海洋經濟發展思考7篇

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第一篇：海洋經濟景氣指數構建研究

［摘要］遼寧省作為一個海洋大省，擁有豐富的海域資源，但與其他沿海省市相比，遼寧省并不是一個海洋強省。因此，充分掌握遼寧省海洋經濟運行現狀、發現問題并對未來走勢進行預測，這對于海洋經濟相關戰略和政策的制定和實施具有重要的現實意義。文章根據陸域景氣分析理論初步構建了遼寧省海洋經濟景氣指數的合成框架，并利用有限的數據計算了近幾年遼寧省海洋經濟景氣指數，以期研究成果能為遼寧海洋經濟發展政策的制定提供一定的借鑒意義。

［關鍵詞］海洋經濟；景氣分析；海洋經濟運行監測

一、引言

遼寧省作為一個海洋大省其海岸線近2000公里，約占全國的12％，隨著“十一五”期間“五點一線”沿海經濟帶發展戰略的提出和實施，遼寧省海洋經濟增長較快，海洋生產總值從2001年682．5億元增長到2013年5263億元。然而，與其他沿海省市相比，遼寧省仍然沒有成為海洋強省。“十二五”期間是遼寧省海洋經濟發展的關鍵時期，可以說是機遇挑戰并存。因此，充分掌握遼寧省海洋經濟運行的現狀、發現問題并對未來走勢進行預測，這對于海洋經濟相關戰略和政策的制定和實施具有重要的現實意義。文章介紹了遼寧省海洋經濟景氣指數合成的相關方法，并利用目前有限的數據，運用一些方法合成遼寧省海洋經濟景氣指數，從而來綜合判斷遼寧省海洋經濟運行總體情況，研究結果對于海洋經濟發展戰略的制定具有十分重要的借鑒意義。

二、海洋經濟景氣指數方法

景氣指數方法的基本出發點是經濟波動，是通過一系列經濟活動來傳遞和擴散的，任何一個經濟變量本身的波動過程都不足以代表經濟整體的波動過程，因此應考慮多種因素來判斷和預測經濟的發展狀況。景氣指數的編制不僅可以綜合地反映當前經濟發展狀態，還可以預測未來發展趨勢，更重要的是它可以為政府的宏觀經濟調控以及具體政策的制定實施提供可靠的依據。建立合成景氣指數的指標體系首先要確定基準指標。在宏觀經濟研究中基準指標通常選擇國民生產總值或國民收入，在海洋經濟統計資料中能夠反應海洋經濟總體運行的指標主要有主要海洋產業總產值、主要海洋產業增加值和海洋生產總值。根據我國《海洋統計報表制度》，可以選擇用于景氣指數合成的其他主要經濟指標。這些指標基本可以分為兩大類、五小類。這一指標體系與殷克東和劉雯靜（2011）所建立的海洋經濟監測指標體系基本相同，區別在于殷克東等人建立的指標體系中還包括了沿海地區經濟發展狀況的指標，但未包含政治法律與社會倫理外溢指標。由于目前我國海洋經濟統計還不完善，加之政治法律與社會倫理指標較難度量，因此在本文的研究中也將暫不考慮這類指標。

三、遼寧省海洋經濟景氣指數實證研究

合成景氣指數首先要對指標進行分類，即區分為先行指標、一致指標和滯后指標，但由于指標個數較少本文參考了殷克東（2011）關于海洋經濟指標分類的結果，它們利用灰色關聯和時差相關分析方法將海洋經濟指標分為三類指標。根據這一分類結果本文選擇的先行指標包括：沿海地區生產總值、海洋第二產業比重、海洋第三產業比重、海洋生產總值增長速度。本文選擇的一致指標包括：海洋生產總值、主要海洋產業增加值總額、涉海就業人數、海洋全員勞動生產率（海洋生產總值／涉海就業人數）、主要海洋產業增加值／沿海地區人口。根據景氣指數的合成方法可以計算得到遼寧省海洋經濟擴散指數。從擴散指數的計算結果來看，遼寧省海洋經濟近年來都保持了比較快速的發展態勢，其中只有2003年擴散指數小于0．5，其他年份的擴散指數均超過了0．5。特別是最近的2007－2009年擴散指數始終穩定在0．78的高水平，這說明遼寧省海洋經濟近年來不僅得到了快速的發展，而且其發展速度是比較穩定的。將本文計算得到的遼寧省海洋經濟擴散指數與殷克東（2011）計算得到的中國海洋經濟擴散指數進行對比，可以得到如表2的結果。通過比較可以發現，首先中國海洋經濟DI指數與遼寧省海洋經濟DI指數的走勢相似度比較高，兩個指數都在2003年達到谷底。這一年海洋經濟出現不景氣的主要原因是宏觀經濟走勢疲軟，而2003年的SARS病毒的肆虐是其中不可忽視的因素之一。其次，2003年遼寧省海洋經濟DI指數要低于全國的DI水平，特別是已經低于臨界點0．5，根據擴散指數的合成原理，DI值在0～0．5之間表示經濟處于不景氣區域，DI值在0．5～1之間表示經濟處于景氣區域。可見2003年遼寧省海洋經濟由于受到多方面的影響已經處于經濟不景氣區域。最后，2003年之后遼寧省海洋經濟的發展比較迅速，其中除2006年外其余各年海洋經濟景氣水平都高于全國的海洋經濟景氣水平，并且自2007年以來遼寧省海洋經濟景氣水平十分平穩。根據上文選擇的5個一致指標和4個先行指標，利用主成分分析方法也可以構造出遼寧省海洋經濟景氣指數。運用SPSS16．0可以得到如表3的主成分分析結果。一般情況下選擇主成份分析中特征根大于1的主成分，在表3的結果中特征根大于1的主成分有兩個，且這兩個主成分的累積解釋百分比達到了90．428％。根據主成分分析結果還可以得到這兩個主成份的構成情況。利用表4中的權重可以計算得到第一主成分和第二主成分，并以表3中主成分1和主成分2的解釋方出差百分比為權重計算得到利用主成分分析方法合成的遼寧省海洋經濟預警指數，如圖2所示。根據主成分分析方法合成的遼寧省海洋經濟景氣指數的走勢來看，其與擴散指數的結果基本相似，但有一些細節之處存在差異。首先，兩種方法合成的景氣指數都顯示出2003年后遼寧省海洋經濟高速穩定的發展。其次，運用主成分法合成的景氣指數2002年和2009年的水平要低于用擴散指數合成的景氣指數，這主要是由于DI指數合成的缺陷造成的。正如本文第三部分所述，擴散指數只能表示景氣的方向而不能準確表示景氣的幅度。另外，從表4的權重來看第二主成分中第二產業所占比重和海洋生產總值增長速度兩個指標的權重比較大，而在2009年這兩個指標有比較明顯的下跌。其中，第二產業所占比重由2008年的51．76％下降至42．42％；海洋生產總值增長速度由2008年的17．88％下降至9．97％。眾所周知，2008年由美國次貸危機引發的金融危機全面爆發，全球經濟都受到了較大的沖擊，遼寧省海洋經濟的走勢也充分說明這次危機的影響。

四、結論

本文運用傳統的景氣分析方法構建了遼寧省海洋經濟景氣指數，并擴散指數方法和主成分分析方法進行了實證分析。研究的結果表明，近幾年遼寧省海洋經濟都保持了較快的發展速度，其中2003年和2008年出現了比較明顯的減速。另外，通過與全國景氣指數的比較可以發現，遼寧省海洋經濟的發展速度不低于全國水平，且比全國的發展要穩定。

［參考文獻］

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［8］于秀林，任雪松．多元統計分析［M］．北京：中國統計出版社，1999．

作者：譚前進 牟曉云 單位：大連海洋大學經濟管理學院

第二篇：嘉興市海洋經濟現狀分析

摘要：近年來，隨著陸地資源的逐步短缺，海洋開發與利用逐漸成為沿海各省、市經濟發展的新方向。本文在新的時代背景下，調查嘉興市海洋經濟現狀，分析存在問題，并據此提出相應的對策措施，為政府制定促進海洋經濟持續、快速、健康、協調發展的政策提供了可資借鑒的理論依據。

關鍵詞：嘉興；海洋經濟；對策

嘉興市地處長江三角洲中心區域，得天獨厚的區位條件使嘉興市成為全省接軌上海、參與長三角地區合作與交流的橋頭堡和前沿陣地，為嘉興市的經濟發展創造了優越的條件。

1嘉興市海洋經濟現狀

近年來，嘉興市認真落實省委、省政府建設海洋經濟強省的重大戰略，切實加強對海洋經濟發展的領導和組織協調，實施濱海開發戰略，積極發展臨港工業和濱海旅游業，加快港口開發，海洋經濟工作取得了顯著成效。2012年嘉興市海洋經濟總產出達1366.26億元，海洋經濟增加值為402.91億元。

2嘉興市海洋經濟存在的問題

2.1海洋經濟發展水平較低

目前嘉興海洋經濟仍處于粗放型開發為主的初級階段，產業發展不夠協調，質量和水平較低，缺乏海洋特色產業、龍頭企業和名牌產品。在海洋經濟的總量、發展速度、產業結構、資金投入、政策力度等方面，嘉興市與先進地區相比仍有很大差距。海洋資源的開發利用，主要集中在海洋資源的直接開發，以初級開發為主。海洋漁業以捕撈和養殖為主，而作為附加值的深加工還很少。港口開發中公用碼頭能力不足，數量偏少，信息化管理技術跟不上，專業化碼頭尤其是專用集裝箱碼頭數量少，無論從區域經濟發展的需要和作為上海國際航運中心配套港的要求來看，還是從港口資源可開發利用程度來看，都亟待改善。特別在城市后勤服務設施建設方面仍缺乏足夠的吸引力，使得人才的匯集速度趕不上港區的速度。臨港工業處于起步階段，大規模臨港工業布局還沒有落成。海寧觀潮和九龍山旅游受季節影響大，沿海旅游資源還未整合成一條旅游熱線，海洋的特殊環境決定了其開發利用的高投入性和高風險性，難以滿足嘉興建設“海洋經濟強市”的需要。

2.2海洋環境質量狀況較差

隨著經濟社會的迅猛發展，環境基礎設施建設嚴重滯后，城市污水處理系統還未健全，人們對海洋環境保護的意識不強，各種環保設施的建設相對滯后，使得近海海域污染程度有加重之勢。沿岸及鄰近海岸工農業、生活污水直接排放，來自錢塘江、曹娥江攜帶的內地污染物質、長江及海上污染物也呈逐年上升之勢，造成杭州灣海水的富營養化程度日益加重，存在相當程度的有機污染，是浙江省超標最為嚴重的近岸水域之一。2014年杭州灣水質均為劣四類海水。海域環境質量趨于下降，制約了海洋經濟持續發展。

2.3海洋漁業發展受到制約

近年來，嘉興市海洋資源被過度利用和消耗，涉水工程建設、填海造地、沿海大開發項目對漁業發展的資源環境造成了嚴重負面影響，沿杭州灣水域環境質量較差，嚴重影響海洋漁業的發展。而養殖、捕撈的規模又與寧波、舟山、溫州、臺州等傳統漁業城市有較大的差距，發展受到制約。

3嘉興市海洋經濟發展建議與對策

3.1發展港航物流體系

完善海陸聯動集疏運網絡。統籌港口與航運業的開發，加快以港口為中心的綜合運輸網建設，適時開展對外海航道浚深及成槽試驗，全面推進外海錨地的整治和建設工作，及三大港區海河聯運集疏運基礎設施、杭平申線等內河航道、內河碼頭和疏港公路、鐵路網絡建設。

3.2強化招商引資

強化招商引資。加強與世界500強企業和中央、省國有大企業對接，積極爭取重大項目落戶嘉興市，鼓勵和支持民營資本實施海洋經濟重大項目。創新開發模式，吸引國內外財團主體進入嘉興市海洋新興產業、海洋服務業、臨港先進制造業、“三位一體”港航物流服務體系、基礎設施網絡、海洋生態環境保護等海洋經濟發展重點領域的項目投資。

3.3構建科技創新平臺

依托嘉興科技城已有的軟件園、生物園、芯片園、通訊園和材料園等產業基礎，依托浙江清華長三角研究院和浙江中科院應用技術研究院的研究能力，建立省級以上涉海實驗室、中試基地、工程技術中心和科技創新基地。完善海洋科研成果產業化扶持政策，建立海洋科研成果產業化基地。加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研緊密結合的開放型海洋科技創新體系。加快海洋科技中介服務體系建設，鼓勵市內外企事業單位和個人創辦海洋科技服務機構，推進海洋科技成果的應用和轉化。加快建設1～2個海洋科普教育基地。加大科技興海攻關力度，重點突破一批海洋儀器與工程裝備、海洋生物資源開發與精深加工、海洋可再生能源開發利用、海洋生態環境保護和海洋現代服務業發展等關鍵技術和共性技術，加大對科技興海的投入。

參考文獻

[1]張玉珍,張麗玉,曾悅等.我國近岸海域環境現狀及保護對策[J].山東環境,2003（2）：32-34.

作者：黃徐晶 單位：嘉興市農業經濟局

第三篇：海洋經濟統計與核算口徑的國際比較研究

【摘要】隨著海洋經濟的迅速發展，許多沿海國家不斷重視海洋經濟的發展，進行海洋經濟統計與核算是了解海洋經濟發展狀況十分重要的一環。海洋經濟統計與核算是為了了解海洋經濟運行狀況、研究海洋經濟發展并為進一步制定政策法規提供依據。然而，不同口徑的統計與核算會影響統計數據的準確性與規范性，甚至使統計與核算資料失去可比性。因此，明確海洋經濟統計中的口徑問題，對于海洋經濟統計與核算工作至為重要，有必要對各國海洋經濟統計核算口徑進行研究，借鑒經驗，更好地指導我國海洋經濟發展。

【關鍵詞】海洋經濟;統計核算;口徑;海洋產業

各國的國情不一樣，政府對海洋經濟發展的支持不同，對海洋經濟統計的工作的重視程度也不同，尤其是一些社會制度和背景的不同都會間接影響海洋經濟統計核算口徑。海洋經濟統計核算的口徑的不同，導致其產業分類的不同，產業分類的不同，也就有海洋經濟統計核算口徑的不同。

1、主要沿海國家海洋經濟統計核算口徑

新中國成立后，中國于1952年建立了新中國的政府統計體系，由于沒有專門進行海洋經濟的統計，海洋經濟的統計主要集中于海洋漁業、海鹽業、海洋運輸業等傳統海洋產業。經過充分調查和研究之后，新成立的國家海洋局于1990年制定了《全國海洋統計指標體系及指標解釋》，1999年12月22日，國家海洋局了我國海洋領域的第一個行業標準《海洋經濟統計分類與代碼》(HY/T052－1999)，2006年2月14日，國家海洋局了《沿海行政區域分類與代碼》(HY/T094－2006)行業標準。2006年12月29日，由國家海洋局提出，中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局與中國國家標準化管理委員會聯合了《海洋及相關產業分類》(GB/T20794—2006)，海洋經濟統計核算行業主要包括海洋漁業、海洋石油與天然氣業、海洋礦業、海洋鹽業、海洋化工業、海洋生物醫藥業、海洋電力業、海水利用業、海洋船舶工業、海洋工程建筑業、海洋交通運輸業、濱海旅游業、海洋科研教育管理、海洋相關產業等。目前，按照國家標準《海洋及相關產業分類》標準，我國海洋經濟統計包括2個門類、28個大類、107個中類、380個小類，涉及國民經濟行業分類20個門類、70個大類、172個中類、313個小類。我國海洋經濟統計工作在全國范圍內逐漸形成了相對統一和規范化的參考口徑。美國的海洋經濟較發達，美國海洋經濟的統計工作開展也比較早。在1974年，美國經濟分析局就開始了海洋經濟研究并提出“海洋GDP”(即海洋生產總值GOP)的概念及其計算方法。當時美國經濟分析局運用1972年的人口普查數據對海洋生產總值(GOP)的產出進行估算。在1980年和1988年，美國商業研究院對這種核算方法進行了修正，分別對1977年和1987年的美國海洋生產總值進行了核算。2000年，美國開始全國海洋經濟計劃研究，根據美國全國海洋經濟計劃的計量方法，海洋經濟主要由12個部門組成，包括海洋建筑業、海洋生物資源業、海洋礦產業、海洋船舶制造業、濱海旅游和休閑娛樂業、海洋交通運輸業、沿岸和近岸區房地產開發、海洋科學、海洋研究和技術研發活動、海洋保險和金融業、海洋工程與設計、海岸帶海洋能源生產等。目前，美國海洋經濟統計核算主要涉及6大海洋經濟產業，包括海岸帶建設、生物資源、離岸開采業、船舶建造、旅游和休閑、海上運輸，其他六個部門方面的數據不是十分健全。

海洋建筑業主要包括涉海建筑業，海洋生物資源業主要包括漁業孵化和水產養殖、捕撈和海產品加工，海洋礦產業主要包括石灰石、砂石和沙碩、石油天然氣勘探和生產，海洋船舶制造業主要包括游艇制造、船舶制造和船舶銷售，濱海旅游和休閑娛樂業主要包括餐飲、旅館和住宿、碼頭、游艇泊位和露營場所、水上景點旅游、運動商品、娛樂休閑服務，海洋交通運輸業主要包括動物園和水族館、海洋貨運、海洋客運、海洋交通運輸服務、搜救和導航設備、倉儲等。美國的海洋經濟統計核算口徑非常的健全，海洋經濟統計核算理論和方法也十分的先進，值得我們去借鑒學習。澳大利亞是一個非常典型的海洋國家，海洋經濟對澳大利亞國民經濟發展具有重要的推動作用，政府十分重視海洋經濟統計核算。1997年，澳大利亞政府制定了《海洋產業發展戰略》，把海洋產業分為四類:海洋資源性產業(海洋石油和天然氣業、海洋漁業、海洋藥物、海水養殖和海底采礦業)、海洋系統設計與建造業(船舶設計、建造和維修、近海工程和海岸工程)、海上作業和航運業(海上運輸系統、漂浮和固定海洋結構物的安裝、潛水作業、疏浚和傾廢)、海洋有關設備與服務業(制造業、海洋電子和儀器儀表及咨詢公司、機械、通信、導航系統、專業軟件、決策支持工具、海洋研究、海洋勘探和環境監測)。

在2008年，澳大利亞海洋經濟統計發生了一些變化，但還是8個產業，主要包括商業漁業與水產養殖業，休閑漁業，海洋油氣勘探開發和加工，其他資源勘探，海洋船舶制造業和設備維護、服務和基礎設施，海洋旅游業，水路交通和水路交通服務，海洋環境管理，這些產業都能獲得統計的基本數據。澳大利亞由于所處的位置的特殊性，政府更側重于對海洋統計核算的各個行業分別統計，行業分類較少，適用于本國海洋經濟統計核算。日本是一個島國，20世紀60年代以后，日本政府制定了海洋產業的發展規劃，經濟得到了飛速的發展。日本的《海洋產業調查研究報告》，調查研究報告顯示，把海洋產業分為三類(A類、B類、C類):A類產業主要是發生在海上的產業活動，也包括發生在水中、海底和底土的活動，如漁業、航運業、油氣開發、拖船業、礦物、污染防治、海洋工程建筑等;B類產業主要是為A類產業提供產品和服務的產業活動，如造船、電子產品制造、鋼鐵等，這些產業并非發生在海里，而是發生在陸地上;C類產業的產品是由A類產業提供的，并將其轉化為自己的產品和服務，如水產品加工業、海洋貿易活動、海洋化工業等，這些產業購買并接受A類海洋產業的產品和服務，并將其轉化為自己的產品。日本海洋經濟統計核算更加注重整體性的統計核算，對于海洋整體產業鏈的發展十分的重視，這一點對于海洋經濟協同發展具有很大的作用。

2、主要沿海國家海洋統計核算口徑比較

世界各國海洋經濟統計口徑各有特點，基本上全面反映了本國的海洋經濟統計發展的基本國情。在統計口徑上是存在差異的有以下幾點:

(1)各國海洋經濟統計分類標準不同。由于各國海洋經濟理論基礎不同，相關的海洋經濟定義也不一樣，因此，海洋產業分類標準也不一樣，目前國際上還沒有統一的海洋經濟統計分類標準。

(2)各國海洋經濟統計范圍不同。各國海洋經濟統計范圍具有差異性，即使同一個產業，其中所包含的內容也不一樣。

(3)各國海洋經濟統計數據可獲性不同。與其他各國相比，我國海洋經濟統計主要依托于由國務院20余個涉海部委和11個沿海地區的相關部門組成海洋經濟統計信息網，統計數據的真實性有待商榷。

3、結語

通過對比研究發現，我國的海洋經濟統計核算還有許多不足之處，統計核算口徑應該借鑒外國的海洋經濟統計口徑的優點，如美國統計核算更加全面，日本海洋經濟統計核算更加注重整體，再結合我國的海洋經濟統計發展的特點，形成適用于我國海洋經濟發展統計口徑，更好地反映我國的海洋經濟發展的情況。

【參考文獻】

［1］國家海洋局．GB/T20794－2006海洋及相關產業分類［S］．中國標準出版社，2006

［2］殷克東，衛夢星，孟昭蘇．世界主要海洋強國的發展戰略與演變［J］．經濟師，2009(4)

［3］劉建，李雙建．世界主要沿海國家海洋規劃發展對我國的啟示［J］．海洋開發與管理，2011(3)

［4］董偉．美國海洋經濟相關理論和方法［J］．海洋信息，2005(4)

作者：劉紀崗 單位：中國海洋大學

第四篇：區域海洋經濟發展影響因素研究

摘要：我國的海洋經濟發展雖然展現了較強勁的發展勢頭，但仍存在發展不平衡的問題，研究影響海洋發展的因素，有利于促進海洋經濟的發展。本文認為經濟基礎、產業結構、勞動力、科技創新以及對外開放等是影響區域海洋經濟發展的主要因素。

關鍵詞：海洋經濟；勞動力；對外開放

一、引言

海洋經濟是指開發利用海洋的各類產業及其相關活動的總和。20世紀90年代以來，中國的海洋經濟保持了高速發展，但也存在著發展不平衡的問題。在世界范圍內，我國是海洋大國，但遠不是海洋強國，由于人口眾多，我國的人均海洋資源遠低于世界平均水平。我國海洋經濟雖然展現出較強勁的發展勢頭，但海洋經濟的發展是以海洋資源高開采、低利用、高排放為代價，粗放型發展方式使得海洋資源和海洋經濟發展不平衡的問題日益凸顯。正確認識海洋經濟發展不平衡問題及其影響因素，正確處理海洋經濟與社會經濟發展的關系，成為我國建設海洋強國的重中之重。

二、文獻綜述

在海洋經濟發展影響因素方面，韓增林、欒維新等提出生產要素稟賦、產業集聚性、政府政策和外商投資是影響海洋經濟發展的主要因素。張耀光運用洛倫茲曲線，定量分析我國沿海地區海洋產業以及海洋三次產業結構的空間集聚與擴散程度，提出海洋產業結構差異和海洋產業集聚是海洋經濟發展區域差異的主要來源。馬志榮等從理論上分析了海洋經濟發展影響因素，包括產業結構，科技發展，生態污染和海洋經濟資金投入。

三、海洋經濟發展影響因素

(一)經濟基礎

任何一個區域的經濟發展水平的變化都與其經濟基礎密切相關。經濟基礎較好的地區集聚了有利于海洋經濟高速發展的資本、技術、人力資源等要素.首先，高經濟水平為新興產業發展奠定經濟基礎。其次，高經濟水平常伴隨高技術水平，高新技術廣泛應用于海洋經濟領域，促進了海洋產業的發展。相反，經濟基礎較差的地區因為缺乏資金、先進技術、人力資源，從而限制了海洋經濟發展。

(二)產業結構

海洋產業結構指各海洋產業的構成及各產業之間的聯系和比例關系。產業結構演進的內涵是經濟資源不斷從傳統產業向新興產業轉移，生產要素流動帶來的資源配置優化推動了經濟增長，從現代市場經濟的動態發展歷程來看，經濟增長與產業結構的轉變是有機統一的。產業結構理論認為產業結構合理化和高級化是經濟快速可持續發展的重要驅動力。

(三)勞動力

新古典經濟增長理論認為勞動力是驅動經濟增長的主要因素之一。物質資料生產過程是勞動力作用于生產資料的過程，任何生產活動都離不開勞動力。此外，海洋勞動力數量是地區海洋經濟繁榮的重要標志，地區海洋經濟越繁榮，它所能吸引和容納的勞動力數量越多。同時，我國大量廉價的勞動力，為海洋產業的發展提供了源動力，我國海洋經濟以第一產業為主導產業，傳統的漁鹽產業屬于勞動密集型產業，對勞動力的需求較大，而我國廉價的勞動力滿足了漁鹽產業的需求，因此勞動力對我國海洋經濟發展的影響較大。但隨著經濟技術的發展、產業結構升級，使得海洋經濟發展對勞動力的依賴性將會大大降低。

(四)科技創新

海洋產業是以科技創新為支撐的科技產業，科技創新能力的不斷進步和發展是海洋經濟保持和提高競爭力的源泉。在海洋科學技術與海洋經濟可持續發展相協調的情況下，海洋科學技術水平越高，對海洋經濟可持續發展的貢獻越大。新經濟增長理論指出技術進步是經濟長期增長的內生源泉，科技創新作為技術進步的一種表現形式，必定會對海洋經濟產生影響。海洋經濟發展對科學技術有巨大的依賴性，一方面，科技創新可以推動科學技術進步，提高生產技術效率。另一方面，科技創新促進傳統海洋產業改革，促使新的海洋產業和產業部門形成，推動海洋產業結構調整和升級。

(五)對外開放度

對外開放度表現了地區經濟與區外、境外經濟聯系的緊密程度，是衡量地區從外部汲取要素以及與外部進行交流的能力。在開放型經濟中，一國參與國際分工和交換深度較大，要素(資本、人力)、商品與服務可以較自由地跨國界流動，從而實現最優資源配置和最高經濟效率。沿海地區作為對外開放最直接的門戶，其對外開放程度的高低對海洋經濟發展具有重要影響，對外開放有利于資金流動，技術和人才的引進，增加了區域合作機會，對海洋經濟增長具有促進作用。但外商投資主要是由于我國豐富的海洋資源，長期對海洋資源的開發利用，會導致我國海洋資源逐漸匱乏，阻礙海洋經濟的增長。

四、政策建議

21世紀是海洋的世紀，海洋具有豐富的資源，充分利用海洋資源可以有效地緩解人類面臨的資源短缺問題。因此，為實現我國建設“海洋強國”的目標，應抓好傳統海洋產業建設，大力發展海洋二、三產業，推動新興產業發展，促進傳統產業與新興產業的融合，優化產業結構，促進海洋經濟長期穩定發展。加大海洋高新技術的研發力度，提高科技創新能力，重視培養和造就海洋科技人才，優化海洋科研人才結構，以高新技術帶動海洋經濟發展。統籌海域與陸域的發展，統籌海洋發展的區域合作，實現海陸一體化，以利于資源的合理配置與有效利用，進而促進海洋經濟的發展。經濟全球化趨勢使得國際間的合作交流更加頻繁，應適當增加海洋經濟的開放程度，以促進海洋經濟發展；同時應注意海洋對于國家戰略的重要地位，在確保國家安全的前提下，適當增加開放程度。

參考文獻：

[1]韓增林,王茂軍等.中國海洋產業發展的地區差距變動及空間集聚分析[J].地理研究,2003.

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[3]張耀光,魏東嵐等.中國海洋經濟省際空間差異與海洋經濟強省建設[J].地理研究,2005.

[4]馬志榮,何以國.我國海洋經濟可持續發展影響因素及路徑選擇[J].生產力研究,2008.

[5]許旭.中國區域海洋經濟發展分析[J].遼寧師范大學.2008.

[6]劉貞民.我國海洋產業結構優化研究[D].中國海洋大學研究生學位論文,2006.

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[8]馬雯月.開放經濟視角下的海洋產業發展[D].中國海洋大學碩士學位論文,2008.

作者：吳宏丹 單位：長春工業大學人文信息學院

第五篇：海洋經濟發展中計算機技術的應用

摘要：近年來在國家及江蘇省相關政策的支持下，江蘇海洋經濟獲得了較大發展。但仍然存在結構不合理、總體貢獻率較低等問題，如何利用自身優勢獲得突破性發展成為江蘇海洋經濟發展中亟待解決的問題。本文在對江蘇海洋經濟現狀、發展的優劣勢分析基礎上，提出了江蘇發展海洋經濟相關對策建議。

關鍵詞：江蘇；海洋經濟；對策

1海洋經濟內涵

人類以海洋資源為對象所進行的各項相關活動稱為海洋經濟。海洋經濟包含以下活動：開發海洋資源的生產活動、依賴海洋空間進行的生產活動、以及其它直接或間接為開發海洋資源而產生的相關產業活動，這些相關產業成的集合是現代海洋經濟的范疇[1]。構成海洋經濟的海洋產業不僅包括海洋漁業、海洋油氣業、海洋礦業、濱海旅游業、海洋科學研究等與海洋開發利用直接相關的海洋產業，也包括海洋農林業、海洋設備制造業、海洋批發與零售業以及涉海服務業等海洋相關產業[2]。

2江蘇海洋經濟發展現狀

2.1海洋產業規模不斷擴大

2002年—2013年江蘇主要海洋產業生產總值逐年上升，且增長幅度較大。2006年突破1000億元大關，2011年突破4000億元。

2.2海洋經濟貢獻率穩步提高

海洋經濟對經濟增長的貢獻率可以用海洋主要產業產值與地區生產總值之比來表示[3]。根據《中國海洋統計年鑒（2003年—2014年）》，近十年江蘇海洋經濟產值占地區GDP比重由2.08%上升至8.3%，在江蘇省經濟發展中的作用越來越大。但從具體比重來看，江蘇主要海洋產值占GDP的比重仍然一直低于全國平均水平，江蘇海洋經濟在全國仍處于落后局面，江蘇海洋經濟大有可為。

2.3海洋產業結構不斷優化

近年來，江蘇省海洋經濟結構升級步伐明顯加快，產業結構已呈現二、三產業為主的結構特征。截至2013年，江蘇省主要海洋產業第一產業總產值225.6億元，占江蘇主要海洋產業比重為4.6%；第二產業總產值2432.2億元，占比為49.4%；第三產業總產值2263.5億元，占比達46%。

2.4總量滯后海洋強省要求

近年來，江蘇省GDP基本處于全國第二的位置，而江蘇海洋經濟發展則相對滯后，與其經濟發展不協調。2006年，江蘇省海洋經濟貢獻率為5.95％，2013年上升至8.3％，而全國海洋經濟貢獻率2006年為10.06％，2013年為9.5％，江蘇海洋經濟貢獻率長期以來低于全國平均水平。2013年，江蘇完成海洋生產總值4921.2億元，而廣東、山東、上海和浙江分別完成11283.6億元、9696.2億元、6305.7億元和5257.9億元，江蘇僅為廣東的43.61％、山東的50.75％、上海的78.04％和浙江的93.6%。2013年，江蘇海洋生產總值占GDP的比重僅為8.3％，遠低于上海、山東、廣東和浙江的29.2％、17.6％、18.2％和14.0%。

3江蘇發展海洋經濟優劣勢分析

3.1江蘇發展海洋經濟優勢

江蘇海岸線長954公里，擁有灘涂面積近千萬畝。沿海區域土地面積為3.64萬平方公里，約占全省的1/3。江蘇海岸線北起繡針河口,南抵長江北口與上海市隔江相望，東瀕黃海通往歐美、日韓，西以內陸為依托，地處長江、淮河下游，東瀕黃海、西連安徽、北接渤海灣經濟圈南翼—山東，南與長三角經濟核心地帶—浙江和上海毗鄰，是沿海開放的前沿，具有極大地緣優勢[4]。此外，江蘇海域地處我國中部，海洋資源豐度指數列全國第六位，密度指數列全國第二位，綜合指數居全國第四位，是我國海洋資源較為豐富的區域。江蘇經濟位居全國前列，年均國內生產總值遠高于全國平均發展水平。近年來，江蘇GDP總量一直名列全國前三，人均GDP增速達12.4％以上。2013年，江蘇省實現生產總值59162億元，比上年增長9.6％，位居全國第二，約占全國的1/10。江蘇高等教育歷年來居全國領先水平。海洋科技與教育優勢明顯。2013年，江蘇海洋科研機構從業人員數2959人，其中科技活動人員1728人，科技活動人員中，博士349人，碩士485人，大學生616人，大專生163人；具有高級職稱者772人，中級職稱503人，初級職稱286人，位居全國沿海第四，略落后于山東、上海及廣東。2013年，培養海洋專業中專以上學歷人數12006人，位居前列。

3.2江蘇發展海洋經濟劣勢

海洋經濟對區域經濟的貢獻率偏低。2013年，江蘇省GDP為59162億元，占全國10.35%，僅次于廣東省，位列全國第二；而江蘇海洋生產總值為占全國比重為9.06%，居全國第五，其海洋經濟規模與區域經濟在全國的地位不相稱。江蘇海洋經濟與其它沿海城市存在一定差距。2013年，在11個沿海省市中，江蘇海洋生產總值列第五位，與排名第一的廣東省差距為6362.4億元，而同期兩省地區生產總值仍位居全國前兩位。目前，江蘇海洋經濟仍以傳統海洋產業為主，整體層次不高，配套能力差，產業結構不合理，第二產業占比重較高，過多地依賴于第二產業對整體海洋經濟的拉動作用。

4江蘇海洋經濟發展對策

4.1抓住海洋經濟發展先機，加快發展

借助國家以及江蘇省發展海洋經濟的相關政策帶來的發展契機，充分利用江蘇省的區位、資源、科教及經濟優勢，大力發展海洋傳統產業，積極培育海洋經濟新興產業，促進海洋經濟加快發展。根據江蘇省《“十二五”海洋經濟發展規劃》，協調好各類海洋資源的適度開發和合理布局，保護好實施海洋經濟強省戰略所需要的資源和環境基礎，保障海洋經濟做大、做強、做優。完善沿海助航信息管理系統，提高海洋運行的安全性。

4.2發揮現有資源優勢，推動產業轉型升級

當前江蘇海洋經濟產業結構不合理，應借轉型升級之機積極調整海洋產業結構。首先，應著力發展海工裝備業、海洋生物醫藥業以及海洋服務業等產業；其次，要做優做強船舶產業、港口物流業以及臨港先進制造業等海洋主導產業；再次，應提升發展海洋漁業、灘涂農林牧業以及海鹽化工業等產業。應嚴格控制高污染產業的發展，淘汰嚴重污染企業，大力發展環保產業，發展海洋產業的同時改善海洋生態環境，促進產業結構不斷優化。

4.3重點發展海洋工程裝備制造業

江蘇具有良好的海洋工程裝備產業基礎，部分企業已經獲得較好發展，因此應應重點發展該產業，做優做強。應積極引導政產學研大合作，建立行業間以重點產品或共性關鍵技術為紐帶的產業合作同盟，增強海洋工程裝備制造能力。

4.4培養一批涉海專業人才

發展海洋經濟，進行海洋科技創新，離不開高素質的專業人才。針對目前專業性海洋人才普遍匱乏的困境，應當積極探索專業人才培養和引進方式。一方面要充分利用本地教育資源，特別是涉海類高校開展海洋專業人才教育與培訓，培養一支專業性強、綜合素質較高的海洋專業人才隊伍；另一方面應建立人才激勵機制，積極吸引國內外優秀海洋專業人才到江蘇從事海洋經濟建設。

5結論

通過上文的分析，可以得出以下結論：江蘇海洋經濟大而不強，需在產業結構調整及產業轉型升級上尋求突破。江蘇應趁政策東風，充分發揮自有優勢，抓住先機，加快發展海洋經濟相關產業。江蘇具有發展海洋工程裝備制造業的良好基礎，應爭取做強該產業。人才是發展海洋經濟的根本，江蘇應充分挖掘本省教育資源，積極培養海洋經濟專業人才。

參考文獻

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[2]中國海洋年鑒編纂委員會，中國海洋年鑒［Z］．北京：海洋出版社.2009．

作者：錢偉 單位：江蘇科技大學

第六篇：海洋經濟發展下金融支持思考

摘要:隨著我國將海洋經濟上升為國家戰略和海洋經濟產業的蓬勃開發，海洋經濟逐漸被當做推動經濟發展的新觸發點。其中，促進海洋經濟發展的重要因素離不開金融，更離不開金融資本的支持。金融資本的支持貫穿于海洋經濟開發、建設和穩步發展期，金融資本對其他資本的較強的帶動效應更增加了其在海洋經濟發展中的重要性。中央和地方政府的金融政策對海洋經濟發展的支持和促進作用是非常重要的。海南雖然是我國海洋面積最大的省，但海洋經濟發展程度反而遠遠比不上國內其他的省份。

關鍵詞:海洋經濟;金融支持;信貸支持;經濟增長

21世紀是“海洋的世紀”，海洋作為人類發展的資源寶庫，對海洋經濟發展的戰略研究也逐步受到各國政府和學術界的重視。海南是中國海洋面積最大的省份，評估海南海洋資源狀況和經濟發展現狀，同時我們可以參考國外已有的海洋經濟發展的成功經驗，并從金融視角思考促進海南省海洋經濟發展的對策，具有十分深遠的意義。

一、海南海洋經濟發展的現狀以及存在的問題

(一)海南省海洋經濟現狀

海南作為中國海洋面積最大的省份，占我國海洋國土面積的2/3。在海南，海洋資源開發得到很大重視，油氣化工基地如雨后春筍般崛起，濱海旅游開發也越發繁榮，風電為主的新能源也逐步受到重視，海洋經濟可作為海南經濟發展中的新增長點，海洋生產總值占全省GDP的比重顯著上升。

(二)海南省海洋經濟存在的問題

1．海洋經濟總體實力較弱

論海域面積，海南雖然海洋資源豐富，但是被有效利用的海域面積和海洋資源比較有限，同時，生產力水平落后，使得海洋經濟總量得不到提高，與我國其他沿海省份存在較大差距。2012年，海南海洋生產總值占全省GDP的25．4%，雖高于國內大部分省市，但由于經濟總量較小，使得海南海洋經濟規模一直處沿海省市排名的末位，是典型的“大海洋，小產業”格局。

2．海洋產業結構不合理

海南省海洋經濟中，影響其發展的一個重要因素是海洋產業結構。海南省海洋產業開發基礎差、起步晚。第一產業占比較高，第二產業占比較低，產業結構不甚合理。

3．海洋科技對經濟貢獻率低

海南海洋事業發展中“最短的短板”在于其海洋科技力量比較薄弱，自主創新能力較弱，具體表現為:開發總體科技水平不高、科技成果難以轉化、海洋科技人才短缺。

4．信貸資金對海洋經濟的發展支持力度不

當前，海南省較多數量的海洋產業企業的發展缺乏資金支持，尤其是中小型高新技術企業，由于固定資產不足，創業風險較大，想獲得抵押、擔保是十分困難的，更不到銀行貸款的支持。因此，打破“資金瓶頸”是海洋產業的發展重中之重。近些年，海洋產業逐漸納入了金融機構業務發展的重點，然而現在國內的海洋經濟的金融支持主要還是來自于銀行業的融資性支持，除融資支持之外的其他資金需求還極其短缺，同時很多非銀行機構的業務發展重點里并不包含海洋經濟。

5．海洋保險缺位

因為我國整體保險行業還在有序發展，全國性的保險種類都還在完善，海南省目前缺少足夠的海洋類保險品種，這樣就會造成從事海洋產業的企業自己承擔所有災害可能造成的損失，這種情況嚴重影響了全省海洋經濟的發展。2005年臺風“達維”使得全省直接經濟損失1116．47億元，其中水產養殖損失10．82千公頃，直接經濟損失80．26億元。海洋保險業務的發展可以從兩方面來考慮，一方面促進保險機構提供更多符合海洋經濟發展的各類保險產品，另一方面可以考慮建設專業性的海洋保險機構。

二、促進海南省海洋經濟發展的金融路徑分析

(一)實行金融政策傾斜，加大財政扶持力度

1．加大財政性資金向海洋經濟傾斜

通過提供財政貼息和稅收優惠等手段，并爭取中央國債和預算內資金支持，使海洋經濟開發的財政補貼力度加大。各級政府、職能部門可以考慮設立有關海洋經濟的科研經費以及專項基金等。

2．加大貨幣政策向海洋產業的傾斜力度

在資金投放上，央行和政策性銀行可傾向于海洋產業。因此，中央銀行和政策性銀行可以考慮安排例如“海洋開發專項貸款”等類似的專項貸款。對于海洋科技引進、研究和開發項目貸款，財政部門可增加貼息數額。同時，優化信貸結構，提高海洋產業貸款和中長期貸款的比例。除此之外，完善優惠貸款貼息制度，對海洋開發投資提供優惠政策。

3．地方政府盡快完善金融支持海洋經濟具體規劃

政府應對海洋特色產業發展、風險控制優化、科技創新等方面調查，制定海洋經濟發展的金融支持措施，努力提高整體海洋經濟金融服務水平。

4．增加科技投入

財政可以劃撥一部分資金來建立海洋科技發展基金，目的為了獎勵在海洋科技領域成就突出的個體，促進科技成果轉化。同時，加強海洋科技人才隊伍建設，引進高水平人才，從根本上促進海南省海洋科技水平發展。

(二)拓寬融資渠道，增強市場化金融支持力度

資金是海洋經濟發展的第一推動力。對于海南，應當走多層次、多渠道、多方式的融資之路，具體想法如下:

1．增加信貸投入

金融機構可增加海洋產業的信貸比重和海洋開發的中長期貸款比例，更加大力支持創業期和研發資金不充足的海洋高新技術企業。同時，引導商業銀行發揮優勢，降低民間資本門檻，可考慮設立專門服務海洋經濟的銀行、非銀行金融機構。

2．大力引進境外資金

根據國海南本身已有的優惠政策，采用向海內外公開招標的方式來吸引歐洲、中東和港臺資金來投資到終點海洋開放項目中。同時可尋求世界銀行、亞洲開發銀行等國際金融組織的支持。此外，可考慮與國外財團合作，共同開發南海資源，也可以通過境外發行股票、債券或境外銀行貸款的方式來引進資金。

3．提供給海洋產業較好的金融環境

金融監管部門可以加強和金融機構的合作，鼓勵發展多層次資本市場，加快培育船舶交易市場、海產品遠期交易市場、海洋產業專業交易市場等專業市場載體，完善為企業提供金融服務的中介主體的發展，例如:信用評級機構、海洋合作基金會、擔保機構等。

4．充分利用民間資本

寬松民間的投資環境，由于民間資本融資具有速度快、門檻低、資金易得、風險自我吸收等優點，可以利用民進資本促進那些規模雖小，但具有發展潛力的海洋企業快速成長。

(三)創新信貸模式

1．信貸產品創新

對于一些產業鏈上關聯各方比如船舶配套企業、船舶建造企業、船舶貿易商、買方等，商業銀行要積極為他們提供融資、結算、財務顧問服務，可利于銀行控制風險、增加收益，并提供給企業全面的金融服務。

2．擔保方式創新

銀行可以增加與擔保機構的合作，放開貸款抵押物的限制，并積極探索比如股權質押、海域使用權抵押融資等其他擔保方式，同時，鼓勵擔保機構加強海洋信貸，從而有效解決企業融資擔保問題。

3．貸款方式創新

鼓勵商業銀行發展適合海洋經濟的專業化信貸支持方式，采取多樣化貸款和還款方法，并合理化存款期限、利率以及償還方法，解決企業資金難的問題。

(四)拓寬涉海金融業務，發展外向型金融

海洋經濟從本質上看是一種外向型經濟，建設海洋大省離不開金融的對外開放。從目前我國尤其是我省的情況來看，要實現經濟的發展，金融業的改革尤其是全方位的改革是必不可少的。首先，吸引外資金融機構的進入，用多種方式增加海洋開放資金。在吸引財團、外國政府、跨國公司的資金的同時，要特別注意引進臺資和港資銀;拓寬國際金融業務，縮小與世界發達國家銀行業的差距;利用國際優惠貸款或贈款來扶持敏感項目。

(五)強化保險服務，完善海洋保險業務

1．大力發展政策性保險業務

由政府出資進行保費補貼或者成立專項準備基金，發展再保險業務，并考慮建立巨災風險保險機構，從而完善海洋產業保障體系。

2．鼓勵保險產品創新

鼓勵保險公司創新，開發符合海洋產業的保險產品，增加對海洋經濟發展的補償力度，并使得保險服務多元化。

3．發揮保險資金融資功能

商業銀行加強與保險公司合作，拓寬海洋保險業務，保險資金可用股權債權形式資本化，從而加強資金與產業對接。

(六)加快金融現代化步伐

首先，加強建設海南金融電子化工程，使金融支付系統更加現代化，可以在省內推廣IC卡，來更好的服務企業。其次，加快建立海洋金融的信息網絡，搜集發達國家銀行支持海洋開發的最新資料，為海南省海洋開發積累更多經驗。

參考文獻:

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［10］楊濤．讓金融業大步走向海洋［N］．中國海洋報，2011－08－16．

［11］楊濤．金融支持海洋經濟發展的政策與實踐分析［J］．金融與經濟，2012，(9)．

［12］宋瑞敏，楊化青．廣西海洋產業發展中的金融支持研究［J］．廣西社會科學，2011，(9)

作者：于佳璐 楊二立 單位：中央財經大學

第七篇：海洋經濟發展的科技支撐研究

摘要：創新驅動發展戰略是國家做出的重大戰略部署，本文在分析國家層面和國內主要城市海洋領域科技創新能力的基礎上，運用SWOT方法分析廣州海洋經濟發展的科技支撐，研究廣州海洋科技創新驅動發展戰略的困境的基礎上，提出從強化改革創新精神、加快簡政放權步伐、優化創新平臺建設和完善科技創新支持體系等方面推進廣州海洋科技創新以提升海洋經濟發展的對策建議。

關鍵詞：海洋科技;創新驅動;SWOT分析

一、海洋科技創新基本情況

1.國內海洋科技創新總體情況實施

創新驅動發展戰略，是黨中央作出的重大戰略部署。這是根據世情的新變化、國情的新特征、科學發展的新要求做出的重大戰略部署。20世紀90年代以來，通過海洋領域國家“973”計劃、“863”計劃重大項目及一系列重大科技專項的實施，我國海洋科研教育事業保持穩步發展。2013年我國海洋科研機構共175個，從業人員38754人，比2012年增長2.9%。

2.國內海洋科技力量雄厚的主要城市

（1）青島青島是我國海洋科技力量最為集中的城市，青島擁有國內唯一一所以海洋和水產學科為特色的重點綜合性大學，聚集了全國30%以上的海洋教學、科研機構，擁有全國50%的涉海科研人員，全國70%的涉海高級專家和院士都在青島。青島各級海洋科研與教育機構28家，擁有唯一的海洋國家實驗室、部委級重點實驗室20個，承擔著大量國家重點海洋科研項目。另外，每年國家投入到海洋領域的研究經費，有50%在青島。

（2）上海上海是國內外先進文化、技術、人才的匯聚地，目前，上海擁有三個涉海的國家重點實驗室，擁有6所涉海高等院校和數十所國家級大院大所及地方科研院所。2012年，上海海洋科研機構從業人員3700多人，海洋科研機構經費收入約289.80億元。上海海洋科研機構科技專利申請受理數和授權數僅次于北京，居全國前列。

（3）天津天津擁有國家級和省部級海洋科研院所27家，2014年，天津海洋科技R&D人員1549人，R&D課題數408項。天津擁有一大批國家級工程(技術)研究中心、科技產業化基地、博士后流動站、工作站，2014年，天津海洋科技活動人員2192人。天津大學、天津科技大學等十幾所高校設有涉海專業。2012年海洋科技對海洋經濟的貢獻率達到65%。

（4）廈門廈門海洋科技力量位居全國前列，而且擁有廈門大學、國家海洋局第三海洋研究所、集美大學等眾多涉海科研院所。海洋科技人才2000多人，國家及省市重點實驗室、工程技術中心和檢測中心58個。2012年，廈門市海洋經濟R&D經費內部支出10.51億元，海洋R&D經費內部支出占全社會R&D經費支出的11.3%。

二、廣州海洋科技創新驅動SWOT分析

1.S（Strengths）———優勢

（1）科技人才資源豐富

科技人才資源是一種特殊的、不斷流變的資源形態，是創新體系中最能動、最有根本意義的因素。廣州市人才資源總量居全國大城市前列，擁有中國科學院院士17人和中國工程院院士18人；入選國家“千人計劃”45人；列入廣東省首批引進的創新科研團隊4家、領軍人才11名；每年在穗工作的境外專家達10萬人次，約占全國的15%。除了本地充足的人力資源，廣州每年還吸引大批來自全國各地具有豐富工作經驗、技術熟練的勞動者，高水平人才也大量回流。有各類中等職業技術學校近200所，在校學生約21.6萬人，可提供具有基礎專業知識的從業人員。

（2）科技財力資源雄厚

財力資源是科技活動的重要支撐條件，R&D經費反映一個地區科技投入的力度。2014年，廣州市實現地區生產總值1.67萬億元，根據廣州市委、市政府決策部署，計劃到2016年，實現全市地方財政科技經費和全社會R&D經費（全社會研究與試驗發展經費）的雙倍增。地方財政科技經費從2013年的54億元增加到100億元，全社會研發經費支出從2012年的262億元增加到500億元。

（3）科技組織資源基礎深厚

作為廣東省經濟、文化、科技中心，廣州匯集了全省多數優質的創新資源。廣州市共有普通高等院校76所，集中了全省所有的國家重點高校和97%的國家級重點學科。全市已建有國家和省屬涉海科研院所17所，省部級海洋重點實驗室(重點學科)25個，國家級海洋科技創新平臺3個，海洋科技服務人員超5萬，海洋科技力量居全國大城市第二位。獲國家發展改革委和國家海洋局批準建設“國家海洋高技術產業基地”，南沙新區成為國家科技興海示范基地。

2.W（Weaknesses）———劣勢

（1）科技人才資源層次不夠高

廣州地區涉海領域兩院院士數量較少，高級海洋專業人才占全國比例不高，承擔國家重點海洋科研項目數量不足，R&D人員在科研院所、高等院校、企業的分布比例不太合理，在企業的R&D人員還達不到總數的一半。廣州總體缺乏高水平尖子人才，2011年末，廣州市入選國家“千人計劃”人數為45人，廣州兩院院士只有36人，廣州歸國留學人員僅有2.9萬人，人才國際化程度不高。

（2）科技財力資源投入不足

據中國海洋統計年鑒2013顯示，整個廣東地區海洋科研機構經費收入177.49億元，科技活動借貸款0.8億元，基本建設中政府投資13.43億元；同期，山東地區海洋科研機構經費收入316.61億元，科技活動借貸款3.82億元，基本建設中政府投資56.85億元。在廣州市科技財力資源總體籌資中，企業投資總額最高，其次是政府，金融機構貸款在R&D籌資結構中所占比重比較小。高等院校R&D經費主要靠政府撥款，沒有與金融機構形成借貸關系。此外，科技投入源自企業的R&D經費比重仍然偏低，在具有關鍵創新意義的中試孵化上的投入不足。政府科技資金的配置過于強調均衡性，存在科技資源分散重復的現象。

（3）海洋科技創新能力薄弱

據《2014新華海洋科技創新指數報告》顯示，海洋科技創新綜合能力排在前五位的城市分別是青島、上海、廣州、天津和大連。從海洋科技創新投入層面來看，青島和上海屬于第一梯隊，從海洋科技創新產出來看，青島遠遠高于其他沿海城市，其科技創新產生指數是第二名城市上海的兩倍多，由此可見，廣州海洋科技創新能力與青島差距更大。

3.O（Opportunities）——機遇

（1）海上絲綢之路建設的機遇

中共十八屆三中全會明確提出，要推進21世紀海上絲綢之路建設，形成全方位開放新格局。建設21世紀海上絲綢之路，為廣州全面深化改革、擴大對外開放提供了難得的歷史機遇和重要平臺。廣州擁有建設21世紀海上絲綢之路的多方面優勢，廣州將力爭用三至五年時間，把廣州建成新海上絲綢之路的交通主樞紐、自由貿易港和對外交往中心。

（2）中國（廣東）自由貿易試驗區建設的機遇

廣東省委書記指出：廣東最大的改革，是廣東自由貿易試驗區的建設。2015年廣州市政府工作報告提出，南沙要用好用足國家戰略政策，抓住自貿試驗區和國家級新區雙重政策優勢，謀劃高水平對外開放和投資貿易便利化，加快投資、貿易、金融、監管制度創新，抓緊推進港口等基礎設施建設，加快發展航運金融、物流和海洋經濟，建設國際航運中心和物流中心。

4.T（Threats）——挑戰

（1）日益激烈的國內城市競爭為廣州聚集優勢科技資源帶來壓力

隨著知識經濟時代的到來，我國區域經濟競爭已逐步轉變為以知識和技術為主的競爭。廣州的政策優勢逐漸減弱，且政策支持穩定性不夠，對優質資源的吸引力下降。同時，伴隨著經濟規模的增加，一定程度上削弱了思想解放的動力，與其他城市相比，廣州市在創新政策環境、產業創新、體制機制、人才吸引創新氛圍等方面已經沒有了優勢。

（2）科技資源配置現狀與國家中心城市的戰略定位不匹配

《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》明確提出，要強化廣州國家中心城市地位，在珠三角區域建設具有國際競爭力的世界級城市群。《廣東海洋經濟綜合試驗區發展規劃》提出，深入實施科教興海戰略，建設具有國際競爭力的海洋科技人才高地、海洋科技創新中心、海洋高技術成果高效轉化基地和產業基地。實現上述目標，廣州擔負著引領和輻射作用。但目前廣州市科技資源配置，無論是從戰略定位看，還是從創新能力、創新績效來看，與上述要求相去甚遠。

三、廣州海洋科技創新驅動發展戰略的困境及對策建議

近年來，廣州海洋科研教育事業繼續保持穩步發展。2014年，廣東海洋科研機構24個，從業人員3250人，大多數位于廣州。但廣州海洋科技創新仍然面臨體制創新困難、自主創新能力不足、創新成果轉化率不高、金融財稅等扶持政策手段少、力度弱等困境。提升廣州海洋科技創新能力應從以下幾個方面考慮:一是強化改革創新精神，增強創新意識，為營造“大眾創業、萬眾創新”的氛圍奠定堅實基礎。二是加快簡政放權步伐，通過不斷深化改革，加快完善要素資源的價格形成機制，提高市場化程度，靈活配置各類創新要素資源。三是優化創新平臺建設，鼓勵科技型企業自建孵化器，完善“創客空間-孵化器-加速器-科技園”孵化鏈條，讓企業、科研院所成為創新主體，使產、學、研、用真正結合。四是完善科技創新支持體系，積極落實廣州市委、市政府出臺的《關于加快實施創新驅動發展戰略的決定》以及配套文件，加大財政科技經費等投入支持力度，提供良好的法制法規、政策保障和輿論支持，完善知識產權制度，最大限度地保護創新的積極性，保護創新成果和創新收益。

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作者：余亭 魯亞運 單位：廣東省海洋發展規劃研究中心