農業循環經濟拓展途徑

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1.農業循環經濟充分體現了科學發展觀的本質要求

1.1循環經濟中物質循環的實現首要靠智力資源的開發和人力資源潛能的充分發揮，人力資源的良性循環和物質資源的良性循環互動，既是循環經濟發展的要求，也是循環經濟發展的動力。實施農業循環經濟是農業增長方式的根本轉變，也就是使農業增長由原來的依靠自然資源的掠奪性開發和大量消耗轉到依賴科技開發和人口素質提高上來。農民是農業循環經濟的主體。加強農業人力資源的開發，大力培養和合理配置具備循環經濟理念和操作能力的各類專業人才，全面提高農民的思想觀念和科學文化素質，是實施循環農業、實現農村經濟社會可持續發展的前提條件和關鍵。

1.2農業循環經濟本質上是一種生態經濟，與傳統農業經濟相比，農業循環經濟的不同之處在于傳統農業經濟的流向形式是單向的，即“資源———農產品———廢棄物排放”，其特征是高開采、低利用、高排放。農業循環經濟倡導的是一種與環境和諧的經濟發展模式，它要求把經濟活動組織成一個“農業資源———農產品———再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。農業循環經濟是循環經濟系統的一個子系統，它和其它子系統之間存在著互相依存的共生共進關系，它要求協調農業生產要素(包括自然資本、物質資本和人力資本)之間的發展關系，統籌處理農業資源利用、經濟發展、環境保護中的各種相互關系問題，將農業大系統的經濟活動過程有機結合成一個資源→產品→消費→廢物→資源的經濟循環鏈。只有農業生產要素協調共進，才能促進社會、經濟與自然環境的全面、協調和可持續發展。

2.農業循環經濟是農業可持續發展的必然選擇

2.11991年聯合國糧農組織在荷蘭召開的農業與環境國際會議，發表了著名的《丹波宣言》，比較完整的闡述了農業可持續發展思想，按照《丹波宣言》中的定義，農業可持續發展是指以農業生產要素的合理利用、農業生態環境的有效保護為目標的高效、低耗、低污染的農業發展模式。農業可持續發展的核心是保護資源與環境。實施農業循環經濟，在資源的利用上，通過立體種植，強化物質循環和能量轉化，提高資源的利用率，降低生產成本。在保護生態環境方面，可通過廢棄物的資源化利用和利用生物之間相生相克原理，減少廢棄物的排放和化學物質的輸入。如通過利用沼氣，減少對森林的破壞，從而在經濟效益提高的同時保護農業生態環境，實現農業可持續發展。還可通過資源的綜合利用、短缺資源的代用，資源的循環利用等節能減耗和節流開源，實現農業資源的合理利用，延緩資源的枯竭，實現農業可持續發展。

2.2循環經濟要求在全社會范圍內減少資源和能量的投入，在部門內部生產過程中推行清潔生產，減少廢棄物的產生，同時把一個部門產生的廢棄物作為其他部門的生產原料，實現各部門之間物質流、能量流和信息流的共享，從而達到污染排放的減量化或零排放。農業是國民經濟的基礎，自然也需要與國民經濟其他部門交換資源與能量，最終形成整個國民經濟社會體系全面發展的、整體、和諧的循環型社會。農業是農村經濟發展的重要方面，所以在農村推行循環經濟是整個國民經濟社會體系全面發展循環經濟、建立循環社會的關鍵性的基礎，發展循環經濟有利于推動農村的可持續發展。

3.建設社會主義新農村迫切需要發展農業循環經濟

3.1農村和生產發展離不開循環經濟。農業循環經濟首要的是節約，有效地利用與發揮農村土地、水源、森林、土特產等資源，以最小的資源投入和高的利用率，拓展生產范圍、生產品種、發展多種經營。農業循環經濟不但促進糧食增產增收，而且通過資源的循環利用，大力拓展和延長產業鏈，進行家庭產品的深加工與再增值，以使農民獲取最大的經濟效益和利益。優化農村產業結構、布局離不開循環經濟。要大力發展二、三產業，不斷拓寬農民的就業門路和生產領域。要充分發揮資源優勢，發展特色經濟，發展農業產業化經營，促進龍頭企業和農產品加工業發展，實行產銷一體化經營，建立穩定的利益聯結機制，不斷增加農產品的附加值，都需要大力發展農業循環經濟。因此，畢節地區在新農村建設中，必須把發展農業循環經濟作為一項重要內容來抓，用循環經濟理念規劃新農村建設。發展農業循環經濟是建設社會主義新農村的基本途徑和重要載體。

4.農業循環經濟在畢節地區的模式與實踐

農業循環經濟發展的關鍵環節是加強對農業循環經濟模式的探索，在一、二、三產業之間推行農業循環經濟模式，在農業內部推行農業循環經濟模式。畢節地區在注重借鑒傳統農業的同時，積極運用先進的科學技術和管理手段，通過對農業生態經濟體系有針對性的技術設計、管理和實施，創造出了多種富有成效的循環農業模式，并取得了明顯成效。

4.1以沼氣為紐帶的各種農村庭院生態農業模式。近年來，畢節地區每年都以2.7萬口以上的速度發展沼氣能源建設，以沼氣為紐帶，發展農村庭院生態農業，形成了“豬———沼———果(蔬)”、“豬———沼———糧”等模式。這些模式的主要形式，就是運用生態學物質循環原理，把蔬菜、林果種植、養殖、加工等與沼氣池、改廁、改廚有機配套，使整個過程實現有機物的綜合利用，變廢為寶，最大限度地提高資源的綜合效率。“戶建一口沼氣池，圈養2—3頭豬，種好2—3畝菜(果)”，利用農作物秸桿作豬飼料，產生的豬糞便進入沼氣池發酵產生沼氣，沼氣可以作為能源，沼液、沼渣可以作為農作物的肥料，產沼氣剩余的糞便直接堆肥用作肥料，這樣就形成了農產的良性循環系統。

4.2生態農業示范村模式。生態農業是農業循環經濟的一種應用形式。生態農業的實施，優化了農村經濟結構，促進了農業和農村經濟的健康發展、改善了農業生產條件和生態環境，帶動了無公害農產品生產和綠色食品的發展，成為農業可持續發展的成功模式。如金沙縣巖孔鎮板橋村，通過沼氣建設項目，積極發展循環型立體生態農業，探索出了以“豬———沼———糧”、“豬———沼———果”、“豬———沼———魚”、“豬———沼———菌”等模式并存的立體生態循環經濟的路子，走上了人與自然、經濟與社會和諧發展的良性循環軌道。該村216戶，共建沼氣池240口，全部實行“一池三改”，普遍推廣了“三沼”綜合利用。利用沼液、沼渣培植葡萄、生產食用菌，養豬、養魚。經過試驗和推廣，葡萄等作物的產量和品質得到了很大的提高，取得了明顯的經濟效益。2006年全村葡萄種植面積已經發展到350畝，平均每戶1.6畝，產量達60萬公斤，產值170萬元，僅此一項該村人均收入達1740元以上。板橋村還通過舉辦葡萄節等活動，發展以“農家樂”為主要形式的旅游業。近年來，板橋村每年的旅游人次均在2萬以上，純收入在20萬元以上。生態農業的發展，促進了鄉村旅游業的發展，為促進農業和旅游業之間產業鏈的延伸，實現生態農業與生態旅游業結合起來的觀光農業奠定了基礎。

4.3綠肥種植及轉化利用模式。這種模式以土地為基礎，以沼氣為龍頭，大力發展綠肥種植和家畜養殖，形成以農促牧、以牧促沼、以沼促果的配套發展和生產良性循環系統。如織金縣通過該模式發展農村循環經濟，形成了綠肥———培肥地力———種植———養畜———沼氣———種植等的循環農業模式，既可培肥地力，減少化肥施用量，達到改良土壤，提高農作物產量，實現種植業的可持續發展，又可將之轉化成優質飼料，延長產業鏈，增加養殖收入，同時還為發展沼氣提供原料。2005年全縣綠肥綜合利用面積22萬畝，加工草粉約7萬噸，利用鮮綠肥或草粉養豬21萬頭，養牛6萬頭，在此基礎上，緊緊抓住沼氣建設這個龍頭，延長產業鏈，使以沼氣工程的推廣形成的農村循環經濟取得了較好的生態效益、經濟效益和社會效益。

4.4生態農業科技示范園區模式。這種模式的特點是根據區域布局優化與分工優化的原則，以區域資源優勢為導向，以特色農產品和主導產業為中心，打通第一、二、三產業之間的聯結，通過建立健全區域生態整合機制與產業共生機制，實現區域社會經濟增長與生態保護的動態均衡。如金沙縣以板橋村為中心的生態農業科技示范園區，就是重點探索壩區型循環農業經濟的發展方向，該示范園區包括西洛鄉金槐村、中心村、大水植物園、綠健牧業公司、惠馨果業公司、巖孔鎮光明村、板橋村、冠香坊調味品公司、金沙縣大水酒廠等。通過充分利用區位優勢，整合項目、資金、資源等，在生產布局上注意發揮區域比較優勢，引導人、財、物等要素向該區域聚集，著力構建以支柱產業為支撐，特色優勢產業為依托，高新技術產業為先導的特色經濟體系。示范園區匯聚了板橋葡萄、回沙酒、惠馨果品、綠星牌畜產品、冠香坊調味品等品牌，形成了雙低油菜、優質米、特色蔬菜等兩高一優農業，推廣了水稻寬窄行兩段育秧、油菜育苗移栽、玉米單株定向、烤煙麥肥分帶輪作，形成規模釀酒、批量生產調味品、無公害生產蔬菜和有機養殖畜產品和機械化作業等現代農業技術。

5．發展畢節地區農業循環經濟的政策思路

5.1深化認識，轉變觀念。加快發展農業循環經濟，必須把發展觀統一到堅持以人為本，全面協調可持續發展的科學發展觀上來。一是要把發展農業循環經濟作為加快畢節地區農業結構調整、優化產業布局的重大舉措，作為促進農業可持續發展、實現現代農業和構建和諧社會的重大舉措。二是在發展思路上，要徹底改變重開發、輕節約、重速度、輕效益，片面追求經濟增長，忽視資源消耗和環境保護的傾向，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環境代價，取得最大的經濟產出和最少的廢物排放。三是注重培養廣大農戶的環境意識和參與能力。要大力開展環保教育，提高農戶的環保意識、綠色消費意識，加強對農業循環經濟的相關技術的培訓，加強對無公害農產品、有機農產品、綠色農產品的宣傳力度，提高全社會對發展農業循環經濟重要性和緊迫性的認識。

5.2推進實施農業循環經濟模式的體系建設。農業循環經濟按其地域、行政區劃、產業、功能等的不同有著不同的模式，模式設計有著不同的類型，因此，應根據各地條件確定農業循環經濟的主要類型、模式及其主要目標、任務和重點解決的問題。要根據畢節地區“十一五”規劃要求，結合本地實際情況，加快制定發展農業循環經濟的發展規劃，并進行效益預測和規劃可行性分析，提請專家審定，并組織力量付諸實施。畢節地區發展農業循環經濟應遵循以下基本原則：一是統籌規劃，突出重點，因地制宜，分類指導；二是模式帶動，技術集成，建設與管理并重，工程與政策并重；三是綜合治理，整體提高，山水林田路綜合治理，農林牧副漁全面發展，種養加全面配套，經濟、生態和社會三大效益協同提高。

5.3大力推進農業循環經濟的技術創新。一是重點研究推廣優質高產、高效的作物新品種和優勢農產品產業帶建設配套技術，水土保持、提高土壤肥力、農業面源污染治理等技術；無污染、無公害或減少環境污染的農業生產技術；減少資源消耗的節地、節水、節肥、節能、節本農業生產技術。二是加快各類無公害、綠色、有機農產品基地建設，發展綠色、特色產品，推廣農業標準化生產，實施農業品牌戰略，加快建設農產品質量檢測體系。引導農民科學用藥，合理施肥，提高肥料和農藥的利用效率，通過種植綠肥、桔桿還田，積極防治農業源頭污染，努力培育耕地的持續產出能力。三是加快現有農業科學研究和農業技術推廣體系的改制、整合，使之適應市場經濟發展及當地農民的實際需要。

5.4建立健全發展農業循環經濟的管理體制和運行機制。要認真組織落實國家促進農業循環經濟發展的政策，積極研究制定適合畢節地區實際的相關政策。一是要調整和落實投資政策，建立自覺節約保護環境的機制，對新建項目要按照循環經濟原則、節約型社會和清潔生產的要求。鼓勵發展符合國家產業政策，低消耗、輕污染，有利于農業資源綜合開發的行業。二是進一步深化價格改革，研究并落實促進農業循環經濟發展的價格政策和收費政策，完善財稅政策，財政部門要積極安排資金，支持發展農業循環經濟的政策研究、技術推廣、示范試點、宣傳培訓等，做到多渠道籌集資金，以政府補助，社會資助，農民自籌的方式，發展農業循環經濟。三是加大對發展農業循環經濟項目投資的支持力度，積極引導金融部門對發展農業循環經濟項目和技術開發、產業化示范項目的支持。四是農業、城建、環保、國土、水利、財政、稅收等部門要緊密配合，對發展農業循環經濟的項目、企業、基地要給予支持，采取各種技術組裝、各種資金捆綁使用等有效措施，扶持農業循環經濟的項目建設。

5.5切實加強對發展農業循環經濟的組織領導。一是各有關部門要建立有效的協調工作機制，加強部門間合作，加快研究制定農業循環經濟發展的推進計劃和實施方案，確定專門機構和專人負責，做到分工明確，層層有責任，逐級抓落實。二是抓好典型示范的培育。先從種植業、養殖業的循環開始，然后到多業組合的循環型生態示范，再發展到整個農業產業群的循環。三是通過示范試點，提出畢節地區農業循環經濟的發展模式，重大技術領域和重大項目領域的政策法規和措施。提出按農業循環經濟模式規劃、建設新農村的發展思路，以此推動全地區農業循環經濟的發展。