商貿中心經營范圍精選(九篇)

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第1篇：商貿中心經營范圍范文

一、發(fā)展基礎

（一）發(fā)展回顧

“”時期，我市物流業(yè)在市委、市政府的領導下，圍繞物流基礎設施建設、物流企業(yè)規(guī)范等重點工作，在物流園區(qū)建設、產業(yè)結構優(yōu)化升級等方面取得了重大進展。具體表現在：

1.物流園區(qū)建設進展順利。

東部生活資料物流園區(qū)、西部生產資料物流園區(qū)、青藏物流園區(qū)、醫(yī)藥物流園區(qū)、糧油物流園區(qū)、再生資源物流園區(qū)等物流園區(qū)建設進展順利；空港國際物流中心以及酒鋼宏順鋼材物流配送中心已初具規(guī)模，集辦公、培訓、會展、文化、運輸、服務為一體的國際物流新城項目加快實施。

2.物流企業(yè)得到較大發(fā)展。

全市現有物流企業(yè)382家，其中規(guī)模以上物流企業(yè)13家，超過5000萬元的有4家，涉及鐵路、公路、航空和海運等領域。培育了西部物流有限責任公司、中國石油西北銷售公司、儲備物資管理局五三四處、海物流股份有限公司、貨運集散中心、天奇物流有限公司等具有一定規(guī)模和品牌知名度的骨干企業(yè)10家，已形成具有較強核心競爭力的物流企業(yè)群體。加快引進國內外先進物流企業(yè)的步伐。依托的區(qū)位、交通和信息的綜合優(yōu)勢，鼓勵國內外大型物流企業(yè)在設立分公司、區(qū)域分撥中心、配送中心，積極引進國內外知名的第三方物流企業(yè)，鼓勵和支持第三方物流企業(yè)與生產、流通企業(yè)開展聯合協(xié)作，形成適應現代物流業(yè)發(fā)展要求的第三方物流網絡，提升帶動我市傳統(tǒng)物流企業(yè)向現代物流企業(yè)轉變。引進了上海佳吉快運、九州通醫(yī)藥物流、閩興建材物流等3家知名物流企業(yè)。全市現有各類總部企業(yè)18家，直營連鎖店374個，加盟連鎖店584個，專業(yè)電子商務公司22家。

3.物流業(yè)全面發(fā)展。

市域物流全面發(fā)展，物流業(yè)增加值達到70億元，占GDP的比重達到7%,物流成本由2000年的20%下降到目前的19%。物流業(yè)社會化和專業(yè)化水平不斷提高，第三方物流在物流業(yè)務中的比重達到20%。全市物流業(yè)水平已經得到大大提升，基本形成物流園區(qū)——物流配送中心——物流中轉樞紐的物流業(yè)發(fā)展格局。物流業(yè)務已覆蓋全國34個省、市，大部分物流業(yè)務以青海、寧夏、新疆和本省各地、州、縣為主。各類物流企業(yè)營業(yè)額達到1100億元，經營面積約50萬平方米，從業(yè)人員約10.9萬人。

4.成功申報為全國流通領域現代物流示范城市。

年成為全國流通領域物流示范城市，為我市打造“五大物流通道”，加快物流園區(qū)和物流中心建設，建設區(qū)域性物流中心城市工作奠定堅實基礎，也為爭取國家政策支持，大力構建現代流通體系，促進流通領域物流快速、協(xié)調發(fā)展起到積極推動作用，逐步形成“結構合理、設施配套、技術先進、運轉高效”的現代物流體系，把建設成為全國性的物流中心城市。

（二）發(fā)展環(huán)境

1.從國家政策環(huán)境看，物流業(yè)面臨新的發(fā)展機遇。

年國務院頒布了《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》,被列為全國9大物流區(qū)域、10大物流通道和21個全國性物流節(jié)點城市之一，為建設輻射西北、通達全國、面向中亞地區(qū)的區(qū)域性現代物流中心提供了新的機遇。年初，商務部將列為全國46個物流示范城市，確定了物流的重點發(fā)展目標:城市統(tǒng)一配送、農村商貿物流、農產品冷鏈物流、醫(yī)藥物流。年月，《國務院辦公廳關于進一步支持經濟社會發(fā)展的若干意見》明確提出建設商貿物流中心。物流業(yè)作為十大振興產業(yè)之一，國家已經推出的多項利好政策。全國經濟發(fā)展方式的轉變，國內產業(yè)轉移，區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展，地區(qū)間產業(yè)分工協(xié)作，城鎮(zhèn)化進程的加速，這些都對物流服務水平提出了更多更高的市場需求，必將推動物流業(yè)的繁榮發(fā)展。全市物流業(yè)在轉變經濟增長方式中的基礎作用將進一步加強，必將迎來新一輪增長。

2.從省市發(fā)展戰(zhàn)略看，物流業(yè)面臨新的發(fā)展機遇。

省委、省政府提出了“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和“五個大幅度提升”的奮斗目標。實行綜合配套改革，借鑒其他經濟區(qū)的政策，在基礎設施建設、土地開發(fā)、項目、稅收等方面給予支持和優(yōu)惠，進一步做大做強石化、有色冶金、裝備制造、高新技術等產業(yè)，加快現代服務業(yè)的發(fā)展，要把建設成西北區(qū)域性商貿物流中心和我國西部重要的區(qū)域經濟增長極。“都市經濟圈”和再造區(qū)域規(guī)劃的編制和實施，將有力推動區(qū)域發(fā)展格局的戰(zhàn)略調整，大市場、大流通進程的加快，不但有助于區(qū)域經濟合作向更深層次、更廣范圍發(fā)展，而且還有助于發(fā)揮中心城市的比較優(yōu)勢，將建成帶動全省、服務西北、輻射全國的全國性物流節(jié)點城市和區(qū)域物流中心，以及面向中亞、歐洲的國際物流基地。

3.從產業(yè)發(fā)展趨勢看，物流業(yè)面臨新的發(fā)展機遇。

物流外包趨勢加快，有利于提升物流業(yè)社會化、專業(yè)化水平。“十二五”時期，我市各類工商企業(yè)將物流業(yè)務委托給專業(yè)物流公司的步伐日益加快，物流外包市場不斷培育和發(fā)展，自有物流的比例進一步降低，為我市加快培育第三方、第四方物流企業(yè)的發(fā)展，提高物流業(yè)的社會化、專業(yè)化水平，創(chuàng)造難得的機遇。

4.從全市經濟發(fā)展趨勢看，物流業(yè)面臨新的發(fā)展機遇。

按照現代服務業(yè)發(fā)展的要求，大力發(fā)展創(chuàng)儲業(yè)、配送業(yè)及打造綜合主體交通動輸和物流信息平臺建設，加快建設現代物流產業(yè)園區(qū)，將是我市物流服務業(yè)發(fā)展的重點。伴隨區(qū)域性中心批發(fā)市場輻射帶動功能的日益增強，鐵路集裝箱中心站、公路集裝箱節(jié)點站和鐵路西貨場快遷建等重大項目的建成，我市物流優(yōu)勢將得到進一步強化，物流業(yè)在全市經濟發(fā)展中的作用將更加突出。

（三）存在的主要問題

1.物流資源相對分散，物流成本較高。

各類物流資源處于分散和低效運行狀態(tài)，缺乏有效整合，一些應從企業(yè)內部剝離出來交給第三方企業(yè)經營的物流服務依然滯留在企業(yè)內部，影響整個物流市場的需求，導致物流產業(yè)難以形成經濟規(guī)模和效率優(yōu)勢，規(guī)模化程度不高，造成運輸和倉儲成本較高。

2.物流企業(yè)規(guī)模較小，服務水平有待提高。

與國內其他重要節(jié)點城市相比，我市物流企業(yè)存在規(guī)模較小、實力較弱的問題，主要表現在運輸組織多、小、散、弱，工商企業(yè)供應鏈管理沒有實現一體化。一部分企業(yè)只能簡單地提供運輸和倉儲服務，而在流通加工、信息服務、庫存管理、物流成本控制等物流增值服務方面，還沒有有效展開。物流運營總體水平不高，管理思想和信息化管理手段較為落后。

3.物流教育滯后，物流人才短缺。

我市物流從業(yè)人員雖已具規(guī)模，但大多數是從交通運輸專業(yè)、管理專業(yè)、工程專業(yè)等轉行過來，真正懂得物流科學的高層次管理人才存在較大缺口，物流企業(yè)經理、物流策劃人員和物流信息系統(tǒng)開發(fā)人員嚴重缺乏，在一定程度上制約了市現代物流業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

4.物流發(fā)展環(huán)境有待改善。

現代物流需要的行業(yè)市場準入、行業(yè)規(guī)范、融資制度、人才使用制度、社會保障制度、經營秩序等管理調控措施尚不配套；支撐現代物流業(yè)發(fā)展的兼容性基礎設施、信息網絡和政策環(huán)境平臺需要進一步建設和完善；為適應第三方物流業(yè)的發(fā)展，需要出臺相應的產業(yè)政策加以引導。

二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，按照國家《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》的部署和省委“中心帶動”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施市委“1355”的總體發(fā)展思路和“再造”戰(zhàn)略要求，依托市的地域和交通優(yōu)勢，以建設全國性物流中心城市為目標，加快物流網絡體系建設，培育物流市場和物流主體，強化主要商品物流建設，推進物流中心建設，轉變物流發(fā)展方式，提高物流服務質量和效率，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，增強市的綜合競爭力，為市和周邊地區(qū)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供良好的物流服務。

（二）基本原則

1.統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展原則。

按照全市經濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標和經濟一體化的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃物流基礎設施布局，制止盲目建設和低水平重復建設，加強規(guī)劃的引導作用，做好縣區(qū)之間、部門之間物流基礎設施建設與發(fā)展的協(xié)調和銜接，合理布局物流園區(qū)和物流配送中心。堅持與其他產業(yè)協(xié)調發(fā)展的原則，做好物流基礎設施與其他基礎設施建設的協(xié)調發(fā)展。

2.政府引導、市場運作原則。

充分發(fā)揮市場的主導作用，促進生產要素的自由流動和合理配置，強調企業(yè)的市場主體地位，充分調動企業(yè)發(fā)展物流的積極性；充分發(fā)揮政府的政策引導作用，為企業(yè)發(fā)展營造良好外部環(huán)境，制定好、實施好促進物流業(yè)發(fā)展的各項政策，推動現代物流業(yè)快速發(fā)展。加強組織協(xié)調工作，制定規(guī)范性文件，全力搞好物流基礎設施的選址、建設規(guī)模、設施配置、技術要求等，在投資、稅收、行業(yè)準入、市場準入、行業(yè)標準、公平競爭等方面制定可行的政策，為市物流業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。

3.突出重點、分步實施原則。

優(yōu)先建設關系市域經濟發(fā)展的重要物流基礎設施和與產業(yè)結構調整相適應的重要商品物流設施，建設物流信息平臺和交通運輸平臺。物流園區(qū)和物流中心的建設應堅持量力而行，分步實施的原則，從經濟發(fā)展的需要出發(fā)，正確引導現代物流業(yè)發(fā)展，防止盲目投資和重復建設。

4.系統(tǒng)整合、優(yōu)化配置原則。

按照市場經濟規(guī)律和現代企業(yè)制度，打破行政隸屬和所有制的束縛，突出系統(tǒng)整合理念，促進不同隸屬、不同所有制物流資源的有效整合；充分利用物流存量資源，通過改造、提升，完善物流服務功能，提高物流運作效率。優(yōu)化增量資源方面，要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，引導社會資本向規(guī)劃區(qū)域集中，堅持節(jié)約用地、節(jié)約用能、節(jié)約用水的原則，走集約式、內涵式的發(fā)展道路，增強物流業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

5.培育需求、服務社會原則。

加快培育市場主體，鼓勵物流企業(yè)的兼并、重組，引導資金、管理、人才等要素向有規(guī)模、有效益、有檔次的大型物流企業(yè)集中，重點培育一批核心競爭力強的龍頭物流企業(yè)；信貸政策、用工制度、發(fā)展環(huán)境方面，積極扶持中小企業(yè)發(fā)展，增強中小企業(yè)的活力，形成結構合理、競爭有序的市場格局。引導工業(yè)和流通企業(yè)，分離物流業(yè)務，交由專業(yè)化的第三方物流企業(yè)提供物流服務，促進物流需求快速增長，推進物流企業(yè)快速成長。通過第三方物流企業(yè)提供的專業(yè)化、社會化、規(guī)模化的物流服務，推動物流服務的現代化和合理化，節(jié)約能源、保護環(huán)境、實現經濟和社會的協(xié)調發(fā)展。

6.積極引進、創(chuàng)新合作原則。

利用中央在科研院所及高等學校的創(chuàng)新資源，推進物流技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，增強自主創(chuàng)新能力作為物流業(yè)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)；緊跟世界物流業(yè)發(fā)展的潮流，積極引進和吸收先進的物流技術和管理經驗，提升市物流企業(yè)核心競爭力。發(fā)展市城市物流，放到都市經濟圈甚至更大的范圍內統(tǒng)籌，加強與周邊地區(qū)的往來與合作，暢通城際間物流通道，促進區(qū)域物流和城市物流協(xié)調發(fā)展。

（三）發(fā)展目標

1.總體目標。

以現代物流產業(yè)園區(qū)建設為核心，以培育龍頭企業(yè)、提升信息化水平為支撐，以構建東部生活資料集散基地、西部生產資料流轉基地、北部倉儲物流、現代物流大通道和全國物流節(jié)點城市為目標，以隴海、新、青、青藏、成渝等主干鐵路和西烏、西拉等國家光纜主干線等完善的交通通信系統(tǒng)為載體，依托綜合交通網絡建設和城市空間拓展，特別是“三區(qū)”（新區(qū)、高新區(qū)、經濟區(qū)）開發(fā)，加快老城區(qū)大宗商品交易市場出城入園，老城、新區(qū)互動發(fā)展，重點建設以和平為中心，西起東崗，東至定遠，以農副產品物流中心、糧油物流中心等項目為支撐，依托現有生活資料批發(fā)市場，打造東部生活資料物流片區(qū)；以七里河、安寧、西固三區(qū)為重點，以國際物流產業(yè)園、青藏物流園區(qū)、新華圖書物流園、九州通醫(yī)藥物流中心、海鋼材物流等項目為支撐，打造西部生產資料物流片區(qū)；以新區(qū)為中心，以省商貿物流示范園、空港國際物流中心、現代汽車物流產業(yè)園等項目為支撐，打造直接服務現代工業(yè)的北部倉儲物流片區(qū)。逐步形成以航空、高速公路網、鐵路網和城市軌道交通為骨架的立體大物流體系，把建成現代化、綜合型、多功能的輻射西北、通達全國、面向中亞地區(qū)的區(qū)域性現代物流中心和全國性物流節(jié)點城市。

2.具體目標。

到“十二五”末，形成快捷、高效、布局合理的綜合交通運輸網絡和資源共享、開放安全的物流信息平臺，建設六個大型的綜合性物流園區(qū)和五個專業(yè)化的物流中心，物流及第三方物流帶動企業(yè)達到20家，引進國際或省外知名物流企業(yè)5家，物流成本降至15％左右，物流業(yè)增加值達到130億元，占第三產業(yè)的比重上升為30％，物流產業(yè)產值從占GDP的7％提高到15％，物流業(yè)對國民經濟的基礎作用進一步增強。（1）建成通達全國、面向中亞的區(qū)域性物流中心。依托省資源條件和我市區(qū)位交通優(yōu)勢，借助西北地區(qū)交通樞紐城市的有利條件，把我市建成現代化、綜合型、多功能的輻射西北、通達全國、面向中亞地區(qū)的區(qū)域性現代物流中心。（2）建成輻射全省、面向西北的商業(yè)批發(fā)配送中心。建設現代物流中心城市，重點建設和完善生活資料、生產資料、農產品批發(fā)交易市場和配送中心，使我市成為面輻射全省、面向西北的商業(yè)批發(fā)配送中心。（3）建成都市經濟圈的物流核心城市。根據全省發(fā)展規(guī)劃，都市經濟圈將按“一心兩圈五帶”的雛形模式發(fā)展，我市作為經濟圈的核心城市，物流中心地位明顯，物資的采購、供應、配送、運輸、儲存等環(huán)節(jié)均形成以核心城市為中心的物流網絡體系。通過綜合運輸網絡和物流園區(qū)、物流配送中心的建設，使我市成為輻射周邊地區(qū)的物流核心城市。

三、發(fā)展戰(zhàn)略

“十二五”期間，全市物流空間布局結構是：構建一個物流網絡系統(tǒng)，打造六大物流通道，建設六大物流園區(qū)，形成五大物流中心，即“1665”布局。

（一）構建一個物流網絡系統(tǒng)構建以為中心，以物流園區(qū)、物流配送中心和服務區(qū)域內大中城市為節(jié)點，以交通運輸平臺和物流信息平臺為基礎的、服務全省、輻射周邊地域的現代物流網絡體系。

（二）打造六大物流通道

——東通道。以隴海鐵路和柳溝河

——巉口高速公路為主通道，配合正在建設的天定高速公路，形成與省內東部地區(qū)和我國東部聯系的東通道。

——南通道。以渝鐵路建設為重點，配合臨高速公路，形成連接隴南，與我國西南地區(qū)聯系的南部通道。——西通道。以青鐵路和西出口高速公路為通道，形成連接、，與、和相聯系、直通中亞的西通道。

——西北通道。以新二線建設為重點、配合新線，包括規(guī)劃建設的烏鐵路二線、至張掖高鐵專線，形成連接我國西北地域的西北通道。

——東北通道。以高速公路和包鐵路為重點，配合城鄉(xiāng)公路的建設，形成連接都市經濟圈，通達和，通向我國華北和東北地區(qū)的北通道。

——全域快速通道。以交通樞紐和800公里農村公路建設為重點，籌劃建設外環(huán)高速公路和城市輕軌，配合市域道路的改建，推進區(qū)域交通一體化，形成快速、通暢的市內物流配送通道。

（三）建設六大物流園區(qū)

根據交通條件、地理位置、物流聚集輻射程度以及物流發(fā)展布局，建成生活資料物流園區(qū)、生產資料物流園區(qū)、倉儲物流園區(qū)、郵政物流園區(qū)、汽車物流園區(qū)和農資物流園區(qū)等六大物流園區(qū)。

1.生活資料物流園區(qū)。

充分整合現有物流資源，利用地處東出口的區(qū)位優(yōu)勢和現有的公路和鐵路網，重點建設以和平為中心，西起東崗、東至定遠，以農副產品物流中心、糧油物流中心等為支撐，依托現有生活資料批發(fā)市場和物流企業(yè)，打造東部生活資料料物流園區(qū)。功能定位為及周邊地區(qū)的生活資料貨物集散中轉、倉儲配送、貨運、空運快遞、物流信息管理及服務等領域的區(qū)域性生活資料流轉基地。

2.生產資料物流園區(qū)。

市區(qū)西部有比較暢通的鐵路和公路網，可直通南濱河快速路，生產資料市場密集，分布有眾多的物流企業(yè)，積極依托生產資料交易市場和物流企業(yè)，重點建設以七里河、安寧、西固三區(qū)為重點，以國際物流產業(yè)園、青藏物流園區(qū)、新華圖書物流園、九州通醫(yī)藥物流中心、海鋼材物流等項目為支撐，打造西部生產資料物流園區(qū)。功能定位為生產資料的集散地、中轉地、交易、倉儲配送、流通加工、貨運、物流信息管理及服務，形成連接生產資料生產企業(yè)、服務、輻射周邊的生產資料流轉基地。

3.倉儲物流園區(qū)。

結合新城區(qū)規(guī)劃和生產生活需要，圍繞產業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展現代物流業(yè)，重點建設以新區(qū)為中心，以省商貿物流示范園、空港國際物流中心、現代汽車物流產業(yè)園等項目為支撐，打造直接服務現代工業(yè)的北部倉儲物流園區(qū)，使其成為現代化、綜合型、多功能的區(qū)域性倉儲物流基地。

4.郵政物流園區(qū)。

依托市內郵政網點資源豐富，網絡健全的優(yōu)勢和現有的郵政倉儲配送系統(tǒng)，支持和鼓勵郵政企業(yè)作為高新區(qū)彭家坪園區(qū)主要物流服務企業(yè)，建成郵政物流園區(qū)。功能定位為倉儲、運輸、配送和代收貨款等速遞物流服務。郵政企業(yè)依托自身優(yōu)勢，利用商函、名址信息、運輸配送網絡、金融等資源，為全市和周邊地區(qū)的企業(yè)提供數據庫商函、物流配送、對公業(yè)務、金融、農資配送等服務。

5.汽車物流園區(qū)。

在高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)建設汽車物流園區(qū)，依托北濱河路快速物流通道和鐵路貨運樞紐，建設能夠容納40家品牌汽車4S店，集大型汽車綜合展示館和多功能服務、二手車交易、汽車配件批發(fā)交易、汽車專用檢測為一體的汽車物流園區(qū)。園區(qū)具有汽車及配件的儲存、交易、配送、檢測、維修等經常業(yè)務，還具有西北地區(qū)汽車產業(yè)風向標和汽車生活新樂園的重要功能。

6.農資物流園區(qū)。

依托省供銷農資公司和市內其他農資分銷企業(yè)，通過資源整合，利用東崗供銷物流中心的鐵路專用線優(yōu)勢，規(guī)劃在東崗建設農資物流園區(qū)，形成全市農資配送網絡體系，成為全市乃至全省范圍內農資集貨、運輸、儲存、分揀、配貨、包裝等物流服務一體化的重要結點。

（四）形成五大物流配送中心

按照專業(yè)化、規(guī)模化服務思路，遵照整合與新建并舉原則，規(guī)劃建設五個專業(yè)化物流中心。

1.農副產品物流中心。

依托中國糧油市場、西部糧油市場、張?zhí)K灘蔬菜瓜果批發(fā)市和糧油市場，重新整合市場資源，按照“整合、搬遷、改造、提升城區(qū)蔬菜、瓜果、水產、糧油、副食品等農副產品批發(fā)市場”的思路，充分利用城區(qū)之間的距離和公路、鐵路等方面運輸的便利條件，在大青山建設農副產品物流中心。建成以經營蔬菜、瓜果、肉類、水產品和副食品等農副產品為主，業(yè)務涵蓋及周邊地區(qū)的集交易展示、倉儲加工、物流配送、檢疫檢驗、信息服務為一體的最大、西北一流、全國知名的大型農副產品交易配送物流中心。以市焦家灣糧庫為基礎，實施資產重組，通過引進戰(zhàn)略投資者、市場融資等方式，建成全省最大、年糧食吞吐量15億斤、交易額25億元的現代化糧油物流中心。

2.鋼材物流中心。

依托酒鋼榆中基地和酒鋼宏順鋼材物流中心，通過整合現有資源，充分利用鐵路和公路運輸的便利條件，建設鋼材物流中心。功能定位為鋼材的批發(fā)、交易、儲存、中轉、集運、配送、加工和鋼材物流信息服務，建成立足，服務西北的，具有電子商務交易功能的專業(yè)型鋼材物流基地。

3.空港國際物流中心。

依托空港產業(yè)園區(qū)建設和通達中川機場的高速公路網絡，以空港國際物流中心為主體，形成空港國際物流中心。中心集航空貨物中轉，國際貨物監(jiān)管與運輸，國內貨物配送為一體，并配備最先進的GPS系統(tǒng)全方位跟蹤貨物，實現貨物24小時配送。中心將建設成為全省貴重物品空轉空、空對地航空快遞為主的貨物快速流轉重要物流基地。

4.集裝箱物流中心。

鐵路中心在西固區(qū)規(guī)劃建設西北最大的集裝箱中心站，集裝箱物流中心依托鐵路集裝箱中心站，建設集裝箱運輸的集貨、中轉、配送、轉運中心。積極發(fā)展多式聯運業(yè)務，發(fā)展貨運業(yè)務，構建集裝箱多式聯運信息平臺，以實現物流運輸的標準化、快速化，提升物流服務水平。5.石化物流中心。依托西固石化工業(yè)基地和“”規(guī)劃的石化物流中心項目，充分利用市的資源、區(qū)位和交通優(yōu)勢，整合現有資源，建成以石化產品交易、配送和信息服務為主要功能的專業(yè)性物流中心。

（五）構建新區(qū)物流發(fā)展體系

1.加快發(fā)展保稅物流體系建設。

重點實施空港物流產業(yè)園、新城區(qū)汽車物流產業(yè)園規(guī)劃建設，率先推進新城區(qū)現代物流業(yè)發(fā)展。重點建設新區(qū)國際物流中心和保稅物流港區(qū)。建設成為西北地區(qū)空港物流中心的核心經濟功能區(qū)；加工貿易梯度轉移重點承接地區(qū)；國際保稅物流運營、加工、轉口區(qū)。通過新區(qū)保稅港區(qū)一系列政策優(yōu)惠、制度創(chuàng)新，吸引國際大型航運物流運營商、加工制造企業(yè)、商貿流通企業(yè)，落實國家對保稅港區(qū)國際中轉、配送、采購、轉口貿易和出口加工的功能定位，提升在全國航運中心國際競爭力。

2.依托“空港”戰(zhàn)略資源，推進物流集聚帶建設。

針對“空港物流園區(qū)”定位，新區(qū)應依托空港資源，推動物流中心、空港物流園區(qū)、空港加工區(qū)物流園區(qū)等具有國際物流服務功能的園區(qū)建設。建設汽車物流園、鋼材物流園、建材物流園、圖書物流園、醫(yī)藥物流園、五金機電物流園、貨運倉儲物流園、工資產品物流園等“園區(qū)”，打造我國西北內陸地區(qū)對外開放的門戶、西部地區(qū)國際經濟交流的平臺、新的增長極和助推器。

3.促進區(qū)域性物流園區(qū)的建設，提升新區(qū)輻射能力。

新區(qū)作為溝通全省和西北地區(qū)物流中心，建設為西北地區(qū)經濟發(fā)展服務，輻射整個區(qū)域的空港物流中心園區(qū)體系，加強與西部省市的合作，用3——5年的時間，逐步建成與西北地區(qū)各經濟中心城市聯系緊密的物流體系。與制造業(yè)聯動發(fā)展，建設專業(yè)性物流園區(qū)。依托新區(qū)產業(yè)集群的發(fā)展，建設一批為產業(yè)集群服務的物流園區(qū)，重點建設化工物流園區(qū)為石油化工區(qū)的重化工業(yè)提供倉儲配送、集散中轉、生產配送、流通加工、展示交易等物流服務；建設為企業(yè)服務的以大企業(yè)為龍頭，以高校及科研機構為支撐，開展區(qū)域物流創(chuàng)新的工業(yè)性試驗大型物流園區(qū)；建設服務于行業(yè)或企業(yè)物流技術集成和產業(yè)化的，具有試點、推廣和示范作用的物流技術集成園區(qū)。

4.進一步完善新區(qū)物流業(yè)的布局。

依托我市比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，以區(qū)域省際物流作為發(fā)展定位，以區(qū)域國際物流作為發(fā)展目標，以配送物流作為支撐平臺，堅持現代倉儲、配送加工、多式聯運、商品批發(fā)展示和信息服務“五位一體”的，集貨站、貨場、倉儲、轉運站等設施于一體的倉儲中心、采購中心、配送中心和信息網絡服務中心“四大類”物流中心區(qū)。“十二五”期間把新區(qū)建設成為現代化、綜合型、多功能的集人流、物流、商流、資金流、信息流于一體的，以服裝服飾、高原夏菜、醫(yī)藥食品、家具家電等生活資料消費品，以及冶金、建材、石化機械、汽車等生產資料為主，服務于省際區(qū)域、西北區(qū)域，輻射全國的物流中心。

四、發(fā)展重點

（一）物流基礎設施建設

物流設施是城市經濟發(fā)展的重要基礎性設施，是物流業(yè)發(fā)展的重要保障。發(fā)揮政府發(fā)揮主導功能，對交通運輸、物流園區(qū)等重大的物流基礎設施項目進行統(tǒng)一規(guī)劃，避免重復建設，避免資源浪費。物流基礎設施的建設需要政府、社會、企業(yè)三方共同實施。在道路、通信等公用基礎設施建設的基礎上，鼓勵國內外投資者參與物流基礎設施的建設，除政府直接投資外，還可采用多種融資方式進行建設。著力突出物流通道網絡建設、交通物流樞紐建設和物流信息平臺建設。

1.物流通道網絡建設。

是西北陸地交通的主要樞紐，物流基礎設施的建設注重鐵路、公路的有效銜接，注重鐵路、公路一體化。物流通道網絡建設應整合現有物流通道資源，結合交通規(guī)劃，積極規(guī)劃新的物流通道。——入海通道。入海通道是連結國際物流的重要組成部分，國際貿易物資的運輸需要強有力的入海通道的支持。我市處于西部內陸地區(qū)，入海通道主要利用目前現有的鐵路和公路以及航空運輸能力，構筑暢通的“鐵路——海運”和“公路——海運”模式。隴海鐵路是較為理想的入海通道。依托北編組站的建設，構成公路——鐵路——海上的陸港物流通道。重點發(fā)展國際綜合貨運，包括報關、承運等綜合性的業(yè)務，以保證入海通道暢通。——內陸通道。內陸通道主要利用現有的新、青鐵路直達域外，新建的渝鐵路將是物資進出我國西南地區(qū)、連結東南亞的物流通道。公路經過的109、212、213、309、312、316、025、045國道，運營里程達2.5萬公里，對拓展運輸網規(guī)模、暢通內外物流通道、提高貨物運輸能力，適應西部大開發(fā)的戰(zhàn)略具有十分重要意義，“十二五”積極籌劃向北直達蒙古的通道建設。——都市經濟圈通道。統(tǒng)籌都市經濟圈基礎設施一體化建設、特色產業(yè)一體化發(fā)展、園區(qū)建設一體化推進，需要快速物流通道，規(guī)劃建設至銀城際間快速通道，形成連接兩市的快捷交通通道，構筑外聯內接的綜合交通體系，實現區(qū)域內交通互連互通，為區(qū)域經濟一體化發(fā)展奠定良好的交通基礎條件。盡快完成連接兩市的——銀、——中川快速公路通道和——中川高速鐵路、——銀客運專線前期工作。改擴建連接產業(yè)集聚區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)和新區(qū)的道路，以縮短物流的空間距離。實施農村公路的建設，完成市政府確定的800公里建設任務和全市所有行政村和60%自然村通油路或水泥路的目標，為農副產品和農資及生活資料物流的集散、配送打好基礎。——城區(qū)配送通道。城區(qū)配送主要指市域內的城關區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)和西固區(qū)的物流配送。我市主要有三條橫貫東西的大通道，其中以南、北濱河路為兩條主要的物流通道。市內城區(qū)配送通道網絡布局應在現有道路的基礎上，加大道路改造的力度，形成“五縱兩中軸”的路網格局。五縱，即北山快速路、北濱河快速路、南濱河路、西固路——西津路——東崗路和南山快速路；兩中軸，即城關區(qū)以皋路為中軸的對稱路網和規(guī)劃新城中以世紀大橋所在道路為中軸的東西對稱路網。城區(qū)物流通道網絡建設，籌劃建設城市輕軌和水上通道，在分散客流的同時，增加物資運輸能力。

2.物流交通樞紐建設。

（1）公路物流樞紐。一是搞好干線公路網建設，提高全市物流業(yè)區(qū)域配送能力，降低運輸成本；二是搞好公路主樞紐站場建設，改造提升老汽車站功能，使其成為全省一流的大型客運中轉站，重點建設物流園區(qū)和物流中心的貨運場站；三是加快完善物流園區(qū)交通設施，重點抓好物流園區(qū)主干道建設，使物流園區(qū)集疏運通道與交通網絡有效銜接；四是加快農村公路網建設，在全市實施農村路網改造工程，完善農業(yè)物流配送的交通網絡平臺；五是搞好城市快速運輸網絡建設，提高城市物流配送效率，形成由向外呈放射狀、東西橫貫、南北縱跨的公路快速運輸大通道。（2）鐵路物流樞紐。加強地方與鐵路部門間的協(xié)調，結合物流園區(qū)的布局，合理規(guī)劃調整鐵路貨運場站布局，特別是新高速鐵路車站的布局配合鐵路部門建設好沙井驛鐵路編組站，形成“南客北貨”的格局，加快建立公鐵快捷貨運網絡體系，重點建設公鐵聯運集裝箱場站和大宗生產資料貨運場站。（3）航空物流樞紐。航空運輸網絡以中川機場為主，形成干、支線機場相結合的空港體系，同時考慮引進國內外大型物流快運公司的需要，開通國際貨運業(yè)務，開辟貨運航線，增加貨運航班。

3.物流信息平臺建設。

物流信息網絡系統(tǒng)在物流活動中具有主導性作用，加快物流信息化建設是發(fā)展現代物流的本質要求。

（1）物流公共信息平臺建設。

加快建設全市物流公共信息平臺。通過公開招標方式選擇物流公共信息平臺建設和運營單位，并給予必要的資金和政策扶持。信息平臺功能包括公共物流信息、會員服務、在線交易、數據交換、智能配送、GPS貨物跟蹤、物流供應鏈管理等，為物流企業(yè)和社會提供各項服務。按照總體規(guī)劃、分步開發(fā)、逐步完善的要求，由政府分步驟、分層次、分部門組織實施。按照“誰經營誰投資、誰使用誰交費”的原則，由社會各方共同出資建設。公共物流信息平臺信息中心、電子商務平臺數據處理中心以及CA認證中心等物流網絡信息平臺的關鍵基礎設施，由政府投資建設；寬帶網絡系統(tǒng)與EDI通訊平臺等公共基礎性網絡設施建設，按照市場化要求，由網絡運營商投資建設與經營；物流園區(qū)內的二級物流信息中心和電子商務中心由物流園區(qū)開發(fā)商投資建設；支撐物流公共信息正常運轉的行業(yè)物流信息和基礎數據分別由經貿、交通、貿易、公安、工商、銀行、保險、海關、稅務、商檢、規(guī)劃、土地資源等政府相關部門提供。——行業(yè)物流信息系統(tǒng)建設。完善的行業(yè)物流信息系統(tǒng)和基礎數據，是支持物流公共信息系統(tǒng)正常運轉的重要環(huán)節(jié)。重點建設和完善全市智能交通管理系統(tǒng)中的區(qū)域物流管理服務系統(tǒng)、公路貨運綜合信息系統(tǒng)、鐵路貨運綜合管理信息系統(tǒng)、航空貨運綜合信息系統(tǒng)和商貿流通綜合信息系統(tǒng)，在此基礎上，加快整合信息網絡資源，集中銀行、保險、稅務、工商、海關等信息系統(tǒng)，加快建設物流公共信息平臺和電子商務平臺兩大系統(tǒng)。——物流企業(yè)信息系統(tǒng)建設。加快物流信息技術的推廣應用，重點引導和培育幾家成長性強、帶動力強的骨干物流企業(yè)，建設好內部信息系統(tǒng)，積極應用條形碼、電子數據交換、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、無線射頻技術、客戶關系管理、客戶服務中心等先進適用的信息技術，帶動全市物流企業(yè)信息化水平迅速提高。同時要引導工商企業(yè)積極引入現代物流理念和操作系統(tǒng)，加快開發(fā)應用企業(yè)資源管理系統(tǒng)、電子商務訂貨和銷售時點信息系統(tǒng)，更好地為生產和銷售服務。

（2）流通網絡平臺建設。

構建流通網絡平臺的基本思路打造“區(qū)域業(yè)中心城”為目標，依托現有商貿流通資源優(yōu)勢，按照在規(guī)范中發(fā)展、在發(fā)展中提高的思路，有規(guī)劃、有重點、分步驟地整合改造現有商貿資源，積極推進電子商務、物流配送、連鎖經營、分銷等現代流通方式的運用，打造現代物流發(fā)展的流通網絡平臺，大力提升交易手段，使市盡快成為區(qū)域性的商品采購交易中心，帶動全市現代物流業(yè)快速發(fā)展。——改造提升批發(fā)交易市場。依托物流園區(qū)建設，對我市批發(fā)市場進行合理調整布局，引導交易方式由現貨交易向“展示交易、物流配送”方向轉變。鼓勵引導批發(fā)市場的經營者利用自身資金和信息資源等優(yōu)勢，投資相關加工業(yè)，實現由單純流通經營向生產流通配套經營模式的轉變。通過大力發(fā)展現代商貿、金融、信息咨詢、國際商務等高層次服務業(yè)，形成特色鮮明、布局合理、交易方式先進、功能配套、管理規(guī)范、秩序優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、效益良好的專業(yè)采購交易中心群體，為企業(yè)展示和交易商品提供舞臺。通過整合業(yè)戶的營銷網絡，構筑起輻射全國的流通網絡平臺，增強市場的集聚擴散能力。——加快發(fā)展現代經營業(yè)態(tài)。推進流通現代化建設，學習借鑒發(fā)達國家商業(yè)國際化、現代化經營方式，借助電子信息技術和先進管理經驗，對傳統(tǒng)零售業(yè)進行改造、創(chuàng)新和發(fā)展。引進國內外大型商業(yè)集團來興辦大型超市、連鎖商業(yè)和集購物、娛樂、飲食、休閑等于一體的大型購物中心；推進和完善直銷、、售后服務等現代流通方式和經營方式，培育從事分銷業(yè)態(tài)的企業(yè)聯盟；跟蹤國際商業(yè)發(fā)展新趨勢和新特點，發(fā)展新的商業(yè)經營業(yè)態(tài)，進一步鞏固區(qū)域現代服務業(yè)中心城市地位。——建立和完善農村服務網絡體系。在推進城鄉(xiāng)經濟一體化，充分發(fā)揮城市經濟的輻射作用，在全市全面實施專業(yè)批發(fā)交易市場工程，培育和發(fā)展一批為農村服務的專業(yè)化商貿物流企業(yè)，逐步建立和完善全市農村商貿流通網絡和服務體系。

（二）培育物流市場和物流主體

1.培育物流需求，規(guī)范物流市場。

發(fā)展物流關鍵在于物流需求的開發(fā)。從我市的全社會貨運量及貨物周轉量、社會消費品零售總額、限額以上連鎖零售企業(yè)基本情況三個方面與全國同類城市對比分析看出，我市的物流需求總量較小，規(guī)模較小。培育物流需求，一是保持國民經濟穩(wěn)步增長，以發(fā)揮國民經濟的拉動作用；二是加快商貿市場的發(fā)展，擴大消費需求量；三是引導工商企業(yè)分離物流業(yè)務；四是使第三方物流企業(yè)盡快形成規(guī)模，以低成本提供專業(yè)化的服務。到2015年，實現物流需求規(guī)模達到12384萬噸。制定物流行業(yè)準入、行業(yè)運營、服務規(guī)范等相關政策，打破物流市場地方保護和行政壟斷，保證物流過程順暢。加大物流市場執(zhí)法力度，嚴厲打擊各種不正當競爭和欺詐行為，維護物流市場秩序。

2.培養(yǎng)現代物流企業(yè)。

放寬市場準入，取消對物流企業(yè)經營范圍的限制，鼓勵有條件的企業(yè)進入物流領域。促進現有運輸、倉儲、貨代、外貿、批發(fā)、零售企業(yè)的功能整合和服務延伸，加快傳統(tǒng)物流企業(yè)向現代物流企業(yè)轉變。鼓勵民營資本進入物流業(yè)，發(fā)展第三方物流企業(yè)。鼓勵運輸、倉儲、配送、貨運、多式聯運等企業(yè)通過參股、兼并、聯合、合資、合作等多種形式進行資產重組，擴大經營規(guī)模，努力培育一批現代物流龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)。按照一體化、信息化、標準化要求，幫助物流企業(yè)提高信息化和技術裝備水平，增強服務功能。支持主營業(yè)務突出，核心競爭力強的現代物流企業(yè)做大做強，一方面積極引進國內外知名的物流企業(yè)進入，通過多形式、多層次的合作，建立優(yōu)勢互補、合作共進的物流服務體系；另一方面大力扶持管理基礎好、規(guī)模實力強的物流企業(yè)，在人才、資金、稅收等方面給予必要支持。開展重點物流企業(yè)的評選和培育。凡在我市注冊經營、依法納稅的物流企業(yè)，不分所有制和隸屬關系，均可申報我市重點物流企業(yè)。重點物流企業(yè)按照“企業(yè)申報、專家評估、政府決策”的方式確定，具體認定工作由市發(fā)展改革委會同市商務局等有關部門進行。對入選的重點物流企業(yè)給予支持，力爭到“十二五”期末，培養(yǎng)出10家左右技術先進、競爭力強的大型骨干物流企業(yè)。

3.引進知名物流企業(yè)，擴大物流領域對外開放。

加強各物流區(qū)域、各物流園區(qū)、各物流中心的相互協(xié)作，實現物流設施、信息資源共享，以提高物流的速度和效益。爭取更多的境外物流企業(yè)在設立分支機構，建立中外合資、外商獨資物流企業(yè)、采購中心，吸引外資投向市的物流領域。鼓勵有條件的省內物流企業(yè)“走出去”，實施全球化發(fā)展戰(zhàn)略。引進一批國內外知名物流企業(yè)。通過物流園區(qū)和物流中心的規(guī)劃建設，營造良好的物流發(fā)展環(huán)境，引進一批國內外先進物流企業(yè)和先進的物流運行系統(tǒng)，帶動市現代物流業(yè)的快速發(fā)展。

（三）主要商品的物流建設

1.生產資料物流建設——鋼鐵物流。

按照第三方物流運作要求，發(fā)展一體化服務，鼓勵鋼鐵冶煉的加工企業(yè)從原料到產品物流相關業(yè)務剝離，建立具有交易功能、倉儲運轉、加工配送、信息分析處理、融資、對外貿易和綜合服務功能的鋼鐵物流基地。集中抓好鋼鐵物流中心的建設，重點實施酒鋼物流和海物流的改擴建。——礦產資源物流。提高煤炭、冶煉等礦產資源的傳送、裝卸自動化水平，改善堆場條件，提高貨站裝卸能力。大力發(fā)展煤、礦資源物流服務體系。鼓勵大型企業(yè)組建專門的物流管理部門，整合資源，與第三方物流企業(yè)進行合作，建立健全礦產資源的物流信息系統(tǒng)。——建材物流。以專業(yè)性較強的大型物流企業(yè)為支撐，推進建材物流企業(yè)與大型倉儲式建材超市的聯合，帶動建材零售市場規(guī)模的快速增長。

2.生活資料物流建設。

生活資料物流主要建設和培育商貿業(yè)物流，鼓勵商貿物流企業(yè)配送中心建設，發(fā)展連鎖超市、便民店、專營店、專賣店等多種商業(yè)形態(tài)，積極引導商貿企業(yè)采用共同配送的模式，采用先進的信息技術和裝備，逐步構建安全、快捷的現代商貿物流體系。應抓好東部生活資料物流園區(qū)的改建工作，形成新的物流能力。以大型貿易市場為載體，促進家具、鞋業(yè)、紙業(yè)、裝飾、食品等大宗商品物流的發(fā)展。

3.農產品物流建設。

農副產品物流中心的建設作為重點。鮮活農產品物流，重點建設和完善鮮活農產品儲藏、保鮮等冷鏈物流設施，解決鮮活農產品損失嚴重、附加值低問題。堅持完善鮮活農產品“綠色通道”，高原夏菜在經營環(huán)境、技術方面都頗具優(yōu)勢，實施蔬菜保鮮庫、恒溫庫的建設和整合，提高貨物吞吐量，形成冷鏈物流網絡，保證冷藏的需求。土特產和糧油物流體系網絡應在現有的基礎上進一步完善，還應加大農產品批發(fā)市場建設，促進農產品市場建設管理標準化、入市農產品質量等級化、包裝規(guī)格化。逐步解決農產品批發(fā)市場交易環(huán)境差、交易設施簡陋、交易手段落后、農產品污染嚴重、農產品流通中質量得不到保障等問題，推進農產品批發(fā)市場的全面升級。加強對農產品質量安全、市場準入制度的約束，實現農產品從田間到市場到餐桌的安全對接。形成以農產品品儲藏、加工、交易、運輸、配送等功能為主的物流服務體系。

4.特殊資料物流建設——集裝箱物流。

建設集裝箱物流中心，強化集裝箱運輸節(jié)點，推進集裝箱標準化，形成各種運輸方式的銜接配合。——大件物流。以市場為基礎，培育大件物流市場主體，突破制約重裝產業(yè)快速發(fā)展的物流瓶頸。完善交通運輸條件，在公路、橋梁、河道等交通基礎設施建設方面充分考慮大件運輸的需要，根據大件貨物的特殊要求選擇并建設完善最佳運輸路線。

（四）物流中心建設

1.物流園區(qū)建設。

主要對六大物流園區(qū)和五大物流中心改建或新建。一是重點規(guī)劃實施國際物流產業(yè)園的規(guī)劃和建設，二是整合現有資源，建設東部生活資料物流園區(qū)和西部生產資料物流園區(qū)，將東部生活資料物流園區(qū)列為“雙百市場”項目，在土地審批、專項資金投入等方面給予重點扶持。三是物流中心建設以農副產品物流中心和集裝箱物流中心為重點，按照規(guī)劃部署，2012年交付運營。

2.物流通道建設。

重點規(guī)劃和建設集裝箱節(jié)點站、貨運編組站、公路物流中心、公路運輸集裝箱中轉站等交通設施項目。

3.物流信息化建設。

在現有的公共信息平臺的基礎上，重點將物流公共信息查詢系統(tǒng)、物流電子政務信息系統(tǒng)、物流電子商務信息系統(tǒng)和物流信息公用平臺建設等作為提升物流現代水平的項目，爭取納入國家物流公共信息平臺工程。

（五）轉變物流增長方式

1.以培育大型企業(yè)為重點，提高物流企業(yè)競爭力。

促進現有運輸、倉儲、貨代等行業(yè)進行服務延伸和功能整合，加快傳統(tǒng)物流企業(yè)向現代物流企業(yè)的轉變；鼓勵工商企業(yè)與物流企業(yè)整合供應鏈，加快物流業(yè)社會化和專業(yè)化進程；吸引大型外資跨國物流、貨代企業(yè)進駐我市，建立地區(qū)總部和采購中心；鼓勵傳統(tǒng)物流企業(yè)通過參股、兼并、聯合、合資、合作等多種形式進行資產重組，培育一批服務水平高、國際競爭力強的跨國、跨所有制的大型專業(yè)物流企業(yè)；鼓勵民營資本進入物流領域，增強行業(yè)活力；規(guī)范物流市場經營秩序，鼓勵公平競爭，打擊和遏制惡性競爭。

2.提高行業(yè)自主創(chuàng)新能力，推廣先進物流技術應用。

充分利用科技和人才優(yōu)勢，切實提高物流業(yè)自主創(chuàng)新能力，推廣應用先進、適用的現代物流技術和裝備，推進機械化、自動化和信息化進程，提高物流企業(yè)整體運作和管理水平，滿足多層次服務需求。引導企業(yè)推廣應用機械化、自動化的裝卸、搬運、傳送、分揀設備以及自動分揀系統(tǒng)(ASS)、計算機控制系統(tǒng)、電子識別系統(tǒng)（EPC）、無線射頻技術（RFID）、電子訂貨系統(tǒng)(EOS)、全球定位系統(tǒng)（GPS）等先進物流技術；鼓勵運輸服務方式創(chuàng)新，加快綜合運輸體系建設；引導企業(yè)建立物流信息系統(tǒng)，支持建立全市公共物流信息平臺；大力推進管理創(chuàng)新。

3.發(fā)展綠色物流和循環(huán)經濟，有效提高資源利用。

堅持節(jié)約用地、用能、用水原則，通過科技手段和管理創(chuàng)新，走集約式、內涵式發(fā)展道路。按照無污染、低能耗、更安全的要求，進一步規(guī)范物流作業(yè)流程、提高物流效率。制定物流環(huán)保標準，鼓勵企業(yè)實施綠色運輸管理、綠色包裝管理、綠色流通加工，大力發(fā)展綠色物流。推動資源節(jié)約、資源綜合利用，加快發(fā)展廢棄物回收的逆向物流，為加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提供支撐。

4.發(fā)展新型運輸服務方式。

鼓勵創(chuàng)新運輸服務方式，解決由于運輸方式落后和各種運輸方式銜接不暢帶來的多次搬倒、多次拆裝等問題。加快綜合運輸體系建設，大力發(fā)展多式聯運、集裝箱運輸、散貨運輸、航空快遞運輸。推廣應用廂式貨車、集裝箱車輛，開發(fā)使用專用車輛。優(yōu)化交通組織，提高運輸速度和效率，降低成本和減少浪費。鼓勵物流企業(yè)采用倉儲運輸、裝卸搬運、分揀包裝、條碼印刷等專用物流技術裝備，提升物流裝備技術水平。

五、保障措施

（一）加強組織領導物流體系的構建是一項跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的系統(tǒng)工程，要充分發(fā)揮政府物流業(yè)主管部門的作用，加強部門之間、地方與中央之間、市與區(qū)縣之間的協(xié)調配合，通過制度創(chuàng)新，加強對現代物流業(yè)的統(tǒng)籌管理。充分發(fā)揮統(tǒng)一領導、全面規(guī)劃、綜合協(xié)調、督促檢查的職能作用，做好的物流中心及園區(qū)建設、重大物流招商引資項目的組織實施工作，并在政策、資金、土地等方面給予重點支持。

（二）加大對現代物流業(yè)發(fā)展投入建立以金融機構、企業(yè)和民間資本為主體、政府扶持為輔助、市場化運作、多渠道投入的現代物流業(yè)發(fā)展投資體制。充分發(fā)揮銀行投資主渠道作用，加強銀企溝通與合作，引導和促進金融機構創(chuàng)新服務方式，加大對現代物流業(yè)發(fā)展的信貸支持力度。運用政府扶持、財政貼息等政策措施，引導國際資本和各類民間資本向現代服務業(yè)發(fā)展領域聚集。每年從財政預算中安排5000萬元專項資金，主要用于扶持現代物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢產業(yè)、新興領域和薄弱環(huán)節(jié)，以發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。對已設立的現代物流業(yè)各行業(yè)的財政扶持資金，應由分散變?yōu)榧校瑢嵭型ūP考慮、統(tǒng)籌使用。對納入規(guī)劃的物流基地、物流中心的基礎設施建設，給予重點資金支持；對具有示范效應、核心競爭力強的物流企業(yè)，在其信息化提升、新技術應用等方面予以適當支持。

（三）加快行業(yè)協(xié)會等社會組織建設積極發(fā)揮社會組織的作用，推進行業(yè)協(xié)會組織按市場化原則組建的步伐，加快協(xié)會的職能轉換進程。進一步發(fā)揮其在企業(yè)與政府間的橋梁紐帶作用，增強其行業(yè)服務、行業(yè)自律以及維護行業(yè)合法權益的職能。通過推廣物流行業(yè)標準、教育培訓、從業(yè)人員資格認證等工作，為政府管理、企業(yè)運作和行業(yè)發(fā)展提供服務。整頓和規(guī)范物流市場秩序，促進行業(yè)自律，優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境。