國有企業(yè)會計(jì)的集中核算問題

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摘要：文章通過建立完善的會計(jì)集中核算制度、加強(qiáng)會計(jì)核算人員后續(xù)培訓(xùn)，規(guī)范會計(jì)核算、更新管理理念，轉(zhuǎn)變會計(jì)職能、加強(qiáng)對核算中心的內(nèi)外部監(jiān)管四個(gè)方面論述了國有企業(yè)實(shí)行會計(jì)集中核算措施與途徑，具有一定的積極意義。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；會計(jì)集中核算；問題

引言：

國有企業(yè)實(shí)行會計(jì)集中核算是保證企業(yè)資金合理利用、國有資產(chǎn)科學(xué)管理的重要措施。現(xiàn)實(shí)中由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層尤其是財(cái)務(wù)管理部門認(rèn)識不到位，導(dǎo)致此項(xiàng)工作在實(shí)施中遇到重重困難。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場化的進(jìn)一步加深，企業(yè)財(cái)務(wù)管理由單純記賬式向集中核算化轉(zhuǎn)變已是大勢所趨。

一、國有企業(yè)會計(jì)集中核算概述

我國現(xiàn)行的企業(yè)會計(jì)集中核算模式有兩種，一種是統(tǒng)一賬戶管理，這種模式的前提是企業(yè)集權(quán)度較高，除集團(tuán)公司外，下屬單位不能單位開設(shè)銀行賬戶，由集團(tuán)會計(jì)核算中心開立集中對外結(jié)算的唯一賬戶，在核算單位開立下屬單位內(nèi)部結(jié)算分賬戶，對下屬單位資金使用管理較嚴(yán)。另一種是分立賬戶但財(cái)務(wù)印鑒集中管理。集團(tuán)核算中心允許下屬單位以自己的名義在銀行分立賬戶，但下屬單位必須將本單位財(cái)務(wù)印鑒交集團(tuán)核算中心統(tǒng)一管理。這種模式主要是通過集中管控財(cái)務(wù)印鑒控制下屬單位資金支配。無論哪種模式，但集中管理下屬單位業(yè)務(wù)往來資金，防范國企財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)目標(biāo)是一致的。

二、國企會計(jì)集中核算現(xiàn)存問題分析

1.會計(jì)集中核算制度建設(shè)尚未健全。目前，部分國企會計(jì)集中核算中心尚未建立，即使成立了會計(jì)集中核算中心的國企，也遠(yuǎn)未建立起完善的會計(jì)集中核算制度，大多數(shù)企業(yè)依然以財(cái)政部頒行的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則為會計(jì)制度標(biāo)準(zhǔn)，適合現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)業(yè)務(wù)結(jié)算的會計(jì)制度建設(shè)嚴(yán)重滯后。主要表現(xiàn)一是由誰保管會計(jì)資料，責(zé)任不明確，二是現(xiàn)行的會計(jì)核算中心管理漏洞偏多，這些問題，都需要建立完善的制度才能有效規(guī)范。財(cái)務(wù)管理與集中核算都應(yīng)進(jìn)行制度完善，以此來強(qiáng)化國有企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管控時(shí)的約束力，為企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)收益提供制度支持。2.會計(jì)集中核算不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)在一是下級單位報(bào)賬人員業(yè)務(wù)水平較差。某些報(bào)賬人員只是隨意安排的閑散人員并非財(cái)務(wù)出身，也沒有財(cái)務(wù)工作經(jīng)歷，在進(jìn)行報(bào)賬資料的填寫工作時(shí)就很容易對資金來源等情況判斷和填寫錯(cuò)誤，這對于財(cái)務(wù)工作準(zhǔn)確性造成了一定的影響；其二就是很多國企中集中核算與財(cái)務(wù)管理之間沒有強(qiáng)化聯(lián)系，集中核算各自為政、獨(dú)立進(jìn)行，這樣核算工作人員就沒有機(jī)會參與其單位的財(cái)務(wù)管理，加之對財(cái)務(wù)管理制度了解不夠細(xì)致，致使很多財(cái)務(wù)問題并沒有按照管理制度進(jìn)行處理。3.部分企業(yè)對于會計(jì)集中和所的意義沒有清晰認(rèn)識。在很多國有企業(yè)中，領(lǐng)導(dǎo)干部更加關(guān)注企業(yè)的運(yùn)營、業(yè)務(wù)管理，對于企業(yè)的財(cái)務(wù)核算并沒有給予足夠的重視。這是導(dǎo)致下屬單位不重視會計(jì)集中核算，并以此為借口把會計(jì)核算相關(guān)事項(xiàng)推向集中核算中心的根本原因。部分企業(yè)會計(jì)集中核算中心財(cái)務(wù)人員對集中核算理念、方法及作用等認(rèn)識存在偏差，對集中核算在企業(yè)財(cái)務(wù)管理與經(jīng)營決策的重要作用理解不全面。4.對會計(jì)集中核算中心的監(jiān)管不到位。在實(shí)現(xiàn)會計(jì)集中核算的國企配套的監(jiān)督機(jī)制尚未建立。由于集中核算中心與下屬單位各自獨(dú)立，單位的業(yè)務(wù)發(fā)生會計(jì)核算中心并不清楚。核算中心無法及時(shí)掌握下屬單位的財(cái)務(wù)收支明細(xì)，下屬單位也不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)集中核算中心的問題，因?qū)泻怂阒行谋O(jiān)管不到位，核算中心虛假列支等不符合會計(jì)管理規(guī)范的違規(guī)行為時(shí)常出現(xiàn)，影響企業(yè)對財(cái)務(wù)信息的管理與掌握。

三、加強(qiáng)國企會計(jì)集中核算的對策與措施

1.建立完善的會計(jì)集中核算制度。會計(jì)集中核算制度包括《會計(jì)核算中心職責(zé)》、《核算中心工作守則》、《工作人員職責(zé)》、《財(cái)產(chǎn)核算管理辦法》、《會計(jì)電算化管理制度》等一系列制度來規(guī)范會計(jì)團(tuán)隊(duì)的操作。此外，集中核算工作雖由會計(jì)集中核算中心負(fù)責(zé)，但下級單位報(bào)賬員不僅負(fù)有提供真實(shí)完整的會計(jì)信息的責(zé)任，同時(shí)對單位固定資產(chǎn)及原材料的出入庫等相關(guān)會計(jì)資料等負(fù)責(zé)清查和保管的責(zé)任，集中核算制度也應(yīng)對報(bào)賬員職責(zé)進(jìn)行規(guī)范。提高下屬單位報(bào)賬員對會計(jì)核算中心履行會計(jì)監(jiān)督職能的工作積極性。2.通過定期培訓(xùn)優(yōu)化會計(jì)人員的綜合素質(zhì)。積極開展財(cái)會履職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一是聘請專家授，定期組織相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)知識、專業(yè)技能培訓(xùn)，讓財(cái)會人員與業(yè)務(wù)精英分享工作經(jīng)驗(yàn)，全面了解業(yè)集中核算務(wù)流程與實(shí)質(zhì)，提高會計(jì)核算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是在業(yè)務(wù)中開展以老幫新、以先進(jìn)幫落后的形式，加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部創(chuàng)辦帶，促進(jìn)新的財(cái)會人盡快熟悉業(yè)務(wù)，提高履職本領(lǐng)。3.更新管理理念，轉(zhuǎn)變會計(jì)職能。轉(zhuǎn)變集團(tuán)管理層對會計(jì)集中核算的認(rèn)識是提高核算中心工作開展的基礎(chǔ)和保障，同時(shí)集中核算中心會計(jì)人員和下級單位報(bào)賬員也要轉(zhuǎn)變觀念，摒棄舊的、不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的舊觀念，實(shí)現(xiàn)從記賬型會計(jì)到管理核算型會計(jì)的轉(zhuǎn)變。下級單位報(bào)賬人員作為核算中心輔助人員，及時(shí)真實(shí)的做好上報(bào)會計(jì)資料等本職工作。4.加強(qiáng)對核算中心的內(nèi)外部監(jiān)管。管理與監(jiān)督是企業(yè)管理層對核算中心的亮相智能，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在放手讓核算中心開展工作的同時(shí)。必須加強(qiáng)對集中核算中心會計(jì)人員的監(jiān)督，加強(qiáng)資金使用審批流程監(jiān)管，規(guī)范現(xiàn)金支出業(yè)務(wù)。盡力避免核算中心“一支筆”問題的發(fā)生。做好對授權(quán)人的監(jiān)督，合理、有效的利用集團(tuán)資金。必要時(shí)借助外部審計(jì)的部門。結(jié)束語：國有企業(yè)實(shí)行會計(jì)集中核算雖然仍有阻力與困難，但只有實(shí)行之一制度才能確保企業(yè)資金管理的科學(xué)與規(guī)范和支出合法，同時(shí)也會堵塞資金支出的漏洞，保證企業(yè)資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。

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作者:孫立凱 單位:北京燃?xì)饷茉朴邢薰?/p>