誠信體系建設(shè)，強化綜合執(zhí)法，逐步完善服務(wù)、管理、監(jiān)督、處罰、應(yīng)急五位一體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制。

六、重大活動安排

（一）啟動2009年河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動。2月底，啟動“2009年河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動”。（市場與經(jīng)濟信息處牽頭負(fù)責(zé)）

（二）組織參加全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議。印發(fā)《河南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進一步做好抗旱保春管期間農(nóng)資打假和供應(yīng)工作的緊急通知》，并對2009年農(nóng)資打假工作進行部署。（市場與經(jīng)濟信息處牽頭負(fù)責(zé)）

（三）組織開展“農(nóng)藥市場監(jiān)管年”活動。4-12月，對農(nóng)藥市場集中進行清理整頓，重點對違規(guī)行為進行查處，加大監(jiān)管力度。4月中旬舉行“農(nóng)藥市場監(jiān)管年”啟動儀式。（種植業(yè)管理處牽頭負(fù)責(zé)）

（四）組織開展第五屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳月”活動。3月定為全省“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳月”，3月11日舉行啟動儀式，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村現(xiàn)場培訓(xùn)咨詢活動，積極營造打假護農(nóng)保春耕的良好社會氛圍。（市場與經(jīng)濟信息處牽頭負(fù)責(zé)）

（五）組織開展水產(chǎn)苗種專項整治活動。3-11月，重點開展水產(chǎn)苗種場普查，組織各地漁業(yè)部門開展拉網(wǎng)式檢查，進行苗種藥殘抽檢，對檢查抽查發(fā)現(xiàn)的問題督促整改。（水產(chǎn)局牽頭負(fù)責(zé)）

（六）組織開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法活動。3-12月，選擇部分縣開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范，推動農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作的開展，提升綜合執(zhí)法能力，通報表揚農(nóng)業(yè)執(zhí)法先進單位和先進個人。（綜合與政策法規(guī)處牽頭負(fù)責(zé)）

第8篇：農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量范文

一、充分認(rèn)識實施《食品安全法》的重大意義

民以食為天，食以安為先。食品安全直接關(guān)系人民群眾身體健康與生命安全，關(guān)系國民經(jīng)濟健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會面臨的重大問題。我國歷來高度重視食品安全工作，作出了一系列決定和部署，出臺了《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》（以下簡稱《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》）、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律、行政法規(guī)，為加強食品安全工作提供了較為完備的政策依據(jù)和法制保障。《食品安全法》的出臺，進一步完善了我國的食品安全法律制度，對于全面加強和改進食品安全工作，依法規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，切實增強食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性、有效性，保障人民群眾身體健康與生命安全具有重大意義。

當(dāng)前，我國食品安全總體狀況不斷改善，食用農(nóng)產(chǎn)品總體上是安全放心的，但與消費者不斷提高的要求相比，提升食品安全水平的任務(wù)還很艱巨。我國食品生產(chǎn)經(jīng)營主體數(shù)量龐大、經(jīng)營分散、環(huán)節(jié)很多；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)起步較晚，風(fēng)險評估和檢驗檢測能力有待提升；食品安全監(jiān)管體系需要健全，執(zhí)法監(jiān)管力度需要進一步加大。針對存在的問題，《食品安全法》按照預(yù)防為主、科學(xué)管理、明確責(zé)任、綜合治理的指導(dǎo)思想，進一步明確了食品生產(chǎn)經(jīng)營者作為食品安全第一責(zé)任人的義務(wù)，規(guī)范了食品標(biāo)準(zhǔn)制定和食品檢驗工作，對食品安全監(jiān)督管理提出了更高的要求，為從根本上提升食品安全水平提供了體制機制保障。

農(nóng)業(yè)部門是《食品安全法》確定的食品安全監(jiān)管部門之一，承擔(dān)著從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)保障食品安全的重要責(zé)任。各級農(nóng)業(yè)部門一定要從維護人民群眾根本利益、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，充分認(rèn)識《食品安全法》出臺的重大意義，進一步增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，進一步增強使命感和緊迫感，認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品安全法》，堅決貫徹《食品安全法》，將法律規(guī)定的各項職責(zé)不折不扣地落到實處，確保我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民身體健康。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握《食品安全法》的精神

食品安全法是規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)業(yè)執(zhí)法的一部重要法律。各級農(nóng)業(yè)部門要以《食品安全法》的頒布實施為契機，切實加強《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的學(xué)習(xí)宣傳力度。要把兩部法律的學(xué)習(xí)列入干部培訓(xùn)計劃，作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容；加強對執(zhí)法隊伍的培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解、全面掌握兩部法律。要采取多種形式把法律條文和精神宣傳到村、到戶、到人，進一步增強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者特別是廣大農(nóng)民依法生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性，為法律的貫徹實施打牢基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)宣傳中，要著重把握好以下三個方面：

一要充分認(rèn)識全程全面監(jiān)管的新理念。針對實踐中存在的生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任意識淡薄，監(jiān)管工作職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不夠，存在監(jiān)管漏洞等問題，《食品安全法》確立了“全程全面監(jiān)管，生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)首責(zé)、地方政府負(fù)總責(zé)、各監(jiān)管部門分工協(xié)作，社會參與和監(jiān)督”的監(jiān)管理念，對加強和改善食品安全工作具有重要指導(dǎo)意義。農(nóng)業(yè)部門要按照上述監(jiān)管理念的要求，在同級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依法強化食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，認(rèn)真做好與其他監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)配合，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者形成重質(zhì)量、重信譽、重自律的意識，暢通社會監(jiān)督渠道，促進形成保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的長效機制。

二要準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)部門執(zhí)法職責(zé)。《食品安全法》明確食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理適用《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，乳品、轉(zhuǎn)基因食品的安全管理優(yōu)先適用相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，從而進一步明確了農(nóng)業(yè)部門的執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)。農(nóng)業(yè)部門要按照《食品安全法》要求，全面履行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》等法律、行政法規(guī)賦予的各項職責(zé)，依法強化食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，切實做到不缺位、不越位、不錯位。

三要認(rèn)真領(lǐng)會《食品安全法》的新要求。《食品安全法》在標(biāo)準(zhǔn)制定、信息公布兩方面對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》相關(guān)制度作了必要調(diào)整，明確食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一制定、公布，食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗方法與規(guī)程由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門制定；國家食品安全總體情況等重要的食品安全信息由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一公布，農(nóng)業(yè)行政等其他監(jiān)管部門依據(jù)各自職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。農(nóng)業(yè)部門要全面把握《食品安全法》的新要求，將認(rèn)識統(tǒng)一到《食品安全法》的規(guī)定上來，認(rèn)真做好與有關(guān)部門的配合與銜接。

三、切實加強法律執(zhí)行工作

法律的生命在于執(zhí)行。認(rèn)真執(zhí)行、全面落實《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定，既是農(nóng)業(yè)部門的重要職責(zé)，也是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵。各級農(nóng)業(yè)部門要進一步提高對《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)執(zhí)行工作的認(rèn)識，立足當(dāng)前，著眼長遠，扎扎實實推進制度建設(shè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。

一要加快完善配套制度。《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的一些制度規(guī)定和原則要求，需要出臺或修訂相關(guān)配套制度予以落實。農(nóng)業(yè)部門要按照法律規(guī)定，抓緊清理有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，及時修訂、廢止與《食品安全法》及其配套行政法規(guī)不一致的部門規(guī)章、規(guī)范性文件或者提出修訂、廢止地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章的建議。要針對部分行政法規(guī)不適應(yīng)形勢發(fā)展的實際，認(rèn)真配合立法機關(guān)加快《飼料和飼料添加劑管理條例》、《農(nóng)藥管理條例》的修訂進程，抓緊出臺《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理辦法》、《動物檢疫管理辦法》等配套規(guī)章，將法律的規(guī)定進一步落到實處。

二要強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法。針對當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題和隱患仍然比較突出的實際，各級農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真落實國務(wù)院關(guān)于食品安全整頓工作的部署，圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以當(dāng)前風(fēng)險高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點，深入開展2009年“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動”。加強農(nóng)資市場監(jiān)管，保持對制售假劣、違禁農(nóng)業(yè)投入品行為的高壓態(tài)勢，從源頭上控制禁用藥物和有毒有害物質(zhì)流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法使用甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥行為，嚴(yán)厲打擊違法使用瘦肉精、三聚氰胺、硝基呋喃類、孔雀石綠等有毒有害物質(zhì)的行為。同時，還要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制機制，深入推進以農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法為重點的農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制改革，著力完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法信息共享和協(xié)作機制、檢驗檢測機構(gòu)與執(zhí)法機構(gòu)間的聯(lián)動機制，加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法裝備建設(shè)，強化執(zhí)法隊伍管理，不斷提高農(nóng)業(yè)部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法的能力和水平。

三要加強調(diào)查研究。調(diào)查研究是不斷加強完善法律執(zhí)行工作的基礎(chǔ)和前提。要動員和組織各方面力量，認(rèn)真研究與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理有關(guān)的政策、法律和技術(shù)問題，把握規(guī)律性、增強針對性、注重實效性，為解決實際問題提供充分的理論儲備和技術(shù)保障。要加強對法律法規(guī)實施工作的評估和研究，針對新情況、新問題，及時提出改進執(zhí)法、完善立法的意見和建議。

四、大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，關(guān)鍵還是要從生產(chǎn)抓起。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難度大是影響我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的重要原因之一。解決這一問題，必須在加強標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的同時，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，大力推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。這是《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的明確要求，也是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的治本之策。

一要切實加強對廣大農(nóng)民群眾的指導(dǎo)和服務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，歸根結(jié)底要靠以農(nóng)民群眾為主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者來保證。只有將安全控制措施內(nèi)化為廣大農(nóng)民的自覺行動，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全才能從根本上得到保障。針對當(dāng)前農(nóng)民群眾中存在的質(zhì)量安全意識不強、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)欠缺等問題，要在繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的同時，加快建立健全農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，制定農(nóng)民群眾看得懂、會使用的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識和技能培訓(xùn)，將科學(xué)施肥、合理用藥的知識和技術(shù)交到農(nóng)民群眾手中。

二要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的示范帶動作用。龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的有效載體，有利于將千家萬戶分散經(jīng)營的農(nóng)民組織起來，通過組織化催生規(guī)模化，通過規(guī)模化促進標(biāo)準(zhǔn)化。

要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面的示范帶動作用，切實加強對它們的指導(dǎo)、支持和服務(wù)，督促其依法建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系，為農(nóng)民提供有針對性的生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。

三要積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)產(chǎn)品品牌是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的重要標(biāo)志。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌，有利于增強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的榮譽感、責(zé)任感，并通過市場激勵機制提高其從事標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的自覺性、積極性。近年來，農(nóng)業(yè)部門在發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品品牌方面做了大量工作，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品5萬多個，對推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全起到了極大的促進作用。今后，要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)品牌化和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)合起來，在嚴(yán)格準(zhǔn)入條件的基礎(chǔ)上積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品品牌，在促進農(nóng)民增收的同時，為消費者提供更多更好的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

第9篇：農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量范文

關(guān)鍵詞:刑法;農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全

中圖分類號:D924．3 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:2095－4379－(2015)34－0036－02

隨之而來的一個弊端，就在于為經(jīng)濟犯罪的滋生提供了更多的誘惑。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域當(dāng)中，“瘦肉精”、“地溝油”等等農(nóng)產(chǎn)品安全事件于近些年屢禁不止，為我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的整體安全帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，人們對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的信心也在很大程度上大打折扣。而對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所出現(xiàn)的問題，并不能僅僅從單一的角度去看待。首先，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題與人們的身體健康有著最直接的關(guān)聯(lián);其次，農(nóng)產(chǎn)品的流通一旦涉及到質(zhì)量安全問題，則會由于不良影響導(dǎo)致市場經(jīng)濟的秩序被擾亂，嚴(yán)重者更將直接影響我國于國際經(jīng)濟市場當(dāng)中的地位;第三，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題還會由于對人們基本人權(quán)的侵犯而引發(fā)出一些列的社會政治性問題［1］。因此，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的規(guī)制，必須要以一套相對完善的法律體系作為保障。鑒于我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題存在的法律漏洞，加強刑法保護，既是拓展法律覆蓋范圍的理論需要，同時還是確保滿足民眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全需求的現(xiàn)實舉措。因此意義重大。

一、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的刑法保護現(xiàn)狀

社會的發(fā)展，推動著現(xiàn)代經(jīng)濟市場規(guī)模的膨脹。我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)始終都是一個社會化問題。然而隨著近些年農(nóng)產(chǎn)品安全事故的不斷發(fā)生，致使社會對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注度越來越高，與此同時，社會對法律保障的依賴程度也在逐漸加大［2］。從刑法保護視角下來審視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，本文認(rèn)為需要從以下幾個方面開展研究:

(一)我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法制建設(shè)現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展與社會文明的進步，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題被社會的重視程度越來越高，在現(xiàn)實需求的壓力下，我國法律界關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的法律研究亦在不斷深入，法制建設(shè)的進度開始不斷加速。查閱相關(guān)資料可知，目前關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的相關(guān)法律主要包括《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》與《動物防疫法》等等，除了嚴(yán)格意義上的法律之外，一些相關(guān)法規(guī)也在不斷出臺，比如《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》等，還有一些如《農(nóng)、獸藥管理條例》等規(guī)章［3］。與此同時，應(yīng)國家對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的不斷提高，農(nóng)業(yè)部也在此背景下參與組織制定了數(shù)量眾多的國家、地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。縱觀所有相關(guān)法律法規(guī)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，目的都是為了保證國家農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全有所保證，各項工作的貫徹落實能夠有法可依。專門針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》作為一部針對性法律，其體系亦處于不斷完善的過程當(dāng)中。

(二)我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法制建設(shè)與刑法保護的重要意義

在法治社會，所有社會活動的開展都需要在法律的規(guī)制下進行，因此法律成為了社會活動的制度，能夠通過嚴(yán)格的約束起到有效的規(guī)制作用。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，作為一項民生保障，無論是從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)還是一直到農(nóng)產(chǎn)品的消費環(huán)節(jié)，均需要借助法律手段的監(jiān)管來起到積極的約束作用，旨在確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全，為維護廣大人民群眾的吃的和用的能夠徹底放心。然而即便如此，關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的問題依然屢禁不止，違法犯罪等亂象依然時有發(fā)生。除了令人發(fā)指的毒害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售數(shù)量驚人之外，還有著更多不為人知的農(nóng)產(chǎn)品安全犯罪案件。對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全對于社會所造成的危害已經(jīng)成為了社會共憤的一個話題，僅以傳統(tǒng)的行政法和民事法體系已經(jīng)難以對此類事件的發(fā)生構(gòu)成有效的威懾，因此需要從最為嚴(yán)厲與最為權(quán)威的法律體系入手，為保護人民的生命健康與整個社會的和諧穩(wěn)定發(fā)揮出應(yīng)用的強制性作用。刑法是我國最高法律，并為其他法律提供保障，所有社會關(guān)系的調(diào)整均是以刑法作為最終手段，因此其效用毋庸置疑。從此角度來看，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的保護，刑法亦是一個無可取代的法律規(guī)制，因此應(yīng)當(dāng)成為促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠性的必要選擇。

(三)我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的刑法保護體系概述

關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律規(guī)定，從《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》當(dāng)中能夠看到其所具有的總體性規(guī)定，規(guī)定表明，但凡違反該法律當(dāng)中的所有規(guī)定而構(gòu)成犯罪的，需要承擔(dān)刑事責(zé)任。由此能夠看出，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的建設(shè)已經(jīng)成為了一項司法保護體系，以當(dāng)前的法律規(guī)定現(xiàn)狀來看，其保護的力量直接來源于《刑法》和《刑法修正案(八)》。通過研究能夠看到，在《刑法》當(dāng)中，最基本的法律規(guī)制所依據(jù)的最基本犯罪類型包括、、中介組織的虛假證明、環(huán)境污染、生產(chǎn)與銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品與違反《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等違法犯罪。在后來的《刑法修正案(八)》當(dāng)中，關(guān)于涉及農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)被直接改為了農(nóng)產(chǎn)品安全，不僅有效拓展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全犯罪的覆蓋范圍，同時還使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的犯罪門檻被全面降低。為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全犯罪提供了更大的打擊力量。

二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全刑法保護現(xiàn)存的問題

從我國目前的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全刑法保護現(xiàn)狀來看，無論是整個社會和法律界對其的認(rèn)識抑或是法律規(guī)制體系的完善度來說，都在不斷提高。然而客觀地講，社會處于不斷進步的過程中，也就對法律建設(shè)的完善性提出著不斷嚴(yán)苛的要求。也就是說，法律保障的建設(shè)需要同社會發(fā)展的步伐并駕齊驅(qū)。然而從當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的刑法規(guī)制體系上看，卻體現(xiàn)出了一定的不足，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律的完善進度受阻。本文認(rèn)為主要體現(xiàn)在如下方面:

(一)相關(guān)概念界定含糊

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，從該短語中能夠看出，質(zhì)量安全，泛指“農(nóng)產(chǎn)品”，法律的完善，則需要首先對于農(nóng)產(chǎn)品做出明確的概念界定。我國《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》當(dāng)中對農(nóng)產(chǎn)品具有著嚴(yán)格的解釋，指的是“來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品”，而這個“初級產(chǎn)品”究竟作何解釋，卻未能找得到，僅僅從字面當(dāng)中知曉了是“從農(nóng)業(yè)當(dāng)中獲得的動植物以及微生物等產(chǎn)品”。而現(xiàn)實農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，則涉及到眾多環(huán)節(jié)包括收割、分揀、加工、包裝、運輸和倉儲等等。而這種相對模糊的界定，不禁會使人們產(chǎn)生出對農(nóng)產(chǎn)品覆蓋范圍的質(zhì)疑。

(二)犯罪規(guī)定合理性不高

我國現(xiàn)行刑法當(dāng)中對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全犯罪有著這樣的規(guī)定，即在生產(chǎn)與銷售過程中出現(xiàn)食品不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象僅以危險犯判定，而構(gòu)成犯罪的前提是要在生產(chǎn)和銷售行為當(dāng)中產(chǎn)生了事物中毒或者其他食源性疾病才算是犯罪。由此可見，對這種“危險犯”的界定也就呈現(xiàn)出了相當(dāng)?shù)哪：浴２⑶以凇缎谭ㄐ拚?八)》中對危險犯的模式并未作出有效的調(diào)整，導(dǎo)致食品安全標(biāo)準(zhǔn)無法界定，在生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)中即便被查出食品安全不符合標(biāo)準(zhǔn)的問題也不能夠被定罪，懲罰力度的疲軟也就成為了必然。同時《刑法修正案(八)》中還將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全罪規(guī)定在了“人為摻入有毒、有害非食品原料”的范圍當(dāng)中，這樣一來，摻入有毒、有害的食品原料又將作何解釋?或許人們心中難有答案。

(三)刑法規(guī)定存在缺陷

《刑法修正案(八)》中對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全罪的定罪輕重不同，罪責(zé)刑難以形成統(tǒng)一。另一方面，對違法犯罪罰金的規(guī)定范圍也劃定在了50%至200%之間。尤其是當(dāng)前對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任的追求大多都是以組織為單位，而最組織的處罰，也就只能以罰金處罰手段為主。

(四)過失犯罪規(guī)定不完善

通常情況下，在常人看來，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的出現(xiàn)往往都是帶有主觀的故意色彩，因此也就相應(yīng)地縮小的刑法的規(guī)制范圍。但一些由過失所引起的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件也依然具有較大影響，但在量刑時卻同故意犯罪一并定奪。而這樣的問題，對于司法的公正性與權(quán)威性來說，顯然是一個較大的沖擊。

三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全刑法保護的完善策略

(一)明確相關(guān)概念與界定范圍

做好對“農(nóng)產(chǎn)品”概念的解釋，是完善法律體系的一個必要前提。放眼當(dāng)前國際立法能夠發(fā)現(xiàn)，關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的定義存在著相當(dāng)?shù)牟町愋裕粋€共有的特點都是“農(nóng)產(chǎn)品”所具有的廣闊的覆蓋面，而相比之下，我國僅僅將其定位在“初級產(chǎn)品”顯然有逃避之嫌。對比本文認(rèn)為，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在進行充分的研究之后針對初級產(chǎn)品給出一個明確的概念解釋，若理論過于深刻，則可以采用列舉法詳細(xì)標(biāo)明其范圍或者根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式的不同來給出相應(yīng)的類別劃分。在此基礎(chǔ)上來通過嚴(yán)格的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)確保其他法律法規(guī)當(dāng)中關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)制目標(biāo)與范圍界定能夠?qū)崿F(xiàn)嚴(yán)格的統(tǒng)一化。

(二)提高犯罪規(guī)定的合理性

針對上述犯罪規(guī)定合理性不高的問題，本文認(rèn)為需要重點加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題危害性的認(rèn)識，對農(nóng)產(chǎn)品事故的危害性，要由國家組織成立專業(yè)部門予以鑒定，對質(zhì)量不安全農(nóng)產(chǎn)品的危險程度進行評定之后量罪。另一方面，就是應(yīng)當(dāng)充分借鑒發(fā)達國家關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的立法模式，通過進一步降低立案門檻來使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的行為發(fā)生率降到最低。也就是說，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的量刑應(yīng)當(dāng)以專業(yè)機構(gòu)評估出來的危險程度結(jié)果為依據(jù)，與此同時，將犯罪的危害與主觀惡性納入到量刑的考慮要素當(dāng)中，以最大限度維護司法的客觀性、公正性與合理性。

(三)完善刑罰方式

首先，針對罰金等處罰力度疲軟等問題要加以整改，加大處罰力度，確保罰金能夠填補由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件所引起的社會損失。其次，加大對組織的處罰力度，形成有效的威懾力，保證處罰結(jié)果具有實效性。第三，綜合分析國外相關(guān)立法經(jīng)驗以及我國對此的相關(guān)研究結(jié)果，本文認(rèn)為，剝奪違法者再次犯罪的能力實為可行之舉，規(guī)定上可以對組織的生產(chǎn)與經(jīng)營范圍進行嚴(yán)格的限制等等，以起到以儆效尤的作用。

(四)增加過失犯罪

對此，本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對主觀罪名降低要求，入罪標(biāo)準(zhǔn)可以依據(jù)所造成的實際危害而定，獨立過失犯罪罪名，適當(dāng)降低懲罰標(biāo)準(zhǔn)。同時則需要注意，一方面要保證“過失”同普通過失區(qū)分開來以起到積極的警示作用，另一方面是要將組織或企業(yè)納入犯罪主體當(dāng)中，一致對待。綜上，農(nóng)產(chǎn)品安全問題事關(guān)重大，加強刑法保護已經(jīng)成為了當(dāng)務(wù)之急，最終目的并不是為了單純的打擊犯罪，而是通過嚴(yán)格的打擊犯罪，來起到積極的震懾作用，確保我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全。

［參考文獻］

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