突發事件安全預案精選(九篇)

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第1篇：突發事件安全預案范文

(一)目的

為進一步加強我校安全工作，積極應對可能發生的安全事故和突發事件，及時、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地避免或減少師生傷亡和財產損失，保障學校教育教學活動的正常開展，維護學校和社會的穩定，根據上級有關文件精神及教育法律法規的要求，特制定本預案。

(二)工作原則

1．以人為本，快速反應。本著“先控制、后處置，救人第一、減少損失”的原則，把保障師生生命安全作為應急處置的首要任務，最大限度地避免或減少安全事故或突發事件對師生生命的威脅和危害。充分發揮人的主觀能動性，將應急處置工作納入學校管理工作之中，建立安全事故和突發事件快速反應機制，保證人力、物力、財力的儲備，確保報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時妥善應對。

2．依法規范，科學應對。依據有關法律法規，建立安全事故和突發事件應急機制，做到預案依法制定，管理規范運行。把安全事故和突發事件的預防工作作為學校安全工作的中心環節和主要任務。科學安排報告、救援程序，各行動小組形成整體合力，切實增強處置安全事故和突發事件的能力。

3．統一領導，積極參與。學校安全事故和突發事件應急處置工作，由學校安全事故和突發事件應急處置領導小組統一指揮，各類安全事故或突發事件，根據事件事故性質，各相關部門、人員有義務參與處理，不得推諉、回避。

(三)預案適用范圍

本預案適用于轄區內各小學、幼兒園發生的可能發生人員死亡或群體重傷及可能造成重大直接經濟損失的安全事故，以及其它性質比較嚴重、有可能影響正常教育教學秩序的突發性事件。主要包括：

1．學?；馂陌踩鹿?/p>

2．學校交通安全事故

3．學校危險藥品安全事故

4．學校工程建設和危房安全事故

5．學校特種設備安全事故

6．學校大型戶外或外出活動安全事故

7．學校外來暴力侵害事故

8．學校食物中毒安全事故

9．學校流行傳染疾病安全事故

10．學校遭受自然災害安全事故

11．其它造成人員傷亡、財產重大損失的安全事故

12．其它影響正常教育教學秩序的突發性事件

二、應急處置組織及工作職責

成立姜堰市z中心小學安全事故和突發事件應急處置領導小組，下設7個具體工作組，在領導小組統一組織安排下開展工作，辦公室設在z中心小學校長室。

(一)領導小組成員：

組長：z

副組長：z

成員：z

辦公室主任：z

聯絡員：z

領導小組負責組織實施各類安全事故或突發事件的應急處置工作，加強有關部門、人員之間的溝通與協作，決定應急處置工作中的決策和措施，確保各類安全事故或突發事件的應急處置工作及時、有序、高效地進行。

(二)工作組任務分工及職責要求

1.現場指揮組

組長：z

副組長：z

通訊員：z

工作職責：

(1)聽取事故或事件情況簡要匯報，迅速制定應急處置方案。

(2)按照方案協調相關部門、人員組織救援或處理事件。

(3)及時向指揮部及有關領導匯報工作進展情況。

(4)對各工作組的工作進行調度，研究工作措施，安排部署下一步工作內容。

2.傷員救治組

組長：z

副組長：z

工作職責：

(1)迅速趕赴事發現場，調查了解人員傷亡情況，及時制定救護方案，搶救傷員。

(2)協調全市各醫院對事發現場中受傷人員及時進行救治。

(3)協調血站、疾控部門做好受傷人員的供血和防疫工作。

3.后勤保障組

組長：z

副組長：z

工作職責：

(1)在事故或事件處理過程中，進行超前或動態預測，及時調度、采購、運輸，為應急處置工作提供必要的物資保障。

(2)準備所需資金，確保及時足額到位。

(3)安排受傷及傷亡人員家屬事故或事件處理期間的生活。

4.交通治安組

組長：z

副組長：z

工作職責：

(1)迅速調集人員，配合公安部門組織事發現場人員疏散和警戒工作。

(2)協助維護現場治安，防止事發現場人為破壞和其他突發事件發生。

(3)協助現場指揮組組織調動運輸工具。

(4)幫助維護事發現場附近交通秩序。

5.媒體協調組

組長：z

副組長：z

工作職責：

(1)了解事故及救援工作情況，現場接待媒體記者。

(2)配合媒體進行新聞報道，全面通報情況，確保正確輿論導向。

(3)負責起草事故處理相關文字材料。

6.事故調查及善后工作組

組長：z

副組長：z

工作職責：

第2篇：突發事件安全預案范文

1.1編制目的

根據路橋集團海外公司生產實際，工程項目主要分布在非洲、東南亞等發展中國家，所在國的政局時有變化，一些突發事件對我工作人員及項目安全潛在一定的威脅。為保障海外工作人員的安全，及時應對處置突發事件，確保公司員工及財產的安全，特建立海外項目人員安全應急處理機制及預案。

1.2編制原則

1.2.1預防為主，快速響應：時刻做好應對海外事件的思想準備和應急響應，認真做好日常信息收集，監測預警及宣傳教育等工作。對各類可能引發突發涉外事件的因素要及時進行分析、預警，做到早發現，早報告，早處置。

1.2.2以人為本，確保安全：貫徹以人為本的思想，把保障項目部職工臨時工的生命、身體健康和財產安全作為應急工作的出發點和落腳點。

1.2.3統一指揮，分級負責：涉外突發事件的處置工作由海外公司安全生產領導小組主要成員組成突發事件領導小組，總經理任組長，書記任副組長，統一領導和指揮，領導小組下設前方溝通、綜合協調、聯絡人、維穩（負責善后事宜）等業務組；當事海外項目成立突發事件應急小組，由項目經理擔任組長，做好應急救援事宜。應急小組下設應急辦公室、綜合協調、聯絡人、維穩（負責善后事宜）等業務組，24小時值班，密切關注局勢進展。突發事件小組按職責分工做好應急處置的相關工作。

1.3適用范圍

本預案適用于海外公司所屬各海外項目部，面對重大安全威脅突發事件，嚴重威脅我公司海外人員生命財產安全和合法權益，或者造成重大人員傷亡，財產損失的各類突發事件。

2.組織機構和應急職責

2.1組織機構

組織機構設立三級管理體系，海外公司領導小組為一級，項目部領導小組為二級，項目各科室、各班組為三級。

2.1.1海外公司重大突發事件領導小組由以下成員組成

組長：總經理

副組長：書記

成員：副總、總工、部門負責人

（1）溝通業務組（國內）：總工任組長，工程部經理為成員。

（2）綜合協調業務組（國內）：書記任組長，辦公室主任為成員。

（3）聯絡人業務組（國內）：副總任組長，人力資源助理為成員。

（4）維穩業務組（國內）：副總任組長，政工、保障部、企管部、財務部等部門負責人為成員。

2.1.2海外公司重大突發事件應急小組應由以下成員

組長：項目經理

副組長：項目書記 副經理

成員：項目經理助理、辦公室負責人、機料負責人、財務負責人、工程負責人。

（1）應急辦公室（海外）：項目書記任組長，項目辦公室、機料、財務、工程負責人為成員。

（2）綜合協調業務組（海外）：項目副經理任組長，項目辦公室、機料、財務、工程負責人為成員。

（3）聯絡人業務組（海外）：項目總工任組長，項目人力專員為成員。

（4）維穩業務組（海外）：項目書記任組長，項目辦公室、機料、財務、工程負責人為成員。

2.2應急職責

2.2.1重大突發事件領導小組職責（公司級）

審定各海外項目重大突發事件應急預案，掌握項目部所在國家、周邊國家和地區的可調用應急資源；批準啟動和終止應急預案；負責重大突發事件的應急決策、指揮、協調管理和在處置突發事件中的應急響應行動；判斷事件形勢和事態發展走向，提出處置建議；并上報上級主管部門，迎接下一步行動。

2.2.2重大突發事件應急小組職責（項目級）

在接到報告后，立即商議或直接發出重大突發事件應急預案的啟動令，指揮、協調、調用應急資源，集中力量組織救援，按程序向上級報告。

2.2.3國內業務組

溝通業務組（國內）：當事故發生時，立即與項目部、國內上級部門、政府有關部門聯系，請求緊急救助。

綜合協調業務組（國內）：掌握海外公司可調用應急資源；指揮、協調管理和在處置突發事件中的應急響應行動；判斷事件形勢和事態發展走向，提出處置建議。

聯絡人業務組（國內）：建立海外人員詳細檔案，傳遞人員動態信息。

維穩業務組（國內）：對回國人員，出現人員傷亡死亡情況，進行醫療救治、傷殘鑒定、人員安置、人身意外保險、撫慰撫恤等善后處理工作。

2.2.4國外業務組

應急辦公室（海外）：應急辦公室負責將各項應急指令傳遞給相關部門和人員；負責制修訂項目部重大突發事件應急預案，定期確認應急聯絡電話；負責應急值班，收集、接收、報告和傳達突發事件信息，跟蹤事件動態，并組織應急培訓和演練；提供應急處置工作的技術信息支持和通信保障工作。

綜合協調業務組（海外）：負責協調與有關部門聯系，協調突發事件應急過程中需要外交途徑解決的問題和信息收集、匯總和上報。并與保險部門一起做好傷亡人員及財產損失的理賠工作；負責應急資金籌集，確保資金能滿足求援搶險需要；負責應急物資的購買和調配。

聯絡人業務組（海外）：每天編制《海外人員動態表》、建立包括國內聯系人在內的完善的人員信息表格，及時傳遞給國內。

維穩業務組（海外）：對海外人員，出現人員傷亡死亡情況，進行醫療救治、傷殘鑒定、人員安置、人身意外保險、撫慰撫恤等善后處理工作。

2.2.5應急的各項準備

（1）車輛準備；（2）消防設施的準備；（3）急救藥品的準備；（4）防護用品的準備；（5）食物儲備的準備；（6）人員精簡的準備；（7）現金準備。

2.2.6緊急救助

當事故發生時，項目部立即與中國大使館及當地中資機構聯系，請求緊急救助。

2.2.7通信聯絡

突發事件領導小組和應急小組相關人員通信聯絡要保持24小時暢通。

3.應急程序

3.1信息收集、分析和預警

3.1.1應急小組收集、獲取、記錄、整理各個渠道的信息，收集渠道包括但不限于：（1）政府通告；（2）外交部門、使（領）館通告；（3）新聞媒體。（4）來源于本單位各級組織和員工的信息。

3.1.2應急小組對預報信息進行分析，判斷突發事件的危害程度、緊急程度和發展態勢。

3.1.3應急小組下達預警指令，由各項目科室負責人負責執行。

3.1.4根據事態變化，領導領導小組下達解除預警指令，由應急小組通知各科室、班組，解除預警。

3.2應急預案啟動

3.2.1當突發事件發生，現場應急預案啟動，并立即上報領導小組，同時啟動應急預案。

3.2.2預案啟動后，應急小組和有關人員立即進入應急狀態，并報告海外公司突發事件領導小組。

3.3 應急工作步驟突發事件按照其發生、發展過程，分為瞬時事件和非瞬時事件

3.3.1瞬時事件，即發生和結束在瞬間完成，應急反應主要是救治傷者、恢復生產和處理善后。

3.3.2非瞬時事件，即事件本身在持續發展，應急反應主要是控制事態發展、減少人員傷亡和財產損失。

3.3.3對非瞬時事件，項目部根據事發現場情況，指揮、協調應急救援工作，著重應急資源的協調、技術支持、法律、外交、商務及信息管理。

3.4信息

突發公共事件的信息應當及時、準確、客觀、全面，應在信息前報海外公司突發事件領導小組審批。

3.5應急預案終止

根據突發事件的控制和發展情況，由公司突發事件領導領導小組組長下達本預案的終止令。

3.6善后處理

應急預案終止后,出現人員傷亡死亡情況，進行醫療救治、傷殘鑒定、人員安置、人身意外保險、撫慰撫恤等善后處理工作，由維穩業務組負責。

4.預案實施與解釋

第3篇：突發事件安全預案范文

【關鍵詞】突發事件；預防措施；地鐵安全防范

地鐵中的乘客在密級空間里，一旦產生失火、恐怖襲擊等突發事件，極易產生恐慌而擁擠，不易疏散，造成人員傷亡。因此，如何面對突發事件，組織乘客迅速安全撤離危險場所，是我們地鐵工作人員不可忽視的重要問題。針對乘客在突發事件中的反映狀況及地鐵安全防范的特點，并且針對我們工作中在地鐵安全防范方面的薄弱環節，我們做了一些號調查及探討，提出了一些安全防范及危急狀況下的應急措施。

一、對乘客在遇到突發事件時的狀況進行的調查

（一）乘客應對突發事件的能力調查：

乘客是否具備應對突發事件的相關知識，是否具有安全防范意識，對安全防范的關心程度，是否熟悉應急設施及是否會運用這些應急設施，均是我們工作人員要考慮的問題。

（二）乘客面對突發危急狀況的反應

每個人面對突發危急狀況總會有本能的反應，如退縮、慌亂、不知所措、恐懼等。這些本能反應是大部分人均具有的，但具體應變時所反應出來的本能特征又因人而異，比如逃生路徑的選擇，包括疏散的方式、通道的選擇，每個人的習慣均有所不同。個體所具有的逃生經驗及知識也不相同。而危情又是瞬息萬變的，極有可能一念之差，一個錯誤的選擇而斷送了救生的機會。還有，地鐵安全防范設施是否設置合理，是否在危急情況下發揮有效作用，避免或減少人員傷亡及財物損失，均是我們應考慮改進的問題。

（三）調查項目及結果

調查項目包括：在遇到火災或者是發生爆炸事故時，逃生路線是選擇自動扶梯還是步行梯？以及逃生路徑是選擇閘機或者邊門？面對極端擁堵的情況會怎么樣？面對摔倒的乘客會怎么辦，產生濃煙的狀況下本能反應是什么？在疏散時，這些乘客的反應及心理素質狀況均應綜合考慮。據我們的調查結果，百分之四十的乘客會選擇自動扶梯作為逃生路線，而百分之二十乘客會選擇步行扶梯作為逃生路線，另外的乘客沒有選擇的觀念，這部分乘客大概會在危急情況下，慌不擇路，以至造成混亂，增加傷亡。百分之八十以上的乘客沒有選擇閘機或者邊門的概念；調查過程中還發現百分之八十以上的乘客沒有應對危急狀況下逃生擁堵的經驗及防止因濃煙而窒息的經驗，百分之四十以上的乘客不了解地鐵的安全措施及使用方法，對安全警示及安全標識完全忽視，不知道應急門的方位及通往應急門的路徑，甚至完全沒有應急門的概念，沒有應急平臺的概念，這些因素極易造成混亂局面，在沒有組織、沒有計劃的條件下應對突發事件，極易造成踐踏、騷亂，因此，應針對這些特征研究防范措施，制定應急預案，并且向有關設計部門反饋安全防護情況，提出改進建議。

二、加強安全防范系統

（一）加強安檢工作

地鐵因存在客流量大，人員密集，安檢不便的狀況，因此安全防范措施不到位，安檢工作存在許多缺失之處，安檢環境較差，如果出現恐怖襲擊隱患，這種安檢措施很難起到應有的作用，應在現有的客觀條件下加強安檢防范措施工作，防范突發事件。

（二）完善地鐵的設計

從安全防范角度完善地鐵的設計，是地鐵安全防范的根本措施之一，從源頭杜絕了危險隱患。目前，我國地鐵的設計尚存在不合理現象，地鐵出入口通道較窄，甚至有的地鐵口還存在無單獨逃生通道的情況，所以應擴展通道，保證緊急情況下疏散人群，防范擁擠、踐踏事件發生，使人們很快脫離險境；在地鐵與相臨高層建筑物之間增設聯絡通道，并且中間設置隔斷門，一旦發生危急情況，可以很快通過捷徑逃離危險，增如了生存的機會；而且，如果產生水災，高層建筑物還可以作為乘客的疏散、避難地帶。安全屏蔽門的設置也非常重要，在發生火災時，可以阻隔火焰，并且對濃煙的流動起到一定的控制作用，防范濃煙使乘客窒息，有利于其逃生。完善監控系統，安裝解鎖手柄以及報警電話等安全防范設施，便于應對緊急情況。此外，照明設施不完善，通風系統效果欠佳，應加以改進。

（二）完善安全防范管理意識

安全防范的管理工作不到位，相關的制度體系不建全，應對突發狀況的應急預案流于形式，甚至應對突發狀況的應急預案完全缺位，更沒有相應的演練措施，并且工作人員的安全防范意識也較差，安全防范工作不到位，平時缺乏安全防范教育。這種管理狀態下，一旦產生突發事件，勢必造成恐慌，因此應加強安全防范管理工作，完善相關方面的管理制度，對司機以及調度人員加強安全教育培訓，使他們增強安全意識，同時制訂行之有效的應急預案，并且制定演練措施，進行危急情況下的疏散演練，指揮乘客按預定線路逃生，減少災難時的傷亡及財產損失。

（三）強化安全自救知識教育

第4篇：突發事件安全預案范文

關鍵詞:學校體育；突發事件；安全意識；緊急自救

一、突發事件的概述

突發事件(emergency)可被廣義地理解為突然發生的事情:第一層的含義是事件發生、發展的速度很快，出乎意料；第二層的含義是事件難以應對，必須采取非常規方法來處理。

根據我國2007年11月1日起施行的《中華人民共和國突發事件應對法》的規定，突發事件，是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件①。

本文所談的突發事件是從生命安全理論的角度出發，當人們遇到突發性的自然或事故災害后為了自救或互救所采取的應急措施。在當今社會中還有許多突發事件隨時可能發生，如自然災害、事故災難等，它們時刻威脅著人們的生命健康安全。險情的發生往往是難以避免的，但人們可以通過一定的訓練，提高安全防護意識和掌握救助措施技能，把可能造成的損害降低到最低限度。

二、學校體育是開展突發事件安全教育活動的有效途徑

在當今社會中還有許多突發事件時刻威脅著人們的生命安全，生命教育越來越受到教育界的關注。所謂生命教育，簡單地說，就是“融于”生命、“成全”生命的教育。它以生命為基點，把生命的本質、特征和需要體現在教育過程之中，使教育尊重生命的需要，完善生命的發展，追尋生命的意義和價值，提升生命的質量，提高生存技能，突出“生命第一”的至高境界，使學校教育真正成為學生生命的詩意棲息地②。而學校體育是指在以學校教育為主的環境中，運用身體運動、衛生保健等手段，對受教育者施加影響，促進其身心健康發展的有目的有計劃有組織的教育活動③。學校體育包含了身心教育和“健康第一”的生命理念；所以，當人們面對各種突發事件時要想“保全生命”，只有緊急自救或互救，才能躲避災難的發生。

（一）學校體育為突發事件的安全教育活動提供了空間

學校體育是以增進青少年學生健康為主要目的，兼有學科性和活動性特點，并以大量課外體育活動為其強大支撐的課程④。因此該課程除所具有一定的健身功能外，還能有效地提高人體的各種自救能力，避免各種意外事故的傷害。它能使青少年學生掌握自救、互救的知識和本領，具有靈敏的反應能力和應變能力，以及克服意外事故的良好體能，并給人以處變不驚的良好心理狀態。由此看來，學校體育內容的實踐性和開放性對學生積極學習自救或互救知識與技能具有重要的意義，這是開設突發事件緊急自救課程的有利條件。但直到目前，我們還沒有成熟而系統的關于突發事件緊急自救能力培養方面的教材和課程，這顯然不能與我國自然災害多發的現實相適應。隨著教育改革的不斷深入，陽光體育運動的推出與實施，我們可以將突發事件的安全教育活動轉化為陽光體育運動中的一部分，使得學校體育為青少年學生進行緊急自救或互救能力的培養與鍛煉提供了廣闊的空間。

（二）學校體育有助于突發事件安全教育活動內容的引入

學校體育改革的一個顯著特點就是增加了情境教學。所謂情境教學，是以青少年學生為中心，從學生身心發展的特點出發，將學生的心理感情、日常生活知識和體育教學有機的融合在一起而進行綜合設計的一種教學形式⑤。體育教學內容豐富、形式多樣，有深刻的寓意和趣味，富有挑戰性的魅力，可以滿足學生的好奇、探究、體驗甚至“冒險”的心理。各學?？梢猿浞掷谜n外體育活動時間模擬突發事件情境，組織青少年學生有針對性地進行緊急自救或互救技能的演練。這更有助于將突發事件的緊急自救、互救方法引入到體育課堂。

（三）學校體育為突發事件的安全教育活動提供了得天獨厚的條件

通過學校體育傳授突發事件的緊急自救或互救技能是社會發展的必然趨勢，許多國家都在體育課上進行這方面的教育，比如自然災害多發地區的日本就把突發事件的安全教育融入體育教學之中⑥。要想在突發事件中順利躲避災難，青少年學生就必須通過體育鍛煉提高自己的體能、心理素質和運動技巧，因此，將突發事件的安全教育融入體育教學中，可使體育教學更具有實用性。其次，許多突發事件的緊急自救、互救技能和體育教學的內容是相通的，如一些田徑、體操、武術等教學內容，就可以直接轉化為突發事件安全技能教育的一部分。第三，學校體育為突發事件的安全教育活動提供了必要的教師、場地、器材、時間等，便于形成模擬現場。這不僅可以鍛煉學生體質，提高學生對體育學習的興趣，還可以增強在突發事件中的應急能力。因此，這些都是體育課在突發事件安全教育方面所具有的得天獨厚的優勢。

三、學校體育對學生實施突發事件安全意識培養的必要性和緊迫性

（一）現階段社會突發事件因素的分析

1.自然災害

“自然災害”是人類依賴的自然界中所發生的異常現象，自然災害對人類社會所造成的危害往往是觸目驚心的。重大突發性自然災害包括地震、洪水、泥石流、臺風、雷電等。我國是一個自然災害頻繁而又嚴重的國家，自然災害給人民生命和財產造成嚴重損失⑦。據資料顯示，自21世紀以來，我國自然災害平均每年造成死亡人數1萬多人，如2005年中國各類自然災害共造成近2 500人死亡，2006年全國各類自然災害共造成3 155人死亡，2007年我國各類自然災害共造成2325人死亡。特別是“5.12”四川汶川大地震，據專家估算，師生遇難總數應在13 564至19 012人之間⑧。截止到2008年9月2日，總理在映秀表示，汶川地震遇難者人數已超過8萬人。作為教育工作者我們要從汶川大地震中吸取經驗教訓，以高度的責任心，始終把學生安全作為首要職責，把對學生的安全知識教育和避險能力培養融會到日常的教育教學管理中，充分利用學校體育這一活動載體，積極開展突發事件的緊急自救或互救技能的演練。

2.事故災難

隨著世界環境的惡化和社會經濟的快速發展，各種火災、交通事故、不法分子的侵害或滋擾等頻頻發生，并造成大量的人員傷亡。因此，青少年學生隨時隨地都有可能遇到突發事件，這些突發事件無不對青少年學生的健康成長構成嚴重威脅。如1994 年12月8 日新疆克拉瑪依友誼館發生的特大火災事故，造成323 名中小學生死亡；2005 年10 月25 日四川巴中市通江縣一小學發生的校園踩踏事件，造成7 名同學被踩死，5 人重傷，13 人輕傷。因各類突發事件每年造成非正常死亡人數超過20萬，傷殘人數超過200萬。另外，我國特別是兒童的意外傷亡事故比較嚴重。據我國0～14 歲兒童意外死亡專項調查顯示：在各種死亡原因中，意外死亡已占第1位，占總死亡人數的31.3 %。據不完全統計，2000 年我國有16 000多名青少年學生因非正常原因死亡，平均每天有一個班的學生因意外事故而早早地離開了人世，我國兒童意外傷害死亡率為發達國家的3～11倍⑨。這些數字讓人觸目驚心，如果青少年學生都具備了緊急自救、互救的知識和技能，就可以減少許多悲劇的發生。有關專家認為：通過有針對性地開展緊急自救、互救的教育和演練，80%的青少年學生意外傷害事故是可以避免的，而目前我國青少年學生突發事件的安全教育卻大多只局限于紀念日和一兩次的活動日；在安全教育內容上也非常單調，往往是那種純書本理論知識的傳授方式，卻很少有實用的系統訓練和技能培訓。因此，青少年學生突發事件的安全教育進入體育課堂，并進行系統訓練和技能培訓，是非常緊迫和必要的。

（二）我國青少年學生對突發事件的安全意識與技能的欠缺

有人曾經做過這樣的觀察：在一次中日青少年海上夏令營里，到了船上，中國孩子做的第一件事是找餐廳，而日本孩子做的第一件事是看安全門在哪里，事情雖小，卻反映出兩國孩子對自己生命重視的差異和對人生的態度。中國孩子首先想到的是餐廳， 吃是第一位的；而日本孩子卻去找安全門，生命是第一位的?？梢?，我國青少年對突發事件的緊急自救意識是非常薄弱的，這不得不引起教育工作者的深思⑥。另據調查顯示，我國46%的民眾對突發事件的應急措施了解十分有限，26.6%的人甚至根本不了解。如在火災發生時，80%選擇逃生，而有48.6%的民眾不懂得如何逃生，52%的人甚至不認識消防安全標志，只有2%的人有一點點逃生技能，他們大多是受過特殊訓練的，而98%是盲目的⑥。綜上所述，我國民眾特別是對青少年學生而言，突發事件的安全意識與技能是非常欠缺的。

四、學校體育實施緊急自救教育活動的對策與建議

（一）樹立正確的安全觀

近年來各級各類學校都把安全問題放在了首位，對學生倍加呵護，唯恐有意外事故的發生，特別是體育課更是如此，一旦在體育課上發生了意外事故，輕者保固養傷,重者追究一切責任。因此，體育老師從不敢越雷池一步，把體育課上成了“安全教育課”，在體育課上學生成了溫順的“波斯貓”，可見近些年學生身體素質的下降與“狹義的安全觀”有著密切的關系。隨著陽光體育運動的開展和學生意外事故傷害保險制度的健全，解開了約束學校和老師多年的所謂“安全問題”的枷鎖，并樹立了正確的安全觀。

（二）創編新的體育教材

隨著陽光體育運動的開展與實施，體育教材應該進一步豐富和完善。比如，在新的體育教材中應該專門介紹防震、防火、防災的有關內容以及遇到突發事件后青少年學生應該怎樣進行緊急自救和互救。學校在課外體育活動時間應該有計劃、有組織地進行防震、防火、防災的各種演習，逐漸培養青少年學生對突發事件的緊急自救意識。

（三）加強各級各類學校相關人員的培訓。

緊急自救教育活動的內容融入學校體育之中，必須要對各級各類學校的相關人員進行培訓，包括學校各層次領導、體育教師、班主任或輔導員、所有任課教師、學校的其他工作人員等,加強他們對緊急自救教育活動內容的認識, 轉變觀念, 提高其對此項工作的重視程度, 讓其明確緊急自救教育活動是關系到青少年學生生命安全的大事。主管部門和各級各類學校要在人力、物力和財力上加大投入力度, 完善體育師資和相關人員隊伍, 并經常組織學生進行緊急自救技能的演練，在實踐中提高其綜合素質。

（四）模擬突發事件情境，積極開展緊急自救技能的演練

緊急自救意識與技能的培養應該來源于實踐、來自于專業人員正確的指導和訓練，只有通過反復的演練青少年學生才能具備這種能力。

1．緊急自救教育活動要與傳統體育教學內容相結合

根據學校的具體條件和情況，以及學生的興趣愛好，體育教師可利用場地、教具等，有意識地將一些緊急自救教育活動和體育教學內容有機地整合到一起，來幫助學生掌握緊急自救的方法和技巧?？梢岳脡|子、繩子和肋木創建課程內容：將跳高墊豎起立于肋木兩側，搭成一個“假山”，大跳繩將整個“假山”捆綁牢固，同時又是學生“爬山”的主要工具――繩索，“山腳下”有軟墊進行保護。然后我們可以模擬“樓房火災”“誤入陷阱”等情境為教學背景，既發展了學生的上肢力量和協調配合能力，又鍛煉了學生攀高和高處跳落的技能，有助于在身陷低洼處或身困高險處的逃生自救。例如對“樓房火災”進行模擬，假設安全通道被堵，救援人員不能及時趕到，可以迅速利用身邊的繩索或床單、窗簾、衣服等自制簡易救生繩，并用水打濕從窗臺或陽臺沿繩滑到下面樓層或地面，從而安全脫險。又如在田徑課中開展障礙跑，不僅能鍛煉學生的速度、膽量、靈活性，還能培養他們沉著冷靜、遇事不驚的良好心理；在體操教學中可以進行滑竿和爬桿的教學，這不僅能鍛煉學生的臂力及靈活性，還可以讓其克服恐高癥；有條件的學校還可以開展攀巖、野外生存等拓展訓練項目，來發展學生的各項身體素質；最終使學生的身體素質能夠達到緊急自救的能力。

2．學校要定期開展防震、防火、防災的各種演練活動

模擬突發事件的演練活動涉及范圍較廣，有時需要全校師生員工的共同努力才能完成這一任務。在活動中學校首先要制訂出詳細的突發事件安全疏散演練方案；在安全疏散演習前，全體師生應認真學習緊急自救、互救的知識和技能，確保高質有序地完成各項演練任務；在疏散演練時，全體師生一定要按照安全疏散演練方案有條不紊地進行，全體教師員工各負其責，全體學生要按照事先確定好的路線快速有序地撤離到安全地帶，并及時清點人數匯報有關老師。通過演練，有利于培養青少年學生對突發事件的自救意識和愛惜生命、尊重生命的人生觀、價值觀。通過演練還能進一步理順學校應對緊急情況的指揮、疏導、集結、救護等體系，同時也是對“以人為本”教育理念的貫徹與實踐。

注釋：

①中華人民共和國突發事件應對法.2007年11月1日起施行.

②馮建軍. 生命與教育[M].北京:教育科學出版社,2004.207-240.

③潘紹偉，于可紅.學校體育學[M].北京：高等教育出版社，2006.42-43.

④劉海元，袁國英.關于開展陽光體育運動若干問題的探討[J].體育學刊,2001,14（8）.

⑤李洪.體育情境教學的基本理論分析[J].中山大學學報,2008,(6)76-78.

⑥周元超.安全逃生自救在體育教學中的應用研究[J].體育世界，2006（8）63-55

⑦陳，史培軍.自然災害[M].北京師范大學出版社,2007.5-10.

第5篇：突發事件安全預案范文

突發事件應急預案與措施

一、適用范圍和事件分級

（一）適用范圍本預案所稱糧食僅指原糧，適用于全縣境內的糧食在收購、儲存、運輸、加工、銷售等環節，因霉變、污染和有毒有害物質含量超標等因素，導致糧食衛生安全指標不合格，發生或可能發生造成重大財產損失、人員傷亡或群體性人體健康損害，產生嚴重社會影響的糧食質量安全突發事件。

（二）事件分級根據糧食質量突發事件的嚴重程度、可控性和影響范圍，將糧食質量安全突發事件分為四級，即特別重大糧食質量安全突發事件（Ⅰ）、重大糧食質量安全突發事件（Ⅱ）、較大糧食質量安全突發事件（Ⅲ）和一般糧食質量安全突發事件（Ⅳ）。

1.特別重大糧食質量安全突發事件（Ⅰ）。是指因食用質量不合格糧食造成30人以上死亡，或者100以上遺留永久性嚴重健康損害，或者1億元以上直接經濟損失的事件。

2.重大糧食質量安全突發事件（Ⅱ）。是指因食用質量不合格糧食造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下遺留永久性嚴重健康損害，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事件

3.較大糧食質量安全突發事件（Ⅲ）。是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下遺留永久性嚴重健康損害，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事件。

4.一般糧食質量安全突發事件（Ⅳ）。是指造成3人以下死亡，或者10人以下遺留永久性嚴重健康損害，或者1000萬元以下直接經濟損失的事件。本條所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。

二、組織機構及職責

（一）組織機構縣局成立糧食質量安全突發事件應急指揮部（以下簡稱“應急指揮部”），局黨組書記、局長任指揮長，局班子成員任副指揮長，局辦公室、人事股、紀審股、會統股、業務股、儲備糧管理中心、監督檢查股主要負責人任成員。局機關各科室和直屬各單位均為應急指揮部成員單位。指揮部下設一室四組，即糧食質量安全突發事件應急辦公室（以下簡稱應急辦公室）和現場處置組、技術支持組、監督檢查組、綜合保障組。

（二）主要職責

1.應急指揮部。啟動糧食質量安全突發事件應急預案，解除應急處置狀態；指揮、協調有關部門和單位對突發事件進行應急處置；對參與處置糧食質量安全突發事件的單位和個人提出獎懲意見。

2.應急辦公室。按照應急指揮部的決策，組織、協調、監督落實本預案；收集和分析突發事件發展態勢，提出啟動、處置、解除突發事件應急措施和建議。辦公室設在局辦公室，股長兼任辦公室主任。

3.現場處置組。對突發事件發生場所進行調查和檢查，封存可能存在問題的糧食并抽樣送檢，通知有關單位停止使用可能存在問題的糧食；配合有關部門做好人員救治，防止事件進一步擴大。現場處置組由局人事股、地儲糧管理中心組成，地儲糧管理中心牽頭。

4.技術支持組。組織專業技術力量參與事件調查；根據應急指揮部要求，對抽取可能存在問題的糧食樣品進行檢驗，并出具檢驗報告；對確定存在問題的糧食提出處理意見。技術支持組由局業務股、會統股組成，業務股牽頭。

5.監督檢查組。負責調查已經過具備法定資質的質檢機構鑒定存在問題的糧食來源、流向和數量，依法責令有關企業限期召回或按照國家有關規定進行無害化處理，對儲存、運輸、加工等過程中存在的違法違規行為進行調查處理。監督檢查組由局監督檢查股、紀審股組成，監督檢查股牽頭。

6.綜合保障組。做好應急車輛調度、通信、物資供應等保障工作；匯總有關信息，并通過應急指揮部統一對外信息；協調新聞媒體配合事件處置，引導輿論導向，消除群眾疑慮，綜合保障組由局辦公室負責。應急指揮部各成員單位應當全力配合糧食質量安全突發事件應急響應。應急預案啟動期間，如有必要，應急指揮部有權征用各成員單位的人員、車輛、物資等。

三、應急程序

（一）事件報告及前期處置縣局設立24小時值班電話。接糧食質量安全事件報告后，應急辦公室要立即組織人員赴現場檢查，并封存可能存在問題的糧食，控制好現場，了解和初步評估事件狀態，同時向應急指揮部報告情況。

（二）啟動應急預案應急指揮部依據現場評估情況，決定是否啟動應急預案。

（三）下達處置指令根據應急指揮部下達啟動應急預案的決定，應急辦公室組織協調各工作組趕赴現場，并按照分工職責開展工作。

（四）實施應急處置各工作組到達現場后，依據各自職責開展工作。若遇有新情況，要及時報告應急辦公室，以便及時調整工作方案。

（五）終止應急處置各工作組現場應急處置結束后，向應急辦公室報告。經應急辦公室確認應急處置完成、事件危害消除或基本消除后，由應急指揮部下達應急處置結束指令。

（六）調查和恢復重建現場應急處置結束后，應急指揮部應組織對事件原因進行進一步的調查分析，制定和完善相應的監管和處置措施，預防類似事件再次發生。

四、處置措施

（一）一般事件和較大事件

1.立即進行現場檢查，封存可能存在質量問題的糧食，并抽樣送檢。

2.追查問題糧食的來源、去向和數量，及時將情況通報市糧食局及所在地政府食安辦、工商、衛生和食品藥品監督等部門。

3.責令有關企業召回存在問題的糧食或按照國家有關規定進行無害化處理，防止事件進一步擴大。

4.協助有關部門做好人員救治。

（二）重大事故

1.實施一般事件和較大事件的處置措施。

2.應急辦公室實行24小時值班，協調處置有關問題。

3.聯系新聞媒體，通過應急指揮部有關信息，告知公眾事件情況，消除恐慌情緒。

4.開展糧食質量問題專項檢查，對質量問題涉及地區的糧食經營、加工企業進行檢查，第一時間封存問題糧食。

5.配合公安，監察等部門對責任單位、人員的違法違紀行為進行調查、處理，及時向縣委、縣政府報告事件處理情況。

（三）特別重大事件

1.實施重大事件的處置措施。

2.責令存在問題的糧食經營企業立即停業，全力追回售出的問題糧食。

3.安排抽驗人員隨時檢驗或送檢樣品。

4.報告并經縣政府同意，適時召開新聞會，向全社會通報事件有關情況，消費警示，防止問題糧食擴散。

5.在全縣范圍內開展糧食質量問題專項整治，全面清查可能存在問題的糧食。

五、附則

（一）責任追究和獎勵對不按照本預案要求，不及時采取應急措施、不執行或違背應急指揮部指令、玩忽職守、瀆職失職行為，根據情節輕重，對直接負責人和單位主要負責人給予相應的黨紀、政紀處分，并予以通報；構成犯罪的，移送司法部門依法追究刑事責任。對在應對和處置糧食質量安全突發事件中完成任務出色、為有效制止糧食質量安全突發事件擴大蔓延做出突出貢獻的單位和個人，予以表彰和獎勵。

（二）預案管理和更新本預案由縣糧食局制定，并負責解釋和組織實施。本預案原則上每2年修訂一次，隨著國家相關法律法規的修訂完善，結合實施過程中實際情況的變化，及時進行相應修改和補充。本預案自印發之日起實施。

突發事件應急預案與措施

為全面提高保障公共安全和處置各類突發事件的能力，預防和減少突發事件及其造成的損害，保障公眾生命財產安全，維護社會穩定，促進全村經濟社會跨越式發展，根據(鄉突發事件應急預案)，制定村突發事件應急預案。

一、 組織機構

(一)成立xx村突發事件應急工作領導小組，統一領導全村突發事件的應急救援工作，組成人員如下：

組長：

成員：

(二)應急工作領導小組職責：

1、貫徹執行鄉應急委員會的決定，負責全村突發事件應急救援的指導協調、監督檢查、組織實施等工作；負責對突發事件所涉及的全村性重大工作事項提出建議，并報鄉應急指揮部。

2、負責全村重大應急救援問題的調查研究，制定全村應急救援系統建設的措施和規劃。

3、負責本預案的修訂和評估工作。

4、負責全村緊急救援、避險、自救、互救等應急常識與相關法律法規的宣傳教育工作。

5、承辦xx鄉應急辦交辦的其他工作。

二、運行機制

建立應對突發事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建等機制，有效應對突發事件。

(一) 預測與預警

不斷完善預測預警機制，開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。

1、監督網絡：建立突發事件信息聯絡員制度，完善信息監測網絡，拓寬信息渠道，擴大監測能力。

2、監測內容：負責本村重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本村重大危險源數量、重大隱患分布和可能造成危害的程序以及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風險分析工作。

(二)應急處置

1、信息報告：

(1)突發事件發生后，第一發現人應立即向村應急工作領導小組如實報告，村應急領導小組接到突發事件重要信息報告后，研究判斷各類基礎信息和動態信息，及時提出緊急處置建議，向白竺鄉應急辦報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。將鄉應急辦指示傳達給村民小組，并跟蹤反饋落實情況。

(2)報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中，要及時續報有關情況。

(3)村委會、各村民小組要及時掌握突發事件信息，對于一些事件本身比較敏感或發生在敏感地區、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大突發事件信息的報送，要高度重視，嚴密監視事態發展，及時上報白竺鄉應急辦公室。

2、先期處置：突發事件發生后，領導小組要立即做出響應，根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，采取措施控制事態發展，組織開展應急救援工作，及時、有效地進行處置，控制事態，并及時向白竺鄉應急指揮部報告。

3、應急結束：突發事件應急處置工作結束或相關危險因素消除后，經上級有關部門批準后解除應急狀態，及時補充應急物資，重新回到應急準備狀態。

4、恢復與重建：

(1)善后處置。積極配合有關部門迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置和救災款物和接收、發放、使用與管理工作，保障災民的基本生活，并做好災民的安撫工作。積極配合有關部門對現場進行消毒、疫病防治、清理污染物。及時歸還緊急調集征用的物資或者占用的房屋、土地。

(2)恢復重建。積極組織村民做好恢復重建工作，需要上級給予援助的向上級有關部門提出請求。

三、應急保障

根據事件危害程序，做好應對突發事件的人力、物力等保障工作，保證應急救援的急需和災區群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。

1、人力保障。村義務巡防隊等志愿者隊伍是應急救援的重要力量，要切實加強其應急能力建設，使其掌握一定的救援知識和技能。

2、物資保障。建立應急物資儲備制度，明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數量和調撥程序等，由村委會統一協調應急儲備物資調用。

3、基本生活保障。積極配合做好受災群眾的基本生活保障工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治。

4、治安維護。積極發動群眾，開展治安聯防，協助公安部門維護好社會治安秩序。

四、監督管理

1、宣傳教育。

(1)通過宣傳媒介，廣泛宣傳應急法律、法規和預防、避險、自救、互救、減災常識，公布報警電話。

(2)在學校普遍開展緊急避險、防災、減災宣傳教育，開展突發事件應急救援知識進村入戶活動，增強公眾安全防范意識。

2、應急演練。制定應急演練計劃，定期組織人員進行應急演練，提高應急救援技能。

五、附則

本預案由村委會制定并負責解釋與實施，自之起日正式實施。

突發事件應急預案與措施

為確保校園各類突發事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，保障我校全體師生生命財產安全和身心健康，維護社會穩定，根據區教育局關于學校制訂突發事件應急處理預案的文件精神，結合我校實際，特制定本預案。

本預案所稱突發事件，是指突然發生的，造成或者可能造成校園內師生員工生命財產和身心健康的'火災、臺風、地震、洪災、公共衛生、環境污染以及人為的破壞等重大安全事件。

一、組織與指揮

（一）學校成立突發事件應急處理領導小組，統一領導全校突發事件的應急處理工作。

突發事件應急處理領導小組由學校領導及相關人員組成，校長任組長。

附：突發事件應急處理領導小組名單

組 長：xxx

副組長：xxx

成 員：xxx

應急領導小組履行下列主要職責：

1、指揮有關教師立即到達規定崗位，采取相應的應對措施。

2、安排教師開展相關的搶險排?；蛘邔嵤┣缶裙ぷ?。

3、根據需要對師生員工進行疏散，并根據事件性質，報請上級部門迅速依法采取緊急措施。

4、根據需要對事件現場采取控制措施。

5、對本校的突發事件的應急處理程序進行督察指導。

（二）突發事件發生后，學校突發事件應急處理領導小組應當根據“生命第一”的原則，決定是否啟動突發事件應急預案，并在第一時間內向上級主管部門報告。

（三）學校各有關部門在各自職責范圍內，()做好突發事件應急處理的有關工作，切實履行各自職責。對部門組織或負責的教育教學活動，活動前應有預見，并根據學校的突發事件應急預案，采取相應的措施，發生事故，主動納入學校預案工作程序。

（四）應急狀態期間，領導小組各成員必須保證通信網絡暢通。校內各部門應當根據突發事件應急處理領導小組的統一部署，做好本部門（班級）的突發事件應急處理工作，配合、服從對突發事件應急處理工作進行的督察和指導。

（五）學校內任何部門和個人都應當服從學校突發事件應急處理領導小組為處理突發事件作出的決定和命令。突發事件涉及的有關人員，對主管部門和有關機構的查詢、檢驗、調查取證、監督檢查及采取的措施，應當予以配合。

二、監測與報告

（一）開展突發事件巡視監測。任何人員都有巡視監測學校突發事件的責任，值班教師、教學活動的帶隊教師、學校安全門衛等人員更有監測學校突發事件的職責，一發現事件或可能發生的突發事件的苗頭，應立即向學校領導匯報。

（二）建立信息報告制度。突發事件發生或有可能發生突發事件的信息，采用逐級匯報制度，事件第一發現人應及時向學校領導匯報，學校應在第一時間向學校主管部門匯報，并隨時與上級單位保持密切聯系。

（三）嚴格執行學校重大事件報告程序。對于各類突發事件，應迅速判斷事件性質，根據事件性質，及時向社會、政府各救治排險機構求救，并向相關的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前，對事故可能影響膳后處理的現場、證件證物等要進行保護。

（四）突發事件向外情況，需要經校突發事件處理領導小組同意，在確定性質的基礎上以集體形式，不得主觀臆測、夸大其詞，或者須經上級有關部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。

三、應急調查與救治

（一）突發事件發生后，校應急處理領導小組及有關部門，負責組織對突發事件進行調查處理。通過對突發事件調查、現場勘驗，采取控制措施等，對危害程度做出評估。

（二）突發事件發生后，在進行事件調查和現場處理的同時，學校應當立即將突發事件所致的傷亡病人送向就近醫院，對無法判斷傷情的傷病員，應及時報警求救求援。

（三）突發事件發生后，學生管理部門、保衛部門應立即保護現場、采取疏散、隔離等措施，加強學生管理，并做好學生思想政治工作，確保學生心態和情緒穩定。

（四）突發事件發生后，突發事件應急處理工作領導小組根據需要，可以采取臨時停課、放學、疏散等措施，并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應急措施。

（五）突發事件發生后，根據事件性質，應及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯系，在適當條件下，告知事件原因、處理結果，或者聯系家長進行救治。

四、應急預防監控措施

（一）火災

學校全體師生發現校園火災均應及時報警，迅速向學校領導匯報。發生在教育場所的火災，教育活動必須立即停止，并對人員進行安全轉移或疏散。如果有傷員，及時搶救。涉火人員必須提交火災原因的書面報告。補充如下：

1、火勢比較大，靠學校自己的力量難以撲滅，應立即撥“119”報警。

2、重點部位或其鄰近發生火災，靠學校自己力量無把握短時撲滅，可能危及重點部位，應立即直接撥“119”報警。同時采取自救措施，轉移物品，打開消防通道，疏散人員，隔離電源。

3、一般火災情況（火勢較小、火勢發展慢、損失小、靠學校自己力量可以撲滅）應立即組織自行撲火，事后將火災發生時間、地點、情況、撲火經過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報上級主管部門。

（二）惡性傷亡事故

當學校內發生人員傷亡的惡性事故時，應立即保護現場，并在第一時間內報告學校領導。對未死亡人員，學校應采取現場急救，無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況，應及時向相關部門（公安部門、醫療救治中心等）報警。

對惡性傷害事故的原因要進行及時調查，實事求是，配合各部門提供相應證據證件。事故的處理根據調查結果以相關法律法規條例處理。

（三）傳染性疾病暴發、流行

應當做到早發現、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似傳染病病人，采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫療部門治療。加強預防控制措施，防止造成疫情擴散。發生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等，應及時采取如下措施：

1、對全校師生員工采取必要的保護措施，發放必要的防護用品。在公共衛生場所完善洗手設備，提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。

2、所有師生居所、工作室、人群聚集場所要增加通風的時間和強度。教育師生增加戶外活動的時間，注意勞逸結合，增強抗病能力。注意個人衛生，勤洗手，搞好居室衛生，勤曬衣被。

3、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人，各種集體性人員聚集活動推遲或取消，盡量減少不必要的會議和集體活動。

4、一旦發生疫情，嚴控外來人員進入，教育學生自我保護，限制學生去人員密集的公共場所。對我校外出工作人員、學生實行登記制度，經醫院進行必要的身體檢查才能復學。

5、學校采取必要的消毒措施。

（四）臺風、地震、洪災等自然災害

發生自然災害，必須以生命第一，學?？梢圆扇”匾耐W。對影響師生安全教育教學活動，都應及時作出安排，或采取必要的防范措施，在上下學路上可能危及學生生命安全的，應及時告知家長接送或在路上護送，也可以報警。對可預見性自然災害，應在未發生災害前，作出安全部署，對不可預見的自然災害如地震、龍卷風等，應盡力采取保護和自救措施，事后應及時施救，并向事實情況通過匯報程序匯報。

（五）環境污染

1、調查學校周邊的環境污染源，如化工廠、液化氣廠等，如果可能造成環境污染的源頭物，因及時向環保部門聯系。并備案這些污染源可能產生的污染性質和處理辦法。

2、產生環境污染突發事件，應配合環保部門緊急疏散全校師生，并做好學生的思想穩定工作，疏散過程維護好師生的秩序。

3、平時對全校師生進行環保教育和環境污染自護自救教育。

（六）人為破壞

1、加強校園保衛和巡邏，阻止不法人員進入校內。

2、發生爆炸、投毒等惡性事故，及時報警。學校應保護生者，進行人員安全疏散，對傷員進行救治。

第6篇：突發事件安全預案范文

一、認清形勢，明確責任，增強實施《突發事件應對法》的緊迫感

按照上級的統一部署和總體要求，近年來，我園在應急管理工作方面，做了大量的基礎性工作，開創了全新的應急管理工作局面，同時又面臨著全新的挑戰。

定期檢查、不斷完善防火設施，綠色通道標志明顯，每班配有緊急疏散圖。工作人員做到會使用滅火器。結合教育內容進行防火演習，使幼兒掌握緊急情況下的逃生技能，應急管理工作取得了較好成效。《突發事件應對法》實施以來，我園各方面的總體形勢較好。全園圍繞預案、體制、機制和法制“一案三制”的有關要求，著力抓了各方面的工作：中心園根據大王教育安全工作的具體形勢，把涉及師幼安全的各項內容進行認真分解落實到人，做到每一項工作都有對應的專（兼）管人員、主管領導和分管園長，防止了工作上的相互推諉。從而形成了園所園長直接抓，分管領導具體抓，各班主任具體分工負責組織實施，全體教職員工齊心協力共抓安全的良好局面。我們還圍繞地震、火災、安全事故、等突發事件的高危領域，組織開展預案演練。通過開展預案演練，既熟悉并宣傳了應急預案知識，檢驗了預案的實戰性和可操作性，防止了應急預案成為一紙空文，還提高了應對突發事件的實際能力和本領。應急管理水平有待進一步提高。在肯定成績的同時，我們也應當看到，我園的應急管理工作還存在著許多薄弱環節和差距。應急預案的制訂還不夠全面、系統，所制定的預案不夠全面，或不夠實用。

《突發事件應對法》是對近幾年來應急管理實踐的總結和升華。我們要以深入學習宣傳貫徹實施《突發事件應對法》為契機，及時總結工作經驗，認真查找不足，全面完善應急預案，努力促使我園應急管理工作再上新臺階。

二、積極組織安全教育活動，營造安全和諧的《突發事件應對法》教育氛圍

我園在此項活動的開展中，加強了老師精心組織，認真抓好了宣傳、學習和培訓，確保了《突發事件應對法》真正深入人心、家喻戶曉，成為做好應急管理工作、保障人民權益的依據和準繩。

幼兒園常年堅持安全教育和培訓的同時，加大了參與社區活動實踐，積極營造安全、祥和的社會氛圍。我園積極將安全宣傳工作送入社區，利用門口宣傳欄、安全知識現場表演、安全競賽活動等多渠道、多形式、全方位地進行安全宣傳、教育。還利用家長會、致家長一封信等對家長、周圍居民進行安全知識宣傳，營造平安和諧氛圍。由于宣傳教育深得人心，全員教職工、幼兒、家長、社區居民法制、安全觀念大大加強。切實抓好了學習培訓。我園的主要負責同志以身作則，帶頭學習，并通過專題講座、以會代訓等形式，認真組織了學習活動，并作為一項長期的工作任務，多方式、多渠道進行宣傳普及，使得《突發事件應對法》和應急知識走進班級、走進家庭。

三、加強安全檢查，抓住重點，切實將《突發事件應對法》落到了實處，及時整治整改。

幼兒園經常聯系鎮派出所、工商所、城管執法大隊、衛生院等部門不定期的對幼兒園進行檢查，發現問題，及時采取措施，能夠整改的立即整改，不能立即整改的采取切實可行的得力措施，做到防患于未然。我園把安全教育工作作為重點檢查內容之一，積極配合衛生部門對園所食堂、飲水衛生進行檢查。且對存在的隱患及時向社區反映，及時整改。但請有關領導協助解決園所外的小賣部。

學習、宣傳《突發事件應對法》的最終目的，是要確保認真貫徹實施好《突發事件應對法》，從而有效應對各類突發事件，促進應急管理工作，更好地維護人民群眾生命財產安全，促進社會和諧，集中力量、全力以赴，切實把貫徹實施好《突發事件應對法》作為了當前幼兒園工作的一項大事來抓，并以此為契機，進一步提升應急管理和依法應對的水平。

在加強應急管理工作的同時，進一步把握了以下幾個方面：首先，是把握好了突發事件：自然災害，如水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害等；事故災難，如安全事故、環境污染事故、重大衛生傳染事故等；社會安全事件，也叫，如、恐怖安全事件、重大刑事案件等。應對自然災害和事故災難的前期工作很重要，但按照《突發性事件應對法》的規定，應急管理部門主要負責應對已經發生了的事故。二是應對社會安全事件的目標，努力控制了的的發生，在矛盾糾紛剛剛顯現的時候，就平息消除。第三，把握了應對管理的“四個特點”。一是時間的緊迫性。二是協作的服從性。三是措施的非常規性。四是處置的強制性。第四，把握好了處理突發性事件的“三條原則”。一是要堅持“人的生命高于一切”的原則。二是要堅持軟處理放在首位、硬手段適用恰當的原則。三是要堅持高度警惕、高度敏銳的原則。

二是努力健全應急管理組織體系。繼續推進了應急管理制度建設，完善了預案、健全了體制、建立了機制、加強了法制，確?！锻话l事件應對法》的有關規定得以執行。理順了應急管理組織體系，并進一步完善了應急值守、信息匯總、綜合協調等各項工作機制。

三是深入開展了必要的應急演練。我園分別組織了不同形式的應急演練，比較成功、效果很好。通過必要的應急演練，能夠及時發現所存在的問題，有針對性地對應急預案進行修訂完善，確保一旦發生突發事件，能夠做到臨危不亂、有效組織、快速反應、高效運轉。

四是完善了信息報告與通報機制?！锻话l事件應對法》明確的規定，不管是各級政府、各部門，還是其他組織或公民個人，都有報告突發事件信息的義務，并應當做到及時、客觀、真實地報告突發事件信息，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。這就要求：首先，我園高度重視信息報告工作。嚴格按照《突發事件應對法》有關要求，不斷完善信息報告制度，加強信息的收集、報告、研判、處置、和評估工作。其次，我園向政府部門直報重大事故、事件信息的同時，要及時報鎮教育辦，確保園所獲知信息不落后于政府部門。

第7篇：突發事件安全預案范文

（一）編制目的、依據。

為正確、有效和快速地處理各類突發性事件引起的**電力系統大面積停電，正確應對突然發生的對**電力系統安全穩定運行構成威脅或對正常電力供應構成嚴重影響的事件，最大限度地減少突發事件造成的影響和損失，維護社會穩定、人民生活安定和地方經濟安全，根據《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國務院辦公廳關于印發國家處置電網大面積停電事件應急預案的函》（國辦函〔2005〕44號）、《浙江省人民政府關于印發浙江省突發公共事件總體應急預案的通知》（浙政發〔2005〕12號）、《浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省處置大面積停電事件應急預案的通知》（浙政辦發〔2005〕90號）等，特制定本預案。

（二）適用范圍。

1．本預案適用于處置對全市經濟安全、社會穩定和人民生活構成重大影響和威脅的電網事故。按照性質和可能造成的損害程度分為特大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、一般突發事件(Ⅲ級)三個等級。

**電力系統特大突發事件(Ⅰ級)：

因人員、設備、外力破（損）壞、自然災害等原因造成全網減供負荷損失在40%及以上的停電事件；

一次事件死亡5人及其以上。

**電力系統重大突發事件(Ⅱ級)：

因人員、設備、外力破（損）壞、自然災害等原因造成全網減供負荷損失在40%以下20%以上的停電事件；

一次事件死亡3人及其以上5人以下，或一次事件死亡和重傷10人及以上。

**電力系統一般突發事件(Ⅲ級)：

**電網內110kV及以上重要線路故障停電達到3條及以上或重要變壓器故障停運，并造成對用戶大面積停電；

一次事件死亡1-2人。

2．本預案用于規范在發生電網事故情況下，各相關地區、各有關部門組織開展社會救援、事故搶險與處置、電力供應恢復等工作。

（三）工作原則。

1．安全第一原則。

堅持“以人為本”和“安全第一、預防為主”的原則，突出在突發事件處置過程中的人身、電網和設備安全。

2．統一指揮原則。

在市政府的統一指揮和協調下，組織開展突發事件處理、應急搶險、恢復生產等各項應急處理工作。

3．快速反應原則。

在應急處理各類突發事件時，應在保證安全的前提下堅持一個“快”字，做到反應快、報告快、處理快、恢復快。

4．先期處置原則。

電力系統一旦發生突發事件，市經貿委應立即啟動應急工作預案，迅速采取有效措施，盡快控制，防止事故擴大，并及時恢復重要負荷，以減少損失和社會影響。

5．協同配合原則。

各部門在市政府的統一領導指揮下，按照各自的職責，密切協作，相互配合，共同做好電網事故的應急處理和善后恢復工作。

6．保證重點原則。

在電網突發事件處理和控制中，優先保證重要變電所的所用電源和主干網架、重要輸變電設備恢復，以提高整個系統恢復速度和效率。優先考慮對**市重要用戶恢復供電（按重要用戶順序表），盡快恢復社會正常秩序。

二、組織體系與職責

（一）市有序用電及電網事故應急領導小組（以下簡稱市電網事故應急領導小組）負責我市電網事故應急協調和處理工作。主要職責是：決定本預案的啟動和終止，研究重大應急決策和部署；協調解決電網應急處置、事故搶險、電網恢復等應急工作中的重大問題，協調指揮各相關地區、各有關部門開展社會應急救援工作。

市電網事故應急領導小組的日常工作由市經貿委負責，主要包括：及時掌握電網事故的相關情況，協調解決應急處置過程中的問題；執行應急領導小組下達的應急指令；組織制訂應急預案，并監督執行情況；組織協調落實社會應急救援措施。

（二）相關部門職責。

1．市經貿委：負責電網事故應急領導小組的日常工作，并負責組織有關應急物資的生產、調運以及必要生活資料的市場供應。

2．市委宣傳部及新聞單位：負責組織協調電網事故的情況通報工作，負責及時向社會有關供用電信息。

3．市公安局：負責對關系國計民生、國家安全和公共安全重要單位和要害部位的安全保衛工作，加強社會治安管理，打擊違法犯罪活動，維護交通秩序，做好消防工作。

4．市城建委：負責恢復城市燃氣和道路設施照明等重要基礎設施的正常運行工作。

5．市氣象局：負責做好氣象預報工作。

6．市工商局：負責維護全市市場、超市、沿街商店等用戶經營秩序。

7．市旅游局：負責維護全市賓館、飯店、旅游景點的經營秩序。

8．**海事局：負責海底電纜鋪設以及海纜故障時，相關海域的水上交通管制，保障省電網輸送電的安全。

9．市安全監管局：指導安全生產應急救援工作，組織、協調重特大安全生產事故的調查處理工作，并監督事故查處的落實情況。

10．市水務局：負責恢復城市供水及供、用水基礎設施的正常運行工作。

11.市電力公司：負責分類應急預案的制訂，定期組織演練，并根據**電力系統的變換，及時進行修訂；隨時掌握電力系統運行狀態，及時向市政府報送事故過程、停電范圍、初步原因、發展趨勢等信息；按照事故處置預案、調整規程等，處理電力系統事故，控制事故發展和事故范圍，努力保證電力系統安全運行和重點地區及重要用戶的電力供應；執行上一級電網調度指令；組織電力系統各單位做好輸變電設備的搶修、恢復工作。

本預案未規定職責的其他有關部門和單位，根據應急處置工作需要，開展相應工作。

（三）各縣（區）要結合當地實際，制訂本地處置電網事故應急預案。各縣（區）要成立處置電網事故應急協調指揮機構，建立完善應急處置工作體系。

三、應急響應

（一）事件報告。

1．接收到突發事件信息后，市電力公司應立即向市經貿委報告事故發生時間、事故等級、影響范圍、發展趨勢和已經采取的措施。

2．市經貿委接到突發事件報告后，應根據事故影響范圍、停電區域、嚴重程度等情況，立即向市政府報告，并提出啟動本預案的建議。對發生可能產生重大敏感事件或涉外事件的，應及時上報市委宣傳部并通報各新聞單位。

3．市政府接到報告后，分管副市長立即召集電網事故應急領導小組成員及其有關單位，就有關重大問題作出決策和部署，宣布啟動本預案。成立由市經貿委和市電力公司組成的電網事故應急指揮部，負責電網事故處置過程的現場指揮，并直接向市政府報告。

4．發生重、特大突發電網事故需按規定向省有關部門報告的，由市電網事故應急領導辦公室負責及時報告。

（二）信息上報。

電網事故應急領導小組設置接受突發事件信息的值班電話，值班電話裝設在市電力公司調度所值班室；95598受理的突發事件信息按事件性質報有關人員，確保及時受理突發事件信息。

各部門接收到突發事件信息的人員，必須進行必要的判斷后報市電網事故應急領導小組辦公室主任，由市電網事故應急領導小組辦公室主任決定是否上報市電網事故應急領導小組副組長或組長，市電網事故應急領導小組組長決定是否信息。

突發事件應急處理期間，市電網事故應急領導小組辦公室應指定值班人員，值班人員立即到應急值班地點值班，負責信息溝通和聯系。

上報的信息內容盡可能快速、準確、全面，應包括事件發生的時間、地點、現象、影響、原因等情況。

（三）信息。

1．發生重、特大突發事件后，在事故原因基本清楚后，市電網事故應急領導小組辦公室應及時向主要公共媒體通報事件情況，事件信息，引導輿論導向。信息應做到及時、準確、客觀、全面，使公眾對停電事件及處置情況有客觀的認識和了解。

市電網事故應急領導小組辦公室負責匯總和對外重特大突發事件情況，必要時指定專人負責新聞工作，根據情況決定采取適當方式新聞和信息報道，就事件影響范圍、發展過程、搶險進度、預計恢復時間等內容及時向公眾進行通報。應指定專人及時向市政府、省經貿委報送突發事件處理情況和統計信息。

應急狀態宣布解除后，要及時向公眾通報信息。

2．各有關地方政府要組織力量，宣傳、教育群眾，防止公眾產生恐慌心理，堅決打擊趁機造謠惑眾、散布謠言、哄抬物價、偷盜搶劫等各種違法違規行為，維護社會穩定。

（四）應急處置。

1．電網與供電恢復。

當電網發生事故時，啟動《**市電力系統突發事件應急預案》。并根據響應級別、應急事件的類型、程序歸口部門啟動相應應急處理預案。

因變電設備發生故障，引起電網大面積停電，啟動《電網突發事件變電設備事故搶修預案》、《電網突發事件運行操作事故預案》、《電網突發事件縣調處理預案》、《電網突發事件區調應急預案》以及相關變電所全停預案。

因線路設備故障，引起電網大面積停電，啟動《電網突發事件送電線路事故搶修預案》、《電網突發事件運行操作事故預案》、《電網突發事件縣調處理預案》、《電網突發事件區調應急預案》以及相關變電所全停預案。

因110kV系統發生故障引起重要用戶全停，啟動《電網重要用戶停電應急處理預案》。

當發生地震、洪汛、臺風及其它自然災害、地質災害或者火災、人身傷亡事故時，按**市電力公司《應急預案管理辦法》的規定，啟動《地震應急預案》、《防汛抗臺應急預案》、《火災事故應急處理預案》、《人身傷亡事故應急處理預案》等相應預案。

??在電網恢復過程中，市電力公司調度所負責協調電網、電廠、用戶之間的電氣操作、機組啟動、用電恢復，保證電網安全穩定。在條件具備時，優先恢復重點地區、重點用戶的電力供應。

??電廠應迅速組織力量開展事故搶險救災，修復被損電力設施，嚴格按照電力調度指令恢復發電能力。

??在供電恢復過程中，嚴格按照調度計劃分時分步地恢復各電力用戶的用電。

2．社會應急。

發生電網事故后，市電網事故應急領導小組應迅速調動流動發電設備、事故搶險隊伍和儲備物質；有關成員單位盡快趕赴事故現場，組織搶險，排除險情，修復設備。受影響或波及的各有關政府和有關部門、各類電力用戶要按職責分工立即行動，組織開展社會應急救援與處置工作。

??對停電后易造成重大政治影響、重大生命財產損失的黨政機關、軍隊、機場、港口、車站、醫院、金融、通訊中心、新聞單位、體育場（館）、高層建筑、化工等重要用戶，按照有關技術要求迅速啟動保安電源，避免造成更大影響和損失。

??車站、機場、高層建筑、商場、影劇院、體育場（館）等各類人員聚集場所的重要用戶，停電后應迅速啟用應急照明，組織人們有序疏散或妥善安置，確保人身安全。

??公安部門要加強停電區域關系國計民生、國家安全和公共安全的重點單位和要害部位的安全保衛工作，加強巡邏，嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動，維護社會穩定；及時做好電網事故引發的各類火災事故應急救援工作；組織力量，加強停電地區道路交通指揮和疏導，避免出現交通混亂，維護正常秩序。必要時請武警部隊協助做好有關工作。

??經貿部門要迅速組織有關應急物質的加工、生產、運輸和供應，保證居民停電期間基本生活資料供給。

（五）應急結束。

在同時滿足下列條件時，由市經貿委根據突發事故的處置和恢復程度向市電網事故應急領導小組提出終止本預案的建議，由應急領導小組宣布解除應急狀態，應急處置結束。

1．電網基本恢復正常運行，重要輸變電設備故障已被隔離，**電網主干網架基本恢復正常接線方式并與浙江電網恢復聯網。

2．電網停電負荷恢復80%及以上。

3．無其他對電網安全穩定運行存在重大影響或嚴重威脅的各類事件。

4．突發事件現場的調查取證工作已完成。

四、后期處理

（一）事故調查。

按照電力生產事故調查規定，市電網事故應急領導小組組織有關單位和部門組成調查組開展事故調查，客觀、公正、準確地查清事故原因、發生過程、恢復情況、事故損失、性質和責任，編寫調查報告。

（二）改進措施。

市電力公司應根據事故調查報告，組織生產、科研等部門研究提出有針對性的改進意見。各相關地區、部門應總結社會應急救援的經驗和教訓，進一步完善電網事故應急處置體系。

（三）補償理賠。

對在處置電網事故中緊急調集、征用有關單位的人力、物力、財力，按照規定給予補助或補償。

五、應急保障

（一）技術保障。

1．市電力公司所屬各單位、各部門應結合電力生產特點和事故規律，建立覆蓋各類電網事故發生、發展、處理、恢復全過程的事故應急預案，制定并落實防止大面積停電的預防性措施，限制突發事件影響范圍及防止發生連鎖反應的緊急控制措施，以及快速有效的生產恢復措施。

2．各單位、各部門可定期組織有針對性的電網事故應急聯合演習，定期組織應急搶修、停電搶修演練。制定重要用戶和突發事件現場應急搶險的保電措施，并由相關單位予以落實。

3．加快電網建設和技術改造，強化電網結構；加強電網分析和仿真機演練；及時制訂和完善各類突發事件應急方案和事故緊急拉限電方案，為電網事故處理提供有效手段。

4．要加大安全經費的投入，積極采用新設備、新技術，不斷完善防止各類突發性事件發生的技術措施。

（二）物資保障。

各有關部門和市電力公司應保障突發事件應急所需的通訊設備、交通設備、施工機械設備、保安裝置、消防器材、醫藥用品、電力搶險物資和器材、流動發電或照明設備等的配備，建立備品備件和搶險搶修器材的臺帳，做好備品備件和搶險搶修器材的儲備和動態管理工作，保證搶修隊伍的經費投入和開支。

（三）人員保障。

市電力公司應建立應急事件搶險搶修隊伍檔案，加強電網調度、運行值班、生產管理、事故搶修的隊伍建設和人員技能培訓，通過模擬演練等手段提高各類人員的應急處理能力。市經貿委等部門要積極開展社會宣傳工作，不斷提高公眾的安全意識、社會責任意識和預防、避險、自救、互救、減災能力。

（四）其他保障。

市電網事故應急領導小組各成員單位和其他有關單位應根據各自職責和應急處置工作需要，做好人力、物力、財力、交通運輸、社會治安、醫療衛生、通信保障等工作。

第8篇：突發事件安全預案范文

關鍵詞：應急預案；南水北調；中線干線工程；體系建設

中圖分類號： TV213.4 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）028-000-02

應急預案是指在風險分析和評估的基礎上，針對可能發生的突發事件或者事故，事先制定的應對處理方案或者措施[1]。是針對可能發生的重大事故（事件）或災害，為保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動、降低事故損失而預先制定的有關計劃或方案。

國內外各級地方政府和行業紛紛制定應急預案，學術界對應急預案也有較多研究[2-10]。對應急預案綜合性的研究主要側重在應急預案的制定原則、應急預案的基本結構、內容、分類和應急預案編制步驟等方面。

應急預案按照一定的內部聯系規則構成了應急預案體系。隨著南水北調中線工程的正式運行，南水北調中線干線工程建設管理局對突發事件的應急管理更加重視，南水北調中線干線工程突發事件應急預案體系已初步形成。

一、南水北調中線干線工程突發應急事件概況

南水北調中線干線工程自陶岔渠首開始，沿線經過河南、河北、北京、天津四個省市，跨越長江、淮河、黃河、海河四大流域，全長1432km，全線布置各類建筑物2385座，沿線周邊環境復雜，運行管理難度大。南水北調中線干線工程突發事件主要為工程事故突發事件、水質污染突發事件、社會影響突發事件、自然災害突發事件等四類。

（一）工程事故突發事件主要指工程結構、自動化系統、機電金結及供電系統發生破壞或失靈的突發事件，包括：工程結構破壞突發事件，如決口、堰塞、PCCP爆管等；自動化調度系統失控突發事件；金結機電及供電系統突發事件，如閘門損壞，供電系統癱瘓等。

（二）水質污染突發事件主要指由于外部原因造成總干渠水質發生污染的突發事件；社會影響突發事件，包括：渠道沿線化工廠等污染源滲入渠道污染水源；裝載有毒有害化學品車輛墜渠引發水質污染；人為惡意投毒導致水質污染等。

（三）社會影響突發事件主要指可能對工程造成負面政治和社會影響的突發事件，包括：沿線水事糾紛事件；沿線人員私自進入渠道管理范圍導致溺亡事件；渠道汛期左排建筑物行洪引起沖淹事件；沿線地下水污染糾紛事件等。

（四）自然災害突發事件主要指受當地復雜地形地質和氣候變化影響，存在各種自然災害的威脅，可能造成工程或人員傷害的突發事件。主要包括：洪水災害；冰凌災害；暴雨災害；地震災害等。

二、南水北調中線干線工程應急預案體系

南水北調中線建管局應急預案體系由應急管理辦法、綜合應急預案、專項預案、現場處置方案及二級運行管理單位的應急預案組成。專項預案、現場處置方案及二級運行管理單位的預案均服從總體預案。

（一）應急管理組織機構

南水北調中線干線工程突發事件應急管理組織體系由一級運行管理單位、二級運行管理單位、三級運行管理單位組成。一級運行管理單位成立應急管理領導小組，統一領導南水北調中線干線工程應急管理工作，并下設辦公室及專家組；成立各專業應急指揮部，具體負責各類突發事件應急管理，并下設專業辦公室及專家組。二級運行管理單位參照一級運行管理單位設置應急管理組織機構，三級運行管理單位服從二級運行管理單位指揮，配合完成應急響應有關事項。

（二）應急預案的級別

南水北調中線干線工程突發事件按照其性質、嚴重程度和影響范圍等因素，分為4個級別：Ⅰ級（特別重大事件）、Ⅱ級（重大事件）、Ⅲ級（較大事件）和Ⅳ級（一般事件）。南水北調中線干線工程突發事件應急管理組織體系由一級運行管理單位、二級運行管理單位、三級運行管理單位組成。突發事件的應急響應分為四級，對照事件分級發生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級突發事件時，一級運行管理單位啟動一、二、三級響應；發生Ⅳ級突發事件時，二級運行管理單位啟動四級響應。超出本級應急處置能力時，及時報請上級單位啟動相應預案。

（三）應急響應

突發事件的應急響應分為四級，對照事件分級發生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級突發事件時，一級運行管理單位啟動一、二、三級響應；發生Ⅳ級突發事件時，二級運行管理單位啟動四級響應。超出本級應急處置能力時，及時報請上級單位啟動相應預案。

當國家或地方啟動突發事件總體預案和專項預案時，各級運行管理單位相應應急指揮機構接受統一領導。

（四）應急保障

1.通信與信息保障

建立健全有線、無線相結合的基礎應急通信系統，并大力發展視頻遠程傳輸技術，保障救援現場搶險與應急管理機構之間的通信暢通；做好與當地人民政府及有關部門的溝通聯系，確保通訊暢通。

2.物資保障

各級運行管理單位根據現場實際情況，組織做好應急物資監測、預警、儲備、調撥及緊急配送工作，并加強對物資儲備的監督管理，及時予以補充和更新。特殊物資應提前簽訂相關應急供應協議，保證及時供應。應急處置過程中的應急物資由現場應急指揮部統一計劃調配。同時了解地方政府的應急物資管理情況，必要時請求地方政府調撥。

3.應急隊伍保障

各級運行管理單位要建立各類相應的應急隊伍。充分依靠當地政府和有關部門的力量和作用。應急隊伍建設應分為先期處置隊伍、后續處置隊伍、增援隊伍，以保證應急隊伍處置情況時的連續性。

4.經費保障

突發事件處置經費納入通水運行預算，應急經費實行專項撥付、?？顚Ｓ?。財務部門應按照突發事件處置要求，及時下撥經費。

5.其他保障

（1）各級運行管理單位充分利用社會應急醫療救護資源，支援現場應急救治工作。

（2）各級運行管理單位充分發揮保險在突發事件預防、處置和恢復重建等方面的作用。

三、現行應急預案分析

中線局應急處置管理工作處于起步階段，為了有效提升全線輸水調度應急管理能力，保障輸水運行安全，中線局在《南水北調中線干線工程突發事件應急調度預案》的基礎上，適時開展全線應急調度演練：開展了專項應急調度演練。通過模擬北京段工程PCCP爆管、天津段工程箱涵嚴重滲水、京石段工程水質污染、河南段工程渠道決口4類典型工況下的應急調度，提升了各級輸水調度機構有關人員的應急調度能力，同時通過演練發現了應急預案體系存在的問題。

（一）預案制定方面

1.體系尚不完整

中線建管局雖然制定了應急預案體系，但是預案應急處置方案內容不全，各項應急預案的劃分、編制是否科學合理，還有待時間和實踐的檢驗，有的還沒有正式出臺，需要充分發揮專業技術人員和專家的技術支撐作用，根據實際情況和情境變化，及時修訂完善應急預案。

2.針對性較差

分級響應措施缺乏差異性，三級所對應的分級響應措施比較相似，不能體現不同級別響應間的差異性，不利于不同級別人員應急狀態下參照進行具體的操作。

突發事件救援是以相應的情境為基礎的，對情境估計不足或者考慮的較少，這樣的應急預案必然是有偏差的。應急預案應該是一個動態過程，是基于突發事件的演化規律的動態方案，而目前在應急預案制定過程中則很少這樣去做，所以造成的結果就是突發事件發生后，應急救援工作基本是基于領導的判斷而來。

3.可操作性差

預案中對應急響應只是按部門羅列了響應行動，導致應急響應流程復雜，不夠流暢，影響應急人員對預案的執行。

（二）預案執行方面

1.缺乏應急預案管理體系

應急救援預案的最大價值在于有效地進行實戰，應急演練可以檢驗預案，并培訓員工和應急救援人員。在對應急預案進管理時，要做到信息情況有人收集，后勤保障有人協調，基層預案有人指導，演練效果有人評估。

2.缺乏應急救援效果評價

沒有對預案進行定期的評價，特別是在進行演練和實戰后沒有對預案實施的效果進行檢驗，導致應急預案不能及時進行修改。

預案里涉及到的通訊、裝備、醫療、生活等后勤保障工作沒有得到真正的演練，另外還有物資保障，演練過程沒有涉及這些后勤保障部門，結果會導致后勤保障達不到應急預案的要求。

四、建議與思考

（一）進一步完善應急預案管理體系

建立相應的小組，專門負責預案制訂、修訂、管理工作，做好制訂工作完善預案，組織學習培訓，互相交流，演練后，及時總結經驗教訓，及時對預案作出修訂。

（二）明確各級單位的角色責任和關系

結合各單位實際情況，在公司、二級單位、三級單位在救援力量方面部署，把側重點放在各個層面的具體的救援行動上，對平時的應急救援訓練有指導意義。

（三）積極組織演練

應急演練通常作為檢驗預案及培訓員工和應急救援人員的重要手段。主要的演練方式包括：桌面演練、 功能演練、 疏散演練、 全面演練等，努力提高事故救援效果。

（四）建議構建應急響應仿真系統

研發應急響應仿真系統，提高應急管理研究基礎和實踐決策能力。

五、結論

南水北調中線干線的應急預案體系建設正在完善之中，預案體系存在的問題會得到更進一步的重視，通過科學管理，應急預案將真正起到降低人員傷亡和經濟損失的效果。

參考文獻：

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第9篇：突發事件安全預案范文

隨著當前我國部隊只能新方向地延伸和拓展，部隊始終擔負著處置突發事件的任務。同時，在社會突發事件不斷增加的背景下，更應注意部隊處置突發事件信息安全管理工作。部隊處置突發事件的方面，通常情況下，處置突發事件行動的對象都相對復雜，行動的規模也較小，其處理的方式應便于實現控制才行。加強理論研究，深入探索信息管理指導規律，有利于部隊提高處置突發事件的效率，縮短處置突發事件的時間，降低突發事件帶來的不利影響。

（二）完善預案體系，提升信息安全管理的應急處置能力。

只有有效地確保部隊處置突發事件信息安全管理工作，才能進一步針對部隊處置突發事件行動過程中信息管理工作中的薄弱環節進行完善。提升信息安全管理的應急處置能力，才能更好地完善部隊處置突發事件工作中存在的問題。通過完善預案體系，提升信息安全管理的應急處置能力的方式，可以根據突發事件的復雜情況，快速地制定出詳細、周密的處置突發事件的信息管理預案，降低處理工作的難度。同時，可以通過提前制定的信息管理預案，進一步把握信息保障的主動權。

（三）建立軍地信息安全聯合管理機制。

在實際工作中，建立軍地信息安全聯合管理機制，是部隊成功處置突發事件的重要保障之一。我們都知道，部隊需要處置的突發事件大多都是時間緊、要求高、節奏快，各項任務的準備和完成時間都必須在短時間內完成，并且大多直接與地方緊密接觸。信息安全管理的工作必須得到重視，才能在有效的時間高效的完成突發事件的處置過程。在部隊處置突發事件的過程中，經常會與許多的境內外媒體與救援團體進行合作，他們的幫助在一定程度上也給我軍的信息安全管理帶來了一定的挑戰。因此，部隊在處置突發事件的時候，應建立軍地信息安全聯合管理機制，充分利用軍內外的信息安全管理資源，提高信息的安全性。

（四）強化信息安全管理監控網絡體系。

在實際工作中，部隊處置突發事件的時候，要繼續發揮各級保密委員會的作用，經一部加大里工作力度。強化信息安全管理監控網絡體系，需要安排專人負責信息安全管理的工作，防止信息秘密發生外泄，增加突發事件的處置難度。強化信息安全管理監控網絡體系，可以在一定程度上提高信息安全管理的工作水平，并在網絡技術的支撐下，利用科技手段，提高部隊處置突發事件的效率。

（五）成立權威信息安全管理領導機構。

綜合目前的工作實踐經驗可以看出，信息安全管理工作可以為部隊處置突發事件行動“保駕護航”。通過發揮計算機技術、網絡技術及通信技術，提高有效信息的利用率，為部隊領導做出決策提供可靠的依據，有效提高部隊處置突發事件的效率。成立權威信息安全管理領導機構，主要是部隊在處置突發事件的過程中，部隊的各級黨委都應加強對信息安全管理的組織領導工作，成立權威信息安全管理領導機構，由軍政部門進行有效的信息安全管理。其次，部隊在執行任務的時候，必須切實落實信息安全保密管理制度。并根據處置任務的實際情況，分析信息安全保密管理的形式，對于涉及到的相關文件、指揮自動化系統等重點進行信息安全評估確保信息安全。

（六）注重媒體效應，增強新聞宣傳輿論導向作用。