漁業損失評估全文(5篇)

［摘要］漁業保險具有高投入、高風險性和高賠付率特性，嚴重制約著我國漁業商業保險的發展。風險管理是漁業商業保險制度設計的關鍵，需要兼顧漁民與保險公司利益，通過多樣化融資方式實現災害風險的碎片化管理。從中國漁業商業保險發展瓶頸出發，通過分析制約我國漁業商業保險發展的因素，并結合我國漁業商業保險的實際，提出了“互助協會+財政補貼+政府再保險”的融資模式。

［關鍵詞］漁業；商業保險；機制；融資

目前國內漁業保險主要包括商業保險、互助保險以及政策保險，而實踐中僅互助保險與政策保險能發揮災害保障。但面對突發性強、破壞力和經濟損失巨大的自然災害而言，互助保險與政策保險已無法滿足漁業領域保險需求。現行互助保險與政策保險尚處于基礎的風險救助階段，而真正能對漁民提供有效賠付的商業保險卻未能發揮效力。因此為實現我國漁業保險長遠發展，必需從漁業商業保險出發，并結合我國漁業現狀，構建出切實有效的漁業商業保險機制。考慮到現有漁業商業保險適用的局限性，我國亟待構建出一套完善的商業保險機制，通過多元化融資模式，實現漁業經營風險的碎片化。

1中國漁業商業保險發展瓶頸

由于漁業保險具有高投入、高風險性和高賠付率的特點，使諸多保險公司選擇放棄漁業保險市場，造成中國漁業保險市場不斷萎縮，漁業風險無法得到有效控制。結合漁業保險特點，現對制約中國漁業商業保險發展因素進行總結，主要表現在以下三方面。首先是漁業保險特性因素。漁業生產易受到自然災害（暴雨、臺風等）影響，致使漁業風險表現出多樣性及復雜性特點，管理難度和實際經濟損失巨大，據國家海洋局統計數據，近十幾年來我國漁業由于自然災害影響，每年帶來經濟損失高達百億元。而自然災害隨機性、多發性特點，隨之帶來嚴峻的賠付問題，包括較高的賠付率以及賠付金額，使很多保險公司望而卻步。同時，災后賠付率一定會受查險定損等技術條件制約，導致災害認定以及損失評估很難達到合理化，再加之漁業保險領域長期存在的道德制約，共同導致了漁業保險高度的經營風險。其次是漁業商業保險需求因素。我國漁業商業保險表現出低需求特征，究其原因，主要由兩方面引起。一是生產成本不斷提升，利潤空間有限，使大量漁民在主觀上拒絕接受漁業商業保險，漁業經營風險缺乏必要保障，使得災害發生以后，因缺乏重建資金致使重建工作受阻。二是賠付程序復雜，效率低下，容易使漁民產生抵觸心理，特別是一些拒賠現象的發生，更是打消了漁民從保的積極性，而且，部分保險公司往往通過增加保險費率來優化盈利，從而實現對高賠付率現狀的有效控制，從而產生了漁業商業保險需求表現出兩極分化的特點，即受災率低漁民拒絕接受商業保險，而參加商業保險的基本上是受災率高的漁民。最后是漁業商業保險法律因素。我國漁業商業保險大多依照相關法律（保險法、農業保險條例等）而立，缺乏針對性于漁業領域的保險法律。考慮到漁業保險高投入、高風險性和高賠付率的特征，漁業保險法律的設立不能僅僅是《保險法》等現有法律的組合，而應該以漁業保險特征為基本出發點，構建出一套以漁業市場為主導，以漁民和保險組織為核心，綜合引入政府政策、互保協會經營以及相關社會資源共同參與的法律制度，從而使我國漁業商業保險能夠在法律支持下，實現經營管理的可持續發展。

2中國漁業商業保險機制分析

我國漁民因自然災害因素影響，需承擔經濟損失巨大，同時也帶來嚴峻的人員安全問題。雖然我國漁業商業保險表現出低需求特征，但面對突發性與隨機性強、破壞性大的自然災害，同樣表現出強大的需求潛力。漁民潛在保險需求需要一套完善的商業保險機制進行挖掘，而商業保險機制要實現合理化設計，必須兼顧漁業保險領域中各方利益，包括機制收益群體（漁民）、機制監管及施行主體（保險公司）。由于漁業商業保險高投入和高風險的特征，考慮到增加保險費率和財政支持等現有手段，無法從源頭上解決我國當下的漁業商業保險問題，可以從融資渠道著手，進行深入研究。而構建漁業商業保險合理機制的首要問題是融資渠道開發，通過多元化融資方式實現對漁業風險控制，從而設計出一套合理化的漁業保險產品。

水產養殖“三項記錄”包括《養殖生產記錄》《用藥記錄》及《銷售記錄》，做好“三項記錄”是從業管理者應盡的義務，對水產養殖生產具有重要的意義。以下談談在水產養殖生產過程中如何做好、應用“三項記錄”，供參考。

一、水產養殖“三項記錄”的重要性

1.有利于水產養殖管理。做好養殖過程中各個環節管理記錄，及時分析、查找和解決養殖過程中出現的問題，在實踐中提高養殖技術和管理水平，促進養殖生產順利開展。2.確保養殖產品質量。可作為產品質量跟蹤、追溯與檢查的依據之一，有利于養殖水產品的市場“準入”。3.可作為損失評估的輔助佐證材料。在養殖過程中如發生水源污染、投毒事件、投放的苗種質量、餌料與漁藥質量問題及其它漁業糾紛等，記錄數據聯同苗種、飼料、漁藥等購買發票可作為有關部門判斷、取證、評估生產損失原因與損失量的重要依據，確保維護養殖生產者的正當、合法權益。

二、“三項記錄”的記錄內容

應根據池塘編號、面積以當日發生的管理實況據實記錄，記錄須存檔保存2年以上。1.養殖生產記錄苗種放養時應記錄池塘水深、放養品種的苗種來源、苗種檢疫證號、檢疫單位及投放苗種的品種、規格、投放量與投放時間；在各個養殖階段，記錄養殖品種的個體大小，池塘狀況與水質監測情況（如：進排水、水深、水溫、pH值、溶氧、氨氮等），并記錄投餌情況（餌料種類、品牌、廠家、保質期等及當日各投餌時間的投餌量）與魚類攝食情況。此外還可記錄天氣、增氧設備的使用情況等。2.用藥記錄做好清塘與養殖過程中漁藥使用情況記錄。應記錄各品種病害發生情況，記錄用藥理由（消毒、預防與治療、疾病癥狀等）、用藥情況（用藥時間、藥品名及廠家、藥量、用法、休藥期等）。3.銷售記錄記錄起捕池號、銷售時間、銷售對象、銷售的品種、規格與數量。4.其他記錄如并池、移池及其他投入品的使用時間、數量、種類與廠家等。

三、三項記錄的應用

1.在養殖生產上作為分析、判斷、解決所出現問題的重要依據。（1）在驚蟄后，所測池塘水溫至8-12℃時是魚種投放的最佳時間，因為這時魚種活動力弱，鱗片緊，有利于魚種捕撈運輸和放養中的分撿挑選，使魚種下池不易受到傷害，成活率也高，但放養時應選擇在晴天進行。南美白對蝦放養則選擇水溫18℃以上。當放養的苗種出現質量問題時，可追溯是否與供苗方有關。（2）當池塘水質變化時，及時采取措施，利用加注水、增氧劑、增氧機等改善水質。在各養殖階段根據放養品種生長與吃食情況及時調整投餌量。根據池塘水溫變化和各季節天氣如低溫、高溫、暴雨、低壓天氣等及時增氧、調整投餌量，以防止養殖品種的缺氧、泛塘的發生。養殖階段如疑似與水源被污染、投毒或與餌料、漁藥質量問題有關，在做好記錄的同時，及時報送有關部門，以便協商或立案、評估，做好事后索賠事宜。（3）如發現或預測養殖水產品病害發生，應及時對癥潑灑、投喂相應漁藥，規范使用漁藥，確保用藥量、用法的合理性，有效預防和治療病蟲害。用藥過程中，如用藥效果不佳或用藥后引起養殖品種中毒，在排除用藥方法不當的情況下，發現疑似與漁藥質量有關，可報送有關部門或與漁藥銷售部門及廠家協商解決相關事宜。當產品達到商品規格時，應按休藥期要求提前停止漁藥使用，并做好記錄，確保產品質量，同時便于做好產品質量安全的跟蹤與追溯。（4）及時捕撈出銷養殖產品，并做好輪捕輪放。在養殖后期，根據日常記錄內容，判斷養殖品種是否達到商品規格。對于達到商品規格的，及時捕撈上市，既可減小池塘水體承載量，利于養殖管理，又能利用釋放的水體空間，便于輪放，同時促進存塘品種的快速生長。2.當出現漁業糾紛時，提供相應的記錄資料作為輔助佐證材料。如養殖水產品發生大量死亡，發現疑似與水源被污染、投毒、苗種質量、餌料、漁藥質量有關，養殖戶要做好日常養殖管理記錄（投餌、用藥等）外，還應提供池塘面積、放養量、存塘水產品規格等記錄，記錄資料越詳細，越有說服力，損失評估結果更準確。

在我國海洋經濟快速發展的同時，毋庸諱言，也存在諸多問題和挑戰，存在邊開發邊污染、先建設后污染現象，造成了海洋的生態環境惡化。從本質上講，海洋經濟首先應該是一種生態環境友好的經濟形態，發展海洋經濟必須以保護海洋的生態環境為基礎，只有把發展建立在資源可接續、環境可承載的基礎上，才能實現永續發展。因此，本文從環境保護和可持續發展的角度出發，試圖建立我國海洋經濟的環境評價指標體系，通過設置若干個海洋經濟的環境影響指標，作為考察我國海洋經濟在環境保護和可持續發展方面的質量和水平的依據。

我國海洋環境問題及指標體系研究進展

海洋經濟的涵義包括兩個方面：一是以海洋空間為活動場所的經濟活動；二是以海洋資源的利用為對象的經濟活動。按照海洋與經濟活動的關聯程度不同，海洋經濟可以分為三個層面：（1）狹義的海洋經濟，是指包括開發和利用海洋的豐富資源、海洋的廣袤水體以及海洋的廣闊空間的經濟活動的總稱；（2）廣義的海洋經濟，是狹義海洋經濟的延伸，指為開發和利用海洋而產生的相關產業；（3）泛義的海洋經濟，不僅包括上述兩個層面，還包括海島陸域的經濟活動（海島經濟）、海岸帶的陸域經濟活動和河海體系中的內河經濟（沿海經濟）。

（一）海洋環境問題

關于海洋環境問題的研究，我國經歷了起步階段、初步形成階段和逐步完善階段。

1．起步階段。改革開放后，經濟快速發展，海洋生態環境也遭受到了嚴重破壞。一方面，陸地的農業和工業生產排放出大量的污染物，尤其是工業廢水的處理手段還非常欠缺，直接排放到海洋中，給海洋造成嚴重污染；另一方面，海水養殖、海洋石油開采等形成的污染，造成海水水質惡化，近海生物資源受到嚴重破壞。為此，海洋的環境保護問題引起了我國海洋管理部門和學者們的廣泛關注。此時關于海洋環境保護問題的研究主要集中在：全球海平面上升的影響、海洋環境污染的來源和治理措施、海洋環境保護和評估、海洋自然保護區建設等方面。如孟偉和張淑珍以水環境中的深圳灣為例，提出了開發海洋物理環境容量的意義，指出有機污染物（主要指COD）的物理環境容量主要受海域水動力條件的制約［2］；倪軒認為，世界各國沿岸海域遭受日益嚴重的污染，最主要的原因是沿海工業和海洋事業的發展帶來的海洋污染物的增多，這不僅使得海洋的自凈能力幾乎喪失，給海洋生物資源帶來巨大災難，而且更嚴重的是人類的健康也面臨極大威脅［3］。

2．初步形成階段。由于海洋環境問題日益嚴重，海洋環境的研究成果顯著增多，主要的研究方向有：漁業環境污染治理和保護、海平面變化及影響、海洋災害的危害和防治、海洋環境保護和治理對策、海洋自然保護區建設等。研究成果包括：巴登在分析海洋領域研究方法的基礎上，評述了海洋污染的現狀和未來走勢，運用生物地球化學行為和生態毒理學方法研究了海洋污染問題［4］（P45－103）；陳亞瞿認為，漁業的發展受到了我國經濟快速發展所帶來的污染物排放加劇的危害，造成很多江、河、湖、海的漁業水域遭污染，對人類健康造成巨大威脅［5］；王偉潔和吳長江認為，山東省漁業資源豐富，品種繁多，但是由于污染源的大量增加，漁業發展的水域環境質量顯著下降，漁業生態環境污染嚴重，漁業生產受到了挑戰［6］；國家海洋局海洋發展戰略研究所的杜碧蘭等提出了海平面上升的惡果，認為如果海平面上升30厘米，長江三角洲及江蘇和浙江沿岸大概5萬多平方公里土地將被淹沒［7］（P5－20）；翁盛深以汕頭作為研究對象，提出了要充分利用海洋資源，實施可持續發展戰略，不斷加大對海洋資源和海洋環境的保護力度［8］。

摘要：海洋經濟是我國經濟發展的重要組成部分，2016年末我國海洋經濟實現生產總值70507億元，占國內生產總值的9.5%。日照瀕臨黃海，位于新亞歐大陸橋頭堡，是“一帶一路”重要門戶和海上絲綢之路源頭。近年來，日照市海洋經濟產業迅速發展，全市海洋產業信貸投入實現穩步增長，但對日照市金融機構和涉海經濟企業開展調查發現，金融支持海洋經濟方面存在諸多問題。本文在對日照市金融機構和涉海企業調查的基礎上，梳理出了金融支持海洋經濟存在的不足，并提出了相應的政策建議。

關鍵詞：海洋經濟;金融支持;政策建議

1基本情況

1.1轄區海洋經濟產業發展迅速

近年來，日照市海洋漁業、海洋化工業、海洋工程建筑業、濱海旅游業、海洋交通運輸業、海洋生物醫藥業、海洋鹽業、海水綜合利用等傳統和新興產業都得到迅速發展。2016年日照市海洋經濟實現增加值933.9億元，較上年增長12.9%，增加值占GDP比重51.8%，占比較上年提高2個百分點。日照港作為國家一類對外開放口岸，2016年實現港口貨物吞吐量3.83億噸，居全國港口第八位、世界第十一位，是中國重點建設的主樞紐港。

1.2全市海洋產業信貸投入實現穩步增長

隨著日照海洋產業的迅速發展，全市金融機構對涉海經濟企業的信貸規模逐年增長。據統計，截至2017年5月末全市涉海貸款余額42.50億元，同比增長15.7%，增速較去年同期提高5.3個百分點。其中海洋服務業貸款34.5億元，同比增長21.4%；海洋糧倉貸款6.85億元，同比增長1.5%；海洋先進制造業貸款1.07億元，同比減少25.6%。

摘要：隨著近些年我國漁業的高速發展，以高投入、高產出為主的漁業發展模式正在悄然壯大起來。這樣的發展模式相對于漁業整體來說是有一定負面影響的。一方面，水中魚、蝦、貝等排泄物和殘余的餌料都會經過長久的積累，在水底形成硫化物、氨、氮和甲烷等有毒物質，對水體造成不同程度的污染，使得水中的溶解氧和PH值不斷波動，導致水生態系統失去平衡，讓水體失去了正常的調節功能，諸多傳染病大規模的爆發，給養殖者和生產者造成不同程度的財產損失，也讓養殖水產品整體質量下降。除此之外，某些養殖戶在利益的驅使之下，在水體中開展超負荷的養殖，并將養殖用的廢水直接排放到天然的水體中去，使大面積的水域遭到嚴重污染。所以，水產養殖行業進行綠色發展是現代市場的必然需求，也是漁業可持續發展的最佳途徑。

關鍵詞：水產養殖；綠色發展；技術要點；深入分析

水產養殖是指在人為控制的環境中繁殖、培育和收獲水生動植物的生產活動。長期以來，我國的漁業養殖產業在國民經濟中占有非常大的比重，對各地區的經濟發展也起到了非常大的推進作用。但現階段，由于漁業資源衰退，生態環境較差，漁業產業水平比較低，導致水產養殖業在國內和國際市場中競爭能力比較弱，經濟效益不高。只有轉變水產養殖模式，積極推行綠色生態養殖技術，確保水產養殖向科技節能型、綠色生態型、設施配套型的可持續發展方向轉變。

1綠色生態養殖技術下水產環境設置

“綠水青山就是金山銀山”，保護綠色生態養殖水產環境對推動水產綠色發展起到了重要作用，隨著綠色生態環保和可持續發展理念的推進，綠色生態養殖技術得到了廣泛發展。在此過程中，應當認真地對水產養殖綠色發展技術的細節進行研究和分析，積極實踐，通過大量的實際操作總結經驗，以保證綠色生態養殖技術的高效性。近年來，水產養殖行業的快速擴張不可避免地導致環境污染。因此，日常的生產過程中，水產養殖綠色發展技術下水產環境設置理應得到重視，對生態效益和環保效益發展方面來說是非常重要的環節。

1.1合理的地理位置

漁業的綠色養殖技術并不是在所有的地理位置都適用的，應該在進行養殖活動之前，對地理位置做出一個科學的選擇，且選擇的地理位置要有綠色養殖技術所要求的諸多特點[1]。一般情況下，現階段的養殖大多數以池塘養殖為主，采取綠色養殖的技術以后，要對池塘的地理位置進行科學的選擇，要保證池塘周圍的環境沒有被污染。且要將池塘選擇在交通便利的地點。在實際應用綠色養殖技術的同時，要對養殖環境中的整個水體環境做還原和模擬，以保證水體中的魚、蝦、貝類可以健康自然地生長。