產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報告精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報告范文

我市目前僅有××工業(yè)園區(qū)，成立于2001年，至2007年7月底，已完成投資4億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資約1．3億元，引入企業(yè)48家。但在建設(shè)中也存在一些亟待解決的問題：一是投融資體制不健全，資金緊缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，招商引資硬環(huán)境改善緩慢，尤其在土地征用與出讓中投入與產(chǎn)出背離，以致出現(xiàn)巨額債務(wù)，制約園區(qū)發(fā)展。二是受區(qū)位和硬環(huán)境雙重劣勢影響，建園初，為招來商家，集聚人氣，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局執(zhí)行不嚴，入園企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、門類雜，僅15家建成投產(chǎn)，且投資強度低，工業(yè)項目僅占1／3。三是在國家整頓開發(fā)區(qū)過程中調(diào)整了園區(qū)土地和規(guī)劃管理職能，卻因銜接不夠，調(diào)整措施未全面落實，園區(qū)在土地和建設(shè)規(guī)劃管理上再無“特”性，喪失了封閉管理的前提，園區(qū)管委會實質(zhì)上由管理機構(gòu)變成協(xié)調(diào)機構(gòu)，卻很難承擔(dān)土地和規(guī)劃管理等方面協(xié)調(diào)重任，影響辦事效率和建設(shè)發(fā)展速度。

各縣在發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)上也作了很多努力，但受2003年清理整頓開發(fā)區(qū)影響，各縣總體上尚無一個地域清晰、規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局明確、管理獨立科學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、組織架構(gòu)健全的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。因此，發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對以“工業(yè)強市”推動突破發(fā)展是十分重要而緊迫的任務(wù)，一定要在深化市情、縣情認識基礎(chǔ)上盡快行動起來。

二、發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)措施

要使產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康快速發(fā)展，必須因地制宜，找準(zhǔn)切入點。

一要樹立新理念。要充分認識發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)有利于提高產(chǎn)業(yè)集聚度，發(fā)揮集聚效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；有利于企業(yè)做大、做強、做優(yōu)，形成產(chǎn)業(yè)集團，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟；有利于實現(xiàn)道路、水電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)要素資源共享，降低企業(yè)中間投入；有利于治理環(huán)境污染，提升城市功能和品位。要把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場，全力以赴，全面推進。

二要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃要有前瞻性和長效性，要從培育區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)鏈入手，把園區(qū)規(guī)劃與提升城市功能結(jié)合起來，準(zhǔn)確定位、合理布局、分類實施。規(guī)劃要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色，將資源、市場和技術(shù)等要素有機整合，并保持其嚴肅性和連續(xù)性；產(chǎn)業(yè)布局要密切結(jié)合自然稟賦，緊緊抓住綠色能源、××絲綢、富硒食品、金州礦產(chǎn)、秦巴醫(yī)藥五大支柱產(chǎn)業(yè)，根據(jù)各地最大優(yōu)勢進行產(chǎn)業(yè)區(qū)劃，明確主攻方向，避免重復(fù)建設(shè)和無序競爭。

三要企業(yè)化運作。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)關(guān)鍵在融資。我市財力匱乏，無法承擔(dān)園區(qū)大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，必須發(fā)揮市場配置資源的主導(dǎo)作用，破解融資難題。可在園區(qū)管委會下設(shè)立投資建設(shè)公司（與管委會一套人馬，兩塊牌子），作為投資主體向金融部門貸款，或吸收社會資金進行股份合作，也可引入外資或民間資本，并應(yīng)大膽探索發(fā)行建設(shè)債券、bot、bt和基礎(chǔ)設(shè)施收益資產(chǎn)證券化等全新融資方式。無論何種方式，啟動初期必須運作好土地資源，嚴格執(zhí)行投入和產(chǎn)出最低標(biāo)準(zhǔn)，減少土地開發(fā)成本，實行滾動發(fā)展。

四要大力度招商。要創(chuàng)新招商方式，優(yōu)化投資軟環(huán)境，營造積極有為、親商護商的投資氛圍，實行一站式、代辦式服務(wù)，以“投感情、低成本、高效益、無障礙”吸引人才、資金和技術(shù)入園。黨委和政府應(yīng)把招商引資作為重點，牢固樹立一切為了發(fā)展、發(fā)展依靠項目的理念，明確招商引資任務(wù)和責(zé)任。要大力引進產(chǎn)值規(guī)模較大的“短、平、快”項目和能加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提高競爭力、具有支撐作用的大項目，同時高度重視環(huán)境保護，限制高能耗、粗加工、投資強度小的項目入園。當(dāng)前特別要抓好兩個大型火電、鉛鋅選礦、大型水泥、生物能源、食品及飲料深加工和載能工業(yè)等項目。

五要全方位扶持。園區(qū)建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，政府扶持是十分必要的。政府要明確“企業(yè)唱主角，政府造環(huán)境”的定位，既不能撒手不管，更不能事事都管，要恪守制定政策、吸引生產(chǎn)要素集聚以及加強信貸、稅收、管理和服務(wù)等方面調(diào)控和指導(dǎo)的本分，努力創(chuàng)造開放、公平、公正的市場環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。

三、克服發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)的誤區(qū)

我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)興起于上世紀80年代，為促進生產(chǎn)力發(fā)展作出了巨大貢獻，但也存在一些問題。我們要認真吸收和借鑒這些經(jīng)驗和教訓(xùn)，避免如下誤區(qū)：

一是園區(qū)建設(shè)不是“跑馬圈地”。園區(qū)建設(shè)不圈地不行，光圈地?zé)o企業(yè)入住更不行。隨著經(jīng)濟發(fā)展，各地招商引資越來越難，就在于工業(yè)園區(qū)過多，產(chǎn)業(yè)雷同，而各地形形的招商優(yōu)惠政策又被取消，缺少了吸引力，企業(yè)主要轉(zhuǎn)向資金和技術(shù)密集或成本低廉地區(qū)，廣大農(nóng)業(yè)地區(qū)除了勞動力和土地成本低廉外再無優(yōu)勢，只有依靠資源稟賦明確產(chǎn)業(yè)定位，以優(yōu)勢資源吸引產(chǎn)業(yè)集聚。

第2篇：產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報告范文

一、當(dāng)前我縣利用存量資產(chǎn)概況

（一）資產(chǎn)移交情況

集團在建設(shè)過程中采用典型的企業(yè)辦社會模式，下屬集團機關(guān)1個、科研機構(gòu)1個、9個分廠以及建筑、學(xué)校、醫(yī)院、水廠等一系列配套功能齊全的分支機構(gòu)，總占地面積13131.11畝，總建筑面積90.2萬平方米，除9個分廠中的紅陽、集團機關(guān)和后勤保障機構(gòu)在縣城邊外，其余8個分廠均分布在我縣不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山溝之中，水、電、訊等設(shè)施齊全，工作區(qū)、生活區(qū)、娛樂區(qū)建設(shè)規(guī)劃有序，每個廠都有數(shù)量不等的標(biāo)準(zhǔn)化車間和良好的植被環(huán)境。

隨著集團各分廠的陸續(xù)搬遷，年9月縣政府與集團共同商定，集團將搬遷后留下的閑置資產(chǎn)委托縣政府管理，并原則上按30年期限分別簽訂了委托管理協(xié)議，并由縣國資公司牽頭接管這些資產(chǎn)。年5月開始，縣政府陸續(xù)接管了集團16家企業(yè)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)。接管土地面積5170.26畝、占總土地的39.37%，有地上建筑物房屋400余棟、建筑面積70多萬平米，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)廠房、車間230多棟，其中1000平米以上的標(biāo)準(zhǔn)化廠房70余棟，資產(chǎn)范圍內(nèi)的水、電、訊等設(shè)施同時移交。

（二）我縣利用存量資產(chǎn)情況

作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要載體，縣委、縣政府高度重視集團閑置資產(chǎn)的管護、開發(fā)和利用。我縣于年5月向市人民政府提交《關(guān)于設(shè)立工業(yè)園的請示》（政文[]35號），市人民政府下發(fā)了《市人民政府關(guān)于同意工業(yè)園為市級開發(fā)區(qū)的批復(fù)》（宜府文[]51號），賦予工業(yè)園以市級開發(fā)區(qū)的權(quán)限，經(jīng)審核后的工業(yè)園批準(zhǔn)總面積為400公頃。2004年3月省政府又在清理整頓和檢查驗收的基礎(chǔ)上，了保留工業(yè)園等開發(fā)區(qū)的公告。年4月，工業(yè)園通過上級國土部門審核，原規(guī)劃面積由400公頃核準(zhǔn)確定為280公頃。年4月17日，國家發(fā)改委了年第23號公告，工業(yè)園正式被國家發(fā)改委確立為省級開發(fā)區(qū)。此次公告，標(biāo)志著自年國家對全國各開發(fā)區(qū)開展的以土地市場治理整頓、以開發(fā)區(qū)規(guī)劃審核和設(shè)立審核、落實開發(fā)區(qū)四至范圍等階段清理整頓工作的結(jié)束，為工業(yè)園區(qū)規(guī)范管理和健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，也是我縣在加大對集團存量資產(chǎn)開發(fā)利用工作所取得的重大成果。

四年多來，工業(yè)園在由市級開發(fā)區(qū)晉升為省級開發(fā)區(qū)的同時，縣委、縣政府為加快園區(qū)建設(shè)采取了一系列行之有效的措施，園區(qū)經(jīng)濟也取得了快速發(fā)展。年，縣委以發(fā)[]14號文印發(fā)了《關(guān)于加快工業(yè)園規(guī)范建設(shè)和健康發(fā)展的意見》；年縣委又以發(fā)[]5號下發(fā)《關(guān)于加快工業(yè)園建設(shè)步伐的意見》。根據(jù)集團閑置資產(chǎn)的分布和我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，我縣將包括集團閑置資產(chǎn)在內(nèi)的工業(yè)園劃分為四大產(chǎn)業(yè)帶和7個功能小區(qū)，采取“政府引導(dǎo)、分類入園、業(yè)主開發(fā)、引資建設(shè)”的工作措施，加快了園區(qū)資產(chǎn)的利用速度。目前實際利用集團搬遷后的閑置土地面積4188.38畝，閑置土地上的固定資產(chǎn)同時得到有效利用，江蘇綠陵、湖北祥云、湖北稻花香、遼寧盼盼、萬山輕客等國內(nèi)一批知名的企業(yè)或企業(yè)集團相繼落戶園區(qū)，形成了以利用原集團江北廠為主的磷化工產(chǎn)業(yè)區(qū)、以萬山廠閑置資為依托的機械加工工業(yè)集聚區(qū)、以集團萬里廠和廠以及紅峰廠閑置資產(chǎn)為依托的新型建材工業(yè)區(qū)、以集團機關(guān)閑置資產(chǎn)為依托的農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)聚集區(qū)。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)18家，其中規(guī)模內(nèi)企業(yè)13家，占全縣規(guī)模內(nèi)企業(yè)總數(shù)的45%，產(chǎn)值過億元的工業(yè)企業(yè)3家；引進500萬元以上工業(yè)項目16個，引進內(nèi)資額1.1億元，其中利用存量資產(chǎn)的企業(yè)8家；園區(qū)銷售收入、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、稅收收入逐年增長。年工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值6.78億元，三年內(nèi)年均增長28%；完成工業(yè)增加值2.99億元，三年內(nèi)年均增長19.78%；實現(xiàn)銷售收入4.3億元，三年內(nèi)年均增長9.76%；實現(xiàn)稅收0.32億元，三年內(nèi)年均增長16.72%。可以說，工業(yè)園的發(fā)展壯大，對我縣工業(yè)立縣戰(zhàn)略的順利實施起到了十分關(guān)鍵的推動作用，在國民經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位。這些成績的取得，是縣委政府高瞻矚、果斷決策的結(jié)果，是全縣上下共同奮斗的結(jié)果，表現(xiàn)出人非凡的智慧和勇氣。

二、當(dāng)前在利用存量資產(chǎn)方面需要解決的問題

集團整體搬遷后留下的大量資產(chǎn)，對我縣經(jīng)濟發(fā)展而言，既是財富，是機遇，但同時也是挑戰(zhàn)，目前工業(yè)園在利用存量資產(chǎn)方面還存在一些現(xiàn)實問題。具體表現(xiàn)在以下三個方面：

一是存量資產(chǎn)的利用效率仍然不高。除紅陽、江河兩個保留的軍工企業(yè)外，因種種原因，集團所屬紅峰廠、萬山和集團機關(guān)在遷走多年后一直未能移交給我縣托管。其中紅峰廠交由旅游公司代管，但旅游公司沒有對其進行任何實質(zhì)性的利用；萬山廠雖說與目前的萬山輕客簽訂了合作協(xié)議，但除460畝土地被利用外，還有4300余畝的土地及其資產(chǎn)閑置；集團機關(guān)目前由紅陽廠接管。另一方面，在接管的5170.26畝土地面積上，目前也還有未利用面積981.88畝，其中標(biāo)準(zhǔn)化車間10000平方米，主要包括江北、萬里、紅林、計量站的部分區(qū)域。

二是入園企業(yè)未能形成有效的產(chǎn)業(yè)集群。按照我縣對園區(qū)劃分的四大產(chǎn)業(yè)帶，機械加工業(yè)的現(xiàn)有企業(yè)有萬山和永安車橋，磷化產(chǎn)業(yè)有綠陵、東圣和楚原化工，新型建材有宏業(yè)陶瓷、盼盼門、星球和武星公司，農(nóng)副產(chǎn)業(yè)深加工有森源集團。這些企業(yè)多為我縣的支柱企業(yè)，也是支撐園區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢企業(yè)，雖然近幾年來這些企業(yè)取得了較快發(fā)展，但不同程度地表現(xiàn)也后勁不足的問題。萬山輕客一季度生產(chǎn)客車96臺，比去年呈下降趨勢，產(chǎn)品的科技含量也不高，市場價格偏低；宏業(yè)陶瓷長期受招工不足的影響，自建廠以來后期投資一直未能跟上，產(chǎn)品市場占有率不高；盼盼門同樣遭受員工不穩(wěn)定的影響，加上原材料需要從外省購進，產(chǎn)品運輸成本高，利潤率僅能維持在2%左右；綠陵、楚原化工、東圣這些磷化工企業(yè)當(dāng)前或今后可能面臨市場沖擊的壓力較大，星球和武星面臨資源短缺的難題。核心企業(yè)發(fā)展不夠，也就形成不了有效的產(chǎn)業(yè)集群，影響了園區(qū)工業(yè)企業(yè)下游產(chǎn)品市場的培育、人才和勞動力的富集和整個產(chǎn)業(yè)鏈的形成。

三是存量資產(chǎn)上的基礎(chǔ)設(shè)施功能不完善。勿容置疑，招商引資是實現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的必然選擇。外地很多開發(fā)區(qū)在招商引資的措施上往往是先完成“四通一平”，再引進企業(yè)。而我們所接管的存量資產(chǎn)所面臨的情況是：原有電力供應(yīng)系統(tǒng)年久失修，集團撤走后，電力供應(yīng)系統(tǒng)基本無法使用；原有供、排水系統(tǒng)建于60～70年代，考慮的供水量及排水量根本滿足不了整個園區(qū)的要求，且使用年限較長，破壞程度較大，管網(wǎng)系統(tǒng)現(xiàn)基本不能使用，按照循環(huán)經(jīng)濟的要求，園區(qū)內(nèi)也缺少污水處理系統(tǒng)；無與城市主干道相連的標(biāo)準(zhǔn)級公路，園區(qū)內(nèi)道路也因年久失修，破壞嚴重，無法正常使用，僅有少部分道路經(jīng)過維修改造后可投入使用；無通訊服務(wù)設(shè)施，無燃氣系統(tǒng)，沒有配套的辦公及服務(wù)設(shè)施，基本上就是一個“空殼”。而原有的大多數(shù)分廠又都散落在不同的山頭和山溝。這些不利因素的存在，對我縣是一個工業(yè)基礎(chǔ)差、底子相對薄弱的山區(qū)小縣面言，改造起來難度大，投入太，也因此在很大程度上影響了我們對存量資產(chǎn)的開發(fā)利用和招商引資工作。

三、創(chuàng)新思維，加快對存量資產(chǎn)的利用步伐

對存量資產(chǎn)的利用程度，關(guān)系我縣工業(yè)立縣戰(zhàn)略的實施，關(guān)系縣域經(jīng)濟發(fā)展的未來，也是開發(fā)現(xiàn)有資源、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的要求，是一項舉足輕重、關(guān)系全局的創(chuàng)新工程，需要創(chuàng)新思維，創(chuàng)新實踐。根據(jù)當(dāng)前我縣利用存量資產(chǎn)的現(xiàn)狀，我提以下幾個方面的建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考：

1、加強與集團的協(xié)調(diào)。集團在存續(xù)的三十多年，與之間建立了一種難于割舍的情感，尤其是對很多的中老年同志而言，曾是他們奉獻青春的地方。基于這種獨特的情感文化，我們可以多方面加強與集團之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，爭取更大程度的支持。一是想辦法打破資產(chǎn)的移交方式，變“托管”為“交付”。集團遷走后，之所以將資產(chǎn)交由“托管”，多半是出于對上要有個說法的緣故。這種所謂“說法”的存在，對來說是不公平的，在的三十多年，是人民奉獻國防事業(yè)的三十多年，既然遷走又抱著不放，不把本屬于的土地歸還給，致使經(jīng)濟發(fā)展始終處于不利的位置。我們有必要通過多種途徑和形式，奔走呼吁，爭取理解，改變目前這種在資產(chǎn)移交方式對己不利的局面。而在移交方式?jīng)]有突破之前，可以靈活利用這些土地和資產(chǎn)。二是對已經(jīng)遷走而沒有移交的集團分廠，包括紅峰廠的665.82畝、萬山廠的4763.42畝和基礎(chǔ)水廠的83.92畝土地和資產(chǎn)，需要進一步做工作，爭取能夠盡快移交給我縣。三是加強與集團之間在技術(shù)、資金、人才之間的合作。集團作為國家大型軍工企業(yè)，技術(shù)和資金雄厚，人才濟濟，而這三個方面又恰恰是我縣發(fā)展中遇到的最大難題。怎樣利用這些資源，我認為可以借鑒縣內(nèi)各部門與農(nóng)村和企業(yè)掛點幫扶的形式，通過做工作，讓集團各分廠與縣內(nèi)重點企業(yè)定點對接，并將這種機制固定下來，使縣內(nèi)企業(yè)逐步建立起與集團在技術(shù)、資金和人才，甚至于包括市場等方面的密切聯(lián)系，取得各方面支持。

2、建立科學(xué)的投入機制。園區(qū)要發(fā)展，投入是關(guān)鍵。近幾年經(jīng)濟的快速發(fā)展，使政府在園區(qū)的投入能力上有所增強。去年政府出資100多萬元為綠陵化工解決進廠道路問題，今年又出資幾百萬元解決石頭店建材小區(qū)的供水問題，這些事情在過去是沒有能力辦到的。但政府投資畢竟是有限的，尤其是在解決工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件方面，我們還沒有那樣的財力，所以要尋求多種投入的途徑。大致上講，是要堅持“四條腿”走路。一是政府的引導(dǎo)性投資。對關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展的重點項目，政府可以在解決發(fā)展環(huán)境和公用設(shè)施上投入適量的資金，促使項目建設(shè)。日前，市發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于促進開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的意見》征求意見稿，提出：從2007年起，市(縣)政府每年從市級科技三項經(jīng)費工業(yè)部分中，按不低于50％的額度用于開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的科技項目。支持開發(fā)區(qū)自主發(fā)展，開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地出讓金等土地收益，除按規(guī)定上繳中央和省外，全部返還給開發(fā)區(qū)用于滾動自主發(fā)展。我縣在科技項目上可以參照上述作法，逐步提高用于科技項目的資金扶持。在土地出讓金方面，如果能在集團資產(chǎn)移交的方式上取得突破，那么我們在土地出讓金上取得的收益將極大地推動園區(qū)各方面的建設(shè)和發(fā)展。二是繼續(xù)加大對上爭取工作力度。隨著國家宏觀調(diào)控政策的調(diào)整，國債發(fā)行將逐步淡化，專項資金和補助資金發(fā)放的方向性將更強，但對我縣而言，對上爭取項目資金扶持仍然有很大的操作空間，特別是中部崛起政策出臺后將對我縣爭取項目帶來很大的推動作用。在工業(yè)園規(guī)劃評審和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可研評審?fù)瓿珊螅覀儗⑷σ愿暗刈ズ脤ι蠣幦」ぷ鳌Ｍ瑫r，我們將根據(jù)國家投資導(dǎo)向，積極主動地與園區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)聯(lián)系，策劃好、包裝好項目，千方百計對上爭取項目，努力為企業(yè)服務(wù)。三是企業(yè)自主投資。企業(yè)自主投資，站在政府層面說，就是招商引資。作為一種高層次、多方位的經(jīng)濟交流和社會交流，使投資者和招商引資方都能從中獲益，是其最終目的。在目前招商引資競爭日趨激烈的形勢下，我們要不斷創(chuàng)新招商引資方式，大力宣傳發(fā)達地區(qū)所沒有的環(huán)境和生態(tài)優(yōu)勢，以大企業(yè)、科技含量高的項目為主攻方向，把招商引資與盤活資產(chǎn)存量結(jié)合起來，與改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，與發(fā)展高新技術(shù)結(jié)合起來，爭取在建設(shè)支撐和拉動全縣經(jīng)濟發(fā)展的大項目和稅源型項目上實現(xiàn)新突破。四是銀行貸款。除爭取的政策性貸款外，目前我縣的商業(yè)銀行貸款在授信額度上還不夠，需要盡快加強與上級銀行部門的協(xié)調(diào)，爭取支持，改變目前貸款扶持乏力的現(xiàn)狀。

第3篇：產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報告范文

一、**省生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題

（一）生豬養(yǎng)殖

我省是農(nóng)業(yè)大省，具有發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢、地域優(yōu)勢和基礎(chǔ)優(yōu)勢。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大國扶持下，**省畜牧業(yè)得到了長足發(fā)展，生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)做大，在全國市場波動的形勢下穩(wěn)步前進，據(jù)統(tǒng)計2008年上半年生豬存欄1380萬頭，出欄1056萬頭。出欄量比上年同期增長了6.5%。作為生豬生產(chǎn)大省，我省每年約52%的生豬及生豬產(chǎn)品銷往省外，年生豬出欄量在全國各省份中位居中上游。據(jù)機構(gòu)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2006我國生豬存欄排名前5位的省分別是四川6184萬頭、河南5523萬頭、湖南4027萬頭、云南3103萬頭、河北2978萬頭。國內(nèi)生豬養(yǎng)殖主要分布在四川、河北和湖南，三省占全國的比重超過25%，其中四川數(shù)量一直位居第1位，比重在10%左右，最多時四川每年外調(diào)肥豬2000萬頭左右，約占全國省際間調(diào)撥的1/3。2008年的地震，使受災(zāi)較重的成都、綿陽的產(chǎn)豬地受到一些影響，但并沒有發(fā)生在養(yǎng)豬基地集中的川南。所以對國內(nèi)生豬養(yǎng)殖的排名沒有太大影響。

二、生豬飼養(yǎng)技術(shù)水平

（一）養(yǎng)殖方式明顯改變：

在生產(chǎn)規(guī)模擴大的同時，生產(chǎn)方式也發(fā)生了一些變化，部分農(nóng)戶不再飼養(yǎng)母豬，專門進行育肥豬生產(chǎn)。

（二）良種化程度顯著提高：遼寧省二元雜交可繁母豬存欄120多萬頭占可繁母豬總量的95%，三元雜交商品瘦肉豬出欄2009萬頭，占生豬出欄總量的90%。四川省在2007年9月末生豬三元雜交面為60.73%，5個省10個縣的調(diào)查養(yǎng)豬戶中，公豬全部為引進品種，實現(xiàn)了良種化。所飼養(yǎng)的母豬中，河南省、陜西省養(yǎng)豬戶全部為引進品種二元雜交豬，福建省、遼寧省有少量的土雜豬，四川省約50%的農(nóng)戶飼養(yǎng)含有地方品種血緣的雜交豬。

（三）生產(chǎn)水平不斷提高：總體來看，我國生豬飼養(yǎng)出欄期縮短，平均為153天；母豬產(chǎn)仔數(shù)增加，平均為12頭；平均生豬料肉比下降為3：1；育肥期間的死淘率降低，平均在2%以內(nèi)，生豬的生產(chǎn)水平明顯提高。

（四）養(yǎng)殖投資標(biāo)準(zhǔn)較高：根據(jù)5個省的調(diào)查，規(guī)模小的養(yǎng)豬戶，每出欄1頭100千克豬需要的流動資金約為1000元；大型規(guī)模豬場每出欄1頭商品豬需要豬場建設(shè)投資50元，所需要的流動資金為1000元。

三、生豬排泄物處理情況

在工程模式設(shè)計上。根據(jù)養(yǎng)殖場周邊不同的種養(yǎng)方式，選擇不同的沼渣沼液的綜合利用方式。目前有“豬—沼—果”、“豬—沼—茶”、“豬—沼—竹”、“豬—沼—魚”等模式。一方面有效的促進了周邊經(jīng)濟作物產(chǎn)量、品質(zhì)的提升，增加了農(nóng)戶的經(jīng)濟收入，另一方面真正實現(xiàn)了養(yǎng)殖糞污的零排放。

（養(yǎng)殖規(guī)模、存欄量在國內(nèi)排位）20**年各地豬肉產(chǎn)量（萬噸）四川480.2湖南429.12河南410.82山東346.42河北313.38湖北240.71廣東237.73云南228.34江蘇219.75安徽207.57遼寧175.29廣西161.74江西161.21重慶137.12浙江126.43福建121.51貴州119.99吉林98.52**93.87內(nèi)蒙80.79陜西69.92甘肅48.2山西46.82天津33.05海南32.14北京31.81新疆24.58寧夏10.16青海8.01上海5.841.**

（一）與生豬養(yǎng)殖發(fā)達國家相比存在哪些差距

生豬養(yǎng)殖的發(fā)達國家主要有美國、丹麥、加拿大。這三國分別位列全球生豬養(yǎng)殖國家的前三名。其次還有荷蘭、法國、德國及西班牙。

丹麥、美國和加拿大在全球豬肉出口排名中分別名列一、二、三位。丹麥的豬肉產(chǎn)量雖然只有165萬噸(1999年數(shù)字)，與我國同年產(chǎn)量相比只是我們的二十三分之一，但卻是世界上頭號豬肉出口大國，丹麥的豬肉在國際上美名遠揚，1999年的豬肉出口量高出我國3倍。由此可見生產(chǎn)數(shù)量大未必出口競爭力就強，在世界肉類出口市場上“肉不在多而在精”。我們可以比較一下生豬飼養(yǎng)的幾個指標(biāo)。一是出欄率。1999年我國生豬的出欄率為120％左右，1998年美國是164％，丹麥?zhǔn)?75％，其他如德國、西班牙、法國、荷蘭則在167％一179％之間，差距十分明顯。二是出欄畜禽平均胴體重量。與美國相比我國的生豬胴體重量低7千克，牛低176千克，家禽低0．33千克，如果我們達到美國的水平，相當(dāng)于一年多產(chǎn)生豬300萬噸，活牛514萬噸，家禽227萬噸。三是瘦肉率。國內(nèi)有關(guān)專家指出，1999年我國生豬的平均瘦肉率約為46％一48％，而根據(jù)美國專家提供的資料，美國、歐盟、加拿大等國豬肉的平均瘦肉率約在52％一60％之間，也有不小的差距。

關(guān)于養(yǎng)殖方式的比較，我們并不簡單地認為規(guī)模越大就越好，當(dāng)養(yǎng)殖規(guī)模擴大的邊際成本大于邊際收益時，規(guī)模擴大就會顯得不夠經(jīng)濟，何況中國有自己的特殊國情，前些年在生豬規(guī)模飼養(yǎng)方面也曾有過盲目上大型豬場虧損嚴重、被迫關(guān)閉的教訓(xùn)，而且飼養(yǎng)規(guī)模、生產(chǎn)集中度與經(jīng)濟總體發(fā)展水平、生產(chǎn)方式和配套的服務(wù)條件有內(nèi)在聯(lián)系，強行超越就會違背客觀經(jīng)濟規(guī)律。但是專業(yè)化規(guī)模養(yǎng)殖確實是發(fā)展方向，這一點是沒有疑義的，我國的畜禽養(yǎng)殖業(yè)如果再不加快向規(guī)模化、集約化的轉(zhuǎn)變，與國外養(yǎng)殖方式上的競爭差距就會繼續(xù)擴大。

（二）生豬加工工業(yè)

近年來，我省的一些大型生豬屠宰加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大。因其生產(chǎn)的豬肉優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生，備受市民歡迎。全省規(guī)模以上的生豬屠宰加工企業(yè)已達20余家，年加工生豬能力達到2000萬頭以上。目前，我省的“肉聯(lián)”、“北大荒”和“金鑼”三大生豬屠宰企業(yè)生產(chǎn)的生鮮肉，已占哈爾濱市場份額的60％。并由城市延伸到大部分縣城，以優(yōu)質(zhì)、衛(wèi)生深受消費者的歡迎。

同國際先進水平及國內(nèi)外市場發(fā)展的要求相比，中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展中面臨的問題也較為突出表現(xiàn)如下：

1．農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)低，不能滿足加工業(yè)發(fā)展的需要，缺乏優(yōu)質(zhì)專用原料；

2．農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模化和商品化程度低，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)運作中的采購、運銷等環(huán)節(jié)的成本太高，無法保證加工業(yè)規(guī)模化發(fā)展的需求；

3．原料生產(chǎn)者與加工企業(yè)利益機制發(fā)生扭曲，原料供應(yīng)缺乏信譽保證；

4．農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)設(shè)備及技術(shù)裝備水平低、管理水平落后，還沒有形成現(xiàn)代化的加工業(yè)模式；

5．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，體制不順，加工效益和區(qū)域優(yōu)勢難以發(fā)揮。

基于上述分析為判斷，促進中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的思路包括：

1．從推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展出發(fā)，繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育和建立優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系；

2．建立農(nóng)產(chǎn)品及其加工品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量保證體系和產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，提高農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化程度；

3．因地制宜地發(fā)揮地理、區(qū)域、生態(tài)優(yōu)勢，建立綠色生態(tài)型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；

4．依托農(nóng)產(chǎn)品加工、貿(mào)易型龍頭企業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)化模式，進一步完善"公司+基地+農(nóng)戶"的生產(chǎn)體系；

動物防疫工作繼續(xù)走在全國前列，成為僅有的兩個未發(fā)生高致病性禽流感、五個未發(fā)生高致病性藍耳病的省份之一。我省8月28日啟動了《**省五千頭生豬規(guī)模化養(yǎng)殖戰(zhàn)略工程規(guī)劃》。規(guī)劃中指出，到2012年，全省將選擇在哈爾濱郊區(qū)、大慶郊區(qū)、牡丹江郊區(qū)、佳木斯郊區(qū)等39個生豬生產(chǎn)重點市縣建成規(guī)模化養(yǎng)豬場7177個，將青貯總量由980萬噸提高到1920萬噸。建成全國性生豬養(yǎng)殖基地，生豬出欄達到5000萬頭。

（三）生豬流通領(lǐng)域

龍頭控制收購范圍

半成品、成品市場占有量，營銷手段，冷鏈情況。

四、我省生豬產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

我省在生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進程中，還存在著一些問題：

一是繁育體系不健全。優(yōu)良品種不多，沒有形成涵蓋種豬選育、擴繁和商品豬生產(chǎn)的整體水平。

二是專業(yè)化、基地化、規(guī)模化、區(qū)域化生產(chǎn)程度低。千家萬戶分散養(yǎng)殖仍占主體地位，這種傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式，既不利于動物疫病防治工作的開展，也不利于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣，極大地影響了養(yǎng)殖效益的充分發(fā)揮。

三是龍頭企業(yè)不健全。廣大養(yǎng)豬戶與龍頭企業(yè)聯(lián)系的不緊密，農(nóng)民養(yǎng)豬一定的盲目性，生豬市場一旦發(fā)生變化，抗風(fēng)險能力差。舉例來說，其實龍頭加工企業(yè)對周邊養(yǎng)殖基地的帶動作用是有目共睹的。雨潤剛一落戶雙城，周邊就建起十幾個規(guī)模養(yǎng)殖場；北大荒肉業(yè)在寶泉嶺建廠后，周邊2000頭以上的養(yǎng)殖場增加到20多個。巴彥縣興隆金鑼集團年加工能力達到100萬頭，2006年屠宰加工79萬頭，2007年屠宰加工21萬頭，主要產(chǎn)品豬分割肉已遠銷北京、上海、長沙等多個大中城市，拉動該縣3.6萬農(nóng)戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖。

四是防疫體系不健全。隨著生豬及其產(chǎn)品的流通的日趨活躍，環(huán)境污染的不斷加劇，生豬疫病的發(fā)生與流行變得越來越復(fù)雜。藍耳病、園環(huán)病毒病、萎縮性鼻炎病等呈多發(fā)趨勢，且表現(xiàn)出混合性感染特征，導(dǎo)致母豬繁殖率下降，仔豬死亡率增高，提高了養(yǎng)殖成本，加大了生產(chǎn)風(fēng)險。

五是環(huán)境污染問題。規(guī)模養(yǎng)豬糞尿集中量大，土地難以消納，對生態(tài)環(huán)境造成了污染，制約了養(yǎng)豬業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所有這些制約著我省生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

立足資源優(yōu)勢，推進我省生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵做到以下幾點：

一是抓好繁育體系建設(shè)，良種繁育體系建設(shè)以完善現(xiàn)有種豬場，提高種豬質(zhì)量，通過原種場、擴繁場、生產(chǎn)場的配套建設(shè)，形成以省級為主體的寶塔式生豬良種繁育體系。鼓勵和支持種豬場（企業(yè)）間的聯(lián)合、兼并和擴大，開展種豬測定、拍賣，建設(shè)種公豬站，應(yīng)用人工授精技術(shù)，促進聯(lián)合育種，提高種豬質(zhì)量和供種能力。主要建設(shè)內(nèi)容包括“兩場三站”，即種豬場的完善和提高、資源場的建設(shè)和完善、種豬性能測定中心站、省級人工授精中心站、縣市改良配種站的建設(shè)。保證優(yōu)良種豬供給，加快推廣品質(zhì)好、抗病抗逆性強、生產(chǎn)性能高的優(yōu)良品種，提高生豬良種化水平和生產(chǎn)水平。

二是加快發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)。生豬產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入新的發(fā)展時期，過去傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式已經(jīng)不適應(yīng)生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵和扶持養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)豬合作社和養(yǎng)豬大戶等規(guī)模養(yǎng)殖場的發(fā)展。從品種改良、衛(wèi)生防疫、飼料配制、養(yǎng)殖方式等建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式。使養(yǎng)豬專業(yè)戶從居民區(qū)分離出來，實行標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理。采取統(tǒng)一入欄、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一出欄的飼養(yǎng)模式，達到生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化，提高生豬養(yǎng)殖的總體效益。

三是提高生豬防病能力。要按照“市指導(dǎo)、縣負責(zé)、鄉(xiāng)為主、村落實、戶聯(lián)防”的工作機制，加大高致病性豬藍耳病等豬病防控工作力度，建立防近代責(zé)任制和責(zé)任追究制，增強豬病預(yù)測預(yù)警能力，提高豬病防控技術(shù)水平，努力降低發(fā)生疫病的風(fēng)險。幫助養(yǎng)豬戶克服對疫病的畏懼心理。加強產(chǎn)地檢疫，嚴防病死豬流入市場。

四是建立能繁母豬保險與補貼相結(jié)合的制度，提高養(yǎng)豬戶抗風(fēng)險能力。由于養(yǎng)豬業(yè)是個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，效益與風(fēng)險并存。養(yǎng)豬戶與龍頭企業(yè)連接的不緊密，龍頭企業(yè)不能及時返補給養(yǎng)豬戶利益，災(zāi)害天所的發(fā)生，疫病難以有效控制，使養(yǎng)殖戶心存芥蒂，在發(fā)展的同時擔(dān)心著風(fēng)險的降臨。保險的出現(xiàn)提高了生豬產(chǎn)業(yè)抵抗市場風(fēng)險能力，為養(yǎng)豬戶和養(yǎng)豬企業(yè)解除后顧之憂。

五是大力發(fā)展養(yǎng)豬合作經(jīng)濟組織。由龍頭養(yǎng)殖企業(yè)牽頭，廣大養(yǎng)殖戶和小型養(yǎng)殖企業(yè)參與，形成生豬養(yǎng)殖全作社，將分散型養(yǎng)殖聯(lián)合起來，共同應(yīng)對市場。

六是培育壯大生豬加工龍頭企業(yè)。大力招商引資，培育生豬產(chǎn)品加工企業(yè)，進一步落實龍頭企業(yè)扶持政策，加快其做大做強步伐。大力發(fā)展符合國內(nèi)外市場需要的鮮冷卻肉加工、熟食肉加工，大力發(fā)展精深加工、多層次、高檔次加工，在發(fā)展肉品加工的同時，大力發(fā)展皮、毛、骨頭、血等副產(chǎn)品加工。著力打造品牌，支持龍頭企業(yè)創(chuàng)品牌、樹品牌。依托品牌，運用電子商務(wù)、連鎖配送等現(xiàn)代營銷方式，拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，開拓省外市場、國際市場。

七是污染防治。在養(yǎng)豬重點縣的規(guī)模養(yǎng)殖場、小區(qū)及養(yǎng)豬大戶建設(shè)沼氣池，用于發(fā)電和產(chǎn)生蒸汽，還可利用厭氧發(fā)酵形成有機肥，改良土壤土質(zhì)。

五、農(nóng)業(yè)開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。

（一）在扶持養(yǎng)殖業(yè)方面，著力解決以下幾方面的問題：

1．扶持已具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)（年出欄量3000——5000頭），使養(yǎng)豬專業(yè)戶從居民區(qū)分離出來，實行標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理。

2．加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高規(guī)模化飼養(yǎng)水平。主要在豬舍、飼料庫、青貯窖建設(shè)等方面給予扶持。

3．降低飼養(yǎng)成本，提高抗風(fēng)險能力。積極推廣膨經(jīng)飼料及青貯料飼喂等方法，倡導(dǎo)自繁自養(yǎng)，增強應(yīng)對市場波動的能力；

4．加大小區(qū)的疫病力度。配備必要的檢驗、檢疫設(shè)備及藥品，加強基層技術(shù)人員的培訓(xùn)力度。

5．加大排泄物的綜合治理。用加溫厭氧消化的污泥處理和高溫厭氧發(fā)酵的污泥堆肥處理，形成無害化處理后的有機肥料，用于改土壤土質(zhì)。

第4篇：產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報告范文

市政府：

自全省沿江開放開發(fā)工作推進會議以來，我區(qū)迅速貫徹落實會議精神，以“兩區(qū)互動，強工興城”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，大力實施“12345”戰(zhàn)略，掀起了全區(qū)沿江大開發(fā)的新，實現(xiàn)了項目建設(shè)進度加快，經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

一年來，我區(qū)圍繞沿江開發(fā)，做了大量的工作，取得了顯著的成效。

一是編制了《九江石化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》圍繞構(gòu)建千億元石化產(chǎn)業(yè)園，出資120多萬元，聘請國內(nèi)研究機構(gòu)——中國石化咨詢公司編制了《九江石化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃方案》，為潯陽區(qū)發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)指明方向。

二是編制了《潯陽區(qū)沿江開發(fā)工作發(fā)展規(guī)劃》結(jié)合潯陽區(qū)實際，投資30多萬元，編制了《潯陽區(qū)沿江開發(fā)工作發(fā)展規(guī)劃》，該規(guī)劃也為中科院南京地理與湖泊研究所專家組編制《九江沿江開發(fā)規(guī)劃》提供了重要參考資料。

三是正在編制《潯陽區(qū)沿江物流產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》出資60多萬元，聘請上海同濟大學(xué)建筑設(shè)計研究院，正在編制《潯陽區(qū)沿江物流產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》，并完成初稿，進行了初審。

四是成功申報“省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)”投資30多萬元，聘請專家，編制了《潯陽區(qū)省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點方案》，參加全省專家組的評審，潯陽區(qū)被列為省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)，也是九江地區(qū)試點縣區(qū)。

五是積極打造“潯陽區(qū)沿江物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)"集聚區(qū)位于濱江東路、長虹北路至九江石化分公司之間約5平方公里范圍內(nèi)，目前申請方案已經(jīng)上報省發(fā)改委，并通過審核。

六是積極推進沿江重大項目建設(shè)全年共組織沿江重大項目集中開竣工儀式2次，項目總投資158億元，其中花果園北路項目單項投資7000多萬元，全部由區(qū)政府投資建設(shè)，目前開工項目正在加快推進中。

七是開展了四個重點課題調(diào)研完成了《潯陽區(qū)工業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告》、《潯陽區(qū)在沿江大開發(fā)中如何謀求發(fā)展》、《彰顯城區(qū)特色、發(fā)展沿江經(jīng)濟》、《潯陽區(qū)老工業(yè)區(qū)基本現(xiàn)狀及整體搬遷改造報告》等課題研究。

第5篇：產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報告范文

 

今年年初，國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，這一文件被行業(yè)內(nèi)認為是地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上“具有里程碑意義”的綱領(lǐng)性文件。為貫徹落實國務(wù)院文件的精神，培育湖南新的經(jīng)濟增長點，省國土資源廳成立專題調(diào)研組，就地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和機遇、湖南地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進行了為期三個月的專題調(diào)研，形成了相關(guān)調(diào)研報告。記者就此次調(diào)研的成果以及湖南地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向采訪了負責(zé)組織調(diào)研的省測繪地理信息局專職副局長金勇章。

 

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃：政府主導(dǎo)、合理布局

 

國土資源導(dǎo)刊(以下簡稱導(dǎo)刊)：根據(jù)調(diào)研報告的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年，湖南地理信息產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值接近120億元，企事業(yè)單位近1000家，從業(yè)人員約3萬人。從絕對數(shù)字上來看，湖南地理信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了不小的規(guī)模，但與北京、廣東、湖北等省份相比，仍然存在缺少強勢龍頭企業(yè)、整體競爭力偏弱的問題，同時在產(chǎn)業(yè)鏈中附加值相對較高的應(yīng)用服務(wù)、軟件開發(fā)及終端制造等環(huán)節(jié)，湖南也存在著明顯的市場短板。從政府規(guī)劃統(tǒng)籌層面來說，該如何去引導(dǎo)地理信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，解決這些問題?

 

金勇章：地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展事關(guān)數(shù)字湖南、綠色湖南，構(gòu)建和諧社會的大局，因此需要政府采取長期的戰(zhàn)略安排和有效措施，加強對這個產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌引導(dǎo)的原則應(yīng)該是“政府主導(dǎo)、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”。

 

考慮到湖南的市場需求和實際形勢，應(yīng)當(dāng)圍繞航空航天遙感技術(shù)應(yīng)用、北斗導(dǎo)航定位和位置服務(wù)、地理信息軟件研發(fā)、硬件裝備制造以及三維地理信息等領(lǐng)域進行重點發(fā)展和頂層設(shè)計;應(yīng)當(dāng)圍繞數(shù)字城市、天地圖、地理國情普查等重大項目的建設(shè)成果，國防科大、中南大學(xué)等科研院所的重大科教創(chuàng)新成果，基礎(chǔ)地理信息與其他行業(yè)專題信息集成融合應(yīng)用等重點方向去組織和開展示范應(yīng)用工程建設(shè)，起到示范帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。

 

我們也在謀劃形成地理信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，按照“平等自愿、優(yōu)勢互補、資源共享、合作共贏”的原則，在政府的引導(dǎo)和支持下，聯(lián)合省內(nèi)企事業(yè)單位、高校、科研機構(gòu)、科技中介機構(gòu)、金融機構(gòu)、產(chǎn)品使用者等力量建立一個“七位一體”的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，以期促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源深度整合、科研成果快速轉(zhuǎn)化、上下游企業(yè)深入交流以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級優(yōu)化。

 

導(dǎo)刊：從全國的情況來看，地理信息產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的特征越來越明顯，目前全國有十多個省市已經(jīng)籌建了地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)和測繪地理信息科技創(chuàng)新基地，陸續(xù)建成了39個北斗產(chǎn)業(yè)相關(guān)的園區(qū)和基地。但湖南的企業(yè)分布還比較零散，如何進一步完善湖南的地理信息產(chǎn)業(yè)布局?

 

金勇章：產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后將直接限制地理信息企業(yè)的發(fā)展。我們正在謀劃建設(shè)地理信息產(chǎn)業(yè)園工作，加強產(chǎn)業(yè)聚集平臺的建設(shè)。可以立足我省目前相關(guān)企業(yè)、科研單位的布局，依托現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)，建成幾個相對集中的地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)。就目前情況，長沙高新技術(shù)區(qū)信息產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)聚集地理信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)100多家，主要的方向是北斗導(dǎo)航和軍民融合、智慧城市和智慧醫(yī)療、金融電子和智慧銀行等;長沙暮云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)可以發(fā)揮省國土資源廳直屬單位的優(yōu)勢，以地理信息大數(shù)據(jù)獲取、處理和服務(wù)等為主要方向;此外還有岳陽的北斗導(dǎo)航制造基地等，這些都可以成為大規(guī)模產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)的良好雛形。

 

此外，為了進一步夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我們將按照國家有關(guān)部署，實施地理國情普查與監(jiān)測常態(tài)化，定期采集更新地理空間數(shù)據(jù)，持續(xù)推進數(shù)字城市基礎(chǔ)地理信息工程，著力完善北斗導(dǎo)航定位和位置服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)高分辨率對地觀測系統(tǒng)湖南數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心，進一步完善測繪地理信息應(yīng)急保障服務(wù)體系等，全方位地推動地理信息產(chǎn)業(yè)的支撐平臺和基礎(chǔ)建設(shè)工作。

 

政策環(huán)境：加強扶持、有效監(jiān)管

 

導(dǎo)刊：湖南地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于初期階段，需要大量的資金用以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)主體扶持、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系建設(shè)等。但報告顯示目前湖南對地理信息產(chǎn)業(yè)投入明顯不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金只能主要依靠國土、規(guī)劃、房產(chǎn)、公安等強GIS部門投入;而從產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境來看，近年來省委省政府出臺了一系列與地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)的政策文件，但還缺少全局性的發(fā)展規(guī)劃和配套政策，尤其體現(xiàn)在對地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政、金融、稅收等優(yōu)惠政策還缺乏直接性的操作性政策措施。應(yīng)該如何從政策環(huán)境上尋求進一步優(yōu)化?

 

金勇章： 我省的地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開有效的政策支撐，需要從財政、稅收、金融等方面給予更好的扶持，幫助地理信息企業(yè)更好更快地做大做強。

 

財政方面，建議參照扶持新興產(chǎn)業(yè)做法，設(shè)立地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金;稅收方面，建議稅務(wù)管理部門針對產(chǎn)業(yè)特點，加快出臺有利于湖南地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠支持政策，尤其是針對產(chǎn)業(yè)園企業(yè)發(fā)展有利稅收政策;融資渠道需要進一步拓展，建議鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，鼓勵擔(dān)保機構(gòu)和風(fēng)險投資機構(gòu)給予小微企業(yè)更多融資幫助。

 

另外重要的一點，可以適當(dāng)降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化市場準(zhǔn)入的審批管理程序。選擇一批具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、資金和技術(shù)力量雄厚的企業(yè)，通過提供政策、資源和培育品牌的方式進行重點支持，積極引導(dǎo)和支持有條件的企業(yè)進行上市或兼并重組，盡快發(fā)展成為地理信息龍頭企業(yè)，并扶持優(yōu)秀企業(yè)加快“走出去”，提高國際競爭力。

 

導(dǎo)刊：長期以來，政府各專業(yè)部門和有關(guān)單位采集保有了大量專業(yè)地理信息數(shù)據(jù)，但這些數(shù)據(jù)一方面出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)，一方面又存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、難以共享且渠道不通暢等問題。而企業(yè)在地理信息資源獲取方面也受到了諸多限制，一定程度上影響了地理信息產(chǎn)業(yè)的開拓和深化發(fā)展。相比之下，浙江、江蘇、湖北等省份都已出臺了地理信息數(shù)據(jù)共享交換的管理辦法和監(jiān)管法規(guī)，湖南的相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)工作該如何開展?

 

金勇章：考慮到我省地理信息資源開發(fā)使用存在共享機制不健全、社會化應(yīng)用程度不高、涉密地理信息成果存在安全隱患等問題，湖南應(yīng)該加強相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)，強化市場監(jiān)管，優(yōu)化市場環(huán)境。

 

建議加緊出臺省級地理空間數(shù)據(jù)交換共享管理辦法、涉密地理信息使用管理等相關(guān)地方法規(guī)制度，梳理地理信息內(nèi)容，劃分安全級別，明確信息服務(wù)的內(nèi)容、范圍和方式。以更好地統(tǒng)籌相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集、管理、更新，實現(xiàn)由多部門分散管理向單一部門集中管理轉(zhuǎn)變，推動使用財政資金的地理信息建設(shè)項目的匯交、整合和共享，避免重復(fù)投資，提高使用效率，促使地理信息最大化地社會化應(yīng)用。

 

同時，鑒于地理信息產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長，涉及國民經(jīng)濟建設(shè)諸多領(lǐng)域、監(jiān)管難度大的特點，應(yīng)加大對地理信息安全、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等方面的監(jiān)管力度，推進形成統(tǒng)一、競爭、有序的產(chǎn)業(yè)市場，建設(shè)公正、公開、公平的市場競爭環(huán)境，切實保障涉密地理信息管理和使用的安全，提高產(chǎn)品服務(wù)的質(zhì)量。

 

提升競爭力：加快創(chuàng)新、培育人才

 

導(dǎo)刊：跟傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，地理信息產(chǎn)業(yè)被定位為“知本密集型”產(chǎn)業(yè)，對人才和創(chuàng)新的要求很高。但調(diào)查報告顯示，湖南地理信息技術(shù)發(fā)展一直處于跟蹤和追趕狀態(tài)，缺乏“湖南特點”，除北斗移動終端制造技術(shù)外，大部分關(guān)鍵核心技術(shù)、配套產(chǎn)品 和增值服務(wù)都依賴省外供給。如何有效改善這種局面?

 

金勇章：地理信息技術(shù)產(chǎn)品的更新?lián)Q代遠遠快于普通產(chǎn)品，需要持續(xù)進行技術(shù)創(chuàng)新，而湖南的相關(guān)產(chǎn)業(yè)確實存在自主創(chuàng)新能力不足、缺乏核心競爭力的問題。

 

有必要通過國家和湖南省有關(guān)科技計劃和資金對地理信息產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)性投入，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、研究機構(gòu)加大開展前沿關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)力度。加快建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺，可以依托中國(長沙)科技成果轉(zhuǎn)化交易會等平臺外，還可扶持一批專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機構(gòu)，打造一批技術(shù)交易中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進中心、科技金融服務(wù)中心、網(wǎng)上技術(shù)市場等平臺等機構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

此外，還應(yīng)完善相關(guān)科技協(xié)同創(chuàng)新和軍民兩用雙向轉(zhuǎn)移機制，建設(shè)轉(zhuǎn)移平臺，切實推動北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、復(fù)雜環(huán)境高性能地理計算平臺、高分辨率遙感衛(wèi)星應(yīng)用等重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新成果兩用雙向轉(zhuǎn)移。

 

同時，人才資源是地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，應(yīng)充分加強人才的培養(yǎng)、引進和使用，努力創(chuàng)造條件，把地理信息人才納入各級政府重點引進人才目錄，并通過制定優(yōu)惠政策吸引帶項目、帶技術(shù)、帶資金、帶管理的人才來湖南創(chuàng)業(yè)，促進人才資源向人才資本的轉(zhuǎn)變。

第6篇：產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報告范文

 

東營市經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告范文1

 

石油化工是我市的支柱產(chǎn)業(yè)，在地方經(jīng)濟發(fā)展中起著主導(dǎo)作用。隨著多家東營地?zé)捚髽I(yè)獲得進口原油使用權(quán)，轄區(qū)內(nèi)獲批進口原油指標(biāo)總量超過勝利油田年產(chǎn)量，未來原油加工量和整體裝置開工負荷率將明顯提高。

 

1 石化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

 

2016年，東營市規(guī)模以上石化行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入、利潤、利稅分別為4461.2億元、4431.2億元、182.2億元、294.4億元，分別占地方工業(yè)34.5%、36.1%、22.1%、26.8%。石油化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，不斷延伸和整合產(chǎn)業(yè)鏈，已形成煉油、石化、化工新材料和精細化工等中下游配套完善、規(guī)模龐大、特色明顯的產(chǎn)業(yè)集群格局，壯大成為全國地?zé)捚髽I(yè)最為集中、規(guī)模最大的地市，2016年原油一次加工能力6900萬噸/年。

 

（一）集約效應(yīng)優(yōu)勢明顯。石化產(chǎn)業(yè)集群主要集中在臨港石化產(chǎn)業(yè)基地及東營區(qū)、廣饒縣境內(nèi)。通過系列技術(shù)、裝備、工藝等改造提升，國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)成品油供應(yīng)全國各地，油田化學(xué)品成熟對接勝利油田市場，化工新材料方興未艾，石化產(chǎn)業(yè)效益和競爭能力大幅度提高，2016年石化產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入4431.2億元，完成投資317.3億元，工業(yè)用地平均銷售收入達到12622萬元/公頃，單位工業(yè)用地平均投資強度達到9336萬元/公頃；加工原油和燃料油4893萬噸，占全國原油加工量的9.06%，主要產(chǎn)品成品油產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的8.9%，居于國內(nèi)地級市首位；石化產(chǎn)業(yè)銷售收入占到集群銷售收入的95%。

 

（二）創(chuàng)新能力提升強勁。集群內(nèi)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，建立了完善的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制。2016年，規(guī)模以上石化企業(yè)R&D經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入的比重達到1.22%，高于全省平均水平1個百分點。研發(fā)經(jīng)費投入增加，帶動了專利申請、新產(chǎn)品銷售等的快速增長。整個石化產(chǎn)業(yè)集群的研發(fā)能力和水平都居于國內(nèi)同行業(yè)前列，居于國內(nèi)地級市石化產(chǎn)業(yè)的首位。

 

（三）資源節(jié)約效果明顯。強化目標(biāo)管理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)進步，健全長效機制，全市超額完成了“十二五”下降17%的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。我市在全國率先開展了對化工企業(yè)“三評級一評價”（節(jié)能、安全、環(huán)保評級和綜合評價）工作，單位工業(yè)增加值能耗、單位工業(yè)增加值用水量、固體廢物綜合利用率三項指標(biāo)都居于國內(nèi)同行業(yè)先進水平。

 

（四）兩化融合深度契合。集群內(nèi)石化企業(yè)實現(xiàn)了全廠DCS、ERP、SIS系統(tǒng)，原油調(diào)和、石油加工、倉儲物流、銷售服務(wù)供應(yīng)鏈的協(xié)同優(yōu)化系統(tǒng)法應(yīng)用，廣泛應(yīng)用了工業(yè)云平臺、工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、三維數(shù)字化平臺、物聯(lián)網(wǎng)接入平臺、生產(chǎn)優(yōu)化工具，普遍應(yīng)用了移動巡檢、移動作業(yè)、有毒有害氣體監(jiān)測、應(yīng)急指揮、智能倉儲等智能手持終端等，兩化融合程度居于國內(nèi)同行業(yè)先進水平。聯(lián)合石化協(xié)會開展石化企業(yè)智能工廠試點示范工作，墾利石化、勝星化工、海科集團等3家企業(yè)試點成效明顯。開展了化工園區(qū)（聚集區(qū)）智能化改造工作。重點對臨港石化產(chǎn)業(yè)基地進行智能化提升，建成了產(chǎn)業(yè)園應(yīng)急指揮中心，建設(shè)了智慧園區(qū)管理平臺，打造集智慧辦公、智慧安全、智慧環(huán)保、智慧應(yīng)急、智慧能源、智慧安防、公用工程等多功能于一體的智慧園區(qū)體系。

 

（五）集群產(chǎn)業(yè)配套完善。集群在臨港物流、研發(fā)孵化、原料儲運、高端石油裝備制造、交易平臺、生產(chǎn)銷售建設(shè)等領(lǐng)域配套完善。臨港物流。建設(shè)了萬噸級深水大港——東營港，碼頭總量達到39個，港口吞吐能力達到6000萬噸，成為涵蓋液化品、散雜貨、客運、集裝箱等多種運輸業(yè)務(wù)的區(qū)域性中心港口。油氣運管道。已建在用原油管道11條，轄區(qū)總長度354公里，本市煉化企業(yè)管道供應(yīng)能力1780萬噸；全市建成成品油管道3條，長21公里，成品油外輸能力900萬噸；建成長輸天然氣管道7條，轄區(qū)總長度265公里，資源供應(yīng)能力20億方/年。研發(fā)孵化。東營市石化產(chǎn)業(yè)轄區(qū)內(nèi)的中國石油大學(xué)（華東）是石油石化行業(yè)科學(xué)研究的重要基地，建有36個國家及省部重點實驗室和研究機構(gòu)，學(xué)校企業(yè)山東石大科技集團有限公司是石油石化行業(yè)重要的科研中試及工業(yè)試驗基地。以石油石化為特色、以高端科技服務(wù)業(yè)為主要業(yè)態(tài)，規(guī)劃并開工建設(shè)了東營創(chuàng)新廣場等科技孵化設(shè)施。交易平臺。華東石油交易中心打造集信息交互、線上交易、區(qū)域交收、在線金融、智能物流、價格等功能于一體的區(qū)域性石油石化產(chǎn)品交易平臺。

 

2 石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案幾點思考

 

（一）“煉化一體化”是大型石化提質(zhì)增效的根本方向。“煉化一體化”是集上游煉制到下游化工產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售于一體的生產(chǎn)經(jīng)營方式，其最大優(yōu)勢是能夠有效整合資源，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體化，生產(chǎn)裝置互聯(lián)、上下游產(chǎn)品互供、管道互通、各種資源得到充分利用，實現(xiàn)生產(chǎn)效率高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、資源消耗低、環(huán)境污染少。依托東營市現(xiàn)有煉油產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進行整合優(yōu)化，提升煉化一體化水平。按照“大型化、一體化、集約化、清潔化、園區(qū)化”思路，采用“常減壓-渣油加氫脫硫-蠟油加氫-重油催化裂化-蠟油加氫裂化”的總加工路線，實現(xiàn)全加氫型煉化一體化流程，提高裝置規(guī)模和經(jīng)濟性，依托園區(qū)條件集中供應(yīng)氫氣和水電汽風(fēng)等，生產(chǎn)過程清潔、安環(huán)、環(huán)保。近期重點是整合煉油企業(yè)資源，向烯烴、芳烴領(lǐng)域進行延伸，提高基礎(chǔ)石化原料供給能力，同時減少成品油產(chǎn)量。遠期重點是對落后煉油產(chǎn)能進行整合置換，通過淘汰東營市部分煉油產(chǎn)能，在東營石化產(chǎn)業(yè)基地新建大型煉化一體化項目，提高產(chǎn)業(yè)集中度和技術(shù)水平，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

 

（二）延伸產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)鞘a(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的破解之道。當(dāng)前，柴汽油的加工利潤空間已十分有限，并且隨著進口原油市場的開放，利潤空間將會逐步壓縮。石化產(chǎn)業(yè)向化工方向發(fā)展已是當(dāng)前行業(yè)可持續(xù)發(fā)展行之有效的破解之道，學(xué)習(xí)惠州石化、九江石化等大型石化企業(yè)通過加大技術(shù)引進和研發(fā)投入，延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈條，推進建設(shè)技術(shù)含量高、附加值高、市場需求量大的化工新材料和高端轉(zhuǎn)用化學(xué)品項目，走特色化、差異化發(fā)展的路子。形成具有區(qū)域特色的化工新材料產(chǎn)業(yè)體系，促進東營市化工產(chǎn)業(yè)鏈的增值。

 

（三）調(diào)整優(yōu)化布局是石化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重中之重。在東營市北部地區(qū)重點打造國家級石化產(chǎn)業(yè)基地，加強現(xiàn)有企業(yè)的安全環(huán)保節(jié)能監(jiān)管，推進環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)向石化產(chǎn)業(yè)基地搬遷，兼顧目前己經(jīng)形成的重點企業(yè)發(fā)展需求，將基地建設(shè)與布局優(yōu)化充分結(jié)合，提升化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，實現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)、環(huán)境的和諧發(fā)展。

 

（四）實行一體化管理是提高化工園區(qū)發(fā)展水平的迫切要求。堅持“五個一體化”的原則，即以產(chǎn)業(yè)一體化為核心，實現(xiàn)公用輔助工程一體化、物流運輸一體化、環(huán)境保護一體化和管理服務(wù)一體化，化工園區(qū)管廊、碼頭、公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施配套要到位，水、電、氣（汽）、煤炭等生產(chǎn)物資由統(tǒng)一部門進行管理，并且采取市場化方式進行運營維護。設(shè)置應(yīng)急管理中心，統(tǒng)一應(yīng)急事件的指揮和處置。

 

（五）智能工廠建設(shè)是打造精品石化企業(yè)的有效手段。推動先進優(yōu)化系統(tǒng)（APC）在石化和化工企業(yè)的應(yīng)用。提高生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)（MES）應(yīng)用普及率、覆蓋范圍及應(yīng)用深度。運用信息技術(shù)手段推動原材料采購、生產(chǎn)制造過程、物流倉儲產(chǎn)供銷產(chǎn)業(yè)鏈一體化，實現(xiàn)產(chǎn)品可追溯、制造過程可監(jiān)控、效益可實時計算的目標(biāo)。充分發(fā)揮先進信息技術(shù)在激發(fā)新潛能、重構(gòu)生產(chǎn)體系、引領(lǐng)組織變革、高效配置資源的作用，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，推動石化企業(yè)智能化、綠色化、服務(wù)化，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)方式、管控模式變革，全面提高安全環(huán)保、節(jié)能減排、降本增效、綠色低碳水平，促進勞動效率和生產(chǎn)效益提升，著力打造產(chǎn)品特色鮮明、服務(wù)競爭力強、盈利能力水平高的精品石化企業(yè)。

 

東營市經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告范文2

 

近日，由山東省東營市政協(xié)牽頭，東營市海洋與漁業(yè)、科技等部門聯(lián)合進行的海洋經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研工作結(jié)束，形成了《東營市海洋經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告》（以下簡稱《報告》）。該報告總結(jié)東營市海洋經(jīng)濟取得的成績、面臨的問題，并針對問題提出建議。

 

《報告》指出，2012年東營市海洋經(jīng)濟總量不斷擴大，已經(jīng)成為拉動該市國民經(jīng)濟發(fā)展的有力引擎。海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系初步形成，海洋漁業(yè)快速發(fā)展，海洋工業(yè)初具規(guī)模，海洋服務(wù)業(yè)逐步提高；重大海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破，港口建設(shè)進展順利，初步建成了環(huán)渤海地區(qū)重要的液體化工品集散地；科技支撐能力逐步提高，目前已獲得大批科研成果；海洋綜合管理水平穩(wěn)步提升；海洋環(huán)境保護力度不斷加強。

 

但該市海洋經(jīng)濟也存在著規(guī)劃體系不夠完善，海洋經(jīng)濟總量小、質(zhì)量不高，海洋經(jīng)濟支撐體系不健全等問題。針對這些問題，《報告》提出了六條建議：一是優(yōu)化空間布局，統(tǒng)籌規(guī)劃海洋經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建“三區(qū)兩帶”發(fā)展新格局，規(guī)劃建設(shè)功能區(qū)，強化海洋功能區(qū)劃的控制性作用；統(tǒng)籌陸海一體化發(fā)展，促進陸域經(jīng)濟與海洋經(jīng)濟之間的良性互動。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建現(xiàn)代海洋經(jīng)濟體系，發(fā)展海洋漁業(yè)，優(yōu)化提升海洋化工業(yè)，重點發(fā)展海洋工程裝備制造業(yè)，積極培育海洋藥物和生物制品業(yè)，加快推進海洋旅游業(yè)。三是堅持科技興海，強化科技支撐作用。加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強科技合作與交流，加大人才培養(yǎng)引進力度，加強海洋科技攻關(guān)，加速科技成果轉(zhuǎn)化。四是完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升海洋承載能力。五是保護生態(tài)環(huán)境，推進海洋經(jīng)濟綠色發(fā)展。六是制定配套措施，加大保障力度。

第7篇：產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報告范文

征地補償費的分配事關(guān)農(nóng)民利益、事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定、事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)、事關(guān)縣城發(fā)展。按照縣委常委、縣委辦主任、縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)園管委會主任金晚球的要求，11月10日至15日，縣經(jīng)管局牽頭與縣委政研室、縣政府經(jīng)研室、縣公安局和縣國土局等相關(guān)同志組成聯(lián)合調(diào)研組，對兩市鎮(zhèn)和黃陂橋鄉(xiāng)部分村進行了實地調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、基本情況

我們走訪了5個村，涉及57個組，都與縣開發(fā)區(qū)或縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)園發(fā)生了征地補償關(guān)系，目前已有42個組將征地補償費分配到戶，占總組數(shù)的73.68%。其中兩市鎮(zhèn)3個村、38個組，除2個組沒有將征地補償費分配到戶外，其他36個組均已分配到戶。黃陂橋鄉(xiāng)2個村19個組，僅有6個組的征地補償費分配到戶，其他13個組因各種原因未分下去。具體情況如下：

縣開發(fā)區(qū)目前在兩市鎮(zhèn)征地牽涉到宋家塘村、金泉村、軟塘村、賽田村、湖塘村、新輝社區(qū)、荷花社區(qū)、大田社區(qū)、公園社區(qū)等5個村和4個社區(qū)。我們主要調(diào)研了2個村和1個社區(qū)：兩市鎮(zhèn)的宋家塘村現(xiàn)有戶數(shù)480戶，人口2160人，已征地1000畝，全村15個組，14個組已完成征地補償費分配，剩下一個組沒有分配；軟塘村現(xiàn)有450戶，1500人，已征地400畝，全村12個組，11組已完成征地補償費的分配，1個組沒有完成；公園社區(qū)現(xiàn)有420戶，1480人，已征地1700畝，征地補償費全面分配到戶。

縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)園目前在黃陂橋鄉(xiāng)征地牽涉到龍石、晨光、排頭、余橋、同意等5個村。我們重點解剖的兩個村，基本情況如下：龍石村現(xiàn)有345戶，1221人，已征9個組132畝土地，征地補償費有5個組分配到戶，另有4個組沒有分下去；晨光村現(xiàn)有285戶，1201人，已征10個組土地500畝，征地補償費只有1個組分配到戶，另外9個組沒有分下去。

二、征地補償費的分配方法

從以上5個村的調(diào)查情況來看，村民承包的土地，征地補償費分配方式不一，已經(jīng)分到戶的42組主要有兩種分法：

（一）直接分給承包戶。即所征的地是誰承包的，征地補償費就歸誰。按此方法分配的有18個組，占已分到戶組的42.86%。

（二）按人口分配。一是按承包土地人口和現(xiàn)有戶籍人口加權(quán)平均分配。如黃陂橋鄉(xiāng)龍石村力新組將該組1997年參加分田分地的人口和現(xiàn)有的戶籍人口對半來分，即將土地補償費分成兩半，一半按1997年分地人口分，一半按現(xiàn)有戶籍人口分。二是按現(xiàn)有人口分配。現(xiàn)有人口參與分配的計算方法，五花八門。較典型的有兩市鎮(zhèn)宋家塘村，該村將各戶參與分配的情況分為14類，現(xiàn)摘錄如下：1.凡在該村依法承包土地的村民都可以參與分配，但本村婚嫁出去的或離婚的婦女，不論戶口是否遷出或遷入，包括其所生子女一律不參與分配；2.凡合法婚入并且戶口遷入本村的婦女都可以參加分配；3.凡弄虛作假辦理結(jié)婚證，但已成事實婚姻的夫妻，只能按50%參與分配，待男女雙方均達到結(jié)婚年齡時，方可100%分配，未到法定年齡生育的子女按超生分配，父母滿分時兒女也可滿分；4.本村離婚婦女，可保留戶口，不參加分配，但娶進來的離婚婦女離婚后，分有固定房屋，且沒有出嫁者，可以參加分配；5.除正常婚嫁外，凡經(jīng)村民小組95%以上的戶主簽字同意的其它情況遷入者可以參加分配；6.純女戶允許其中一個女兒招婿，其招女婿及子女可以參加分配，如果男方不愿意到女方落戶，女方也不同意到男方落戶者，雙方所生育的子女不管多少，女方娘家允許一個參加分配；7.凡男女雙方年齡超過30歲，結(jié)婚半年以上，未生育者，夫妻雙方各加半份分配；8.凡30歲以上的單身漢可以多分半份；9.領(lǐng)證的獨生子女，均可以多分半份，但此款先由村（組）代保存，需其母親達到45歲時，由村（組）將存款取出，連本帶息全部付給對象戶，如在45歲之前又有生育的，此款由村（組）取出歸小組集體所有，并加罰此款的20%；10.凡超計劃生育的小孩按5歲以下記5分，5歲以上每增加1歲記1分到14歲記滿分（14歲為滿分）進行分配，超生二胎或二胎以上為多胎，超生多胎者按超生一胎的同比70%參加分配；11.凡戶口不在家的義務(wù)兵，以下的士官、在校的大學(xué)生及大學(xué)畢業(yè)時及時將戶口遷回原籍者可以參加分配，但大學(xué)畢業(yè)后戶口遷往外地不參加分配；12.凡夫妻生育了多個子女，又未經(jīng)批準(zhǔn)另帶養(yǎng)了一個子女，這個子女不參加分配；13.凡在分配征地款之前，已開始征地活動，但未簽訂正式合同就死亡者，可照顧參加本次分配；14.凡是小組自己制訂有分配方案及辦法者，由小組自己搞好分配。另外，其它各村雖沒有統(tǒng)一的分配方案但都大同小異，也將參與分配的人分為不同種類，再按相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進行分配。

第8篇：產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報告范文

根據(jù)縣人大常委會____年工作要點，3月9日至18日，財經(jīng)工委組織調(diào)研組，在____主任帶領(lǐng)下，對全縣中小企業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了縣經(jīng)信委、商務(wù)局等9個相關(guān)部門匯報,并進行了座談，參加了經(jīng)信委召開的13個重點企業(yè)的座談會，了解我縣中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展過程中存在的困難和問題，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

近年來，縣委、縣政府高度重視中小企業(yè)發(fā)展，圍繞推進“產(chǎn)城一體化”目標(biāo)，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟下行、要素制約等不利因素，解放思想，開拓創(chuàng)新，在建設(shè)發(fā)展平臺、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強招商引資、促進轉(zhuǎn)型升級、加大扶持力度、破解要素制約等方面做了大量工作，我縣的中小企業(yè)得到較快發(fā)展。至2014年底，全縣登記在冊的中小企業(yè)2268家，其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)101家，限額以上商貿(mào)企業(yè)95戶。注冊資本（金）68.67億元，同比增長215.82%，上繳稅收8.28億元，占地方財政收入67.83%。完成的專利、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)占80%以上。中小企業(yè)成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，在穩(wěn)定增長、擴大就業(yè)、促進創(chuàng)新、繁榮市場和滿足人民群眾需求等方面，發(fā)揮著重要的作用。

綜觀我縣中小企業(yè)的發(fā)展，主要有以下幾個特點：

（一）發(fā)展目標(biāo)明確，發(fā)展速度不斷提升。縣委、縣政府提出把____建設(shè)成為“最美皖北水鄉(xiāng)”和“爭當(dāng)蚌埠重返全省第一方陣排頭兵”的戰(zhàn)略目標(biāo)。全縣上下圍繞目標(biāo)，相關(guān)部門積極作為，出臺政策，創(chuàng)建平臺，優(yōu)化服務(wù)，中小企業(yè)得到較快發(fā)展。2014年末，全縣中小企業(yè)數(shù)是十一五末的2.4倍，一、二、三產(chǎn)分別是149家、488家和1631家，全縣第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值44.8億元，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值43.2億元，二、三產(chǎn)創(chuàng)造的增加值占全縣生產(chǎn)總值的63.5%。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)24家，產(chǎn)值超億元的企業(yè)達57家，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資30億元。工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量不斷提升，企業(yè)規(guī)模逐步擴大。

（二）產(chǎn)業(yè)特色鮮明，區(qū)域優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)。我縣的中小企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，逐步形成了自己的產(chǎn)業(yè)特色。工業(yè)形成了以服裝加工、紡織業(yè)、機械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工為代表的主導(dǎo)行業(yè)，飛宇軸承、天麒面粉、華芳紡織、詠琪機械等企業(yè)產(chǎn)品具有較高的市場占有率，產(chǎn)品供不應(yīng)求；農(nóng)業(yè)形成了以現(xiàn)代牧業(yè)、秋實草葉、沱湖螃蟹等為主的養(yǎng)殖、加工一體化產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，總投資50億元的彩色田園綜合體項目啟動一期紅楓基地建設(shè)，沱湖鄉(xiāng)榮獲2014年度“安徽省特色景觀旅游名鎮(zhèn)”稱號；省級園林城市創(chuàng)建、徐明高速開通，____區(qū)域優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)。

（三）推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。面對宏觀經(jīng)濟下行的影響，政府及相關(guān)部門克服困難，通過狠抓招商引資，加大科技創(chuàng)新力度，積極推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。____春生物科技、東博米業(yè)等6家企業(yè)獲批市級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，淮酒酒業(yè)等4家企業(yè)獲市級“兩化”融合示范企業(yè)，飛宇軸承等5家企業(yè)獲省市級“專精特新”中小企業(yè)稱號。

（四）積極打造發(fā)展平臺，加大政府扶持力度。城南工業(yè)區(qū)建設(shè)力度不斷加大，園區(qū)道路實現(xiàn)循環(huán)貫通，極大的改善了投資環(huán)境；積極搭建政銀企合作平臺，幫助企業(yè)解決土地、融資等具體困難，切實緩解要素制約。通過制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，縣政府在全市率先出臺鼓勵小微企業(yè)入園套餐。中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園已有部分企業(yè)入駐。小溪、臨北等農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園加快發(fā)展。政府及相關(guān)部門認真落實國務(wù)院簡政放權(quán)的決定，積極貫徹注冊資本登記制度改革政策，加大《政府權(quán)力清單和責(zé)任清單》清理力度，降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻，2014年，全縣新注冊各類企業(yè)526戶，同比增長217戶。全年共取消、緩征、免征涉企收費61項，減輕企業(yè)負擔(dān)2400萬元。認真落實各項稅收優(yōu)惠政策，進一步加大政府扶持力度，2014年稅務(wù)部門減免中小企業(yè)各稅733.93萬元，縣財政對企業(yè)各類扶持資金達17857.65萬元，發(fā)放企業(yè)專項資金1284.9萬元，國有企業(yè)對招商引資企業(yè)階段性參股資金9000萬元。大力營造大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的良好發(fā)展環(huán)境，鼓勵轉(zhuǎn)型升級，做大做強。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我縣的中小企業(yè)在發(fā)展過程中仍有一些較為突出的問題：

一是企業(yè)規(guī)模小，市場占有率低。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我縣的中小企業(yè)，根據(jù)國家的劃分標(biāo)準(zhǔn)，絕大部分屬于小型或微型企業(yè)，資產(chǎn)規(guī)模、職工人數(shù)和銷售收入都處于較低水平，市場占有率低，抵御市場風(fēng)險能力較差。部分企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難，處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。

二是工業(yè)經(jīng)濟總量小，工業(yè)化水平低。截止到2014年底，全縣中小工業(yè)企業(yè)488家，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)101家，完成工業(yè)總產(chǎn)值209.8億元

，工業(yè)增加值50.3億元，工業(yè)化率僅為24.4%。規(guī)上企業(yè)的數(shù)量和工業(yè)增加值在三縣最低。工業(yè)經(jīng)濟總量在全市處于中下游水平，高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略新興企業(yè)數(shù)列全市三縣六區(qū)末位。三是“融資難、融資貴”的現(xiàn)象依然突出。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前中小企業(yè)銀行貸款利率高，一般是基準(zhǔn)利率上浮30%，甚至50%；各種中介費高，企業(yè)貸款涉及擔(dān)保費、資產(chǎn)評估費、財務(wù)顧問費等繁多的中介費，環(huán)節(jié)多時間長。而導(dǎo)致融資難、融資貴的主要原因：一是受中小企業(yè)信用度不夠、風(fēng)險大影響，金融機構(gòu)放貸謹慎；二是資本市場不完善和金融產(chǎn)品缺乏，導(dǎo)致融資渠道單一；三是擔(dān)保機構(gòu)在規(guī)模和服務(wù)上難以滿足中小企業(yè)發(fā)展需要，收取的擔(dān)保費高，并且還收取企業(yè)的保證金,致使企業(yè)的融資成本高；四是銀行與企業(yè)之間信息不對稱，缺乏合作互動。2014年，全縣工業(yè)企業(yè)貸款15億元，僅占存量的20%，金融對實體經(jīng)濟的支持力度有待進一步加大。

四是企業(yè)用地和用工等要素保障跟不上。目前，用地管理進一步加強，用地指標(biāo)緊張，土地權(quán)屬變更難，對中小企業(yè)發(fā)展項目建設(shè)用地形成極大制約，很多有市場和發(fā)展前景的成長型中小企業(yè)項目難以落地，小微企業(yè)用地更難以保證。同時，園區(qū)建設(shè)“圈地現(xiàn)象”不同程度存在，使得部分土地閑置，造成土地資源浪費。另外，中小企業(yè)的用工和社保繳費矛盾較為突出。中小企業(yè)規(guī)模較小，專業(yè)技工、熟練工和高級人才引進難，穩(wěn)定難，勞動力男女、年齡等結(jié)構(gòu)性矛盾突出。調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，今年，園區(qū)普遍企業(yè)反映繳納“五險”負擔(dān)重，繳費金額超過發(fā)達省份，因此，園區(qū)企業(yè)欠繳社保費現(xiàn)象嚴重。

五是受宏觀政策影響，招商引資難度加大。國務(wù)院清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策下發(fā)后，我縣近年來出臺的招商引資等優(yōu)惠政策已清理上報，暫停實行。原先與企業(yè)簽署的協(xié)議優(yōu)惠政策一時無法兌現(xiàn)，企業(yè)不能理解。如華芳、華運毛紡、恒源技研等企業(yè)反映土地出讓金、稅收等按協(xié)議應(yīng)兌現(xiàn)獎勵政策沒有明確兌現(xiàn)期限，企業(yè)反映比較強烈。因此，今年的招商引資以及財稅收入壓力加大。

六是商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，且缺乏整體規(guī)劃。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我縣的商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，增長后勁不足；商貿(mào)服務(wù)業(yè)滯后于人民生產(chǎn)生活需要，物流業(yè)發(fā)展滯后，網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營能力有限，商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平和管理水平低。

為使縣域經(jīng)濟較快地擺脫困境，進一步推進中小企業(yè)又好又快發(fā)展。 針對我縣中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題，提幾點建議：

（一）完善扶持政策，發(fā)揮導(dǎo)向作用。政府及相關(guān)部門要認真研究國家關(guān)于扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。一要堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略不動搖。工業(yè)是地方經(jīng)濟的“骨架”，是解決就業(yè)的重要途徑，也是服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的后盾。要進一步突出工業(yè)重點，認真研究解決工業(yè)企業(yè)發(fā)展中的問題，抓緊完善扶持工業(yè)政策，積極推進中小工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做大做強。二要進一步注重商貿(mào)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制訂相應(yīng)激勵政策，幫助解決企業(yè)用地、資質(zhì)升級等方面的突出問題，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；三要在完善招商引資企業(yè)扶持政策的同時，高度重視本地現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展，研究出臺相應(yīng)的用地、資金、稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)做大做強，減少企業(yè)外流。

第9篇：產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報告范文

關(guān)鍵詞：網(wǎng)商 特色產(chǎn)品 對內(nèi)銷售

新疆網(wǎng)商基本情況

截至2012年3月，僅天貓和淘寶網(wǎng)上新疆網(wǎng)商就有19988家，從業(yè)人員4-5萬人，2012年全年銷售收入超過20億元，是新疆電子商務(wù)應(yīng)用最為活躍、最有影響力的群體。

（一）結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)

結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)包括類目分布、好評率分布、信用等級分布、收藏人數(shù)分布、商品品種分布和經(jīng)營時間分布，詳見表1至表6。從結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)上看，新疆網(wǎng)商網(wǎng)上銷售商品品種豐富，主要分布在干果類目，整體規(guī)模小、生命周期短、有規(guī)模網(wǎng)商少，銷售能力低于平均水平。

（二）增長過程

2003-2009年，新疆網(wǎng)商緩慢增長；2010-2011年，新疆網(wǎng)商爆發(fā)性高速增長；2012年新疆網(wǎng)商增速減緩。各年網(wǎng)商增加比例詳見圖1。

（三）發(fā)展指數(shù)

網(wǎng)商發(fā)展指數(shù)源于阿里巴巴集團研究中心的《2010年網(wǎng)商發(fā)展指數(shù)報告》、《2011年網(wǎng)商發(fā)展指數(shù)報告》和《2012年第一季度網(wǎng)商發(fā)展指數(shù)報告》。通過網(wǎng)商發(fā)展數(shù)據(jù)，可以在全國范圍內(nèi)用數(shù)據(jù)從縱向和橫向兩個切面觀察新疆網(wǎng)商發(fā)展的整體情況。

橫向看，新疆網(wǎng)商各年發(fā)展指數(shù)均低于全國平均水平，在全國范圍內(nèi)仍處于較低水平；但從發(fā)展趨勢上進行觀察，新疆網(wǎng)商發(fā)展水平與全國先進地區(qū)相比差距逐漸拉大，和全國平均水平相比差距逐漸縮小，詳見表7。

縱向看，從2010-2012年各年網(wǎng)商發(fā)展指數(shù)數(shù)值及排名數(shù)據(jù)比較，新疆網(wǎng)商發(fā)展水平略有提升，詳見表8。

對網(wǎng)商發(fā)展指數(shù)下的二級指標(biāo)進行縱向比較，可以得到以下更深入的分析結(jié)果：

一是網(wǎng)商發(fā)展規(guī)模和普及程度指數(shù)兩個二級指標(biāo)的結(jié)果和排名均呈上升趨勢，是新疆網(wǎng)商整體發(fā)展水平向平均水平靠近的主要原因。但這兩個指標(biāo)的結(jié)果和排名太低，是新疆網(wǎng)商發(fā)展指數(shù)結(jié)果和排名在全國范圍內(nèi)較低的主要原因。

二是網(wǎng)商經(jīng)營水平和網(wǎng)商生態(tài)指數(shù)呈下降趨勢。從網(wǎng)商經(jīng)營水平和網(wǎng)商生態(tài)指數(shù)的結(jié)果和排名看，網(wǎng)商經(jīng)營水平指數(shù)下降趨勢明顯，網(wǎng)商生態(tài)指數(shù)略微下降。網(wǎng)商經(jīng)營水平和網(wǎng)商生態(tài)指數(shù)兩項二級指標(biāo)與網(wǎng)商競爭力緊密相關(guān)，其下降趨勢對新疆網(wǎng)商可持續(xù)發(fā)展和競爭力培育極為不利。

三是新疆網(wǎng)商發(fā)展指數(shù)的結(jié)果與增長趨勢二級指標(biāo)的結(jié)果呈現(xiàn)顯著相關(guān)性。這也進一步驗證了新疆網(wǎng)商發(fā)展水平提升的主要原因是網(wǎng)商發(fā)展規(guī)模和普及程度指數(shù)呈現(xiàn)的增長趨勢。

根據(jù)以上數(shù)據(jù)分析及長期觀察來看，新疆網(wǎng)商發(fā)展水平整體處于較低水平。發(fā)展趨勢向好的主要原因在于：新疆有較為豐富的特色產(chǎn)品資源，有一定數(shù)量的網(wǎng)民群體（尤其有較高的普及率，網(wǎng)民是網(wǎng)商群體的源頭），電子商務(wù)應(yīng)用仍處于上升期的拉力等，但基于以上優(yōu)勢的競爭力正在下降。

新疆網(wǎng)商發(fā)展的積極作用

（一）增加就業(yè)崗位

19988家新疆網(wǎng)商吸納從業(yè)人員4-5萬人，其中專職0.8-1萬人、兼職3-4萬人。在19988家新疆網(wǎng)商中，經(jīng)營規(guī)模較大的網(wǎng)商（信用級別為皇冠以上網(wǎng)商）107家，吸納從業(yè)人員1712人（專職1177人、兼職535人）。

（二）擴大新疆特色產(chǎn)品對內(nèi)銷售

2012年，新疆網(wǎng)商銷售額超過20億元，且90%以上銷往內(nèi)地市場。目前，新疆網(wǎng)商銷售的產(chǎn)品主要集中在干果和化妝品上，如果推動更多的新疆特色產(chǎn)品擴大網(wǎng)上銷售，新疆網(wǎng)商網(wǎng)上銷售可以達到100億以上規(guī)模，成為新疆特色產(chǎn)品擴大對內(nèi)銷售的重要渠道。

（三）推動新疆現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)發(fā)展

新疆網(wǎng)商的快速發(fā)展帶動了電子商務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)推廣、網(wǎng)上支付、第三方物流及電子商務(wù)專業(yè)培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，其中對快遞企業(yè)發(fā)展的帶動效果最為顯著，如以申通、圓通為代表的民營快遞企業(yè)60%以上業(yè)務(wù)量來自網(wǎng)購業(yè)務(wù)。

（四）積極的正向宣傳作用

新疆網(wǎng)商日在線超過18萬小時，初步估算，2012年國內(nèi)超過1億網(wǎng)民接收到新疆網(wǎng)商發(fā)送的信息、2000萬網(wǎng)購消費者（包括重復(fù)購買）購買過新疆網(wǎng)商銷售的特色產(chǎn)品、200萬消費者收藏新疆網(wǎng)商的店鋪，在網(wǎng)民中有較大影響力。新疆網(wǎng)商面向國內(nèi)5億多網(wǎng)民宣傳、推廣和銷售新疆特色產(chǎn)品，在網(wǎng)民中起到積極的正向宣傳作用。

除此之外，新疆網(wǎng)商發(fā)展還在推動企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用、企業(yè)和個人提升信息化水平等諸多方面有積極作用。

扶持新疆網(wǎng)商發(fā)展的作用和意義

新疆網(wǎng)商群體經(jīng)過多年發(fā)展與成長，已壯大成為對新疆特色產(chǎn)品銷售、新型服務(wù)業(yè)態(tài)構(gòu)建、社會信息化推動的一支重要力量，對新疆特色產(chǎn)品網(wǎng)上零售、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的形成都有重要作用。隨著電子商務(wù)為社會廣泛接受，網(wǎng)商在商業(yè)中的貢獻份額將不斷擴大，領(lǐng)域也將不斷擴展，將拉動新疆產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工，并不斷擴展到國內(nèi)、國際市場。

2012年新疆網(wǎng)商發(fā)展增速下降，與國內(nèi)電子商務(wù)的快速發(fā)展形勢反差明顯，規(guī)模及產(chǎn)值落后發(fā)展形勢反映出網(wǎng)商發(fā)展面臨的問題以及行業(yè)能力的缺位。問題原因有發(fā)展過程中的調(diào)整因素，但缺乏發(fā)展環(huán)境是關(guān)鍵原因。社會缺乏發(fā)展電子商務(wù)的氛圍，各界對電子商務(wù)的重要性認識不足，未作為未來重要產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)給予重視，影響了行業(yè)的健康發(fā)育。

電子商務(wù)是未來商業(yè)的基本形態(tài)，是通過信息化提升服務(wù)業(yè)效率的必然結(jié)果，也是撬動整體社會信息化發(fā)展瓶頸的重要步驟，需要引起高度重視。而網(wǎng)商的發(fā)展是電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)，網(wǎng)商行業(yè)在表現(xiàn)出良好產(chǎn)品銷售能力的同時，也起到了重要的信息經(jīng)濟示范作用，對引領(lǐng)帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的成長、企業(yè)信息化改造有重要作用，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成長發(fā)展的引擎和母體。培育、引導(dǎo)網(wǎng)商在上述方向上發(fā)揮作用，對新疆經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、升級意義重大。

將網(wǎng)商這一新興業(yè)態(tài)作為新疆經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，加大培育、扶持力度，為經(jīng)濟日益網(wǎng)絡(luò)化的未來經(jīng)濟形態(tài)儲備發(fā)展能力。培育新經(jīng)濟能力，應(yīng)對東部高度發(fā)達的信息化經(jīng)濟對新疆二、三產(chǎn)業(yè)的沖擊，保護、提升本地經(jīng)濟的能力，既是新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，也是重要的民生工程。

從整體經(jīng)濟發(fā)展的角度，應(yīng)積極倡導(dǎo)企業(yè)、個人應(yīng)用電子商務(wù)，為網(wǎng)商發(fā)展?fàn)I造市場空間，積極引導(dǎo)傳統(tǒng)一、二產(chǎn)業(yè)與網(wǎng)商對接，既為網(wǎng)商提供種類豐富的產(chǎn)品，也使工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品更好地利用網(wǎng)上渠道打開市場。同時對網(wǎng)商明確新興業(yè)態(tài)的發(fā)展待遇，以多種方式在辦公、生產(chǎn)、倉儲用地方面給予優(yōu)惠、扶持。在發(fā)展的同時，也要加強對網(wǎng)商誠信服務(wù)、守法經(jīng)營的引導(dǎo)和規(guī)范，建設(shè)網(wǎng)商行業(yè)的誠信基礎(chǔ)。引導(dǎo)網(wǎng)商提高和擴展服務(wù)能力，為一、二產(chǎn)業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)銷售服務(wù)；引導(dǎo)網(wǎng)商的調(diào)整和轉(zhuǎn)型，帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息化能力的提升，擔(dān)負起推進經(jīng)濟信息化的責(zé)任。

新疆特色產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售潛力分析

2012年，國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售交易規(guī)模超過1.3萬億元，占同期國內(nèi)社會消費品零售總額的6.2%。其中淘寶、天貓兩個平臺的交易額超過1萬億元，占同期網(wǎng)絡(luò)零售交易市場80%以上份額。因淘寶、天貓在國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售市場占有絕對份額且容易獲取詳細數(shù)據(jù)，本節(jié)對新疆特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額的預(yù)估限定在淘寶和天貓兩個平臺。

網(wǎng)上影響力和銷量比較大的新疆特色產(chǎn)品高度集中，主要有紅棗、核桃、巴旦木、海納制品和薰衣草精油等少數(shù)產(chǎn)品，90%以上銷往內(nèi)地市場。2011年底，新疆大唐絲路（新疆美味特產(chǎn)店）單日網(wǎng)上銷售額超過540萬元，創(chuàng)造了淘寶網(wǎng)食品類銷售全國紀錄。淘寶網(wǎng)上新疆5個金冠級網(wǎng)商主營產(chǎn)品均以干果為主，收藏店鋪的網(wǎng)購消費者近108萬人，有評價累計銷售筆數(shù)近652萬筆（不包括這5個店的天貓店和單品店，下同）。五個金冠級網(wǎng)商的詳細信息，如表9所示。

從新疆網(wǎng)商的銷售能力看，2011年，五個金冠級網(wǎng)商的銷售額2億元，如果淘寶網(wǎng)上25%的新疆網(wǎng)商銷售收入超過200萬元（或10%的新疆網(wǎng)商銷售收入超過500萬元），新疆網(wǎng)商網(wǎng)上銷售額就能達到100億（20000店*25%*200萬/店=100億）。新疆網(wǎng)商總的網(wǎng)銷規(guī)模除與網(wǎng)店數(shù)量和銷售能力有關(guān)外，還與網(wǎng)店貨源的豐富程度有關(guān)。新疆特色產(chǎn)品的品種很多，如以牛肉干、烤全羊為代表的肉類產(chǎn)品，以西紅柿、胡蘿卜、瓜果為原料的果蔬深加工產(chǎn)品，以甘草、阿魏、肉蓯蓉為代表的食療與藥用并重的特色植物，有高山湖泊、大漠風(fēng)光、一日四季的為代表的特色旅游產(chǎn)品，有手工地毯、英吉沙小刀為代表的民族手工制品等，這些產(chǎn)品品質(zhì)好、有特色，甚至于只生產(chǎn)于新疆，不僅適合網(wǎng)上銷售而且極具競爭優(yōu)勢。目前，新疆網(wǎng)商銷售額的40%集中紅棗、核桃、葡萄干等幾個單品上，如果推動更多的新疆特色產(chǎn)品達到紅棗、核桃的影響力或銷售規(guī)模，新疆網(wǎng)商更容易達到百億元的銷售規(guī)模。

從國內(nèi)網(wǎng)購消費者的消費能力看，新疆特色產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售潛力也很大。截至2012年底，國內(nèi)網(wǎng)民5.64億，網(wǎng)購消費者2.42億人，人均年網(wǎng)購消費額5371元，已形成有龐大消費能力的消費群體。如果國內(nèi)10%網(wǎng)購消費者用網(wǎng)購支出的10%購買新疆產(chǎn)品，給新疆新增銷售收入99.22億元（2.42億人*10%*5371元/人*10%=130億）；如果國內(nèi)20%網(wǎng)購消費者用網(wǎng)購支出的10%購買新疆產(chǎn)品，給新疆新增銷售收入近198.44億元（2.42億人*20%*5371元/人*10%=260億）。

以上分別從銷售和需求兩個方面對新疆特色產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售能力進行預(yù)估，均能得到新疆特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售規(guī)模達到百億元的判斷。以上預(yù)估僅針對淘寶和天貓上的新疆網(wǎng)商，不包括淘寶和天貓上銷售新疆特色產(chǎn)品的區(qū)外網(wǎng)商，不包括在淘寶和天貓之外諸如京東、拍拍等其他第三方平臺上的新疆網(wǎng)商。

扶持新疆網(wǎng)商發(fā)展的對策和建議

從調(diào)查數(shù)據(jù)及與部分有一定規(guī)模網(wǎng)商的溝通看，影響新疆網(wǎng)商成功的三個關(guān)鍵因素依次為：專業(yè)的運營團隊、良好的信用和好的貨源。扶持建議主要圍繞幫助新疆網(wǎng)商更好解決以上三個問題展開。

（一）加大電子商務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)力度

具體包括制定電子商務(wù)高級人才引進（包括新疆籍電子商務(wù)高級人才返疆）的優(yōu)惠措施；改革高校電子商務(wù)專業(yè)教學(xué)體系并將其設(shè)置為新疆緊缺專業(yè)予以重點支持；通過資金補貼方式推動新疆網(wǎng)商、企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)參與電子商務(wù)專業(yè)人才培訓(xùn)，尤其是最為緊缺的網(wǎng)絡(luò)營銷和推廣人才。

（二）通過政府或?qū)I(yè)協(xié)會幫助提升新疆網(wǎng)商信用

由相關(guān)政府部門（如工商局）或?qū)I(yè)協(xié)會（如電子商務(wù)協(xié)會）牽頭相關(guān)部門、第三方平臺（如淘寶網(wǎng)）和新疆網(wǎng)商共同參與建設(shè)新疆網(wǎng)商信用體系，提高新疆網(wǎng)商在消費者中的信用水平。

（三）舉辦“網(wǎng)交會”

網(wǎng)交會開展的工作包括：特色產(chǎn)品提供商（包括農(nóng)民）與新疆網(wǎng)商的對接會，舉辦大型電子商務(wù)發(fā)展研討會，有針對性的網(wǎng)絡(luò)營銷技術(shù)交流會及培訓(xùn)等；另外，在網(wǎng)交會上可以開展針對內(nèi)地網(wǎng)商的招商活動，尤其是面向銷售規(guī)模過億元超級網(wǎng)商的招商。網(wǎng)交會前期可依托電子商務(wù)示范基地或電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，并與國內(nèi)有影響力的第三方網(wǎng)上銷售平合舉辦，半年一期。

（四）創(chuàng)建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和樓宇

烏魯木齊市集中了新疆70%以上的網(wǎng)商，2012年5月，烏魯木齊高新區(qū)獲批為國家電子商務(wù)示范基地。因而，建議首先在烏魯木齊市高新區(qū)創(chuàng)建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和樓宇的試點工作。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園或樓宇入駐對象以2000家鉆以上網(wǎng)商為主。自治區(qū)、烏魯木齊市及高新區(qū)三級政府提供必要資金，制定有針對性的優(yōu)惠政策，吸引網(wǎng)商集聚發(fā)展。建議電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和樓宇運營管理考核指標(biāo)主要以網(wǎng)上銷售額為主，主要精力放在幫助新疆網(wǎng)商提高競爭力，擴大對內(nèi)銷售。

（五）建設(shè)與網(wǎng)上銷售配套的物流基地

2011年，新疆快遞企業(yè)292家，就業(yè)人員4000余人，60%左右業(yè)務(wù)來自網(wǎng)購，收入規(guī)模5.84億元，發(fā)展迅速，但仍無法滿足新疆網(wǎng)商發(fā)展的需要，成為影響新疆網(wǎng)商發(fā)展的主要原因之一（小部分較大規(guī)模的網(wǎng)商為解決物流問題不得不在內(nèi)地中心城市建設(shè)分倉庫，并將部分崗位轉(zhuǎn)向分倉所在地）。在具體措施上可以以政府的土地、資金或稅收優(yōu)惠政策為引導(dǎo)，以中郵物流（疆內(nèi)最有實力的國有快遞企業(yè)）、申通（疆內(nèi)最有影響力的民營快遞企業(yè)）為代表的快速企業(yè)主導(dǎo)，新疆網(wǎng)商廣泛參與，在全國范圍內(nèi)共同建設(shè)高度信息化的倉儲和配送物流基地，提高新疆特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售的物流響應(yīng)速度和用戶體驗。物流基地可以作為電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的一部分，也可以分開建設(shè)。

（六）規(guī)范新疆網(wǎng)商的發(fā)展

規(guī)范并非限制發(fā)展，而是在促進發(fā)展中的規(guī)范，是為了更好的發(fā)展。規(guī)范建議包括：對信用級別為三鉆及以下網(wǎng)商采用備案制（設(shè)置過渡期，在過渡期自愿備案），備案在當(dāng)?shù)毓ど滩块T即可，不收取費用，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門還應(yīng)通過免費培訓(xùn)、宣傳等方式積極推動本地備案網(wǎng)商規(guī)范發(fā)展。對三鉆以上未注冊公司的網(wǎng)商，以簡便的手續(xù)及優(yōu)惠的費用鼓勵其注冊為公司，按現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范化發(fā)展。對已注冊為公司的網(wǎng)商，幫助解決他們最為關(guān)心的稅收問題，通過優(yōu)先入駐電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園或樓宇方式給予盡可能多的發(fā)展支持。

參考文獻：

1.跨越臨界點—2011年度網(wǎng)商發(fā)展研究報告[R].阿里巴巴集團研究中心，2011.11

2.小即是美—2012年度網(wǎng)商發(fā)展研究報告[R].阿里巴巴集團研究中心，2012.12

3.2010 年網(wǎng)商發(fā)展指數(shù)報告[R].阿里巴巴集團研究中心，2010.10

4.2011 年網(wǎng)商發(fā)展指數(shù)報告[R].阿里巴巴集團研究中心，2011.10

5.2012 年第一季度網(wǎng)商發(fā)展指數(shù)報告[R].阿里巴巴集團研究中心，2012.5