工程施工管理合同精選(九篇)

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第1篇：工程施工管理合同范文

關鍵詞:水利工程;建設施工;合同管理;合同審查制度

中圖分類號:TU392文獻標識碼:A

文章編號:1009-2374 (2010)19-0172-02

隨著我國社會主義市場經濟體系的不斷完善和發展,國內建筑市場在逐步走向規范化,我國加入WTO后,我國建筑市場逐步對外開放,隨著國外建筑商進入我國建筑市場,市場競爭將更加激烈,承包商要求生存和發展,施工管理合同就成為工程項目管理的重要課題,本文結合在水利工程建設中的經驗就如何加強施工合同建立做些討論。

1施工合同與施工合同管理

施工合同即建筑安裝工程承包合同,是發包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程,明確雙方權利,義務關系的合同。施工合同管理是指各級工商行政管理機關、建設行政管理機關、金融機構,以及工程發包單位、監理單位、承包單位依照法律、行政法規、規章制度,采取法律的、行政的手段,對施工合同關系進行組織、指導、協調和監督,保護施工合同當事人的合法權益,處理施工合同糾紛,防止和制裁違法行為,保證施工合同法規的貫徹實施等一系列活動。施工合同管理可分為兩個層次:第一層次為國家機關及金融機構對施工合同的管理;第二層次為建設施工合同當事人及監理單位對施工合同的管理。

2當前施工合同管理存在的主要問題

近幾年來,水利工程建設施工合同管理方面存在的問題主要表現在以下幾個方面:

2.1市場行為不夠規范,施工合同管理形同虛設

隨著建設管理體制改革的不斷深入,水利工程建設市場已逐步規范化,但由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾,在招投標過程中,出現了一些怪現象,發包人利用建筑市場供求矛盾,依仗賣方優勢對承包人提出一些苛刻條件,迫使承包人壓低中標價格,承包人迫于自身生存和發展的壓力,大多數承包人面對不公正的合同條款也只能委曲求全。另一方面,有的承包人為提高中標率,搞圍標,甚至惡意串通,提高中標價,造成不正當競爭,擾亂建設市場,容易造成施工技術力量強、管理水品高的承包人不能中標,項目得不到順利實施,工程建設質量得不到保證,施工合同得不到很好的實施。

2.2合同雙方配合出現問題,造成工程無法順利實施

在工程建設過程中,發包方往往出現應該提供的資源條件沒有及時提供,或者根本無法提供,造成工程項目無法按時開工或實施過程中無法順利進行,有時由于前期準備工作沒有做好就開工,結果工程進展緩慢,項目工期被動拖延。有的承包方在施工過程中人員資格和數量,設備的數量及型號,工程工期等與合同內容不相符,甚至差異很大。特別是投標項目,實際施工過程中與標書內容不一致,標書中的承諾不能完全兌現,對工程項目根本無法順利實施。

2.3合同簽訂過程不夠嚴謹,合同約束力不夠

主要表現在工程招投標不規范,有的招投標過于簡單,邀約及承諾不能構成合同簽定的條件。建設雙方甚至不使用合同范本,而是由雙方商定形成一個合同,有時由于經驗不足或者缺乏對工程的細致分析,造成合同履行過程中出現一些合同涉及不到的問題,合同的預見性較差,雙方需要重新進行協商,給工程建設帶來不必要的麻煩。有的合同條款不夠嚴密,有歧義,在合同執行過程中容易產生不必要的爭執。

2.4 有的工程項目在實施過程中存在違法轉包或分包現象,給合同管理帶來麻煩

根據合同法規定,承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的建設工程肢解后以分包的名義分別轉包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。但在工程實際建設過程中,非法轉包或分包的行為仍然存在,造成合同履行起來困難重重,工程質量很難保證,出現一些債務糾紛,造成工期拖延。給合同管理工作帶來不必麻煩。

2.5掛靠現象依然存在,給施工合同管理帶來難度

雖然政府已明文規定不允許掛靠行為,但是由于種種原因,依然有些沒有資質的神通廣大的包工頭能拿到工程項目,同時,有些建筑業企業迫于生存壓力,也是來者不拒,只收管理費,不參與工程施工管理過程,在這種情況下,施工合同管理根本不到位。

3對加強施工合同管理工作的幾點認識

3.1增強合同管理意識,主動自覺執行合同

要加強對合同管理人員進行合同管理等必要的崗前培訓,在水利工程建設過程中,應該派選具有豐富實踐經驗、懂經濟、業務強,具有高度責任感和敬業精神的人員負責施工合同管理,在施工合同執行前期,要及時對執行人員進行交底,使他們熟悉施工合同內容,做到有理、有據地執行施工合同,變被動執行施工合同為主動自覺執行合同。

3.2增強法律觀念,依法進行施工合同管理

目前,我國建設行業法律法規越來越完備,尤其是《合同法》、《招標投標發》的頒布實施,對工程招標及施工合同管理提出了具體要求,各行各業也根據國家法律制定了有關條例。因此,合同當事人在簽訂合同時應當認真閱讀有關法律、法規,并對所簽合同的標的、計量標準、質量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點、違約責任以及合同條文的釋疑等內容,應作出明確具體的解釋,防止出現歧義,增強合同的嚴密性和可操作性。

3.3逐步建立專門合同管理組織,使合同管理專業化

在這方面我們必須學習和借鑒國內外承包商的先進經驗,由于合同管理涉及知識面廣、專業性強,必須由專門人員、專門機構來從事合同管理這項工作。

3.4積極推廣使用合同示范文本

隨著建設管理體制改革的不斷深入,特別是水利工程建設市場經過一定時期的運行,已形成了自身的建設合同范本,使用合同范本有助于明確雙方的權利與義務,防止合同缺項、漏項和不平等條款的出現,因此應積極推廣使用。

3.5堅持施工合同審查制度,嚴格招標時企業資格審查

堅持施工合同審查制度,是施工合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下,施工合同審查的內容主要包括:建設項目是否具備合同簽訂的條件,施工合同內容是否符合有關法律、法規,合同條款是否詳盡、明確,工程等級和技術要求是否具體,是否符合國家規范、標準,合同簽定是否具有完備的合同手續。此外,在工程招投標時還應該對施工企業的主體資格、企業信譽、注冊資金、財務狀況、技術設備、履行能力、施工經驗等進行嚴格審查,以確保投標企業的內在質量。

3.6選擇好監理隊伍是做好施工合同的重要保證

監理工程師是聯系發包方和承包方的重要紐帶,在施工合同管理過程中起著舉足輕重的作用,高素質的監理工程師能夠公平、誠信地處理合同執行過程中遇到的實際問題,對工程項目實施有較好的預見性,能給工程建設創造一個寬松良好的環境,可以確保工程建設順利實施。

3.7施工合同管理的后評價工作

由于施工合同管理工作比較偏重于經驗,只有不斷的總結經驗,才能不斷地提高本人和企業的施工合同管理水平,將施工合同管理的方式、方法和得失予以總結、交流,可以豐富施工合同管理的經驗,提高施工合同管理水平,一個合同從簽訂到執行的得失,無論本人或企業都是一筆財富,所以應做好合同管理的后評價工作。

4結語

隨著建筑業和建設管理體制改革的不斷深化,建筑業企業的生產方式和組織結構也發生了深刻的變化,建筑業企業普遍實行了項目經理責任制,面對中國加入WTO和經濟全球化的挑戰,施工合同管理工作已成為工程項目管理的主要內容,做好施工合同管理將對工程項目管理的成功和取得較好的社會和經濟效益起到事半功倍的作用,搞好施工合同管理工作是建筑業企業生存和發展的基本條件。

第2篇：工程施工管理合同范文

關鍵詞 建設工程 施工合同 合同管理

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A

企業在對外開展各類業務活動的基本載體就是合同，有位法學家曾經說過：“財富的一半是合同”，這形象地說明了合同在一個工程中的重要性。建設工程合同是承包人進行工程建設，發包人支付價款的合同，有效的合同管理是促進參與工程建設各方全面履行合同約定的義務，確保建設目標（質量、投資、工期）的重要手段。因此，加強合同管理工作對于承包商以及業主都具有重要的意義。目前，建設工程行業市場競爭如此激烈，加強施工中的合同管理，確保工程質量，以獲得更大的經濟效益，顯得尤為重要。

1建設工程合同管理存在的問題

目前，我國的建筑市場尚不發達，施工企業普遍缺乏對建筑工程施工合同管理的正確認識。很多承包商簽訂了工程合同，片面強調工程的進度和質量管理，對合同管理缺乏全面的認識，往往因為合同意識淡薄、合同條款不明確或不完備等問題引發糾紛，導致在施工過程中處于被動的局面，甚至產生嚴重違約，同時索賠又無據可依，承受了不必要的經濟損失。

1.1不重視合同管理體系和制度建設

一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執行，該履行的手續不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。

1.2少數合同有失公正

合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現象。從目前實施的建設施工合同文本看，施工合同中絕大多數條款是對發包方制定的，其中大多強調了承包方的義務，對業主的制約條款偏少，特別是對業主違約、賠償等方面的約定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執行過程中發生爭議較多的一個原因。同時，由于目前建筑市場的激烈競爭和不規范管理，大量的施工隊伍與建設規模嚴重失衡，致使業主在建設工程承包中占據主導地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風險轉移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場，承包商為了獲得工程，只好接受。

1.3“陰陽合同”引起的糾紛

在建設工程招投標中，有的業主出于自身利益的考慮，在工程招標前，提出一些苛刻的條件和不平等條約，要求投標單位私下進行承諾，簽訂與中標合同的工程價款等主要內容不一致的合同，承包方為了獲得項目，只好忍氣吞聲、委曲求全。但多數情況下，雙方在履約過程中意見分歧較大，造成合同糾紛，直接影響合同的履行。

1.4合同價款引起的糾紛

合同簽訂過于簡單，許多涉及補價的項目由于合同不明確，工程竣工結算時無法補價：一些合同雖然條款比較齊全，但內容只作原則性約定，不夠具體和明確，特別是缺乏對違約責任的具體約定，或對違約責任約定過于簡單而產生合同糾紛，造成施工企業不能及時得到補償。違約責任的約定直接反映出該合同的質量如何，也直接決定了該合同能否順利執行。

合同糾紛產生的原因，一方面是當前的建筑市場仍不夠規范，相關法律法規仍不健全，市場交易中業主與施工企業的地位不平等，部分工程承包存在違法或違規的行為，另一方面是對合同簽訂的實際條件沒有遠瞻性，沒有在合同中明確實際條件如果發生變化的解決方案。但更重要的是，施工企業的法制觀念淡薄，合同法律意識不強，基本上沒有事前把合同管理納入經營管理范疇，沒有對索賠管理工作給予應有的重視，等到發生合同糾紛的時候，才臨時研究合同有關條款，設計補救方案。因此，加強建設工程施工合同的管理是施工企業在市場競爭中生存發展的必修課。

1.5不重視合同管理體系和制度建設

一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執行，該履行的手續不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。而專業人才缺乏也是影響建設項目合同管理效果的一個重要因素。建設合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的合同領導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

2加強合同管理的措施

2.1健全管理機構體制

加強工程招投標管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國家已經出臺了招投標法，并全力推行工程量清單報價體制。但在招標形式和方法上要兼顧業主和承包商的雙方利益，過份追求招標過程的嚴格、完善，并不一定能達到招標的最佳效果。建議在招標形式上應該重視原則，突出效果。同時，在工程量清單計價法推廣實施后，沒有新的計價辦法配合相應的合同管理模式，使得招投標所確定的工程合同價在實施過程沒有相應的合同管理措施。建議盡快研究相應配套措施和管理辦法，健全體制，完善操作。

2.2提高管理人才的素質

專業人才缺乏也是影響建設項目合同管理效果的一個重要因素。建設合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。在很多建設項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的合同領導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發生合同糾紛，就缺少必要的法律支援。

2.3注重合同細節管理

施工合同糾紛多數情況下源于價款結算方式的糾紛，如工程款如何撥付，設計變更單價如何審定，停工窩工造成的損失如何計算、材料價格異常變動的處理辦法等。這就需要甲乙雙方有一定的遠瞻性，盡量在合同中把此類問題的解決方案具體化，盡量避免給結算方式留下盲點。當施工過程中發生設計變更或停工窩工，施工合同中又無明確表達時，應及時簽訂補充協議，避免日后發生糾紛。如筆者所在地的某道路工程，招標時要求采用商品混凝土，為趕工期，經施工企業與業主商量決定將商品混凝成現澆混凝土，但未辦理任何相關的協議變更手續。因此，工程竣工結算時引起了價格糾紛。如果事前就此問題甲乙雙方能達成一致意見，以補充協議的形式予以明確，就可避免后期的糾紛，取得事半功倍的效果。

2.4健全法律體系

加強承發包雙方對合同的法律認識。通過深入貫徹《中華人民共和國建筑招標投標法》，通過不斷的宣傳、學習培訓，使合同的承發包雙方切實認識到法律是保障施工合同順利實施，保護雙方合法權益的必備工具，是走向市場經濟中科學管理的坦途和橋梁。

2.5加強施工合同索賠管理工作

我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此，提高索賠意識是承包商亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結合施工現場實際情況，結合法律法規進行分析研究，以合理履行合同，這不僅有利于保護自己的合法權益。更重要的是有利于企業盡快適應國際工程建設規范，提高企業未來生存能力。

第3篇：工程施工管理合同范文

關鍵詞：水電工程；施工；風險；分析

1前言

風險大致有兩種定義：一種定義強調了風險表現為不確定性；而另一種定義則強調風險表現為損失的不確定性。如果風險表現為不確定性，說明風險只能表現出損失，沒有從風險中獲利的可能性，屬于狹義風險。而風險表現為損失的不確定性，說明風險產生的結果可能帶來損失、獲利或是無損失也無獲利，屬于廣義風險。水利水電工程施工，由于水電工程具有投資大、工期長、材料設備消耗多、質量要求高、產品固定地點、受自然和環境影響約束等具有經濟性、技術性的特點，不可以預見的因素較多，出現合同爭議乃至發生索賠是合同管理過程中的正常行為。合同雙方當事人加強合同管理，明確合同雙方責任，減少合同爭議，通過合同約束更好地搞好工程建設，將是近階段我國水利水電工程建設管理的主要特點。但是如何進行施工合同管理，是一個需要深入研究的問題。

2業主單位的合同風險

2.1 合同締約風險

在實際工作中，由于合同人員素質不高或因市場競爭激烈，發包方方急于承包出去工程而做出一些的讓步等原因導致所簽訂的合同存在風險，主要表現在以下幾個方面：

(1)合同中明示的風險：指合同中已明確規定甲方承擔的風險。大量的工程承包合同中都有對甲方承擔風險的條款規定。例如，某工程合同協議條款中，規定當該工程變更的費用總額超過合同總價15％以上時，甲方對超過的部分應給予補償。顯然，甲方對工程的變更絕對不能過多，否則甲方就要對施工方進行補償，這就要求業主在簽訂合同前充分評估可能的變動，以免帶來不必要的損失[1]。

(2)合同中隱含的風險：是指在合同條款中并沒有明確規定乙方應承擔的風險。如一施工合同規定：乙方采購進場的工程材料必須經甲方工地代表認可后方能用于工程。在這里甲方的“認可”并沒有明確的標準，乙方代表可能會以此條款來降低材料的檔次，此時甲方的認可就非常被動了。

(3)合同中條文不完整、定義不明確以及條款有遺漏。例如，某施工合同條款中規定，設計圖紙的修改發包方將在合理的期限內提供給承包方。所謂的“合理期限”實際上就是無期限，沒有確切的時間界限劃分雙方的責任，承包方不能按進度計劃履約有可能就要歸咎于發包方提供的圖紙延誤了期限。此外，承包方就很有可能因為其他原因導致的延期，而拒絕對業主方進行賠償。以某電站主體工程施工為例，以招標文件的工程項目內容、工程量為標準，沒有確定增項超量標準，造成與施工圖差距較大，引起爭議糾紛，給工程建設帶來很壞的影響[2]。

(4)合同存在不明確的條款。某合同條款中規定，承包商因業主延遲供貨時間或其他原因導致工期延長將不負任何責任。顯然，這種風險對發包商來講是不可控的，這樣的條款簽訂之后，乙方就為延期找到了借口。

2.2 合同履約風險

合同履約風險是指在合同履行過程中，水電工程施工因江河流域地質情況變化大，氣候水文條件多變，設計變更頻繁，施工環境惡劣，加之施工工期長等存在較大的合同履約風險，都將增加發包雙方帶來利益損失的風險。其次，水電工程由于自然環境的改變而引發設計變更，或由于建設單位(業主)的原因引起項目的增加或者暫停施工，也將給合同帶來一定的風險。對發包單位效益影響也是非常大的，甚至造成信譽損失。風險主要表現為：安全風險、工期風險、審計風險以及成本風險。如何將這種風險轉為利益或化小，這就要求項目部領導、合同管理人員以及技術人員除了具備豐富的經驗，還必須有良好的前瞻性，對合同中可能存在的風險進行評估并且做要有對應的解決辦法。

2.2.1 設計變更的處理。

水電工程規模大，技術要求高，受氣候、水文以及地質等不確定因素影響大，實際情況與施工資料不符的現象時有發生。對于較明確的、業主所發的變更通知，承包商在申報變更項目時，甲方要有經濟意識，盡量要求承包商使用招標中使用過的工藝、設備和技術，以防止承包商變更價格。如某水電工程壩面采用塊石護坡，承包商以料場開采既破壞生態平衡為由，采用混凝土預制塊進行壩面護坡，向設計和業主提出價格變更。

2.2.2 分包隊伍的選擇和管理。

目前，水電施工中的項目低端部分多數使用社會力量，通過分包實現，但有些分包隊伍經濟實力薄弱、專業化程度不夠、人員素質良莠不齊。分包隊伍選擇不當會造成中途更換隊伍導致成本增加、履約被動，嚴重的承擔法律責任等。比如某一工程，分包商自稱自身經驗豐富、技術力量強并且經濟實力雄厚，結果剛進場幾個月，工程計量以及結算稍一延遲，馬上資金短缺，其承擔的工作隨后就出現停工、務工人員也立即到發包方處討要工資的現象。因此，分包隊伍的選擇特別重要，加強對分包合同的監管決定著承建質量的好壞。

3管理合同風險的對策

3．1 簽訂一個有利的合同

合同風險屬于不確定事件，可能不發生，也可能發生。但任何發包工程的甲方都愿意簽定對自己有利的合同，以減少施工過程中的風險損失，獲得更高的利潤。對于發包工程的甲方來說，要在施工合同簽訂后，如何防范或規避風險就成為項目負責人員的重頭戲。建立風險管理機制是及時識別、減小以及化解風險的有效手段之一，應從以下幾方面予以考慮：

（1)合同的內容條、款要全面、完整。對自己比較優惠或比較的有利條款都要明確表達，不要使對方發生誤解。

(2)合同價格適中或較低，如在正常管理狀態下，業主方有較好的盈利。

(3)合同雙方責權利關系比較平衡，沒有單方面苛刻甲方的約束條款。

(4)合同條理清楚，前后一致，概念準確，責權分明，執行中不易產生爭執。

(5)合同風險較少，乙方承擔的風險較多或對某些風險明確了甲方承擔的責任等。

照合同以及招投標文件全面分析，做好合同策劃，分析合同中潛在的風險，將其分為可控和不可控。對于可控風險，通過加強項目管理來規避風險，例如，材料設備的消耗可制訂規章制度，加強管理，降低損耗、減少浪費，從而降低風險帶來的損失。對于不可控風險，可以轉移風險來降低風險損失，比如對于因自然條件改變而帶來的風險可以通過與承包商進行溝通和談判，將此部分風險轉嫁給承包商。

3.2加強合同履約管理。

（1）工期風險的防范措施：水電項目由于規模大，建設時間長且受征地移民、地況改變、圖紙提供以及設計變更等諸多因素的影響，導致目前施工項存在不小的工期風險。為減小或規避工期風險給項目造成的損失，首先，項目施工前，應根據合同要求以及施工強度，制定整體施工計劃，保證計劃的順利實施。其次，在施工過程中，監督施工進展。第三，對于施工方原因造成的暫停施工，業主應做好相應的記錄并及時通知監理和承包商，為延期索賠以及經濟索賠提供支撐性資料[3]。

（2）安全風險的防范措施：水電施工極易受地質條件、自然環境以及高危施工的制約，存在著很大的安全風險。在施工過程中，只有加大安全投入，落實安保措施，加強對從業人員的安全教育，提高安全風險辨識能力以及自我保護意識，才能消滅安全隱患，減少因安全事故帶來的經濟損失以及不良影響。同時，可以購買商業保險，由保險公司來承擔一部分風險。

（3）成本風險的防范措施：由于水電工程具有資源投入多、投資規模大、以及建設周期長的特點，項目在施工過程中容易受到國家政策調整的影響，從而增加了成本不確定性，加大了管理難度。因此，盡可能的減少支出，提高經濟效益就成為合同管理的首要任務。

（4）加強索賠管理的措施。在施工中加強索賠管理，用索賠來減少損失是業主普遍采用的風險對策。認真分析合同，詳細劃清雙方責任，注意合同實施中每一事件的細節，把握索賠機會，通過索賠來降低合同總價。通過總價的降低，達到規避風險損失目的。

（5）風險跟蹤的措施。實行動態管理，找出合同中的風險漏洞，確定相應的補救措施，并不意味著解決了風險問題。在工程合同錯綜復雜的變化中，進行風險跟蹤，對風險發生以及發展的各種情況及時掌握，才是解決合同風險問題的最佳途徑。

（6）風險化解的措施。合同中存在的風險條款是合同雙方相互的制約條件。在合同實施中，當雙方都能履行自己的責任、認真的執行合同以及合作滿意時，雙方都可能在不影響總目標的條件下，不去計較很少一部分條款的嚴格程度。甲方有時可充分利用這種友好的氣氛，對隱含的一些不利于自己風險條款進行解釋，并作為合同的補充資料，最后形成文件。使某些對自己不利風險得到很好的規避，把風險分擔分配的更加合理[4]。

（7）采取經濟措施，對某些工程風險較大的工作，為避免違約承擔風險，應事先向乙方說明。如在竣工交用前可能要大幅度增加人員，增加工作班次以保證工期，但是搶工由于要增加機械設備，增加工資、獎金等加班費用以及增加施工管理人員，但這些情況先要讓乙方考慮到，這樣有利于施工方按期交工，保持業主的良好信譽。

4結語

在合同的簽訂和實施過程中。業主絕對不要輕易相信任何口頭上的任何承諾和保證，要養成一個少說多想的工作習慣。一字千金，而不是一諾千金。雙方已經商討好的結果，做好的決定，或對方已經承諾過的，必須以寫入合同或者雙方簽署文字意見才能算是最終確定。合同的簽訂需要斟字酌句，只有把每一項活動存在的風險都降到了最低，才能在最后獲得最大的利益。同時，水利發包方應重視發展自身的核心競爭力。盡管水利業主占據主導權，但是發包后的工程，承包商即能保時間，又能保質量，并且業主取得最大化的收益，這將是合同風險管理的最終目的。

參考文獻

[1] 曾慧群，鄒坦．關于建設項目前期工程造價控制的探討[J]. 水利科技與經濟，2010，12(9)：665-666．

[2] 高汝江，谷欣，焦立國．層次分析法在招標項目后評價中的應用[J]. 黑龍江水專學報，2009，32(4)：117-119．

第4篇：工程施工管理合同范文

關鍵詞：水利水電工程施工；承包人；合同管理

施工合同管理是指發包人、監理人、承包人依據現行的法律法規，對施工合同關系進行組織、指導、協調及監督，保護當事人的合法權利，處理施工合同糾紛、防止和制裁違法行為，保證施工合同實施的一系列活動。施工合同管理是承包人項目管理的核心和靈魂，貫穿工程招投標、合同談判與簽約、工程施工、交工驗收及保修階段的全過程。水利水電工程具有投資大、建設周期長、地形地質條件復雜、施工難度大等特點，在施工合同履行中，存在很多風險和不可預見的因素，如何履約好合同，減少合同糾紛和損失；如何加強合同管理，進行合同風險分析和防范措施；在工程各階段合同管理有哪些具體工作等等，這些都是承包人在合同實施中必須考慮和重點做好的主要工作，它的成敗，直接影響到承包企業的經濟利益和企業的生存與發展。

1、承包人在施工合同管理中的主要工作和任務

在水利水電施工合同管理中承包人的主要工作和任務有：

1.1　確定合同管理組織形式、人員分工和職責

企業法人是合同管理的第一責任人，對具體的一個工程施工項目來說，承包企業法人一般都授權項目經理全權代表企業管理施工項目，項目經理為合同管理的第一責任人，項目部設置專門的職能部門進行管理，一般都設立合同經理負責項目部總體合同管理工作，并設置合同管理部進行管理合同的具體事務，合同管理部門要對人員進行細致的分工，有具體的工作職責和合同管理制度。

1.2　管理好合同文件及各種與工程建設有關的資料

項目部要指派專門的合同管理人員及時收集、整理、歸檔合同資料，合同資料包括：

(1)招、投標文件、合同協議書(包括補充協議)、工程設計文件及設計變更文件。

(2)發包人負責供應的設備、材料進場時間以及材料規格、數量和質量資料。對發包人供應的設備和材料，承包人要詳細、準確做好供應記錄，保存好相關的檢驗、檢查資料。

(3)承包人自購的主要材料、成品、半成品、設備的數量、價格和質量資料(出廠合格證、檢驗報告)。

(4)與發包人、監理人開會的會議記錄、書面指令、來往函件。

(5)監理人批準的施工組織設計、施工方案，現場施工日志，工程照片及各種施工進度報表。

(6)工程結算資料。

(7)其他資料。

1.3　研究合同資料。對合同進行分析、對合同風險有防范及應對措施

水利水電施工中，承包人面對的風險很多，如何防范和應對，承包人應盡早研究合同，對合同進行詳細的分析，并有防范和應對措施。

1.3.1　承包工程常見的風險

(1)來自工程的技術、經濟、法律等方面的風險。如：水電工程規模大、結構復雜、功能要求高、施工技術難度大，需采用新工藝及特殊設備而增加成本；現場條件復雜，干擾因素多；國家出臺新的法律；工資和物價上漲等。

(2)來自發包人的風險。如：發包人資金緊張，不按時付款；在工程實施中苛刻刁難承包人，實施罰款、扣款；對承包人合理的索賠要求不做答復或者不支付。

(3)來自承包人自身的風險。如：承包人負責提供的設備、材料、勞務等的延誤；承包人的資金供應不足，周轉困難；投標報價失誤等。

(4)來自不可抗力和不利的自然條件的風險。如：遭遇特大洪水、暴雨、地震、臺風及地質條件的不確定性。

(5)來自合同本身的風險。如：采用固定總價合同，對承包人來說就承擔了全部風險；合同對承包人提出苛刻的要求(大量墊資、工期和質量要求超過常規)等。

1.3.2　風險防范和應對措施

經過對合同的分析，找出了合同存在的風險，對其風險應采取防范和應對措施，以保證合同的正常履行及減少損失。合同風險常用的應對措施有：

(1)回避風險。如：對某些存在致命風險的工程不參加投標；報價時采取不平衡報價法(如預計工程中的土石方量會增加，則對其單價可議適當報高)、多方案報價法；提高報價中不可預見風險費等。

(2)完善合同條款。通過合同談判，完善合同條款，使顯失公平的條款通過談判趨于公平或者刪掉不公平的條款；選擇合適的合同類型等。

(3)轉移、分散風險。如：購買工程保險，水電工程常常要求承包人列工程險、施工設備險、第三者責任險、人員傷亡保險進行投保；與其他承包商建立聯營體，共同承擔風險；將一些風險大的分項工程分包，向分包人轉嫁風險。

(4)加強變更和索賠管理。水利水電工程由于其特殊性，設計變更和索賠的機會很多，利用這些機會，進行索賠，以彌補損失。

總的來說，風險管理的目的不是消滅風險，在施工中大多數風險是不可能由項目管理者消滅和排除的，而是對風險進行有準備的，理性的實施，減少風險的損失。

1.4　定期檢查和跟蹤合同履約情況

項目部要建立定期檢查和跟蹤合同履約情況的制度，并由項目部合同經理牽頭，組織相關部門，定期檢查和跟蹤合同履約情況。

合同履約既包括承包人對合同的履約，也包括發包人對合同的履約。承包人對合同的履約主要指工程施工進度、工程質量、安全環保等是否與合同約定一致；發包人對合同的履約情況主要指發包人是否按合同約定的由發包人承擔的義務和責任是否按時實施，如：是否按時提供場地、道路、供電等情況，是否按時結算支付工程款，是否按時按合同的要求提供了設備和材料等。定期檢查合同履約情況能會發現問題，找出未履約或未能完全履約的原因，其目的是督促雙方全面履約合同，更好地為工程建設服務。在檢查中對因自身原因出現偏差的地方及時提出整改措施，并及時糾正；對因發包人或監理人出現偏差的地方及時書面提出，要求更正，如因發包人或監理人的行為給承包人造成損失的，應及時向發包人或監理人提出索賠申請，遞交索賠通知書。

1.5　建立合同管理系統

建立合同管理臺賬，利用計算機進行合同管理，提高合同處理能力。

2、工程各階段承包人的合同管理工作

施工合同管理從承包工程的招投標階段開始直至工程保修期終止為止，時間長，是一件很具體、很細致的工作。工程各階段承包人具體的合同管理工作如下：

2.1　投標階段的合同管理工作

施工項目的合同管理從項目的投標階段就己開始，投標階段主要是研究投標決策和投標技巧，投標階段潛在承包人要建立有效的投標機構，投標人員應對招標文件進行詳細閱讀，研究招標文件存在的風險及如何防范和應對，認真細致編制標書、按時遞交標書和參加開標，若中標，進行合同協商與簽訂工作，合同協商中，承包人要將招標文件中不合理或者風險較大的條款提出來，與發包人進行協商，爭取在正式合同文件里修改這些不利于承包人的條款。

2.2　施工階段的合同管理工作

工程施工的過程就是合同實施的工程，這一階段承包人在合同管理工作中任務最重，難度最大。在合同實施階段合同管理的主要工作包括合同交底、工程進度管理、施工方案管理、質量與安全管理、物資與設備管理、工程變更及索賠管理等工作。

(1)合同交底。合同交底的目的是讓承包人的主要管理人員熟悉合同內容、主要條款，了解工程范圍和承包人的合同責任、合同實施中存在的風險及采取的對策、避免在合同實施中出現的違約行為。通過合同交底把合同責任具體落實到各責任人和具體工作中。

(2)工程進度管理。工程進度是發包人最為關注的問題之一，也是承包人必須履行的合同義務之一。項目部的一切工作都是緊緊圍繞工程進度而開展工作，在安排施工進度時要以確保工程按合同規定期限內完成為前提，以關鍵線路上的工作為重點，滿足生產工藝要求，力求做到施工生產的連續性，均衡性，合理利用項目部有限的資源，以最少的費用去開展施工生產。項目部生產指揮人員要有全局觀念，對工程結構了如指掌，對施工順序非常清楚，避免在工程施工中盲目指揮、不惜一切代價去搶進度。

(3)施工方案。施工方案是確保工程進度、質量及安全的指導性文件，是施工組織設計的核心內容，施工方案關系到工程的質量、進度、安全、效益，在確定施工方案時，兼顧技術的先進性和經濟的合理性，要做多方案的優選，對技術經濟進行對比分析，尋求最優的施工方案。

(4)質量與安全管理。質量管理也是項目合同管理的主要內容之一，給業主交一份合格或優質的工程是承包人必須履行的承諾和應盡的義務。在施工中要注重內在質量和外觀質量，嚴格按施工規范和規程施工，杜絕質量事故的發生。安全工作要認真貫徹“安全第一、預防為主”的思想，加大安全投入和安全監管力度，安全工作與項目的進度、效益緊緊相連，抓得好，能減少施工干擾，確保工程順利施工，減少費用支出，提高項目的經濟效益。

(5)物資與設備管理。項目的物資與設備管理，就是在施工過程中對工程建設所需各種物資與設備的采購、儲備、使用等進行計劃、組織和控制。在項目合同管理中，加強物資管理，須制定詳細的采購計劃，合理地組織采購，采購中要貨比三家，對大宗材料的采購采取招投標制度，選擇價格低廉、質量優良，信譽較好的供貨商，進入現場的材料妥善保管，嚴格制定和落實限額領料制度，避免浪費。設備管理中，在滿足施工進度要求的前提下，分批進、退設備，加強設備的日常維護和保養工作，實行機長負責制等具體的管理辦法。

(6)工程變更管理。工程變更主要指工程設計變更和施工方案變更。水利水電工程因地質、地形條件復雜，或因設計深度不夠，或因施工方案的變更等原因，經常發生工程變更，導致工程造價發生變化。針對這些變更，承包人應積極與設計單位、監理人、發包人進行溝通，督促其及時簽發設計變更文件(圖紙、通知)，施工方案的變更應及時報送監理人審批，對因地質條件發生改變或重大設計變更引起的施工方案變更，其責任應由發包人承包，引起的工程造價增加費用也相應由發包人負擔。因工程變更涉及到工程造價的變更，承包人應及時報送費用計算書給監理人審批。

(7)工程索賠管理。水利水電工程因其特殊性和復雜性，費用和工期索賠常常發生，承包人應及時收集索賠證據、按程序在規定的時間內報送索賠報告，以維護承包人正當的利益。盡量在施工中解決索賠問題，避免完工后一攬子去處理索賠。

(8)工程結算管理。承包人應按照合同文件的要求及時給發包人和監理人報送工程結算資料，進行工程進度款的結算，工程完工驗收后，做好工程的竣工結算工作。水利水電工程進度款的結算一般按月進行，完工驗收后進行竣工結算。竣工結算書由承包人編制，送監理人和發包人審批。

2.3　保修階段的合同管理工作

工程到保修階段，項目部大部分人員已經撤場，此階段容易被人們疏忽對合同的管理，事實上，對承包人來說一個項目的結束，要等到項目保修期滿，工程款全部回收，項目部外欠的款項全部付清才算真正的項目結束。在保修階段承包人要對所承建的項目進行維護，對存在的缺陷進行修補，保質期滿后，發包人才會頒發保修責任終止證書。在保修階段，承包人除要完成工程的維修保護工作外，還要及時從發包人那里要回扣留的質量保證金，付清項目部所欠分包商或設備、材料供應商的款項，全部履行完合同所規定的義務。

2.4　完工后的合同管理工作總結

承包工程完工后，項目部要對己完的承包工程的有一個合同管理工作總結，總結內容主要包括項目部在合同管理中的工作職能、程序、工作成果等進行總結評價，總結合同管理工作中好的經驗和存在的問題以及今后改進之處，為企業的合同管理工作提供借鑒。

第5篇：工程施工管理合同范文

關鍵詞：施工；總承包；合同管理

在我國經濟迅速發展的今天不僅有越來越多的工程被建立，而在建筑面積上也在不斷地擴大。為了工程可以保質保量的被完成，會進行多個施工單位帶來的交叉作業，就出現了承包管理。所謂的總承包單位，就是在目前我國社會經濟下可以自主經營、自主發展、自負盈虧的境內及實體。對工程的技術、質量、計劃要進行多方位的管理，在這些過程中，要與合作伙伴和承包人進行多個合同的簽署。所以，將合同進行嚴格的管理是至關重要的。

一、施工總承包模式下的合同管理

一般的工程施工中，總承包模式中的合同管理都會有計劃控制與進度、計量支付、工程的變更以及延期索賠等幾個方面。要圍繞這幾個部分的需要，總承包與監理工程師在設計工作程序與細則時應該按照項目的特點進行制定，將合同的管理工作盡可能的程序化與規范化，讓合同管理中的爭端降到最低，處理合通問題的速度加快，也能讓工程的進度得到保證。

1.1對于計量支付的管理

1.1.1關于計量支付的方法和原則

第一，在計量和支付方面必須要按照合同的相關規定實行；第二，要對工程置清單里的各支付項目里所有的工作內容進行了解。如果工程量清單里沒有的支付項目被當成包含在與其相鄰的項目中，不需要單獨計量；第三，在計量中，必須是經過監理工程師的批準和公開檢驗合格后的工程才能被記錄；第四，對變更的管理要進行加強，將工程的變更程序進行完善的制定；第五，要對計量支付建立相對健全的臺賬，來防止漏計和重計。

1.1.2在計量支付中的程序

在進行總承包的管理模式時，要對兩個階段的計量支付管理方法進行嚴格實施：第一，承包人可根據監理完成簽認的間質量檢驗單填對“工程中間計量單”進行填寫，給總承包任命的代表與駐地監理提出申請計量，然后總承包任命的代表與駐地監理就會對分包人申請計量的項目開始檢查，其中所包含的內容有各種記錄、圖紙查閱、實地調查以及原始憑證的調查。對于承包人，將提供相關資料來對申請計量的項目情況（質量和數量）進行情況證明；第二，承包人要按照總承包任命的代表與駐地監理所簽認的工程計量單以及中間檢驗單，按規定進行月進度支付報表的編制，在經過駐地監理的簽認審查后再把項目報給總承包項目部進行審核與匯總。第三，總承包要把所有匯總的月支付報表和所有的原始資料送到業主與監理處審查，監理進行支付證書的簽發，最后業主要在合同的規定時限內給予總承包人進行付款；第四，總承包也要按照被批復的月支付證書來對承包人的支付證書進行編制，也要在合同的規定時限內給予承包人進行付款；第五，計量的支付臺賬。總承包人和承包人應該將計算機的計量支付進行數據庫建立，以便對計量進行管理，來防止漏計和重計的情況發生。

1.2對工程變更的處理原則

在工程的變更中，應該把優化設計、對原設計的使用要求不予降低、對工程成本盡量降低作為基本原則。在變更工程中主要是工程數量增減、新增工程項目以及結構尺寸改變等等。

1.3對管理程序的變更

1.3.1應由總承包或者承包人對變更提出申請，總承包人或者承包人應該在調查現場之后對變更方案進行提出，業主和監理工程師進行現場考察然后確立方案，最后監理工程師按照審查后的工程數量，再對工程變更令進行下達；

1.3.2應由監理或者業主提出變更要求，再由監理對變更通知進行下發，要附帶變更工程設計圖。然后，承包人再按照設計圖進行施工，將現場復稠計算的工程數量上交監理工程師進行審查，監理工程師進行審查后，按照權限對工程變更令進行下達。

1.4對計劃進度的管理

在工程中，工程進度是其三大目標之一。總承包人要對計劃進度進行兩個方面的控制：對常保人工程計劃進行審查和落實與監督進度計劃執行情況。

1.4.1對施工計劃進行審查批復

要考慮對施工進度的審查：工期時間安排是否合理、在動員階段施工準備方面是否可靠、施工能力和計劃目標能否相適應。再詳細具體的對調整過程、備種計劃上報時間以及編制辦法進行安排，給工程提供一個有計劃、有組織的保障。

1.4.2對工程進度進行有計劃的管理

第一，要對進度控制人員進行落實，任命專人負責，再對任務進行具體細化，明確責任，對工程的進度進行隨時的了解；第二，對進度協調組織進行建立，其中要包括業主、總承包人、監理、承包人以及當地政府的代表，將施工的協調工作做好；第三，設立明確的獎懲措施。

1.4.3對延期索賠的處理

在處理延期索賠的這件事情上，要注意以下幾點；第一，在處理延期索賠的事件出現后，應該對現場進行及時的調查，將事件的發生原因做詳細的了解，對事件性質定性后，再進行風險的歸屬；第二，在事件發生時，要和關各方積極協調配合，對引起理延期索賠的原因進行解決，將損失降到最低；第三，事件發生過程中，要對承包人對細節的記錄進行監督，再由駐地工程師進行簽認；第四，要按照合同上的有關規定進行索賠，積極的和業主、監理進行溝通協商，最終達成一致的意見。

二、在總承包模式的管理下的合同風險

在程總承包管理模式中，合同風險包括：施工風險、設計風險、物價風險、意外風險以及工程變更等。

2.1施工的風險。

建筑的施工過程中，基礎工程和軟基處理都是對于投資突破來說的主要項目；如果實際的地形和設計不符，就會造成樁基的變化、軟基處理上設計的厚度與范圍不能被滿足等情況發生，這些問題即使是很有經驗的承包人也不一定料到的。

2.2設計風險。

在設計風險中包括的的內容有很多,除了合同中規定的重大變更允許與總價調整之外，在設計文件上的錯漏、設計不周與失誤都要又總承包單位進行負責，其中設計和施工的年限差距以及設計單位資質信譽都是設計風險的主要因素。

2.3物價風險。

為保證施工的質量，業主要向總承包人與承包人提供組要的材料。比如，水泥、瀝青、鋼筋等，這時物價的不確定上漲因素就會出現，不過早我國市場經濟的宏觀調控下，此類情況越來越少。

2.4工程的而變更。

在地方遠期的發展要求上看，地方政府會積極的對新增工程項目進行引進，或者對單項工程標準進行提高，這方面的增加費用就要根據合同上的約定分別給予承擔。在施工的總承包模式中，合同文件就是處理問題的基本準則，對于合同中的規范性必須要進行規范；如果發生事故，一定要注意以事實與依據為主，調查之后進行及時解決；總承包也要經常與各個方面進行溝通，保證工程順利的進行。

總結：

綜上所述，在工程的施工中對總承包管理進行利用就是為了能夠讓工程可以更快、更安全的進行，來滿足現在建筑工程的需求。所以，總承包管理制度也是未來建筑行業的一大發展趨勢。在實行總承包模式的同時，也要結合建筑工程，不斷地對合同管理進行總結和探究，提出新的創新模式適應建筑行業為的現代化發展，也為建筑行業的發展帶來一些新鮮的血液。

參考文獻：

[1]文良.施工方總承包模式合同管理方式分析[J].山東交通科技,2013(3):87-88

[2]郭新生.馮鷹.淺談施工企業對工程項目的合同管理[J].浙江水利水電專科學校學報,2013(3):8-9.

第6篇：工程施工管理合同范文

[關鍵詞]公路施工 合同 管理

企業在對外開展各類業務活動的基本載體就是合同,有位法學家曾經說過:“財富的一半是合同”,這形象地說明了合同在企業中的重要性。工程施工合同作為一種典型合同,具有它自身的特殊性和復雜性,標的物特殊、履行周期長,條款內容多、涉及面廣,如何對其進行有效管理是擺在我們面前的課題。

一、施工企業合同管理的特殊性和必要性

施工企業全部的生產經營活動,都必須根據工程承包合同來進行。沒有工程施工合同,就無法實施與監管后續的生產活動,而合同一經簽訂,企業所有的生產計劃和各項經濟技術指標都隨之納入承包合同的規范之中。施工企業實行的總包、分包、內部承包等,也正是按照其與建設方簽訂的工程承包合同所承擔的權利義務和經濟責任來確定劃分的,其內、外合同的關系不但一脈相承而且標的、權責也高度一致。也就是說,所有內部承包的具體內容,就是企業對外承包合同所含各項指標的分解與落實。這就使施工企業的合同管理從形式、內容和管理范圍都不同于其他企業,而是一個格局完整的、自成系統的管理方式。

二、當前合同管理工作存在的問題

1.對合同認識及重視不夠

現階段,各施工企業基本上都是按合同管理的要求認真進行合同的標前及標后的評審,對合同的履約進行檢查,力求通過嚴格的組織程序、嚴密的合同評審,把自己能否按期履約、業主的能力及不穩定狀態消滅在萌芽狀態。但在工程施工時如何有效地把合同貫徹執行下去,有的單位執行的不夠。另外,有些企業領導對合同管理的重要性認識不夠,沒有建立完善的合同管理機構。企業領導對合同風險缺乏防范意識,沒有認識到合同管理是企業管理不可或缺的重要組成部分。因此在機構設置、人員配備和經費等方面支持不夠。

2.合同執行力度不夠

合同作為維系雙方當事人的紐帶,任何一方均須按合同辦事。但由于雙方均沒有按合同辦事,且又不進行及時、必要的經濟技術簽證,造成雙方均違約。工期不能按期交工,工程款不能按時撥付,致使合同管理流于形式。

3.招標監督機構和合同管理機構缺乏權威性

招標監督機構在審核、編制招標文件的過程中,明明知道有的條款是不平等的,甚至是不合法的,但實際上還是按照建設單位的意圖辦理。例如在招標時降低工程的取費類別、施工單位優惠條件的承諾、工程質量標準的提高、工期的縮短等不合理條款,他們都無意進行修改。當然也有受投資者、權力者和周圍環境的干擾而改變中標結果的。合同管理機構不僅應有監督職能、仲裁職能,而且對不合理的條款應有糾正職能。

4.合同管理制度不健全,權責不分明

有些企業沒有規定嚴謹統一的合同管理制度。由于缺乏統一的依據,各部門權責不分明,意見很難統一,造成權力大家爭、責任大家推的局面。這是企業管理之大忌,最終將給企業帶來重大的隱患。

5.合同管理人員素質不高

一部分企業合同管理人員思想品德不過硬,文化水平不高,業務不精通,沒有受過正規的法律教育,缺乏系統的法律知識,無法對合同涉及的各項法律問題作出正確判斷,無法對合同進行有效的管理。

三、有效地實施施工過程中的合同管理

1.建立合同實施的保證體系

(1)建立合同管理體系,配備高素質的人才。

(2)加強法制宣傳教育力度,培養全面合同管理理念。大力貫徹全面合同管理觀念。

(3)組織項目小組成員和各工程小組負責人學習合同文件和合同分析文件,對合同的主要內容做出解釋和說明,使大家對合同概況、主要精神、合同總目標有較為深刻的理解,樹立全局觀念,避免施工中的違法行為。

(4)將合同事件責任分解落實到人,并做出問題的說明完不成責任的影響和法律后果。

(5)建立有效方便的文檔系統,使合同的監督、跟蹤和診斷工作正常進行,有利于及時正確地決策,而且在發生糾紛時能及時地提供有力的證據。

(6)建立報告和行文制度,工程中合同有關各方的溝通都應以書面形式作為最終的依據并形成制度,這樣才能保證各工程活動有根有據。

(7)充分發揮專業管理和綜合管理的作用。

2.及時做好合同跟蹤

(1)對合同文件和各種工程文件資料進行分析整理,或通過對施工現場的直接了解得到反應工程實施狀況的信息。(2)分析工程實施狀況與合同、合同分析文件等的差異和差異程度。如未完成合同責任、工期拖延、成本超支、質量不合要求等。(3)分析工程中存在的問題,評價合同履行情況,提出分析報告。

3.根據合同分析結果,實施有效的合同監督

(1)現場中對各工程小組、項目小組或分包單位工作的監督,給它們以合同方面的幫助,如落實計劃、提供工作保證、協調他們之間的關系,對出現的問題進行合同方面的解釋。

(2)對建設單位及監理單位進行合同監督,協調與他們的關系,如督促他們完成合同職責,檢查對方合同責任情況,追究其違約責任,進行合同索賠與反索賠,處理合同糾紛。

(3)參與各種檢查驗收,并提出相應的報告。

(4)對各種來往信件、請示、簽字指令、會議紀要、索賠文件、合同變更文件等做合同方面的審查和控制,并記錄在案,及時預防行為的法律后果,彌補自己工作中的漏洞,而且有利于尋找對方工作中的漏洞,及時提出索賠要求。

(5)經常性地解釋合同,對工程中出現的特殊問題進行合同擴展分析。

(6)收集、整理、保存各種工程資料。

4.防范工程合同違約行為

(1)謹慎訂立合同、減少瑕疵合同以減少違約的發生。

(2)業主、承包商在合作中存在目標分歧的情形下,應借助各種制度安排來協調合作中的目標分歧以實現合作的潛在利益:包括工程監理制度,質量保修制,質量事故處罰制度等。

(3)要讓監理發揮良好作用,抑制承包商的風險。

(4)加快信用制度建立,提高故意違約成本。

(5)可重新定位工程合同主體的關系。

第7篇：工程施工管理合同范文

關鍵詞：工程簽證；工程造價；管理；控制

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-00-02

建設工程施工合同的工程簽證是以書面形式記錄施工現場發生的特殊費用，直接關系到業主與施工單位的切身利益，是工程結算的重要依據。同時，也是建設工程造價管理的主要環節，直接影響著工程投資。據有關統計表明，在工程承包合同結算中，通過簽證所增加的造價占整個工程造價的10％左右。因此，對工程簽證進行規范、合理管理是控制工程造價的重要因素之一。

一、規范管理工程簽證的必要性和緊迫性

(一)變更索賠工作本身的必然要求

承包人依據合同向發包人主張變更索賠的權利。行使該項權利的前提是有合同依據，基礎是現場資料完整、全面，費用計算依據充分且合理，其中基礎資料需要有監理工程師、發包人簽字確認。根據工程合同適用我國《民法通則》“誰主張，誰據證”的基本原則，工程合同的變更索賠處理也是如此。在合同變更管理實踐中，經常是有概念性的變更索賠機會而缺乏具體的簽證資料，尤其是重大或復雜的變更索賠項目，因缺乏具體簽證資料的支持，承包人不得以提出籠統費用補償的主張，最終很難得到監理、發包人的確認，致使承包人的工程費用支出得不到合理補償，經濟利益受到損害。因此，承包人為維護自身合理合法的經濟利益，必須重視合同現場簽證管理。

(二)項目管理實際情況的需要

近年來，由于基本建設市場規模空前且承包人自身施工資源的有限性，承包人的項目管理模式越來越偏重于管理與勞務相結合，部分項目的施工通過與勞務單位簽訂勞務合同方式，實施分包管理。勞務協作單位由于合同管理人員相對薄弱，管理經驗不足，普遍存在基礎簽證差，變更索賠能力弱；而分包單位一旦因為變更索賠工作開展滯后，發生的合理變更索賠項目不能得到及時處理而導致其經濟狀況惡化，必然會影響到工程項目的順利實施，而合同最終的履約責任風險將由承包人承擔。目前普遍存在分包人未能完全履行約定責任，一方面，導致承包人加大費用支出彌補項目成本的不足，造成局部虧損或整體虧損；另一方面，導致項目不能完全履約，造成承包人履約能力不足的影響，最終制約后續市場的開發。因此，督促、指導作業單位規范簽證管理就越來越顯得緊迫和必須。

二、工程簽證產生的原因

1.業主方未能按合同規定的時間和要求提供材料、場地以及資料，造成施工停滯，影響工期，給施工單位帶來巨大損失。

2.由于各方面原因，業主方要求項目中途停工，或者發現設計文件有錯誤需要更改的，施工單位不得不停工處理，甚至得返工。

3.在施工過程中由于業主方原因造成的停水停電，影響項目的順利進行，導致無法安排停下來的施工力量，施工單位遭受嚴重的經濟損失。

4.在施工過程中遇到工作面積狹小，高度不夠，導致大型設備不能正常運行。在這樣的情況下，施工企業需及時將具體情況告知建設單位，在征得業主方同意后辦理工程簽證。

5.業主方提出的一些零星維修項目沒有正規的施工圖紙，需要由施工企業提出一套檢修方案后再加以維修，然后辦理工程簽證，此時的簽證工作直接關系到檢修結算工作的順利進行。

三、工程簽證管理中的常見問題及原因分析

(一)常見問題

1.缺乏及時性。一是，有的現場簽證人員責任心不強，口頭答應而不當時辦理，二是，施工方不按時申報簽證，致使雙方無法及時對工程現場實際發生的情況進行準確測量、描述與辦理簽證手續，而事后靠追記補辦，甚至于在結算審核過程中還在補辦簽證手續。這樣就極有可能導致現場發生的具體情況回憶不清，數據不準，補寫的簽證單與實際發生的不符，引起不必要的糾紛。

2.工程簽證內容不規范。首先，部分建設單位管理人員在審批工程簽證時不調查、不核實，只管簽字蓋章，導致工程簽證內容不準確，不真實。其次，有些施工單位在辦理工程簽證時，為了取得更高利潤在已審批簽證上更改或添加數據、事項，事后復印作為結算資料；或是在辦理簽證時巧立名目、弄虛作假。再者，現場簽證人員不熟悉招投標文件和施工合同，缺乏對定額費用組成的了解，有的內容已經包括在定額工作內容中，現場卻再次給予簽證認可，如水泵臺班中已經包含了水泵的操作人工。簽證再次簽證操作人工及配合人工。有的工作內容及材料消耗定額子目中均已包含，施工單位遞上簽證單．簽證人員發現該工作量現場確實發生了揮筆簽上“屬實”字樣，如滑模施工倒錐殼水塔支撐桿的消耗量，在定額中是按照消耗量給出的，實際使用量的大小不予調整按定額執行，在簽證時卻再次給予簽證認可。最后，簽證中措辭不嚴謹，表述模棱兩可，操作性差。操作性差是指簽證單中的資料記載不詳，含糊不清，計算費用的依據不足，無法計算應發生的費用。

(二)原因分析

首先，建設單位管理人員專業化水平尚不夠高，有的工程管理機構大多是諸如指揮部、工程辦等形式的一次性臨時機構，這些臨時組建的建設班子因缺少專業管理人員，很多人對基建管理知識了解不多，對現行的基本建設法律、法規等知之甚少，無法有效地進行管理。

其次，工程設計單位片面追求效益，不在設計中狠下功夫，設計時間緊，任務重，部分設計人員缺乏實踐經驗，造成圖紙涉及粗糙，無法指導施工。

四、工程簽證管理的控制措施

(一)減少設計變更

切實加強和完善工程設汁階段各項指標和過程的完善，提高施工圖紙的設計質量，可以從源頭上減少工程施工中的工程簽證問題。另外，為了進一步完善施工質量，在施工中，針對一些必須進行臨時修改的重要項目，在簽證時必須征求相關設計人員的意見，對具有其可行性的項目政策進行分析。

(二)規范現場簽證

現場簽證的內容、數量、項目、原因、部位、時間等要明確；簽證單必須要電腦打印的不允許手工填寫，避免自行修改，為結算時提供真實可靠的依據；簽證應由建設單位統一編號歸檔，統一由建設單位送審，以避免在送審過程中，各方根據自己的需要自行更改簽證單。同時，對于一些隱蔽工程或最大的現場變化，還應附影像資料，使結算人員充分了解簽證內容的現場情況。

(三)嚴把工程簽證手續關

如確實存在合同以外的零星工作或非承包人責任事件，由承包人技術人員準備好現場簽證表及相關資料，及時通知發包人或監理人，深入施工現場了解情況，認真核實現場簽證內容，然后逐級上報。先經監理工程師審核簽字蓋章，再由造價咨詢人的造價工程師審核現場簽證的內容是否清楚完整、手續是否齊全，最后由發包人代表復核后簽字蓋章。如手續不齊全，應當及時督促承包人重新補辦手續。

(四)加強合同管理

首先，按合同條款支付時，要防止過早過量簽證，要實事求是，對合同變更補充協議簽認要嚴慎，工程技術單簽證要依合同相關條款來衡量，相互制約，預防無限擴大。

其次，合同約定設計變更或施工圖有錯誤時，在施工單位已經開工、下料或購料情況下的簽證處理方式。此類簽證只需簽變更項目或修正項目，原圖紙不變的不要重復簽證，已下料或購料的，要簽寫清楚材料名稱、半成品或成品、規格、型號、數量、變更日期、運輸情況、到場情況或代用情況等。

(五)提高現場簽證人員的責任心和業務水平

簽證工作是一項政策性、技術性、經濟性很強的工作，各方應委派具有相應專業知識的人員進行管理。要想把工程簽證工作做好，工程簽證管理人員必須加強職業道德教育，建立自律懲戒措施，具有良好的思想品質和高尚的職業道德，并不斷提高自身的業務素質。既熟悉現場情況又熟悉合同及工程建設的相關法律、法規的內容，并具備預算定額的基本知識。

簽證管理是控制工程造價、保證工程質量的重要環節，對于提高投資方的工程效益具有重要意義。只要我們依據合同，規范自身管理，實事求是做好簽證，建立完善的工程簽證管理制度，就能使工程簽證得到控制，從而有效地控制施工階段的工程造價。

參考文獻：

[1]陳峰.控制現場簽證在控制工程造價中的作用[J].黑龍江交通科技,2009(03).

第8篇：工程施工管理合同范文

關鍵詞: 合同、管理、過程、

中圖分類號：TU723.1文獻標識碼： A

軍事上講究“兵馬未動，糧草先行”，而且行軍打仗都要靠準確的信息，有一個完善、周密的作戰計劃。建筑施工管理也好比行軍打仗，首先簽訂好施工合同，做好施工前的計劃與安排，科學、合理、統籌安排好每一個施工過程，才有可能得到一個滿意的結果。在施工過程中的一個方而就是要把《施工合同》與整個施工過程緊密的聯系與結合起來。通過一些實例，我們感到了其中的不少困惑與難點，產生了一些思考與心得，或許在今后的工作中能給大家帶來一些借鑒與參考。

一、建筑工程施工合同的特點及現狀

 1、合同內容的復雜性

  建筑工程施工合同除了應當具備合同的一般內容外，還應對安全施工專利技術使用，發現地下障礙和文物、工程設計變更、材料設備的供應驗收等其他因素，內容做出規定。在施工合同的履行過程中，除承包人和發包人的相關合同關系外，還涉及與勞動人員的勞動關系、安全關系、保險事宜、與材料設備運輸供應單位的相互關系．等等所有這些都說明了施工合同內容的復雜性。

 2、合同監督的嚴格性

 建筑工程施工合同在履行和執行中，由于對經濟的發展，企業的效益、人民的利益和生活都有非常大的影響．因此國家和行政部門對施工合同的監督是十分嚴格的，對建筑工程施工合同的訂立必須符合國家關于建設程序的規定，并經過有關部門的嚴格審批程序，在合同履行過程中除了合同的當事人應當對合同進行嚴格的執行和管理外，合同的主管機關、金融機構、建設行政主管部門等都要對合同的履行進行嚴格的監督，以利合同順利履行。

 3、法律體系仍不完善

 雖然合同法和建設工程施工合同管理法對合同的簽訂有所保障，但仍然不夠完善，部分法律條文不夠嚴謹，導致少數合同的簽訂有失公正。存在合同雙方的權利、義務不對等現象。出現了合同大多都強調了承包方的義務，對業主的制約條款偏少，特別是對業主違約、賠償等方面的約定不具體，而承包方迫于生計不得不接受的局面。

 4、合同管理意識薄弱

不重視合同管理體系的建設，合同的歸口管理，分級管理和授權管理機制不健全，合同管理程序不明確，或不按制度執行，出現問題不找合同，而找相關領導出面協調，致使出現不正之風和職務犯罪，很多項目的管理機構都未設合同的管理機構，因而缺乏對合同的管理。

二、施工合同與施工過程管理關系

1、對于房屋建筑施工企業而言，如何能簽訂好、運用好施工合同，是施工管理中的關鍵之一，也是項目施工管理過程中的一個要點。即使在施工合同的條款比較公平、合同條件比較滿意的情況之下，在施工管理過程中還會出現一些常見的、令人頭痛的問題。其中:工程變更與洽商的簽證、工期的順延、勞務合同的簽訂與履行、施工流程的安排與部署、分包工程的管理與協調、工程竣工結算辦理等等，大都會出現在項目施工管理過程中。其間的問題涉及到勞務管理、材料管理、施工流程與工序安排、內外關系協調等多個方而。以下就從實際施工中反映出來的一些問題作簡要總結與敘述。

2、工程變更與洽商幾乎貫穿在整個施工過程中。尤其在非住宅工程上更為多見。例如：因房間的功能需求或變化，需要把已經砌完的墻體拆掉、需要把已經裝修的房間拆掉、需要等待領導們進行方案審定等等，不勝枚舉。但是所有情況都要求施工單位，根據實際調整施工進度與方案。此時存在的問題之一就是：因工作內容的變化對工程造價的影響，和對工期的影響。

而且，往往發包方工程師與監理工程師不能及時的對施工企業上報的簽證單予以認可，甚至超過了施工合同約定的時效。對于此類問題，承包人應該積極的做好記錄工作，在工程變更的初期就應該以錄音、攝像、拍照等方式，對會議、施工現場、外部環境等留好聲像資料，同時對于形成的成形或半成形文件、通知做好收集、發放、記錄工作，盡可能的留下有關人員的簽宇。同時應該從開工伊始就養成良好的習慣，做好各種記錄，盡可能避免給建設、監理，以及其他有關單位造成誤解與排斥，而且更應該從自身做起做好落實工作，做到“照章辦事，令行禁止”。

3、許多變更都直接影響工程的總工期，因此，在發生影響工期事件時，就要及時地調整施工網絡圖，合理地安排施工班組的作業而與施工工序，同時爭取及時、據實簽認工期延誤的簽證。杜絕既簽不了工期延誤，又不能按時調整施工，造成窩工損失，發生合同糾紛。在實際施工過程中，許多工程的施工網絡圖已經成了擺設，僅供檢查使用;甚至工序的安排多以勞務隊的意見為主，勞務隊的人數多少、水平高低成了制約施工管理水平高低的一項重要因素。真正的科學管理應該是以工程特點與條件為基礎，把各方因素全而考慮進來，讓勞務隊長也參與到網絡圖、施工進度計劃圖的編制當中，優化、細化施工網絡圖。把勞動生產率、勞動投入產出比、生產效益作為施工網絡圖的衡量標準，作為施工管理科學化的追求目標。而不能搞人海戰術，頭痛醫頭、腳痛醫腳。

因此，勞務隊伍的選擇也是項目施工管理與施工合同履行中的一個關鍵點，只有選擇尊重科學管理、服從指揮協調、有嫻熟技能、守安全、懂質量的勞務隊伍，才能為企業提高生產效益創造條件。

4、施工現場的平而布置與施工部署密不可分，不合理的現場布置往往會造成形象差、效率低、增加勞動投入、浪費生產資料等問題。例如:因施工場地特殊，辦公用房與宿舍等臨時設施位置不當，造成開挖土方后堆土困難，造成交通不便，發生材料二次倒運、運輸距離加長等問題。這就很大程度的影響到了施工效率，增加了施工成本。因此，在進場之前就要有周密、詳盡的安排，把整個施工過程模擬一次，做到合理有序的安排與布置。

5、在目前多數工程的施工中，許多都存在著建設單位直接分包工程或指定分包隊伍。對于分包隊伍的管理與分包合同的履行成了我們施工管理中的一個難題。由于分包隊伍的立場不同、角度不同，有時不能從大局出發、聽從總包單位的管理與指揮。作為總承包施工企業應該要求建設單位不發生分包工程、不指定分包隊伍，即使發生分包，也要由總包單位與分包單位簽訂分包合同，合同中明確雙方職責，并且，由總包方向分包方支付分包工程款，否則，很容易造成總包單位的管理被動，在安全、質量、工期等多方而埋下隱患。在出現甲方分包的工程中，總包單位還要在施工合同中具體約定分包工作的管理職責與權利，或及時簽訂施工合同的補充合同，避免發生合同漏洞。

6、工程竣工結算的好壞，對于施工企業是反映該項工程成功與否的一項重要指標，沒有了經濟效益，其他都將變成無本之本。而竣工結算的好壞卻正是企業施工過程管理好壞的集中體現，如果沒有科學、優秀的施工過程管理，那么將無法找到竣工結算的支持性論據。因此，竣工結算的完成必須在具備詳細的施工技術資料、經濟資料的前提下完成;只有緊扣施工合同、把握合同中的條款要點，搞好內部的勞務結算、分包結算、非生產性開支，夯實成本、精打細算，才有收獲成功的機會。同時，應該盡量使施工合同出現，如承包方的竣工結算報送額超過發包方審定值的5%以上，承包方承擔差額的審計費用，或罰承包方差額等條款，在施工合同簽訂時營造一個公平、公正、和諧的結算氣氛與環境，而不為可能發生的某種不公平創造機會。

總之，施工合同的運用與實施貫穿著整個施工管理過程，施工效益的大小關鍵就在于這兩個要素的結合程度，因此施工合同中的條款與內容必須與施工管理的實際相結合與聯系，也只有把握處理好二者之間的各個要點，才能為施工企業的項目施工管理創造更大效益，不斷提升企業的施工管理水平。

參考文獻：

第9篇：工程施工管理合同范文

【關鍵詞】建設；合同；管理

一、施工合同管理的準備階段

施工合同策劃包括施工合同內容策劃、施工合同結構策劃和施工合同管理策劃。施工合同策劃是工程管理前期策劃工作的主要工作。通過施工合同策劃形成工程項目合同分解體系和管理制度以及合同管理組織結構，確定合同關鍵條款和主要內容，為實現項目目標和履行工程合同提供基礎。

1.1施工合同管理策劃

施工合同管理策劃是施工合同的開始階段策劃施工合同管理制度和合同管理組織結構，以保證合同順利進行。

1.2施工合同結構策劃

施工合同策劃是合同策劃的一個重要內容之一，通過合同的結構策劃明確的合同界面關系、構建整個項目的合同分解結構，方便合同發包及合同打包，有利于將來合同履行管理的落實。

1.2.1施工合同分解結構

合同分解結構是按照工作分解結構的方法，將施工合同分解為具有不同內容和不同層次的合同結構。合同結構應該考慮工工程項目管理方法與程項目分解結構結合在一起。

從施工合同關系分析上看，發包人的合同結構只有一個層次結構，就是對所需直接發包合同進行分解；承包人的合同結構也只有具有一個層次結構，就是對所需分包合同進行分解。

1.2.2施工合同分包和打包

施工合同分解后合同包數量非常，合同發包人就是為了減少合同協調工作量、減少合同發包數量、減少合同發包數量，可以按照一定的方法將合同進行打包，然后采用直接發包方式或招標投標方式發包。

施工合同打包方法可以降低合同發包人的協調工作，有利于提高供應商、分包人、承包人競爭的有序進行，有利于施工績效考核及合同履行。

二、施工合同管理的執行階段

在施工合同執行階段中包括履約管理、爭議的解決、索賠管理、變更管理等內容。

2.1履約管理

2.1.1施工合同履約保證體系

施工合同管理要求組織專業化管理和實施專門化。所以，施工合同的當事人在工程項目管理組織結構中應該仔細考慮合同管理職能。

2.1.2施工合同的監督及履約跟蹤

在實施工程具體操作中，由于實際情況或計劃失誤發生變化，可能使預定目標與合同實施偏離，如果沒有采取相應措施，會造成合同的無法履行。通過對合同監督與履約跟蹤，對合同履行情況分析，找出偏差的地方，以便及時采取措施補救，最終順利的完成合同需求，從而實現目標工程。對施工合同監督及履約跟蹤有如下幾個方面：

（1）對合同具體結果及履行活動的監督與跟蹤

對合同具體結果及履行活動的監督與跟蹤是一項認真細心的工作，包括完成工作的價格、成本、時間、質量及數量等。通過監督和跟蹤的相關活動，可以對施工合同內容的履行情況進行定期檢查，針對特殊事件或異常情況做合理分析，找出偏差的責任和原因。

（2）對管理團隊進行監督與跟蹤

合同當事人通常在施工現場建立相應的關于項目管理團隊，根據工程實施中需要設置專業化的管理人員和管理部門。現場項目管理團隊通常會設置合同造價部、質量安全部、工程部等相關部門。項目管理團隊必須嚴格履行簽訂的合同，公司專業的人員通過對合同履行情況進行監督和跟蹤，提出如何履行合同建議和意見，提高合同成功率。

（3）對合同條件及書面文件的監督與跟蹤

在合同履行管理階段開始，合同條件的不能有任何變更，如果有，那么合同管理人員都應負責，與合同工程項目參與者和其他當事人之間的書面進行聯系，必須審查并記錄合同管理人員。合同管理人員都應該參與合同當事人之間的解決措施和爭議協商中，并在合同法律方面監督、分析和審查解決方法。

2.2變更管理

施工合同過程中會遇到不同的情況，合同變更管理會對合同履行效果有直接影響。

2.2.1施工合同變更

施工合同變更就是指對修改和變化原合同內容。在簽訂施工合同后，由于工程施工的周期非常長，受客觀因素和自然環境的影響大，施工合同雙方在協商的基礎上進行的改動和調整合同內容和條款的活動。

施工合同主要由工程技術規范和合同條款兩部分，所以，施工合同的變更可分為施工內容變更和施工合同條款變更。變更施工合同條款就是要對合同條款內容的修改、刪減和增加的操作，包括合同協議書、專用條款、通用條款等；施工內容變更指規范和工程技術，如工程質量、工程進度、工程范圍等進行變更。

2.2.2變更施工合同的程序

合同雙方當事人都可以按照實際需要提出合理的合同變更，只有當合同當事人雙方都同意了，合同變更才正式有效。由于履行合同可能涉及項目參與者非常多，工程實施會經常遇到發生變化，為了合同變更管理更加規范，合同變更程序是合同雙方遵守的。

2.2.3合同履行效果受施工變更的影響

從工程變更的結果、過程、內容分析可知，合同履行效果受工程變更影響非常大，主要有如下幾個方面：

（1）易引起工程返工，從而增加成本

（2）工程內容變更控制和管理不正確，不僅會影響合同的履行，而且易引起工程糾紛，打亂整個施工部署。

（3）要修改和變更工程實施文件和工程目標

（4）各合同當事人義務和權利的變易引起責任沖突

所以，工程項目參與方必須對變更帶來的影響高度重視，積極避免合同變更，為合同履行效果創造出良好的條件。

參考文獻

[1]王建東.建設工程合同法律制度研究[M].北京：中國法制出版社，2005年：11-45