勞動實踐形式精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的勞動實踐形式主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：勞動實踐形式范文
一、指導思想、總體目標
勞動保障局集中開展服務型機關建設活動指導思想是：以“三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神及市委全委會精神，以轉變機關職能、改革創新管理方式、服務手段和規范行政行為為重點，實現“四個轉變”，為我市經濟由“快走”變“快跑”，加快經濟發展創造良好的環境。
勞動保障局集中開展服務型機關建設活動的總體目標是：牢固樹立服務至上的理念，緊緊抓住省政府“放權強縣”的有利時機，更新行政理念，轉變工作職能，創新管理方式，堅持把利民、高效、服務作為機關履行職責、行使職能的立足點，扎實推進政務公開，努力建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的服務型機關。
二、方法步驟
（一）安排部署階段（11月22日至11月25日）。各科室和基層單位要認真學習*市人民政府辦公室《關于加快推進服務型政府機關建設的指導意見》，結合實際工作，研究制訂可行方案，切實把此項工作的主題及工作重點落實到工作中。
（二）組織實施階段。全系統開展“強化服務理念，提高服務能力”為主題的學講座和“工作好、作風實、服務優”實踐活動。一是要樹立服務下念，強化服務的競爭意識。要針對本科室、單位存在的問題進行認真查擺，找出問題所在并進行認真整改，切實提高本科室和單位的服務能力和服務水平，將服務理念貫穿到每項工作中；二是要在活動中加強自身建設，完善工作制度，制定本科室、單位的《為民服務指南》和《工作規則》，形成工作規范、廉潔高效的行政機關；三是要推動工作創新。在工作中要注重工作研究，研究新情況、解決新問題，有斷創新工作內容和工作形式，著重圍繞“四個轉變”探索和嘗試有處勞動者利益的工作方式和工作方法；四是突出工作重點按照*市人民政府辦公室《關于年政務公開的實施意見》文件要求，加在公開力度，全面實行“陽光政務”，推進服務型機關建設。
三、具體要求
（一）切實加強領導，提供組織保證。在開展活動中要進一步加強領導，確保服務型機關建設活動的順利開展。勞動保障局成立活動領導小組，組長由局長姚長義擔任，副組長由李雅琴、肖明珠擔任，局機關各科科長、所屬單位負責人為成員，領導小組下設辦公室，設在局人秘科，負責具體工作。
第2篇：勞動實踐形式范文
關鍵詞：勞動關系；協調機制；人文關懷；企業文化
一、國有企業制度在構建和諧勞動關系的積極作用
企業發展和社會穩定的基礎是構建和諧的勞動關系，也是加強和創新社會管理的目標，是社會主義和諧社會所提出的要求，國務院高度重視構建和諧勞動關系，國有企業也應該將構建和諧勞動關系當做自己的一份義務和責任。科學的管理制度，有利于建立良好的勞動關系，因為和諧的勞動關系不僅是一個企業發展的內在要求，也是企業職工的共同愿望。職工是企業利益的創造者，只有通過和諧的勞動關系，才可以充分發揮職工的工作積極性，最大程度的提高勞動生產率。和諧的勞動關系是建設企業文化的重要組成部分，也是企業文化建設應該要追求的目標，通過營造良好的企業文化，可以樹立起國有企業積極的形象，提高公司的向心力和凝聚力。
二、國有企業勞動管理中存在的問題
（一）行政化意識嚴重
由于舊觀念和計劃經濟體制的影響，雖然很多國有企業改革經歷了三十年，但是一些國有企業還是存在著內部行政化的管理模式[1]，依法合規管理的意識還比較淡漠。行政化意識的另一個突出表現就是“官本位”現象，根據這種“官本位”建立的管理和薪酬體系，會使很多中高級管理人員與一線技術、操作人員的晉升通道以及工資差距過大。
（二）勞動爭議調節委員會沒有發揮其自身的職責和作用
國有企業中的勞動爭議調解機構相對來說是比較完善的，但是由于受到各種因素的限制，其發揮出的效果并沒有達到預期效果。在職工與企業發生糾紛時，直接關系到的是人力資源管理部門的領導，而這些領導很多都是勞動調解委員會的成員，很容易對產生勞動爭議的職工帶來信任危機；另外，國有企業的工會組織和調節委員會中的職工代表雖然存在與企業中，但是卻不能夠獨立行使權力，很難讓職工對勞動爭議調節組織產生信任。
三、推動勞動關系和諧發展的對策
沒有勞動關系的和諧，就沒有單位的健康發展，更談不上社會和諧穩定。發展和諧勞動關系就是發展生產力，就是維護社會穩定。針對前面分析的引發因素提出以下對策：
以建立健全制度機制為關鍵，以實施勞動法律法規為重點，不斷健全發展和諧勞動關系的制度和平臺。一是推進勞動合同制度建設。啟動勞動合同備案制度，督促企業與職工簽定勞動合同。特別是要制訂社會化用工人員管理辦法，采取相關備案制度，保證用工單位使用勞務派遣勞動者的人數占本單位用工總檔謀壤，不得超過國家規定的比例。二是推進工資集體協商機制建設。三是推動勞動關系矛盾調處制度建設。
針對新頒布的《勞動合同法》明確的“同工同酬”無法實施和《勞動合同法》關于勞務派遣“三性”界定不清晰，導致一些企業為降低人工成本、規避法律義務，濫用勞務派遣人員的問題，進一步出臺配套細則，增強勞動法規政策的可操作性。比如是要制訂社會化用工人員管理辦法，職工收入分配管理辦法等，規范收入差距和勞務派遣用工。
將改善勞動環境與改善職工生活狀況、解決職工困難與化解職工思想情緒結合，讓職工更有歸宿感。比如，可以對社會化用工人員進行職稱評聘工作，提升其職業發展空間。
另外，組織職工開展勞動競賽、技術創新、“創建學習型組織、爭做學習型職工”以及職工文化體育活動，營造團結協作、和諧共贏的范圍，推動和諧勞動關系融入單位文化建設。建立包括社會化用工人員在內的收入正常增長機制，讓所有人員都能看到干事創業的希望，都能共享單位改革發展的成果。
四、維系和諧企業勞動關系的具體措施
（一）堅持以人為本的管理理念
企業管理者應該把員工當成是企業的財富，把員工當做一種使企業在激烈的競爭中生存、發展，始終充滿生機與活力的特殊資源，更要為有需要的員工提供各種條件，使其主觀能動性和自身的勞動潛力得以充分發揮。
（二）切實保障企業職工的薪酬和福利待遇
獲得薪酬權是職工最核心的權利，員工如果連基本報酬權也得不到保障，構建和諧的社會主義新型勞動關系就無從談起。因此，保障員工依法按時足額領取薪酬，這是構建和諧勞動關系的重中之重，薪酬是對員工在崗位工作業績表現的認可和價值體現。
（三）建立行之有效的薪資激勵機制
激勵不僅是挖掘人的內在潛力，調動人的積極性，使企業得到發展的重要條件，也是提高企業素質，增強企業活力的重要基礎，同時是企業貫徹落實各項規章制度、營造和諧勞動關系的重要保證。企業的激勵手段多種多樣，其中物質激勵和精神激勵是兩種最基本的激勵手段。因此，必須認真把握和運用。
（四）強化社會輿論監督和暢通民意反饋渠道
對于企業勞動關系的協調，也應充分發揮社會監督機制，有效利用社會力量，促使企業勞動關系和諧發展。強化媒體信息披露機制，將企業勞動關系緊張、甚至出現勞動關系惡性事件的企業以及勞動行政部門不作為或亂作為等行為通過報紙、電視、網絡等大眾媒體公之于眾，接受社會公眾、專家學者和政府相關部門監督，促使上述問題在社會公開監督下得以有效合理解決。廣泛建立員工訴求渠道，如開通市長專線、勞動者維權電視專欄節目等，使勞動者的維權心聲及時充分表達，問題得到及時解決，防止和杜絕勞動關系惡性事件的發生。
總結：
總之，和諧的企業勞動關系，有利于協調生產和供求關系，促進企業投資者和勞動者利益關系的和諧。在不完善的市場經濟體制下，企業要通過建立科學有效的企業勞動關系三方利益協調機制，規范企業用工行為，建立充分競爭性的法治化市場秩序。從制度上保C員工經濟利益的維護，幫助員工解決一些工作和生活中的實際困難，在為員工辦實事中維護員工的訴求及相關權益。
參考文獻：
第3篇：勞動實踐形式范文
⒈指揮部各部門根據工作需要增減工作人員，應提出書面申請，報指揮部領導集體研究同意后，由辦公室負責辦理有關手續。
⒉凡是通過組織安排從區、各街道借用的工作人員實行三個不變，即：編制不變、人事關系不變、職級不變。
⒊在社會上聘用的專技人員實行人事關系制度，專技人員與觀前地區勞動服務中心簽訂勞動合同，接受派遣赴用人單位工作。
⒋后勤臨時用工人員的增減由辦公室負責，具體由城北街道勞動服務所負責簽訂勞務協議書，接受派遣赴用人單位工作。
二、工資、福利和社會保險待遇
⒈區、各街道借用人員的工資和各項補貼，按照各單位開出的工資清單所列的項目和發放標準，扣除國家、省、市規定以外的單位補貼，作為工資發放的基準。各項社會保險和住房公積金由原單位負責繳納，其中個人繳納部分由現用工單位在本人工資中代扣，定期與繳費單位結帳。醫藥費由原單位負責報銷。
⒉臨時聘用的專技人員實行年薪制，工資、獎金和社會保險、醫療費、獨生子女享受的報銷等費用均包含在年薪中，具體支付辦法由服務中心和用工單位商定，費用由用工單位承擔。
⒊后勤臨時用工人員的報酬和社會保險由城北街道勞動服務所負責發放和繳納，費用由用工單位承擔。
⒋根據工作需要，節假日加班實行統一的日加班工資標準，部門工作人員80元，后勤人員30元。
⒌區、街道借用人員按規定享受公休假、探親假、婚喪產假，病假等福利待遇。
三、單位規章制度
⒈凡是進入本單位工作的全體員工，必須服從單位和部門的領導，嚴格遵守作息時間、勞動紀律，做到不遲到、不早退、不無故缺勤、不串崗聊天和做與工作無關的事情。
⒉必須認真執行請假制度，請假一天以上必須由本人書面提出，部門領導審批，如遇特殊情況，經部門領導同意，事后補辦書面請假手續。
第4篇：勞動實踐形式范文
群體性突發事件應急預案
為妥善處置群體性突發事件，維護正常工作秩序和社會穩定，根據省勞動保障廳文件《關于印發<省處置勞動保障群體性突發事件應急預案>的通知》和*辦發〔2004〕12號文件《印發<關于妥善處置群體上訪、異常上訪維護正常工作秩序的工作方案>的通知》要求，結合勞動保障部門職責，制定本應急預案。
一、工作原則
1、在縣政府統一布署下，與相關部門協同處置原則；
2、堅持以人為本，依法維護職工合法權益原則；
3、快速反映，冷靜處理，維護社會穩定原則；
4、主要領導負總責，分管領導直接負責，相關股室和業務經辦機構協同處置原則。
二、工作措施
（一）成立組織，明確職責
縣勞動和社會保障局成立維護穩定工作領導小組（文件另發）。局長任組長，分管局長任副組長，縣社會保險局、縣就業管理局、縣醫保中心、局辦公室、勞動監察仲裁股（勞動保障監察大隊）、社會保障股、培訓就業工資股等單位主要負責人和股室負責人為領導小組成員。負責協調指導全縣勞動保障系統處置群體性突發事件。
局維護穩定工作領導小組下設辦公室（以下簡稱維穩辦）及處理群體性突發事件應急預備隊（文件另發）。維穩辦設在局辦公室，工作人員由局維穩領導小組成員單位業務骨干擔任，具體負責日常事務工作；應急預備隊以勞動保障監察大隊為主，成員需要時從局屬各單位抽調應急，應急預備隊按照群體性突發事件具體情況和應急指揮部門要求具體負責實施。
（二）報告制度
群體性及其他各類突發事件發生在局機關的，由維穩辦負責接待；發生在局屬單位的，由各單位負責接待。最先發現或接到群體性事件信息的單位和個人應及時弄清事件起因、規模、涉及人員、所在單位等基本情況，及時報告維穩辦。維穩辦在接到報告后，及時向縣政府報告和通報企業主管部門。30人以上100人以下的群體性事件，在4小時內報告市勞動保障局；100以上的群體性事件，2小時內報告市勞動保障局。對正在處理的重大事件情況，要隨時向市局報告，涉及敏感外事問題的群體性事件，要在2小時內向縣外事部門通報有關情況。
（三）處理方法
1、了解情況，立即上報。涉及勞動保障的群體性突發事件，無論是發生在局機關、局屬單位或其它地方，維穩辦人員和應急預備隊要迅速趕到現場，了解詳細情況后，及時向局維護穩定工作領導小組負責同志報告，并按要求進行上報和通報。
2、研究對策，妥善處理。在處置群體性事件時，應急預備隊要服從縣政府統一調度，與相關部門搞好配合，共同研究處置方案。要照顧好現場老、弱、病、殘人員，穩定職工情緒，避免矛盾激化。同時通過“動之以情、曉之以理”，團結大多數職工，孤立少數鬧事者，以防止事態的擴大和蔓延，力爭把問題就地解決好。要嚴防出現越級上訪和干擾正常工作秩序現象發生。要大力宣傳勞動保障法律、法規和政策，與相關部門一起通過與職工代表對話，找出問題癥結，制訂可行處理方案。在制訂處理方案時，要依法維護職工合法權益。
3、答復處理。根據處理方案，服從安排，嚴格按政策答復，在處理群體性事件過程中，不能發表帶有傾向性和不利于解決問題的言論。
（四）善后處理
群體性突發事件處理結束后，維穩辦人員要及時將處理結果上報有關部門。對新聞媒體一般不公開報道，確需報道的，依照相關規定執行。要認真分析事件的起因，評估事件后果。要對照勞動保障法律、法規和政策，總結經驗教訓。對在事件中暴露出的問題，要研究防范措施，預防事件的再度反彈。對直接導致群體性事件發生的單位和個人，要追究責任，對在處置影響重大的群體性事件過程中有功單位和個人要進行表揚。
三、工作要求
1、從實踐“三個代表”和“群眾利益無小事”的高度，樹立“以人為本”、“人性化管理”工作理念，維穩辦人員和應急預備隊隊員要服從統一調度，要有高度的責任感，在處置群體性事件過程中，做到細心、耐心、熱心、公心。
2、維穩辦人員要嚴格按照報告制度的要求，按規定時限進行上報和通報，要做到及時、客觀、真實。
3、認真妥善處置群體性事件，是關系到全局和社會穩定的大事，涉及職能股室和業務經辦機構要協同配合，團結一致，不能互相搪塞、推諉，更不能置之不理，任由事態發展。
第5篇：勞動實踐形式范文
高校產業系統人事制度的基本特征
高校產業系統作為高校的重要組成部分，具有高等教育的職能和事業單位的性質；作為企業又具有生產經營職能和追求利潤最大化的性質。高校產業的兩種職能、雙重屬性構成了高校產業的基本特征，衍生出了高校產業系統的人事制度的人員身份的雙重性，管理人員的行政化，人員情況和管理的開放性、多元性等特征。“政企不分”的狀況使校有資產的責任者大多數不到位，企業法人財產權大多數不到位，法人治理結構大多數不到位，企業的運營規模大多數不到位，從而嚴重阻礙了校辦產業的健康、快速發展。
隨著校企分開，企業原有的管理體制會打破，逐步建立和完善與市場經濟發展相適應的人事管理、成本核算、分配獎罰等新機制。在這個轉換過程中，校辦企業內的教職工將從吃“皇糧”者轉為企業人，其與學校和企業的各種關系將發生較大的改變。
高校產業系統確立新型勞動關系的背景
在市場經濟的環境中，企業是自主經營，自負盈虧的法人實體，是勞動用工的主體，企業享有勞動用工自。勞動者是自身勞動力的所有者，是勞動力的主體，勞動者有選擇職業的自。在勞動力市場上，企業和勞動者的地位互相平等，企業是勞動力的需求方，勞動者是勞動力的供給方，雙方依據法律，按照平等自愿、協商一致的原則，以合同的方式確立勞動關系。在確立這樣一種勞動關系的條件下，企業可以選擇勞動者，也可以辭退勞動者，勞動者也可以選擇企業，辭去職業，雙方都享有充分的自由。
校辦產業實體與職工間的勞動關系是由學校代表國家按照計劃經濟的模式，不是通過法律，而是通過行政命令的方式來確定的。由于校辦產業職工的勞動關系是與學校確立的，而不是與校辦產業實體確立的，這就使校辦產業職工依賴與學校確立勞動關系這條“繩索”緊緊地依附于學校，牢牢地握住“鐵飯碗”。盡管有些產業實體在改革過程中也曾實行聘任制或者合同制，但是這種用工制度的改革只是表面上的，而實質上并沒有調整用工雙方的根本關系――即勞動關系。因為勞動關系的確立仍然由學校掌握，有的甚至連聘用合同的簽訂都要由學校辦理，所以職工仍然是國家職工，屬于事業編制，“鐵飯碗”的基本形式沒有改變，工資由國家發，勞保由國家管，職工既無壓力，又無后顧之憂，從而造成有些產業實體沒有活力，或者活力不大，勞動生產率低，效益不高，較為嚴重地束縛了校辦產業的發展。
高校產業系統確立新型勞動關系的前提
確立校辦產業新型勞動關系是校辦產業實體轉換經營機制所面臨的首要問題，也是客觀需要。在校辦產業內部確立新型的勞動關系，必須要具備以下三個基本條件：
校辦產業實體具有獨立的人事權力
所謂獨立的人事權力，就是校辦產業實體應有人員定編權，錄用和辭退權，晉升和調配權。學校應把這三種權力交給校辦產業實體。在市場經濟的條件下，校辦產業實體獲得這三種權力之后，校辦產業與學校在人事方面的關系如何？校辦產業的人事在學校的人事方面的地位如何？從實踐上看，這是一種人事權力的有限轉移。所謂有限，是因為學校仍然掌握著選擇校辦產業經營者(廠長、經理)的權力，學校可以通過選擇校辦產業經營者這項權力，牢牢地掌握校辦產業，不論校辦產業發展到什么程度，規模有多大，校辦產業仍然是校有企業。在人事地位方面，學校仍處于“主”的地位，校辦產業仍處于“從”的地位。學校可以在“主”的地位上，集中精力選好經營者，校辦產業實體在“從”的地位上認真選擇實體需要的勞動者，這就在用人方面充分發揮了學校和實體兩個積極性。因此，學校應把人員定編，錄用和辭退，晉升和調配的權力交給校辦產業實體，這樣學校既不削弱對校辦產業的“所有關系”，也為校辦產業確立新型勞動關系提供了有力的組織保證。
學校或校辦產業集團接收校辦產業實體辭退原屬事業編制的職工
校辦產業在確立新型勞動關系時，根據產業實體自身的需要和職工的表現，辭退少量的職工這是必然的，不可避免的。問題在于，對被辭退職工的再就業如何解決，這是包括社會上國營企業在內，普遍面臨的一個大難題。按照有關規定，應把這部分被辭退的職工推向社會另謀職業。但是，由于目前社會保障的建立滯后，職工失業的心理承受能力較差，寧可在本企業里做編余人員，減發工資，也不愿到社會上再謀職業。在這樣一種社會環境下，校辦產業把在確立新型勞動關系時辭退的職工推向社會是辦不到的。所以，學校或者校辦產業集團公司應采取各種措施接受這部分被辭退的職工。這樣做的結果，既幫助產業實體解決了被辭退職工無法安排的問題，又減少了這部分職工再就業的心理壓力，緩解了被辭退職工與實體間的矛盾。實踐證明，由學校接收被辭退職工，這是一項積極而又穩妥的措施。凡是沒有這一條保證，無論采取什么形式，都不能從根本上解決問題，凡是做到這一條，都收到了較好的效果，確立新型勞動關系才能變為現實。
應盡快建立和完善社會保障體系、醫療保障體系和勞動保障體系
造成部分校產系統員工寧可在本企業里做編余人員和減發工資、也不愿到社會上再謀職業這一怪現象的直接原因就是社會保障體系、醫療保障體系和勞動保障體系目前還沒有完全建立起來，這嚴重阻礙了校辦企業的人員身份置換的順利進行。要想解決這一問題“三個體系”的建立是必須的。
高校產業系統確立新型勞動關系的措施
《勞動法》第二十六條規定，確立勞動關系應當訂立勞動合同。勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關系，明確雙方權利和義務的協議。校辦產業確立新型勞動關系的根本辦法就是通過依法簽訂勞動合同，改變現有職工的身份界限，由“國家職工”變為“校辦產業職工”，由事業編制變為產業編制，在人事管理方面與學校完全脫鉤。
在目前的情況下，對校辦產業現有職工實行實體聘任、雙向選擇的全員勞動合同制，即無論是管理人員，還是技術人員，無論是國營職工，還是集體職工，都應本著平等、自愿、協商的原則，與校辦產業實體簽定勞動合同。通過簽訂勞動合同，實現改變職工的身份界限，由“國家職工”向“校辦產業職工”的轉變，實現由“事業編制”向“產業編制”的轉變。對從學校內部調到校辦產業的職工，也要與產業實體簽訂勞動合同，確立新的勞動關系，由高校人事管理部門辦理調動手續，將“事業編制”轉為“產業編制”。對于既有教學和科研任務，又從事校辦產業的教師，他們仍與學校確立勞動關系，屬于事業編制，由學校管理。校辦產業要制定較為優惠的政策，如技術入股，利潤分成等，吸引他們到產業系統從事校辦產業工作。
第6篇：勞動實踐形式范文
(一)改造傳統農業和發展勞動密集型農業是適應我國基本國情的必然要求
一方面,我國勞動力資源豐富,農村存在著大量的剩余勞動力,據中國農科院農經所課題組研究,到2009年12月底,我國農村40歲左右的剩余勞動力有近5650萬人,處于不充分就業狀態。預計2010年至2015年全國農村新增勞動力3000萬以上,因此,必須將農村勞動力就業擺在突出位置。另一方面,我國耕地稀缺,人均耕地面積只有1.4畝,但有大批荒山、荒地、荒灘,這些資源利用的潛力巨大。兩方面的基本國情,決定了我國應發展占用土地較少但勞動技術密集的集約化農業――設施農業,如蔬菜、花卉、水果、畜產品等就是這類產業生產的產品。這類農產品較少受耕地限制、生產率較高、加工附加值較大,大力發展設施農業既可以避免耕地稀缺的劣勢,又可以充分發揮我國勞動力資源豐富的比較優勢。
(二)由于我國人多地少,農業現代化必須走高產高效節約土地的道路
設施農業是高效節地、勞動技術密集的農業,它是種養業效益最高的產業,是當前廣大農民增收的主要渠道之一,它不僅是城市居民的“菜籃子”,也是農民增收致富的“錢袋子”,其產生的經濟效益遠高于傳統農業。據中國農科院農經所課題組典型調查發現,采用設施種植的蔬菜和水果,每畝地產值達3―5萬元,設施養殖場的蛋雞產蛋量可提高33%,奶牛產奶量提高24%。在各地通過采用適用的設施農業技術和設備,就可以把傳統種養業改造為高效的農業,在較少的土地上容納更多的勞動、良種、生物技術,提高農業產出率和經濟效益。另外設施農業的產業鏈較長,農產品加工增值潛力巨大,據農業部鄉鎮企業局2006年的統計,“十五”期間,農產品加工產值增加了0.4個百分點,產值每增加0.1個百分點,可吸納230萬人就業,每個農民由此可增收290元。
二、我國設施農業發展現狀
我國是設施農業的發源地之一。設施農業的發展歷史悠久,至今已形成多種類型。較為普遍采用的模式有簡易覆蓋型(主要以地膜覆蓋為典型代表)、簡易設施型(主要包括中小拱棚)、一般設施型(如塑料大棚、加溫溫室、日光溫室以及微滴灌系統等)和工廠化農業。其中以節能日光溫室、普通日光溫室和塑料大棚發展最快。
從20世紀90年代開始,在政府引導和市場調節的作用下,我國設施農業經歷了自然發展期、引導發展期,進入21世紀后,已步入了快速發展期,形成了一批主導特色產業和區域優勢產品。據農業部2009年統計,2008年全國設施蔬菜達5020萬畝,其中節能日光溫室854萬畝,塑料大棚1007萬畝,設施蔬菜總產值達1.68億噸,約占全國蔬菜產量的25%,設施農業的年產值達到3000多億元。根據我們測算,通過發展設施農業,吸納農村勞動力多達6000萬人,加上產前、產后共吸納農村勞動力達1.2億人。設施農業已成為我國農村吸納勞動力,帶動農民增收致富的重要支柱產業。
盡管近些年我國設施農業發展取得較大的成效,但也存在不少的問題:
(一)設施農業發展水平不高
一是技術裝備水平不高。設施農業自動化、機械化程度低,溫、光、水、肥、氣等環境因素的調控能力不強。以種植業設施栽培為例,南方地區裝備仍以普通竹架、鋼架大棚為主,約占種植業設施栽培的90%,日光溫室大棚只占10%。二是產業結構不合理。設施農業中均以設施蔬菜為主,約占設施農業純效益的83%,而一些附加值高的花卉、果樹、特種養殖等品種還較少。
(二)設施農業用地矛盾突出
一是土地流轉難度大,流轉成本比較高。目前沿海發達地區土地流轉價格一般在600―1000元之間,最高的達1500元。隨著土地流轉價格的上漲,不少農民對土地流轉期望價格過高,土地不愿輕易流轉出去。二是設施農業的用地性質沒有完全界定明確。一些設施農業項目需要配套倉儲、管理用房等輔助建筑或設施,超出《土地法》規定的農業用地界限,盡管地方相關部門對此采取默認的態度,但是檢查起來就不符合規定。
(三)相關政策不配套
設施農業需要大量投入,雖然各級財政加大了投入力度,但資金不足的矛盾依然十分突出,特別是依靠農民自身的投入還有一定的困難,由于設施農業的大棚、內部設施等不能作為固定資產抵押,從銀行貸款比較困難。設施農業運營負擔較重,比如電價按照工業用電,不享受農業用電的價格,增加了成本支出。
(四)設施農業建設投入不足
目前在北方地區新建一個面積1畝的節能日光溫室需投資4萬元左右(含棚體、棉被、棚膜等投入),再加上水電路配套,需要更多資金,由于農民缺乏建設資金,加上政府扶持資金有限,爭取國家項目資金少。申請貸款難,社會參與資金不足,造成建棚和生產投入不足,在一定程度上影響了設施農業發展規模與建棚質量。
(五)科技支撐不到位
目前設施農業主要涉及花卉、苗木、蔬菜、菌菇、養殖等方面,在設施裝備、種養技術的研究開發,與發達國家相比還有很大差距,適合設施農業生產的耕作、播種、收獲、施肥等農業機械缺乏,進口的價格太高,國產的品種較少,質量還有待進一步提高。
(六)抗御自然風險能力還較弱
在南方地區設施農業中普通鋼架大棚和竹木棚占有一定比例,抗御自然災害的能力還比較弱,一旦遇到臺風等惡劣氣候,不僅設施破壞嚴重,而且已經種植的作物也會全部覆沒,幾年的盈利可能全部賠進去都不夠,嚴重的將導致企業破產、農民返貧。因此,引入農業保險,特別是將設施農業納入保險范圍,農民有著強烈愿望。
三、發展設施農業的政策建議
(一)推進制訂全國設施農業規劃
建議農業部根據各個地區的資源稟賦和區位優勢,制訂有指導性的設施農業發展規劃。明確設施農業發展的優勢區域、重點領域和重要項目。在此基礎上,盡快制定年度實施行動計劃,做到有組織保障、有計劃導向、有優先領域、有重點項目、有資金保證。
(二)注重科學布局,加強分類指導
從各地資源狀況、經濟條件和農業生產能力出發,認真規劃布局設施農業,科學確定設施農業發展方向和發展種類,大力推進“一村一品”、“一鎮一品”,不搞“一刀切”、“一哄而上”,結合不同地區實際,設施農業發展應依托優勢、突出重點、明確方向。中西部地區應發揮土地規模優勢,結合土壤、光照、溫度和特點,重點發展設施蔬菜、瓜果、鮮切花、苗木等產業;東部地區應發揮科技和資金的優勢,瞄準大中城市,積極發展受市場歡迎的名特優產品。城郊和發展基礎較好的地區,應在栽培品種和模式上優化結構、提檔升級;有經濟實力的地區,應加快先進技術和裝備的引進步伐,注重消化吸收、示范推廣;經濟發展水平一般的地區,應逐漸對現有設施進行改造更新,不斷提高裝備水平、產出效益。
(三)探索多種形式,加快農地流轉
按照“依法、自愿、有償”的原則,進一步加快農村集體土地承包經營權流轉,切實為設施農業發展拓展空間。在流轉形式上,各地應因地制宜,積極探索土地轉包、轉讓、租賃、托管、互換、入股、抵押等機制,可以合股經營、租賃經營、承包經營,鼓勵專業技術人員以技術入股,努力提高農地資源利用效率。在流轉確有困難的地區,應采取示范輻射、大戶帶動、以地換地等做法,引導農民流轉,在切實保障農民承包經營權的同時,有效推進設施農業適度規模經營。
(四)堅持發動農民、依靠農民,使農民成為發展設施農業的主力軍和受益者
一要保障農民對承包土地的收益權。承包者之間的農地經營權或承包權的自主流轉,鄉村集體經濟組織不得以任何名義收取任何費用。鄉村集體經濟組織參與的流轉,對承包者轉出的農地經營權實行招標或出租的所得收入,扣除應繳的各種費稅和招標過程中管理費用開支外,返還給轉出農地經營權的收益比率不得低于80%。不同地區的農地流轉經濟補償標準,原則上每畝每年不得低于前三年的農業平均純收入。二要推行農村土地股份合作制。借鑒廣東省和江蘇省蘇南等地的成功做法,將土地評估價值化入股,使農民能夠直接參與生產、經營、管理,讓農民得到更多的、持續穩定的報酬。三要優先錄用本地農民就業。設施農業企業在招收工人時,有義務優先流轉土地的遠勞動力,在需要工人數量較大時,應優先使用本地本區域的農村勞動力。四要鼓勵農民承包經營設施農業。在農業園區或大棚的招租中,招租方要優先發包給有技術、會經營、懂管理的本地本區域農民,逐步培養一批本地化的設施農業種植大戶。
(五)加大投入力度,實現多元投資
堅持“政府引導、三資開發、農民參與”的方針,多渠道投入設施農業建設。各級政府首先要堅決做到“存量調整、增量傾斜、使用集中”。同時,還要加大宣傳力度,營造良好的投資環境,打造好設施農業的基礎,特別要按照規劃統一完善水、電、路等基礎設施,創造引資條件。其次,要發揮東部地區龍頭企業數量多、規模大這一優勢,引導龍頭企業建立設施農業基地或跨行業投入。推廣陽光、超大等龍頭企業投資設施農業的做法,積極鼓勵工商資本進入設施農業。第三,要鼓勵農村經紀人、專業大戶和外出打工創業等先富起來的群體,將積累的資金投向設施農業,發揮農民自種自管自銷風險小的優勢,扶持引導廣大農民群眾直接參與設施農業投資,擴大民間資本在設施農業上的投資規模。
(六)制定優惠政策,支持設施農業的發展
一是建立設施農業發展基金,中央和省級財政每年安排一部分資金作為設施農業發展基金,專門用于基礎設施配套建設、貸款貼息以及建設、生產過程中的其它補助。二是在設施農業基地投資新建溫室大棚的單位、個人,從生產經營之日起,免征3-5年土地使用費,承包、租賃溫室大棚進行生產的,免征1年土地使用費。三是外來從事設施農業生產的農戶,愿在當地落戶的可以辦理落戶手續,子女在入托入學方面可享受優惠。
(七)做好金融服務
農業金融機構每年應從信貸規模中安排一定比例資金用于設施農業發展,特別是在農戶小額貸款、中長期貸款方面給予扶持;各商業銀行應適當放寬貸款條件,嘗試農業設施擔保和聯戶擔保等形式,合理確定貸款期限,增加貸款額度。建議開辦設施農業保險試點,設施農業保險基金以政府財政補貼、保險公司基金和農戶投保費構成,建議政府承擔40%,保險公司承擔40%,農民承擔20%,對農業保險公司的經營管理費用和保險費給予財政補貼,并實行免稅政策。
(八)按照市場需求,搞好產銷銜接
鼓勵大型農產品流通企業、專業市場與農戶基地聯系掛鉤,開展設施農業的訂單生產,使農副產品減少中間環節直接進入市場或超市。實施農副產品品牌戰略,在設施農業形成規模的地區,應共享公用1―2個品牌,建立專業批發市場,切實提高產品的市場知名度。省市縣等有關部門應充分利用網絡平臺和技術,建立各類信息網站,及時農副產品市場信息,尤其是產地、數量、品種、價格等信息,介紹新品種和新技術,著力提高設施農業抗擊市場風險的能力。
(九)開展技術培訓和科技示范
在從業人員中選拔事業心強、具有一定經驗和水平的技術人員進行相關的技術培訓。采用專項講座、現場展示和試驗示范等形式,加強對農民進行設施農業技術培訓。在職業高中、職業中專開設設施農業專業,培養從事設施農業的專業人才。加強各類農業科技示范園區建設,發揮好引進研究、示范培訓等功能,切實做到“做給農民看,領著農民干”。
第7篇：勞動實踐形式范文
一、提升對科學發展觀的認識，增強做好勞動保障工作的責任感和使命感
黨的十七大報告指出:“科學發展觀,第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。”落實科學發展觀，構建和諧社會必須解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。而就業再就業、社會保障、勞動維權等問題就是以人為本的直接體現，也是構建和諧社會的堅實基礎。做好勞動保障工作，是深入落實科學發展觀、促進經濟社會全面協調可持續發展的必然要求;是構建社會主義和諧社會、實現國家長治久安的基本保證;也是履行全心全意為人民服務宗旨、讓人民群眾得更多實惠的具體體現。勞動保障局全體干部職工，必須堅持用科學發展觀武裝頭腦，指導工作，增強貫徹落實的堅定性，才能把黨的創新理論成果轉化為推動勞動保障科學發展的強大力量。要把科學發展觀以人為本的核心要求貫徹落實到勞動保障工作中，必須要用科學發展的立場方法解決群眾關注的民生問題，才能更好地實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。
二、用科學發展觀的思想研究解決勞動保障工作中存在的突出問題，促進勞動保障事業可持續性發展
通過深入學習實踐，在提高認識、轉變觀念的基礎上，按照科學發展觀的要求，進一步理清勞動保障科學發展的思路，認真查找影響和制約勞動保障科學發展中存在的突出問題，著力破解發展中的難題。當前，我縣勞動保障工作中存在的主要矛盾和問題是：就業壓力依然較大，總量矛盾和結構性矛盾比較突出；社會保險制度還不夠完善，擴面征繳工作難度加大；勞動關系發生了深刻變化，維護和諧勞動關系的難度較大；勞動保障基礎薄弱，能力建設有待加強。對此，我們將以科學發展的思路創新勞動保障工作的體制機制，在創新中推動發展、保障發展、維護發展，積極探索我縣勞動保障事業可持續發展的新途徑。目前要著手抓好以下三個方面的工作：
(一)著力解決當前急需解決的問題。堅持圍繞“牢記服務宗旨，破解民生難題，構建和諧__”這個主題解決好以下10個問題：一是結合實際，拓展和完善就業、再就業等各項惠民政策，積極開發公益性崗位安置大齡就業困難人員，確保零就業家庭中至少有一人實現就業。二是以創業帶動就業，促進大中專畢業生和城鄉求職登記人員就業；三是加快推進農村富余勞動力轉移就業；四是確保企業離退休人員養老金、失業人員失業保險金按時足額發放；五是解決關閉、破產和特困企業退休人員參加醫療保險問題；六是提高城鎮職工和城鎮居民醫療保障水平；七是抓好新型農村養老保險試點工作，完善被征地農民社會保障實施辦法，做到即征即保；八是深入貫徹《勞動合同法》及《勞動合同法實施條例》，促進和諧勞動關系；九是加快金保工程工程建設，為群眾提供方便、快捷服務。十是加強人力資源市場建設，努力提高勞動保障服務能力。
(二)著手研究影響勞動保障科學發展的體制機制問題，做好政策儲備。在加大力度研究解決當前亟待解決的突出問題的同時，按照科學發展觀統籌兼顧的思路，積極著手研究社會保障、城鄉統籌發展的各項政策。黨的十七大提出了關于加快建立覆蓋城鄉居民社會保障體系的目標，使農村養老保險的社會保障問題被歷史性地提到了各級黨委、政府的重要議事日程，關注民生、改善民生、服務民生成為各級勞動保障部門的重要職責。因此，結合學習實踐科學發展觀活動，要著手研究新型農村養老保險、農民工的養老保險政策，為全面推進我市城鄉統籌的社會保障體系建設做好政策儲備。
(三)著手做好政策的前瞻性研究。積極探索較長時期影響勞動保障事業可持續發展的相關問題，針對國際金融危機的進一步蔓延和當前我國經濟形勢變化對就業和社會保障的影響，研究積極的應對措施，以緩解可能因失業而造成的社會壓力；針對日漸突出的社會老齡化問題，研究社會轉型時期養老、醫療保險和老年服務發展中存在的問題，以應對人口老齡化的挑戰。確保社保基金保值增值，安全運行，降低風險，做到未雨綢繆，為全縣勞動保障事業可持續發展奠定基礎。
三、突出實踐特色，全面實現勞動保障工作又好又快發展
全面、協調、可持續發展是科學發展觀的要求與體現。勞動保障工作要發揮好在和諧__建設中的積極促進和保障作用，就必須把勞動保障工作放到全縣的整體發展大局之中，統籌兼顧、放眼長遠，實現勞動保障事業的全面、協調、可持續發展。
一是建立科學的就業機制，促進人盡其能。充分就業，是實現和諧社會的前提。目前我縣的就業形勢比較嚴峻：勞動力供大于求、勞動者整體素質偏低、就業觀念陳舊、結構性就業矛盾突出等問題依然存在。對此，我們要用科學發展觀來正確認識和解決當前我縣就業工作中存在的突出問題。要進一步實施積極的再就業工程，開展公共就業服務，落 實再就業優惠政策，實施困難就業援助，提供免費就業培訓，推進創業帶動就業，多渠道促進困難群體就業；擴大勞務輸出，積極開發創造就業崗位促進就業；建設城鄉一體化勞動力市場體系，改善農民工就業環境等，統籌兼顧城鄉就業；逐步完善就業服務體系、創業支持體系和職業培訓體系，建設科學化、規范化和現代化的人力資源市場，不斷提高勞動力素質和就業質量，實現勞動力結構的調整優化與經濟結構的調整優化相同步，形成勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的科學長效就業機制。
第8篇：勞動實踐形式范文
為了保證國家建設征用土地工作的順利進行，妥善安置被征地單位群眾的生產和生活，合理解決農民轉為工人（以下簡稱農轉工）的工資待遇等問題，根據《國家建設征用土地條例》第一條和第十二條的規定，制定本辦法。
一、農轉工的條件
經市人民政府批準，被征地單位農轉工的人員，需具備下列條件：男年滿十六周歲至五十九周歲，女年滿十六周歲至四十九周歲（均不含在校學生）從事農副業生產勞動、身體健康的人員。
二、農轉工的工作安排
（一）符合上述條件的農轉工人員，由用地單位負責安排工作。用地單位安排有困難的，可由其上級主管部門統籌安置到所屬集體所有制單位工作。用地單位及其上級主管部門均安排不了的，可請其他單位協助安置。需要安置到全民所有制單位的，應納入市勞動局下達的招工計劃，由社、隊所在區（縣）勞動局（科）審查辦理。
農轉工人員，必須服從有關部門的統一安排。凡已安置到集體所有制單位工作的，不得轉為全民所有制職工。
（二）各安置單位根據農轉工人員的條件，按下列辦法安排其工種崗位：
1．對具有專業技術的人員，用工單位又需要的，應盡量安排到技術對口的工種崗位。
2．對沒有專業技術，年齡在二十二周歲以下，并具備初中畢業以上文化程度的青年，用工單位可根據工作需要，安排到實行學徒制的工種崗位工作。本人不愿意當學徒的，也可以安排到其它工種崗位。但對不符合上述條件，而本人要求學徒，單位工作又需要的，也可以安排到實行學徒制的工種崗位。
3．對其他人員，可安排做熟練工、普通工、壯工等工種崗位。
三、農轉工的工資待遇
農轉工人員不論安置到集體所有制或全民所有制單位工作，都應執行所在單位同類人員的工資標準、獎勵、勞保、福利待遇等制度。
農轉工人員的工資待遇按下列規定辦理：
（一）分配到實行學徒制的工種崗位的，學徒期限按有關規定執行。其學徒期間的工資待遇：
1．參加農業生產勞動不滿一年或未參加農業生產勞動的回鄉知識青年，按現行有關學徒工的生活補貼費標準發給。
2．參加農業生產勞動滿一年以上的，可參照市勞動局關于插隊知識青年學徒期間的生活補助費標準發給。
學徒期滿，經考核合格予以轉正，發給一級工工資；再工作滿一年，經技術考核，達到二級工技術水平的，定為二級工。達不到二級技術水平的，繼續發給一級工工資；再經過一段時間，再次考核，達到二級工技術水平的，方可定為二級工。
（二）分配到技術對口工種崗位的，從安排工作之日起，考察三至六個月，考察期間按用工單位一級工工資標準借支生活費。考察期滿后，按照生產工人技術標準的要求進行技術考核，正式評定工資等級。
對于轉工前從事本工種技術工作滿三年以上，技術水平達到二級工以上的，由用工單位參照本單位同等條件工人的工資水平評定其工資等級，并按新定工資等級的工資標準，補發考察期間的工資差額；轉工前從事本工種技術工作不滿三年或技術考核達不到二級工技術標準的，由用工單位予以技術培訓，達到二級工技術標準后，再予評定工資。
（三）分配到熟練工、普通工、壯工等工種崗位的，熟練期限，按各用工單位的規定辦理。在熟練期間，按二級工發給工資。熟練期滿后，由用工單位參照本單位同等條件工人的工資水平評定其工資等級。
四、農轉工人員的生活補貼標準
（一）農轉工人員（含學徒工）按照以上規定確定初期工資后，個人收入比原在生產隊前三年平均的集體分配收入減少的，按減少收入部分的百分之七十計發生活補貼，但生活補貼月標準最高不得超過三十元。
生活補貼屬于保留工資性質，按月隨工資一并發給本人，退休時，列入計算退休費的基數。
（二）享受生活補貼的人員，當學徒的，在學徒期滿轉正和定級后，做技術工種和熟練工、普通工、壯工的，在考察（熟練）期滿評定工資后，應按轉正、定級后新評定的工資，重新核定生活補貼數額。
（三）計算轉工前、后的收入包括以下項目：
1．計算轉工前的收入項目包括：從基本核算單位經營的農、林、牧、副、漁業收入（包括國家給予的獎勵收入）分配給個人的部分，以及社、隊企業返還給基本核算單位用于社會分配或獎勵的企業利潤，按本人在轉工前三年平均分配收入作為農轉工前的分配收入水平。
2．計算轉工后的收入項目包括：標準工資（學徒生活補貼費）、本單位（或工種）的平均獎金（平均計件超額工資）、副食品價格補貼。
（四）生活補貼的資金來源，由用地單位按照計算的補貼標準和人數，男勞動力按二十年計算，女勞動力按十五年計算，從基建費中一次撥付給用工單位。由用工單位按照本規定的補貼標準，按月發給本人。
五、確定農轉工的初期工資和生活補貼標準的工作，以區、縣勞動部門為主，會同區、縣房地產管理部門、用地單位或其主管上級單位，以及有關公社和大隊認真核實，協商辦理。
第9篇：勞動實踐形式范文
帶動就業的意見
各縣（區）財政局、勞動保障（勞動人事）局，人民銀行支行：
為鼓勵自主創業、自謀職業，激發創業熱情，加快全民創業進程，根據《就業促進法》等法律法規和有關政策規定，結合我市實際，現就進一步加大創業服務和支持力度促進創業帶動就業工作提出如下意見：
一、 建立健全創業幫扶體系，完善創業幫扶機制。
1、放寬創業扶持對象。有創業愿望和具備創業條件的本市戶籍城鎮下崗失業人員、“零就業”家庭人員、大中專（技）校畢業生、復員退伍轉業軍人、城鄉新成長勞動力、農村勞動力及殘疾人等就業困難人員，均為鼓勵自主創業的扶持對象。
2、建立創業服務機構。市、縣（區）都要建立公共創業服務機構，并統一名稱為XX創業服務指導中心。創業服務指導中心可依托勞動保障部門所屬公共就業訓練機構加快成立，提供本級示范性創業培訓、項目開發、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。到20__年底，各縣（區）都要完成公共創業服務機構建設。
3、建立專家隊伍。公共創業服務機構要聘請企業家、創業成功人士、專家學者及熟悉經濟發展和創業政策的財政、人民銀行、工商、稅務等政府部門工作人員、擔保機構和經辦銀行有關人員，組建創業專家隊伍，為創業者提供個性化和專業化的咨詢、指導和服務。到20__年底，各縣（區）都要完成創業專家隊伍組建，并開展創業指導活動。
4、開發創業項目。各地要加快建立創業項目資源庫，并完善項目開發、征集、論證、展示和推介的工作機制，為創業者提供突出本土化、投資少、見效快、市場前景好等特點的創業項目服務。到20__年底，各縣（區）都要建成創業項目資源庫，并免費對創業者開放。
5、加強跟蹤服務。公共創業服務機構要建立自主創業人才庫，跟蹤了解創業者企業開辦和經營情況，提供持續的咨詢和服務，并定期組織創業交流和考察等活動，引導創業者成立或參加創業聯誼會，溝通創業信息，開展結對互助活動。
6、加強創業培訓。各級勞動保障部門要吸收社會各類優質資源參與培訓，督促定點機構按規范培訓技術標準組織教學，并將學員培訓合格率、創業成功率和帶動就業等情況納入培訓效果考核，考核結果作為財政部門核撥培訓經費補貼的參照依據。
二、加大創業貸款支持力度。
7、放寬小額擔保貸款對象。小額擔保貸款發放對象在原下崗失業人員的基礎上，放寬到有創業能力的大中專（技）畢業生、進城創業的被征地農民和返鄉創業農民、自主創業的城鎮復員轉業軍人。
8、放寬小額擔保貸款額度。符合條件的自主創業扶持對象，貸款額度由2萬元放寬到最高不超過5萬元；屬于合伙經營的企業，可按人均貸款不超過5萬元掌握。對符合小額擔保貸款條件的勞動密集型中小企業，在新增加的就業崗位中，新招用持《再就業優惠證》和《就業登記證》人員達到企業現有在職職工人數30%以上，并與其簽訂1年以上（含1年）期限勞動合同的，可按人均2—5萬元的標準合理確定貸款額度，最多不超過100萬元。
9、放寬小額擔保貸款貼息范圍。對下崗失業人員初次貸款，由財政據實全額貼息。對大中專（技）校畢業生、被征地農民、城鎮復員退伍轉業軍人初次貸款及下崗失業人員第二次貸款，由財政按規定給予50%的貼息。對勞動密集型中小企業第二次貸款，繼續給予50%的貼息。
10、放寬小額擔保貸款延期期限。對已辦理小額擔保貸款并按規定還本付息的自主創業扶持對象，貸款期限到期后，經審核同意貸款期限可再延長2年。
11、降低反擔保門檻。經市創業服務指導中心培訓取得《創業培訓合格證書》的小額擔保貸款對象，經創業專家組評估推薦，可取消反擔保。
12、進一步擴大小額貨款財政擔保基金容量。在市本級已建立1000萬元小額擔保貸款基金的基礎上，每個區建立不少于50萬元的小額擔保貸款基金，注入到市級擔保基金中，依托市小額擔保貸款操作體系自主運作。每個縣建立不少于50萬元的小額擔保貸款基金。各縣區小額貨款財政擔保基金可從就業專項資金中列支，今年9月底前到位。并按照本意見要求降低貸款門檻，提高貸款額度，建立信用社區，提高還貸率，并按規定建立小額擔保貸款的獎勵機制。
三、加大財政支持力度。
13、擴大創業培訓補貼范圍。培訓補貼范圍由下崗失業人員擴大到城鎮“零就業”家庭人員、“低保”家庭人員、大中專（技）校畢業生、復員退伍轉業軍人、殘疾人員、城鎮其他登記失業人員、被征地農民及返鄉創業的農村勞動者，經費從再就業培訓資金中列支。
14、建立創業引導性資金。各級政府財政部門要在年度預算內安排專項經費，用以引導、鼓勵和扶持市民的創業活動。創業引導性資金的使用遵循突出重點、講究效益、配套使用的原則，主要用于開發創業項目、開展融資服務、幫助開業登記、加強跟蹤扶持、組織專家評估論證等創業服務工作和創業推動工作項目。
15、實施社會保險補貼。對創業培訓合格，取得結業證書并成功創業、按規定繳納社會保險的，可按規定給予社會保險補貼。對持《再就業優惠證》的就業困難人員從事個體經營或靈活就業且符合規定條件的，給予社會保險補貼。對吸納本市持《再就業優惠證》的就業困難人員就業并簽訂1 年以上期限勞動 合同的企業或個體工商戶等各類自主創業實體，可按符合社會保險補貼要求的實際招用人數，給予社會保險補貼。
16、實施創業工作獎勵制度。對各類創業成功，帶動就業效果明顯的個人報請政府授予有關榮譽稱號并予以物質獎勵。對在創業促就業工作中作出突出貢獻的集體和個人給予相應的表彰和獎勵。
本意見自之日起生效。在意見執行過程中，如果國家對有關政策進行調整，則執行新的政策。
__*市勞動和社會保障局
__*市財政局
