工程竣工施工單位意見精選(九篇)

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第1篇：工程竣工施工單位意見范文

江西省工程施工中標通知書

 

 

江西省建設工程招標投標辦公室制

                          ：

 

經評標委員會評議，現決定                         工程施工由你單位中標承建，希望我們雙方按照招標、投標文件確定的條件，積極配合，共同努力完成此項建設工程。

請在接到本通知書     天內，到招標單位簽訂工程承包合同。

 

特此通知。

 

                 招標單位：                      （章）

              

                   法定代表人：                  （章） 

 

                   經辦人：         聯系電話：           

 

 

 

                                   年    月     日

中標工程主要約定條件和經濟技術指標

工程名稱

 

建筑面積

 

建筑結構∕層數

 

工程類別

 

中標工期

 

中 標

總造價

 

其中：土建            萬元

      安裝            萬元

      裝飾裝修        萬元

質量等級

 

項目經理

 

中標工程

范    圍

 

工程質量

創優獎罰

措    施

 

三材用量

鋼材        T；水泥        T；木材        M3

工程款

支付方法

 

投標人對招標人的優惠措施及其他條件說明

 

備注

 

注：本表一式四份，招標辦、招標單位、中標單位、建管部門各存一份。

                                 備案號：

 

房屋建筑工程和市政基礎設施工程

 

 

竣工驗收備案表

 

 

 

 

 

 

備案日期：  年   月   日

 

 

中華人民共和國建設部制

房屋建筑工程和市政基礎設施工程

竣工驗收備案表

建設單位名稱

 

備案日期

 

工程名稱

 

工程地點

 

建筑面積（m2）

 

結構類型

 

工程用途

 

開工日期

 

竣工驗收日期

 

施工許可證號

 

施工圖審查意見

 

勘察單位名稱

 

資質等級

 

設計單位名稱

 

資質等級

 

施工單位名稱

 

資質等級

 

監理單位名稱

 

資質等級

 

工程質量監督

機構名稱

 

 

 

 

 

 

 

 

竣

工

驗

收

意

見

勘察

單位

意見

 

 

單位負責人：                      （公章）

項目負責人：                     年  月  日

 

 

設計

單位

意見

 

 

單位負責人：                      （公章）

項目負責人：                     年  月  日

 

 

施工

單位

意見

 

 

 

單位負責人：                      （公章）

項目負責人：                     年  月  日

 

 

監理

單位

意見

 

 

 

單位負責人：                      （公章）

項目負責人：                     年  月  日 

 

 

建設

單位

意見

 

 

 

單位負責人：                      （公章）

項目負責人：                     年  月  日

 

 

 

 

 

 

 

工

程

竣

工

驗

收

備

案

資

料

目

錄

1、   工程竣工驗收報告

2、   施工許可證

3、   施工圖設計文件審查意見

4、   施工單位工程竣工報告

5、   監理單位工程質量評估報告

6、   勘察、設計質量檢查報告

7、   城鄉規劃部門認可文件

8、   消防部門認可準許使用文件

9、   環保部門認可或準許使用文件

10、 單位工程質量綜合驗收文件

11、 市政工程質量檢測和功能性實驗資料

12、 施工單位簽署的質量保修書

13、 商品住宅《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》

14、 法律、規章規定必須提供的其他文件

 

 

 

備

案

意

見

 

  

 

該工程的竣工驗收備案文件已于   年  月  日收訖，文件齊全。

 

 

 

                                   （公章）

                                  年   月   日

 

 

 

備案機關負責人

 

備案經手人

 

 

 

備案機關處理意見：

 

 

 

 

 

                         工程名稱：

 

                                      （公章）

                                     年    月     日

 

                          工程竣工驗收報告

工程名稱

 

監督注冊號

 

結構類型

 

層數

 

建筑面積

 

開工日期

 

竣工驗收日期

 

驗

收

內

容

有關工程質量文件和資料：

 

 

實物質量：

 

 

驗收

結論

 

施工單位：

項目經理：

技術負責人：

企業經理：                                       （公章）

勘察單位

 

項目負責人：

                   （公章）    

設計單位

 

項目負責人：

                   （公章）

監理單位

 

項目總監理工程師：

                   （公章）

建設單位

 

項目法人：

                   （公章）

第2篇：工程竣工施工單位意見范文

關鍵詞：建設項目 結算工作 效率

1 課題背景

對于企業來說，當一個較為大型建設項目進入竣工結算階段，雖然項目已經完成，但由于整個建設工程參與建設單位數量多，資金量大，因此結算工作會變的十分重要和繁重。所以需要通過科學的管理手段，規范工程結算的方法與流程，來保證工程結算的及時性和準確性，進而提高結算工作質量及效率。

2 什么是工程項目結算管理

竣工結算就是指一個單位工程、單項工程或建設項目的建筑安裝工程完工后，經監理部門審核，并經建設單位及有關部門驗收并辦理驗收手續后，按照合同（協議）等有關規定，在原投標文件、施工圖預算、合同價格及設計變更、現場簽證等資料的基礎上編制調整預算和價格，由施工單位提出，并經建設單位審核簽認的，以表達工程造價為主要內容，并作為結算工程價款依據的經濟文件的行為。工程建設項目結算，對于加強項目建設內部管理，降低項目的建設成本，促進項目建設單位及時收回預付工程款，保護基本建設資金安全，加快資金周轉，提高資金使用效率，有著十分重要的作用。建設項目的結算管理就是在結算的整個過程中，對影響結算的各種因素進行控制和管理的過程，管理的措施是否有效直接影響結算的進度和效果。

3 如何做好企業建設項目結算工作

3.1 嚴格結算審核管理制度、確定結算審核流程

企業較為大型建設工程的結算工作涉及到許多單位和部門，除建設單位、設計單位、施工監理單位外，施工單位就會有很多家，只有每個單位都按照統一制定的結算管理制度和規范的流程進行結算工作，就能保證結算工作的順利進行。因此作為建設單位的企業在結算初期要對整個結算流程進行梳理，廣泛征詢各單位的意見，最終制定適用的結算審核管理制度，確定規范的結算流程，然后在各參建單位中統一下發、執行。

3.1.1 制定結算審核管理制度

①建設項目所有工程竣工結算，必須在工程驗收合格后辦理，對于未完工程或質量不合格工程不予辦理竣工結算。

②建設單位督促施工單位于工程竣工后規定時限內提供完整、真實、準確的工程竣工結算資料，并由施工監理核查后報建設單位進行竣工結算審核。

③工程竣工結算審核由建設單位負責，聘請有資質的投資監理單位具體執行。各專業審核人員應認真對施工單位報送的工程竣工結算資料進行審核，按財政部、建設部頒布的《建設工程價款結算暫行辦法》與施工監理單位、施工單位進行核對。

a核對合同條款。首先對竣工工程的內容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結算。其次按合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格、優惠條款等，對工程結算進行審核。應由施工單位按照施工合同的規定和要求進行編制。b現場簽證記錄落實。現場簽證必須經監理工程師，現場各專業工程師，項目經理審查復核確認。施工單位、監理單位及建設單位均要留檔。c落實設計變更。設計修改變更必須由設計單位出具設計變更通知單或修改圖紙。設計專業人員簽字并加蓋設計單位公章。經建設單位相關專業和監理單位專業審核同意，簽證。d按圖核實工程量。竣工結算必須按竣工圖或施工圖加設計變更和現場簽證等進行計算。e認真核對單價。按合同計價原則和計價方法確定。f注意各項費用計取。按合同約定方式。g防止各種計算誤差。

④建設工程竣工結算工作，應實行統一的編報程序、統一的計量規則和統一的審核方法。在結算的不同階段編制相應的結算管理文件，參建單位均要按規范填寫。如結算申請階段的“某企業建設項目xxx工程結算編制說明及承諾書”；“某企業建設項目單項驗收單”；“某企業建設項目xxx工程合同工期執行情況說明”；如結算初期的“竣工結算審核方案表”；結算完成階段的“xxx投資監理公司審價意見征詢單”等管理文件。

3.1.2 確定結算審核的基本流程

①施工方應在竣工驗收后在規定時限內應實事求是完成項目竣工結算編制、自審、送審工作；投資監理單位接受建設單位委托后制定結算審核方案，對難度大、問題突出的內容還要提出具體措施，遵循實事求是、客觀公正的原則進行造價審核。在結算過程中，最易出現而又最難解決的是工程項目結算糾紛。實踐中，由于許多施工單位在報完結算后，會發現有漏項或少計情況出現，要求重新申報，從而造成建設方的審核計劃一再拖延、扯皮現象不斷。為此，在規范的結算流程時，本著避免此問題重復出現的風險，要求施工單位在報工程結算書的同時簽署承諾書，承諾所報結算資料計算正確，無漏項，如在結算審核時出現此問題，所增加的造價不再計取。這樣可很好地杜絕施工單位亂報、連續補報結算的情況出現，合理地避免雙方的糾紛，使得結算進程加快推進。

②建設單位會同投資監理單位相關專業工程師按照施工合同、招標文件等要求對施工方送審的工程結算資料及其相關基礎資料進行審核，并形成審核初稿。審核初稿在參建單位達成一致意見后，形成審核定稿，最終再由建設單位審定后以意見征詢單的方式反饋給投資監理單位。

③投資監理單位要確保審核質量，在沒有爭議的情況下按規定時限出具結算審核報告書，并對其負責。結算審核結束后，投資監理單位將結算資料和出具的結算審核報告書及時送交建設單位存檔，作為工程財務結算的依據。

結算流程圖：

第3篇：工程竣工施工單位意見范文

【關鍵詞】結算；審計；控制措施；處理程序

一、建設項目結算審計階段的影響因素分析

在建設項目竣工結算階段，施工單位編制的竣工結算資料的合理性、完整性，直接影響著結算金額的大小，是竣工結算審計基礎性資料。根據相關的工程經驗總結，對于建設項目結算審計階段的具體影響因素分析如下：施工單位編制的竣工資料（含竣工結算書）的真實性、完整性和時效性差；竣工結算編制和審查活動與國家法律、行政法規及有關強制性規范的要求相沖突；工程竣工結算文件五花八門，未完全按規范要求采用統一的格式；竣工資料簽字和審批程序不嚴格；審查和評審竣工結算過程中的處理程序不規范等，導致審計過程資料往復、爭議不絕；審計時間拖延；審計程序混亂；審計結論缺乏科學性。

二、編制及報送竣工結算資料的控制措施

結合筆者多年的工程實踐經驗，對于竣工結算資料的編制及報送，應在建設項目、單項工程、單位工程或專業工程施工已完工的情況下，按程序經五大主體單位驗收合格且交付使用后，施工單位必須于規定的時間內，按相關法律法規和《施工合同》（含《補充合同》）的約定，編制完整的竣工資料（含竣工結算書），分冊裝訂后送監理單位。以下是施工單位在編制竣工結算資料過程中應重點控制的相關措施：

（一）施工單位應高度重視編制的竣工資料（含竣工結算書）的真實性、完整性和時效性編制的竣工資料必須真實、合法、有效、完整，尤其是涉及設計變更、現場簽證、隱蔽資料、竣工圖等相關資料。若不符合實際施工情況，或與《施工合同》（含《補充合同》）相關條款、招投標文件和相關法律法規的內容不一致時，編制單位應及時修改，審查單位發現后，應將資料返回編制單位，并要求據實修改補充后重新報送。對漏報或需要完善的資料，由審查單位（監理，下同）或評審單位（造價咨詢，下同）發書面函件及需補充資料清單。由造價評審單位發出的函件，要求補送或完善資料的，施工單位、監理單位應共同簽字蓋章確認，提交業主單位審查后批轉造價評審單位辦理。

（二）施工單位編制的竣工資料應詳細包括整個建設活動的所有資料。例如：招投標文件、合同、招標時的施工圖紙（含CAD圖紙）、竣工圖（含CAD圖紙）、施工組織設計、圖紙會審紀要、隱蔽資料、設計變更、現場簽證單、工程量計算書等。

（三）竣工結算的編制，應當遵循發承包雙方在建設活動中“責、權、利”對等的原則施工單位應按《施工合同》（含《補充合同》）的約定，完整、真實、準確地反映和調整影響工程價款變化的各項內容，注重所有結算資料的確認、簽字、審核、審批手續齊全完備。

（四）工程竣工結算文件應按規范要求采用統一的格式主要由工程結算匯總表、單項工程結算匯總表、單位工程結算匯總表和分部分項（措施、新增項目、其他、零星）工程結算表及結算編制說明等組成。工程竣工結算編制說明應根據工程項目的實際情況，以單位工程為對象進行編制，應包括工程概況、編制范圍、編制依據、編制方法、有關材料、設備價格和費用的說明、其他有關問題的詳細說明等。

（五）提交工程結算文件時，施工單位應當同時提供與工程竣工結算相關的附件主要包括所依據的發承包合同調價條款、設計變更、簽證、工程洽商記錄、材料及設備定價單、調價后的單價分析表等與工程竣工結算相關的書面證明材料。

三、竣工結算審查和評審過程的相關控制措施建議

（一）制定科學的審查和評審處理程序為了做好建設項目結算設計，在完成上述舉措的基礎上，結算審計需要從程序上進一步完善。根據參與各方的職責和建設程序，建設項目竣工結算審查和評審可按如下程序處理（竣工結算評審工作流程圖1）。監理單位對施工單位報送的竣工資料和結算資料進行全面審查（主要對資料的完整性、真實性、準確性進行審查），將審查意見送施工單位復核，經簽字、蓋章確認后，再報業主單位審查。業主單位對施工單位報送的竣工資料和結算資料，以及監理單位的審查意見進行審查確認后，送造價咨詢單位進行評審。造價咨詢單位按“竣工結算評審工作流程圖”（圖1）進行全面評審后，向施工單位、監理單位、業主單位同時出具征求意見稿，再根據各單位的回復意見據實進行調整后，通過會簽，確認《評審認定表》，出具評審報告。若涉及國家資金項目需國家審計署審批的由業主單位將評審報告上報國家審計署審批。

（二）明確審查和評審中的處理原則

當建設項目由多個單項工程或單位工程構成的，在編制和審查、評審竣工結算時，按單項工程分別編制和評審，最后匯總。監理單位在審查竣工資料和結算資料時，所遇到的問題，要依據相應的法律、法規、《施工合同》（含《補充合同》）相關條款、相關文件，結合現場實際情況，與施工單位溝通、協調，盡量達成共識，并報業主單位審批。若不能達成共識，應形成書面意見，上報業主單位。

造價咨詢單位在審核中遇到的問題，同樣應依據相關的法律、法規、《施工合同》（含《補充合同》），結合現場情況，與施工單位進行溝通、協調，盡量達成共識，形成的初步意見報業主單位審批后執行；若不能達成共識，向業主單位請示，召開業主、造價咨詢、監理、施工單位四方協調會，形成會議紀要，作為竣工結算的依據；若四方協調會未達成共識，由造價咨詢單位和業主單位牽頭，書面請示省造價總站，以其解釋或批復作為審核的依據，并按咨詢結果出具評審報告。若對省造價總站解釋結果不滿意，同時拒不簽認評審報告的單位，可按《施工合同》約定提交仲裁機關仲裁，或向人民法院提訟。

（三）找準審查和評審的重點

造價咨詢單位對竣工結算文件和相關資料審查和評審的重點，首先從審查內容上應重點放在如下幾個方面：施工合同范圍以外調整的工程價款；分部分項、措施項目、其他項目工程量及單價；發包人單獨分包工程項目的界面劃分和總包人的配合費用；工程變更、索賠、獎勵及違約費用；規費、稅金、政策性調整以及材料差價計算；實際施工工期與合同工期發生差異的原因和責任，以及對工程造價的影響程度；其它涉及工程造價的相關內容等。其次，在審查和評審方法上，必須對所有建設項目的竣工結算進行全面審查和評審，嚴禁采用抽樣審查、重點審查、分析對比審查和經驗審查的方法，避免發生審查疏漏現象。只有對竣工結算文件和相關資料的完整性和符合性審查完后，才能對竣工結算進行實質性的審查和評審，審查過程中必須依據法律法規和《施工合同》（含《補充合同》）約定的計價標準或計價方法，重點對建設項目工程量、綜合單價、規費、稅費的審核。對工程結算內多計、重列的項目應予以扣減，對少計、漏列的項目應予以調增。

四、結語

建設項目工程竣工結算是項目建設過程中非常關鍵的原始記帳憑證，工程結算的準確程度直接影響著基本建設項目投資的真實性與合法性。要搞好建設項目審計工作，除了編制單位嚴格按照法律法規和《施工合同》（含《補充合同》）約定完整、真實、準確地編制反映和調整影響工程價款變化的各項內容，審查單位嚴格按程序對結算審計進行審查外，編制單位、監理單位、造價咨詢單位和業主單位還應明確各自在審查過程中的各項職責，嚴格遵守國家法律、法規、行業規范及技術標準。作為編制人員，要遵守職業道德，履行職責，確保所編制的竣工結算結果控制在國家規定的誤差范圍內。作為整個審查過程的核心――造價咨詢單位人員，除了堅持“獨立、客觀、公正”的執業原則外，還應該認真履行職責，遵守職業道德。在對整個建設項目竣工結算的全面評審工作中，嚴把評審工作質量關，重視對審查項目的評審實施三級復核制，確保建設項目結算的評審結果真實、合法、準確，確保建設項目竣工結算工作優質、高效、有序、圓滿的完成。

參考文獻：

[1]李連花.工程結算審核分析[J].知識經濟，2011，（16）.

第4篇：工程竣工施工單位意見范文

第一條為加強石莊鎮人民政府（以下簡稱政府）投資的工程建設管理，提高工程質量管理水平，加快工程建設進度、合理控制工程投資，根據國家、省、市有關規定，結合石莊鎮實際情況，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱政府投資工程是指使用鎮財政資金投資建設的道路、橋梁、市政管網、公用廣場、公共設施、交通水利設施、污水處理、路燈綠化、居住建筑、河道整治等新建、改建、擴建的工程。

第三條工程建設管理除應符合本辦法外，還應符合國家和行業規定的有關強制性標準和規范的規定。

第四條政府投資建設的其他項目可參照本辦法執行。

第二章項目的立項

第五條按照石莊鎮人民政府及總體規劃的要求，結合實際情況，編制石莊鎮工程建設年度建議書，一般應包括以下方面：

（一）項目建設的必要性和依據；

（二）項目擬建規模和建設地點的初步設想；

（三）資源情況、建設條件、協作關系等的初步設想；

（四）投資估算和資金籌措設想；

（五）項目的進度安排；

（六）經濟效益、社會效益和環境效益的分析。

第六條工程項目年度建議書一般于上年度十二月份編制完成，由財政所牽頭會審后，上報政府批準，并列入年度預算。

第七條對零星工程、特殊急辦的新增項目，由條線主管領導牽頭評審后報黨政聯席會討論批準。概算總價在三萬元以下的急辦零星工程，在報主要領導同意后方可實施，但必須于7日內補辦相關手續。

第八條已經立項工程應包括實施完成該項目的所有內容，其附屬工程及臨時工程不再另行立項。需要報市相關部門審批的項目，按規定程序報批。

第九條特大工程建設項目須進行項目可行性研究，由建設服務中心委托有資質的單位進行編制。

第三章規劃設計與評審

第十條根據已經立項項目的建設內容，由建設服務中心按照相關規定，確定項目的設計要點、技術參數、時間節點要求，委托有資質的勘測設計單位進行項目的規劃設計。

第十一條勘測設計單位的選擇根據工程的具體情況，按照國家有關規定執行。勘察、設計、監理等服務合同估算價在10萬元以上的必須進行公開招標。特殊情況或時間緊迫下，經招投標管理工作組對設計單位的資質、信譽審核，采取跟標等方式比選商談，報主要領導批準后確定設計單位。

第十二條項目的設計應采用最優方案，對特大工程項目或技術含量高、影響外觀形象的項目應采用多方案比選的方式確定。

第十三條根據不同類型和規模的工程項目，分別組織設計方案的評審。

1．對工程造價在50萬元以上的項目，由規劃設計工作組組織，邀請主要領導參加，對設計方案進行綜合評審，對石莊鎮的整體形象有重大影響的重大項目還要邀請市領導、市級相關部門領導和專家參加評審，并形成書面的評審意見。

2．對總造價在50萬元以下，且無特殊技術要求的建設項目，由規劃設計工作組組織相關專業人員，邀請條線主管領導參加評審，報經主要領導同意后實施。

第十四條設計單位應根據初步設計會審意見及合同約定完成施工圖設計，一般工程設計應在2個星期內完成，重大項目或技術要求復雜項目可適當延長。

第四章工程預算及招標

第十五條設計方案確定后，由鎮工程造價審計工作組或中介機構按照相關定額和規定，編制工程預算，在鎮紀委指導監督下，編制標底，然后由鎮招標工作組按程序進行招標落實施工單位。

第十六條一般工程預算在50萬元以上的，應委托具有相應資質的中介機構進行編制，50萬元以下工程，由鎮工程造價審計工作組，按照市場詢價或指導信息編制預算，工程最高限價（標底）須經主要領導審核同意后方可進入招標程序。

第十七條鎮招標工作組應根據工程造價，采用不同的方式確定施工單位：

1．投資額在50萬元以上（含50萬元）的建設項目，單座橋梁改造估算投資額在20萬以上、裝修工程估算在20萬元以上的項目必須進入市級公開招標。

2．工程造價在10萬元以上（含10萬元）不足50萬元的單項工程，可由鎮招標工作組組織公開招標。

3．工程造價在10萬元以下或工期要求特別緊的鎮政府急辦工程，經主要領導批準后，可采取議標、直接發包等方式確定施工單位。

第十八條施工招標應嚴格遵守建設工程招標投標的法規，做到公開、公平、公正，招標文件中關于工程最高限價、評標方式、工程付款方式等主要內容必須報經鎮主要領導審核后方可正式對外。

第十九條招標公告及招標文件由鎮招標管理工作組起草，經鎮主要領導、紀檢領導同時審閱修改定稿，在市級公開招標的必須報市招標投標辦公室備案后，公開招標。

第二十條競爭性談判（即議標）由招標管理工作組邀請相關領導和部門人員共同參加，到會人員均在工程招投標確認表上簽字備案，并作為工程檔案歸檔。

第二十一條直接發包的項目，必須履行直接發包批準手續，并報鎮紀檢部門備查。

第二十二條通過招商方式落實的投資（實施）主體，必須經黨政聯席會討論，通過招商辦法的主要精神，并經主要領導審核同意后，可不進入招標程序，但應該符合國家相關法律法規。

第五章合同的簽訂

第二十三條通過招標確定的中標人應當在招標文件規定的時間內訂立合同，并報有關部門審查備案。

第二十四條工程建設應嚴格實行合同管理，由工程造價審計工作組負責合同的起草、收集、并統一編號，分類管理。

第二十五條合同實行會簽制，由紀檢、財政、招投標及相關責任人共同審閱會簽。通過公開招標確定的中標單位，原則上根據工程類別經紀檢、財政、招投標共同會簽后，由主要領導代表政府與中標單位簽訂合同；議標確定的或直接發包的工程報經主要領導審核同意后由分管領導簽署合同。

第二十六條各類合同文本必須報黨政辦公室、建設服務中心、財政所備案。

第二十七條勘察、設計、監理、施工合同的訂立，原則上使用建設部、國家工商行政管理局制定的合同示范文本。合同一般應一式六份，其中正本兩份，雙方各執一份，副本除給乙方壹份外，其余送建設服務中心、工程造價審計工作組、工程建設管理工作組備案。甲方的合同正本保存在工程財務檔案中。

第二十八條凡不簽訂合同或不按規定辦理報送備案手續的工程，原則上不得開工建設，不得申報和支付工程款。

第二十九條建設服務中心、工程建設管理工作組等相關部門應對合同乙方的嚴重違約行為提出批評警告，責令改正，并記入誠信檔案。新開項目支付第一筆工程款時，必須有分管領導、工程建設管理工作組現場代表及相關部門出具的合同履約記錄情況及執行意見。

第六章項目組織實施

第三十條工程建設管理工作組為工程施工過程中合同管理、質量、進度、安全、投資控制及協調的責任主體部門。

第三十一條按照國家有關規定選擇具有相應資質的監理單位，達到公開招標標準的項目的監理單位必須進入招投標程序確定。不足公開招標標準的應采取競爭性談判（即議標）的方式，或根據同時期、同類型項目擇優選擇信譽好、價格低的監理單位進行協商，經鎮主要領導審核同意后定標。

第三十二條工程建設管理工作組應派員常駐工地，并經常監督、檢查監理機構人員堅守崗位、履行職責的情況。監理單位不得與被監理工程的、設備材料供應單位有隸屬關系或其他利害關系。

第三十三條施工前設計圖紙技術交底，由建設服務中心牽頭組織，設計、施工、監理、工程建設管理工作組等實施主體參加。

第三十四條工程建設管理工作組應當定期考核監理單位、施工單位的合同履行情況，對工程的進度、質量、安全進行監督管理，并及時協調工程實施過程中出現的各種矛盾。

第三十五條施工單位應按見證取樣的有關要求，對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，進行現場取樣，并送工程建設管理工作組指定的質量檢測單位進行檢測；在隱蔽工程、重要部位工程驗收階段，工程建設管理工作組、建設服務中心、五大責任主體單位應聯合參加。

第三十六條政府投資項目實行無現場簽證管理制度。在招標范圍內原則上不允許發生現場簽證。對確需要認質認價的，由建設服務中心、工程建設管理工作組、施工、監理、設計、工程造價審計工作組參加共同確定。

第三十七條如根據實際情況確需進行工程變更的，須按本規定辦理工程變更手續。此類變更可由建設（工程建設管理工作組）、設計、監理、施工單位提出。

第三十八條工程建設管理工作組收到上述要求進行設計變更的材料后，對確實需要變更的，應書面報建設服務中心審查同意后，由建設服務中心通知設計單位，設計單位根據建設服務中心的書面通知辦理相應的設計變更手續。

第三十九條在項目實施工程中，凡涉及建設內容調整或設計變更，必須事先履行變更手續，同類變更數額在叁萬元以下的，應由工程建設管理工作組牽頭，建設服務中心和工程造價審計工作組審查確認后報分管領導批準。調整金額在叁萬元以上或超過合同總價的10%范圍時，必須在三家會審一致的基礎上報鎮主要領導批準經黨政聯席會討論通過后，簽訂補充合同。補充合同的簽訂及備案程序同原合同。

第四十條工程建設管理工作組代表業主審查工程變更的落實情況，所有變更都必須手續齊全，未按上述規定程序批準的變更，或未獲得批準便先行施工的，竣工時不予驗收，結算時不予承認，同時對擅自變更的單位記不良記錄一次。

第七章項目竣工驗收

第四十一條工程竣工后，由建設服務中心負責組織工程竣工驗收。驗收組成部門及人員包括：鎮分管領導、建設服務中心、財政所、紀檢部門及市級相關質量監督部門專業人員參加。

第四十二條工程竣工驗收應符合下列要求：

（一）完成合同約定的各項內容；

（二）施工單位根據有關規定提出竣工報告；

（三）監理單位出具的工程質量評估報告；

（四）有完整的技術檔案和施工管理資料；

（五）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場實驗報告；

（六）有施工單位簽署的工程質量保修書；

（七）需整改的問題全部整改完畢；

（八）其他文件。

第四十三條工程竣工驗收應當按以下程序進行：

（一）工程完工后，由施工單位提前一周向建設服務中心遞交工程竣工驗收申請報告，工程竣工驗收申請報告須經總監理工程師簽署意見。

（二）建設服務中心收到工程竣工收到工程竣工驗收申請報告后，對符合竣工驗收要求的工程，原則上十五天內組織驗收；

（三）竣工驗收的程序包括：

1．建設（工程建設管理工作組）、勘察、設計、施工、監理單位分別匯報工程合同履約情況和工程各個環節執行法律、法規和工程建設強制性標準的情況；

2．審閱建設（工程建設管理工作組）、勘察、設計、施工、監理單位的工程檔案資料；

3．實地檢查工程質量；

4．對工程勘察、設計、施工、設備安裝質量和管理環節等方面做出全面的評價，形成經驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。對不符合要求的必須進行整改，整改完畢并通過驗收后方可簽署竣工驗收單。

第八章項目預審、終審和結算

第四十四條工程項目實施完畢，并經竣工驗收合格后，承包人應按合同約定編制竣工結算，報工程造價審計工作組進行結算預審；未竣工或未通過驗收的工程不得進入結算審價程序。

第四十五條施工單位的竣工結算應按原合同及招標文件的要求，按照實事求是、認真負責的原則進行編制。對預審核減率超過10%的結算書，將發回原單位重新編制，并酌情扣減施工單位工程款。工程造價審計工作組應在施工單位結算書送達的1個月內完成初審，特大項目可適當延長。在通過初審后，施工結算書將送至相關資質部門進行最終審核，終審應在國家規定的期限內審核完畢。

第四十六條除合同另有規定外，工程建設工程款的撥付應以終審結算價格為支付依據，由工程造價審計工作組編制工程付款支付計劃。

第九章工程的檔案、移交及管理

第四十七條工程竣工驗收通過后，施工單位應及時向鎮物業管理辦公室辦理移交手續。凡是通過竣工驗收的工程，接管單位必須及時接收。涉及到需要增加運行、養護、管理等費用的，由接管單位向有關部門提出費用預算申請報告，但不影響接收工作的進行和設施的正常運行。

第四十八條工程建設管理工作組應按照《建設工程文件歸檔整理規范》于工程竣工驗收后一個月內將竣工文件整理存檔，對工程設計圖、設計變更、竣工圖部分報建設服務中心備案存檔。

第四十九條工程質量保修期內，施工單位應履行保修義務，對拒不履行義務或不及時履行義務造成影響的，由鎮物業管理辦公室代為履行，所需經費及一定的罰款由物業管理辦公室開出扣款憑證從尾欠工程款中扣除。質量保修期滿后，施工單位應向建設服務中心及接管部門提出保修期滿確認申請，建設服務中心組織驗收確認。

第5篇：工程竣工施工單位意見范文

關鍵詞：工程造價；竣工結算；合同管理；現場簽證；

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

一、工程案例背景

某公司綜合大樓工程，總建筑面積為27980，采用鋼筋砼框架結構，地下2層，面積9719，地上5層，面積18261，建筑高度：20.8M，主要用于行政辦公，包括行政辦公用房、地下車庫、多功能會議室及附屬功能用房等。采用公開招標，招標內容為建筑工程、安裝工程施工。承包方式為包工、包料、包工期、包質量、包安全、包文明施工；綜合單價包干、項目措施費包干。2010年10月21日開工，工期322天。招標控制價為107032194.73元，中標價為93412632.86元，竣工結算價為97435123.78元。

二、工程案例竣工結算分析

在竣工結算審核過程中，以《2008工程量清單規范》、廣東省計價文件、招標文件、施工合同、投標文件及答疑、竣工圖紙、簽證單等為主要審核依據，經過認真細致的檢查、復核，分析施工單位報送的竣工結算書存在以下主要問題：

1、簽證工作內容已包含在相應項目的綜合單價內

竣工結算審核中發現在施工現場簽證資料中，現場施工監理認可挖基礎土方增加了支護擋土板內容。施工單位送審竣工結算時按照簽證內容另增加了支護擋土板項目的費用。審核人員認為，工程量清單中已有挖基礎土方清單，按照《2008工程量清單計價規范》規定，挖基礎土方工程量計算規則為“按照設計圖示尺寸，以基礎墊層底面積乘以挖土深度計算，其工作內容包括：排地表水、土方開挖、擋土板的支拆、基地釬探、場內運輸。審核意見為挖基礎土方中的工作面、支護擋土板是施工單位投標報價時自行考慮的施工措施，已包含在投標所報的綜合單價，竣工結算時不應再另行調整或增加費用。

2、簽證項目內容重復

地下室施工時，因遇雨天、地表水較多以及地下水位比較高，需采用污水泵進行邊抽水邊施工，施工單位進行了抽水臺班簽證，簽證內容為增加管徑為100的污水泵臺班40個臺班及人工40個工日。結算審核時，審核人員經過調查核實后提出審核意見：根據計價規定水泵機械臺班中包含機上司機、司爐及其他操作人員的工作日，及上述人員在機械規定的年工作臺班以外的費用；而現場簽證的40個工日包含了40個水泵機械臺班的人工及為了抽水工作的配合工作的人工工日，與簽證增加臺班的工日有重疊，所以不應按40個工日計取，只需計取不同工種即為了抽水工作的配合工作所引起的工日。

3、設計變更項目綜合單價的確定不合理

施工過程中，因設計變更將電梯大堂樓地面拋光磚改為大理石，施工單位依據《2010廣東省建筑裝飾綜合定額》、《廣東省建筑與裝飾工程計價程序表》及市場材料價格等標準，報送變更后的大理石樓地面綜合單價為512元/平方。審核人員根據招標文件及施工合同中相關條款的規定：“由于圖紙設計變更，合同中沒有適用或類似的綜合單價的，由承包商提出變更價格，變更價格經審計部門審定后，再按投標時的下浮率下浮后作為變更竣工結算綜合單價”，核定由于圖紙設計變更，取消了電梯大堂樓地面拋光磚，應扣減原來材料的費用，計取新材料的費用，，即先扣除投標報價中電梯大堂樓地面拋光磚的價格；再根據招標文件及合同相關條款的規定計算變更后的大理石樓地面的價格。本工程投標最高限價為107032194.73元，中標單位中標價為93412632.86元，合同約定投標下浮率計算式為：（最高限價-中標價）/最高限價，則工程投標下浮率為（107032194.73-93412632.86）/107032194.73=12.72% 。由于施工單位報送的大理石樓地面的綜合單價是以《2010廣東省建筑裝飾綜合定額》、《廣東省建筑與裝飾工程計價程序表》及市場材料價格等標準計算，未考慮下浮率，因此本工程中電梯大堂大理石樓地面的綜合單價價格應該按照512*（1-12.72%）=446.87元/平方作為竣工結算綜合單價。

4、工程項目重復計算

施工單位報送的竣工結算書出現多處工程項目重復計算。如：防水工程已經有樓地面防水清單項目，又在樓地面裝飾清單綜合單價內包含了防水層，重復計算了樓地面防水工程。首層混凝土地坪定額內已經包含了30cm厚度內的土方回填，又在回填工程清單綜合單價內重復計算了25cm厚度的室內回填，土方工程中重復計算場內運輸等。

三、工程案例反思

由于建設工程一般工期較長，工程各方管理又不健全，往往給工程竣工結算審核帶來很大困擾。通過本案例，本人認為在工程竣工結算審核中，應注重以下幾方面：

1、重視審核前的結算資料的收集、整理和歸類工作

“有理”才能走四方，“有據”才能行得端。因此在審核前應做好結算資料的收集、整理和歸類工作，這些資料是審核工程結算的指導性文件。具體如下：

收集相關的合約性資料，包括：招標文件及補充文件、招標答疑文件、總承包投標文件、中標通知書、總承包及分包合同、材料采購供應合同及其附件和補充協議等，這些文件均需核實為最終版。

匯總工程圖紙及洽商變更、現場簽證、材料認價資料，包括：經施工單位、設計單位、建設單位會簽的圖紙會審記錄、施工圖、竣工圖；設計單位修改或變更設計的通知單，建設單位有關工程的變更、修改的通知單，隱蔽工程檢查驗收證書，其他材料代用、調換及現場決定工程變更等項目的原始記錄、現場簽證單或現場有關材料認價資料等。

2、重視施工合同簽訂，明確加強施工合同管理對工程竣工結算審核的重要的作用。

建設工程施工合同既是建設項目順利實施的法律保障，也是工程竣工結算審核的重要依據。在簽訂合同時應考慮得全面、細致、周到，減少不確定因素，簽訂的施工合同內容一定要具體化，不能模棱兩可，含糊不清，避免工程竣工結算時由于施工合同的不清晰引起爭議，嚴重影響工程竣工結算的進展，給建設單位或施工單位帶來損失。工程竣工結算審核人員應在熟悉招標圖、施工圖、竣工圖的基礎上，吃透施工合同，熟悉送審工程的合同形式、計價方式、竣工結算原則、價差調整方式、總、分包形式，在明確工程施工范圍的前提下按照合同約定對合同竣工結算價格審核，使工程竣工竣工結算工作可以按照施工合同有條不紊地進行。

3、重視設計變更、施工簽證的合法性與有效性的審查。

施工簽證記錄是工程竣工結算的依據之一，每個建設項目都會因地質情況變化，設計變更，場地條件等多種因素出現施工簽證，它在施工過程中是甲乙雙方認可的工程實際變更記錄，是施工圖預算未包括，工程承包合同外增加的內容，也是工程造價增加的主要原因。由于施工簽證的復雜性和多發性，往往成為竣工結算爭議的焦點。竣工結算審核人員應深入施工現場，了解施工具體情況，認真核查設計變更、隱蔽簽證及現場簽證。審核簽證資料應有建設單位駐工地代表、承包商和監理工程師簽字蓋章，并且核實簽字的真實性；現場簽證內容、項目要清楚，只有金額，沒有工程內容和數量，手續不完備的簽證，不能作為工程竣工結算的憑證；認真審核簽證內容是否重復，審查工程現場簽證的工作內容是否已包括在預算定額內，凡是定額中已有明確規定的項目，不得計算現場簽證費用。審核設計變更、簽證是否已含在合同約定的風險范疇之內，其內容是否符合合同約定的變更計價原則；審核簽證是否只計算增項金額，未計算減項費用，增項費用是否需從原合同金額中扣除等，只有做好簽證資料的分析核查，公平公正的處理簽證中的問題，方能確保工程竣工結算順利進行，有效控制工程造價。

4、審核人員的審核結論應做到公平公正、有理有據。

建設工程具有規模大，工期長，施工過程復雜，變數多等特點，在工程竣工結算過程中，常常會出現各種爭議，導致工程竣工結算無法順利進行。作為工程竣工結算中的主要參與者的結算審核人員要不斷總結工作經驗，提高自身的專業素養，提出的審核結論應堅持以現行建設工程法規及工程造價管理規定為前提，依據招標文件、施工圖紙、總分包施工合同、補充協議及有關文件的總承包施工范圍相關條款，服從道理，不固執己見，本著公平公正的原則，既要控制工程成本，同時還要維護施工單位合法權益，保持良好的職業道德與自身信譽。

第6篇：工程竣工施工單位意見范文

在發達國家和地區，對建設前期的可行性研究的質量監督非常重視。比如，在美國，一個可行性研究工作一般要花1-2年的時間，花費總投資的3%-5%，對于大型公共工程項目，其可行性研究報告還須通過議會的審批。在可行性研究階段，某市有關主管部門對住宅建設工程質量的監督應該體現在以下幾方面。

（1）通過相關發展計劃、計劃文件對項目進行鼓勵、特許、限制和禁止；

（2）是否符合國家、地方關于建設的法令、法規的要求；

（3）項目主管部門對項目建設要求請示的批復。其中，主要針對建設規模的控制以及投資效益是否顯著和規劃布局是否合理的審批。

2.設計階段的監督管理

勘察、設計是工程建設的龍頭，要體現“以人為本”的思想，反映出現階段人們的對住房功能的需求，符合當前的經濟發展水平和技術經濟政策。設計水平首先決定工程水平，設計院的一點一線之差都會導致工程的滅頂之災。住宅的使用功能是居民日常生活中感受最深的一個方面，如果建筑的開間布局，管道、管線布置等不合理，必然影響使用，滲、漏、堵、空、裂等工程質量通病，也必然引發使用者的抱怨。

在現階段，某市設計單位設計人員素質不過關，專業資格認證亟待更有成效地展開；設計單位內部分工協作不夠合理，很容易造成錯、漏、碰、缺，影響工程設計的優質完成；某市至今還沒有一個專門的質量監督機構來監督設計單位的設計質量。這樣無異于忽略了質量控制的源頭，所以，政府對設計單位的質量監督和設計單位本身的自我監督就變得十分重要而迫切了。

工程設計的目標是使項目建成后達到技術性能好、工藝水平高、經濟效益優、設備功能配套、結構安全可靠。國內外的建設實踐證明，沒有高的質量設計，就不會有高的質量工程。以往的經驗表明，由于設計單位質保體系不健全或設計人員的責任心不強、疏忽等原因，極有可能在工程設計中，給工程建設留下產生質量問題的隱患。有時由于設計的構造不合理，沒有根據實際情況精心選用建筑構配件（生搬硬套標準定型圖集），也是產生工程質量問題的原因。因此，設計任務書的編制至關重大，應廣泛地征求使用者的意見，經過反復討論，產生設計任務書。在交設計單位設計過程中的質量管理也是一個共同探討、協商的過程，設計的質量包括建筑物的功能是否滿足用戶的要求，形狀是否美觀、大方，色彩是否與周圍的建筑物相協調。

3.建設準備階段的監督管理

這是一個極其重要但又被常常忽視的階段。建設準備階段的主要工作包括：征地、拆遷和場地平整；完成施工用水、電、路等工程；組織設備、材料訂貨；組織施工、監理招標投標，擇優選定施工單位、進行設計交底和編制施工組織設計、委托工程質量監督等。其中，對于工程質量影響最大的要數建設單位嚴格組織好施工、監理的招標投標、擇優選定施工單位、監理單位和編制好施工組織設計工作。

某市政府建設主管部門應更加完善建筑業企業資質認定及資質復查制度，根據建筑企業、監理企業年內所完成工程的業績優劣，決定其是否能夠保持原有等級或進行等級升降，實施資質等級動態管理。堅決糾正和查處工程項目法人不依法委托質量監督和申請辦理施工許可證或弄虛作假騙取施工許可證的行為，嚴格實行商品住宅質量強制監督和施工許可證制度。

4.施工階段的監督管理

建設施工階段是工程質量控制的重點階段。在這個階段，應該奉行以人為本、預防為主、堅持質量標準、嚴格監督檢查的基本原則，確保施工質量符合國家有關的施工技術規范及合同規定的質量標準，具體體現在以下幾方面。

（1）加強實施階段實體質量監督管理。根據建設工程質量監督工作綱要，實體質量監督以抽查方式為主，并輔以科學的檢測手段。地基及基礎工程抽查主要內容包括：質量保證及見證取樣送檢檢測資料；分項、分部工程質量或評定資料及隱蔽工程驗收記錄；地基檢測報告和地基驗槽記錄；抽查基礎砌體、硅和防水等施工質量。主體結構工程抽查主要內容有：質量保證及見證取樣送檢檢測資料；分項、分部工程質量評定資料及隱蔽工程驗收記錄；結構安全重點部位的砌體、混凝土、鋼筋施工質量抽查情況和檢測；硅構件、鋼結構構件制作和安裝質量。

（2）加強對建設工程質量資料監督管理。工程質量監督機構在履行監督檢查職責時，有權要求被檢查的單位提供有關本工程質量的文件和資料，通過這些活動的監督，促進其質量體系健全，實現高層次的體系監督管理，以體系有效運作保證各個環節的必要投入、良好轉化，合乎標準的產出。

（3）加強對施工現場的監督檢查。對現場抽查的主要內容有：現場各種原材料、產品供應單位的資格和產品質量；攪拌站及計量設備的設置及計量措施能否保證工程質量；檢查工程施工質量是否符合國家標準、規范規定的質量標準和要求，是否按設計圖紙施工；檢查操作人員是否按工藝操作規程施工及有無違章和偷工減料行為；檢查參與建筑活動的各方主體行為是否符合國家有關規定。

（4）加強對工程質量監督的抽查檢查。抽樣檢查是一種概率性統計經驗，這種經驗判斷產品不合格比較有力，可信度較高，這正適合監督檢驗著重暴露問題的需要。

（5）對工程質量問題的處理。質量監督人員應及時發現存在的質量問題，并應適時、適度的簽發整改通知，暫停施工或局部暫停施工。同時，應尤其對隱蔽工程的質量監督，需要行政處罰的由工程質監機構報委托的政府部門查處。

5.竣工驗收階段的監督管理

建設工程質量監督機構在住宅工程竣工驗收監督時，應按照國家和某市的規定重點對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執行驗收規范情況等實行監督，發現有違反建設工程質量管理規定行為的責令改正；并將對工程竣工驗收的監督情況列為工程質量監督報告的重要內容。

（1）住宅工程符合以下條件要求方可進行竣工驗收

A.完成工程設計和合同約定的各項內容；施工單位在工程完土后對工程質量進行了檢查，確認工程質量符合有關工程建設強制性標準，符合設計文件及合同要求，并提出工程竣工報告。監理單位具有完整的監理資料，并提出工程質量評價報告；勘察、設計單位對勘察、設計文件及施工過程中由設計單位簽署的設計變更通知書進行了確認。

B.有完整的技術檔案和施工管理資料；有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備合格證及必要的進場試驗報告。

C.有消防、室內環境檢測等部門出具的認可文件或準許使用文件。

D.建設行政主管部門及其委托的工程質量監督機構等有關部門責令整改的問題全部整改完畢。

（2）竣工驗收備案管理

A.建設單位自竣工驗收合格之日起，依照有關規定到當地建設行政主管部門辦理備案手續。

B.建設單位辦理工程竣工驗收備案應當提交下列文件：工程竣工驗收備案表；工程竣工驗收意見表；工程竣工驗收報告。竣工驗收報告應當包括工程概況、合同內容執行情況、工程管理及竣工質量驗收情況，質量總體評價等；工程施工許可證；施工圖設計文件審查意見；單位工程質量綜合驗收意見；配套基礎設施的有關質量檢測和功能性抽測資料；施工單位簽署的工程質量保修書；商品住宅《住宅質量保證書》和《住宅使用說明》。

C.備案管理部門收到備案申請后，應審查備案文件是否齊全并對工程質量監督報告予以審查。對符合條件的，在《房屋建筑工程竣工驗收備案表》上簽署同意備案意見。對違反有關規定程序、文件不全、質量不符合國家強制性標準要求的，要求建設單位限期進行整改。整改達到要求后，重新申請備案。

D.備案管理部門發現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設質量管理規定行為的，應當責令重新組織竣工驗收。

6.使用階段的監督管理

任何商品都有售后服務，住宅也不應例外，應該實行商品住宅質量保修制度。保修范圍應包括地基基礎工程、主體結構工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷系統工程等項目。保修的期限應該按照保證建筑物在合理壽命年限內正常使用，維護使用者合法權益的原則加以確定。在住宅工程交付使用后，在規定的保修期限內，因勘察設計、施工、材料等原因造成的質量缺陷，應當由開發商組織施工單位負責維修，由責任單位承擔維修費用。

第7篇：工程竣工施工單位意見范文

關鍵詞：工程竣工結算，控制， 工程造價

Abstract: the author according to their work experience, will meet at work about some of the problems of settlement project completion, the total is presented, and their own opinions and Suggestions.

Keywords: project completion and settlement, control, engineering cost

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

第8篇：工程竣工施工單位意見范文

E232.6

工程竣工結算系指施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，并符合合同要求之后，向發包單位進行的最終工程價款結算。工程竣工結算是竣工結算階段的一項重要工作。經審查的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據，也是建設項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據。因此，建設、監理、咨詢、審計和評估等有關單位都十分重視竣工結算的審核工作。如何加強工程竣工結算的審核工作，本人談幾點意見：

一、對工程竣工結算的規定

1、工程竣工驗收報告經發包方認可后28天內，承包方向發包方遞交竣工結算報告及完整的結算資料，雙方按照協議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調整內容，進行工程竣工結算。

2、發包方收到承包方遞交的竣工結算報告及結算資料28天內進行核實，給予確認或者提出修改意見。發包方確認竣工結算報告后通知經辦銀行向承包方支付工程竣工結算價款。承包方收到竣工結算價款后14天內將竣工工程交付發包方。

3、發包方收到竣工結算報告及結算資料后28天內無正當理由不支付工程竣工結算價款，從第29天起按承包方同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息，并承擔違約責任。

4、發包方收到竣工結算報告及結算資料后28天內不支付工程竣工結算價款，承包方可以與發包方協議將該工程折價，也可以由承包方申請人民法院將該工程依法拍賣，承包方就該工程折價或者拍賣的價款優先受償。

5、工程竣工驗收報告經發包方認可后28天內，承包方未能向發包方遞交竣工結算報告及完整的結算資料，造成工程竣工結算不能正常進行或工程竣工結算價款不能及時支付，發包方要求交付工程的，承包方應當交付；發包方不要求交付工程的，承包方承擔保管責任。

6、發包方和承包方對工程竣工結算價款發生爭議時，按爭議的約定處理。

二、當前竣工結算存在的問題

1、利用合同開口多算。有的業主對發包合同重視不夠，僅與施工單位商定工程范圍、進度和質量等條款就簽定合同，開工建設。到工程竣工結算時，才發現原發包合同一無工程價款，二無結算要求，連設計變更也沒有限制的條款，甚至隨意開口，合同對工程結算沒有約束力，施工單位借此夸大施工難度，不斷單項報告建設單位負責人簽批增加工日和投資的條子；施工單位辦理結算時，又利用合同開口和其它漏洞高估多算，增加結算投資。

2、隱蔽工程沒有驗收。建設項目沒有實行工程監理，或只委托“形式監理”（即有監理合同，但不要求派人駐現場監理）。建設單位沒有專人管施工現場，隱蔽工程沒有驗收、沒有簽證、沒有記錄，到竣工結算時，施工單位才找設計人員補簽證，然后列入結算。這種事后補簽的隱蔽工程往往數量多記，甚至根本沒有發生也列入結算。

3、設計變更事后簽證。有的建設單位不重視控制設計變更，不辦理設計變更的審批手續，沒有正式的設計變更通知單，沒有設計變更引起的工程量與投資增減的記錄。

4、工程計量不按規定。工程量不按國家標準規定的工程量清單計價規范計算。如市政工程土方外運按開挖量，不扣除本樁利用土的數量；橋涵基礎土方的開挖全按放坡計算；路槽基礎土方的開挖不扣除清除與掘除的工程量；人行道面積不扣除路沿石和數穴石所占的面積。

5、結算單價隨意高套。不認真執行規定的定額（或合同約定的）單價，隨意高套、錯套、套用不合理，造成結算投資虛增。

6、取費計算多加少扣。間接費和利潤等計算，往往出現規定應扣減的項目少扣或不扣，而規定不允許增加的項目又盡量增加。如掛靠高套-----按施工企業資質等級取費的項目，有的施工單位四級企業掛靠二級企業，用二級企業的介紹信與建設單位簽合同，結算時按二級企業取費，各項費率從四級企業提高到二級企業標準，造價明顯增加，而實際施工質量還是四級施工企業的水平。這種掛靠高套至今仍時有出現，有的已發展到借用一級施工企業的名義參加招投標，以便取費高套和爭取項目。差價為負值的不計，只計算差價為正值的材料，造成負差少扣，多報結算總值。但有的項目結算中，當發現用指數法調差略高時，就隨意把該用價差法調差的改為指數法調差；或本應采用指數法調差的，改用價差法，以便用少扣負差和擴大人工、機械費數量多調整人工費及機械費等手法，多計列入直接費的價差。此外，計算誤差、虛設項目等也時有發生。

三、如何加強竣工結算審核工作

由于建設工程項目投資大、工期長、涉及眾多的當事人，在建設過程中不可遇見的因素多，存在著諸多風險，加上目前由于建筑市場“僧多粥少”，使得建筑市場競爭異常激烈，一些承包商為了承攬到工程，不惜一切代價或不擇一切手段，隨意做出不合理的承諾，盲目采用墊資壓低報價、串標、圍標等方式謀取中標，待工程中標后，往往采用假變更、假簽證、假協議的方式彌補投標壓低價的損失，易使業主陷入承包商的陷阱。針對上述問題及其相關因素，加強工程竣工結算審核工作應從以下幾方面入手：

1、核對發包合同條款。首先應核對竣工工程內容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結算。其次，應按合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優惠條款等等，對工程竣工結算進行審核；若發現合同開口或有漏洞，應請業主與施工單位認真研究，明確結算要求。

2、檢查隱蔽驗收記錄。所有隱蔽工程均需進行驗收，兩人以上簽證；實行工程監理的項目應經監理工程師簽證確認。審核竣工結算時應核對隱蔽工程施工記錄和驗收簽證，手續完整，工程量與竣工圖一致方可列人結算。

3、落實設計變更簽證。簽證是工程實施過程中對已簽定合同的彌補，是施工過程中的動態調整。簽證應及時，尤其是一些隱蔽工程的簽證，最好在隱蔽之前核定，避免事后扯皮；簽證應盡量做到有據可依，盡量把簽證圖紙化。設計修改變更應由原設計單位出具“設計變更通知單”和修改圖紙，設計、校審人員簽字并加蓋公章，經建設單位和監理工程師審查同意、簽證；重大設計變更應經原審批部門審批，否則不應列人結算。

4、按圖核實工程數量。工程量審核是竣工結算中最基礎的數據，它直接影響計算直接費和其它各項費用，它的準確與否直接關系到工程造價的高低，工程量的計算是編制結算最繁瑣的環節，計算規則多，工程量大，最容易出現多算，重算或漏算。因此，竣工結算的工程量應依據竣工圖、設計變更單和現場簽證等進行核算。并按國家統一規定的計算規則計算工程量。招投標工程按工程量清單發包的，需逐一核對實際完成的工程量，然后對工程量清單以外的部分按合同約定的結算辦法與要求進行結算。

5、嚴格執行定額單價。除投資包干部分外，結算單價應按合同約定或招投標規定的計價定額與計價原則執行，一般以當地（或行業）當時執行的建安工程預算定額單價，當地（或行業）、建設行政主管部門和工程造價管理部門的報告期價格指數及有關規定為準。定額單價沒有的項目應按類似定額進行分析換算，或提出人工、機械、材料計價依據，編制補充單價；不得高套、拆算，不得隨意毛估或重復計算。

6、注意各項費用計取。建安工程的取費標準應按合同要求或項目建設期間與計價定額配套使用的建安工程費用定額及有關規定執行，先審核各項費率、價格指數或換算系數是否正確，價差調整計算是否符合要求，再核實特殊費用和計算程序。要注意各項費用的計取基數，如安裝工程以人工費為基數，這個人工費是定額人工費與人工費調增部分之和。建筑工程按工程類別取費，計取基數不同的應分別計算。如其他直接費和現場經費以定額直接費及報告期直接費價格指數或價差調整之和為基數；間接費和勞動保險費均以直接工程費合計為基數，而利潤則以直接工程費、間接費和勞動保險費三者之和為基數，應按程序分別計算或先以統一的基數換算各項費率后，用綜合費率計取各項費用。

第9篇：工程竣工施工單位意見范文

    《建設工程質量管理條例》(國務院令第279號)第49條。

    二、備案內容及方式

    由我局頒發施工許可證的新建、擴建、改建的建設工程項目(包括土木建筑、建筑裝修裝飾、線路管道和設備安裝、市政基礎設施等)的建設單位,自工程竣工驗收合格之日起15日內,直接向我局辦理工程竣工驗收備案。

    三、提交材料目錄

    房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案應提交下列資料:

    1、工程竣工驗收備案表(原件2份);

    2、建設單位的工程竣工驗收報告(原件3份);

    3、勘察單位簽署的質量合格文件(原件2份);

    4、設計單位簽署的質量合格文件(原件2份);

    5、監理單位簽署的質量合格文件(原件2份);

    6、施工單位簽署的質量合格文件(原件2份);

    7、規劃認可文件(原件1份,復印件1份);

    8、消防認可文件(原件1份,復印件1份);

    9、環保認可文件(原件1份,復印件1份);

    10、民防認可文件(原件1份,復印件1份);

    11、城建檔案認可文件(原件1份,復印件1份);

    12、建設單位已按合同約定支付工程款的說明。尚未結清工程款的,應提交施工企業出具的同意協商支付工程款的書面憑證或提交向施工企業出具的工程款支付的擔保文件(財政投融資項目可提供書面承諾)或提交已進行訴訟或仲裁的憑證;

    13、施工單位簽署的工程質量保修書或工程質量保險文件、工程質量保修擔保文件(原件2份);

    14、《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》(商品住宅應當提交);

    15、有關質量檢測和功能性試驗資料(市政基礎設施應提交);

    16、法律、法規、規章規定必須提供的其他文件。

    上述材料提交復印件的,需要核對原件。

    以上所需提交材料中,第1~9項、第13~16項由《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》(建設部令第78條)第5條規定,第10項由《XX市人民防空管理辦法》(市政府令第117號)第22條規定,第11項由《城市建設檔案管理規定》(建設部令第61號、第90號修正)第9條規定,第12項由《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于進一步解決建設領域拖欠工程款問題意見的通知》(〔2004〕78號)規定。

    四、備案程序及辦理期限

    1、建設單位向我局提交工程竣工驗收備案材料;

    2、我局對備案材料進行審核,符合備案要求的,在收訖竣工驗收備案材料15日內發給《建設工程竣工驗收備案證明》;發現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規定行為的,在收訖竣工驗收備案文件15日內,責令停止使用,重新組織竣工驗收。