工業循環經濟發展思考

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一、大柴旦發展工業循環經濟的基本條件

(一)自然特征:區內高山遍布,河流縱橫,湖泊星落,海拔在2684—5742米之間,行委駐地大柴旦鎮海拔3173米。年均氣溫為1.3℃,最熱月為7月,月平均氣溫15℃。最冷月為1月,月平均氣溫為-13.9℃。降水量為83.5毫米。年平均風速達到2.1m/s,年平均大風(風速≥17m/s)日數為21.6d,最多風向西北。境內各地地勢高,空氣稀薄,潔凈、透明度好,云雨稀少,所以日照時間長,太陽輻射時間長。年平均日照時數各地都達3100小時以上。

(二)交通通訊:“315”、“215”國道橫貫全境,是西到茫崖進入南疆,南經格爾木通往西藏,北到敦煌進入河西走廊,東過州府可達省會的交通要道,處于聯絡三省區的交通樞紐地帶,距德令哈200公里,格爾木市185公里,敦煌360公里,輻射半徑大,輻射面積占柴達木盆地的三分之一。地理位置處在全州西部經濟區,與格爾木同處一條經濟帶,區位優勢明顯。敦煌-格爾木高等級公路正在建設。青藏鐵路從境內通過,設有飲馬峽、錫鐵山2個客貨站?！笆晃濉逼陂g,青海省人民政府將修建飲馬峽-柴旦-魚卡的地方鐵路。全區程控電話裝機3000余門,移動、聯通無線電話已全部開通,且覆蓋全區所有工礦區,國內、國際長途電話暢通無阻。

(三)電力情況:區內電力供給以35KV和110KV輸電線路雙回路供給,錫鐵山-柴旦-大煤溝的生活用電和工業用電,由35KV輸電線路覆蓋。錫鐵山-柴旦-魚卡-灘澗山工業用電由110KV輸電線路覆蓋。330KV湟源—烏蘭—德令哈—格爾木輸電線路正在建設之中,將柴旦轄區內錫鐵山建設一座330KV變電工程,為今后柴旦大工業的發展提供了電力保障。

(四)水資源:大柴旦地區河流屬柴達木內陸水系。全區大小河流33條。其中流域面積大于100平方公里,并常年有水的6條,全區河流年均總流量19.79億立方米。主要河流有魚卡河、塔塔棱河等。主要湖泊有西臺吉乃爾湖、大柴旦湖、小柴旦湖。大柴旦轄區內由地區邊緣到地區中心地帶,水文地質條件各不相同,形成各異的地下水類型,由于盆地內降水稀少,邊緣地區降水相對較多,山區河流匯集了山區基巖地下水流入盆地,成為地下水補給的主要來源。全區地下水資源量為2.65億立方米,地表水總量為2.87億立方米,水資源總量為3.507億立方米,水資源總儲量十分豐富。

(五)礦產資源:由于柴旦地區地處柴達木盆地北緣,地質結構復雜,成礦條件好,因而區內礦產資源豐富,具有品種多、儲量大、品位高等特點,已編入青海省礦產資源儲量表的能源礦產3種,金屬礦產13種,鹽類礦產7種。鉛、鋅、硼、巖金、重晶石、伴生銀、伴生鉻等7種礦產位于全省之首;湖鹽、芒硝、溴、鋰、鉻等多種礦產也位居全省前列。本區優勢礦種為煤礦,保有資源儲量673718千噸;鉛礦,保有資源儲量928598噸;鋅礦,保有資源儲量1224460噸;巖金,保有資源儲量15253千克;鋰礦,保有資源儲量3075319噸;硼礦,保有資源儲量7338千噸。潛在優勢礦種為:湖鹽,保有資源儲量3825791千噸;鉀鹽,保有資源儲量23091千噸;鎂鹽,保有資源儲量165155千噸;芒硝,保有資源儲量163093千噸;溴,保有資源儲量13946噸;重晶石,保有資源儲量974噸。這些礦產探明資源量豐富,開發潛力大,市場需求旺盛。保有儲量潛在經濟價值達57560億元,占全省32.6%。

(六)經濟社會發展情況:“十五”期間,全區經濟和社會各項事業保持了持續健康穩定的發展勢頭。“十五”完成地區生產總值226948萬元,比“九五”增長65.07%。其中完成地區工業增加值163340萬元,比“九五”增長32.45%。在經濟總量擴大的基礎上,地方經濟實力明顯增強?！笆濉蓖瓿扇貐^一般預算收入54382萬元,比“九五”增長132%。完成地方一般預算收入10245萬元,比“九五”增長140%。柴旦經濟實現了由結構調整到穩步增長的重要轉折,綜合實力躍上了一個新臺階?！笆濉崩塾嬐瓿晒潭ㄙY產投資90890萬元,比“九五”增長752.31%。通過大規模的投資建設,全區基礎設施日趨完善,城鎮面貌日新月異,城鎮功能進一步增強,投資環境進一步改善。

(七)政策優勢。2005年,州委、州政府將柴旦地區納入“一區四園”之一,即大柴旦能源、煤化工業園。以發展循環經濟的理念,制定相關的配套政策和措施,進一步對工業發展做出指導,為實現柴旦發展循環經濟和走新型工業化道路提供有利的運行保障和發展機遇。

二、柴旦發展工業循環經濟的現狀

目前,行委經濟開發區經濟發展以資源優勢為依托,積極實施資源轉換戰略的方針,大力發展具有市場競爭力的優勢產業,推進行委經濟開發區工業化進程。已基本形成了以鉛鋅、黃金為主的有色金屬產業;以硼酸、硫酸、鉀肥為主的鹽湖化工業;以煤炭采掘、火力發電為主的能源工業;以石灰、紅磚為主的建筑建材業。有色金屬方面,形成了錫鐵山150萬噸/年礦石處理能力,灘澗山10萬盎司/年黃金項目正在建設之中,預計今年9月份建成試產。煤炭方面,青海煤業魚卡90萬噸/年和大煤溝90萬噸/年煤炭開發能力即將形成,大頭羊、高泉、寬溝等煤礦已形成規?；a。鹽湖化工方面,8萬噸/年硫酸項目建成投產,是青海省唯一一家在高原建成的硫酸廠,8萬噸/年硫酸鉀鎂肥已投料試生產,1.2萬噸/年硼酸項目正在建設之中,3.5萬噸/年硼酸開發的硼工業園地雛形基本形成。上述產業的形成,為發展工業循環經濟奠定了良好的基礎。

三、柴旦發展工業循環經濟的途徑及重點

行委經濟開發區在資源開采環節中,要大力提高資源綜合開發和回收利用率。對礦產資源開發要統籌規劃,加強共生、伴生礦產資源的綜合開發利用,實現綜合勘查、綜合開發和綜合利用;加強資源開采管理,健全資源勘查開發準入條件,改進資源開發利用方式,實現資源的保護性開發;積極推進礦產資源加工技術的研發,提高產品附加值,實現礦業的優化與升級;開發并完善適合本區礦產資源特點的采、選、冶工藝,提高回采率和綜合回收率,降低采礦貧化率,延長礦山壽命。大力推進尾礦、廢石的綜合利用。有色金屬冶煉方面:西部礦業錫鐵山分公司實現了鉛鋅尾礦,轉化為硫酸,對硼酸提供原料為產業鏈。煤化工方面:青海煤業魚卡有限責任公司,按照發展規劃,在“十一五”末,投資12億元,在魚卡地區建設一座30萬千瓦的火力發電廠,使煤炭生產過程中產生的60萬噸劣質煤、80萬噸可燃性煤矸石轉化成18億度電能。通過建設磚廠,將每年發電產生的15萬噸粉煤炭、40萬噸不可燃煤矸石燒制成1.6億塊標準磚。利用大煤溝的原煤,為海西化工建材股份有限公司建成18萬噸/年合成氨和30萬噸/年尿素項目。隨著產業鏈的延伸,使煤炭生產過程中產生的各種廢渣、廢料全部變廢為寶。鹽湖開發方面:大柴旦大華化工有限公司,按照發展規劃,在“十一五”末,結合大柴旦湖鹵水礦資源特點,確定了資源綜合開發利用的方針。具體為:鹽湖晶間鹵水—精制鹽(根據市場)—優質氯化鉀—硫酸鉀鎂肥(或硫酸鉀)—提硼(配套鹽酸副產氫氧化鎂)—提溴—提鋰—提鎂(高純鎂砂、無水氯化鎂)。目前公司建成了8萬噸/年硫酸鉀鎂肥生產車間,已投入試生產。青海浙商匯誠投資有限公司,于今年建設6萬噸/年高新精制硫化堿項目,在此基礎上打造一個新型的芒硝———煤炭———石英循環經濟產業鏈,建設一個能源、煤化工產業園區。

四、柴旦發展工業循環經濟的必要性

循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續發展理念的經濟增長模式,是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的根本變革。發展循環經濟是緩解資源約束矛盾的根本出路。如果繼續沿襲傳統的發展模式,以資源的大量消耗實現工業化和現代化,是難以為繼的。為了減輕經濟增長對資源供給的壓力,必須大力發展循環經濟,實現資源的高效利用和循環利用。發展循環經濟是提高經濟效益的重要措施。目前行委經濟開發區資源利用效率與國內、國際先進水平相比仍然較低,突出表現在:資源產出率低、資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收和循環利用率低。經調研,較低的資源利用水平,已經成為企業降低生產成本、提高經濟效益和競爭力的重要障礙;大力發展循環經濟,提高資源的利用效率,增強企業競爭力,已經成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務。發展循環經濟是以人為本,實現可持續發展的本質要求。要加快發展、實現全面建設小康社會的目標,根本出發點和落腳點就是要堅持以人為本,不斷提高人民群眾的生活水平和生活質量。要真正做到這一點,必須大力發展循環經濟,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。

五、柴旦發展工業循環經濟存在的問題

1、產業結構不合理,加工業所占比重低。行委經濟開發區工業一直以資源采掘和初級產品加工為主,深加工工業經濟規模偏小,且產業鏈條不夠長,附加值低,產業關聯度低,企業之間、產業之間缺乏有機聯系,尚未形成合力。

2、科技投入和科技自主創新能力不足。由于人才、資金、技術、創新等多方面的原因,科技進步跟不上,技術瓶頸制約,特別是缺乏調整產業結構和轉變增長方式所需要的核心技術、關鍵技術。

3、工業循環經濟發展模式的格局尚未建立,資源的高效和循環利用水平低。本區現有工業的傳統生產模式很難實現對共生、伴生礦產資源的綜合開發利用和原料、產品、廢棄物的相互利用。同時,與其他工業產業的關聯度小,相互滲透、相互促進的作用不明顯,還沒有形成綜合開發、有效配置、循環利用和可持續發展的格局。

六、柴旦發展工業循環經濟的主要對策和建議

發展循環經濟,要堅持以科學發展觀為指導,以優化資源利用方式為核心,以提高資源生產率和降低廢棄物排放為目標,以技術創新和制度創新為動力,采取切實有效的措施,動員各方面力量,積極加以推進。

首先,必須抓好資源的節約和綜合利用。如在資源開采、加工、運輸、消費等環節建立全過程和全面節約的管理制度,構建資源節約型國民經濟體系和資源節約型社會等。在依法開發、合理利用和有序發展的基礎上,把資源的節約和保護放在優先的位置,從資源開發的規劃、設計、建設、運營等各個環節,采取全過程的資源節約、循環利用和環境保護措施。

其次,必須大力發展循環經濟。循環經濟是“資源—產品—再生資源”的發展模式。再循環是發展循環經濟的重要環節,是社會層次的大循環,也是工業循環經濟的基礎。在發展思路上徹底改變重開發、輕節約,重速度、輕效益,重外延發展、輕內涵發展,片面追求GDP增長、忽視資源和環境的傾向。加強對本區的有色、電力、煤炭和建材等重點行業的能源、原材料、水等資源消耗管理,實現能量的梯級利用、資源的高效利用和循環利用,努力提高資源的產出效益。

其三,必須大力發展技術創新體系,為發展循環經濟提供技術支撐?？萍假Y源、資本資源、人力資源和自然資源是循環經濟中的要素,在這諸多要素中,科技資源又是第一位的,在科學技術、資本、勞動力和自然資源的復合系統中,自然資源已經成為了制約性要素。要促進經濟的進一步發展,構建科技創新體系,以高技術產業為先導,以高技術改造支撐產業,大力發展循環經濟。將節能降耗、清潔生產、再生資源回收利用等作為科技創新和技術改造的重點,加大投入力度,大力開展多種形式的產學研聯合,積極引進工藝、技術、設備和人才。

第四,必須加快建設柴旦能源、煤化工業園。以繼續擴大煤炭工業生產規模,加快發展電力、煤化工業為目標,積極推進能源、煤化工、硼化工和冶金產業的聯合,形成以大煤溝、魚卡煤礦區、柴旦硼礦區和錫鐵山、灘間山有色金屬礦區為依托,以發展能源工業、化學工業、冶金工業為重點的發展格局。