稅務工作中的亮點精選(九篇)

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第1篇：稅務工作中的亮點范文

20__年上半年，XX地稅局辦公室結合工作職能，突出重點，狠抓落實，主要做了以下工作：

1、認真做好20__“管理年”活動組織協調工作。“管理年”活動是今年全局工作的重點，辦公室作為牽頭部門，根據局黨委的工作部署和要求，協調相關科室，就“管理年”活動的組織實施做了大量基礎性工作，先后制定了《XX地方稅務局20__“管理年”活動實施意見》、《XX地方稅務局20__年基層單位目標管理暨“管理年”活動檢查評比辦法》、《機關目標管理暨“管理年”活動檢查評比辦法》、《XX地方稅務局機關日常考核及“管理年”活動檢查評比項目和標準》、《星級管理辦法》等一系列規范化管理考核辦法，確保了我局“管理年”活動的順利開展。

“管理年”活動中，按照局黨委的要求，堅持高標準，組織協調相關科室結合我局實際抓亮點，搞突破，并積極主動地做好與市局管理年活動辦公室的工作聯系，及時提報我局的亮點工作，我局的星級管理考評制度、重點稅源企業納稅申報直通車管理、稽查提醒制度、干部隊伍建設等工作均被市局管理年活動辦公室列為創新性工作項目，受到XX市局領導的關注和肯定。結合“管理年”活動的開展，牽頭對以前的涉稅事項、工作流程及制度、辦法進行梳理整合和修訂完善，完成了《XX市地方稅務局崗責工作規范（試行）》初稿撰寫工作。《崗責規范》共分六大類，內容涵蓋納稅申報、稅務登記、發票管理、納稅服務、減免稅管理、納稅評估、社會綜合治稅、重點稅源監控等稅收工作各個環節，共六十余個崗位，對每個崗位的工作程序和工作標準、工作要求都進行了明確和規范。

2、做好星級管理考評工作。根據局黨委的要求，創新管理考核體系，牽頭制定了《星級（崗位明星）管理暫行辦法》、《崗位明星評選辦法》，明確星級單位和個人的考核評選標準及程序。上半年，結合目標管理考核，先后組織了三批星級單位考評，并下發了通報。通過單位推薦、考試選拔、公示等程序，組織評選了二季度崗位明星。

3、強化政務督查工作。為使督查工作走上規范化、制度化的軌道，進一步充實完善了《督查工作制度》。從督查工作任務、督查工作程序、督查方式及權限、督查組織實施等五方面進行了詳細的規范和明確，建立健全了督查立項登記、督辦、反饋和檢查制度、督查專報、通報等一系列督查工作制度和辦法，有效地保障了政務督查工作的順利開展。今年以來，圍繞全局工作重點、每月份重點工作、局務會確定的重點工作事項、局黨委的重大工作部署和決策等，加大督查廣度和深度，全面做好日常督查、目標督查、專項督查及領導交辦的重要事項的督查催辦。半年共下發督查通報12期，督查專報1期，有力地促進了各項工作的落實到位。

4、進一步完善目標管理考核工作。根據局黨委要求，明確分工，專人負責，結合實際，在廣泛征求局黨委和各單位意見的基礎上，對目標管理考核辦法進行了修訂完善，使我局的目標管理考核工作與青島市局考核辦法更加科學合理，切合市局考核要求。同時，把目標管理考核與“管理年”活動考核相結合、日常管理考核和上級各項考核相結合、單項考核和綜合考核相結合，認真做好全局日常管理考核和“管理年”活動考核，努力做到全面細致，規范周到，以考核管理促進各項工作的落實。

5、加強檔案管理和資產管理。在檔案管理上，立足高起點，堅持高標準，繼續加強了對全局各類檔案資料的收集整理工作，進一步提高了我局的檔案管理工作水平。

在資產管理方面，根據市局《財務管理辦法》，修訂完善了我局的固定資產管理辦法，嚴格控制固定資產購置、大項固定資產處置等審批程序，嚴把入口、出口關。建立了固定資產管理動態流程，杜絕管理上的漏洞。同時，加強后勤行政管理，按照高效、節約的原則，積極做好車輛管理、衛生管理、辦公用品采購、政務值班等服務工作，為全局各項工作的開展提供了后勤保障。

6、發揮參謀助手作用，搞好信息調研工作。圍繞局黨委中心工作，發揮辦公室在信息調研工作中的主導作用，加強對全局信息調研工作的指導和協調。上半年，組織召開了信息調研工作會議，邀請市局信息調研工作人員，以以會代訓的形式，對全局信息調研員進行了培訓。制定了《信息調研新聞宣傳工作管理辦法》，調整充實了兼職信息調研員隊伍，及時做好全局信息調研文章的篩選、整理和上報工作。特別是加強了對全局經驗性、創新性工作的對上提報力度。上半年，XX市局、省局等信息簡報先后對我局星級管理、重點稅源管理、干部隊伍建設“六子工程”、稽查提醒制度等重點、亮點工作進行了介紹。上半年共上報各類稅務信息80多條，被省局、市局、XX市

政府及XX市委、市政府等上級部門采用30多條，采用調研文章8篇，比去年同期增加6篇。7、加大稅收宣傳力度，不斷提升平度地稅社會形象。主動加強與有關媒體的聯系配合，積極主動的做好全局稅收宣傳工作，上半年全局在各級各類新聞媒體發表宣傳稿件50余篇。在人民日報、中國稅務報等中央級媒體發表稅收宣傳稿件四篇。五月份，在《人民日報》發表了《XX地稅局以“三化”促進稅收管理》的稿件，較好地宣傳了我局“管理年”活動，在社會上產生了良好反響。

第2篇：稅務工作中的亮點范文

   一、上半年完成的工作

   （一）、按時、按質、按量完成所得稅檢查工作。為完成所得稅檢查，我所提前動手，分兵兩路，調整時間，歷時兩個半月，圓滿完成了檢查工作。補繳稅款25萬元。

   （二）、積極參加了區局組織的“八榮八恥”討論活動。在活動中，全所共寫體會文章10篇，通過討論全所人員思想上、作風上、工作干勁上都有很大提高。

   （三）、緊緊落實精細化管理要求，提高征管質量。我們共完成了三個動作，一是認定辦理了。。戶失蹤納稅人，大大提高了三率水平。二是把所有征管擋案進行了整理，提高了征管資料的質量。三是加大催報催繳力度，3、4月份，對逾期未申報的。。戶下發了限改和限繳通知書。處罰。。戶。極大的提高了申報率，

   （四）、重點對建筑業進行了檢查。四月份，我們配合區局征管科對。。戶建筑企業進行了檢查，對有問題的三個建筑企業進行了處罰。

   （五）、完善規章，規范管理。針對一段時間內，所風所紀、出勤、著狀等存在下滑的趨勢，我們利用作風紀律整頓成果，積極落實各級規定，制定了著裝，出勤，工作規范三項量化管理實施辦法。規范了全所人員的稅務行為。使全所走向了規范化管理，制度化建設，文明化服務的管理軌道。出現了講文明，講秩序，講效率的正規軌道。

   二、制約發展的主要因素：

   （一）思想懶惰，不思進取，當一天和尚念一天經，有的甚至連經都不念，直接導致了管理的渙散。

   （二）學習風氣不濃，人員業務素質有待提高，是制約精細化管理的主要因素。

   （三）規章制度落實不到位是制約“樹形象，打造品牌”的致命因素。長期以來，廣陽地稅形成了比舒服不比出勤，比獎金不比[找文章到文秘資源-/diyifanwen.com-一站在手，寫作無憂！]貢獻的頹廢心理，遲到、早退現象嚴重，想來就來，想走就走，自由主義思想嚴重。目前，省、市、區各級明察暗訪很多，如果不盡早加以解決將會制約廣陽地稅的發展。

   三、工作中的幾點經驗和體會

       （一）調動廣大干部的積極性，是干一流工作、創一流業績的法寶.

   （二）建立健全并嚴格落實規章制度，是落實以人為本、制度治局的關鍵。

   （三）培養一只朝氣蓬勃的骨干隊伍，是工作上臺階的堅強柱石。

   四、下一步工作打算：

   下半年，我所緊緊以組織收入為中心，提高全所人員的政治敏感性，跟緊新班子的工作思路和步伐，打好精細化管理的主動仗，提高征管質量，完善各項規章，讓想干事的人順心，讓會干事的人安心，讓不想干事的人煩心，讓干不了事的人鬧心。加大管理力度，叫響“人人皆窗口，全員樹形象，全力打造優質服務品牌”的口號，各項工作勇上臺階。具體堅持“十抓”：

   （一）抓收入：將任務分解到人頭，并堅持認真考核。

       （二）抓管理：做到底數清，情況明，隨時掌握所轄企業生產經營變化情況，特別是重點稅源企業，實行分級管理制、建立聯系點制度。并將稅收資料和納稅人提出的個性問題應用計算機管理，企業資料實行檔案化管理，建立“政策通報”制度和業務問題請示答復制度。

       （三）抓執法：建立清晰的崗位職責，明確崗位人員，抓落實、抓程序、抓規范、抓監督，認真貫徹落實稅收執法責任制。

       （四）抓制度：在原有的基礎上抓落實、抓完善、抓提高，做到有章可循，用制度管人。要把工作和獎金掛鉤，確實體現干與不干不一樣來。

       （五）抓素質：重點抓業務技能訓練和實際工作應用水平的提高，堅持每日一題、開展形式多樣的業務學習活動。努力使全員培育成政治合格、業務熟悉、能打硬仗的堅強集體。

    （六）抓廉政：按照上級布置，抓教育、抓制度、抓監督，提高全員為政清廉的自覺性，自覺抵制行業不正之風。

        （七）抓創新：全員牢固樹立創新意識，以創新的理念指導各項工作，在稅收業務方面力求抓出1-2項有影響力、新穎的亮點。

       （八）抓機制：建立科學合理的管理機制，做到崗位職責清晰，崗位分工科學合理。在此基礎上，建立激勵機制，制定嚴格的考核制度，實行獎優罰劣的方法。形成你追我趕的競爭工作氛圍，不斷開發挖掘青年稅務干部的朝氣和智慧。

       （九）抓規范：就是事事有章可循，做到工作制度化，崗位分工科學化，征收管理程序化，資料保管檔案化。

   （十）抓典型：表彰、舉薦想干事、能干事、會干事的。督促不會干、干不了事的，懲罰作風渙散、不干事的。

   五、下一步具體工作措施：實現“五新”

   （一）、思想教育更新。堅持把黨建工作作為貫穿整個工作的一根紅線，堅持以思想教育來激發全所職工工作活力。把學習教育放在突出位置。利用黨員活動日、周學習例會，認真學習時事知識、法律法規、黨紀條規，進行理論研討。談認識，找差距，補不足，互相幫助，共同提高。激發廣大稅務干部強烈的事業心和責任感，團結拼搏，負重爭先。共2頁,當前第1頁1

   

（二）、措施更新。在稅收理念上，強化營造“和諧稅收”環境。積極開展“地稅與民”、“納稅人是上帝”等主題教育活動，擴大地稅的知名度，贏得廣大群眾對地稅工作的信賴和支持。在稅務措施上，強化稅務公開，努力打造陽光地稅，提高廣大群眾的知曉率和參與率。在稅收責任上，嚴格考核獎懲。分類別、分階段考核，考核結果與工資、福利待遇、晉升、晉級緊密掛鉤，獎勤罰懶，獎優罰劣。

   

（三）、服務更新。一是建好文明辦稅窗口。方便納稅人及廣大群眾前來辦理稅務工作。二是服務企業發展。努力拓寬稅基，培植稅源，參與招商引資。幫助步行街擴能、上新項目，加快發展。三是服務地方黨委、政府。當好參謀助手，按時提供企事業單位財務、稅收信息，定期溝通，匯報工作，并組織召開聯席會議，進行稅收分析和研討。

第3篇：稅務工作中的亮點范文

一、主要工作完成情況

（一）以早謀劃、早部署為原則，打下良好的稅收工作基礎

一是層層分解落實稅收目標，責任到單位，任務到人頭，實行了班子成員分片負責、科室掛分局責任制；立足抓早、抓緊、抓細、抓實，從年初抓起，從每月抓起，毫不松懈地抓好組織收入工作。

二是實事求是下達年度稅收計劃，定期召開稅收分析會。認真查找了稅收執行情況中存在的問題，剖析了原因，提出了增收建議，增強完成全年任務的信心和決心。

三是以稅收收入和征管質量為重點，挖掘稅源潛力，以市局“架梁立柱，固本活源”要求為目標，夯實稅基，培植稅源新增長點，不斷擴大收入規模，增加收入總量，提高征管質量，努力完成收入任務。

（二）大力組織稅收收入，順利實現“雙過半”

一是堅持組織收入原則，確保收入質量。在組織收入工作中，認真堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入的原則。

二是加強戶籍管理，全面拓展稅收監控的管理面。建立健全與工商、地稅等部門的信息共享機制，及時掌握各類生產經營者信息，防止出現漏征漏管；嚴格執行增值稅一般納稅人認定管理辦法，完善個體工商戶電腦定稅，抓好征免臨界點納稅人管理。

三是抓好稅基管理。認真做好應納稅行業、企業應稅收入的核查工作，準確核實稅基，摸清稅源，進一步加強對非正常經營、專賣連鎖經營、跨區域經營、直銷代銷等的監控；認真對企業財務數據和重要經濟指標進行收集，深化數據的分析利用，統籌開展各稅種評估管理。

四是著力抓好欠稅管理。深化欠稅分析，加大陳欠清收力度；不斷增強防范新欠的預警能力和清欠能力，嚴防新欠形成，努力把欠稅遏制到最低程度。

今年以來，國稅收入面臨眾多不利因素，收入形勢依然嚴峻。我局始終緊扣組織收入中心，牢固樹立完成收入任務的信心和決心，不斷增強職工責任意識和大局意識，積極落實“挖潛力找收入、精征管要收入、強稽查補收入”等措施，順利實現了季度開門紅、半年“雙過半”。截止6月20日，我局1-6月稅收收入累計入庫2700.67萬元，完成我局年度計劃的53.27%，快時間進度3.27個百分點。通過采取一系列增收保收措施，有效彌補了政策性減收364萬元（儲蓄存款利息所得個人所得稅減收47萬元，企業所得稅減收317萬元）造成的收入缺口。“兩稅”收入累計入庫2130.17萬元，同比增收700.78萬元，增長49.30%，快時間進度3.25個百分點。“其他稅收”累計入庫570.5萬元，同比增收322.21萬元，完成年度計劃的53.28%，快時間進度3.28個百分點。一般預算收入入庫394.03萬元，同比增收92.45萬元，增長30.65%，占縣府年度計劃的54.73%，快時間進度4.73個百分點。

（三）夯實稅收征管基礎，不斷提高管理水平

一是積極采取措施，提高征管質量指標。按川國稅函59號文及遂國稅函18號文相關精神，根據省局稅收監控分析系統的數據，認真分析原因，采取有效措施，努力提高我局稅收征管質量。在每個月的局務會上對上月征管指標情況作出說明，與相關科室及稅源管理單位研究討論提升征管質量指標的各項工作措施，安排部署征管工作任務，并納入目標考核，征管質量得到了進一步提高。

二是初步制定稅源管理專業化方案。根據省市局要求，為加強稅源管理，促進征管轉型，構建現代稅收征管新格局，全面提高稅收征管質量效率，從國稅的現狀出發，結合我縣稅源結構及分布等實際情況，制定了《縣國家稅務局推進稅源專業化管理實施方案》，提出了以信息管稅為依托，建立跨層級、跨部門，縱向互動、橫向聯動、整體協作的稅源專業化管理運行機制。

三是積極組織，做好組織機構代碼比對工作。為加強稅源監控，更好的組織稅收工作的實施，也為了向納稅人提供更加方便、快捷的納稅服務，縣局組織各稅源管理單位對組織機構代碼差異進行了比對，其中處理未登記信息1166條，共享信息392條，錯碼信息23條，重碼信息36條，并在比對的過程中在發現了一些漏管、已注銷或查無下落的企業，為我局加強納稅人管理、強化稅源監控，提高征管服務質量提供了有力保障。

四是認真完成新版發票換版工作。根據“簡并票種、統一式樣、建立平臺、網絡開具”的工作思路，對現有發票進行了清理，并將庫存中停用發存按照市局要求運送至指定地點進行銷毀。啟用新版發票以來，通過簡并票種、壓縮手工發票，有效地適應機打發票的使用和網絡在線開票的推廣，為全面提高普通發票管理水平和數據應用水平實現由“以票控稅”轉為“信息管稅”奠定了基礎。

（四）切實優化納稅服務，構建和諧征納關系

一是進一步完善“一窗式”管理、“一站式”服務、“全天候”服務，擴充服務方式，積極為納稅人提供延時服務、預約服務，咨詢服務、告知服務、專項服務、提醒服務等多種服務形式，努力把辦稅廳建成“納稅人之家”。

二是積極推行稅庫銀橫向聯網工作，加強對納稅人的指導，提高銀稅協議簽約成功率。截止到年6月15日，個體簽約成功356戶，其中雙定戶簽約通過354戶，占達起征點戶數的55.22%；共計扣款成功1376戶次，扣款38.24萬元；每月通過短信平臺，做好稅款征收期納稅提醒服務工作以及稅法宣傳工作，并利用短信平臺發送節日祝福，政策提醒等，切實做到為納稅人提供優質的納稅服務。

三是積極開展稅收宣傳月活動，今年我局圍繞“和諧稅收·魅力”稅收宣傳月主題，開展了形式多樣、內容豐富的宣傳活動，先后開展了隆重的啟動儀式，啟動儀式上，縣委常委、常務副縣長王金兵發表了熱情洋溢的講話，縣人大副主任陳德政、縣政協副主席李發揚等縣領導及相關單位主要負責同志出席啟動儀式，工商、財政、公檢法司等部門及社區、納稅人代表、中小學學生社會各界群眾2000余人，組成了象征稅收宣傳20年的20個方陣參加了啟動儀式。全縣納稅10強代表鄭重承諾“依法誠信納稅、共建魅力”；稅務人員宣誓“依法征稅、優質服務”。通過宣傳活動，進一步增強納稅人的納稅意識，提高了納稅人的稅收遵從度，整個宣傳活動得到了各級媒體和當地政府的好評。

四是大力推進服務型機關建設，全面開展崗位技能、公務禮儀培訓，提高辦稅效率、規范服務行為，注重服務技巧，提升服務形象；進一步加強和改進納稅服務工作，進一步規范了服務行為，優化了服務手段，全縣國稅系統普遍樹立依法服務的觀念，切實做到公正執法、文明執法，維護好納稅人合法權益。

五是加強行風建設。強化內部效能，我局嚴格上下班、著裝等紀律，推行局領導輪流帶班制度，加大對效能建設情況明查暗訪力度，在全局形成以遵章守紀為榮的良好氛圍；提高稅收執法和行政管理效率，切實加大了行業糾風力度，通過開展稅務執法監察、專項清查、初核、治亂減負等途徑，重點查糾了以稅謀私、以稅擠費、稅收政策不落實、亂收費、亂攤派等行為，杜絕了各類損害納稅人合法權益和影響經濟發展軟環境的不正之風；堅持聘請行風特邀監察員，召開座談會，認真聽取特邀監察員的意見和建議，切實加大整改力度，從而暢通了行風監督渠道，贏得了社會各界對國稅工作的好評。

（五）堅持依法治稅，稅收法制環境不斷完善

一是加強依法行政，完成全面推進依法行政“十二五”規劃工作。我局將依法行政納入重要議程，及時成立或調整了縣局依法行政工作領導小組，明確工作職責，加強配合，形成一級抓一級、逐級抓落實的組織領導體系。切實做到了機構、人員、經費、工作“四落實”。同時將依法行政、“六五”普法等工作納入了年度工作計劃、納入了全局干部職工學習計劃、納入了年度工作目標考核。做到了“三納入”；以稅收改革為動力，以推行規范的執法責任制和“創建法治政府示范單位”為突破口，建立健全和完善了相關制度，建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制。

二是認真開展專項工作，確保專項任務的完成。認真開展了稅務規范性文件的清理工作和重大稅務案件審理工作和稅務稽查案件復查工作；組織學習《遂寧市行政處罰案卷評查標準》，要求我局行政處罰案卷必須按照標準進行行政處罰，使我局行政處罰案卷質量有了很大的提高；落實稅收優惠政策，年上半年共計享受稅收優惠的戶數786戶，其中企業36戶，個體750戶；優惠金額321.7萬元，其中增值稅69.7萬元，企業所得稅252萬元。免費辦理稅務登記證95個，免收辦證工本費1900元。同時定期清理優惠軟件中的數據，及時對垃圾數據進行了修改，上半年共清理55條未申報信息；大力加強稅收法律法規的宣傳活動利用“稅收宣傳月”活動對稅收法律法規進行宣傳，同時按照年度“六五普法”工作計劃，認真開展“六五”普法教育工作，舉辦“六五”普法學習6次，參加學習人員達400余人次。

三是認真做好行政復議工作。積極協助行政復議機關落實領導責任，全面掌握行政復議工作信息，定期向政府提交行政復議工作狀況分析報告；積極協助行政復議機關首長認真履行行政復議職責，按照法定時限及時負責地簽署法律文書，推動建立并完善重大行政復議案件集體講座制度；積極協助建立、健全行政復議工作責任制；積極協助行政復議機關加強對所屬工作部門履行行政復議職責的監督；積極協助行政復議機關建立、完善重大行政復議決定備案制度；積極協助行政復議機關定期總結行政復議工作，對在行政復議工作中做出突出成績的單位和個人，依照有關規定給予表彰和獎勵。

四是嚴格稅收執法檢查和執法監察工作，全面提升稅收執法能力。認真組織開展了年度執法檢查和執法監察工作。對我局的執法工作進行了日常監督，規范了稅收執法行為，提高了稅收執法水平和執法能力。落實稅收執法責任制和過錯追究制度，制定了我局年度稅收執法檢查方案，明確了年度我局執法檢查的目標任務和工作方法，加強了對稅收執法過錯行為的追究。

（六）不斷推進廉政建設再上新臺階

一是認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體年工作規劃》，按照省局“13131”基本工作思路和總體策略，全面落實懲防體系，加大源頭治理工作力度，化解潛在風險，實現了“四個確保”、“三個安全”、“七無”、“三零”目標,較好地完成了黨風廉政建設和反腐敗工作任務。

二是切實抓好黨風廉政建設責任制的落實。制定下發了《年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，在全縣國稅系統內層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》，強化領導責任，落實分工負責制，并納入目標考核，促進了黨風廉政建設與稅收工作同步發展，整體推進，保證了落實。

三是豐富內容、創新形式，加強反腐倡廉教育。以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對干部職工的理想信念、職業道德、優良傳統、廉潔從政和預防職務犯罪教育，教育引導黨員干部講黨性、重品行、作表率。突出抓好《廉政準則》及總局三個配套文件的學習和貫徹落實，進一步拓展廉政教育的形式和領域，建立苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正的“三早”預警機制。

四是深化“兩權”監督。加強對貫徹落實上級和縣局黨組重要決策措施、重大工作部署的監督檢查，結合重點企業征管服務質量綜合績效評估；開展督察內審、執法監察、定期走訪和“跟班作業”等，加強對組織收入原則執行情況、稅收定額調整、停歇業管理、普通發票管理、滯納金罰款征收等重點環節的監督檢查；繼續推進政務公開，紀檢監察部門全程參與干部選拔、財務管理、政府采購、“三公”費用管理等過程的監督，規避了行政管理工作中的風險，確保干部不出問題。

五是繼續推進“讀書思廉”活動。按照市局的部署和要求，突出抓好活動與黨的建設、能力建設、制度建設、政風行風建設、業務工作的結合，在抓好讀書思廉“三三六”基本活動的基礎上，繼續開展領導上廉政黨課，廉政文化征文、讀書思廉心得交流與評比、廉政知識競賽等活動，引導廣大干部職工廣讀、深思、精修，在“思廉”、“修身”、“踐行”上發揮更大的作用和效力。

（七）以人為本，不斷加強班子和隊伍建設

一是狠抓班子建設。根據年初擬定的年黨組中心組學習安排意見，按月組織中心組學習，通過深入學習，有力地促進了領導班子理論學習的深化和班子能力的提升，強化班子理論武裝；積極開展爭創“四好班子”活動，推動班子建設不斷上臺階。制定了年度計劃，確定了創建目標，明確了基本標準及要求，緊密結合創先爭優活動，不斷豐富和充實創建內涵。

二是加強干部隊伍建設和管理工作。以第十個公民道德建設“宣傳教育月”為契機，開展了以“加強社會公德，塑造誠信人生，構建和諧社會，爭做文明公民”為主題的公民道德建設宣傳教育系列活動和各類道德實踐活動，進一步營造了“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的社會氛圍；做足做細思想政治工作，深入到慰問對象家中、病房、征管第一線，親切關懷他們的生活、學習、身體等情況，并送去了組織的問候。共走訪慰問在職及離退休職工21人次。深入開展交心談心活動，加強領導干部之間、職工與職工之間的溝通，增進彼此之間的了解，消除誤解和隔閡，營造了和諧共事的氛圍；切實抓好日常基礎工作，加強日常管理，不斷夯實人事工作基礎。

三是加強干部教育培訓。積極貫徹執行《干部教育培訓工作條例》，全面實施干部能力培訓工程。通過全員讀書、人人上講臺、崗位練兵、視頻講學、網上學園等多種形式，廣泛開展干部在崗培訓活動，大力構建“學習工作化、工作學習化、學習工作一體化”的干部在崗培訓工作格局。上半年來，組織“1+X”學習提升學習小組開展學習活動6次，完成市局視頻講學任務2期，送培78人次參加各類培訓，其中：“361”培訓18人次；崗位履職能力提升培訓3人次；組織視頻講學學習7期，培訓人員300余人次。

（八）文明創建工作持續開展

按照“鞏固、規范、創新、提高”的要求，深化文明創建工作，大力開展樹文明新風活動。

一是繼續做好“巾幗建功示范崗活動”，成功創建全國巾幗文明崗。組織開展學先進活動，并結合部門實際開展了優質服務競賽月活動。“三八”節期間，積極開展家庭文化建設活動，開展“五好文明家庭”、“和諧家庭”創建活動，“清明”節組織部分黨員開展緬懷祭奠革命先烈活動，向曠繼勛烈士敬獻了花籃，參觀了烈士紀念館。組織開展文明執法、誠信納稅宣傳教育等系列活動，深入創建活動內涵，我局辦稅服務廳創建工作得到省、市婦聯和上級局的充分肯定，實現了一年一臺階，二年成功創建全國巾幗文明崗目標。

二是深入開展公民道德建設基本知識學習活動。在我局行業網學習天地專欄上刊載評論文章《大力實施公民道德教育》，轉載了《公民道德建設實施綱要》、《職業道德應成為從業人員的行為準則》等相關內容。同時，還將《文明市民讀本》、《機關工作人員文明禮儀手冊》在各單位之間進行“讀書漂流”活動。

三是深入開展城鄉環境綜合治理活動。為進一步改善城鄉居民人居環境，保障市民身體健康、促進市民養成良好的衛生習慣、文明行為習慣。縣局還組織干部職工開展了以“創省級文明縣城?我們在行動”主題的實踐活動，60余名國稅干部到街頭、進小區拾垃圾，把建設美好家園付諸于實際行動。上半年我局城鄉環境綜合整治工作獲得上級好評。

四是深入推進志愿者服務活動。除積極參加全縣范圍集中開展的活動外，我局志愿者服務分隊還到敬老院開展幫孤助殘、愛老敬老等社會公益活動，利用“六一”到新星鄉小學看望留守兒童，并送去了價值近1000元的學習用品。

五是積極開展“全民閱讀”活動。縣局積極收集書目，利用行業網刊載了《保衛延安》、《紅巖》等十大紅色經典書籍，引導干部職工多讀書、讀好書。

六是大力推進未成年人思想道德建設。結合我局實際情況，組織開展為貧困學生、“留守學生”服務的道德實踐活動。同時，在干部職工子女中開展了給家長一封信活動。

七是認真落實計生“三結合”工作，完成了40戶幫扶任務。

（九）深入開展稅務文化活動。

一是利用重大節日，積極開展豐富多彩的文體活動。與縣局工會一道開展了迎新春游園活動、“五一”游戲競賽活動，增強隊伍凝聚力。

二是繼續打造國稅文化園。制定了《縣年國稅文化建設實施方案》，對國稅文化小區基礎設施進行了升級再造；堅持以小區為平臺，組織職工和居民，開展了“迎新春”工會活動；繼續組織開展學習、創作、鑒賞、展示廉政書法的活動；健全小區閱覽室管理制度，進一步豐富藏書種類和數量，開設廉政圖書專柜，供干部職工及家屬借閱；定期更換小區知行苑展板和書畫長廊展品，不斷豐富小區廉政文化內容，營造濃厚的文化氛圍；繼續開展廉政文化進家庭活動，召開了家屬座談會，評選表彰“五好家庭”和“助廉先進”各5名，教育干部家屬當好“廉內助”，共建和諧清廉的國稅家風。

三是組織職工參加國稅系統各類稅務文化活動。組織3名職工參加全市國稅系統紀念建黨90周年“黨旭國遂”歌詠比賽活動，1人活動了一等獎；組織2名職工參加全市國稅系統紀念建黨90周年“黨旭國遂”征文朗誦比賽活動；組織職工參加全市國稅系統紀念建黨90周年“黨旭國遂”小品比賽活動，取得了三等獎；組織老干部參加全省國稅系統退休干部書畫攝影詩文作品征集活動，目前征集詩詞13首。

二、工作中存在的問題和不足

總結上半年工作，我們雖然取得了較好的成績，但工作中還存在一些不足和薄弱環節：

一是稅收政策性減收，稅源不足導致收入壓力增大，收入形勢十分嚴峻；

二是對稅收征管工作面臨的新情況和新問題分析研究得不夠；

三是干部職工綜合業務素質需要進一步提高，能力教育培訓工作還需進一步加強，職工工作積極性還需要得到有效的發揮；

四是執法風險和安全意識不強應引起高度重視；

五是稅收經費嚴重不足,一定程度影響到我局稅收工作正常開展。

三、下半年工作打算

第4篇：稅務工作中的亮點范文

無論從完善會計準則體系，與國際會計準則接軌，還是規范小企業會計核算，降低財務人員的職業判斷能力，保持與稅法相互協調，減少納稅調整工作量，規范稅收征收管理，增強財務信息透明度，提高小企業財務信息有用性，促進小企業健康發展，維護市場經濟來看，實施《小企業會計準則》是必要的，是可行的。

（一）《小企業會計準則》將推動國民經濟的有序增長 小企業是國民經濟的重要組成部分，是社會發展的重要力量，是我國基礎性的群體企業。據有關資料統計，在我國所有477萬戶企業中，小企業數量占總量的97.10%，從業人員占52.95%，資產總額占41.97%，主營業務收入占39.34%。為此，小企業在促進經濟增長，增加就業，促進國民經濟平穩增長和推動社會和諧穩定等方面具有不可替代的作用。《小企業會計準則》的正式實施，一方面將有效規范小企業納稅人自身的會計核算，最大空間保持了與稅法的協調，降低涉稅成本，減少會計人員職業判斷空間，降低職業判斷能力，簡輕小企業會計人員編報成本，規范和統一財務報表格式，有效提升財務信息有用性。另一方面，為小企業信息使用者提供規范的財務信息，主要是為稅收征管人提供稅收核查依據，規范稅收征收管理，同時也為銀行信貸提供規范的決策依據，降低銀行的信貸風險。因此，《小企業會計準則》的實施，將提升小企業的經濟效益，規范稅收征管，規避銀行信貸風險，為社會創造正能量，從而推動國民經濟的有序增長。

（二）完善會計準則體系，推動與國際會計準則“接軌” 中央已高度重視并支持小企業發展，先后出臺《中小企業促進法》、《鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》、《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》、《小企業會計制度》等一系列扶持中小企業發展的綜合性制度和政策措施。但上述這些政策制度在實踐過程中顯示出內容過時，實際工作中無所適從的問題。一方面，企業之間有著不同的經營規模，不同的公眾受托責任，也有不同的信息使用者和信息需求。諸如《企業會計準則》法律制度不考慮小企業的會計需求、規模大小及其特殊問題，一律執行單一的會計標準的做法并不符合小企業的實際。我國雖然制定了《小企業會計制度》，但《小企業會計制度》是《企業會計準則》的簡化版，在會計核算、納稅調整、財務信息報送等許多方面都沒有結合小企業的特點和實際。另一方面，國際會計準則充分考慮到小企業規模較小、業務較為簡單、會計基礎工作薄弱、財務信息使用者的信息需求相對單一等實際情況，出臺了ISAR（聯合國國際會計和報告標準），同時IASB（國際會計準則理事會）于2009年7月制定了《中小主體國際財務報告準則》。因此，隨著我國小企業國際競爭力的增強，作為國際會計準則理事會成員，結合我國特色出臺《小企業會計準則》有助于完善我國會計準則體系，實現與國際會計準則“接軌”。

（三）有利于稅收征管，促進稅負公平 小企業財務信息使用者中，最主要的是稅務部門，這是由小企業信息需求相對單一的實際以及小企業和稅務部門之間的二維納稅關系決定的。小企業規模小，經濟業務少，財務獨立核算能力弱，多數小企業財務賬簿沒有建立健全，稅務部門按照稅收征管的要求只能對其采用核定征收的稅收征收方式。這勢必出現目前存在的多盈少盈的小企業都交納相同的稅，盈利交稅，虧損也交稅的稅負不公平的問題。而《小企業會計準則》的實施將推動小企業財務制度的建立健全，增強小企業的財務獨立核算能力，使稅務部門實行查賬征收成為可能，規范稅收征收管理，促進稅負公平，滿足稅收決策，包括是否按稅收優惠政策納稅，采取何種稅收征管方式，應征稅額等，為稅務部門進行監管、依法治稅提供了更加明晰的有用的財務信息。

二、影響《小企業會計準則》執行力的因素分析

在推行《小企業會計準則》的實際過程中，由于小企業和稅務部門之間的二維納稅關系，將影響《小企業會計準則》的執行力。

（一）執行《小企業會計準則》的主體條件弱 小企業是執行《小企業會計準則》的主體之一，而且具體運用和執行又取決于小企業的財務人員的專業技能和素質。小企業財務人員的專業技能和素質在小企業決策中起到關鍵作用，同時也是推行《小企業會計準則》的關鍵。按照現代財務管理體制的要求，財務人員的職能不僅僅停留在會計核算和監督的基本職能層面，更應積極參與小企業決策管理，為小企業財務計劃、預算、預測、決策、控制和分析提供參考和決策意見。但小企業規模小，自身經濟實力有限，財務專業技能人才的錄用無法像大中型企業一樣用高薪酬來吸引，從而使大部分小企業缺乏財務專業技能人才，喪失執行《小企業會計準則》的主體條件。一方面，小企業財務基礎簿弱，會計人員的職業技能水平良莠不齊，不能完全領悟《小企業會計準則》的精髓。另一方面，小企業缺乏建章立制的能力，使《小企業會計準則》的推行喪失主動力。小企業建立有效的財務管理制度是推行《小企業會計準則》的前提，因為財務管理制度是小企業財務工作的準繩，既是對財務人員工作指導和規范，又是《小企業會計準則》的具體化。但小企業往往缺乏建章立制的能力，沒有建立財務管理制度或建立健全了卻沒有有效執行。

（二）多準則并存影響《小企業會計準則》的執行力 《小企業會計準則》的出善了會計準則體系，但出現多準則并存的問題。（1）小企業會計人員對《小企業會計準則》的領悟能力有限，對《小企業會計準則》內容變化的把握不夠，產生了誤區。他們認為計稅依據是稅法，不論執行《企業會計準則》、《小企業會計制度》或新執行的《小企業會計準則》，只要正確找到了稅法和會計的差異，并依此進行納稅申報，就不會產生納稅風險。為此，小企業一方面體現對《小企業會計準則》的出臺實施從根本上就不重視，缺乏推行《小企業會計準則》的內在動力。（2）小企業不顧《小企業會計準則》的適用規定，任選制度，選而用之。（3）《小企業會計準則》第三條規定，符合本準則第二條規定的小企業，可以執行本準則，也可以執行《企業會計準則》。根據調查顯示，有33.33% 的小企業執行《小企業會計制度》，這也說明，很多小企業在這一制度施行以前就選用了《企業會計準則》，而《小企業會計準則》又沒有剛性的轉換要求，部分小企業必然選擇沿用以前的制度。第四，小企業對《小企業會計準則》的變化內容無心把握。《小企業會計準則》的框架、會計科目、核算方法、計量和報告內容等與《企業會計準則》差異很大，但小企業沒有精力再去掌握新的內容。因此，多準則并存對《小企業會計準則》的推行會有一定的影響。

（三）小企業存在稅務核查誤區 財政部、工業和信息化部、國家稅務總局、工商總局和銀監會等五部委于2011年11月下發了關于貫徹實施《小企業會計準則》的指導意見（財會[2011]20號文件，文中提出，各地國家稅務局和地方稅務局應當提高稅收征管水平，促進小企業稅負公平，積極推進、引導小企業按照《小企業會計準則》建賬建制。在五部委中，與小企業往來最多的確屬稅務部門。但稅務部門是征稅人，小企業是納稅人，二者之間的二維納稅關系使納稅人毫無疑問認為，征稅人引導納稅人建賬建制無外乎就是要求小企業提供稅收征收核查依據。小企業若規范建賬，便是提供給征稅人有關納稅信息，無形被征稅人全面監管，毫無避稅、漏稅甚至偷稅的余地，從而也缺乏推行《小企業會計準則》的主動力。相反，征稅人也普遍認為，主管我國會計工作的是財政部門，自己的主要任務是按時足額地征收稅款，關注的重點是小企業賬簿記錄是否真實、正確，能否按稅務部門要求提供有關納稅信息，是否按稅法要求及時、足額繳納各項稅款。而小企業選擇和適用哪種會計法律制度是自己的“分外”工作。因此，納稅人存在稅收核查誤區，征稅人與財政部門甚至五部委間的相互推諉，都影響《小企業會計準則》的推行。

（四）執行成本和行為習慣影響《小企業會計準則》執行力 財政部關于印發財會[2011]17號《小企業會計準則》的通知規定，《小企業會計準則》自2013年1月1日起小企業范圍內施行。從《小企業會計準則》這一制度本身來看，它具有他律性，即按工信部聯企業[2011]300號符合《中小企業劃型標準規定》所規定的小型企業標準的企業就必須強制執行。但小企業出于以下三個方面的考慮，影響《小企業會計準則》的執行。（1）小企業出于轉換成本所帶來的短期利益受損考慮，影響執行力。（2）由于會計人員的行為慣性，不愿接受準則的變化對會計核算的改變，尤其是實行會計電算化的小企業，會計核算要求改變更多，會計人員業務素質也跟不上。（3）小企業規模的界定是一個幅度范圍，上下限之間差異比較大，會計核算能力和核算要求其實并不相同，統一執行《小企業會計準則》會加大一些規模小的小企業制度執行成本，從而也影響《小企業會計準則》的執行力。

三、提升《小企業會計準則》執行力展望

《小企業會計準則》的出臺和有效實施，離不開小企業自身和五部委的引導、監督，但在出臺后，《小企業會計準則》的執行力關鍵取決于小企業納稅人自身和征稅人稅務部門。

（一）納稅人有助于提升《小企業會計準則》執行力的措施 《小

企業會計準則》的執行關鍵在于納稅關系中的納稅人這一主體，小企業有以下四種積極措施來提升《小企業會計準則》的執行力。（1）出于緩解融資瓶頸，提升執行力。《小企業會計準則》的施行有助于小企業融資，為企業規模和業務的擴展創造了機會。一些金融機構不愿意給小企業貸款，其主要原因是小企業的會計核算不規范，財務報表沒有統一格式要求，財務信息不可靠，金融機構缺乏可靠的貸款決策依據。《小企業會計準則》的實施有效規范了小企業會計核算和財務報表，為金融機構提供了信貸決策、信貸額度、信貸條件等依據，降低了金融機構的信貸風險，小企業的融資問題將會得到緩解，從而增強《小企業會計準則》的執行力。（2）出于享受稅收優惠，減輕納稅負擔，提升執行力。《小企業會計準則》的施行為小企業提供了諸多稅收優惠，為小企業的效益增長創造有利機會。小企業必須意識到推行《小企業會計準則》從稅收優惠角度來講，大大減輕了小企業的納稅負擔。小企業必須克服小企業轉換成本和行為習慣，克服短期受損的思想，嚴格按照工信部聯企業[2011]300號文件對十六大行業的《中小企業劃型標準規定》執行，從而享受國家對中小企業的扶持政策。（3）樹立利稅思想。目前，小企業的納稅現狀令人堪憂，納稅負擔重，尤其是會計核算不健全的小企業根本無法享受稅收優惠的政策。小企業必須掌握《小企業會計準則》有關的利稅規定，充分理解新準則中的利稅思想，正確認識國家出臺該新準則的良苦用心，盡可能及早準確地將準則規范運用到會計核算和納稅工作中去，達到減稅效果，推動小企業可持續發展。（4）借助外力，建章立制，建立健全賬簿。小企業擔心自身建章立制的能力是自然的，但小企業可以借助記賬公司、注冊會計師事務所等外力來引領小企業建章立制，建立健全賬簿。通過一段時間的引領，小企業已走上習慣規范會計核算的征途，最終提高財務信息的可靠性和相關性，提升財務信息質量，增強財務信息的有用性。

（二）征稅人有助于提升《小企業會計準則》執行力的措施 《小企業會計準則》的執行力除關鍵取決于小企業納稅人外，主要還取決于小企業的征稅人，征稅人從以下五個方面推動《小企業會計準則》的執行力。（1），征稅人委托培養稅收征管綜合人才。推行《小企業會計準則》，首要在于稅收征管人才，人才是有效推行《小企業會計準則》的關鍵因素。《小企業會計準則》的推行不但要求稅收征管人對稅法的全面掌握，也提出對《企業會計準則》、《小企業會計制度》和《小企業會計準則》等會計法律制度的掌握。雖然二者所屬不同的科別，但稅法和會計之間的緊密性決定稅收征管人必須對稅法和會計都要掌握。如：我國除個人獨資和合伙企業外，都要交納企業所得稅，在年底計算企業所得稅時仍然必須依賴會計利潤，即小企業應納稅所得稅額的計算必須在會計利潤的基礎上進行納稅調增或調減。因此，稅收征管人只有既掌握稅法，又掌握《小企業會計準則》，才能有效推行《小企業會計準則》的執行。（2）明確《小企業會計準則》與稅法的協同和差異。《小企業會計準則》的亮點之一是充分保持與稅法相協調，滿足稅收征管信息需求。但在充分協調的基礎上，仍然存在一些無法消除的差異。在會計和稅務這兩個不同的主體之間，二者完全一致是不可能的。其原因是《小企業會計準則》和稅法是兩種不同的經濟領域，他們最終目的不同，兩者有時對同一經濟行為或事項會做出不同的規范要求。因此，稅收征管人必須明確《小企業會計準則》與稅法的協同與差異，把握納稅調整事項與非納稅調整事項，對準確貫徹實施《小企業會計準則》具有重要意義。（3）注重《小企業會計準則》的后續教育。征稅人對《小企業會計準則》的掌握是一個長期學習和實踐的過程，必須轉變觀念，定期不定期對員工進行培訓，鼓勵員工參加會計從業資格和會計專業技能資格考試，通過集中學習和長期自學，進一步提高稅收征管人員的業務素質和政策水平，提升綜合應用能力，滿足《小企業會計準則》對稅收征管人的要求，從而增強《小企業會計準則》的執行力。（4）推動稅收征收方式的改變。《小企業會計準則》的實施，要求稅務部門推進和引導小企業建章立制。稅務部門應以規范納稅管理，降低稅收征收管理成本，提高稅收監管質量為出發點，充分結合小企業實際，對符合查賬征收條件的小企業要及時調整征收方式，對其實行查賬征收。（5）高度協調五部委的監督職責。在稅務征稅核查過程中，稅務部門發現小企業未按《小企業會計準則》的要求設置會計賬簿，私設會計賬簿，未按照規定填制、取得原始憑證或者填制、取得原始憑證不符合規定的，未按規定保管會計資料等情況，稅務部門沒有處理權，但必須履行五部委共同推行《小企業會計準則》的責任，及時反映給主管會計管理工作的財政部門，由財政部門進行處罰。稅務部門與其他“三部委”之間也是如此，各部門應做到相互協調，共同監管，而不能相互推諉。通過各部門的嚴格監督，全面真實的披露財務信息，提高財務信息披露質量，凈化信息市場，提高財務信息透明度，為財務信息使用者提供真實可靠的有效信息，為《小企業會計準則》的順利執行做好監督保障，提升執行力。

[本文系 2012 年云南省教育廳科學研究基金一般項目（編號：2012C074）、 2012 年德宏師范高等專科學校校級課題（編號：DSK201302）階段性研究成果]

參考文獻：

[1]何澤水：《〈小企業會計準則〉難點解讀》，北京大學出版社2012年版。

第5篇：稅務工作中的亮點范文

財務部經理行使公司財務會計工作的指揮、指導、協調、監督和管理的權力，并承擔執行公司規程及工作指令的義務管理責任。下面是小編為大家整理的關于財務部經理述職報告范文，如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!

財務部經理述職報告范文1我自--年-月份到公司上班，-月底被分配到--辦事處擔任委派財務經理，現在已有-個月的時間，這期間在公司各位同任的大力支持下，在其他相關人員的積極配合下，我與大家一道，團結一心，踏實工作，較好地完成各項工作任務。

下面我將近幾個月年來自己的工作、學習等方面的情況向大家做簡要匯報：

一、嚴于律己，嚴格要求，遵章守紀，團結同志。

自到公司上班以來，我能嚴格要求自己，每天按時上下班;同時我也能嚴格遵守公司的各項規章制度，從不搞特殊，也從不向公司提出不合理的要求;對公司的人員，不管經理還是工人，我都能與他們搞好團結，不搞無原則的糾紛，不利于團結的事不做，不利于團結的話不說。

二、盡職盡責履行好自己的工作職責

我在--辦事處主要從事財務工作，為此我從以下方面做了一些工作：

1、嚴格控制--辦事處現金支出。

嚴格按公司的備用金管理辦法相關規定進行備用金的控制，對于不符合要求的發票、超出費用報銷范圍的費用或相關手續不完善的報銷憑證堅決不予報銷，將--辦事處發生的費用控制在預算范圍內。制定--辦事處備用金二次借款管理辦法，對二次借款進行嚴格控制，提醒借款員工按時歸還或沖銷借款。對發生的費用及成本及時寄回總部沖銷備用金，保證現金的正常周轉。

2、認真審核需支付第三方物流承運商的承運費。

費用結算嚴格按合同規定價格和周期執行，對所支付金額過大的費用認真審核，詢問相關人員原因，對不符合要求的發票要求承運商重新開據或者拒絕報銷。

3、按時結算。

按時與美菱物流部及長虹銷售分公司核對配送費用，及時向總部申請開票，開票時嚴格匹配收入與成本，取得統一發票第一時間交美菱物流部結算費用。

4、正確計算工資薪酬。

根據公司規定嚴格按照考勤記錄及加班情況正確計算員工工資，耐心準確地解釋員工對自己當月工資的各項疑問，對因我個人原因造成個別員工工資計算錯誤的情況，及時向辦事處總經理及總部人事主管反應，保證員工正當利益不受損。

5、及時向總部報送財務分析及經營分析。

根據r3系統及業務臺帳數據及時準確的填制財務分析表，監督該月各項指標執行情況，分析各項指標異常因素，制定下月預計目標;及時填制經營分析，反應該月--辦事處經營情況、財務狀況及存在的問題。

6、及時完成總部的其他要求。

如及時完成對--年--辦事處收入預算的編制、及時配合完成--年公司財務決算工作，為公司的正常工作當好助手。

三、存在的問題

半年來，圍繞自身工作職責做了一定的努力，取得了一定的成效，但與公司的要求和期望相比還存在一些問題和差距，主要是：自己來公司時間短，一些情況還不熟悉，尤其是對部分公司規定還沒有吃透，另外--辦事處正處于逐步走向制度完善的境況，相關業務流程對工作效率有一定影響，對這些問題，我將在今后的工作中認真加以學習，不斷提高自我，為公司發展竭盡所能。

財務部經理述職報告范文2一、主要工作：

1、制定并貫徹實施酒店財務管理和采購物資管理辦法，從根本上查找漏洞，確保財務各崗位的規章制度能嚴格執行。

2、組織財務部全體員工學習酒店財務內控管理制定，將內部控制與內部審計聯系起來，每月進行調價、盤點等自查與監督工作，從各項單據票據的審核、票據的填制及印章保管等工作抓起，遵循酒店財務報賬流程，加強財務工作的規范性，爭取酒店利潤空間的最大化。

二、財務核算和財務管理工作

財務部一直人手較少，但在我們高效、有序的組織下，能夠輕重緩急妥善處理各項工作。財務部每天都離不開資金的收付與財務報帳、記帳工作。這是財務部最平常最繁重的工作，一年來，我們及時為各項內外經濟活動提供了應有的支持。基本上滿足了各部門對我部的財務要求。

1、加強了財務基礎工作和精細化管理力度信息是一個企業的神經，而這些信息來源的科學性就給財務的基礎工作提出了挑戰，現在稅控監管部門及審計檢查力度的加大我們在基礎工作方面更加嚴謹，因此我們強化了基礎工作，規范了會計核算，嚴格執行國家各項財稅法規，及時、準確填制各項財務報表，保證會計信息的真實、準確、合法。

2、持續推進全面預算管理，提高前瞻性財務規劃力度

由于全面預算的編制是從業務計劃出發將戰略層層落地，以具體的業務計劃支撐預算數據，并由專業部門歸口審核與業務相關的預算，以實現公司的運營策略與資源配置的統一，避免了孤立、僵化、就數字論數字的預算。預算分解的過程中，也是向各級員工傳達了企業的目標信息，及企業面臨的風險和優勢，明確個人的任務和責任的過程，說到底是逐級承諾的過程。在執行過程中，更注重跟蹤差異分析，及時調整與業務不相稱的數據，因此，一年來全面預算管理工作初見成效，在指導經營發展，戰略決策，全面有效配置資源上發揮作用。

3、加強業務學習，提升理論水平，建設優秀財務隊伍

人是生產力中起決定作用的因素，只有具備扎實的理論基礎，才能指導實踐。"藝多不壓身"，因此，我們有計劃組織全體財務人員學習相關稅收法律知識，提升把握政策的水平，增強團隊學習創新能力，并運用于工作實踐。

三、需要加強的工作：

1、通過管理公司審計小組每季度考核工作指出存在的一些問題，我們意識到財務工作中還是存在管理漏洞，需要完善和落實，比如說原始單據附件的規范性、付款憑據的合理依據、賬務處理的及時性及加強酒店各項收入的監督等

2、堅持嚴格貫徹執行年度預算，重點抓成本費用的控制，合理、高效的支配酒店的每一分錢財。

爭取利潤的最大化。

3、不斷加強財務各崗位的專業知識和職業道德的培訓、學習，及時了解、掌握國家頒發的稅法政策、法律法規。

以上述職如有疏漏和不當之處，懇請各位領導及廣大員工批評指正。

財務部經理述職報告范文3董事長、總經理、各位領導、各位同仁：

大家好!

時光飛逝，歲月如梭，回顧20--年，是忙碌的一年，對公司的財務管理工作來說是至關重要的一年，在公司領導和各部門經理的大力支持與配合下，嚴格管理，在財務基礎工作，全面預算管理，提供經營決策依據，發揮支撐服務，加強財務檢查及組織業務學習等方面做了許多踏實的工作，完成了既定的目標，達到了預期效果，提高了財務管理水平，很好地配合了公司的中心工作，當然，在取得成績的同時也還存在一些不足，現將本人20--年工作完成情況和總結匯報如下：

第一部分：作為公司財務經理，我的工作職責是：

1、嚴格遵守集團公司各項規章制度及財務管理制度，貫徹執行國家財經政策和會計制度，完成上級交辦的各項任務。

2、完善企業財務管理體系，對財務部門的日常管理、財務預算、資金運作等各項工作進行總體控制，提升企業財務管理水平。

組織做好會計核算和監督，建立健全收入稽核制度，嚴禁收入跑、帽、滴、漏。

3、搜集與評價融資方式及成本;

建立健全固定資產管理制度，組織資產清查工作。管好貨幣資金和其他流動資產，檢查資金管理，確保資金安全。

4、督辦客戶欠款、資產報損報批資料的整理工作，及時到有關部門辦理待處理資產損失的審批手續。

負責稅務檢查，各種審計協調工作。

5、對月報、季報、年報的真實合法性負責。

6、完成公司領導交辦的其他事宜。

7、靈活機動，理財策略，市場競爭激烈，瞬息萬變，錯綜復雜，我作為公司理財管家，在資金收付方面，在與國家財政法規沖突不大的范圍內，靈活處理各種會計實際問題，在會計核算方面，靈活運用書本理論知識，既要考慮國家稅收法規，又要兼顧企業經濟利益。

統籌兼顧，全盤謀劃，巧妙周旋。特別注意靈活機動，把錢管好，把工作搞活，人盡其才，才盡其用。盡量多做些有利于公司和員工利益的事。

例如：為償還"--"債務，讓員工集資的建議，被公司領導采納，并受到了廣大員工積極的響應和大力支持。

8、不斷專研，爭當排頭。

社會在發展，知識在更新，要當好財務經理(經理)，就要隨時注意運用當前社會與工作有關的新知識來武裝自己的頭腦，特別是要注意學習和掌握財務會計稅收新知識，跟上社會經濟發展的步伐，這樣才能揚長避短，指揮得當，搞好企業財務管理工作。

第二部分：明年的工作構想及要點：

1、挖掘人力資源，調動一切積極因素。

立足在現有人員的基礎上，根據目前人員的知識結構、素質況狀確定培訓重點，豐富培訓形式，加大培訓力度，特別是對業務骨干的專項培訓。

2、降低成本費用，促進效益的穩步增長。

一是加強成本管理，減少成本性資金流失。

二是加強結算管理，最大限度地增加可用資金。

三是合理調配資金，提高資金利用率;認真匡算資金流量，盡可能地壓縮無效資金和低效資金占用，力求收益最大化。

四是降低費用開支，增強盈利水平。

五是準確做好各項財務測算，為領導的決策提供依據

3、充分發揮部門的"職能"，加強管理，加快工作效率，并向財務經理匯報工作。

在這里，我非常感謝公司領導對我工作的信任與支持，20--年，我將繼續以嚴謹務實的工作作風，高標準、高質量的工作要求，扎扎實實做好各項工作，為公司的發展作出新貢獻。

以上是我20--年度的述職報告，如有疏漏和不當之處，請各位領導及公司同仁批評指正，同時也祝愿公司繁榮昌盛!謝謝大家!

財務部經理述職報告范文420--年，我分管公司財務管理和內控工作。在各位領導、各位同事的支持和幫助下，我認真履行崗位職責，順利地完成各項工作任務。公司年度銷售收入200億元，利潤50億元，均超額完成集團下達的各項指標。這些成績的取得，是我們共同努力的結果。在此，我對大家表示衷心的感謝!現從五個方面述職報告如下：

一、政治素質方面

20--年我認真學習黨的政治科學理論和集團公司領導的講話精神，把思想統一到集團公司奮斗目標上來，不斷提高自己的政治素質。

二、履行崗位職責方面，分兩個部分匯報

(一)財務管理工作。針對20--年公司面臨的經濟、生產、銷售形勢，著重抓好如下財務工作：

1、以價值管理為導向，加強資產管理。

針對第二廠改造及停止部分業務等實際情況，組織專項資產清點，確定停止租賃部分資產，測算新的費用標準;針對四廠并入龍田公司，組織對四廠資產進行專項清查，確定租賃費用標準;組織對六廠出租資產進行新增確認，及時回收資金占用成本;清理在建工程賬目，對已完工或投入使用項目，及時督促有關單位進行竣工決算。

2、抓上海金融大廈建設資金補貼，現已收到補貼2、2億元。

3、管好用活資金，提高資金使用效率。

堅持資金周報制度，根據公司需要科學制定資金籌措方案，保證30多億元固定資產投資和60多億元生產需要資金。沒有因為資金問題影響基本建設、更新改造和生產任務。在保障資金供應的基礎上，控制銀行資金存量，節約利息支出2億元。

4、強化預算管理。

以全面預算管理為基礎，提高預算準確性，使預算更加切合實際，適應建設和生產需要。堅持以零基預算為主、其他方法相結合的預算編制方法。狠抓目標分解，成本得到有效控制。

5、把好財務開支關，以對公司高度負責的精神，認真審核每一個合同，認真審核每一項開支，杜絕一些可開可不開的支出，壓縮一些有彈性支出，壓減支出3000多萬元。

6、努力抓好增產增收工作。

在抓好主營收入不放松的基礎上，加大創收力度。根據五廠維修成本上漲等情況，公司組織成本測算，經過多次溝通解釋，最終增加五廠增加收入800萬元。

7、通過財務渠道向集團申請人工成本額度，在解決全員住房公積金制度、采暖費、物業費的基礎上，統一交通費標準，縮小收入差距。

8、根據歷年成本支出規律，結合物價上漲情況，合理測算生產單價;

對合作單位費用測算，力求達到互贏共利的平衡。

9、強化分析手段和方法，以真實、可靠的財務分析為基礎，為公司管理提供決策依據。

定期進行綜合統計分析;對新設備效率、能耗及成本效益進行調查分析，為公司提供基礎資料。

10、以經濟本質安全為導向，加強公司財務風險控制。

對全公司后勤系統進行審計檢查，為規范后勤核算管理，制定公司后勤會計核算管理辦法，組織編制后勤核算軟件;推進基層核算員輪訓，強化基層成本核算力量。

(二)內部控制工作。在內控和風險管理工作上，以“不知道風險是最大的風險、多一份控制就少一份風險”為理念。提高對重大風險、薄弱環節和關鍵控制點的識別和控制能力，組織風險事件評估和梳理工作，組織編制20--年度全面風險體系建設報告，提出風險管理措施和辦法，為公司本安體系建設提供有效制度支撐。

三、職業道德修養方面

我認真學習黨的廉政建設，加強自身的增強黨性修養，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，尊敬領導團結同志，認真執行上級指示，廣泛聽取各級意見，正確地對待大家賦予的權力，每處理一次經濟往來都以公司利益為重，嚴于律己，忠誠企業，公私分明，樹立更高的道德品質和精神境界。

四、執行規章制度方面

一年來，我積極宣傳國家的財經方針，嚴格執行集團公司和公司的各項制度規定，按照集團公司要求，狠抓基礎建設，規范企業生產經營行為。

五、存在問題方面

20--年我做一定工作，取得成績。但工作中也存在一些問題：1、走基層少。對基層單位情況及員工思想狀況、工作狀況、員工關心的熱點問題掌握的不夠全面2、還有其他亟待解決的問題如資產清點不及時等。

針對上述問題，今后我要加強基層溝通，定期檢查工作落實情況，加強企業管理，為公司創造更好的經濟效益做出新的貢獻。

財務部經理述職報告范文5光陰如梭，我到公司已經兩年多，通過兩年的工作，讓我切切實實看到財務管理的許多薄弱之處，作為財務部的一員，我負有不可推卸的責任。當好家、理好財，對照公司領導的高標準、嚴要求，只有先調整自己的理念，徹底轉變觀念，從全新的角度審視和重整自身工作，才能讓各項工作真正落到實處，下面就20--年度的工作情況向公司領導及各位同仁報告如下：

一、20--年履行崗位職責情況

1、建立健全公司的財務制度及管理辦法

根據省廳20--年財務審計工作會精神，結合八項規定和六項禁令的要求及時對公司相關財務制度和管理辦法進行修訂。面對新的經營形勢，根據公司領導的安排，擬定公司《客戶獎勵基金管理辦法》、《物資采購管理制度》、《財產清查制度》。其中《物資采購管理制度》、《財產清查制度》已經開始執行。

2、高質量的按時完成20--年度財務報表的編制和上報，向省廳、財政廳、地稅局等部門按時上報各種數據報表

根據省廳20--年度財務決算會議的要求，我們準確、及時、高質量的完成財務決算報表的編制工作，經---會計師事務所有限公司審計，出具標準無保留意見審計報告。

按期向省廳上報20--年度財務決算會計報表(財政部、國資委格式各一套)及固定資產投資決算報表。

根據省廳的要求按月準確、及時的向省財政廳上報企業經濟信息數據。

按月向省地稅重點稅源網上直報系統上報公司納稅情況。

填制完成《國有企業工資內外收入自查報告》的附表數據(20--—20--年度)及部分報告內容。

3、順利執行《小企業會計準則》

根據財政部的規定，公司從20--年起必須執行《小企業會計準則》，財務管理部多次組織部門員工集體學習、研討，對制度和準則要求不同之處進行深入研究。從而保證《小企業會計準則》的順利執行。

4、順利執行營業稅改征增值稅試點工作

根據國家稅務總局的規定自20--年8月1日起交通運輸業和部分現代服務業的營業稅改征增值稅在全國范圍試點。我公司部分業務屬于本次“營改增”的試點范圍，財務管理部自今年4月起就積極組織員工學習國家的相關規定、文件及市關于營改增的相關具體規定等。為營改增的順利執行打下的堅實的理論基礎。

積極和公司所屬國稅局溝通處理公司執行營改增中的相關涉稅事項。經過多次與國稅部門的溝通、協調，我公司認定為小規模納稅人，根據目前的業務收入情況測算，年可節約增值稅近10萬元。

因稅種的改變，涉稅的會計事項核算也發生很大變化，組織部門員工對增值稅的會計業務進行認真學習，并積極參加國稅局組織的營改增培訓學習。

因執行營改增對我公司及客戶均造成較大影響，就營改增業務與多家客戶溝通、協調，達成一致意見，并向多家客戶提供相關業務的咨詢。

5、向省廳領導提供執行收支兩條線的分析報告

因我公司業務屬于----的三大權益之一，省廳領導受相關部門的要求和影響，決定我公司的收支執行收支兩條線管理。按照公司領導的指示，財務管理部積極對公司執行收支兩條線的利弊及存在的法律障礙和可能造成的影響進行深入細致的分析，并向省廳領導提供詳盡的報告，避免一個重要決定的匆忙出臺。

6、早打算、早安排，通過各部門的協同努力，有計劃的完成公司各項財務目標

凡是預則立，不預則廢，為保證公司年度目標任務的完成，從20--年10月起，根據往年的數據對財務情況逐月進行測算，為年度財務決算做好準備工作。

針對本年公司利潤較大，導致需要繳納的企業所得稅較多，為不引起稅務部門對公司的關注及交通行業的利益，向公司提出向--公司支付---費，以增加成本，降低稅賦支出，公司的這種大交通意識得到省廳的肯定。

二、遵守廉潔自律各項規定情況

我一直注重黨風廉政方面法律法規學習，不斷地加強自身修養，牢固樹立正確的人生觀和價值觀，牢固樹立一切為公司的宗旨，時刻對自己高標準嚴要求，約束自己，增強拒腐防變的自覺性。

在工作中本人能嚴格遵守中央的八項規定及六項禁令的要求，通過強化財務監督，規范核算程序，落實財經紀律，建立內控制度，對各個工作環節進行監督制約，防止不廉行為的發生，真正做到自重、自省、自警、自勵。

三、工作中存在的問題

兩年來，在領導和同事們的指導幫助下，雖然在工作上取得一些成績，但仍然存在不足，主要表現在：

1、主觀上思想未給自己加壓，沒有真正進入角色;

2、忽略管理團隊的積極作用，與各級領導、各個部門之間溝通不足，沒有全方位地對財務工作進行管理;

3、憂患意識尚需加強，對當前公司面臨形勢的嚴峻性認識不足，雖有較強的責任心，但開拓、創新工作意識尚需進一步提高。

4、沒有做好理好財的工作，公司大量資金閑置在賬面，沒有產生應有的效益。

四、‘’方面存在的問題及具體表現

針對形式主義、享樂主義和奢靡之風的“”問題，聯系自己的思想和工作實際，重點查找自己存在的問題和不足，并對個人存在問題的原因進行深層次的剖析，達到自我教育、提高的目的。存在的問題及具體表現：

1、形式主義方面

政策理論水評不夠高，理論學習不夠，政策水平不高。工作缺乏創新，主觀能動性較低。工作中缺乏爭先創優意識和拼搏創新精神，學習和鉆研思想理論及專業知識的高度不夠。

2、方面

沒有真正解部門員工的思想和工作思路，有時對員工提出的建議和意見，沒有經過充分考慮，就提出處理意見，工作是缺乏耐心。沒有把全部精力用到日常生活工作中去。

3、享樂主義方面

本職工作創新意識不足，缺乏亮點，缺乏積極主動性，這樣容易助長不思進取的惡習。

4、奢靡之風方面

平時的生活中沒有發揚保持我黨的艱苦樸素作風，有鋪張浪費的現象。

五、20--年工作思路和改進措施

1、完善、修訂公司的管理制度及管理辦法

隨著經濟形勢和公司的經營狀況的變化，部分內部管理制度已不適應公司的發展，為使企業的管理制度更趨于完善，財務部將結合公司管理的要求，與有關部門進行修正。

2、加強團隊建設，充分發揮財務職能部門的作用

作為財務部一名財務工作人員，也是財務管理制度的組織者，要有嚴謹、廉潔的工作作風和認真細致的工作態度，充分發揮團隊的合作精神，發揮團隊的力量;在堅持原則的同時，我們堅持“讓客戶滿意、讓員工滿意、讓領導滿意”;

3、加大各項費用控制力度，充分發揮財務的核算與監督職能;

將繼續加強各項費用的控制，行使財務監督職能，審核控制好各項開支，在財務核算工作中盡心盡職，認真處理審核每一筆業務;

4、搞好財務分析，為領導決策提供充分有效的依據;

合理高效的財務分析思路與方法，是企業管理和決策水平提高的重要途徑，并達到事半功倍的效果，為企業決策和管理提供有力的財務信息支持;

5、20--年度財務部要完成的幾項重點工作：

A、制作媒體銷售情況控制表，用以滿足財務部及相關部門對收入及應收賬款的掌控。

B、完成固定資產的盤點工作，待清查結束后，根據具體情況咨詢相關專家，提出處理意見，爭取在20--年度對--集團移交和代建的媒體設施入賬。

C、針對我公司持有的大量資金，咨詢銀行及非銀行金融機構人員，尋求一個無風險、高收益的投資，以提高公司資金利用效率。

我將不斷地總結與反省，不斷地鞭策并充實自己，提高自身素質與業務水平，以適應公司的發展，與各位共同進步，與公司共同成長。

第6篇：稅務工作中的亮點范文

幫扶解困、促進再就業工作是工會實踐“三個代表”重要思想的切入點，是化解社會矛盾的平衡點，是工會組織履行職能、維護職工切身利益的具體體現。因此，今年以來，我們認真貫徹落實全省幫扶及再就業經驗交流會議精神，按照市總工會和縣委的要求，積極開展了工作。縣委、縣政府成立了由縣委副書記xx-x同志任組長，縣委常委、組織部長和人大副主任、政府副縣長、政協副主席、縣總工會主席任副組長，縣委辦、組織部、縣工會等單位為成員的幫扶解困領導小組，指導全縣幫扶工作。縣總工會把此項工作當作全年的中心工作來抓，明確了指導思想。通過各種形式的學習、培訓和宣傳，全縣各級工會組織認真負責，自覺把協助黨和政府促進下崗失業人員再就業和幫扶解困工作當做一項重要任務來完成。

我們在開展深入調查、吃透情況、摸清底數的基礎上，經過認真的分析研究，理出了幫扶活動，以黨員干部“一幫一”為基礎，以單位為依托，由黨員干部帶頭幫、單位集體共同幫的新思路。這樣一來，不僅解決了我縣部分黨員干部幫扶力量不足的矛盾，同時又發揮了單位和集體的智慧和力量，體現出了集體幫扶的優勢，進一步加大了對困難職工的幫扶力度，取得了事半功倍的效果。縣工會還對重點幫扶工作實施了目標管理工作機制，同各單位簽訂了目標責任書，建立了工作績效考評機制，并建立和完善了各項制度和措施，目前我縣工會各項工作形成了“黨委重視、政府支持、工會主抓、層層落實”的工作格局，為我縣的幫扶解困工作提供了制度和組織保障。

二、多策并舉，形式多樣，典型引路，內容豐富

活動伊始，我縣幫扶活動在幫扶內容和形式上呈現出了豐富性和多樣化，我們通過及時總結經驗，典型引導，加大宣傳力度，使幫扶解困工作趨向深入發展。我們在引導和推進幫扶工作深化的同時，重點實現“四個轉變”，即由生活幫向就業幫轉變，從“輸血”幫向“造血”幫轉變，從建立短效機制向長效機制轉變，從治標向治本轉變，走出了一條適合形勢發展，符合南樂實際的幫扶新路子。概括有以下幾方面：

1、精神幫扶。重在幫助職工轉變觀念，增強戰勝困難的信心。新觀念是脫困的先導，樹立信心是解困的動力。縣工會充分發揮宣傳教育職能，組織再就業先進人物事跡報告會，與縣電視臺共同制作“下崗之路”專題系列報道，引導和教育困難職工下崗不氣餒，失業不失志，鼓起他們戰勝困難的勇氣，如我縣xx廠職工xx-x，因企業倒閉，下崗失業，丈夫單位也不景氣，失業在家，兒子又患腎病(尿毒癥)，一家人生活艱難，曾一度失去生活的信心，在縣工會積極幫助和其幫扶單位縣武裝部的支持幫助下，使這個面臨崩潰的家庭又看到了希望，重新揚起了生活的風帆。

2、物質和資金幫扶。重在幫助困難職工解決生活中的燃眉之急。如我縣農發行、司法局等單位為被幫扶戶集資捐物，幫助他們渡過

3、政策幫扶。在幫助困難職工落實低保政策待遇的同時，各單位充分利用職能和政策優勢，幫助困難職工解困再就業。如縣工商、稅務部門積極利用國家對困難職工減免費稅的優惠政策幫助困難職工經商創業。縣教育局出臺了減免困難職工子女學費的文件。縣工會按照“源頭參與有見解、重大問題有主張、具體措施有辦法、關鍵時刻有作為”的“四有”要求，加大調研力度，積極加強源頭參與，爭取源頭維護，會同政府參與制定了《縣國有企業下崗職工管理辦法》、《縣關于失業下崗職工實施優惠政策的通知》、《縣xx-xx年再就業工作規劃》等政策性文件，在“第一知情人”的基礎上，主動參與到位，實施源頭政策幫扶。

4、技能和項目幫扶。重在幫助困難職工自主擇業和創業能力的培養和提高。今年以來，我們會同勞動部門舉辦了電焊、電腦、縫紉培訓班，形成了以縣職業培訓中心為依托，以定向培訓為載體，內連縣鄉、外接勞務市場和用人單位。這類幫扶占較大份額，如縣聯社積極幫助外貿下崗困難職工xx-x參加縫紉班培訓，學成之后又幫助她解決啟動資金，干起了服裝剪裁縫紉。縣統計局積極幫助下崗職工xx-x搞起了帶鋸加工項目，不僅解決了他的生活問題，而且正幫助他邁向致富之路。幫錢、幫物，不如幫個好項目，因此，幫助困難職工確立致富項目，無疑是從根本上解決困難問題的一個好辦法。

5、提供崗位、就業幫扶。為困難職工提供就業崗位，幫助他們實現再就業，也是幫扶工作中的一個亮點，如我縣檢-察-院為下崗困難職工xx-x提供了單位保潔工崗位，縣公路局為大修廠下崗困難職工xx-xxx-x解決了就業困難，安排他們到公路施工工地工作，解決了他們的再就業困難。

6、提供小額借款幫扶。縣總工會針對一部分有創業意向，但缺乏資金的困難職工，實施小額借款幫扶，在對項目進行考查的基礎上，由單位推薦擔保，幫助困難職工創業啟動。今年我們結合實際，在送溫暖基金中拿出部分資金，幫助了13戶困難職工實施創業和再就業。目前資金使用情況良好，如海淀鞋廠下崗職工xx-x利用小額借款啟動開辦了一間訂做皮鞋的門店，利用自己的手藝制作皮鞋，由于他的誠實信用，且貨真價實，手藝制作精細，深受消費者歡迎。原印刷廠下崗工人xx-x利用小額借款搞起了家庭養殖。原供銷貿易公司下崗職工xx-x利用借款在縣xx門口租賃了一間店面開起了飯店，由于品種多樣化，優惠學生，每天平均就餐人數達300余人次，深得學生的好評。據調查，截止目前，我縣已有70%的小額借款人擺脫了貧困。

三、促進再就業，趨向幫扶活動的多元化

就業和再就業是解決困難職工問題的根本，也是幫扶活動的重點和難點。縣工會按照“行政扶持，政策引導，標本兼治”的原則，建平臺、送崗位，初步走出了一條政府促進就業、工會幫助就業、勞動者自主擇業、市場調節就業的新路子。今年，全縣再就業人數達1685人，其中“4050”人員390人。

第7篇：稅務工作中的亮點范文

但凡是來豫東體驗生活、參觀視察和小住時日的同事們，無不感到有一種清新的感覺，那就是和諧。溫暖，其樂融融的人際關系。員工朝氣蓬勃、緊張而有序的工作激情，使人如沐春雨。

“豫東的員工臉上總是充滿微笑”――中原油田銷售公司總經理王錦明如是說。“在豫東，每個人的工作，背后總是有一批人在幫他一塊作”――鄭州分公司副經理劉皖魯這樣評價。“來到豫東人都變得特別開心，精神特別歡暢”――數不清的來到這里實習、出差、鍛煉的人們，不約而同地都發出這樣的感慨……這一切不能不使人們將目光聚焦在豫東分公司的掌舵人――經理楊桂新身上。

誠以待人

誠以待人，是楊桂新鮮明的性格特征。正值而立之年的楊桂新，舉手投足間溫文爾雅、瀟灑倜儻；英氣逼人的眉宇間流露出自信、堅毅和果斷。他辦公室的門始終是向員工們敞開著。當你在工作中遇到不快，胸有塊壘耿耿于懷時，盡可以到經理辦公室一吐為快。楊桂新都會笑臉相迎，真情相待。一番和顏悅色的解釋勸慰：總能使人抱怒而來，釋然而去。

楊桂新的誠，蘊含在對員工真摯的理解和關愛上。1999年10月11日就任副經理的他和經理陳峰、副經理任延坤一班人來到豫東上任。迎接他們的不是鮮花和掌聲，而是嚴重虧損的三座加油站，以及攔住領導的車要工作要吃飯的下崗工人。望著他們企盼而無助的眼神，他們的心被重重地一擊，沉甸甸的負重感幾乎令人窒息。

特別是新班子上任的員工大會上，當宣布幾位當時只有二十幾歲的年青小伙子將成為自己的領頭人時，會場上騷動了。他們能行嗎?有的嘆氣，有的搖頭，懷疑乃至失望的神情明顯地寫在了大家的臉上。從那一刻起，他作為一個經營管理者的責任感良知，注定要將自己命運與喜怒哀樂，緊緊地與這方熱土相連。

當上任不久發下工資后，有的員工闖進他的辦公室質問，為什么我們工作出滿勤，銷量比以前高寧，工資不見漲，反而更少了。他沒責怪員工的魯莽和沖撞，而是體諒他們的心情和際遇，耐心詳細地解釋現在的市場經濟講的是收入費用與利潤的關系，個人收入多少關鍵在創造的效益高低。由此他和陳峰、任延坤他們經

過深思熟慮，多方論證，終于創造出“三線一本”和“經營日記”管理方法。

楊桂新的真誠，還表現在實現與員工無障礙的溝通交流上。他樂于溝通。無論是加油機旁，還是員工生日的聚餐會上，他謙遜可親的兄長風范，不由得使你傾吐肺腑之言。他善于溝通。當有員工調動離職，正是脫離當局者的束縛，將心中芥蒂無礙直言的良機；有外來公干出差者，也正是心無顧忌，獲得金玉良言的時候。心胸坦蕩，平實寬厚的雅量，使他每到一處，總能贏得員工發自內心的燦爛笑容。

他的真誠，更反映在對制度的尊崇，對規則的恪守。獎優罰劣，獎功罰過，公平、公正、公開，“一切按制度走”，是他的口頭憚，更是他始終不渝遵循的法則。可能你對經營作出了很大貢獻，但不能成為推諉過失的資本。或許你正因不慎造成的損失剛被處罰，但你做出成績后，立即會得到應有的獎掖。制度面前的人人平等，怎能不使人心悅誠服，歡愉暢快!

楊桂新的真誠感染著身邊所有的人。當駐外企業無不為處理地方管理部門的關系感到棘手頭痛時，豫東分公司在當地無不落下上佳的口碑。消防隊每每將消防演練活動安排在這里；稅務局為他們的業務一路開“綠燈”，并積極準備為他們申報稅務免檢單位；技術監督局干脆將本單位車隊的加油款事先存進來，日常用油再慢慢倒扣……因為他們感到，楊桂新這小伙子值得信賴，可交!

不斷創新

創新，這一神秘深奧而又充滿魅力的詞匯，在楊桂新這里有著明白如話的詮釋。創新，就是針對經營工作中存在的問題和困難，尋求解決的辦法和途徑，進面建立起科學合理的機制。創新是豫東的靈魂，也是楊桂新執著的追求。楊桂新坦言，進步、穩妥、可行是創新的出發點和落腳點。

楊桂新和同伙們為了使員工明白自己的業績與效益的關系，殫精竭慮，苦苦求索思考。當“保本線”、“目標線”、“實際線”跳躍而出時，沒想到這便成就了非同凡響的創新成果。日記是再平凡不過的普通文體，但用于記錄員工的經營生活，卻演繹出具有鮮明特色，名播行業內外的企業文化亮點。

在“三線一本”的基礎上，面對不同的經營條件和歷史背景的加油站，如何設置公平公正的競賽規則，如何使每個站、每位員工形成業績收益相連的利益共同體，楊桂新那活躍的腦細胞掙脫了現有體制的束縛，不斷地聯系碰撞。站還是那座站，人還是那些人，“連動工資制”卻賦予了他們旺盛的工作激情和創效生命力，成就了經營業績的突飛猛進。

面對取得的不俗業績，他又在謀求打造防范意外降臨的防線。當脫離瑣事煩撓時，他謀劃構筑安全預警系統、經營預警系統，擴展營銷網絡，在高速公路和市區布站設點，為企業的發展壯大，勾劃遠景藍圖……，為企業的健康持續發展打上保險帶。

正是由于楊桂新的大力倡導和身體力行，創新，在豫東已成為一種思維習慣。在豫東每個單位、每個崗位、每項工作，都要有創新的思想和意識，都要創造性地去作。楊桂新坦言，自己從未刻意追求要出創新成果，要一鳴驚人，出類拔萃，只是想認認真真、踏踏實實地作好自己份內的工作。

新陳代謝

生命的本質在新陳代謝。企業永續發展的驅動力是學習。楊桂新探求未知的渴望，在于他深刻地意識到，市場經濟大海的詭譎深奧，經營走勢的變數無窮，容不得自己有絲毫的懈怠和閃失。

楊桂新傾力打造學習型團隊，形成了自己全方面多層次的學習理念和舉措。他追崇當今經營領域頂尖級英雄。他組團赴“海爾”，上“許繼”，朝圣般取其經營“真經”。他多方尋求介紹韋爾奇等經營大師的教學光盤、書籍，青燈苦讀，孜孜以求。他不忘“寸有所長，尺有所短”的戒律，與兄弟單位互派員工交流學習，以他山之石攻自家之玉。他善于發揮領導班子其他成員的特長和才華，遇事廣納諫言，從善如流。

他的學習方式不拘一格，會即興將日常經營例會變成交流工作經驗，切磋經營體會的課堂，悉心采集來自經營一線的體驗和感悟。他時常派員赴各地培訓、考察，使企業始終與外界保持密切的聯系，以時刻觸摸時代脈搏的韻律。

他深諳人性中的惰性和自學的艱苦，將學習制度與經營業績的考核獎罰融為一體，“逼迫你學習，逼迫你成才”。每周二、周四晚上鐵定的學習活動，嚴格的考核檢查制度，使員工由起初的不適、牢騷，隨著知識甘露滋潤而漸入佳境，終于理解和領會了自己經理那良苦用心。

楊桂新倡導在干中學，學中干，傾力搭設經營管理工作的競技舞臺。就任經理初期，最困擾他的是缺乏站長人才。經過長期悉心的觀察和精心的培養，年輕的姑娘小伙們在豫東這片熱土上很快地成長起來。現在已有多名勞務工走上了站長、副站長、核算員的管理崗位。更有一批后備干部儲備待用。

第8篇：稅務工作中的亮點范文

__縣地處__x處，是一個經濟基礎相對較落后的貧困縣，職工思想也比較傳統、閉塞，困難職工問題也相對較多，在一定程度上直接影響和困擾了南樂的經濟發展和社會穩定。近年以來，我們立足__的實際，認真按照市總和縣委的部署和要求，按照“源頭參與有見解、重大問題有主張、關鍵時刻有作為”的要求，加大調研力度，在協助領導加強源頭參與的同時，積極完善幫扶中心建設，努力做好經常性維護，認真履行“第一責任人”職責，以高度的責任心、使命感和求真務實的工作態度，對我縣的困難職工幫扶、解困、再就業工作進行了積極的探索和實踐。

今年以來，我們通過不同方式為全縣1950名困難職工提供了幫助。其中對11名特困職工給予了特困救助，對200余名特困職工家庭進行了走訪慰問，接待困難職工來訪70余人次，救助4名特困家庭子女上大學，為10名困難職工贈送了自行車，為20余名困難職工提供了法律咨詢，接待處理法律案件3起。與此同時我們與勞動部門配合，對全縣2600名下崗失業人員進行了就業技能培訓。對全縣經營困難、頻臨破產的110家企業狀況和困難職工生活狀況開展了調查，為3426名困難職工建立了困難職工檔案，及時掌握了我縣困難職工狀況，為進一步開展各項工作奠定了基礎。對全縣50余家非公有制企業經營狀況和用工狀況進行了調研，通過深入基層調研，挖掘出近600余個就業崗位，為700余名下崗失業人員進行了職業介紹。先后有193人與企業簽訂了合同。今年9月份通過與縣人民醫院協商，制定出臺了我縣困難職工就醫優惠辦法，并為320余名困難職工理了就醫優惠卡，減輕了他們因醫療費支出過高而造成家庭困難。通過扎實有效的幫扶活動，不僅解決了我縣困難職工的燃眉之急，幫助一部分困難職工解決了困難，拓寬了就業渠道，而且進一步密切了與職工群眾的關系，促進了我縣社會政治穩定，為__的發展做出了積極貢獻。

一、加強領導，提高認識，理清思路，完善措施

幫扶解困、促進再就業工作是工會實踐“三個代表”重要思想的切入點，是化解社會矛盾的平衡點，是工會組織履行職能、維護職工切身利益的具體體現。因此，今年以來，我們認真貫徹落實全省幫扶及再就業經驗交流會議精神，按照市總工會和縣委的要求，積極開展了工作。縣委、縣政府成立了由縣委副書記__x同志任組長，縣委常委、組織部長和人大副主任、政府副縣長、政協副主席、縣總工會主席任副組長，縣委辦、組織部、縣工會等單位為成員的幫扶解困領導小組，指導全縣幫扶工作。縣總工會把此項工作當作全年的中心工作來抓，明確了指導思想。通過各種形式的學習、培訓和宣傳，全縣各級工會組織認真負責，自覺把協助黨和政府促進下崗失業人員再就業和幫扶解困工作當做一項重要任務來完成。

我們在開展深入調查、吃透情況、摸清底數的基礎上，經過認真的分析研究，理出了幫扶活動，以黨員干部“一幫一”為基礎，以單位為依托，由黨員干部帶頭幫、單位集體共同幫的新思路。這樣一來，不僅解決了我縣部分黨員干部幫扶力量不足的矛盾，同時又發揮了單位和集體的智慧和力量，體現出了集體幫扶的優勢，進一步加大了對困難職工的幫扶力度，取得了事半功倍的效果。縣工會還對重點幫扶工作實施了目標管理工作機制，同各單位簽訂了目標責任書，建立了工作績效考評機制，并建立和完善了各項制度和措施，目前我縣工會各項工作形成了“

黨委重視、政府支持、工會主抓、層層落實”的工作格局，為我縣的幫扶解困工作提供了制度和組織保障。二、多策并舉，形式多樣，典型引路，內容豐富

活動伊始，我縣幫扶活動在幫扶內容和形式上呈現出了豐富性和多樣化，我們通過及時總結經驗，典型引導，加大宣傳力度，使幫扶解困工作趨向深入發展。我們在引導和推進幫扶工作深化的同時，重點實現“四個轉變”，即由生活幫向就業幫轉變，從“輸血”幫向“造血”幫轉變，從建立短效機制向長效機制轉變，從治標向治本轉變，走出了一條適合形勢發展，符合南樂實際的幫扶新路子。概括有以下幾方面：

1、精神幫扶。重在幫助職工轉變觀念，增強戰勝困難的信心。新觀念是脫困的先導，樹立信心是解困的動力。縣工會充分發揮宣傳教育職能，組織再就業先進人物事跡報告會，與縣電視臺共同制作“下崗之路”專題系列報道，引導和教育困難職工下崗不氣餒，失業不失志，鼓起他們戰勝困難的勇氣，如我縣__廠職工__x，因企業倒閉，下崗失業，丈夫單位也不景氣，失業在家，兒子又患腎病（尿毒癥），一家人生活艱難，曾一度失去生活的信心，在縣工會積極幫助和其幫扶單位縣武裝部的支持幫助下，使這個面臨崩潰的家庭又看到了希望，重新揚起了生活的風帆。

2、物質和資金幫扶。重在幫助困難職工解決生活中的燃眉之急。如我縣農發行、司法局等單位為被幫扶戶集資捐物，幫助他們渡過難關；縣婦聯積極爭取“春蕾計劃”基金幫助困難職工家庭兒童就學；團縣委爭取“希望工程”基金幫扶；縣總工會在資金十分緊缺的情況下，想方設法在“雙節”期間購置了大米、白面、花生油等生活必須品，對100余戶特困職工家庭逐戶進行了慰問，把黨的關懷和工會組織的溫暖送到了困難職工家中。

3、政策幫扶。在幫助困難職工落實低保政策待遇的同時，各單位充分利用職能和政策優勢，幫助困難職工解困再就業。如縣工商、稅務部門積極利用國家對困難職工減免費稅的優惠政策幫助困難職工經商創業。縣教育局出臺了減免困難職工子女學費的文件。縣工會按照“源頭參與有見解、重大問題有主張、具體措施有辦法、關鍵時刻有作為”的“四有”要求，加大調研力度，積極加強源頭參與，爭取源頭維護，會同政府參與制定了《縣國有企業下崗職工管理辦法》、《縣關于失業下崗職工實施優惠政策的通知》、《縣____年再就業工作規劃》等政策性文件，在“第一知情人”的基礎上，主動參與到位，實施源頭政策幫扶。

4、技能和項目幫扶。重在幫助困難職工自主擇業和創業能力的培養和提高。今年以來，我們會同勞動部門舉辦了電焊、電腦、縫紉培訓班，形成了以縣職業培訓中心為依托，以定向培訓為載體，內連縣鄉、外接勞務市場和用人單位。這類幫扶占較大份額，如縣聯社積極幫助外貿下崗困難職工__x參加縫紉班培訓，學成之后又幫助她解決啟動資金，干起了服裝剪裁縫紉。縣統計局積極幫助下崗職工__x搞起了帶鋸加工項目，不僅解決了他的生活問題，而且正幫助他邁向致富之路。幫錢、幫物，不如幫個好項目，因此，幫助困難職工確立致富項目，無疑是從根本上解決困難問題的一個好辦法。

5、提供崗位、就業幫扶。為困難職工提供就業崗位，幫助他們實現再就業，也是幫扶工作中的一個亮點，如我縣檢察院為下崗困難職工__x提供了單位保潔工崗位，縣公路局為大修廠下崗困難職工__x\__x解決了就業困難，安排他們到公路施工工地工作，解決了他們的再就業困難。

6、提供小額借款幫扶。縣總工會針對一部分有創業意向，但缺乏資金的困難職工，實施小額借款幫扶，在對項目進行考查的基礎上，由單位推薦擔保，幫助困難職工創業啟動。今年我們結合實際，在送溫暖基金中拿出部分資金，幫助了13戶困難職工實施創業和再就業。目前資金使用情況良好，如海淀鞋廠下崗職工__x利用小額借款啟動開辦了一間訂做皮鞋的門店，利用自己的手藝制作皮鞋，由于他的誠實信用，且貨真價實，手藝制作精細，深受消費者歡迎。原印刷廠下崗工人__x利用小額借款搞起了家庭養殖。原供銷貿易公司下崗職工__x利用借款在縣__門口租賃了一間店面開起了飯店，由于品種多樣化，優惠學生，每天平均就餐人數達300余人次，深得學生的好評。據調查，截止目前，我縣已有70%的小額借款人擺脫了貧困。

三、促進再就業，趨向幫扶活動的多元化

就業和再就業是解決困難職工問題的根本，也是幫扶活動的重點和難點。縣工會按照“行政扶持，政策引導，標本兼治”的原則，建平臺、送崗位，初步走出了一條政府促進就業、工會幫助就業、勞動者自主擇業、市場調節就業的新路子。今年，全縣再就業人數達1685人，其中“4050”人員390人。

1、挖掘就業崗位，拓寬就業渠道。按照“政府幫助，部門援助，市場選擇”的指導思想，我縣籌資156萬元，購買公益性崗位，安置下崗職工，僅在興華商貿街一次性購買了15套30間門面房，安置下崗職工經商就業20人；在商場購買了40個攤位，安置“4050”人員40人；根據城建提供的保潔、保綠崗位，安置下崗職工；縣政府在工會的積極參與下，一次性購買了160臺小型電焊機，100輛人力三輪車，30臺豆漿機增送給下崗職工，幫助他們依靠自己的力量實現再就業。

第9篇：稅務工作中的亮點范文

［關鍵詞］自貿區;事中事后;信用建立

事中事后監管體系是自由貿易試驗區建設的重點任務之一，也是作為實施準入前國民待遇加負面清單管理制度后如何做到“寬進嚴管”的重要配套措施。能否探索建成完善的事中事后監管體系，是自由貿易試驗區進行政府簡政放權、推進投資貿易便利化、擴大市場開放、加強金融創新等改革開放試驗能否成功的關鍵所在。

一、自由貿易試驗區事中事后監管的探索與成效

(一)寬進方面

1．建立準入前國民待遇加負面清單管理制度

該管理制度，具體來說，就是政府以清單的方式明確列出禁止和限制投資經營的行業、領域、業務，清單之外的，各類市場主體皆可依法平等進入。這是國際投資規則發展的新趨勢，目前國際上有70多個國家采用這一模式，GDP總量約占全球的60%，對外直接投資占到全球的50%，金磚國家中的其他四國都已接受了負面清單制度。2013年9月上海自貿試驗區的掛牌以及負面清單的公布，標志著準入前國民待遇加負面清單管理制度形式在自貿試驗區試行。2015年4月，國務院公布新版負面清單，適用于上海、廣東、天津、福建四個自貿試驗區。新版負面清單依據《國民經濟行業分類》(GB/T4754—2011)劃分為15個門類、50個條目、122項特別管理措施。清單之外的領域，在自貿試驗區內按照內外資一致原則實施管理，并由所在地省級人民政府實施指南，做好相關引導工作。負責清單在自貿試驗區的試行為我國今后全面實施國際投資貿易通行規則積累了寶貴的經驗。

2．進一步擴大市場開放

上海自貿試驗區擴區前，已經在金融服務、航運服務、商貿服務、專業服務、文化服務和社會服務領域擴大對外開放，暫停或取消投資者資質要求、股比限制、經營范圍限制等準入限制措施。上海自貿試驗區擴區以及廣東、天津、福建自貿試驗區成立后，繼續擴大了裝備制造、新一代信息技術等先進制造業領域的對外開放。廣東、福建兩地也分別推進與港澳和臺灣的服務貿易自由化的進程。市場的進一步開放，吸引了大量的服務型企業和跨國公司聚集，不僅直接提升了產業結構，也有助于倒逼境內服務機構提高服務質量，從整體上提升自貿試驗區乃至所在省市的產業發展水平。

3．加快政府審批制度改革

自貿試驗區大力推進了政府的簡政放權，創新了不同部門協同管理的模式，培育了“一口受理、綜合審批和高效運作”的政府服務理念。以福建自貿試驗區為例，2015年7月，福建省人民政府出臺《中國(福建)自由貿易試驗區實施的省級行政許可事項目錄》，除需全省統籌規劃、跨設區市行政區域、涉及國家安全以及需報省委、省政府研究的審批事項外，80%以上的省級行政許可事項已下放至自貿試驗區實施，基本實現項目審批不出區、企業辦事不出區。這些行政許可事項包括企業投資項目核準、企業核準登記、廣告許可審批、工業產品生產許可證核發等，涉及工商、衛生、醫療、教育、文化、海洋漁業、農業等領域。福州、廈門、平潭三片區也設立自貿試驗區綜合服務大廳，集中辦理審批備案事項。企業設立由原來分別向工商、質監、國稅、地稅、公安等部門提交5套35份材料壓縮到1套12份材料，時間由29天縮短到最快1天。廈門片區實行“多規合一”和項目審批“一張表”，從項目立項到施工許可由原來的180工作日縮短到49個工作日。

(二)嚴管方面

1．逐步建立健全社會信用體系

上海自貿試驗區將積極推廣形成“三清單”覆蓋“三階段”的全過程信用管理模式(編制數據、行為、應用清單，建立事前告知承諾、事中評估分類、事后聯動獎懲的制度機制)，并將在全市推廣該模式。

2．建立企業年報公示和經營異常名錄制度

上海自貿試驗區已經制定公布了企業年度報告公示辦法和企業經營異常名錄管理辦法，并于2014年9月公示了首批1467家企業經營異常名錄。經營異常名錄實際上是與注冊資本認繳制等工商登記制度改革相配套，運用市場化、社會化的方式對企業進行監管的舉措。

3．逐步健全信息共享和綜合執法制度

上海自貿試驗區于2013年率先開通了市信用平臺子平臺和服務窗口，作為建立社會信用“負面清單”的試驗窗口;2015年2月進一步開通了綜合查詢窗口，可以同時查詢公共信用信息和金融信用信息;借助該平臺，自貿試驗區管委會可以對區內企業及企業高管進行信用核查。福建自貿試驗區根據已出臺的福建自貿試驗區監管信息共享管理試行辦法，推進信用體系建設，尤其是進一步強化監管信息共享平臺建設，避免各部門相同信息庫的重復建設，實現自貿試驗區工商、質監、海關、檢驗檢疫、海事、金融、稅務、環境保護等部門監管信息的互通、交換和共享，目前省公用信息共享平臺已有27個省直部門運行，市場主體信用信息公示平臺已鏈接19個省直部門，正在推動增加15個，基本覆蓋了涉及事中事后監管的所有職能部門。

4．建立市場競爭秩序監測體系

福建自貿試驗區重點關注自貿試驗區放寬行業準入、開放領域以及體制機制創新可能出現的風險，已梳理出監管風險點55個，提出88條防控措施，著力防范區域性、行業性和系統性風險。福建自貿試驗區立足于現有工商一體化平臺獲取基本的市場競爭信息數據，創新推出了“市場公平競爭指數”，該項舉措通過相關數據的聚合、對比、關聯、因果分析，對主體行為及市場競爭秩序作出判斷和預測，為政府決策提供有效的參考，促進事中事后監管效能的不斷提升。

5．初步建立安全審查制度和反壟斷審查制度

四個自貿試驗區的條例都已經明確提出要依法履行國家安全審查和反壟斷審查的有關職責。上海自貿試驗區反壟斷審查和反壟斷工作聯席會議工作方案已經制定出臺，將探索建立反壟斷機構在自貿區內會商協調機制。同時，也制定了試驗區安全審查辦法，明確了外資安全審查的范圍、內容、工作機制和程序。

6．探索建立社會力量參與市場監督制度

會計師事務所、審計師事務所、第三方檢驗機構、商事糾紛調解中心已分別在自貿試驗區內發揮更大的市場監督作用;上海國際仲裁中心已設立自貿試驗區仲裁院，制定了自貿試驗區仲裁規則。福建自貿區的福州、平潭、廈門三個片區也全部設立國際商事仲裁機構。自貿區仲裁機制的建立，有利于充分發揮仲裁在多元化商事糾紛處理服務體系中的職能作用，營造國際化、市場化的自貿區營商環境，在推進自貿區法治建設、創建開放型經濟體制等方面形成可復制、可推廣的制度成果。

7．完善知識產權管理和執法體制

福建自貿試驗區三個片區都設立集專利、商標、版權“三合一”的知識產權行政管理與執法部門，福建省知識產權局會同省工商局、版權局與福州海關、廈門海關建立了自貿試驗區知識產權行政執法與海關保護協同協作機制。福州片區和平潭片區已設立知識產權服務工作站。

二、自由貿易試驗區事中事后監管改革存在的主要問題

(一)外資三法和臺胞法暫停后缺乏相應的法律保障

自貿試驗區雖然暫停了外資三法和臺胞法，但暫停后的先行先試政策措施僅以“總體方案”形式公布，而且很多條文僅為“支持”“鼓勵”等意向性表述，但是相關的行政法規和規章的修訂未到位，對自貿試驗區總體方案確定的擴大開放事項，實施過程中還受原有的行政法規和規章的限制，企業仍然按照原有法規、規章辦理相關行政許可事項的審批，導致一些體制機制創新陷入無法可依的困境，延緩了改革開放的進程。

(二)相關職能部門對“寬進”的放權力度不夠

從自貿試驗區改革的進程看，是中央和地方兩頭熱，中央部委和地方部門則相對冷，改革出現了“中梗阻”的病癥。對此總理在2015年4月的國務院常務會議曾嚴訴此現象，其實這就是改革受到相關利益集團抵觸的現實反映。部分部門無法忍受改革所帶來的利益損失，對改革持抵觸情緒。行政審批制度改革，本質是削減行政機關的審批發證權、收費罰款權等能帶來經濟利益的權力。因此，審批事項的取消，就直接影響到部門的利益。當既得利益因改革而受到損害時，某些部門就會通過各種渠道，影響、阻礙行政審批改革。

(三)職能部門的事中事后監管各自為政

加快商事制度改革和審批制度改革后，各相關部門也相應開始探索建立事中事后監管體系，由于缺乏頂層的統一協調，各部門的監管體系五花八門，覆蓋面寬但部門分置、缺乏聯系，法律制定、執行、識別、監管、授權等缺乏整合，而且系統各不相容，如果長此以往，將會再次出現“一證一碼”改革時用哪個“碼”的問題。各部門監管體系的分化不僅造成建設成本的浪費，而且也容易出現重復監管和監管空白的領域。

(四)社會誠信體系建設相對滯后

社會誠信體系建設是政府事中、事后監管的基礎性工程，也是個系統性工程，涉及面很廣，涉及部門也很多。目前上海自貿區已經開始探索“三清單”覆蓋“三階段”的全過程信用管理模式，但整體而言四個自貿試驗區的誠信體系不健全的問題還比較突出。主要表現:首先，尚未建成一個統一的公共信用信息服務平臺，各個片區、各個部門都有局部的信息平臺，但仍需要進行整合。其次，誠信的評估體系仍不完善。由于相關社會中介組織仍不成熟，市場信用評級、信用咨詢、資信調查等業態仍不發達，對誠信記錄的信息進行分析處理能力不夠。最后，失信行為的預警能力不足。由于信用信息的不對稱不完善，各部門仍未完善聯合的懲戒機制，社會失信行為的成本太低，懲戒剛性不足。

(五)社會力量參與面不夠廣、層度不夠深

從現有自貿試驗區事中事后監管的舉措看，仍是政府唱絕對的主角，社會力量雖有所涉及，但角色很輕。主要原因:首先，目前相關社會中介組織的自身建設不足，沒有足夠的能力承接政府部分職能的轉移。其次，政府向社會轉移職能的動能不足，不僅如此，政府還“越界”承擔著不少社會職能。雖然各地均已出臺政府購買社會服務相關辦法，但機制仍不完善，進入實際操作層面的項目不多。再次，社會力量參與事中事后監管的積極性也不高，目前政府對各類社會主體參與監管的調動、組織力度不夠，不能充分發揮社會中介組織、媒體乃至群眾個體在監管中的作用，社會主體參與監管的形式、方法手段以及參與機制等還需要進一步完善。

三、建立可復制可推廣事中事后監管體系的思考和建議

建立健全的事中事后監管體系作為“寬進”后進行“嚴管”的配套制度，在歐美日等發達國家已經非常完善。主要的經驗有:一是要有完善的立法保障;二是既要有獨立的監管部門，也要有多部門聯合監管機制;三是要有強力的社會監督力量;四是要有完善的社會誠信體系;五是要實施全過程的動態監管和嚴厲的事后懲戒機制;六是要有獨立的風險評估體系;七是對競爭領域和壟斷領域進行分類監管。自貿試驗區建設開啟了政府職能和政府管理的重大改革，實現從“嚴進寬管”到“寬進嚴管”轉變是個長期的過程。我們要充分借鑒歐美日等發達國家在事中事后監管的經驗，從自貿試驗區開始試點，在現有工作基礎上，逐步建立起完善的、科學的監管體系。

(一)推動管理思維向“輕審重管”轉變

1．改變“以批代管”

以深化行政審批制度改革為突破口，把簡政放權、放管結合改革向縱深推進，逐步形成權力清單、責任清單、負面清單管理新模式，實現政府法無授權不可為、法定職責必須為，市場主體法無禁止即可為，從根本上轉變政府職能，努力建設法治政府和服務型政府。按照負面清單進行準入管理，負面清單之外領域充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，減少對市場主體資格的審批，保障企業投資自，促進企業依法自由平等參與市場競爭。

2．改變“重批輕管”

按照權力清單和責任清單明確界定政府部門的監管職能和責任，既要對政府部門的監管行為制定標準化的行為規范，明確監管權限、監管行為的實施、監管責任等，防止，也要將已審批和未審批的均納入到監管范疇，杜絕“監管真空”，實現監管職責的全覆蓋，推動由事前審批向全過程監管轉變，全面規范和維護好經濟、社會發展秩序。

(二)推動管理重心向規范市場主體行為轉變

1．建立健全分級監管機制和黑名單機制

根據區內企業營運能力及自律程度進行分級，建立“一戶一檔”信用主體責任追溯體系和“紅黑名單公示制”，賦予信譽良好企業較大經營彈性，可以對信譽佳的企業實施較為寬松的監管制度，對信譽差的企業列入黑名單并向社會公布，加強社會監督，加強企業信用約束，加大企業失信成本。

2．建立失信行為聯合懲戒機制

建立健全跨部門聯動響應和失信懲戒機制，形成“一處違法，處處受限”的機制。對違法市場主體加大行政處罰和信用約束力度，依法實施吊銷營業執照、吊銷注銷撤銷許可證、列入經營異常名錄和黑名單等懲戒措施。要建立健全跨部門聯動響應機制和失信懲戒機制，在經營、投融資、取得政府供應土地、進出口、出入境、注冊新公司、招投標、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產經營許可、從業任職資格、資質審核等工作中，將信用信息作為重要考量因素，對被列入經營異常名錄、嚴重違法失信企業名單、重大稅收違法案件當事人名單、失信被執行人名單、行賄犯罪檔案等失信主體依法予以限制或禁入，讓失信者寸步難行。

3．建立綜合監管快速反應機制

借鑒德國自由貿易港“全通關”綜合體系以及迪拜國際金融中心的經驗。在監管范圍上，不僅涉及口岸稅務、航運、外匯、空運等，還應涉及金融、倉儲、運輸等中介機構以及生產企業、進出口企業等。要通過信息公示、抽查、抽檢等方式，綜合運用提醒、約談、告誡等手段，強化對市場主體及有關人員的事中監管，及時化解市場風險。要針對存在違法違規行為的市場主體強化事后監管，依法及時認定違法違規行為的種類和性質，組織有關部門依據各自職能共同參與處置。要普遍推廣隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制。

4．建立前導預警機制

對事后監督過程中發現的各類風險進行判斷識別、鑒定分類，逐一追根溯源，分析、研究產生問題的深層次原因，預測風險發生的可能性，作出風險監測預警，以強化事前、事中的風險防范，實現事后監督由簡單操作型向分析預警型的根本轉變。相關監管部門要充分運用大數據、物聯網等現代信息技術，整合抽查抽檢、網絡市場定向監測、違法失信、投訴舉報等相關信息，加強研判分析，掌握相關領域違法活動特征，提高發現問題和防范化解區域性、行業性及系統性風險的能力，做到早發現、早預警。

(三)推動管理方式向強化行業自律與社會監督轉變

1．建立社會力量參與市場監督的制度

成立社會參與委員會，由社會知名人士擔任理事長，并由企業、行業協會和商會代表組成，主要工作內容包括引導企業和相關組織表達利益訴求、參與試點政策評估和市場監督、加強行業自律，維護公平公正的市場秩序、對行政機關及其工作人員提出意見和建議，推進行政職能轉變。發揮公眾的輿論監督作用，健全公眾參與監督的激勵機制、保密機制以及反饋機制，加強對公眾參與市場監督的宣傳和教育，提高公眾認知和防范能力。對群眾和新聞媒體反映的問題要認真調查核實，及時依法作出處理，向社會公布處理結果。

2．發揮行業協會商會和中介組織機構的自律作用

政府要加強對行業協會商會的培育，行業協會會商要加強自身建設。要將行業協會商會的意見建議作為制定法規、重大政策及評估執行效果的重要參考。要建立政府與行業協會商會間的信用信息互聯共享機制。推動行業協會商會建立健全行業經營自律規范、自律公約和職業道德準則，規范會員行為。支持會計、稅務、律師、資產評估等中介機構等依法對企業行為等真實性合法性進行鑒證。完善政府購買社會服務機制，明確政府監管職能轉移邊界，推動政府相關部門將可以轉移的職能強制性通過購買服務的形式進行轉移。積極構建第三方評估機制，培育、發展社會信用評價機構，支持開展信用評級，提供客觀公正的市場主體資信信息。

3．探索監管外包模式

借鑒香港國際機場的監管外包做法，更多發揮企業力量，讓被監管者相互監管。香港國際機場共有兩個自由空運貨站，分別由亞洲空運公司和香港空運貨站有限公司兩家私營企業管理。香港機場管理局與這兩家公司簽署經營合約，對其日常管理不作干預，兩家公司分別經營各自的監管業務，互相監督，同時還接受公眾監管。

(四)推動管理技術向信息化監管轉變

1．打造誠信共享公示平臺

將分散在工商登記部門、市場主體公示信息以及各監管部門“碎片化”的市場主體準入、經營、監管信息集中起來，以社會統一信用代碼為唯一識別號歸集到各個市場主體名下，方便政府職能部門使用和社會公眾查詢。

2．科學配置市場監管資源

隨著“寬進”的實施，市場主體會更多，活動會更活躍，這就需要監管要更具效率。要在時間、空間上優化監管資源和執法隊伍的配置，要依托GPS、電子監控、電子追蹤技術等現代信息技術提高監管能力，要建立跨部門、跨區域監管信息共享機制和聯合執法機制消除監管空白，形成監管合力，做到無縫隙監管。

3．探索“互聯網+”行政服務新模式

以互聯網“注重客戶體驗”理念推進行政服務模式變革，為進入自貿試驗區的企業和個人配置專屬網頁，主動提供“一網攬盡”全方位的服務，全面推行行政審批事項網上在線申報、審批管理標準化。推出政府服務的APP手機應用，打造移動互聯網上辦事大廳，與其他網上辦事大廳深度連接，建立與省市聯網的行政審批監察系統，做到政務信息網上公開、投資項目網上審批、社會事項網上辦理、政府效能網上監察。

(五)推動管理作風向勤政有為、敢于擔當轉變

1．加強思想教育

當前已經進入反腐的高壓期，很多領域和干部借此開始懶政、惰政，不作為、慢作為現象有所增多。改革進入攻堅階段，不僅是利益的斗爭，也是思想的斗爭。要加強思想教育，讓廣大領導和干部始終著眼事業發展，把為民務實作為自己工作的重要導向，時刻心中裝著百姓，真心實意為群眾辦實事、解難題。讓領導干部身處“清水衙門”“艱苦崗位”不埋怨、不懈怠，做到愛一行干一行，讓基層干部安心長期扎根群眾，在一線展現大作為，成就大事業。

2．加強宣傳引導

各部門要通過多種途徑、采取多種形式宣傳事中事后監管各部門職責、措施、工作進展情況和成效，宣傳勤政有為、敢于擔當的干部典型，鼓勵和引導全社會參與，形成理解、關心、支持改革的良好氛圍和輿論監督環境。

3．加強督促檢查

效能、紀檢等部門要加強對事中事后監管工作的監督，要建立督促機制和獎懲機制，促進相關領導和干部樹立勤政有為、敢于擔當的工作作風，促進群眾和企業反映的意見能及時吸收并反饋到相關部門，并限期整改。

作者:莊錫強 單位:中國海峽人才市場

參考文獻

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