產業進展論文：文化產業進展狀況與途徑探析
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本文作者：王靜、吳志剛 單位：河北工程大學經濟管理學院
邯鄲市文化創意產業發展存在的問題
目前，邯鄲市文化創意產業發展主要存在以下一些問題：
1.管理協調難度大，政策引導不夠
由于文化創意產業的分類較為復雜，涉及到多個部門和行業，涉及各種類型的企業，多頭管理的現象比較突出，如：文化部門管理演出娛樂服務市場；廣電部門管理廣播電視；新聞出版部門管理出版物市場；體育部門管理體育健身娛樂市場；旅游部門、建設部門及各區、縣都參與旅游資源管理。雖然成立了文化產業辦公室，但尚無專門機構和專職工作人員。行政管理機構劃分過細，交叉重疊，難以形成合力，導致資源未得到有效整合，削弱了整體優勢，不能很好的引導整個產業快速發展。
2.自主研發能力不高，沒有形成完整的產業鏈
國際經驗表明，創新是文化創意產業發展的關鍵。創新能力是文化創意產業發展的前提，也是制約邯鄲市文化資源優勢轉化為文化創意產業競爭力的關鍵因素之一。目前，邯鄲市文化創意產業技術創新和產品創新的能力仍顯不足，制約了產業的高端化發展。另外，邯鄲文化創意產業還基本停留在簡單的生產階段，缺乏關聯產品和衍生產品，還沒有形成完整的文化產業鏈。
3.公共服務平臺尚不完善，發展環境有待優化
良好的創業氛圍、有效的公共服務平臺等都是文化創意產業發展的必需環境。實踐表明，文化創意產業公共服務平臺在降低企業投入成本、減少企業交易成本、促進企業交流等方面的作用巨大。目前，邯鄲市文化創意產業園區建設、發展還不盡完善，園區建設過多依靠政府和政策的規劃引導，缺乏信息、技術、投融資、交易等配套服務體系的構建。
4.規模小，在投融資方面存在困難
文化創意企業大部分是中小企業，中小企業在發展的過程中首要的問題就是資金的來源問題。金融機構對文化創意產業的支持條件中需要其資產進行抵押，但是中小企業的贏利模式不明確，自身又缺乏有形資產，所以金融機構在給從事文化創意產業的中小企業提供資金的過程中就會遇到很多問題。文化創意企業本身存在的缺乏有形資產、無形資產難以評估、還款來源不明確的問題，使得他們無論在金融機構還是在資本市場，融資都存在一定的困難。
5.人力資源匱乏，人員結構不合理
大多數文化創意行業具有高人力資本含量、高技術含量和高附加值的特點，其發展需要擁有高素質的人才。一些新興行業，如動漫、游戲、網絡等對創新人才、技術、技能型人才和經營管理人才的需求迫切。盡管邯鄲市積極引進人才，一些院校也調整方向，加大培養力度，但短期內文化創意產業從業人員的素質還遠不能適應其快速發展的需要。
加快邯鄲市文化創意產業發展的路徑與對策
1.完善管理體制，強化政府的服務功能
強化政府服務意識，構建高效的以政府服務為核心的文化創意產業管理體制，是其健康發展的關鍵。一是協調發展。市政府應建立文化創意產業促進中心，加強文化創意產業的總體戰略研究、戰略規劃，做好跨部門間的協調工作，并協同完成產業發展任務。二是政策保障。一方面要用足用好現有優惠政策，另一方面要結合實際，制定并不斷完善市場準入、稅費優惠、投融資便利、出口支持、中小企業扶持、鼓勵創業等各項操作性強、針對性強的政策，形成全面系統的產業政策體系。
2.優化產業發展環境，加快建設創意產業園
良好的創業氛圍、良好的創業環境、有效的公共服務平臺等都是文化創意產業發展的必需環境。一是優化發展環境。建立公開、透明、開放的企業準入機制和公平、公正自由競爭的產業環境，吸引創意設計各類企業集聚在邯鄲。二是加快創意產業園區建設。創業園區應為企業提供研發、生產、經營的場地，辦公、通訊與網絡等共享設施，系統的培訓和咨詢服務，提供政策、融資、法律和企業管理等中介服務，為創業者提供良好的創業環境和條件，降低創業企業的創業風險和創業成本，提高企業的成活率和成功率。
3.建設區域創新體系，增強自主創新能力
邯鄲市在發展文化創意產業中要不斷推進區域創新體系的建設，立足本市的實際，突出并創造自己的特色，充分發揮區域創新體系對文化創意環境的塑造和激發原創的作用。一是引導創意企業不斷創新。強化對企業創新的支持，實行對企業創新投入的事后補助，或相關費用稅前列支政策，引導企業加大創新投入。二是擴大創新合作范圍。加強與高校等傳統重點合作對象合作的同時，迅速展開與北京、上海等創新實力強市之間的合作，積極推進境外合作。
4.開展多渠道融資，解決資金問題
要促進文化創意產業的快速發展，就要拓寬融資渠道。一是加大政府投入。像重視生產性投入一樣增加對文化創意產業的投入，對符合規劃的重點文化創意產業項目，要通過貸款貼息、項目補貼、補充資本金等方式予以扶持。二是加大金融支持力度。引導和鼓勵銀行金融業積極探索以知識產權、無形資產等為標的的質押貸款業務和創新金融產品。三是積極吸收社會資本。鼓勵和引導優質文化創意企業面向資本市場融資，擴大直接融資規模，促進金融資本、社會資本與文化資源的對接。
5.培養高層次的復合人才，加強人才儲備
文化創意產業是知識密度高的產業，其價值根源在于知識、創意，而創意則源于高素質的專業人才。為此，要牢固樹立人力資本是文化創意產業發展的“第一資源”的觀念，在吸引人才、使用人才、培養人才等方面要有新思路、新機制、新條件。一是加快建立文化創意人才培訓體系。積極與在邯高校溝通，加快創意產業相關學科的建設，設置相關的專業，調整教學計劃和人才培養規格，加大創意型人才的培養力度，最大化的利用教育資源。二是引進各類高端創意人才。營造良好環境，拓寬柔性引才引智渠道，大力引進具有跨學科知識、跨行業經驗和廣闊視野的領軍式創意人才，加強區域之間人才的交流。
6.培育具有地方特色的文化創意產業品牌，增強競爭力
國內外文化創意產業發達地區都非常注重打造自己的品牌，以此提升自身核心競爭力。邯鄲歷史文化悠久、文化資源豐富，因此有必要打造具有邯鄲地方特色的文化創意產業品牌。培育和打造邯鄲文化創意產業品牌，一是打造文化旅游品牌，充分挖掘邯鄲各重要景點的文化內涵，圍繞知識性、思想性、藝術性和創新性開發文化創意產品。二是利用特色濃厚的地方戲曲形式打造文藝品牌，集歷史文化、地方戲曲和現代文學于一體，在劇本創作和舞臺創意方面著力打造文化藝術品牌。三是打造民間工藝品牌，在弘揚以“黑陶、磁州窯、草編等民間工藝產品”為品牌開發重點的基礎上，融入現代技術和創意，形成具有豐富文化底蘊的民間工藝品牌。
結論
邯鄲是歷史文化名城，有著豐富多彩的歷史文化資源，必須以邯鄲市豐富的文化資源為依托，充分開發和利用邯鄲市寶貴的歷史文化資源，把文化創意、高新技術和市場需求有機結合起來，既可以為人們提供高質量的文化產品和服務，也可以將邯鄲豐富的文化資源轉化為經濟資源。
