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        公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 科研課題結(jié)題要求范文

        科研課題結(jié)題要求精選(九篇)

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        科研課題結(jié)題要求

        第1篇:科研課題結(jié)題要求范文

        關(guān)鍵詞:科研課題管理 全面質(zhì)量管理 高職院校

        近年來高職院校整體科研實(shí)力得到了快速提升,所承擔(dān)的國家、行業(yè)和地方各層次各類型科研課題數(shù)不斷增多。但在數(shù)量發(fā)展的同時(shí),如何提高科研課題研究質(zhì)量,已成為高職院校科研管理工作需要深入研究探討的問題。

        1 高職院??蒲姓n題管理現(xiàn)狀及存在的問題

        1.1 科研課題管理工作定位偏差

        大多數(shù)高職院校都是“三改一補(bǔ)”而來,對(duì)科研工作在教育教學(xué)改革、人才培養(yǎng)質(zhì)量、核心競(jìng)爭(zhēng)力形成等方面的引領(lǐng)作用還缺乏認(rèn)識(shí),對(duì)科研管理工作定位存在較大偏差。目前大部分高職院??蒲泄芾聿块T基本上還是一個(gè)上傳下達(dá)的行政性管理機(jī)構(gòu),對(duì)科研課題的管理仍然局限于傳統(tǒng)的對(duì)科研課題、經(jīng)費(fèi)。成果鑒定,報(bào)獎(jiǎng)等進(jìn)行被動(dòng)的統(tǒng)計(jì)管理,很少進(jìn)行科研課題信息搜集、加工和傳遞方面的工作,不能對(duì)科研人員申報(bào)課題進(jìn)行指導(dǎo),咨詢和論證,難以調(diào)動(dòng)廣大科研工作者的積極性和主動(dòng)性。

        1.2 課題過程管理意識(shí)淡薄

        高職院校大都非常重視科研課題立項(xiàng)工作,但對(duì)課題的管理則不夠重視,常常出現(xiàn)”重課題申報(bào)立項(xiàng)、輕課題研究,重結(jié)題。輕成果”的現(xiàn)象,不管課題能否按期結(jié)題,以數(shù)量論英雄,對(duì)課題立項(xiàng)以后的實(shí)施指導(dǎo)、檢查監(jiān)督缺乏力度,對(duì)課題具體實(shí)施過程中各環(huán)節(jié)的控制不夠重視,對(duì)課題研究進(jìn)度、階段性成果質(zhì)量等缺乏明確和規(guī)范有效的檢查手段和制度,實(shí)施管理不到位,結(jié)題驗(yàn)收不規(guī)范,課題延期問題突出,研究成果粗制濫造,弄虛作假現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,難以保證科研課題研究質(zhì)量。

        1.3 課題管理制度不完善、無特色

        目前,高職院??蒲泄芾硭朴喌囊?guī)章制度大多都是套用本科院校管理辦法,缺少適合高職院??蒲泄ぷ魈厣墓芾碇贫?,導(dǎo)致課題管理操作難度大,實(shí)效性不強(qiáng)。由于國家級(jí)課題、省(部)級(jí)課題,行業(yè)課題,重點(diǎn)課題、重大課題、一般立項(xiàng)課題等在選題標(biāo)準(zhǔn)、過程管理、成果評(píng)價(jià)等方面都存在明顯的不同,其立項(xiàng)率、社會(huì)績效與影響也差之甚遠(yuǎn)但大部分高職院校課題管理辦法都是框架式、籠統(tǒng)形管理辦法,均沒有針對(duì)不同類型,不同層次課題制定的針對(duì)性管理辦法,難以激發(fā)科研工作人員挑戰(zhàn)高難度課題、出精品成果的動(dòng)力。

        2 高職院??蒲姓n題全面質(zhì)量管理概述

        2.1 科研課題全面質(zhì)量管理的內(nèi)涵

        高職院??蒲姓n題全面質(zhì)量管理是將全面質(zhì)量管理理論應(yīng)用于科研課題管理實(shí)踐,其概念實(shí)質(zhì)上是從全面質(zhì)量管理中演變而來的。全面質(zhì)量管理理論TQM最先由美國人休哈特于20世紀(jì)30年代提出,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織將其概念界定為:一個(gè)組織以質(zhì)量為中心,以全員參與為基礎(chǔ),目的在于通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會(huì)受益而達(dá)到長期成功的管理途徑。

        科研課題全面質(zhì)量管理是對(duì)科研課題質(zhì)量的各種影響因素進(jìn)行的科學(xué)管理和控制過程,科研課題全面質(zhì)量管理可定義為:學(xué)校所有部門和全體教職員工參與的,以科研課題質(zhì)量為中心,綜合運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)和方法,對(duì)課題研究所進(jìn)行的全過程的,系統(tǒng)的管理活動(dòng)。

        2.2科研課題全面質(zhì)量管理的特征

        2.2.1全員的質(zhì)量管理

        一項(xiàng)科研課題質(zhì)量的優(yōu)劣,不僅取決于課題組成員研究水平的高低,而且還取決于科研課題管理部門、科研經(jīng)費(fèi)管理部門、課題主持人所在系部、圖書館,實(shí)訓(xùn)中心,甚至涉及到后勤服務(wù)管理部門的管理水平和服務(wù)質(zhì)量,所以,科研課題的全面質(zhì)量管理要求學(xué)院各部門、各系部的全體教職員工都要參與到科研課題管理中,認(rèn)識(shí)到科研課題全面質(zhì)量管理絕非只是少數(shù)管理人員和課題組成員的事,而是全員參與的全面質(zhì)量管理,是全體教職員工的內(nèi)在需要。

        2.2.2全過程的質(zhì)量管理

        所謂全過程,是指與科研課題質(zhì)量有關(guān)的管理流程。主要包括課題的選題設(shè)計(jì)、申報(bào)立項(xiàng)、開題論證、中期檢查、結(jié)題鑒定及課題的推廣應(yīng)用及社會(huì)績效反饋等重要環(huán)節(jié)。全過程質(zhì)量管理要求對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理,以保證達(dá)到預(yù)先確定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

        2.2.3全要素的質(zhì)量管理

        指對(duì)影響課題研究和管理工作的全部可控要素(課題質(zhì)量目標(biāo)、課題研究進(jìn)度、課題經(jīng)費(fèi)使用,課題文件資料檔案管理等)實(shí)施直接或間接控制,全要素質(zhì)量管理要求對(duì)每個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督控制,確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

        2.2.4多方法的質(zhì)量管理

        所謂多方法,是指全面質(zhì)量管理的方法和管理手段不是單一的,而是綜合運(yùn)用質(zhì)量管理技術(shù)和科學(xué)方法,組成多樣化,復(fù)合化的質(zhì)量管理方法體系。除日常工作使用的數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法之外,還應(yīng)包括組織管理、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、社會(huì)心理學(xué)、行為科學(xué)等專業(yè)技術(shù)理論。

        3 高職院??蒲姓n題全面質(zhì)量管理的原則

        3.1 一切為優(yōu)質(zhì)結(jié)項(xiàng)服務(wù)

        這是高職院校科研課題實(shí)施全面質(zhì)量管理的精髓,也是全面質(zhì)量管理的方向。高職院??蒲姓n題管理的最終目標(biāo)就是通過嚴(yán)格的課題管理產(chǎn)生高質(zhì)量的科研成果,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)結(jié)項(xiàng),因此,它是貫徹全員管理和全過程管理的必然要求,也是全面質(zhì)量管理的核心。

        3.2 一切以預(yù)防為主

        就是把課題管理工作重點(diǎn)由事后檢查把關(guān)轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防控制上來,從由管課題結(jié)題為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣芤蛩貫橹?,不僅要“事后把關(guān)”,而且要“事先控制”,密切關(guān)注課題研究的各個(gè)環(huán)節(jié),把各種質(zhì)量隱患消滅在萌芽期,防患于未然。

        3.3 一切用數(shù)據(jù)說話

        這是高職院校課題實(shí)施全面質(zhì)量管理的基本方法。數(shù)據(jù)是反映課題質(zhì)量的重要信息,通過對(duì)數(shù)據(jù)的整理分析,可以準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)影響課題成果質(zhì)量的各種因素,從而采取切實(shí)有效措施加以糾正。

        3.4 一切按PDCA循環(huán)辦事

        這是全面質(zhì)量管理的工作方式。PDCA循環(huán)表示:計(jì)劃(Plan);實(shí)施(Do),檢查(Check);處理(Act[or])。即按計(jì)劃一實(shí)施一檢查一處理四個(gè)階段周而復(fù)始,不斷循環(huán)下去地進(jìn)行質(zhì)量管理,每循環(huán)一次就總結(jié)提高一次,螺旋式和階梯式上升,使課題質(zhì)量不斷提高。

        4 高職院??蒲姓n題全面質(zhì)量管理體系構(gòu)建

        4.1 全面質(zhì)量管理計(jì)劃

        全面管理計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理與過程管理的有效手段,主要包括課題質(zhì)量目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)的制定。全面管理計(jì)劃是通過全面質(zhì)量管理計(jì)劃的編制、實(shí)施和反饋,以全員參與為核心,把與科研課題開展有關(guān)的過程和相關(guān)人員都納入到全面質(zhì)量管理活動(dòng)中,使管理的效能達(dá)到最大化。高職院校在制定科研課題全面質(zhì)量管理計(jì)劃時(shí),一定要根據(jù)高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)及自身的科研條件,制定出切實(shí)可行的課題質(zhì)量方針和目標(biāo)。

        4.2 全員參與的全過程管理

        全員參與的全過程管理是高職院校科研課題全面質(zhì)量管

        理的核心內(nèi)容,主要包括:課題申報(bào)立項(xiàng)期質(zhì)量管理、課題實(shí)施期質(zhì)量管理、課題結(jié)題期質(zhì)量管理、課題成果轉(zhuǎn)化推廣期質(zhì)量管理四個(gè)環(huán)節(jié)。全員參與的全過程管理就是通過一定的組織機(jī)構(gòu),按照一定的程序,對(duì)影響課題研究質(zhì)量的諸要素和各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行積極認(rèn)真地規(guī)劃,檢查、反饋與調(diào)節(jié),從而穩(wěn)定和提高課題研究質(zhì)量,確保研究目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

        4.2.1課題申報(bào)立項(xiàng)期質(zhì)量管理

        科研課題申報(bào)立項(xiàng)期是課題全過程管理的一個(gè)起始階段,是課題研究的重要環(huán)節(jié)。對(duì)課題管理的關(guān)鍵在于確保課題申報(bào)質(zhì)量,提高課題立項(xiàng)率。提高課題申報(bào)質(zhì)量的途徑主要有兩個(gè):一是對(duì)申報(bào)課題選題的指導(dǎo):二是對(duì)申報(bào)課題設(shè)計(jì)的指導(dǎo)。課題管理部門必須作好兩項(xiàng)工作:一是要及時(shí)讓課題申報(bào)人了解課題申報(bào)信息,課題選題信息,近期的熱點(diǎn)題目信息及課題研究方向的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)、存在的問題、亟待解決的問題等,并根據(jù)自身?xiàng)l件和特點(diǎn),揚(yáng)長避短,有針對(duì)性地選擇自己擅長的研究課題:二是要邀請(qǐng)有關(guān)部門專家及一些長期從事課題立項(xiàng)評(píng)審的專家,就科學(xué)課題申報(bào)進(jìn)行指導(dǎo)、評(píng)議,讓申報(bào)人對(duì)科學(xué)課題申報(bào)的要求,內(nèi)容、審批程序有所了解,全面掌握課題申報(bào)材料的準(zhǔn)備和編寫技巧,使課題申報(bào)材料能更充分反映出所申報(bào)課題的針對(duì)性,創(chuàng)新性、前瞻性等關(guān)鍵要素,提高課題申報(bào)的質(zhì)量和成功率。

        4.2.2課題實(shí)施期質(zhì)量管理

        科研課題實(shí)施期是指課題立項(xiàng)后到課題結(jié)題前的全過程,是整個(gè)課題研究的中心環(huán)節(jié)。對(duì)課題管理的關(guān)鍵在于確保課題研究質(zhì)量,成果質(zhì)量,提高課題結(jié)項(xiàng)率及優(yōu)秀率。

        確保課題研究質(zhì)量、成果質(zhì)量的途徑主要有兩個(gè):一是對(duì)立項(xiàng)課題開題論證指導(dǎo)二是對(duì)立項(xiàng)課題實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。因此,課題管理部門必須作好四個(gè)方面的工作:一是要及時(shí)組織課題組召開課題開題論證會(huì),明確課題研究目標(biāo)、成果要求,經(jīng)費(fèi)使用和課題結(jié)題條件等事宜,制定研究計(jì)劃、研究方案,統(tǒng)籌安排部署工作;二是簽訂課題合同,制定出課題具體實(shí)施計(jì)劃及課題研究目標(biāo)、研究內(nèi)容、研究方法等課題研究主要內(nèi)容(所列內(nèi)容盡可能量化),便于課題檢查鑒定,三是抓好課題中期檢查督促工作,組織有關(guān)專家采用書面和匯報(bào)相結(jié)合的方式,不定期地深入課題組,對(duì)課題的完成情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、取得階段成果情況以及課題研究中遇到的困難和需要解決的問題進(jìn)行全面檢查,四是嚴(yán)把課題成果結(jié)題鑒定關(guān),對(duì)每個(gè)申請(qǐng)結(jié)題的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,重點(diǎn)檢查成果質(zhì)量是否達(dá)到課題設(shè)計(jì)要求、成果形式是否規(guī)范、成果的效益及影響是否符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求等。

        4.3科研課題的經(jīng)費(fèi)管理

        課題經(jīng)費(fèi)是確保課題研究順利實(shí)施的基本條件之一,課題經(jīng)費(fèi)使用管理則是課題管理的重要組成部分,是課題研究得以按期按質(zhì)完成的重要保證。

        科研課題經(jīng)費(fèi)管理辦法主要有:一是實(shí)行學(xué)院和處(室),系(部)兩級(jí)管理,經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一進(jìn)入財(cái)務(wù)賬戶,實(shí)行??顚S弥?,二是明確科研課題經(jīng)費(fèi)開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限三是根據(jù)課題經(jīng)費(fèi)來源及性質(zhì)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理同時(shí)充分利用會(huì)計(jì)電算化等手段進(jìn)行科研課題經(jīng)費(fèi)管理和分析:四是定期與財(cái)務(wù)收支對(duì)帳,課題結(jié)題時(shí)須經(jīng)財(cái)務(wù)審核簽字確認(rèn)。只有合理、有效、科學(xué)地使用課題經(jīng)費(fèi),做到既不違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī),又能方便廣大科研人員開發(fā)課題研究,這樣才能有效地調(diào)動(dòng)課題研究人員的主動(dòng)性和積極性,確保課題研究得以按期按質(zhì)完成。

        4.4科研課題的檔案管理

        科研課題檔案是課題研究過程的真實(shí)記錄,是學(xué)院對(duì)課題研究過程進(jìn)行監(jiān)督管理和鑒定驗(yàn)收的重要依據(jù),課題文件資料的收集和歸檔是科研課題管理的一個(gè)不可或缺的重要部分。

        科研課題檔案管理的重點(diǎn)是:文件資料的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性、規(guī)范性和便于利用。主要包括:科研課題各個(gè)階段形成的不同載體的文件材料,如:課題申請(qǐng)報(bào)告(書)及批件,任務(wù)書、合同書及開題論證書,課題研究工作進(jìn)展和總結(jié)??蒲谐晒暾?qǐng)材料及證書,專利申請(qǐng)材料及證書,在專業(yè)刊物上發(fā)表的科研論文,編寫出版的專著及其他有保存價(jià)值的科研材料等。課題檔案管理必須做到“四同步”,即下達(dá)計(jì)劃任務(wù)與提出歸檔要求同步;檢查計(jì)劃進(jìn)度與檢查文件材料形成情況同步;驗(yàn)收、鑒定成果與驗(yàn)收、鑒定檔案材料同步;上報(bào)登記、評(píng)審科研成果與檔案管理部門出具課題歸檔情況的證明材料同步等。

        5 高職院??蒲姓n題全面質(zhì)量管理體系的評(píng)價(jià)方法

        5.1 以質(zhì)量保障為目的的評(píng)價(jià)方法

        這種方法是以“質(zhì)量保障”為目的,以同等級(jí)科研課題管理方面做得好的院校作為參照標(biāo)準(zhǔn),聘請(qǐng)專家和學(xué)者對(duì)學(xué)??蒲姓n題管理系統(tǒng)進(jìn)行內(nèi)部或外部評(píng)審。當(dāng)符合參照標(biāo)準(zhǔn)時(shí),即達(dá)到預(yù)期效果,反之則采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改,從而提供質(zhì)量保障。

        5.2 面向過程改進(jìn)的診斷性評(píng)價(jià)方法

        第2篇:科研課題結(jié)題要求范文

        為了提高教育課題研究水平和研究效益促進(jìn)學(xué)校的教育改革,加強(qiáng)科研課題的管理,做到課題研究有章可循,特制定本辦法以試行,不當(dāng)之外在實(shí)踐中作相應(yīng)調(diào)整。

        一、選題

        1、在科研課題申請(qǐng)立項(xiàng)之前,所選課題應(yīng)具科學(xué)性、合理性、創(chuàng)新性、價(jià)值性、和可能性、超前性,并結(jié)合當(dāng)前教改動(dòng)態(tài),本校或本地實(shí)際,作出選題。

        2、研究目標(biāo)應(yīng)明確,內(nèi)容應(yīng)具體,過程應(yīng)明了,方法應(yīng)可行,論證應(yīng)有據(jù)。

        3、課題研究人員要有不辭辛苦、執(zhí)著追求的精神,應(yīng)具有科研意識(shí)、開拓創(chuàng)新意識(shí),具備一定的文字表達(dá)能力、實(shí)踐能力,要有承擔(dān)失敗的勇氣和不斷探索的意志。

        二、課題組人員

        1、課題負(fù)責(zé)人全面管理課題的申報(bào)立項(xiàng)、批復(fù)、資金籌措等,監(jiān)督過程的實(shí)施、協(xié)調(diào)與課題研究相關(guān)事宜。

        2、課題主研員具體負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、總結(jié)、研究、布置,制定實(shí)施方案、實(shí)施計(jì)劃、階段性總結(jié)報(bào)告、擬訂課題在不同階段具體實(shí)施項(xiàng)目,提出做什么,怎樣做的問題。解決研究的重難點(diǎn),在理論掌握上應(yīng)深入,帶頭積極投入研究實(shí)踐。

        3、課題成員

        根據(jù)課題要設(shè)立相應(yīng)的人數(shù),據(jù)課題內(nèi)容及項(xiàng)目結(jié)合教師個(gè)人專長,確立研究人員。

        4、根據(jù)課題的實(shí)際情況需設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)小組(或顧問組),將課題情況向指導(dǎo)小組匯報(bào),并將疑難問題求教于該小組,以求得對(duì)課題研究起實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)。該組成員可向校外請(qǐng)一些有關(guān)方面的專家(或知名人士)參加。

        三、課題的申請(qǐng)

        1、課題申請(qǐng)人應(yīng)填寫好課題申請(qǐng)書,撰寫好研究方案,送學(xué)校教科室初審。

        2、教科室初審后,對(duì)研究課題進(jìn)行論證,申請(qǐng)人根據(jù)教科室的意見,對(duì)方案進(jìn)行認(rèn)真重新修改。

        3、經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教科室同意后學(xué)校課題可予開題研究,對(duì)極有價(jià)值的課題再逐級(jí)上報(bào)立項(xiàng)審批。

        四、課題的實(shí)施

        一項(xiàng)課題立項(xiàng)開題后,要想課題研究卓有成效,必須加強(qiáng)課題實(shí)施過程的管理。

        1、計(jì)劃的具體落實(shí)

        將研究項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)具體,分階段分步驟,針對(duì)所有應(yīng)完成的任務(wù)進(jìn)行分工,責(zé)任到人,定出時(shí)間,安排好日程,確定好內(nèi)容。

        2、收集資料,做好檔案工作管理

        ①研究人員要作好讀書筆記、研究心得、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、方法效果,典型案例或個(gè)案的收集整理。

        ②收集、整理、保存研究過程中的圖片資料、聲像資料、課件以及研究小結(jié)、階段總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)文章、研究論文或著作等。

        ③收集好立項(xiàng)申請(qǐng)書、論證報(bào)告研究、方案以及各種審批手續(xù)、階段成果、結(jié)題的申報(bào)、研究報(bào)告、工作報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、評(píng)審記錄、評(píng)委的鑒定等。

        ④收集好研究成果的推廣運(yùn)用及效果反饋意見。

        3、課題組要定期召開研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),積極參加上級(jí)部門組織的相關(guān)課題研究的研討活動(dòng),結(jié)合自己課題研究的實(shí)際,反饋信息,及時(shí)調(diào)整研究方案,及時(shí)處理研究過程中出現(xiàn)的新問題。

        4、課題組按要求的時(shí)間向科研管理部門上報(bào)研究小結(jié)、階段研究報(bào)告、論文等相關(guān)材料。

        5、課題組所有成員應(yīng)自覺學(xué)習(xí)科研理論,更深層次認(rèn)識(shí)研究的目的、任務(wù)和實(shí)用性,注意收集或摘錄與本研究有關(guān)的各類資料,善于吸收他人的研究思路、經(jīng)驗(yàn)、成果等,努力提高自身的研究水平和能力。

        五、課題的評(píng)審

        課題研究工作在周期內(nèi)結(jié)束后,寫出書面結(jié)題申請(qǐng)報(bào)告,由學(xué)校邀請(qǐng)有關(guān)方面的專家組織結(jié)題評(píng)審小組,作出書面簽定意見,應(yīng)準(zhǔn)備好以下材料:

        1、結(jié)題申請(qǐng)報(bào)告

        2、立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告

        3、立項(xiàng)批復(fù)通知

        4、階段性總結(jié)

        5、終結(jié)性結(jié)題報(bào)告

        6、課題成果、資料等

        第3篇:科研課題結(jié)題要求范文

        一、什么是體育科研課題

        體育科研課題是把體育學(xué)科中的問題,用科學(xué)的方法對(duì)其進(jìn)行研究,最后得出正確的結(jié)論??蒲姓n題的研究應(yīng)有以下幾個(gè)實(shí)施過程:1.科研課題立項(xiàng);2.成立科研課題組;3.制定課題研究方案;4.課題論證評(píng)價(jià);5.結(jié)題驗(yàn)收。

        二、怎樣選好科研課題

        科學(xué)研究始于問題,教育研究也是如此。在體育教學(xué)中需要研究問題很多,但并非每個(gè)問題都值得我們研究。因此,如何選好科研課題,就顯得尤為重要,我們應(yīng)從以下幾方面遴選。

        1.課題必須具有實(shí)用性

        課題的意義是確立選題的重要依據(jù),它制約著選題的方向。因此,選題要從當(dāng)前體育教育發(fā)展的實(shí)際出發(fā),要具有代表性和針對(duì)性。我們?cè)诤饬窟x定課題有無使用價(jià)值時(shí),主要看兩個(gè)方面:一是所選擇的課題是否符合體育教育事業(yè)發(fā)展的需要;是否有利于提高教育質(zhì)量,有利于促進(jìn)青少年身心健康。二是所選擇的研究課題是根據(jù)體育教育本身發(fā)展的需要,為檢驗(yàn)、修正、創(chuàng)新和發(fā)展體育教育理論,建立科學(xué)的體育教育理論體系進(jìn)行的專門研究。作為教學(xué)一線的教育工作者,我們應(yīng)主要關(guān)注的是前一方面問題。

        2.課題必須具有科學(xué)性

        課題的科學(xué)性,首先表現(xiàn)在選題要有一定的事實(shí)依據(jù),立論根據(jù)充實(shí)、合理。這是選題的實(shí)踐基礎(chǔ);其次,還要以體育教育的基本科學(xué)原理為依據(jù),這是選題的理論基礎(chǔ)。選題的實(shí)踐基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)制約著選題的全過程,影響著選題的方向和水平。為了保證選題具有科學(xué)性,必須對(duì)選定的課題進(jìn)行充分論證。

        3.課題必須具體明確,具有可操作性

        所選定的課題一定要具體化,界限清,范圍明,宜小不宜大。那種大而空、籠統(tǒng)模糊,針對(duì)性不強(qiáng)的課題往往科學(xué)性差,而且不易操作。

        4.課題要有獨(dú)創(chuàng)性

        要做到選題新穎具有獨(dú)創(chuàng)性,就要把課題的選擇放在總結(jié)和發(fā)展過去體育學(xué)科取得的實(shí)踐成果和體育科學(xué)理論基礎(chǔ)上。我們應(yīng)該看到,科學(xué)上的任何成果,都是科學(xué)工作者在前人工作成就的基礎(chǔ)上一步步取得的。因此,在選題時(shí),要廣泛深入地查閱文獻(xiàn)資料,弄清所要研究的課題,目前在國內(nèi)外已達(dá)到的水平和已取得的成果,要知道是否有人已經(jīng)或者正在研究類似的問題。這樣才會(huì)使選題具有獨(dú)創(chuàng)性,我們才不至于作無用功。

        三、成立科研課題組

        每一項(xiàng)科研成果都是集體智慧的結(jié)晶,靠一兩個(gè)人的"單槍匹馬"是很難取得成功的。因此,一般課題組最好由4人以上組成,要選出一名業(yè)務(wù)水平高,組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的教師來擔(dān)任課題組組長。在選拔課題組成員時(shí),應(yīng)盡量考慮到教師的職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性,必要時(shí)還可以跨學(xué)科或聘請(qǐng)一些在這一研究領(lǐng)域具有權(quán)威性的德高望重的專家學(xué)者,來擔(dān)任課題組的組長或顧問,從而提高課題研究成果的權(quán)威性。由于各校體育教師相對(duì)較少,也可以采取幾所學(xué)校聯(lián)合或把一個(gè)地區(qū)的優(yōu)秀人才集中起來,組成課題組。這樣既可以保證課題組成員結(jié)構(gòu)的合理性,又解決了學(xué)校體育教師少、不利于開展課題研究的難題。

        四、如何設(shè)計(jì)科研課題方案

        一項(xiàng)科研課題,經(jīng)過選題和必要的論證之后,就可以著手設(shè)計(jì)課題方案了。課題方案是對(duì)研究問題的提出、課題解義、課題研究假設(shè)、課題的實(shí)施步驟等諸多方面問題進(jìn)行整體的設(shè)計(jì),這樣可使操作做到心中有數(shù),按計(jì)劃進(jìn)行課題研究。

        1.問題的提出

        教育科研始于問題,某個(gè)科研課題總是為解決某個(gè)問題或某類教育教學(xué)的問題而設(shè)立。要把問題的來源交代清楚,把實(shí)施課題的意義闡述透徹,把課題的創(chuàng)新程度表述明白。此外,還要說明一下國內(nèi)外對(duì)這一問題的研究現(xiàn)狀,明確該課題研究領(lǐng)域所面對(duì)的問題狀態(tài)。

        2.課題釋義

        課題釋義是要求闡明課題的含義,是對(duì)"是什么"的回答。對(duì)于這個(gè)問題,既要從理論上溯源,又要做到內(nèi)涵與外延的界定。所謂內(nèi)涵,是指這個(gè)課題的內(nèi)容是什么,有哪些要素;所謂外延,是指這個(gè)課題的范圍有多大。這里需要說明的是,作為一個(gè)科研課題總要有所創(chuàng)新,總要有一些新的內(nèi)涵,所以盡管有很多課題是用一些普通的詞匯來表達(dá),但決非是不證自明的普通概念,都需要課題研究者給以釋義。

        3.課題研究假設(shè)和課題目標(biāo)

        假設(shè)是以一定的理論和事實(shí)為依據(jù),對(duì)所研究的課題提出某種帶有推測(cè)和假定意義上的理論解釋和結(jié)論,是對(duì)某種尚待建立的變量關(guān)系的推測(cè)。有些課題方案,用課題目標(biāo)的方式來表達(dá)研究假設(shè)的結(jié)論內(nèi)容,這也是一種可行的、常見的表達(dá)方式。

        4.科研研究的實(shí)施步驟

        一個(gè)科研課題的完成是從理論構(gòu)想到科研實(shí)踐逐步完善的過程。課題研究的實(shí)施步驟是一個(gè)從準(zhǔn)備到操作、從簡單到復(fù)雜、從局部到全局的實(shí)施過程。

        課題研究方案設(shè)計(jì)完成后,并不表明就可完全照本實(shí)施了。隨著課題研究的展開,還會(huì)不斷地出現(xiàn)一些新問題,要根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整,使其不斷完善。

        五、課題論證評(píng)價(jià)體系

        一個(gè)課題研究進(jìn)行得如何,有沒有得到課題假設(shè)和結(jié)論,有沒有達(dá)到課題目標(biāo),要通過論證評(píng)價(jià)來檢驗(yàn)。課題論證評(píng)價(jià)體系是根據(jù)課題目標(biāo)和操作定義,由課題研究者制定的具體檢驗(yàn)指標(biāo)。這些指標(biāo)是對(duì)應(yīng)課題目標(biāo)和操作定義的,完成了這些指標(biāo),就可以認(rèn)為已達(dá)到了課題目標(biāo)。一個(gè)好的論證評(píng)價(jià)體系,要有很好的信度和效度,指標(biāo)本身要有較好的客觀性,指標(biāo)和課題目標(biāo)要有較好的一致性,這樣才能夠獲得正確的結(jié)論。

        第4篇:科研課題結(jié)題要求范文

        教科研項(xiàng)目的結(jié)題驗(yàn)收階段,是目標(biāo)管理中的“績效考核”,可以解讀為“成效和效益的實(shí)現(xiàn)”階段。要把好這一關(guān),就必須做好三項(xiàng)工作。首先是成果論證,申報(bào)結(jié)題的項(xiàng)目,要復(fù)檢復(fù)查實(shí)驗(yàn)結(jié)果和數(shù)據(jù)的科學(xué)性、規(guī)范性、可行性、可靠性,并且在復(fù)檢復(fù)查中邊修訂邊整改,邊修訂邊完善,并以研究總報(bào)告的形式送達(dá)科研處審閱;其次是結(jié)題的項(xiàng)目組要進(jìn)行成果展示,形式可以是匯報(bào)課、展示課,也可以是研討會(huì)、座談會(huì)、匯報(bào)會(huì)和展示會(huì);再次是學(xué)院內(nèi)組織學(xué)術(shù)委員或?qū)<医M,把課題分解為五個(gè)子目標(biāo),即科學(xué)性、創(chuàng)新性、規(guī)范性、難易程度、成果價(jià)值等五個(gè)方面量化打分,經(jīng)過全面的審核鑒定,達(dá)到良好或優(yōu)秀后上報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門申請(qǐng)結(jié)題。

        二、應(yīng)用推廣階段

        一項(xiàng)教科研項(xiàng)目,在通過上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的結(jié)題驗(yàn)收后,并不意味著這項(xiàng)研究的結(jié)束。結(jié)題只是一項(xiàng)科研項(xiàng)目暫時(shí)告一段落,后續(xù)的工作才剛剛開始。有句科研術(shù)語說得好,“科研的價(jià)值和生命力所在是應(yīng)用和推廣”。把結(jié)了題的項(xiàng)目,再應(yīng)用于教學(xué),即把科研理論轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,從而推進(jìn)教學(xué)改革,提高教育教學(xué)的質(zhì)量和水平,這才是科學(xué)的研究態(tài)度,也是目標(biāo)管理學(xué)中“確定新目標(biāo),邁入目標(biāo)新境界”的要求。

        應(yīng)用工作應(yīng)著眼于能用、有用、可用、實(shí)用;教育科學(xué)研究源于教育教學(xué)實(shí)踐中的“問題”,針對(duì)“問題”而展開研究,研究結(jié)論是把“問題解決”了,專家和業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)同后予以驗(yàn)收結(jié)題。而結(jié)題后,把研究出來的理論或數(shù)據(jù)再運(yùn)用于教學(xué)實(shí)踐中,反哺教學(xué)、指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐,并轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)成果,這就是應(yīng)用;推廣工作應(yīng)力求可借鑒、可借用、可借助。簡單地說就是推而廣之,研究成果不僅在本專業(yè)本學(xué)校能借鑒使用,走出校門,其他院校的相關(guān)專業(yè)同樣可以借力,同樣可以受啟發(fā)而受益,從而推進(jìn)整個(gè)地區(qū)教改事業(yè)的進(jìn)程與發(fā)展。

        三、幾點(diǎn)思考

        1.目標(biāo)的制定與修訂管理過程是動(dòng)態(tài)的,教育科研管理工作同樣不是靜止和一成不變的。課題組成人員、起止時(shí)間、研究內(nèi)容、課題名稱、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和成果形式都是變化的、變動(dòng)的,所以原來制定的目標(biāo)就應(yīng)隨上述內(nèi)容的變化而及時(shí)修訂,以確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

        2.獎(jiǎng)優(yōu)與懲劣獎(jiǎng)優(yōu)懲劣是實(shí)施目標(biāo)管理并使目標(biāo)順利進(jìn)行的重要手段。同樣搞研究,同期立項(xiàng)、同期研究、同期結(jié)題,但完成質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)效益卻不可能一樣。所以要打破平均主義、大鍋飯思想,建立健全校內(nèi)分配制度。將目標(biāo)管理與工資獎(jiǎng)金掛鉤,獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)優(yōu)懲劣,多勞多得,少勞少得,不勞不得,充分調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性。

        3.宏觀調(diào)控與自主管理年初學(xué)校給各教學(xué)分院下達(dá)的科研指標(biāo),只要在計(jì)劃的時(shí)間段內(nèi)完成了目標(biāo),就應(yīng)視為目標(biāo)的達(dá)成和實(shí)現(xiàn)。至于分院在教科研目標(biāo)管理過程中,采取何種手段或措施,學(xué)校不應(yīng)過多干預(yù),而應(yīng)鼓勵(lì)其發(fā)揮個(gè)性和特色,使之具有靈活性和彈性,給他們自主發(fā)揮的空間。

        第5篇:科研課題結(jié)題要求范文

        關(guān)鍵詞:教研方法; 研究條件;研究成果;發(fā)展教育

        多年來的教研工作實(shí)踐,與學(xué)校各教研組老師有過密切接觸,大家對(duì)現(xiàn)代意義的教育研究頗有熱心,也投放了很多精力,花費(fèi)了很大氣力,但學(xué)科教研實(shí)驗(yàn)操作起來,總覺得既無頭緒,又無抓手,甚至如何組織都感到茫然。這個(gè)問題,究其根源,就廣義上說,還屬于教育研究方法問題。提及教育研究方法,就必然涉及到教育研究流程和教育研究技能等方面的理論內(nèi)容。故就此教研敘事之話題,談?wù)勛约旱捏w驗(yàn)和感受。若能對(duì)各科教研的老師們有一點(diǎn)點(diǎn)啟發(fā),亦能產(chǎn)生由衷的喜悅和愜意。

        教研選題立項(xiàng)后,就要有組織、有步驟、有計(jì)劃地按照本學(xué)科課題實(shí)施方案去完成研究任務(wù)。在具體研究實(shí)施過程中,如何實(shí)驗(yàn)操作?一要?jiǎng)?chuàng)造研究條件,二要?jiǎng)?chuàng)造研究成果。這就是本文所說的廣義的教育研究方法和策略。

        首先,談?wù)劷逃芯康臈l件創(chuàng)造。在教研敘事中曾討論過,“人本”理念,“人本”思想,都是一種現(xiàn)代教育科研意識(shí),總是在指導(dǎo)人們?nèi)タ茖W(xué)實(shí)踐,去努力學(xué)習(xí),去積極培養(yǎng)投入,去準(zhǔn)確選拔物色?;A(chǔ)教育科學(xué)研究也是如此,因?yàn)?,基礎(chǔ)教育研究的對(duì)象是培養(yǎng)人和培養(yǎng)人的能力素質(zhì),研究者的自身素質(zhì)和工作能力決定著研究成果的成敗與優(yōu)劣。所以,基礎(chǔ)教育研究要想創(chuàng)造出優(yōu)秀成果,首先須創(chuàng)造出優(yōu)秀成果的因素和條件,具體表現(xiàn)在三個(gè)方面。

        1.強(qiáng)化自身素質(zhì)。這指的是教科研課題主持人自身的素質(zhì)提升問題,責(zé)任感增強(qiáng)問題,自身科研能力提高問題,自身申報(bào)教科研課題立項(xiàng)動(dòng)機(jī)明確問題。作為教科研課題研究的負(fù)責(zé)人,在學(xué)識(shí)上,應(yīng)是一個(gè)熱愛學(xué)習(xí)的人,善于搜集、捕捉、采擷教育科研信息的人,勤于思考、反思教育教學(xué)與教研問題的人;在教育研究業(yè)務(wù)上,應(yīng)是一個(gè)勤于探究的人,一個(gè)勇于實(shí)踐的人,一個(gè)有心之人。一句話,應(yīng)是一個(gè)對(duì)本職業(yè)務(wù)投入、執(zhí)著的人。對(duì)教育研究的投入、執(zhí)著,其本身就是教育業(yè)務(wù)的升華。一個(gè)教科研課題本是你的主張,是你擬定的研究方案,你就應(yīng)該具有獨(dú)到的研究見地,研究主見,研究思路,研究韜略,以及研究目標(biāo)、內(nèi)容與方法。有的課題主持人委托一名課題執(zhí)行主持人,這須在你自身責(zé)任到位的前提下,要求課題執(zhí)行主持人與你具有同等條件和能力,才能使課題研究創(chuàng)造出優(yōu)秀成果來。

        2.抓住研究對(duì)象。學(xué)生是教育者培養(yǎng)的對(duì)象,在哪些方面去研究如何培養(yǎng)的問題,培養(yǎng)什么的問題,都值得深思。諸如,優(yōu)良品質(zhì)的培養(yǎng)、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)與心理健康的培養(yǎng)、自主意識(shí)的培養(yǎng)、良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)等等。有了培養(yǎng)學(xué)生的具體豐富的內(nèi)容,就有了教育研究的抓手,也就充實(shí)了你的研究案例,這就為總結(jié)科研文本成果創(chuàng)造了物質(zhì)條件。

        3.看準(zhǔn)研究資質(zhì)。教科研課題組的實(shí)驗(yàn)老師必須具備一定的基礎(chǔ)教育科研能力,包括組織能力、教學(xué)示范能力、教育應(yīng)用文寫作技能等。在吸納基礎(chǔ)教育科研課題組成員時(shí),應(yīng)該瞅清看準(zhǔn)考量參研教師的研究人才資質(zhì),確保研究成果和研究任務(wù)的如期保質(zhì)予以完成。

        其次,談?wù)劷逃芯康某晒麆?chuàng)造。這里所說的教科研“里”的內(nèi)涵是指教科研課題實(shí)質(zhì)性研究過程以及研究成果的表達(dá)形式,包括兩個(gè)方面。

        1.廣泛開展研究實(shí)踐活動(dòng)。基礎(chǔ)教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)是一切教科研課題研究的生命源泉,提倡其豐富性,就能使教科研課題研究內(nèi)容充分、翔實(shí),且有說服力,為總結(jié)其成果提供了充足的一手材料。開展教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)不僅要豐富,而且要多種多樣,生動(dòng)活潑,具有趣味性和影響性。另外,開展那些豐富多彩的與其研究直接相關(guān)的教育教學(xué)活動(dòng)要具有針對(duì)性、規(guī)范性、校本性、聯(lián)系性,即開展的研究活動(dòng)是解決本校教育教學(xué)及其管理的一些實(shí)際問題,或規(guī)范教育教學(xué)行為的一些對(duì)策問題,且與相關(guān)方面密切聯(lián)系起來,形成一個(gè)校本研究機(jī)制的整體策略。比如,與基礎(chǔ)教育課改的聯(lián)系,與創(chuàng)新精神的聯(lián)系,與教師專業(yè)成長的聯(lián)系,與教師繼續(xù)教育的聯(lián)系,與教育反思及教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與交流的聯(lián)系等。還有,開展教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng),主題要鮮明,要明確,要扣題。某項(xiàng)教育活動(dòng)是屬哪一個(gè)行動(dòng)研究的內(nèi)容,活動(dòng)的目的和意義是什么,有什么實(shí)踐反應(yīng),有什么教育效果等,著力總結(jié)教育教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),深入探究實(shí)現(xiàn)未來理想教育的方略,以為教育行政管理部門制定教育決策提供依據(jù)。

        2.認(rèn)真整理研究文本成果。開展一切與教科研課題研究內(nèi)容直接相關(guān)的豐富多彩的教育教學(xué)活動(dòng),是對(duì)本教育課題研究成果評(píng)價(jià)的實(shí)踐反應(yīng),是總結(jié)教育研究成果文本的實(shí)踐基礎(chǔ),是教育課題研究方案實(shí)施的實(shí)踐過程。為此,教育課題研究成果的文本材料是系列教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的科學(xué)理論結(jié)晶。由于教科研實(shí)踐活動(dòng)的多樣性,其課題研究成果的文本表達(dá)形式也表現(xiàn)出諸多方式。具體有教育實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、教育調(diào)查報(bào)告、教育論文、教育學(xué)術(shù)專著、教育敘事文集、教育隨筆、教育日記、教學(xué)后記、教學(xué)設(shè)計(jì)闡述、課堂教學(xué)評(píng)析以及教育課題研究與結(jié)題驗(yàn)收要求相關(guān)的文本材料等。

        這些教育應(yīng)用文的整理撰寫,需要具備一定的寫作技能,運(yùn)用起來還要具有規(guī)范性和示范性。因?yàn)?,教育科研不僅彰顯出教育實(shí)踐的成果與價(jià)值,而且貴在教育科普推廣的指導(dǎo)意義。另外,教育科研成果文本對(duì)教育研究理論文獻(xiàn)又是一個(gè)填補(bǔ)與充實(shí)。從各種意義上來說,認(rèn)真、系統(tǒng)、科學(xué)整理撰寫教育科研成果文本是非常有價(jià)值的,不僅僅只是為了教科研結(jié)題驗(yàn)收。最有意義的是,教科研成果的獲得,是一種教育閱歷,是一種教育的探索,是一種教育的奉獻(xiàn)。

        第6篇:科研課題結(jié)題要求范文

        一學(xué)期的教育教學(xué)工作在緊張與忙碌之中匆匆結(jié)束了,慕然回首,雖然說不上十分圓滿,但也著實(shí)有許多欣喜與快樂值得回味。

        一、不斷加強(qiáng)個(gè)人思想政治水平提高與教師職業(yè)道德修養(yǎng),不斷改造和完善自我。

        本人矢志不渝地堅(jiān)持思想政治理論學(xué)習(xí),堅(jiān)持教師職業(yè)道德理論學(xué)習(xí),不斷搞個(gè)人思想政治理論素質(zhì),不斷提升職業(yè)道德修養(yǎng)水平。以平和的心態(tài),以文明的言行,以創(chuàng)建和諧社會(huì)的準(zhǔn)則,以可持續(xù)發(fā)展的工作觀念,以高標(biāo)準(zhǔn)的工作要求對(duì)待學(xué)生,對(duì)待同志,對(duì)待自己的具體工作,對(duì)待整個(gè)教育事業(yè)。

        二、堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)與實(shí)踐的觀念,不斷提高專業(yè)文化與業(yè)務(wù)理論技能,以堅(jiān)實(shí)的文化技能和系統(tǒng)的專業(yè)理論知識(shí),促進(jìn)高效率、高質(zhì)量地做好各項(xiàng)工作。

        半年來,本人針對(duì)自己的工作內(nèi)容和工作特點(diǎn),首先是堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)了寫作技能訓(xùn)練,本學(xué)期撰寫各類計(jì)劃、總結(jié)、教育教學(xué)案例、教育雜談以及其他體裁的各類文章四十余篇,累計(jì)十余萬字,大大提高了寫作能力。其二是為了使教育科研工作持續(xù)發(fā)展,常抓常新,本人堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)組織領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)驗(yàn)研究教育科研課題方面的理論知識(shí)和校本教學(xué)研究方面的理論知識(shí)。其三是不斷豐富實(shí)施新課程改革方面的理論知識(shí),逐漸在頭腦中建立和完善了新課程理論體系,為實(shí)施新課改與全面推進(jìn)素質(zhì)教育,為指導(dǎo)教學(xué)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

        三、堅(jiān)持做好日常教學(xué)檢查指導(dǎo)工作和檔案管理工作,配合縣教科所、教育學(xué)會(huì)以及教師進(jìn)修學(xué)校初教部等各職能部門做好各項(xiàng)工作。

        在學(xué)期工作過程中,首先結(jié)合我校實(shí)際情況制訂了切實(shí)可行的《教育科研工作計(jì)劃》、《案例研究工作計(jì)劃》和《校本課程與地方課程工作計(jì)劃》。其次是加強(qiáng)了全面調(diào)研、檢查指導(dǎo)教育教學(xué)工作和教科研管理與校本課程實(shí)施過程中的具體檢查與指導(dǎo)工作,并對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)的調(diào)研項(xiàng)目作出了具體、明確、公正的評(píng)價(jià),及時(shí)形成了階段性的工作總結(jié)。其三是進(jìn)一步加強(qiáng)了檔案管理,本學(xué)期累計(jì)整理歸檔文件十七卷,其中追補(bǔ)了以前積壓文件三卷,使檔案管理更趨科學(xué)化和規(guī)范化。其四是及時(shí)印發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)各業(yè)務(wù)部門下發(fā)的科研成果征集通知,本學(xué)期累計(jì)征集上報(bào)各級(jí)各類科研成果論文共計(jì)四十七篇,較歷年單學(xué)期征集上報(bào)篇目數(shù)量都有較高突破。

        四、教育科研工作穩(wěn)中求進(jìn),全面鋪開,成效顯著。大多數(shù)中青年教師在實(shí)驗(yàn)研究過程中樹立了科研意識(shí),提高了科研能力,有效促進(jìn)了教育教學(xué)工作的可持續(xù)發(fā)展。

        1、校本課程與校本科研課題。為了扎實(shí)有效地將我校于去年十月份圓滿結(jié)題的科研課題《中華古詩文經(jīng)典誦讀的研究》在全鄉(xiāng)各校全面鋪開,學(xué)期初,擬定了具有可操作性的實(shí)驗(yàn)研究教學(xué)專項(xiàng)工作計(jì)劃,并在學(xué)期工作中召開了專題校長工作會(huì)議,進(jìn)行了專項(xiàng)跟蹤檢查指導(dǎo),因此,教育局、縣教師進(jìn)修學(xué)校在聯(lián)合檢查考核過程中,對(duì)我校的校本課程和校本科研課題實(shí)驗(yàn)研究工作給予了高度評(píng)價(jià)。

        2、國家“十一五”科研課題《教育教學(xué)案例的形成、應(yīng)用和傳播的研究》的實(shí)驗(yàn)研究工作,穩(wěn)中有升,效果突出,成績喜人。首先,我們的子課題《教育教學(xué)案例的整理與應(yīng)用的研究》不但順利地通過了國家總課題組的鑒定驗(yàn)收,我們課題組還有七名教師被評(píng)為全國優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)教師,特別值得一提的是我校課題組同時(shí)被評(píng)為中國教育學(xué)會(huì)“十一五”科研規(guī)劃課題《教育教學(xué)案例的形成、應(yīng)用和傳播的研究》工作先進(jìn)試驗(yàn)單位。本學(xué)期,我校課題組又按照總課題組通知的具體要求,評(píng)選推薦了三十六篇優(yōu)秀案例參加全國第二屆“教育教學(xué)案例獎(jiǎng)”評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng),我相信一定會(huì)取得令人矚目的理想成績。最值得一提的是,經(jīng)過一年來的實(shí)驗(yàn)研究,不僅樹立了全體實(shí)驗(yàn)教師的科研意識(shí),不僅提高了全體實(shí)驗(yàn)教師的科研能力和教育教學(xué)能力,有效地促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量的不同程度的提高,同時(shí)在全縣聯(lián)檢考核中,我校課題組的科研工作成績和科研成果還在聯(lián)檢科研項(xiàng)目方面為學(xué)校贏得了令人滿意的高分。其次,我又將二零零七年秋季在全國第一屆“教育教學(xué)案例獎(jiǎng)”評(píng)比活動(dòng)中我校課題組獲獎(jiǎng)的三十二篇案例編輯成了獲獎(jiǎng)專輯——《實(shí)驗(yàn)教師優(yōu)秀案例傳播與交流》內(nèi)刊第三期發(fā)表在互聯(lián)網(wǎng)上與全國各地教師互動(dòng)交流,并得到了各地教師的回應(yīng)和認(rèn)同。

        第7篇:科研課題結(jié)題要求范文

        湖南省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)的《省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理的研究與應(yīng)用》,經(jīng)全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),列為全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃xx年課題(課題批準(zhǔn)號(hào)ffbo11495)。根據(jù)全國教育科學(xué)規(guī)劃辦(教科規(guī)辦函[xx]16號(hào)文件)的要求,今天召開開題論證會(huì),進(jìn)一步完善落實(shí)研究方案后,正式開展研究工作。下面,我代表課題組作課題研究開題報(bào)告,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和課題組成員對(duì)課題研究實(shí)施方案進(jìn)行指正、審議。

        一、課題研究的背景

        教育科研是人們探索和認(rèn)識(shí)教育客觀規(guī)律的有效途徑,是促進(jìn)教育決策科學(xué)化、推動(dòng)教育科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為教育實(shí)際應(yīng)用的重要手段,是深化教育改革,提高教育質(zhì)量的有力措施。

        《全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃要點(diǎn)》指出:“要進(jìn)一步規(guī)范課題管理,強(qiáng)化課題管理環(huán)節(jié),確保課題的順利進(jìn)行,并力爭(zhēng)多出精品力作,不斷提高教育科研的水平和效益”。這為加強(qiáng)課題管理提出了新的更高要求。

        從目前國內(nèi)教育科研課題管理現(xiàn)狀來看,各級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題管理工作無論在管理思想、管理組織形式、管理程序,還是管理方式、管理手段方面,都明顯落后于教育科研事業(yè)的發(fā)展。資料表明,國內(nèi)外研究教育科學(xué)規(guī)劃課題管理總的狀況是:研究人員、研究成果少,研究面窄,研究水平較低。在研究內(nèi)容上:實(shí)踐性問題研究多,理論性問題研究少;操作性問題研究多,宏觀性問題研究少;零散性問題研究多,系統(tǒng)性問題研究少。

        在現(xiàn)有的研究基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)教育科學(xué)規(guī)劃課題管理的規(guī)律、理論基礎(chǔ)、發(fā)展趨勢(shì)以及教育科學(xué)規(guī)劃課題管理的科學(xué)化與標(biāo)準(zhǔn)化等重要問題的研究,確定省級(jí)教育規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理的理論基礎(chǔ),統(tǒng)一省級(jí)教育規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理概念,建立一套系統(tǒng)化、規(guī)范化、程序化,且具有高度自我約束、自我完善機(jī)制的省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理體系,全面提升省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題的質(zhì)量水平,以較小的投入獲得課題成果的最大的效益,是本課題研究的根本目的,也是本課題研究的價(jià)值取向。

        湖南省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭申報(bào)的《省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理的研究與應(yīng)用》,經(jīng)全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),列為全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃xx年課題(課題批準(zhǔn)號(hào)ffbo11495)。課題主持人黃宜鋒。

        二、課題研究的意義和條件

        全面質(zhì)量管理起源于20世紀(jì)60年代的美國,最初應(yīng)用于工業(yè),后來從工業(yè)部門擴(kuò)展到建筑業(yè)、交通郵電業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等眾多領(lǐng)域,并得到許多國家的重視和運(yùn)用,在日本取得了舉世矚目的成功。全面質(zhì)量管理是一個(gè)組織以質(zhì)量為中心,以全員參與為基礎(chǔ),以最經(jīng)濟(jì)的方式讓顧客、社會(huì)和組織所有成員持續(xù)滿意的一種質(zhì)量管理模式。它認(rèn)為,質(zhì)量是一個(gè)全面的、綜合的概念,質(zhì)量管理的內(nèi)容不僅是最終產(chǎn)品本身的質(zhì)量,還包括與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的工序質(zhì)量和工作質(zhì)量,要綜合考慮質(zhì)量、價(jià)格、交貨期和服務(wù)等等;質(zhì)量有一個(gè)產(chǎn)生、形成和實(shí)現(xiàn)的過程,是整個(gè)組織活動(dòng)的成果,質(zhì)量管理必須對(duì)質(zhì)量形成的每一個(gè)環(huán)節(jié)都加強(qiáng)管理,以預(yù)防為主,通過各個(gè)環(huán)節(jié)的作用,使質(zhì)量螺旋上升。

        這種模式的特點(diǎn)表現(xiàn)為全面、全過程的質(zhì)量管理;全員、全組織的質(zhì)量管理,使質(zhì)量管理成為全體成員的內(nèi)在需求——以人文為本的自主管理;綜合運(yùn)用多種方法和手段進(jìn)行管理,強(qiáng)調(diào)以最小成本投入獲得最優(yōu)化的效益和效率。全面質(zhì)量管理的精髓就在于按照上述指導(dǎo)思想,建立健全質(zhì)量管理體系。全面質(zhì)量管理的觀念和思路,符合教育規(guī)劃課題質(zhì)量管理要求。教育規(guī)劃課題質(zhì)量同產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量一樣,也有一個(gè)產(chǎn)生、形成和發(fā)展的過程,從課題研究方向的確定,到課題的申報(bào)評(píng)審、開題、中期檢查、結(jié)題鑒定、成果評(píng)獎(jiǎng)、成果推廣這些環(huán)節(jié)構(gòu)成了一個(gè)系統(tǒng),課題質(zhì)量就是在這個(gè)系統(tǒng)中逐步形成的。這個(gè)過程是以與課題相關(guān)的重要因素——人的素質(zhì)為中心,隨著過程的不斷發(fā)展,課題質(zhì)量也在不斷適應(yīng)、不斷改進(jìn)的過程中得到提升。

        作為一個(gè)質(zhì)量系統(tǒng),其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)取決于各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證和各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào),無論哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題都會(huì)影響到最終的質(zhì)量。因此,必須將質(zhì)量形成過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都納入質(zhì)量管理體系中,實(shí)行全過程的管理。而要實(shí)施全過程質(zhì)量管理,必須重視人的因素。在研究過程中,每一個(gè)環(huán)節(jié)都要靠課題組成員去實(shí)施,都要課題所在單位和有關(guān)管理部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,并通過有效的手段加強(qiáng)對(duì)課題的管理。因此,課題研究過程比其它任何行業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)過程都更加強(qiáng)調(diào)人的作用。所以,我們可以按照全面質(zhì)量管理的觀念建立以全面、全過程、全員為基本特征的教育規(guī)劃課題質(zhì)量管理體系。

        本課題試圖以系統(tǒng)科學(xué)作理論支撐,以現(xiàn)代質(zhì)量管理理論(iso9000質(zhì)量管理系統(tǒng)和ipmp項(xiàng)目管理系統(tǒng)理論)為具體指導(dǎo),以我省教育科學(xué)規(guī)劃課題管理的具體實(shí)踐過程為主

        要研究對(duì)象,探索省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題現(xiàn)代管理的規(guī)律,建構(gòu)省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理的體系,并在其試行過程中不斷地調(diào)整和改進(jìn),提高教育科學(xué)規(guī)劃課題的管理水平和效益,從而推動(dòng)省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題管理的現(xiàn)代化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

        探索省級(jí)教育科研課題全面質(zhì)量管理體系,不僅對(duì)我省省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題研究質(zhì)量與管理水平的提高有重要的現(xiàn)實(shí)意義,而且,還可以為我國教育科學(xué)規(guī)劃課題管理改革與發(fā)展提供新思路。我們將當(dāng)代最新的管理科學(xué)——全面質(zhì)量管理理論引入教育科學(xué)規(guī)劃課題管理,結(jié)合教育科學(xué)規(guī)劃管理活動(dòng)的特殊性,在引入、消化、應(yīng)用這一管理理論的過程中,無疑也會(huì)發(fā)展和豐富全面質(zhì)量管理理論。

        開展本課題的研究具備了較好的基礎(chǔ)。一是課題由省教育科學(xué)規(guī)劃辦牽頭,研究內(nèi)容與承擔(dān)的工作要求相一致,具有聯(lián)系緊密的特點(diǎn),因而有完成本課題研究任務(wù)的內(nèi)在動(dòng)力,研究條件和研究時(shí)間均有足夠的保證。二是本課題得到全國教育科學(xué)規(guī)劃辦、省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)專家的重視和支持,全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室金寶成副主任,華東師范大學(xué)博士生導(dǎo)師熊川武教授,湖南省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組副組長申紀(jì)云、王健、張作功副廳長、張學(xué)軍院長是本課題組顧問。主持課題的是教科院分管科研課題工作的副院長,能有效地保證課題研究的協(xié)調(diào)、實(shí)施;三是參與研究的人員有中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、大學(xué)的教師、校長,有省、市、縣教研管理機(jī)構(gòu)的研究人員、領(lǐng)導(dǎo),有網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)專家,研究力量雄厚,大家都曾在不同層面上主持和參加過國家級(jí)、省級(jí)多類教育科研課題的研究,具有豐富的課題研究和管理經(jīng)驗(yàn),有的已有不少科研成果。

        三、課題概念界定

        (1)省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題的“全面質(zhì)量管理”的內(nèi)容不僅是最終成果本身的質(zhì)量,還包括與成果質(zhì)量有關(guān)的研究工作質(zhì)量及其組織工作的質(zhì)量管理;(2)省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題“全過程質(zhì)量管理”,主要是指課題指南設(shè)計(jì)、申報(bào)、開題、中期檢查、結(jié)題鑒定、成果評(píng)獎(jiǎng)、信息公布、成果推廣等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理;(3)省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題“全員質(zhì)量管理”,主要是指課題指南設(shè)計(jì)者、申報(bào)立項(xiàng)評(píng)審者、課題組組長、開題論證者、中期檢查者、結(jié)題鑒定者、省級(jí)評(píng)獎(jiǎng)和信息公布者等人員的管理。使以上人員樹立起“質(zhì)量第一,人人有責(zé)”質(zhì)量管理的觀念。(4)省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題可控因素質(zhì)量管理,即對(duì)影響課題研究工作和課題管理工作的可控因素(如課題質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、課題經(jīng)費(fèi)、研究進(jìn)程等)實(shí)施直接或間接控制的目標(biāo)管理。(5)教育科學(xué)規(guī)劃課題質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)能夠量化的盡可能數(shù)量化。四、課題研究的主要內(nèi)容

        1、理論研究

        (1)省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題管理的規(guī)律及特點(diǎn)。

        (2)國內(nèi)外科研課題管理的動(dòng)態(tài)與趨勢(shì)。

        (3)全面質(zhì)量管理理論與教育科學(xué)規(guī)劃課題管理。

        2、教育科學(xué)規(guī)劃課題質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系研制(本課題的核心研究內(nèi)容)

        課題研究工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系研制

        課題的成果質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系研制

        3、教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理模式的構(gòu)建

        依據(jù)省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量的理論和教育科學(xué)規(guī)劃課題質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系(包括課題的成果質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和課題研究工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))構(gòu)建教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理模式。

        4、省級(jí)規(guī)劃課題質(zhì)量信息管

        理系統(tǒng)開發(fā)(包括湖南教育科學(xué)規(guī)劃網(wǎng)、湖南省教育科學(xué)規(guī)劃課題網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),含課題申報(bào)系統(tǒng)、課題信息儲(chǔ)存、管理、系統(tǒng)以及課題庫資料收集整理歸檔)。

        5、試行教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理

        (1)制訂文件。

        (2)組織培訓(xùn)。

        (3)分組實(shí)施

        (4)反饋、分析、整理信息。

        五、課題研究的方法與途徑

        本課題研究主要采用行動(dòng)研究法,輔之調(diào)查法、文獻(xiàn)法、比較研究法等研究方法。具體措施是:

        1、采用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段,廣泛收集和查閱國內(nèi)外有關(guān)全面質(zhì)量管理理論和教育科研課題管理的研究文獻(xiàn)資料;收集整理國際上、國家和省有關(guān)管理部門關(guān)于教育科研課題管理的文件。

        2、邀請(qǐng)有關(guān)專家作全面質(zhì)量管理專題學(xué)術(shù)報(bào)告或舉辦座談,使課題組成員的掌握全面質(zhì)量管理的專業(yè)理論知識(shí)和有關(guān)專門技術(shù)。

        3、運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法,總結(jié)教育科研傳統(tǒng)管理的經(jīng)驗(yàn),吸取精華,為建構(gòu)新的教育科研課題管理模式打好基礎(chǔ)。

        第8篇:科研課題結(jié)題要求范文

        (中國科學(xué)院地質(zhì)與地球物理研究所,北京10002)

        摘 要:隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),政府對(duì)公益性科研事業(yè)單位投入資金越來越多,大力支持科研發(fā)展,科研整體實(shí)力逐步提高。各種科研項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)不斷增加,而相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理方式方法卻沒有跟著調(diào)整,財(cái)務(wù)管理水平?jīng)]有明顯提高,公益性科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)問題逐漸凸現(xiàn),且日趨嚴(yán)重。主要表現(xiàn)為:科研負(fù)責(zé)人對(duì)課題經(jīng)費(fèi)管理意識(shí)淡漠,材料采購自主性大,固定資產(chǎn)管理薄弱,績效激勵(lì)比例偏低,內(nèi)部自制憑據(jù)轉(zhuǎn)賬,項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)分散、科研政策碎片化,項(xiàng)目驗(yàn)收信息不透明等。有些是研究所內(nèi)部管理的層次的問題,有些是研究所管理體制問題,有些是課題負(fù)責(zé)人管理科研經(jīng)費(fèi)的觀念問題。本文采用觀察法、文獻(xiàn)研究法、實(shí)證研究法等方法,通過分析問題及其形成的原因,提出完善材料采購制度、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理、完善內(nèi)部控制制度、建立財(cái)政性資金效益考核體系、增加管理層次、完善法人治理結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一科研項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、頂層設(shè)計(jì)科研制度、建立項(xiàng)目申請(qǐng)、評(píng)審驗(yàn)收公開等合理化建議,促進(jìn)公益性科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的提高。

        關(guān)鍵詞 :公益性科研單位:財(cái)務(wù)管理;問題;建議

        中圖分類號(hào):F275文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1000-8772(2015)19-0251-02

        收稿日期:2015-06-10

        作者簡介:張久祥(1975-),男,北京人,公共管理碩士,高級(jí)會(huì)計(jì)師,主要研究方向?yàn)榭蒲袉挝回?cái)務(wù)管理、內(nèi)部審計(jì)、納稅籌劃等。

        一、緒論

        隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,作為記錄和計(jì)量中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前進(jìn)步伐的中國企業(yè)會(huì)計(jì)制度也在不斷調(diào)整、充實(shí)和完善,并逐步與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同。隨著新世紀(jì)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷加快,科技體制改革的不斷深化,具有預(yù)算會(huì)計(jì)特點(diǎn)的公益性科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度已不能適應(yīng)現(xiàn)在科研事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)來源多渠道、業(yè)務(wù)種類多樣化、財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的要求。本文采用觀察法、文獻(xiàn)研究法、實(shí)證研究法等方法,目的是通過闡述公益性科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀,揭示出財(cái)務(wù)管理面臨的緊迫問題,分析財(cái)務(wù)管理發(fā)展的趨勢(shì),提出提高財(cái)務(wù)管理水平的建議,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理的理念,探索促進(jìn)我國公益性科研單位財(cái)務(wù)管理良性發(fā)展的新途徑。公益性科研單位的會(huì)計(jì)核算體系不能為財(cái)務(wù)管理工作提供準(zhǔn)確的信息。當(dāng)前的會(huì)計(jì)核算體系不能滿足單位微觀管理的需要。公益類科研單位由于預(yù)算資金管理模式的局限,支出是預(yù)算執(zhí)行的方式,核算支出是為了預(yù)算管理服務(wù)的,具有較強(qiáng)的宏觀意識(shí),忽略了微觀管理的要求。造成上述問題既有科研事業(yè)單位內(nèi)部管理的問題,也有科研負(fù)責(zé)人管理科研經(jīng)費(fèi)的觀念問題。

        二、公益性科研單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

        1、材料采購隨意性強(qiáng)

        科學(xué)研究中所需材料由課題負(fù)責(zé)人自行確定供應(yīng)商,與供應(yīng)商協(xié)商確定價(jià)格后,課題組秘書采購,以財(cái)務(wù)報(bào)銷形式代替材料采購,省略了材料采購申請(qǐng)、驗(yàn)收入庫、領(lǐng)用出庫等多個(gè)環(huán)節(jié)。這種管理方便科研課題組材料采購,節(jié)省了人力和采購時(shí)間,但卻不可避免地增加了財(cái)務(wù)管理的控制風(fēng)險(xiǎn)。公益性科研事業(yè)單位以報(bào)銷代替采購的財(cái)務(wù)管理方式,增加了財(cái)務(wù)部門的工作量和管理難度,也增加公益性科研事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制風(fēng)險(xiǎn)。

        2、固定資產(chǎn)管理薄弱

        科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中經(jīng)常采購專用設(shè)備和辦公設(shè)備,科研項(xiàng)目研究結(jié)束驗(yàn)收之后,所采購的固定資產(chǎn)在管理上存在下列情況:在科研項(xiàng)目中重復(fù)購置設(shè)備;科研設(shè)備使用效率不高;一些需要在異地建立科研基地的項(xiàng)目,所購置的固定資產(chǎn)在課題驗(yàn)收結(jié)題后出現(xiàn)無人管理的情況。研究所內(nèi)的項(xiàng)目在結(jié)題后,固定資產(chǎn)處置程序流于形式。異地購置的固定資產(chǎn)缺少異地處置固定資產(chǎn)程序的透明度。在某些科研項(xiàng)目中,普通的辦公性固定資產(chǎn)占比重較大,影響了科研經(jīng)費(fèi)的使用效果。

        3、科研項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)與預(yù)算執(zhí)行不符

        公益性科研單位由于科研的特殊性,科研項(xiàng)目小組通常負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的爭(zhēng)取和科研項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)及最后的結(jié)題等,對(duì)于資金使用的合理性、有效性關(guān)注不夠。加上部門間配合度低,故經(jīng)常出現(xiàn)科研業(yè)務(wù)開展與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度不符、資金撥付與預(yù)算執(zhí)行不一致情況??蒲许?xiàng)目負(fù)責(zé)人管理多個(gè)課題,經(jīng)常在不同科研課題之間、相同科研課題不同預(yù)算科目之間進(jìn)行帳務(wù)調(diào)整,造成申請(qǐng)預(yù)算與預(yù)算執(zhí)行不一致。一般是哪個(gè)科研項(xiàng)目先結(jié)題就先行使用其經(jīng)費(fèi),使科研項(xiàng)目支出與科學(xué)項(xiàng)目研究缺乏相關(guān)性??蒲许?xiàng)目負(fù)責(zé)人在課題驗(yàn)收時(shí)通過調(diào)帳來實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)驗(yàn)收,不符合國家課題經(jīng)費(fèi)管理的相應(yīng)規(guī)定,嚴(yán)重違反專項(xiàng)資金??顚S玫囊?guī)定。有些科研人員,因?yàn)樯暾?qǐng)課題不多,為了安排其他科研支出,經(jīng)常會(huì)保留部分科研經(jīng)費(fèi)。在課題結(jié)題之后,將此經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入自主管理的課題經(jīng)費(fèi),脫離了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的監(jiān)管。這種情況在科研單位中占有一定的比重,嚴(yán)重影響國家財(cái)政資金的效益。

        4、偏低的績效激勵(lì)比例制約科研人員積極性

        公益性科研單位的科學(xué)研究具有社會(huì)性和公益性的特點(diǎn),然而很多科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人社會(huì)責(zé)任淡漠,只重視科研經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng),而輕視科研成果的產(chǎn)出。公益性科研單位內(nèi)部控制流于形式,責(zé)任劃分、量化、獎(jiǎng)懲制度不明確。公益性科研單位重視申請(qǐng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)金額,輕視使用,即使使用中出現(xiàn)問題,也是盡可能減輕處置,而沒有認(rèn)識(shí)到科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題,影響單位科研聲譽(yù),不利于申請(qǐng)科研經(jīng)費(fèi)的效率。多數(shù)公益性科研單位沒有設(shè)立相應(yīng)的檢查內(nèi)部控制制度實(shí)施情況的內(nèi)部審計(jì),從而削弱了科研院所執(zhí)行內(nèi)部控制的自覺性。目前,科研項(xiàng)目中間接費(fèi)用的5%用于科研人員績效激勵(lì),比例偏低,未能激發(fā)科研人員全心搞科研。也沒有解決科研人員隨著科研項(xiàng)目和科研成果的增多其待遇就隨之提高的問題。

        5、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)分散

        我國的科研項(xiàng)目審批存在多個(gè)機(jī)構(gòu)都可以批復(fù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的情況。有的科研人員科研信譽(yù)意識(shí)薄弱,用同一個(gè)科研項(xiàng)目內(nèi)容向不同的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),研究內(nèi)容沒有本質(zhì)區(qū)別。有的科研單位在某些科研領(lǐng)域研究實(shí)力較強(qiáng),該單位參加項(xiàng)目評(píng)審人占評(píng)委比重高,故申請(qǐng)科研經(jīng)費(fèi)成功率高,導(dǎo)致某些單位在某些領(lǐng)域形成壟斷優(yōu)勢(shì),影響項(xiàng)目立項(xiàng)的科學(xué)性,造成國家財(cái)政資金浪費(fèi)??蒲许?xiàng)目管理機(jī)構(gòu)多,不同的科研項(xiàng)目對(duì)應(yīng)不同的制度。對(duì)同一科研項(xiàng)目,因?yàn)槭窃诓煌牡胤缴暾?qǐng)的,就需要執(zhí)行不同的規(guī)定,造成科研人員產(chǎn)生各種困惑,影響科研政策的執(zhí)行。

        6、項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)審、驗(yàn)收信息不透明

        我國科研項(xiàng)目驗(yàn)收成果由主管部門保存,未向社會(huì)公開。目前科研項(xiàng)目研究成果由單位享有專利權(quán),科研專利社會(huì)成果轉(zhuǎn)化率低??蒲匈Y金使用情況及研究成果情況向社會(huì)公開不夠,使用財(cái)政資金進(jìn)行科研立項(xiàng)、評(píng)審、驗(yàn)收缺乏社會(huì)監(jiān)督,造成科研資金使用效率低下,套取科研資金現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生??蒲许?xiàng)目驗(yàn)收通過后,科研專利成果轉(zhuǎn)化率低,科研項(xiàng)目對(duì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)率不高。

        三、公益性科研單位完善財(cái)務(wù)管理的建議

        加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理,需從科研項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)、評(píng)審驗(yàn)收、成果利用、科研經(jīng)費(fèi)的使用、科研設(shè)備及材料采購管理等方面完善,提高科研項(xiàng)目的管理水平,促進(jìn)國家科研實(shí)力進(jìn)一步提高。

        1、完善材料采購制度

        公益性科研單位采用以采購代替支出的管理制度,存在內(nèi)部控制管理風(fēng)險(xiǎn)。公益性科研單位應(yīng)根據(jù)科研特點(diǎn),因地制宜地制定材料采購制度,明確材料采購的流程,確定采購范圍,加強(qiáng)單位集中采購的力度,制定材料采購申請(qǐng)、驗(yàn)收入庫、領(lǐng)用出庫制度,確保材料采購公開化、透明化。

        2、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理

        公益性科研單位應(yīng)該加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,完善單位的固定資產(chǎn)管理制度,實(shí)行統(tǒng)一采購,制定詳細(xì)的固定資產(chǎn)采購、使用、保管、處置制度。制定異地采購、使用、處置固定資產(chǎn)制度,加強(qiáng)異地固定資產(chǎn)的管理??蒲许?xiàng)目所需物資要有專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一采購、協(xié)調(diào)使用,并指定專人保管,這樣才能提高資產(chǎn)的使用效率,減少資源浪費(fèi)。

        3、建立財(cái)政性資金效益考核體系

        公益性科研單位研究成果不僅涉及科學(xué)研究,還具有經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,不僅在專利、技術(shù)上有成就,還很可能造福社會(huì)。有的科研項(xiàng)目屬于基礎(chǔ)理論研究,其研究成果在短時(shí)間內(nèi)并不能產(chǎn)生效益,如何考核并評(píng)價(jià)其效益,需要建立科學(xué)績效評(píng)價(jià)體系,從定量和定性方面分析,考核科研項(xiàng)目的績效。應(yīng)建立科研人員及科研單位的信用信息平臺(tái),科研人員申請(qǐng)項(xiàng)目與個(gè)人及單位的信用信息關(guān)聯(lián),信用高的個(gè)人和單位可以申請(qǐng)重大課題,信用不高的個(gè)人及單位只能申請(qǐng)一般課題。激勵(lì)科研項(xiàng)目人員重視科研成果,減少科研人員關(guān)注在非科研事情上的時(shí)間。國家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目科研成果的管理和利用,放松對(duì)科研項(xiàng)目科研情況的過程管理。合理區(qū)分應(yīng)用科學(xué)和基礎(chǔ)科學(xué),加強(qiáng)應(yīng)用科研成果轉(zhuǎn)化,提高科研成果利用效率;加大基礎(chǔ)科學(xué)項(xiàng)目投入力度,保障基礎(chǔ)科學(xué)項(xiàng)目促進(jìn)應(yīng)用科學(xué)項(xiàng)目的發(fā)展。提高科研人員績效激勵(lì)比例,激發(fā)科研人員積極科學(xué)科研。

        4、增加管理層次,完善法人治理結(jié)構(gòu)

        公益性科研單位內(nèi)有盈利的內(nèi)部部門,應(yīng)將其設(shè)為二級(jí)機(jī)構(gòu),建立事業(yè)單位的內(nèi)部機(jī)構(gòu),強(qiáng)化法人責(zé)任,完善法人治理結(jié)構(gòu)。完善科研單位的事業(yè)部制,獨(dú)立對(duì)內(nèi)、對(duì)外開展服務(wù),對(duì)內(nèi)提供合法的票據(jù),這樣既能提供科研服務(wù),又能增加研究所的經(jīng)濟(jì)效益,還解決了研究所使用內(nèi)部自制票據(jù)不符合法律規(guī)定的問題。

        5、加強(qiáng)科研課題預(yù)算與決算管理

        科研課題組課題管理應(yīng)由專人負(fù)責(zé)課題申報(bào)和決算的驗(yàn)收,并定期與財(cái)務(wù)、科技部門溝通,預(yù)算合理化,決算嚴(yán)格化,提高預(yù)算的執(zhí)行率,精細(xì)化管理預(yù)算,減少資金與科研進(jìn)度不一致的情況,提高預(yù)算、決算的準(zhǔn)確度。放寬對(duì)科研課題預(yù)算項(xiàng)目的管理,預(yù)算項(xiàng)目在保證科研需要的情況下,可以根據(jù)科研進(jìn)展及國際發(fā)展形勢(shì),在一定的金額范圍內(nèi),合理調(diào)整課題預(yù)算,并報(bào)項(xiàng)目主管單位審批備案。加強(qiáng)對(duì)課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)的管理,及時(shí)收繳課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)科研單位積極管理科研經(jīng)費(fèi),對(duì)信譽(yù)高、科研成果突出、科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范的單位,可實(shí)行用課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)繼續(xù)支持科研人員進(jìn)行科學(xué)研究。

        6、公開項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)審、驗(yàn)收相關(guān)信息

        科研項(xiàng)目管理部門,應(yīng)充分調(diào)查研究,建立國家統(tǒng)一的項(xiàng)目管理平臺(tái),由單一部門管理科研項(xiàng)目,頂層設(shè)計(jì)科研制度,避免政策出自不同部門。放松科研政策預(yù)算約束,公開項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)審、驗(yàn)收等相關(guān)信息。對(duì)于初次科研項(xiàng)目評(píng)審,采取不透露申報(bào)單位及人員的秘密評(píng)審機(jī)制。建立國家項(xiàng)目評(píng)審專家資源庫,對(duì)于國際前沿領(lǐng)域的科研項(xiàng)目,國外該領(lǐng)域的頂級(jí)專家應(yīng)占一定的比例,提高科研項(xiàng)目的國際前沿性。建立客觀公正的科研項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制。

        國家科研經(jīng)費(fèi)主管單位,應(yīng)從國家角度,頂層設(shè)計(jì)規(guī)章制度,統(tǒng)一管理,明確職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督,廣泛利用科研成果,發(fā)揮科研成果社會(huì)效益??蒲袉挝粦?yīng)該從內(nèi)部制度設(shè)計(jì)管理層次,明確審批權(quán)限,規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用,加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部控制,避免申請(qǐng)用途與實(shí)際使用用途分離。對(duì)科研人員要進(jìn)行廣泛的宣傳,強(qiáng)調(diào)科研經(jīng)費(fèi)使用的嚴(yán)肅性,嚴(yán)格按照規(guī)定使用經(jīng)費(fèi)。國家財(cái)政應(yīng)及時(shí)解決公益性科研單位科研經(jīng)費(fèi)不足的問題,同時(shí)也應(yīng)收繳結(jié)余的科研經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)公益性科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理,提高財(cái)政資金的使用效率,提升國家整體科研實(shí)力,促進(jìn)更多科研成果的形成,為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值。

        參考文獻(xiàn):

        [1] 黃蓉.加強(qiáng)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的相關(guān)對(duì)策[J].中國集體經(jīng)濟(jì).2015(16).

        第9篇:科研課題結(jié)題要求范文

        1.零余額賬戶支付制度的含義

        1.1零余額賬戶的概念零余額賬戶是國庫管理制度改革以來,財(cái)政實(shí)行國庫集中單一賬戶體系管理制度下開設(shè)的一種賬戶,它包括財(cái)政部門在銀行開設(shè)的零余額賬戶和財(cái)政部門為預(yù)算單位在銀行開設(shè)的零余額賬戶,它與財(cái)政部門在中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)開設(shè)的國庫單位賬戶相配合,構(gòu)成財(cái)政資金支付過程的基本賬戶,財(cái)政資金的收入繳庫和支出核撥均通過單一賬戶體系進(jìn)行[1]。在這種單一賬戶支付體系下,財(cái)政對(duì)預(yù)算單位的預(yù)算撥款只是下達(dá)一個(gè)用款額度,并不是實(shí)撥資金,并且由銀行監(jiān)督管理。財(cái)政支出總體上分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支付,財(cái)政按照不同的支付主體,對(duì)不同類型的支出,分別實(shí)行財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付兩種支付方式。對(duì)實(shí)行直接支付方式的預(yù)算單位的支出,財(cái)政將直接向商品和勞務(wù)供應(yīng)方支付款項(xiàng),對(duì)實(shí)行財(cái)政授權(quán)方式的預(yù)算單位,財(cái)政將用款額度下達(dá)到單位在銀行開設(shè)的零余額賬戶中,預(yù)算單位在額度中申請(qǐng)支用。

        1.2財(cái)政實(shí)行零余額賬戶政策的用意對(duì)財(cái)政而言,建立以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ),資金繳撥通過國庫單一銀行賬戶體系來完成,這種支付制度的意義在于改變了原來分散支付下的預(yù)算資金撥付方式和程序,采用一種直接形式的撥付,在很大程度上避免了財(cái)政資金在撥付過程中被“截留、擠占、挪用”現(xiàn)象的發(fā)生,提高了預(yù)算單位財(cái)政資金使用的規(guī)范性和有效性,增強(qiáng)了單位預(yù)算執(zhí)行的透明度,保證了從預(yù)算分配,資金使用,資金撥付,銀行清算,直至資金到達(dá)商品和勞務(wù)供應(yīng)者的賬戶全過程都有有效的監(jiān)督和管理。

        2.高校科研經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀剖析

        2.1高??蒲薪?jīng)費(fèi)的來源及性質(zhì)高??蒲薪?jīng)費(fèi)按來源渠道不同分為縱向科研經(jīng)費(fèi)和橫向科研經(jīng)費(fèi)??v向科研經(jīng)費(fèi)主要指財(cái)政性撥款,按來源不同分為中央科研經(jīng)費(fèi)撥款、地方科研經(jīng)費(fèi)撥款,具體由以下幾個(gè)方面構(gòu)成:(1)國家、省自然科學(xué)基金及社會(huì)科學(xué)基金,國家(?。┲攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科、歸國留學(xué)基金、?。ㄊ校┛莆?、各部委、廳、局級(jí)科研經(jīng)費(fèi)等。(2)高校與企事業(yè)單位共同申報(bào)獲批的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),經(jīng)有關(guān)部門的批準(zhǔn)或合同約定轉(zhuǎn)撥到高校的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。(3)高校自主預(yù)算安排的科研基金橫向科研經(jīng)費(fèi)主要是指高校通過與企事業(yè)單位簽訂技術(shù)咨詢服務(wù)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)協(xié)作等服務(wù)而獲取的具有創(chuàng)收性質(zhì)的資金收入等等。隨著高校科技工作和社會(huì)各界科技合作的逐步增強(qiáng),科研經(jīng)費(fèi)占學(xué)??偨?jīng)費(fèi)收入比重已越來越高,并且形成了縱向科研經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)化,橫向科研經(jīng)費(fèi)多元化的新格局。

        2.2科研經(jīng)費(fèi)管理制度缺失科研經(jīng)費(fèi)的取得往往要通過立項(xiàng)、申報(bào)、批準(zhǔn)、項(xiàng)目下達(dá)、實(shí)施、結(jié)題等多個(gè)環(huán)節(jié),時(shí)間跨度較長,一般都在一年或幾年以上,伴隨此過程的經(jīng)費(fèi)管理也要通過預(yù)算,批準(zhǔn)預(yù)算,經(jīng)費(fèi)下達(dá),支用,決算等多個(gè)步驟。就高校內(nèi)部管理上來看涉及科研部門,財(cái)務(wù)部門,二級(jí)學(xué)院(系)部門及課題組成員。很多高校還將科研成果與履職考核、教學(xué)考評(píng)、職稱評(píng)定、績效獎(jiǎng)等掛鉤,涉及的管理部門更多,如人事部門、教務(wù)部門等,這些部門按照各自的管理方法進(jìn)行管理,沒有統(tǒng)一的管理規(guī)定,相互之間很少溝通配合,比如,科研部門不向財(cái)務(wù)部門提供完成的項(xiàng)目資料與信息,不跟蹤、評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)的使用情況,把管理和責(zé)任全部推向財(cái)務(wù)部門,人事部門、教務(wù)部門也沒有把考評(píng)情況及時(shí)反映給科研部門和財(cái)務(wù)部門,財(cái)務(wù)部門也沒有及時(shí)向科研部門反饋經(jīng)費(fèi)開支中存在的問題,從而導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目管理與會(huì)計(jì)核算各成一體,管理缺乏統(tǒng)一性,制度沒有約束力。

        2.3科研經(jīng)費(fèi)編制不科學(xué)高校在科研經(jīng)費(fèi)管理上重立項(xiàng),輕預(yù)算,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)編制不科學(xué)。一方面,由于國家對(duì)科研計(jì)劃實(shí)行課題制管理,即以課題組為基本活動(dòng)單位進(jìn)行課題組織、管理和研究活動(dòng)的一種科研管理制度[2]。課題負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)課題的立項(xiàng)、組織、經(jīng)費(fèi)管理、結(jié)題、科研成果轉(zhuǎn)化等全過程。在這種情況下帶來的問題是課題負(fù)責(zé)人全權(quán)管理、指揮實(shí)施課題一切活動(dòng),包括項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、支用等;由于高校科研人員對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的財(cái)務(wù)預(yù)算知識(shí)儲(chǔ)備不足,對(duì)預(yù)算科目內(nèi)容不清楚、不重視,因此,在項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)時(shí)科研人員沒有正確的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,完全根據(jù)個(gè)人的意愿進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的預(yù)測(cè)劃分,審批機(jī)構(gòu)也沒有進(jìn)行嚴(yán)格的考察,造成課題經(jīng)費(fèi)的預(yù)算與實(shí)際存在偏差。另一方面,許多高校把科研項(xiàng)目及科研經(jīng)費(fèi)多少作為考核科研管理部門和教師的重要指標(biāo),與關(guān)鍵崗、重點(diǎn)崗、職稱評(píng)定等緊密相連。受利益驅(qū)使,科研人員想方設(shè)法爭(zhēng)取項(xiàng)目,他們注重立項(xiàng)、申報(bào),并不注重項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制,審批單位在審批時(shí)主要注重上報(bào)人的學(xué)歷、職稱研究方向、前期研究成果、學(xué)術(shù)積累及項(xiàng)目名稱等,并不重視上報(bào)項(xiàng)目的預(yù)算編制。

        2.4科研經(jīng)費(fèi)支出隨意性大,支出結(jié)構(gòu)不合理由于我國大多數(shù)高校科研經(jīng)費(fèi)的使用審批實(shí)行項(xiàng)目組負(fù)責(zé)制,即課題經(jīng)費(fèi)的使用和管理由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé),自行計(jì)劃開支。而有的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人認(rèn)為科研項(xiàng)目的資金是自己通過課題申請(qǐng)爭(zhēng)取到的,只要能夠按照立項(xiàng)單位的要求完成課題研究任務(wù),按照規(guī)定繳交各種稅費(fèi)和學(xué)校管理費(fèi)用后(有的高校根本沒有上交這些費(fèi)用),其余資金就可以完全由個(gè)人支配,至于是否按照項(xiàng)目預(yù)算要求的范圍和內(nèi)容使用,則不是什么問題。因此,科研經(jīng)費(fèi)在使用上存在隨意性,突出表現(xiàn)在幾個(gè)方面:第一是支出存在不合理開支。由于科研經(jīng)費(fèi)支出的合理性標(biāo)準(zhǔn)很難界定,學(xué)校對(duì)于用在人員經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、禮品費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用上的支出比例沒有具體明確,財(cái)務(wù)管理部門在具體審核時(shí)不好把握,只要票據(jù)合法均予以報(bào)銷,使得這部分費(fèi)用在科研經(jīng)費(fèi)中的開支比重日益增加,而真正用于科研研發(fā)的業(yè)務(wù)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)等所占用的比例較低,致使支出結(jié)構(gòu)不合理。此外,部分科研人員在科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷過程中,不自覺地去開具一些不是用在科研項(xiàng)目方面的發(fā)票報(bào)銷,將科研經(jīng)費(fèi)用于個(gè)人和家庭消費(fèi)。第二是項(xiàng)目結(jié)題不結(jié)賬。高校科研經(jīng)費(fèi)中普遍存在的一個(gè)問題是項(xiàng)目完工“結(jié)題不結(jié)賬”,即科研項(xiàng)目完成后,已下達(dá)驗(yàn)收評(píng)估通知,但在項(xiàng)目支出中不作結(jié)賬處理,對(duì)項(xiàng)目資金超支還是結(jié)余沒有結(jié)論,更有些項(xiàng)目組對(duì)原先預(yù)支的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)長期不到財(cái)務(wù)部門作結(jié)算處理,使項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)長期處于預(yù)付款科目之下,造成學(xué)校資金結(jié)余虛增。導(dǎo)致科研項(xiàng)目結(jié)題不結(jié)賬的主要原因是現(xiàn)有預(yù)算管理模式存在缺陷,首先,課題預(yù)算不細(xì)化,管理不科學(xué),造成課題預(yù)算不準(zhǔn)確,支出的彈性太大。為科研課題結(jié)題不結(jié)賬提供了可能。其次,項(xiàng)目組對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)支的科研經(jīng)費(fèi)使用存在不規(guī)范、不合理現(xiàn)象,特別存在結(jié)余時(shí)更是長期拖著不來結(jié)賬,形成結(jié)余資金長期掛賬狀態(tài),增加了管理成本,影響了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。第三是資產(chǎn)不共享,使用效益不高??蒲薪?jīng)費(fèi)在經(jīng)費(fèi)管理上一直是以項(xiàng)目為基本核算單位,科研經(jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn)都?xì)w屬于課題組成員或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。許多科研人員認(rèn)為這些資產(chǎn)應(yīng)該項(xiàng)目組獨(dú)享或視為私有,項(xiàng)目結(jié)題后也不辦理資產(chǎn)交接手續(xù),固定資產(chǎn)仍然滯留在科研人員手中,甚至有些人員工作調(diào)動(dòng)時(shí),也不辦理資產(chǎn)移交,物隨人走。對(duì)這些資產(chǎn)學(xué)校難以做到固定資產(chǎn)的合理配置與資源共享,很多資產(chǎn)處于閑置狀態(tài),難以發(fā)揮其使用價(jià)值,效益不高。

        3.零余額賬戶支付制度下高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理問題

        近年來,國家財(cái)政推行了五大改革:部門預(yù)算改革、收支兩條線改革、政府收支分類改革、政府采購改革、國庫集中支付改革。零余額賬戶支付制度是國庫集中支付改革中,財(cái)政實(shí)行單一賬戶支付體系制度開設(shè)的一種賬戶,規(guī)定實(shí)行授權(quán)支付的單位全部財(cái)政性資金的撥付都必須通過該賬戶進(jìn)行,這種單一撥付賬戶對(duì)資金來源逐步多元化的高校財(cái)務(wù)管理帶來諸多問題,尤其是對(duì)項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)更為突出。

        3.1支付程序繁瑣復(fù)雜,審批環(huán)節(jié)增多按照單一賬戶管理的要求,平時(shí)財(cái)政只對(duì)高校經(jīng)費(fèi)下達(dá)一個(gè)用款額度給銀行,不是實(shí)撥資金,并由銀行在下達(dá)額度范圍內(nèi)先行墊付,然后再與財(cái)政國庫清理結(jié)算。如此規(guī)定,高校在使用國庫資金時(shí),必須按照用款計(jì)劃向財(cái)政國庫支付局申請(qǐng)用款額度,經(jīng)審核同意后,再按兩種不同管理方式進(jìn)行支付,一種是實(shí)行財(cái)政直接支付方式的單位用款由財(cái)政直接替單位向商品和勞務(wù)供應(yīng)方支付款項(xiàng),另一種是實(shí)行財(cái)政授權(quán)方式的單位用款由財(cái)政將用款額度下達(dá)到銀行開設(shè)的高校零余額賬戶中。這樣的支付程序變得繁瑣復(fù)雜,增加了審批環(huán)節(jié),延遲了付款時(shí)間,增加了管理難度。

        3.2與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理要求脫節(jié),使高校財(cái)務(wù)管理走入自相矛盾的“怪圈”實(shí)施零余額賬戶支付后,無論是財(cái)政直接支付或是授權(quán)支付方式,所支付或下達(dá)銀行的資金均只是一個(gè)用款額度,不是實(shí)撥資金,并且規(guī)定不允許從零余額賬戶里向本單位其他賬戶劃撥資金。按照國家財(cái)經(jīng)相關(guān)規(guī)定,項(xiàng)目資金實(shí)行??顚S谩?,打醬油的錢不能買醋”[3]。然而,科研項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃是按年度進(jìn)行,有的項(xiàng)目需一年,有的跨幾個(gè)年度,并且按項(xiàng)目進(jìn)度使用資金,其操作過程也很復(fù)雜,如金額較大的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在使用時(shí)要通過項(xiàng)目認(rèn)證、政府采購、招投標(biāo)、審計(jì)、驗(yàn)收等多個(gè)環(huán)節(jié),完成這些過程需要很長時(shí)間,通常超過一年或幾年。同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)批準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)批復(fù)下達(dá)時(shí)間相隔較長,一般項(xiàng)目申請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)間是在上年的9月至10月份,而下達(dá)經(jīng)費(fèi)批復(fù)文件在當(dāng)年的10月至12月份,時(shí)間間隔長達(dá)一年多。在這一期間給高校財(cái)務(wù)管理帶來的問題是:一方面高校要按項(xiàng)目批準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施而無項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)無法進(jìn)行,另一方面是到年終下達(dá)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來不及支用而被注銷(年終零余額賬戶用款額度結(jié)余按規(guī)定要注銷,待下年申請(qǐng)后才能使用)的現(xiàn)象。另外,在這個(gè)過程中按財(cái)務(wù)管理規(guī)定,在項(xiàng)目未完成之前,又不能把所有項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付給對(duì)方,并且由于種種原因(項(xiàng)目組織者長期不來結(jié)算,課題結(jié)題不結(jié)賬等),部分資金只能作為預(yù)付處理,掛在預(yù)付款科目上,年終高校賬務(wù)上沒有形成事業(yè)支出?;谏鲜鲈颍瑢?shí)行零余額賬戶支付制度后,高??蒲薪?jīng)費(fèi)的結(jié)余數(shù)額越來越大,年終財(cái)務(wù)報(bào)表反映的是:一方面是基本支出出現(xiàn)入不敷出,事業(yè)基金出現(xiàn)赤字;另一方面高校的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)存在大量的經(jīng)費(fèi)結(jié)余而被注銷,使高校的財(cái)務(wù)管理走入自相矛盾的“怪圈”。

        3.3項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)下?lián)軠螅绊戫?xiàng)目實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)下?lián)芫哂袦笮?。首先,?xiàng)目計(jì)劃批準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)批復(fù)下達(dá)時(shí)間相隔一年多,造成實(shí)施計(jì)劃批準(zhǔn)后開展的很多工作沒有資金支付,項(xiàng)目實(shí)施組也沒有更多資金墊付,很多按進(jìn)度需要完成的工作難以完成;其次,年終被注銷的金額,下年度還要通過申請(qǐng)、審批、文件下發(fā)、資金下?lián)艿榷鄠€(gè)環(huán)節(jié),一般在下年五、六月份才到賬,科研課題上半年將無法正常開展工作,影響了課題研究的計(jì)劃進(jìn)度,降低了資金使用效益。

        3.4項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)改革的不認(rèn)識(shí),產(chǎn)生對(duì)財(cái)務(wù)管理質(zhì)疑科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人多數(shù)對(duì)賬務(wù)管理知識(shí)不太了解,對(duì)財(cái)政實(shí)行的零余額賬戶支付制度改革認(rèn)識(shí)不到位,很大程度上仍停留在傳統(tǒng)資金管理模式上。他們認(rèn)為財(cái)務(wù)就是應(yīng)該為教學(xué)、科研、管理服務(wù)的,認(rèn)為科研項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃一旦批準(zhǔn)實(shí)施,財(cái)政就應(yīng)盡快下?lián)茼?xiàng)目資金到學(xué)校賬戶上,學(xué)校財(cái)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施支出費(fèi)用應(yīng)立即支付,這樣才能保證科研項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度完成。這種觀點(diǎn)從協(xié)調(diào)的角度看是對(duì)的,比如一臺(tái)大型機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)各個(gè)零部件應(yīng)協(xié)調(diào)工作才能使整個(gè)機(jī)器進(jìn)入很好的工作狀態(tài),按時(shí)完成工作任務(wù)。但是,財(cái)務(wù)管理涉及方方面面,包括學(xué)校內(nèi)部,學(xué)校外部,各種規(guī)章制度,作為學(xué)校財(cái)務(wù)部門不可能去決定學(xué)校外部的事,也不可能不按規(guī)章制度辦理,然而,有的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根本不理解,認(rèn)為財(cái)務(wù)部門工作沒有做好,甚至認(rèn)為是在刁難,對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)工作產(chǎn)生質(zhì)疑。

        4.創(chuàng)新適應(yīng)零余額賬戶撥款制度下的高校科研經(jīng)費(fèi)管理制度

        4.1加大對(duì)財(cái)政制度改革的宣傳力度高校大部分人員對(duì)財(cái)務(wù)管理知識(shí)了解較少,對(duì)財(cái)政管理體制改革情況不熟,特別科研項(xiàng)目人員對(duì)科研經(jīng)費(fèi)需要按專項(xiàng)資金管理也是一知半解,甚至有些對(duì)經(jīng)費(fèi)具有審批權(quán)或被賦予了部分審批權(quán)的人員(包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),處,二級(jí)學(xué)院相關(guān)人員),對(duì)財(cái)務(wù)管理要求也了解不多。由于這一現(xiàn)實(shí)的存在,使高校財(cái)務(wù)管理難度加深,造成部門之間,人與人之間相互不理解在所難免。因此,高校相關(guān)部門應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理相關(guān)知識(shí),財(cái)政體制改革,國庫集中支付制度以及零余額賬戶體系制度改革的目的、意義及要求進(jìn)行廣泛的宣傳,使相關(guān)人員對(duì)管理制度有一個(gè)比較全面和深入的了解,引導(dǎo)他們樹立正確、合理的既要按照科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理要求使用經(jīng)費(fèi)又要遵守財(cái)務(wù)相關(guān)制度的觀念,減少不必要的質(zhì)疑。

        4.2建立適應(yīng)財(cái)政改革的高??蒲薪?jīng)費(fèi)綜合管理制度隨著高等教育體制改革的深化,高校經(jīng)費(fèi)來源從單一走向多元化,支出管理由粗放型到精細(xì)化,特別是科研經(jīng)費(fèi)來源的多渠道,情況復(fù)雜,支出和使用管理不規(guī)范,涉及的部門人員較多,時(shí)間跨度較長,以及財(cái)政撥款體制改革給高校在科研經(jīng)費(fèi)管理上帶來了新的挑戰(zhàn)等一系列問題。針對(duì)這些問題,高校要認(rèn)真思考,制定適合高校多部門共同管理的、適應(yīng)財(cái)政體制改革要求的,能推動(dòng)高??蒲谐掷m(xù)發(fā)展的綜合科研經(jīng)費(fèi)管理制度,應(yīng)從以下方面考慮:

        4.2.1明確管理職責(zé)職責(zé)分明是制度建設(shè)的重要組成部分,規(guī)范高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理,提高資金使用效率,在高校科研經(jīng)費(fèi)管理制度建設(shè)中必須明確高校內(nèi)部各部門,各相關(guān)人員的職責(zé),才能保證高??蒲惺聵I(yè)持續(xù)、健康發(fā)展??蒲刑幾鳛榭蒲泄芾砉ぷ鞯闹饕块T,負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目管理和合同管理以及科研項(xiàng)目實(shí)施的管理過程,有責(zé)任配合財(cái)務(wù)部門做好經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)工作;財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)管理和會(huì)計(jì)核算,包括做好科研經(jīng)費(fèi)收支的核算工作,指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制項(xiàng)目預(yù)算,宣傳,解釋相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī),要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按財(cái)經(jīng)法規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi),對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況及時(shí)清理,反饋給科研處及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;紀(jì)檢審計(jì)部門要對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行檢查,督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按相關(guān)要求使用資金,特別對(duì)長期結(jié)題不結(jié)賬,甚至弄虛作假、截留、挪用科研經(jīng)費(fèi)的行為要嚴(yán)肅處理;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺接受上級(jí)和學(xué)校職能部門的監(jiān)督檢查,按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理科研項(xiàng)目結(jié)題及結(jié)賬手續(xù),并對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、有效性承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

        4.2.2完善管理制度高??蒲泄芾聿块T、財(cái)務(wù)部門要協(xié)同配合,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,制定出一套適應(yīng)學(xué)??蒲薪?jīng)費(fèi)管理的財(cái)務(wù)制度,并不斷完善。在項(xiàng)目立項(xiàng)階段要充分論證,核實(shí)項(xiàng)目成本,認(rèn)真編制預(yù)算;在項(xiàng)目實(shí)施階段應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算,保證項(xiàng)目開支的計(jì)劃性和合理性,監(jiān)督項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況;在項(xiàng)目結(jié)題階段要對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行檢查,評(píng)估。在科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)題三個(gè)階段中,相關(guān)部門要相互配合,相互溝通,各負(fù)其責(zé)。立項(xiàng)階段,相關(guān)部門(包括科研處、財(cái)務(wù)處、紀(jì)檢審處、項(xiàng)目組)要對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目充分論證,既要重視項(xiàng)目立項(xiàng),也要重視項(xiàng)目的預(yù)算,對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目的審核,不僅要強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目申請(qǐng)人的學(xué)歷、職稱、研究方向、金額,更要注意審核項(xiàng)目的預(yù)算編制。項(xiàng)目實(shí)施階段,科研部門、財(cái)務(wù)部門、紀(jì)檢審計(jì)部門要密切配合,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況,以項(xiàng)目預(yù)算為依據(jù),共同監(jiān)督經(jīng)費(fèi)支出情況,發(fā)現(xiàn)不合理的支出及時(shí)糾正,讓有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上,提高資金的使用效益;項(xiàng)目實(shí)施組要認(rèn)真按照要求組織實(shí)施,并且接受相關(guān)監(jiān)督檢查。項(xiàng)目結(jié)題階段,相關(guān)部門要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì),充分發(fā)揮審計(jì)、紀(jì)檢部門的監(jiān)督作用,對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用實(shí)施有效監(jiān)督,防止違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,要從經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性的角度對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行科學(xué)、客觀的評(píng)價(jià),提出建設(shè)性的意見或建議。特別對(duì)長期結(jié)題不結(jié)賬的現(xiàn)象做出相應(yīng)的懲處規(guī)定,保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)賬工作的時(shí)效性和規(guī)范化。

        4.2.3控制開支范圍,推進(jìn)成本核算科研經(jīng)費(fèi)的核算是科研經(jīng)費(fèi)管理的重要內(nèi)容,控制開支范圍,進(jìn)行成本核算是進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)控的重要手段。一方面要嚴(yán)格控制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),與本項(xiàng)目無關(guān)的內(nèi)容,國家和學(xué)校明確禁止的消費(fèi)項(xiàng)目不得在科研經(jīng)費(fèi)中列支;另一方面,要推進(jìn)科研課題的成本核算,完整、真實(shí)、全面地反映科研課題的成本,特別是對(duì)開展科研課題活動(dòng)占用學(xué)校資源發(fā)生的水電費(fèi)、實(shí)驗(yàn)耗材、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、固定資產(chǎn)損耗、科研人員經(jīng)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用,應(yīng)該按科學(xué)合理的比例分?jǐn)偂_@樣既能保證科研經(jīng)費(fèi)開支的適度、合理、透明,同時(shí)也能夠杜絕因?yàn)槌杀竞怂悴煌暾?,造成科研?jīng)費(fèi)中存在隱形支出的現(xiàn)象。高校科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理應(yīng)引入成本核算機(jī)制,嚴(yán)格控制開支范圍,進(jìn)行成本核算,提高科研效益。

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