城市建設管理方案分析

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摘要：本文介紹了城市建設管理的重要意義，重點分析了當前我國城市建設存在的問題，并結合實際情況，分析了做好城市建設管理的相關措施。城市的規劃、建設離不開百姓的參與，政府部門在進行城市建設規劃的過程中，一定要重視傾聽民意，讓百姓真正參與到城市建設當中，為城市的長期發展做出貢獻。希望城市建設管理部門的全體人員積極反思工作中的問題，提高管理效率，尋求更好的管理模式，共同建設美好家園。

關鍵詞：城市建設管理；城市建設；管理方案

自2004年7月行政許可法的實施起，政府部門不再直接對城市建設進行之間參與，而是變為了“監督者”，然而一些城市的政府部門沒有認識到城市建設管理的重要性，直接做了“甩手掌柜”，完全放權于企業，這使得政府部門的決策與實施脫節，企業的自由度過大，影響了城市的長期發展。為此，政府部門應充分認識到城市建設管理的重要性，改變觀念，轉變角色，由“旁觀者”變為“參與者”，通過間接的方式參與到城市建設管理中來，對城市建設管理做出引導。

1城市建設管理的意義及現狀

1.1加強城市建設管理的意義

隨著我國經濟發展的不斷加快，城鎮建設整體水平已經有了一個大的飛躍。做好城市建設管理工作，對于協調經濟、社會、生態、人文、環境等方面的平衡有著十分重要的意義。一個城市的經濟發展水平與其城市建設管理的水平有著直接的關系，若城市建設管理科學、合理，則城市的生態、人文、經濟等方面必然能協調發展；反之，若城市建設管理混亂，存在大量的管理漏洞，則城市的發展必然不均衡，這會影響到城市的長期發展。當代各國城市管理改革的基本趨勢是走向現代城市管理,即通過城市建設管理改革，改變以往低效、高消耗、高污染的城市建設模式，爭取做到經濟、社會、生態、人文、環境的協調發展。整體提高城市的競爭力，為城市的長期發展做出貢獻。

1.2政府部門對城市建設管理重視不足

2004年7月行政許可法的實施，標志著政府部門不再直接的參與到城市建設管理當中來，而是逐漸變為對建設工程的監督管理。然而，一些城市的政府部門對此的認知不足，沒有按照要求行使對城市建設工程進行監督管理的權利，而是完全放權于企業，做了“甩手掌柜”。政府部門忽視了城市建設管理對城市發展的重要意義，也沒有及時履行其職能，對于影響城市長期發展的項目沒有及時叫停，任由其發展，這直接影響了城市的長期發展[1]。政府部門的決策對于城市的長期發展起著極其重要的作用，若政府完全放權于企業，可能導致企業與政府的意見不統一，政府部門的決策難以實施，長期以往，會影響城市的發展。

1.3城市建設方案不盡合理

城市建設管理的核心是城市建設方案的提出，建設規劃部門需要結合城市發展的實際情況與城市長期發展計劃，對城市下一階段的具體建設方案進行規劃。城市建設方案的提出對于城市的長期發展有著十分重要的意義，一個優秀的城市建設方案既需要考慮到城市的當前發展情況，又要考慮到長期發展規劃。然而，一些城市的建設方案設計的不盡合理，一些城市建設方案設計時沒有貼近民生，不顧當地經濟發展水平，安排了很多“面子工程”，卻沒能提高當地百姓的生活質量，這種不合理的城市建設方案對城市的長期發展沒有起到應起的作用。除此之外，一些城市的規劃設計中沒有重視可持續發展，僅重視眼前的利益，而沒有重視城市的長期發展，沒有重視生態保護，走上了“先污染后治理”的老路，這對城市的長期發展有著十分嚴重的影響。近年來，我國城市污染指數居高不下，粗放型的經濟增長方式沒有根本轉變，已經走上了發達國家老路。為了控制這一問題，城市規劃人員在進行城市規劃時要重視可持續發展，做到社會、經濟、生態、人文共同發展。

2進一步做好城市建設管理的措施

2.1建設管理部門完善相關政策

為了進一步做好城市建設管理工作，我國城市建設管理部門應完善相關政策，扶持一批符合民生的的行業。做好城市供水、污水處理、燃氣、供熱、環衛、公共交通等一系列的行業的市場準入和特許經營制度[2]，同時建立服務質量標準和評價體系，不斷健全企業服務質量監督和價格監控機制，在平衡各方經濟利益和社會公共利益的前提下，保證市政公用設施服務供給的連續和穩定，努力維護好社會公眾利益，促進社會和諧的發展。

2.2重視城市建設管理

城市發展建設管理對于城市的長期發展起著十分重要的意義，為此，政府部門首先要重視城市建設管理，明確城市建設的發展方向，堅持實事求是的工作作風，牢記全心全意為人民服務的宗旨，展開城市建設管理工作。一直以來，很多城市的政府部門都忽視了對城市建設工作的監督和管理，這對于城市的長期發展有著負面影響。為此，政府部門應改變工作方式，尋求對城市建設的間接管理。行政許可法的實施讓政府部門由城市建設的“執行者”變為了“旁觀者”，而政府部門應通過放權于其它社會組織，由授權執法向委托執法轉變，由“旁觀者”變為“監督者”。使政府監督構機承擔一定的監督責任，一定程度上恢復自己本身應固有的執法地位，為城市的建設管理作出貢獻。

2.3科學的進行城市建設管理

為了做好城市發展建設規劃，政府部門在對城市建設方案進行設計時，一定要考慮到本市發展的實際情況，既要保證經濟水平，由于確保城市建設的可持續發展，不可一味的追求經濟利益，放任高污染、高排放的企業進駐到城市當中。也不可光顧著搞“形象工程”、“奢華工程”，城市形象上去了，卻忽視了廣大人民的利益。城市建設管理是一項十分復雜的工作，政府部門“閉門搞建設”，很可能會出現規劃失誤。為了更加科學的進行城市建設管理，政府部門應加強宣傳，強化市民對城市管理的參與意識，做到讓百姓參與到城市建設中來。

3結束語

城市建設管理對于城市的發展起著極其重要的作用，如果城市的建設管理科學、合理，那么城市的發展必然十分迅速。一個城市的發展水平與其城市建設管理水平有著直接的關系，為了做好城市建設管理，政府部門要貫徹“城市建設為人民”的基本理念，在規劃城市建設方案時，一定要傾聽百姓的呼聲，真正做到行政為民，不可“閉門搞建設”，盲目的推行城市建設方案。為了進一步做好城市建設管理，相關部門應完善法律政策，對于能夠促進城市發展且符合廣大人民群眾利益的行業或企業要大力支持，對于不符合可持續發展原則的企業要及時取締，共同建設美好家園。

參考文獻

[1]郭漢丁.建設工程質量政府監督管理研究[J].城市規劃，2013(4):20-120.

[2]于春普,劉子佳.關于我國基本建設管理體制的若干思考[J].規劃師，2012(2):25-30.

作者：倪剛 單位：大慶市杜爾伯特蒙古族自治縣城市管理行政執法局