中等農業教育發展途徑

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一、深入學習全會精神，堅定臨滄中等農業教育大發展的信心

近期召開的黨的十七屆六中全會，全面總結了改革開放特別是黨的十六大以來，我們黨推動社會主義文化建設事業取得的卓越成就和經驗，深刻分析了新形勢下我國社會主義文化建設事業面臨的形勢和任務，在集中全黨智慧的基礎上，確定了中國特色社會主義文化發展道路，確立了建設社會主義文化強國的戰略目標，提出了新形勢下推動社會主義文化改革發展的指導思想、目標任務、政策方針和重大舉措，是當前和今后一個時期指導我國社會主義文化建設的綱領性文件。臨滄的中等農業教育，是全市教育事業的重要組成部分，肩負著推動臨滄經濟社會協調發展的重任。全體教育工作者必須認真學習領會黨的十七屆六中全會精神，深刻認識當前我國社會主義各項建設取得的新進展新成就，從而堅定在中國共產黨的領導下，堅持走中國特色社會主義道路和推動臨滄中等農業教育大發展大繁榮的信心，為臨滄經濟發展和社會進步貢獻力量。

二、臨滄中等農業教育面臨的困難和問題

臨滄市農業學校起步于20世紀50年代，已有50多年的辦學歷史，是一所省部級重點中專學校。由于諸多因素的制約和影響，目前面臨諸多困難和問題：

（一）基礎設施薄弱，辦學條件嚴重不足

1988年臨滄耿馬“11•6”大地震發生后，臨滄市農業學校緊緊抓住國家抗震救災、恢復重建發展機遇，在云南省農業廳的高度重視和大力支持下，1995年3月在臨滄城北郊的旗山腳下建成了占地40000多平方米的新校園，辦學條件得到了前所未有的改善。10年后，根據臨滄經濟社會發展的需要和臨滄市委、市政府的決定，臨滄市農業學校辦學地址再度搬遷。目前在臨滄師范高等專科學校綜合大樓辦學，沒有獨立校園，沒有產權校舍，甚至連學生食堂都沒有，嚴重制約著學校的生存與發展。

（二）生源嚴重短缺，素質偏低

近年來，由于國家高等院校擴招和市內部分中等職業學校及中技學校“熱”，在全市有限的初中畢業生中，絕大部分就讀普通高中，相當部分就讀市內熱門中職中技學校，導致中等農業教育生源嚴重不足。此外，從生源綜合素質看，成績較好的初中畢業生絕大部分進入中學就讀普通高中，成績較差的初中畢業生才會選擇就讀中職中技學校，而且極少數學生將初中階段的不良習氣帶到學校，給學校教育管理工作帶來諸多問題，需投入大量的人力物力去解決。

（三）實訓基地不成規模，校辦產業出現空白

近年來，臨滄市農業學校實訓基地主要臨時使用臨滄師范高等專科學校規劃園區內部分閑置土地，總面積不足100畝，而且隨時都有開發利用的可能，使用率極低，對培養學生動手能力作用不夠明顯。在近年的學生第三學年頂崗實習中，由于學校實訓基地不成規模，學校難以組織學生頂崗實習，實習學生分散在市內外，各自為戰，管理脫節，存在較大安全隱患。在開辦校辦產業問題上，臨滄中等農業教育曾結合專業辦產業，開辦了自己的茶廠，而且校辦產業產品在第二屆中國農業博覽會上獲得銀獎，但由于管理體制不順，曾輝煌一時的校辦產業被迫走向破產。目前，由于學校辦學條件受限，尚無條件開辦校辦產業解決學生實訓實習難題，使學校缺乏實力和吸引力，應引起學校和有關部門的重視。

三、以黨的十七屆六中全會精神為動力，推動臨滄中等農業教育大發展

（一）抓住機遇，努力改善辦學條件

目前，臨滄市農業學校面臨著一系列良好的發展機遇，要緊緊抓住這些機遇，乘勢而上，發展自己。一是要緊緊抓住國家實施西部大開發戰略機遇，積極爭取國家政策扶持和資金傾斜，加大學校基礎設施建設投入，努力改善辦學條件，營造教書育人良好環境。二是要緊緊抓住云南實施橋頭堡建設戰略機遇，充分發揮臨滄毗臨緬甸的區位優勢，積極與當地有關部門協調，大力推廣農業科技和替代種植項目，使緬甸北部地區成為學校相對固定的實訓基礎，解決學生實訓和頂崗實習難題。三是要緊緊抓住臨滄大學園區建設機遇，抓緊實施臨滄市職教中心建設工程項目，加快推進學校基礎設施建設步伐，按計劃完成一期工程建設并及時投入使用，從根本上解決學校基礎設施不足難題，改善辦學條件，優化育人環境，以適應學校改革發展的迫切需要。

（二）深化教育改革，多渠道多層次培養中高級農業科技推廣人才

隨著國家大中專院校招生就業制度的重大改革，中等農業教育的吸引力大大削弱，招生難、就業難已經成為不爭的事實。因此，需要進一步深化教育改革，多渠道多層次培養中高級農業科技推廣人才，以適應臨滄經濟社會發展的客觀需要。一是要加大普通中專生招生宣傳力度，采取有效措施，最大限度地完成臨滄市教育局下達的年度招生計劃，使普通中專生成為中等農業教育的主力軍。二是要加大校校合作力度，在目前與西南林業大學、云南農業大學和臨滄師范高等專科學校聯合辦學的基礎上，根據學校專業結構調整需要，擴大校校合作范圍，培養多領域實用人才。三是要加大校企合作力度，在目前與市內少部分企業聯合辦學的基礎上，根據臨滄經濟社會發展需要，調整專業結構，與市內外甚至省內外實力較強的大中型企業聯合辦學，按照社會主義市場經濟需求培養人才，擴大學校知名度。四是要抓住國家“送教下鄉”政策機遇，依托校內設立的云南省176鑒定所，在全市范圍合理布局辦學點，向廣大農民群眾開展中等農業科技學歷教育和職業技能培訓鑒定，以彌補學校生源不足，壯大學校實力。

（三）開辦校辦產業，增強辦學活力

校辦產業是學校生存發展之本，應引起足夠的重視，并重點解決好以下四個問題：

第一，要廣泛開展調查研究，學習借鑒校外先進發展經驗，盡量避免走彎路，浪費不必要的時間和精力，使學校盡快創辦自己的校辦產業，并產生經濟效益和辦學效益。

第二，要堅持德才兼備的用人原則，選配好校辦產業領導干部。要把教學經驗豐富、關心學校建設發展、懂經營、善管理的優秀教師選配到校辦產業擔任領導干部，領導校辦產業發展壯大，成為學校的支柱產業和學生實訓基地。

第三，要建立、健全和理順校辦產業內部管理體制，強化監督管理，從源頭上遏制危害學校利益的腐敗行為。這樣，一方面體現了學校行之有效的管理體制，使校辦產業領導干部少犯和不犯錯誤，真正成為德才兼備的優秀干部。另一方面，制度健全了，執行好了，校辦產業的生產經營勢必走向正軌，產生良好的經濟效益、辦學效益和社會效益，成為學校生存發展的“第二條腿”。

第四，一定要結合專業開辦產業，依托產業拓展專業，使二者相得益彰，共同發展，成為推動臨滄經濟社會發展的一支重要力量，從而推動臨滄中等農業教育走向大發展大繁榮的復興之路。