循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀探究

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摘要：發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是我國當前社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)資源、環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品再生利用的關鍵手段，是促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要抓手。據(jù)統(tǒng)計，截至2020年，甘肅省平?jīng)鍪泄灿修r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員82.47萬人，占平?jīng)鍪锌側(cè)丝诘?4.61%。隨著城市化進程加快及人們對生活質(zhì)量要求提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級面臨巨大壓力。通過分析平?jīng)鍪醒h(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策，為推動平?jīng)鍪醒h(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供參考。

關鍵詞：循環(huán)農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；甘肅省平?jīng)鍪?/p>

平?jīng)鍪惺歉拭C省的農(nóng)業(yè)大市，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的方式，瞄準高端前沿產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟的綠色可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平，大幅度增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的有效保護，是平?jīng)鍪修r(nóng)業(yè)發(fā)展的總體目標。平?jīng)鍪辛⒆阌谧匀簧鷳B(tài)環(huán)境條件和循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，積極探究平?jīng)鍪醒h(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對策，努力把平?jīng)龃蛟斐牲S河流域國家級現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市。

1理論基礎

1.1循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本特征

循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主要指對農(nóng)業(yè)資源的利用與生產(chǎn)進行創(chuàng)新，將農(nóng)業(yè)的線性增長模式改變?yōu)樯鷳B(tài)循環(huán)增長模式，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的高投入、低收入、高能耗的生產(chǎn)模式改變?yōu)榫G色、可持續(xù)的生產(chǎn)模式［1］。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的目標主要是改變舊有的、高開采的單線流動模式，讓農(nóng)戶最大限度地利用農(nóng)業(yè)資源，避免各種廢棄物不經(jīng)處理排放到河流、空氣、土壤中，保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的精細化、循環(huán)性和可持續(xù)性，更好地保護生態(tài)環(huán)境，減少農(nóng)業(yè)廢棄物對環(huán)境造成的危害，從而建立起一種由農(nóng)業(yè)資源到農(nóng)產(chǎn)品再到再生資源的鏈式體系，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進行低成本開發(fā)、高度利用、低排放廢棄物的改造，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展［2］。

1.2循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展價值

近些年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展速度舉世矚目，帶動了農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。然而，快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)需要農(nóng)民具有更高水平的種植理念和技術，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植與經(jīng)濟體系已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)代化的要求。而循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是將國家經(jīng)濟發(fā)展新時期的循環(huán)經(jīng)濟原則應用在生態(tài)農(nóng)業(yè)上，具有較高的經(jīng)濟和生態(tài)價值。1）能夠大幅提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)利潤率低、生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)風險大的情況，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟變得穩(wěn)定而高效，為農(nóng)民創(chuàng)造更多收入，形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展。2）循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主要發(fā)展形式，減少農(nóng)藥和化肥的使用，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中實現(xiàn)資源的充分循環(huán)利用，達到更高質(zhì)量的環(huán)境保護效果［3］。

2發(fā)展現(xiàn)狀

2.1平?jīng)鍪醒h(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體布局

要建設循環(huán)經(jīng)濟，首先要建設完善的政策體系，從而建設起循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟園區(qū)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低農(nóng)業(yè)廢棄物排放。現(xiàn)如今，平?jīng)鍪姓诖蛟禳S河流域國家級現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市，以推動循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高平?jīng)鍪修r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的質(zhì)量，從而促進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)范科學發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展資源合理配置［4］。為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，推動平?jīng)鍪械霓r(nóng)業(yè)發(fā)展，制定了《平?jīng)鍪鞋F(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟將作為平?jīng)鍪修r(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略重點，實現(xiàn)現(xiàn)代化新農(nóng)村的必要環(huán)節(jié)，推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)、循環(huán)發(fā)展，不斷推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向循環(huán)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。為建立現(xiàn)代化新農(nóng)村，對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境進行整治，不斷優(yōu)化農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民的生活環(huán)境；設立專門的基金，用于循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，改善平?jīng)鍪修r(nóng)業(yè)土地土壤，建設平?jīng)鍪修r(nóng)業(yè)污染情況信息平臺，提高平?jīng)鍪修r(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測能力；下一步，平?jīng)鍪袑⑻岣咦陨碚疚?，將《?guī)劃》拉到全國、全省盤子內(nèi)謀劃，對標國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設，進一步明確生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展定位，聚焦謀劃重大工程，圍繞蘋果、紅牛等主導產(chǎn)業(yè)，打出平?jīng)鎏厣瑸猷l(xiāng)村生態(tài)振興、產(chǎn)業(yè)振興打下堅實基礎。

2.2平?jīng)鍪醒h(huán)農(nóng)業(yè)的基礎設施建設

目前，平?jīng)鍪修r(nóng)業(yè)資源利用并不充分，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的循環(huán)結(jié)構(gòu)還不合理。平?jīng)鍪嗅槍ΜF(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立起循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟示范園區(qū)，從而不斷推動平?jīng)鍪醒h(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。1）平?jīng)鍪斜幸怨I(yè)發(fā)展推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念，開展農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，健全相關的生產(chǎn)、經(jīng)營體系，以牛、果為核心，打造品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。2）平?jīng)鍪胁扇×诵录夹g、新模式的方法來加快進行果業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，認證了各類基地200km2，有效推動平?jīng)鲅h(huán)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，建設了平?jīng)鎏厣r(nóng)業(yè)品牌。3）平?jīng)鍪邢群箝_展了“黃河流域平?jīng)隽植荨钡壬鷳B(tài)扶貧項目的建設，在甘肅省率先啟動了“互聯(lián)網(wǎng)+植樹”試點，每年新增造林333km2以上。4）著眼綠色可持續(xù)發(fā)展，以推動循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展為中心，不斷提高平?jīng)鍪醒h(huán)農(nóng)業(yè)的基礎設施建設，提高平?jīng)鍪锌沙掷m(xù)發(fā)展能力，建設現(xiàn)代化新農(nóng)村，建立新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，促進農(nóng)村多產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展，提高農(nóng)民的收入，建立起完善的制度保障和循環(huán)體系［5］。

3發(fā)展對策

3.1以循環(huán)農(nóng)業(yè)為重點，構(gòu)建龍頭企業(yè)

平?jīng)鍪幸浴案?、新、外”為方向，加強政府引導、關注市場需求，利用龍頭企業(yè)的投資，建立起大型農(nóng)產(chǎn)品加工基地，把農(nóng)戶和企業(yè)連接一起，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的循環(huán)發(fā)展。1）以可持續(xù)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟管理模式為基礎，提高農(nóng)村居民的人均收入，增加其可持續(xù)收入。2）進行綠色農(nóng)業(yè)的培訓，形成綠色農(nóng)業(yè)規(guī)模群，進一步提高平?jīng)鍪修r(nóng)業(yè)特色和鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提高當?shù)剞r(nóng)業(yè)的市場競爭優(yōu)勢。3）積極實施差異化策略，形成集合效應，提高農(nóng)副產(chǎn)品在我國各類農(nóng)產(chǎn)品中的市場占比。4）建立起一個具有特色的農(nóng)副產(chǎn)品生態(tài)系統(tǒng)，形成了由原料、深加工、銷售服務為一體的全新一站式農(nóng)產(chǎn)品服務平臺［6］。5）通過先富帶動后富，先培育一批從事農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的龍頭企業(yè)，然后以傳幫帶的形式培養(yǎng)一批從事農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的企業(yè)，最終實現(xiàn)共同富裕。

3.2提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶動能力

目前，平?jīng)鍪醒h(huán)農(nóng)業(yè)體系還不完善，循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟所需的技術能力不足，資源不能得到充分利用，需要加強循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的推動工作，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶動能力。1）提高循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的組織化程度，建設農(nóng)業(yè)合作社組織和產(chǎn)業(yè)化基地，通過各種資源的整合，提高農(nóng)業(yè)的收入，將資金、人力、物力統(tǒng)一規(guī)劃起來，實現(xiàn)全組織的資源配置，為參與的農(nóng)戶提供市場導向和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展建議。2）建立健全符合當?shù)貙嶋H情況的經(jīng)濟管理體制，完善各項經(jīng)濟管理制度，在保證經(jīng)濟發(fā)展目標的同時，把中國特色社會主義和鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟特色相結(jié)合，建立起農(nóng)村現(xiàn)代化建設的新經(jīng)濟管理體制，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶動能力，促進循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.3政府與市場相結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)模式

要推動平?jīng)鍪械难h(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場經(jīng)濟深入發(fā)展，政府與市場之間要緊密結(jié)合。實現(xiàn)平?jīng)鍪醒h(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場化的開發(fā)，建立健全的農(nóng)業(yè)市場管理體系，改善循環(huán)農(nóng)業(yè)市場的條件和環(huán)境，形成循環(huán)農(nóng)業(yè)市場的良好風氣，從而不斷地推動平?jīng)鍪醒h(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。平?jīng)鍪型ㄟ^對具有長期運營能力的企業(yè)開展幫扶活動，發(fā)揮其企業(yè)核心功能和主導作用，完善平?jīng)鍪醒h(huán)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，從而促進平?jīng)鲛r(nóng)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和快速發(fā)展。

3.4構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)綜合體和信息服務平臺

1）利用新型農(nóng)業(yè)綜合體，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)濟發(fā)展的有機聯(lián)動，建立起農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的保障機制。2）利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術，建立服務平臺，為循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術支持和信息服務，更好地推動循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。3）利用在脫貧攻堅戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展過程中建設起來的農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)信息網(wǎng)絡，搭建惠農(nóng)助農(nóng)智慧平臺，通過網(wǎng)絡資源和網(wǎng)絡路徑，為農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供知識、信息和生產(chǎn)資料等資源上的幫助。解決農(nóng)民提出的有關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題，打造智慧農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡，實現(xiàn)技術助農(nóng)。

4結(jié)語

循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展為平?jīng)鍪修r(nóng)業(yè)發(fā)展提供了新思路。為了進一步推動循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要繼續(xù)以循環(huán)農(nóng)業(yè)為重點，構(gòu)建龍頭企業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶動能力，提高循環(huán)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)綜合體，建立信息服務平臺，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者:漢素珍 程艷艷 單位:平?jīng)雎殬I(yè)技術學院