城市建設研究論文

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一、智慧城市建設中的人為因素

1.智慧政府。

政府作為城市建設的核心，建設智慧城市首先需要建設一個智慧政府，因為智慧政府能夠實現一站式服務，從而提高辦事效率和市民的滿意度。開展網絡辦公，建設數據交換平臺，逐步建設成以互聯網為平臺，將公民和企業作為對象公開的公共服務體系。如開展政府熱線、移動執法等方法體現政府利用數字手段提升服務質量和效率。智慧城市要具有可持續性發展，不斷推動內生驅動力量。建設成以政府為主導，圍繞可持續發展的動力，加強城市自我適應和自我優化，從而形成良性發展循環。利用高科技和高效電子政務，逐步形成統一的信息網絡平臺，為智慧政府資源共享服務。智慧城市中智慧政府的建設從小事做起，如依靠建設的公共行政系統，將日常的工作通過平臺進行整合，從而實現辦公電腦化、網絡化，形成多部門、一政府，避免跑斷腿、磨破嘴的現象。隨著小事的成功推行，未來幾年，政府部門實現遠程視像會議、數碼資料庫等多媒體設備，從而實現“無紙化辦公”。

2.智慧經濟。

智慧經濟是一個戰略性經濟，它是集科技、信息、環境等于一體的創新性經濟。這種經濟是繼四大經濟之后的第五大經濟。智慧經濟是智慧城市建設的實體，同時也是未來智慧城市的經濟增長的重要手段之一。智慧經濟是將傳統的知識經濟和信息經濟融合為一體，形成一種綠色、可持續發展的經濟，這種經濟建設更加注重環境保護和人類可持續發展。簡而言之，智慧經濟是綠色經濟也是低碳經濟，更是循環經濟。智慧經濟推進節能減排，尤其是在重點領域低碳化，如工業、電力和交通；智慧經濟發展高科技的產業，增強高附加值產品，從而提高中國品牌市場競爭力；智慧經濟力求研發減碳技術，推廣新能源和可再生能源，推進循環經濟。智慧經濟實現多元化、多層次區域合作，相互推進改革創新，達到經濟發展倍增的目的。智慧經濟需要大力發展信息產業，實現第五種經濟與傳統經濟相結合，從而推進社會發展和人類進步，為城市持續引進高端人才起到推動作用。

3.智慧社會。

建設智慧社會是建設智慧城市的最終的目標。智慧城市對于城市建設有著兩大方面的作用。推動本地區工業發展，促進經濟發展，從而發揮地區優勢；促進城市中服務行業的發展，如形成智慧交通、智慧物流和智慧教育等，這些行業通過物聯網和高新技術整合公共服務，完成試點智能小區，實現提升居民質量，促進人性化管理，從而升高服務質量。智慧社會是高科技在社會中應用。智慧城市就是高科技實現最大化的實際應用，建設的最終目的是體現以人為本、便民實惠的理念。智慧城市的應用主要體現在五大領域，它們分別為城市環境宜居領域、城市安全防控領域、城市生活保障領域、城市公共服務領域、城市產業優化領域。其中城市環境宜居領域、城市安全防控領域和城市生活保障領域源于公眾視角，而城市公共服務領域和城市產業優化領域這兩個領域則出自政府和企業視角。智慧社會將借助互聯網和高科技各個方面，實現以人為本，加快高科技應用研究轉向應用到公民生活，同時為公共服務提供便捷的服務模式，從而營造安全、高效和環保生活環境。

二、智慧城市建設中的環境因素

1.全民信息素養的環境培育。

智慧城市不僅僅應用在基礎設施，還注重社會管理和民生保障。改善公民信息環境，提升全面信息技能，從根本上改善城市信息環境。其中公民信息素養由四個方面組成，它們分別為公民信息意識、公民信息知識、公民信息應用能力和公民信息道德。意識以物質的基礎，公民意識提升是智慧城市的重要條件。公民對信息必須有積極的內在需求，有著敏感洞察力。公民信息知識指公民對于與信息有關的理論知識的掌握，公民熟練運用網絡及網絡功能；公民掌握各種手段，學習可用的信息資源，從而掌握決策與完整信息的關系。公民信息能力是公民信息素質的核心部分，信息能力指的是運用信息工具及信息源從而解答問題的技能。例如，通過信息工具獲得信息、加工獲得信息、從而正確評價，并最終獲得問題解決；掌握信息獲取基本技能，信息整合能力。公民信息道德是智慧城市信息素質發展方向，信息道德指的是信息主體獲得信息所遵循的道德規范。公民信息道德用于規范和評估信息的有用程度，能夠批判性的解決問題，同時不危害他人的合法權益。在公民信息素質培養過程中，以上四種因素都起著十分重要的作用。在智慧城市建設中，提高公民的信息素養和營造良好的信息培養大環境是智慧城市建設和發展的一個重要步驟。

2.智慧城市人才培養。

如今社會科技是第一生產力，科技最重要的因素人才因素，因此人才資源是智慧城市建設最重要的資源之一。建設智慧城市，首先要有掌握技術，擅長管理的優秀人才，這類人才掌握世界先進的信息技術并且能夠和實際情況相結合，充分應用信息技術建設城市。城市的信息化建設的快慢與一流人才的多少有很大關系，尤其精通管理高科技人才。因此人才培養室智慧城市建設的關鍵問題，需要構建良好的平臺，有計劃的引進人才并且運用好人才。當人才引進存在問題時，人才培養是保證智慧城市建設重要手段。通過與高校或專業研究所聯合培養，加強智慧城市高層次領導人才和高技能人才培養。同時鼓勵當地高校開設相關專業課程，加強相關人才的預備，與高校或研究所展開委托培養，培育出一批用于建設智慧城市的人才。

三、結語

筆者分析了智慧城市建設的人為支撐要素及環境因素。從而得出智慧城市中智慧政府、智慧經濟和智慧社會為人為支撐要素，同時信息素養和人才培養為智慧城市建設提供良好的環境。

作者：薛旸 單位：沈陽工程學院