非稅收入管理全文(5篇)

一、非營利性醫療機構的稅收政策

實施分類醫療機構分類管理政策后,財政部和國家稅務總局于2000年7月頒布了《關于醫療衛生機構有關稅收問題的通知》(財稅[2000]42號),該文件作為分類管理政策的配套文件,是非營利性醫療機構納稅的主要依據。

1.非營利性醫療機構按照國家規定的價格取得的醫療服務收入免征各項稅收;取得的其他經營收入直接用于改善本機構醫療服務條件的,經過稅務機關審批,可以抵扣其企業所得稅應納稅所得額。

2.非營利性醫療機構自用的土地、房產、車輛船舶,可以免征城鎮土地使用稅、房產稅、車船使用稅;免稅單位出租的房產和非本單位業務用的生產、經營用房產,應當繳納房產稅。

3.對非營利性醫療機構的藥房分離為獨立的藥品零售企業的,應按規定征收各項稅收。

4.對非營利性醫療機構自產自用的制劑,免征增值稅。

二、非營利性醫療機構的稅務管理要求

摘要:隨著社會經濟的高效發展，我國迎來了“營改增”時代，地方財政收入體系的重構逐漸受到社會各界的廣泛關注。在稅制改革背景下，我國大部分的地方財政收入能力和相關制度都發生了巨大變化，我們要對地方財政收入體系產生全面認識，針對出現的問題及時采取相關措施進行解決，抓住機會科學合理落實相關制度，帶動社會經濟的穩定進步。因此，本文針對稅制改革背景下地方財政收入體系存在的問題進行研究，提出重構策略。

關鍵詞:稅制改革地方財政收入體系重構研究

一、稅制改革背景下地方財政收入體系存在的問題

第一，在1994年，營業稅作為財政收入體系的重點組成部分，對稅收制度具有重大影響。在當下社會背景來看，營業稅屬于全能稅型，屬于稅收體系的主要支撐內容。隨著營改增時代的到來，擴大了增值稅收入范圍，導致營業稅不再是主體稅收內容，稅收體系缺乏完整性。第二，營改增時代不僅對地方財政收入帶來了一定影響，還對相關稅收工作部門的規章制度產生了一定影響。營業稅作為支撐內容，為地方財政收入體系打下了堅實基礎，但是在稅制改革背景下，如何平衡地方財政收支壓力將成為重點關注問題。

二、稅制改革背景下地方財政收入體系的重構策略

(一)創新改進稅收理念

在稅制改革背景下，我們要充分利用營改增政策從不同角度對稅收體系進行改革，針對財政收入體系發生的變化，稅收制度的性質也在發生改變，由地方稅體系朝向所得稅制改變。地方政府要根據社會發展趨勢和當地實際情況，對自身財政收入體系進行創新改進，改變稅收體系的重點發展方向，將地方財政稅收工作轉換為地方主體稅收體系。目前來看，當下現有地方稅種中，個人所得稅和財產稅可以有效承擔起主體稅種功能。同時，相關工作人員要充分意識到個人所得稅和財產稅的性質類型，充分發揮納稅人的主觀能動性，給予個人財產以法律保護。地方財政工作部門要創新改進稅收理念，堅持以人為本的稅收原則，營造良好稅收環境，明確個人所得稅和財產稅的主體性。

摘要：隨著國家稅收制度的完善，事業單位越來越多地涉及到納稅問題。受各種因素影響，事業單位在納稅工作中存在著一些問題。筆者結合工作實際，對事業單位納稅工作中存在著的問題進行了分析，并提出了相應的對策，在增值稅、房產稅的具體管理方面提出稅收管理建議。

關鍵詞：事業單位；納稅管理；存在問題；改進建議

隨著社會的發展，事業單位運轉中涉稅業務越來越多。目前稅務機關對事業單位的稅收管理相對寬松，但事業單位應正視稅收問題，主動提高納稅意識，做好稅務籌劃，合理合法納稅，降低稅務風險。事業單位的稅務風險是指在業務活動中對涉稅業務沒有嚴格按照相關稅收法律法規進行處理，可能帶來的損失。主要表現有兩個方面：一是事業單位應納稅而未納稅或少納稅而面臨的稅務檢查補稅、加收滯納金和罰款，影響經濟利益和聲譽；二是沒有統籌考慮，未按相關稅收優惠和減免政策進行備案，承擔過高的稅負，繳納了過多稅款。

一、事業單位納稅管理存在的問題

（一）管理現狀分析

1.主動納稅意識不強，稅收籌劃重視不夠事業單位不以盈利為目的，資金主要來源財政撥款和事業收入多屬免稅收入，主動納稅認識模糊，意識薄弱。因單位性質和財政預算管理體制，部分事業單位規避納稅義務，常將應稅收入視作免稅事業收入，不按稅法規定納稅申報，更不思考如何稅收籌劃。2.事業單位的財務統管有稅收責任弱化可能近年來，隨著財政預算管理改革的深化，越來越多的事業單位進行了財務統管，將下屬二級事業單位的收支納入會計核算中心集中管理，各單位保留一兩名會計作為報賬員，主要負責單位的報銷單據收集整理報送，只記錄備查賬。財務統管后使得財務管理和會計核算容易脫節，一方面會計核算中心主要工作是根據報送單據進行事后核算，對二級單位財務稅務了解、管控指導有限；另一方面二級單位因人員削減和工作崗位轉換弱化了財稅管理，二者都缺乏稅收考量、辦稅節稅的動力和積極性不足。3.事業單位與稅收征管機關缺乏溝通納稅籌劃不僅是事業單位內部核算與組織協調的問題，還與稅收征管機關密切相連，納稅籌劃最終需要稅務機關的認可。在稅務實踐過程中,事業單位常忽視與稅務機關溝通，閉門造車落入節稅陷阱，籌劃過于靈活而被稅務機關補稅罰款。此外稅務機關對事業單位的稅收法規宣傳不夠，常有稅收優惠和減免政策不能及時享受或超期沿用，加之部分政策出臺就存在空檔期，存在諸多稅務問題。4.票據管理制度不完善，監控不嚴事業單位使用較多的是非稅收入票據與往來結算票據，這些票據都由財政部門印制、管理和發放。對于應稅項目則應當使用稅務機關管理的稅務發票。一些事業單位在業務活動中缺乏嚴格認真的態度，對一些隱性稅源缺乏認識，非稅收入與應稅收入的票據模糊使用、串票混用。財政部門、稅務機關對票據管理各司其政，“鐵路警察各管理一段”，缺乏溝通與銜接，沒有完全發揮“以票控稅清費”的作用。5.涉稅會計人才缺乏，稅收籌劃能力較弱涉稅業務需要財會人員具有豐富的稅收知識和工作實踐積累。因工作需要，事業單位財務人員熟悉財政法規、預算管理業務，對涉稅業務接觸不多。與企業相比，事業單位工作相對簡單，不確定性低，因此財務崗位上的人員綜合素質參差不齊。部分財務人員缺乏稅務知識，掌握的技能明顯不足，業務視野窄，協調能力不夠，在實際工作中涉稅業務效率低下。此外事業單位財會人員呈邊緣化趨勢，上升空間窄速度慢，對工作學習積極性有影響，對自身的要求也不高。

（二）近期納稅實務難點

摘要:本文通過分析當前經濟新常態背景下我國事業單位財政稅收存在的具體問題，探尋完善我國事業單位財政稅收管理的優化策略，以期對經濟新常態背景下的我國事業單位財政稅收制度改革提供可行性建議。

關鍵詞:經濟新常態;事業單位;財政稅收;優化策略

一、經濟新常態下事業單位財政稅收存在的具體問題

(一)財政稅收管理制度不完善一項工作能否扎實有效的推進不僅僅取決于執行者的態度和意志，更多的是依仗外部監督管理機制的強化。當前我國多數事業單位的內部管理相當不規范，財務制度特別是財政稅收管理制度多形同虛設，并不能落實到位，且部分事業單位還會將財政稅收這方面工作外包給第三方機構，這樣就更增加了監督和管理的難度。由于當前我國事業單位財政稅收管理制度的不完善，使得在經濟新常態背景下，事業單位的財政稅收監督效果低下。

(二)財政稅收票據管理不規范我國事業單位建立初期的財政稅收相關政策及法律法規并不健全，隨著我國經濟體制的不斷發展，財政稅收相關方面雖然取得了進步但也尚不完善，因此，事業單位財務人員多數都缺乏財政稅收基本管理和納稅的規范化能力。隨著我國經濟新常態的逐步形成，這種缺點就更加擴大化，造成了當前我國事業單位票據管理制度不健全，財政稅收的相關票據信息出現不真實、不準確、不全面的現象，進而造成財政稅收工作的整體性混亂。

(三)非稅收入管理不嚴格不同于其他企業的是，事業單位存在一部分非稅收繳納范圍的收入，我國具備執法職能的行政事業單位所收繳的罰款收入按規定需足額上繳至財政而不進行稅收繳納，單位內部不允許截留拖欠。然而，當前我國多數事業單位對非稅收入的管理相當不嚴格，部分單位領導認為單位有權支配這類資金，或故意拖欠和延長資金上繳的時間為單位謀取利益。此外，部分事業單位也存在濫用職權、設小金庫、多收費、多罰款的現象，造成這些現象的根本原因就是事業單位非稅收入管理方面的監督規范欠缺。

二、經濟新常態下事業單位財政稅收的優化策略

摘要:本文通過分析當前經濟新常態背景下我國事業單位財政稅收存在的具體問題，探尋完善我國事業單位財政稅收管理的優化策略，以期對經濟新常態背景下的我國事業單位財政稅收制度改革提供可行性建議。

關鍵詞:經濟新常態;事業單位;財政稅收;優化策略

一、經濟新常態下事業單位財政稅收存在的具體問題

(一)財政稅收管理制度不完善一項工作能否扎實有效的推進不僅僅取決于執行者的態度和意志，更多的是依仗外部監督管理機制的強化。當前我國多數事業單位的內部管理相當不規范，財務制度特別是財政稅收管理制度多形同虛設，并不能落實到位，且部分事業單位還會將財政稅收這方面工作外包給第三方機構，這樣就更增加了監督和管理的難度。由于當前我國事業單位財政稅收管理制度的不完善，使得在經濟新常態背景下，事業單位的財政稅收監督效果低下。

(二)財政稅收票據管理不規范我國事業單位建立初期的財政稅收相關政策及法律法規并不健全，隨著我國經濟體制的不斷發展，財政稅收相關方面雖然取得了進步但也尚不完善，因此，事業單位財務人員多數都缺乏財政稅收基本管理和納稅的規范化能力。隨著我國經濟新常態的逐步形成，這種缺點就更加擴大化，造成了當前我國事業單位票據管理制度不健全，財政稅收的相關票據信息出現不真實、不準確、不全面的現象，進而造成財政稅收工作的整體性混亂。

(三)非稅收入管理不嚴格不同于其他企業的是，事業單位存在一部分非稅收繳納范圍的收入，我國具備執法職能的行政事業單位所收繳的罰款收入按規定需足額上繳至財政而不進行稅收繳納，單位內部不允許截留拖欠。然而，當前我國多數事業單位對非稅收入的管理相當不嚴格，部分單位領導認為單位有權支配這類資金，或故意拖欠和延長資金上繳的時間為單位謀取利益。此外，部分事業單位也存在濫用職權、設小金庫、多收費、多罰款的現象，造成這些現象的根本原因就是事業單位非稅收入管理方面的監督規范欠缺。

二、經濟新常態下事業單位財政稅收的優化策略