鄉鎮財政論文全文(5篇)

一、鄉鎮財政管理的基本對策

1.加強各項制度建設

第一點，明確鄉鎮財政收入的相關的各項管理方面的制度，主要包括財政執行的具體程序，完成一個審批的工作日時限，財政支出的記錄與跟組，財政與地稅局的合作，財政人員的崗位職責，財管人員的定期業務培訓和業務考核等等。第二點，細化并且嚴格執行財政預算流程，并且設有相關的監督職能部門，對財政的預算進行規范化能夠有效避免財政預算與財政執行結果相差懸殊的問題。設置財政監督部門，讓政府工作人員在法律、同僚和熱門的監督下完成工作，能夠有效地對其監督，能夠提高相關工作人員的工作透明度。第三點，優化鄉鎮財政部門的工作流程，地方性的職能部門因為鄉土人情的原因經常工作上走“人情”路線，使得很多流程簡化，甚至很多對地方經濟發展有極大推動作用的項目都無法執行，因此造成了資金上分配的不合理。所以，要優化現有的工作流程，規范工作程序，一切按照制度辦事，提高工作的有效性和科學性。第四點，建立資金申報細則，為了避免資金申報項目不明確而導致的資金充入日常財政支出費用，最終導致了無法做到?？顚Ｓ玫默F象，要完善資金申請審批的資料，細致到資金申請的具體項目，負責人，項目的制定情況以及詳細的項目實施方案等等。第五點，落實財政部門信息化，將財政數據通過網絡進行資源共享，相關性的工作可以通過網絡來完成，這樣能夠節約異地工作的時間，同時提高工作的效率，進而提升整個職能部門的服務質量。

2.強干部隊伍建設

第一點，加強鄉鎮財政干部作風建設。要認真制訂行為規范，增強組織紀律行為準則，樹立政治上堅定、紀律上嚴明的良好鄉鎮財政干部形象。第二點，抓好鄉鎮財政文明建設工作。在鄉鎮財政所開展“創建人民滿意的基層站所”活動，建議縣農村財政管理局每年評選表彰一次，條件成熟的可向市、省推薦，營造積極向上氛圍，努力打造學習型、創新型、法制型的鄉鎮財政機關。第三點，加強鄉鎮財政人員專業培訓。對鄉鎮財政干部培訓實行分類指導、分級負責。鄉鎮財政所長每兩年由市以上農村財政管理部門負責培訓一次;其他干部每年由縣農村財政管理局負責培訓一次。第四點，實行鄉鎮財政干部競爭激勵。要嚴把鄉鎮財政進人關，確需進人的必須統一納入縣財政局人員錄用計劃，并保證所進人員專業對口，有大學以上學歷和較高政治思想品德;縣級財政部門在配備財政所內部人員時要鼓勵競爭，特別是選拔所長、副所長職位時要實行競爭上崗，為優秀人才脫穎而出創造條件。

3.量化目標績效考核

第一點，嚴肅重大事項報告。實現年度目標化管理是科學化管理的要求，年初即要根據縣局工作規劃和年度計劃部署，立足所情，確定當年的重點工作，細化重點工作目標，確定主要工作途徑和措施，并形成報告送縣局和鄉鎮黨委政府，以確保財政所各項重點工作獲得縣局和鄉鎮黨委政府的重視和支持，同時予以監督執行和考核考評。第二點，完善層級崗位責任。有崗就有責，權責對等是財政科學化，精細化管理必須遵守的原則。第三點，建立完善配套制度。健全崗位責任制、AB崗工作制、限時辦結制、業務臺賬制、崗位輪換制，保證鄉鎮財政精細化管理落到實處，實現制度管事、制度管權、制度管人的目標。

一、鄉鎮財政稅在傳統的模式中所存在的問題

鄉鎮財政欠缺一些較為有效的監督，進一步致使行政的成本太過高。確保我國行政機構自身的行政費用也會越來越高。在分稅制進行改革之后，會有大多數的鄉鎮進一步展開了較為綜合性的財政預算或者是零戶統管的試點，但是那些較為傳統的粗放式財政管理的觀念卻一直沒有得到較為根本的改變，故而無法對自身所屬的單位采取有效的管理以及監督。因為在實行分稅制的財政機制以及農村稅費的改革之時還沒有實行有關的配套改革，因此導致新型的農村合作醫療自身的配套資金、獨生子女上的費用、畜禽防疫上的經費以及農村環境需要的整治經費、綠化的經費等等都呈現出了更加快速的增長，繼而致使了鄉鎮財政自身的社會負擔也就越來越嚴重。

二、鄉鎮財政稅當前存在問題的原因

1.財政的制度不健全完善，鄉鎮財政欠缺有效的制度保障

中國基層政權不僅僅需要提供出義務教育、鄉鎮范圍之內的基礎設施、民生社保、或者是行政管理等等較多種地方的公共產品，同時還需要進一步支持地方經濟的發展，基層工作自身的投入都能夠有財政的支持，故而制度上面就會致使鄉鎮財政出現很多的困難。此外中國的政府之間，財政的轉移支付機制以及分稅制機制的配套要求是有著很大差距的，故而欠缺規范、科學又穩定的要求，特別是無法適應農村稅費在改革之后鄉鎮財政運轉的需求。

2.鄉鎮欠缺嚴格的債務管理或者是約束制度

從一方面來說鄉鎮領導自身對政績的不斷追求，熱衷在政績形象工程上面的成本。雖然只是一些全民的招商、零地價的用地或者是無底限的優惠，都會導致一些地方做出了一定的成績，但是也正是因為這一原因留下了許許多多的債務。在另一方面上看，大多數的鄉鎮都是因為上級的政府所下達的收入任務已經脫離出了實際但是沒辦法進一步完成，故而為了可以進一步應付考核，就只可以拉稅或者是買稅，利用借款繳稅來滿足舉債交稅或者是虛增的收入，這樣不僅僅造成了財政收入的虛假，而且進一步增大了債務。欠缺有效的監督制約機制。財政預算的約束一點也不嚴格，但是因為鄉鎮的人大或者是上級的審計部門，都會對鄉鎮的舉債行為仍然進行欠缺的審計以及監督，從而在一定程度上推進了鄉鎮的債務增長。

一、鄉鎮財政在政府調控中的作用

（一）資金扶持，鄉鎮企業不斷發展

鄉鎮企業是鄉鎮發展的支柱，鄉鎮財政積極落實國家的扶持政策，大力支持本地區鄉鎮企業的發展，用鄉鎮企業帶動農業的發展，形成了一系列的產業鏈條。我國每年用于支持鄉鎮企業發展的資金以10%的增速增長，遠遠超過了GDP的增長速度，2012年國家用于扶持鄉鎮企業的資金達到了1206億元，鞏固了農業的基礎地位，實現了工農業的協調發展，隨著補貼資金的不斷提高，增加了務農人員的收入，鄉鎮企業生產設備得以更新換代，鄉鎮經濟得以快速提升。

（二）圍繞重點貧困村，實施扶貧計劃

鄉鎮財政以民生保障為重點，積極落實中央的決定，加大扶貧力度，實施扶貧開發，積極參與國家的經濟調整計劃。財政部門通過自身聯系面廣、信息豐富的優勢，通過派駐財政監督室、包村包企業、結對子等方式，為貧困村提供生產資金，落實相關優惠政策，提供市場信息，發展鄉鎮企業和農副產品加工生產線等，積極為當地村民提供脫貧致富的好項目，取得了顯著的成績。

（三）落實惠民補貼，提高農民積極性

鄉鎮財政積極落實中央的惠民補貼政策，在就業、計劃生育、農機購置、災害防治、水庫移民、良種、農業保險等方面實施了惠民補貼，提高了農民的積極性。補貼的金額雖然不多，但是鄉鎮財政發揮了補貼的導向作用，農業現代化逐步實現，糧食產量年年增產，我國農業迎來了新的發展時期。

第一篇

一、當前鄉鎮財政資金監管存在的突出問題

（一）領導監管意識不到位

鄉鎮領導把主要精力用于鄉鎮經濟發展與產業結構調整以及項目資金的爭取方面，而對資金監管意識比較淡化，鄉鎮領導思想認識不到位，監管行為受到行政干預，監管效果大打折扣。

（二）人員監管能力不夠強

基層財政人員接觸的財經知識有限，加之鄉鎮財政資金監管本是不項新型事物，經驗不足，監管能力不強，監管知識的業務培訓較少，業務人員素質層差不齊，對監管的程序、方法、方式不夠熟悉，監管效果不明顯，存在應付被動現象。

（三）財政監管制度不成熟

一、加強鄉鎮財政管理的作用

根據云南地區部分鄉鎮機關單位目前的財政管理狀態分析，加強鄉鎮財政管理能夠起到以下作用：

1.財政職能作用得以發揮

鄉鎮財政作為連通群眾與國家的重要紐帶，其對于實現社會主義新農村建設具有重要意義。隨著社會的不斷進步與發展，鄉鎮財政必須要實現有效的轉變，在落實國家農村政策要求的同時，實現對自身所轉變職能角色的適應。圍繞鄉鎮以經濟發展為中心，發揮管理社會事物，提升公共服務水平的目的展開工作，做到不缺位、不越位，切實發揮出自身的職能作用，為財政管理水平的提升做出貢獻。

2.實現鄉鎮財政合理應用

在加強鄉鎮建設，提升農村經濟水平的目標下，鄉鎮財政水平得到了一定程度的改善，但其目前尚未完成本質改善，尤其是教師調整為績效工資后，鄉鎮財政壓力明顯增大，“保工資、保運轉”的財政狀態并未實現較大改善。在這種前提下，《云南省財政標準化建設規劃(2012~2016)》得以頒布，這為提升鄉鎮財政水平起到了關鍵性作用。但是想要單純依靠國家政策來實現對鄉鎮財政狀況的改善是不切實際的，因此還必須要加強縣鎮財政管理水平，以管理促進步，為實現鄉鎮財政合理應用做出貢獻。

二、加強鄉鎮財政管理的辦法